Основная информация
Дата опубликования: | 24 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU595033072005001 |
Текущая редакция: | 9 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Пермский край |
Принявший орган: | Совет депутатов Сосновского сельского поселения (недействующие) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
У С Т А В
С О С Н О В С К О Г О
С Е Л Ь С К О Г О П О С Е Л Е Н И Я
Б Е Р Ё З О В С К О Г О Р А Й О Н А
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Устав Сосновского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермской области и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Сосновского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
(статья в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Сосновское сельское поселение Березовского муниципального района Пермского края (далее также - Сосновское сельское поселение) - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 5872-404 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Березовского района Пермского края» Сосновское сельское поселение наделено статусом сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Официальное наименование муниципального образования: «Сосновское сельское поселение Березовского муниципального района Пермского края».
4. Административным центром Сосновского сельского поселения является с.Сосновка
5. Термины «Сосновское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Территорию Сосновского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
В состав Сосновского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:
Село Сосновка, с.Сая, деревня Малая Сосновка, деревня Туясы, деревня Полчата,деревня Махтята, деревня Мартелы, деревня Потаницы, деревня Печатка, деревня Тараныш, деревня Пуздрино, деревня Нижние Исады, деревня Верхние Исады, деревня Берёзовая Гора.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Границы Сосновского сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 1872-404 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Березовского района Пермской области» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.
3. Изменение границ и преобразование Сосновского сельского поселения, осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Объединение Сосновского сельского поселения с одним или несколькими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), место жительства которых расположено на территории Сосновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сосновского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения составляют:
Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Сосновского сельского поселения (далее также - Совет депутатов);
Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Сосновского сельского поселения (далее - глава поселения – председатель Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сосновского сельского поселения (далее также - администрация поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День Поселения
1. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Сосновского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Сосновского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
2. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Сосновского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Сосновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
3. Следуя местным традициям населения Сосновского сельского поселения, во второй выходной июня каждого года на всей территории поселения отмечается день Сосновского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Сосновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Сосновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
16) исключен;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
31) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения, не отнесенные к вопросам местного значения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13):
1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
2) создание музеев поселения;
3) исключен;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов но дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Сосновским сельским поселением и органами местного самоуправления Березовского муниципального района;
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) принятие и организация выполнения планов и программ развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих работников муниципальных учреждений;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Березовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Березовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Проект решения Совета депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Березовского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять часть полномочий муниципального района, переданных им на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Порядок подготовки и заключения соглашений, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, органами местного самоуправления поселения определяется решением Совета депутатов.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им Федеральными законами, законами Пермского края.
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления устанавливается Федеральными законами, законами Пермского края.
Глава 111. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Сосновского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива;
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) наряду с установленными Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам субъектов Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13) непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 10. Референдум Сосновского сельского поселения
1. На территории Сосновского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.
2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения - глава администрации совместно.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения - главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Сосновского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в референдуме на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
4.1) Депутаты представительного органа муниципального образования избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Вид избирательного округа – многомандатный.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации (далее также голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации, создания препятствий их законной деятельности.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2.1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2.2. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Инициатива населения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Собрание граждан по отзыву депутата Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.
Собрание избирателей по отзыву главы поселения - главы администрации считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.
Инициаторы собрания по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.
При этом депутату, главе поселения - главе администрации должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей и с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации и информирует об этом Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также, если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.
6. Депутат Совета депутатов, глава поселения - глава администрации имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 15 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, поселения. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.
Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
При приемке подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.
8. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.
Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено.
Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.
Недостоверными считаются:
- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;
- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;
- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;
- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;
- подложные подписи, а именно, подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.
В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.
Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию.
9. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения - главы администрации будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.
10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации проводится на всей территории соответствующего избирательного округа, поселения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат, глава поселения - глава администрации, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
12. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.
13. Депутат, глава поселения - глава администрации считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву.
15. Полномочия отозванного депутата, главы поселения - главы администрации прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может проводиться не только на всей территории муниципального образования, но и на части его территории.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающим избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, прокурор района.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; не являющийся поселением иные территории проживания граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения - главой администрации проводятся публичные слушания.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главы администрации - главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4.Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
4) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) вопросы о преобразовании поселения;
6) иные вопросы в соответствии с настоящим уставом.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов поселения.
Решения Совета депутатов поселения, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта соответствующим органом или должностным лицом. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения - главы администрации.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения - главы администрации, назначается главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения - глава администрации утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения - глава администрации в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения или части его территории проводится опрос граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - главы администрации - по вопросам местного значения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется в положении об опросе граждан, утверждаемом решением Совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления поселения и к их должностным лицам с индивидуальными и коллективными обращениями (заявлениями, предложениями, жалобами и т.п.) в письменной или устной форме как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Заявления и предложения должны направляться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении. Жалобы направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия или бездействия обжалуются.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются действующим законодательством (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
5. Должностные лица местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте. Порядок личного приема граждан устанавливается правовым актом соответствующего должностного лица.
6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Глава 1У. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Сосновского сельского поселения
1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Совет депутатов Сосновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов и главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
5. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает глава поселения - глава администрации. Первое заседание Совета депутатов ведет глава поселения - глава администрации, а в случае его отсутствия лицо, уполномоченное депутатами из своего состава (председательствующий) до избрания главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.
4. Деятельность Совета депутатов организует глава поселения - глава администрации в соответствии с регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов. Порядок посещения заседаний Совета депутатов гражданами регулируется его регламентом.
6. Правомочные заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца, в дни, определенные решением Совета депутатов. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения - главы администрации, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8. Совет депутатов может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии и группы при Совете депутатов (Думе) с привлечением представителей общественности.
9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения - глава администрации в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Сосновского сельского поселения относятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых и иных льгот в соответствии с действующим законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. К компетенции Совета депутатов Сосновского сельского поселения также относится:
1) установление официальных символов поселения;
2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
12) утверждение правил землепользования и застройки поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
15) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
17) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
18) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
19) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
22) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
23) заслушивает ежегодные отчеты главы поселения - главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения - главе администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Контроль Совета депутатов за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.
4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 23.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Пермского края и регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 24. Депутат Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
8. Депутат сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения - главе администрации, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов.
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права депутата Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
10) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.
3. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.
Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия главы поселения - главы администрации осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению главы поселения - главы администрации и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями главы поселения- главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий главы поселения - главы администрации не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 28.1. Депутатские объединения (группы)
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Депутаты вправе свободно объединяться в постоянные и временные депутатские объединения (группы) по профессиональным, партийным и другим признакам, а также для решения в инициативном порядке вопросов по обращениям граждан, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений (групп) определяются Положением о депутатской группе (депутатском объединении) в Совете депутатов Сосновского сельского поселения.
2. Объединения (группы) депутатов могут создаваться численностью не менее 3 человек.
Для регистрации постоянного объединения (группы) на имя председателя Совета депутатов Сосновского сельского поселения члены постоянного объединения (группы) направляют выписку из протокола собрания (заседания) депутатов о создании постоянного депутатского объединения (группы), целях и задачах деятельности. Данная выписка из протокола собрания (заседания) депутатов в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
По факту создания постоянного депутатского объединения (группы) принимается решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения, что подтверждает регистрацию постоянного депутатского объединения (группы).
О прекращении деятельности постоянного депутатского объединения (группы) на имя председателя Совета депутатов Сосновского сельского поселения подается извещение с приложением соответствующего решения депутатского объединения (группы). О прекращении деятельности постоянного депутатского объединения (группы) принимается решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
Временные депутатские объединения (группы) регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей депутатов объединения (группы) под заявлением, обращением, предложением, требованием и т. д.
3. Объединения (группы) депутатов вправе:
1) проводить мероприятия для обмена мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов Сосновского сельского поселения проекты решений в порядке правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Уставом;
3) рассматривать проекты законов Пермского края, давать по ним предложения и замечания;
4) проводить обсуждение кандидатур для избрания во все органы Совета депутатов Сосновского сельского поселения;
5) выдвигать от объединения (группы) кандидатуры для избрания и (или) включения в состав органов Совета депутатов Сосновского сельского поселения и на должности председателей постоянных и временных комиссий, рабочих групп;
6) направлять своих представителей для участия в работе комиссий и рабочих групп;
7) принимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Совета депутатов Сосновского сельского поселения с правом совещательного голоса;
8) по любым вопросам повестки заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения требовать предоставления слова на заседании Земского Собрания депутатам, входящим в состав объединения (группы) в порядке, установленных настоящей статьей;
9) вносить предложения о направлении депутатских запросов;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Работа депутатских объединений (групп) проводится в порядке, установленном ими самостоятельно.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом;
2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего их депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом;
12) полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ».
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Полномочия депутата Совета депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимает Совет депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.
2.1. в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется,
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. Депутату Совета депутатов, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней.
7. Период работы на постоянной основе депутата Совета депутатов засчитывается в трудовой стаж или срок службы как стаж муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 33. Глава поселения - глава администрации Сосновского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации является высшим должностным лицом Сосновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Глава поселения - глава администрации исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет администрацию поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Глава поселения избирается гражданами, проживающим на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Полномочия главы поселения - главы администрации начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения - главы администрации или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Глава поселения – глава администрации вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6. При вступлении в должность глава поселения - глава администрации приносит следующую присягу:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения - главы администрации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.
Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов поселения.
7. утратил силу;
(часть утратила силу решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
8. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.
Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
9. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения - главы администрации производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Глава поселения - глава администрации в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 34. Полномочия главы поселения - главы администрации
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
7) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;
8) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;
9) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) организует в Совете депутатов (Думе) прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;
14) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;
15) организует деятельность Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
16) подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов;
17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;
18) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет её на рассмотрение Совету депутатов;
19) исключить;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
21) руководит работой аппарата Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
22) руководит деятельностью администрации поселения;
23) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
24) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;
26) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
27) исключить;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
28) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;
29) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
30) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
31) организует выполнение планов и программ развития поселения;
32) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
33) организует управление муниципальной собственностью поселения;
34) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
35) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
36) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
37) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации – главы администрации, распределяет обязанности между ними;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
38) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;
39) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
40) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
41) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
42) в пределах полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
43) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. Глава поселения - глава администрации осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. По вопросам своей компетенции глава поселения - глава администрации издает постановления и распоряжения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. В случае отсутствия главы поселения - главы администрации или невозможности исполнения главой поселения - главой администрации своих должностных обязанностей его полномочия исполняют:
указанные в пунктах 1-21 части 1 настоящей статьи заместитель председателя Совета депутатов, а в его отсутствие лицо, уполномоченное на то Советом депутатов;
указанные в пунктах 22-42 части 1 настоящей статьи заместитель главы поселения - главы администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения - главы администрации
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Полномочия главы поселения - главы администрации прекращаются досрочно в случае:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) его удаления в отставку;
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
12) утратил силу;
(пункт утратил силу решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
13) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
14) совершение указанным должностным местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда»;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
15) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
16) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
17) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения объединения поселения с городским округом» (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
18) в случае удаления в отставку
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. Полномочия главы поселения - главы администрации в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения - главы администрации в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-10 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения - главы администрации его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения - главы администрации назначаются Советом депутатов в сроки, установленные Федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 35.1. Удаление главы поселения - главы администрации в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения вправе удалить главу поселения - главу администрации в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Основаниями для удаления главы поселения - главы администрации в отставку являются:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) решения, действия (бездействие) главы поселения - главы администрации, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 131-ФЗ;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения - главы администрации Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения об удалении главы поселения - главы администрации в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое выносится на Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения - глава администрации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения на Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2006г., решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое выносится на Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения - глава администрации уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения на Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения - главы администрации в отставку осуществляется Советом депутатов Сосновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения - главы администрации в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения - главы администрации в отставку должны быть обеспечены:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения - глава администрации не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения - глава администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения - главы администрации в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения - главы администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
13. В случае, если глава муниципального объединения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 36. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган Сосновского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения - глава администрации на принципах единоначалия.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.
5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения - главы администрации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов поселения.
Статья 37. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;
10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктами поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
12) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;
15) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
16) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
18) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
19) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
20) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
23) формирует архивные фонды поселения;
24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
25) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
27) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
28) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
33) готовит проекты решений Совета депутатов поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
34) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
36) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
37)определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения.
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
Статья 37.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Уполномоченным органом местного самоуправления поселения на осуществление муниципального контроля на территории поселения является администрация поселения.
2. Организационная структура, полномочия, функция и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.
3. Муниципальный контроль включает в себя муниципальный лесной контроль и муниципальный земельный контроль.
4. Порядок осуществления муниципального земельного и лесного контроля устанавливается Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов.
5. Муниципальный контроль в администрации поселения осуществляется уполномоченными должностными лицами. Должностные лица администрации поселения действуют на основании распоряжения администрации поселения и утвержденной должностной инструкции.
Уполномоченные лица имеют право взаимодействовать с территориальными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель и лесов, правоохранительными органами, общественными объединениями, а также гражданами.
6. Мероприятия по муниципальному контролю проводятся в виде плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
7. Регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории поселения устанавливаются администрацией поселения.
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель (заместители) главы поселения - главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения - главой администрации .
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - главой администрации - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 39. Избирательная комиссия поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Избирательная комиссия поселения – постоянно действующий муниципальный орган поселения, организующий подготовку и проведение в соответствии с действующим избирательным законодательством и настоящим Уставом:
референдума поселения;
муниципальных выборов поселения;
голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в количестве 6 человек, на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
3. Председатель комиссии избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. Избирательная комиссия может временно принимать на договорной основе к работе необходимых для ее работы специалистов.
4. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в период кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.
5. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются в бюджете поселения.
7. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
8. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения и ее членов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края.
9. Полномочия избирательной комиссии Сосновского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Березовского муниципального района, по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Совета депутатов Сосновского сельского поселения Березовского муниципального района.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.
5. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 41. Устав поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Сосновского сельского поселения принимаются Советом депутатов.
Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, глава поселения - глава администрации, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает: (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
1) о назначении референдума поселения;
2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3) о самороспуске Совета депутатов поселения;
4) о принятии устава и внесении изменений и дополнений в устав поселения.
Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.
4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы поселения - главы администрации или при наличии заключения главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации - глава администрации в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных opгaнам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. Постановление администрации поселения – нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющим или изменяющий нормы права, обязательные для неопределенного круга лиц, направленный на регулирование определенного вида общественных от ношений, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Распоряжение администрации поселения - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.
4. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается настоящим Уставом.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения
1. Проекты решений Совета депутатов, правовых актов главы поселения - главы администрации и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения - главой администрации, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочия которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), и вступают в силу после их официального опубликования.
Официальному опубликованию подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию.
Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.
2. Официальным опубликованием правового акта поселения является размещение данного правового акта на специально установленных стендах, расположенных в специальных местах:
-Сосновская основная школа, ул. Центральная-34
- Сосновская библиотека, ул. Центральная-25
-Саинская библиотека, ул. Центральная-6
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
3. Сроки официального опубликования правовых актов поселения устанавливаются настоящим Уставом.
4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. При публикации правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.
6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта, путём размещения данных правовых актов и иной официальной информации на специальных стендах .
Статья 49. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться:
-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
3. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 52. Управление муниципальным имуществом
1. Совет депутатов по представлению главы поселения - главы администрации принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов главой поселения - главой администрации .
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр
муниципальной собственности.
Орган по управлению имуществом администрации поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом, только с согласия собственника и в соответствии с федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Сосновское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, определяет Совет депутатов Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Администрация Сосновского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения - главы администрации или Совета депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
1. Сосновское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения - главой администрации в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган администрации поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
4. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 61. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.
2. Совет депутатов в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы поселения - главы администрации или при наличии заключения главы поселения – главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Муниципальный заказ
1. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке, осуществляемые организациями, не находящимися в муниципальной собственности, осуществляются в виде размещения муниципального заказа.
Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при размещении муниципального заказа.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сосновского сельского поселения.
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Должности муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Сосновского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Сосновского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 66.1. Муниципальный служащий
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются выборные муниципальные должности:
глава поселения - глава администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
депутат Совета депутатов поселения.
2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Правовой статус данной категории лиц определяется федеральным
законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края.
4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в полном объеме распространяются социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и областным законодательством, актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 68. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Сосновское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения - глава администрации Сосновского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)».
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Муниципальная служба в Сосновском сельском (городском) поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Структура муниципальной службы поселения утверждается Советом депутатов.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 69. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 72 настоящего устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт,
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 03.02.2007 № 25-ФЗ.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распорядительным актом представителя нанимателя (работодатель) о назначении на должность муниципальной службы.
7. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;
8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
9. Глава сельского поселения заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
11. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
12. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
13. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
14. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
16. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы поселения - главы администрации в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 70. Основные права муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы поселения - главы администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Муниципальный служащий обязан:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы) Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 72. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии следующих обстоятельств (ограничений):
1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения - главы администрации Сосновского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 72.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Статья 72.2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов РФ.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 73. Поощрение и ответственность муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - глава сельского – глава администрации поселения имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
замечание;
выговор;
увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом главы поселения – главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья74. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3.Законами субъекта Российской Федерации и уставом Сосновского сельского поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы в соответствии с законами Пермского края.
Помимо денежного содержания муниципальным служащим устанавливаются ежемесячная надбавка за ученую степень и почетное звание, иные надбавки.
2. Схема должностных окладов в Сосновском сельском (городском) поселении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законами Пермского края.
3. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами края.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.
6. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Пермского края.
7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению распоряжением главы поселения – главы администрации может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 77. Стаж муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Пермского края.
Статья 78. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьей 72 настоящего Устава;
4) применение административного наказания в виде дисквалификации.
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.
2. Определение размера трудовой пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер трудовой пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.
2.1. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности за счет средств бюджета Майского сельского поселения.
Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе в Майском сельском поселении имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Майского сельского поселения. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенные в соответствии с действующим законодательством, и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с действующим законодательством. Лицу, получающему пенсию, в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на трудовую пенсию.
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается не менее 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.
Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, за счет средств бюджета Майского сельского поселения, устанавливаются решением Совета депутатов Майского сельского поселения в соответствии с законодательством.
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 80.Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермского края.
ГЛАВА У111. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края Сосновского сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения - глава администрации, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
ГЛАВА 1Х. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Березовского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березовского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березовского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражный суд в установленном законом порядке.
(абзац введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации перед населением
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения - главой администрации своих полномочий в результате отзыва избирателями.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации установлена настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения - главы администрации может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения - главы администрации являются:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения – главы администрации, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения - главы администрации от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения - главы администрации от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения – главы администрации, рассматривается также нарушение главой поселения - главой администрации срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
ГЛАВА Х1 ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Вступление в силу Устава
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Опубликовать настоящий Устав в местах определенных временным порядком официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утвержденным решением Совета депутатов после его государственной регистрации в установленном порядке:
-Сосновская основная школа
-Сосновская библиотека
-Саинская основная школа
-Саинская библиотека
2. Настоящий устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2006 года, за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 27, 33, 36, 40, 42, 46, 47, 49, 50 и глав VII, X, которые вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.
У С Т А В
С О С Н О В С К О Г О
С Е Л Ь С К О Г О П О С Е Л Е Н И Я
Б Е Р Ё З О В С К О Г О Р А Й О Н А
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Устав Сосновского сельского поселения (далее также настоящий Устав) разработан на основании общепризнанных принципов и норм международного права, договоров Российской Федерации, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Пермской области и определяет правовые гарантии и основы организации и осуществления местного самоуправления на территории Сосновского сельского поселения, исходя из интересов населения, с учётом культурных, исторических и иных местных традиций.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования
(статья в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Сосновское сельское поселение Березовского муниципального района Пермского края (далее также - Сосновское сельское поселение) - муниципальное образование в составе Пермского края, состоящее из населенных пунктов, объединенных общей территорией, в границах которой осуществляется местное самоуправление в целях решения вопросов местного значения населением непосредственно и через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 5872-404 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Березовского района Пермского края» Сосновское сельское поселение наделено статусом сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Официальное наименование муниципального образования: «Сосновское сельское поселение Березовского муниципального района Пермского края».
4. Административным центром Сосновского сельского поселения является с.Сосновка
5. Термины «Сосновское сельское поселение», «муниципальное образование», «поселение» применяются в настоящем Уставе в одном значении.
Статья 2. Границы и территория поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Территорию Сосновского сельского поселения составляют земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития населенных пунктов, и другие земли в границах поселения независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
В состав Сосновского сельского поселения входят территории следующих населенных пунктов:
Село Сосновка, с.Сая, деревня Малая Сосновка, деревня Туясы, деревня Полчата,деревня Махтята, деревня Мартелы, деревня Потаницы, деревня Печатка, деревня Тараныш, деревня Пуздрино, деревня Нижние Исады, деревня Верхние Исады, деревня Берёзовая Гора.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Границы Сосновского сельского поселения утверждены Законом Пермской области от 01 декабря 2004 года № 1872-404 «Об утверждении границ и наделении статусом муниципальных образований Березовского района Пермской области» в виде картографического описания, выполненного в соответствии с требованиями, предъявляемыми к картографической деятельности.
3. Изменение границ и преобразование Сосновского сельского поселения, осуществляется законом Пермского края в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
4. Объединение Сосновского сельского поселения с одним или несколькими поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации (далее также - граждане), место жительства которых расположено на территории Сосновского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сосновского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления Сосновского сельского поселения составляют:
Представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Сосновского сельского поселения (далее также - Совет депутатов);
Глава сельского поселения – председатель Совета депутатов Сосновского сельского поселения (далее - глава поселения – председатель Совета депутатов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Сосновского сельского поселения (далее также - администрация поселения);
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления поселения, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.
3. Органы местного самоуправления Сосновского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6. Подконтрольность и подотчетность органов местного самоуправления поселения федеральным органам государственной власти и органам государственной власти Пермского края допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 5. Официальные символы и награды поселения. День Поселения
1. Гражданам, внесшим особый вклад в развитие Сосновского сельского поселения, может быть присвоено звание «Почетный гражданин (житель) Сосновского сельского поселения» в соответствии с решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения. Порядок присвоения звания определяется решением Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
2. За весомый вклад в развитие поселения граждане, организации могут награждаться Почетной грамотой Сосновского сельского поселения в соответствии с положением о Почетной грамоте Сосновского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов поселения.
3. Следуя местным традициям населения Сосновского сельского поселения, во второй выходной июня каждого года на всей территории поселения отмечается день Сосновского сельского поселения.
ГЛАВА II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 6. Вопросы местного значения Сосновского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Сосновского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
16) исключен;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих, в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а так же использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) исключен;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
31) осуществление муниципального лесного контроля;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
32) создание условий для деятельности добровольных формирований поселения по охране общественного порядка;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
32.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
32.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
33) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
35) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
37) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
38) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения, не отнесенные к вопросам местного значения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13):
1) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
2) создание музеев поселения;
3) исключен;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9) создание условий для развития туризма;
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов но дополнительным нормативам отчислений.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между Сосновским сельским поселением и органами местного самоуправления Березовского муниципального района;
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
4.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) принятие и организация выполнения планов и программ развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих работников муниципальных учреждений;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах поселения организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Березовского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Березовского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Проект решения Совета депутатов поселения по вопросу об инициировании заключения соглашения о передаче полномочий может быть вынесен населением поселения, депутатами и главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Предложение о заключении соглашения оформляется решением Совета депутатов. Совет депутатов направляет свое решение с предложением о заключении соглашения в представительный орган Березовского муниципального района.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять часть полномочий муниципального района, переданных им на основании соглашений, заключенных с органами местного самоуправления муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет сельского поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Порядок подготовки и заключения соглашений, указанных в частях 2, 3 настоящей статьи, органами местного самоуправления поселения определяется решением Совета депутатов.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 7.1. Муниципальный контроль
(статья введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения могут осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные им Федеральными законами, законами Пермского края.
2. Порядок осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий переданных органам местного самоуправления устанавливается Федеральными законами, законами Пермского края.
Глава 111. участие населения в осуществлении местного самоуправления
Статья 9. Формы непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения
1. Граждане Российской Федерации на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом, осуществляют непосредственное участие в решении вопросов местного значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Формами непосредственного участия населения поселения в решении вопросов местного значения являются:
1) референдум Сосновского сельского поселения (далее также - референдум поселения, референдум);
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
5) правотворческая инициатива;
6) публичные слушания;
7) территориальное общественное самоуправление;
8) собрание граждан;
9) конференция граждан (собрание делегатов);
10) опрос граждан;
11) индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселения;
12) наряду с установленными Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законам субъектов Российской Федерации;
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13) непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 10. Референдум Сосновского сельского поселения
1. На территории Сосновского сельского поселения для решения непосредственно населением поселения вопросов местного значения может проводиться референдум поселения.
2. Референдум поселения проводится на всей территории поселения на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. В референдуме поселения имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
4. Решение о назначении референдума принимается Советом депутатов поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов документов о выдвижении инициативы проведения референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:
1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет депутатов поселения и глава поселения - глава администрации совместно.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Количественный состав инициативной группы граждан по проведению референдума не может быть менее 10 участников референдума.
6. Условием назначения референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 4 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
7. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пунктах 1 и 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов и главой поселения - главой администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов и главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Выдвижение инициативы проведения референдума, подготовка и проведение местного референдума осуществляются в порядке, предусмотренным действующим законодательством.
9. Комиссией референдума является избирательная комиссия Сосновского сельского поселения.
10. Правовые акты, принимаемые на референдуме, оформляются в форме решений.
Решение признается принятым на референдуме, если за него проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в референдуме на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 21.10.2009 № 67)
Итоги голосования и принятое на референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
11. Принятое на референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти, гарантии прав граждан на участие в референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов (далее также - депутаты) на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края, с учетом особенностей, определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Выборы депутатов назначаются Советом депутатов поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято в сроки, установленные федеральным законодательством, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.
3. Решение о назначении муниципальных выборов принимается Советом депутатов поселения большинством голосов от установленной численности депутатов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и принимаемым в соответствии с ним законом Пермского края.
4.1) Депутаты представительного органа муниципального образования избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Вид избирательного округа – многомандатный.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации
1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации (далее также голосование по отзыву, голосование) проводится по инициативе населения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Право отзыва не может быть использовано для ограничения самостоятельности и инициативы депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации, создания препятствий их законной деятельности.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2.1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов поселения являются его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2.2. В случае если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Совете депутатов поселения замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Инициатива отзыва депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации не может быть реализована ранее, чем через 12 месяцев со дня начала срока их полномочий, и позднее, чем за 6 месяцев до окончания срока их полномочий.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Инициатива населения по отзыву депутата Совета депутатов поселения, главы поселения - главы администрации оформляется решением собрания (конференции) граждан. Для реализации инициативы по отзыву собрание граждан образует инициативную группу в количестве не менее 10 человек и определяет лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Собрание граждан по отзыву депутата Совета депутатов поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 избирателей соответствующего избирательного округа.
Собрание избирателей по отзыву главы поселения - главы администрации считается правомочным, если на нем присутствует не менее 100 избирателей поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Перед собранием проводится письменная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места жительства и подписи участника собрания.
Инициаторы собрания по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации обязаны предварительно за 5 дней известить указанных лиц о времени и месте проведения собрания.
При этом депутату, главе поселения - главе администрации должно быть обеспечено право лично присутствовать на собрании, а также право выступления на нем.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Решение об образовании инициативной группы по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации, количестве ее членов и персональном составе принимается участниками собрания группы граждан в порядке, предусмотренном решением этого собрания.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Протокол собрания с приложением решения собрания об образовании инициативной группы, списка инициативной группы избирателей и с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, места жительства, номера и серии паспорта каждого из ее членов и лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы, регистрационного списка участников собрания не позднее трех дней с момента его проведения представляется в избирательную комиссию поселения, которая не позднее трех дней с момента получения указанных документов принимает решение о регистрации инициативной группы граждан по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации и информирует об этом Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В регистрации инициативной группы может быть отказано в случае нарушения установленного настоящим Уставом порядка проведения собрания граждан или сроков представления документов для регистрации, а также, если избирательная комиссия установит, что заявленные основания отзыва не соответствуют требованиям настоящего Устава. Отказ в регистрации инициативной группы граждан может быть обжалован в суде.
Избирательная комиссия, зарегистрировавшая инициативную группу граждан, выдает ей регистрационное свидетельство и извещает лицо, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, о принятом решении.
6. Депутат Совета депутатов, глава поселения - глава администрации имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем использования бесплатной печатной площади, предоставляемой в муниципальных средствах массовой информации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. В поддержку инициативы о проведении голосования по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации необходимо собрать подписи избирателей в количестве не менее 15 процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа, поселения. Сбор подписей под требованием проведения голосования по отзыву проводится на подписных листах членами инициативной группы, а также лицами, привлекаемыми инициативной группой, с момента получения регистрационного свидетельства.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Гражданин собственноручно указывает в подписном листе свою фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, год рождения (в возрасте 18 лет - дату и месяц), серию и номер паспорта или заменяющего его документа, дату внесения подписи.
Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативной группы.
Не позднее 60 дней после регистрации инициативная группа представляет в избирательную комиссию итоговый протокол заседания инициативной группы, в котором указывается дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей, а также пронумерованные и сброшюрованные подписные листы.
При приемке подписных листов избирательная комиссия заверяет каждый подписной лист печатью комиссии и выдает инициативной группе (уполномоченному представителю инициативной группы) письменное подтверждение о приеме с указанием количества листов, даты и времени их приема.
8. Избирательная комиссия может провести полную или выборочную проверку подлинности подписей граждан. При выборочной проверке проверяется не менее 20 процентов подписей граждан. Подписные листы отбираются для проверки посредством случайной выборки (жеребьевки). При проведении жеребьевки вправе присутствовать члены инициативной группы, лицо, отзыв которого инициируется, представители средств массовой информации. Проверке подлежат все подписи, отобранные для проверки. При проверке вправе присутствовать члены инициативной группы и лицо, отзыв которого инициируется.
Проверке и учету не подлежат подписи, исключенные членами инициативной группы до представления в комиссию, если это ими специально отмечено.
Если при проверке подписных листов обнаружится несколько подписей одного и того же лица, учитывается только одна подпись.
Недостоверными считаются:
- подписи лиц, не обладающих на день голосования активным избирательным правом;
- подписи лиц, указавших в подписных листах сведения, не соответствующие действительности;
- подписи лиц, не указавших все требуемые сведения;
- подписи лиц, собранные до регистрации инициативной группы;
- подложные подписи, а именно, подписи, в отношении которых установлено, что указанный гражданин не вносил собственноручно свои данные. Подлог устанавливается по письменному заявлению гражданина либо по письменному объяснению лица, собиравшего подписи.
В случае обнаружения недостоверных подписей в количестве более 25 процентов от числа проверяемых подписей, дальнейшая проверка подписных листов прекращается и регистрация инициативной группы аннулируется решением избирательной комиссии.
Проверка подписных листов проводится в течение 5 дней с момента поступления их в избирательную комиссию.
9. Если под требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы поселения - главы администрации будет собрано необходимое количество подписей избирателей соответствующей территории, то избирательная комиссия в десятидневный срок назначает голосование по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации. Данное решение подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 5 дней.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Если необходимое количество подписей не собрано или подписные листы представлены позднее установленного срока, полномочия инициативной группы прекращаются. Составленные инициативной группой граждан подписные листы не могут быть использованы в последующем.
10. Голосование по отзыву депутата, главы поселения - главы администрации проводится на всей территории соответствующего избирательного округа, поселения в порядке, установленном федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и законом Пермского края для проведения местного референдума с учетом требований федерального закона, устанавливающего общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
О времени и месте голосования по отзыву участковые избирательные комиссии извещают избирателей не позднее чем за 20 дней до дня голосования по отзыву.
11. Депутат, глава поселения - глава администрации, в отношении которого возбуждена процедура отзыва, вправе принимать участие в агитации на тех же условиях, что и иные граждане, давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
12. Избирательная комиссия принимает решение об итогах голосования по отзыву не позднее 3 дней со дня голосования по отзыву.
Голосование по отзыву считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.
13. Депутат, глава поселения - глава администрации считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
14. Итоги голосования по отзыву и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня принятия решения об итогах голосования по отзыву.
15. Полномочия отозванного депутата, главы поселения - главы администрации прекращаются со дня, следующего за днем официального опубликования решения избирательной комиссии об итогах голосования по отзыву.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения
1. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования муниципального образования проводится в целях получения согласия населения при изменении границ или преобразовании муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования может проводиться не только на всей территории муниципального образования, но и на части его территории.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающим избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
5. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 14. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, органы территориального общественного самоуправления в порядке, установленном решением Совета депутатов поселения, прокурор района.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Минимальная численность инициативной группы граждан для реализации правотворческой инициативы должна составлять 30 жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение двух месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета депутатов поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета депутатов поселения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. В решении Совета депутатов поселения, определяющем порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, устанавливается перечень и форма документов, прилагаемых к проекту правового акта, внесенного на рассмотрение Совета депутатов поселения.
Статья 15. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; не являющийся поселением иные территории проживания граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного Советом депутатов поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, принимаемым Советом депутатов поселения.
Статья 16. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов, главой поселения - главой администрации проводятся публичные слушания.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения или главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главы администрации - главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4.Инициатива населения по проведению публичных слушаний оформляется обращением группы граждан численностью не менее 30 человек в адрес Совета депутатов поселения.
4. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3) проект бюджета поселения и отчет о его исполнении;
4) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5) вопросы о преобразовании поселения;
6) иные вопросы в соответствии с настоящим уставом.
В указанных случаях публичные слушания назначаются Советом депутатов поселения.
Решения Совета депутатов поселения, указанные в пунктах 1-4 настоящей части, принятые без вынесения их на публичные слушания, являются недействительными и не имеющими юридической силы.
5. Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер и в обязательном порядке рассматриваются при принятии решений органами местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения.
6. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов поселения и должен предусматривать срок (продолжительность) проведения публичных слушаний, заблаговременное оповещение жителей поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта поселения. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат опубликованию (обнародованию) не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже, чем за 7 дней до дня рассмотрения проекта соответствующим органом или должностным лицом. Решение о назначении публичных слушаний должно быть опубликовано (обнародовано) совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем через 3 дня после проведения публичных слушаний соответствующим органом или должностным лицом местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 17. Собрание граждан.
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
Под частью территории поселения понимается часть населенного пункта (квартал улица, микрорайон), населенный пункт, группа населенных пунктов.
2. Собрания граждан проводятся на основании и в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы поселения - главы администрации.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Совета депутатов, назначается Советом депутатов поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы поселения - главы администрации, назначается главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. В правовом акте Совета депутатов о проведении собрания граждан по их инициативе указываются место, время его проведения, выносимые на обсуждение вопросы, лица, ответственные за подготовку Собрания граждан.
Глава поселения - глава администрации утверждает планы организационных мероприятий по созыву собрания граждан, подготавливает необходимые для их проведения документы и материалы.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Решение о проведении собрания граждан, выносимые на него документы и материалы заблаговременно не позднее, чем за десять дней до проведения собрания граждан доводятся через средства массовой информации, другим способом до населения.
Глава поселения - глава администрации в пределах собственных полномочий оказывает содействие гражданам в предоставлении помещений для проведения собрания граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. В полномочия собрания граждан входит право рассматривать любые вопросы местного значения поселения, а также право направлять обращения в органы местного самоуправления поселения, к должностным лицам органов государственной власти и местного самоуправления, организаций различных форм собственности в порядке и сроки, предусмотренные законом Пермского края и принимаемым в соответствии с ним решением Совета депутатов, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. В собрании граждан обязаны участвовать органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения, в чьей компетенции находится принятие решения по вопросу, выносимому на обсуждение собрания граждан, а также депутаты Совета депутатов от соответствующей территории.
6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
7. В случае повторного проведения собрания граждан на той же территории и по тому же вопросу, должностное лицо поселения, в компетенции которого находится решение вопроса, обязано выступить перед гражданами с отчетом о принятых решениях в целях реализации обращения граждан.
8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются настоящим Уставом и решением Совета депутатов поселения.
Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях невозможности проведения собрания граждан в связи отсутствием помещения, неблагоприятными погодными условиями, занятостью населения в сезонных работах, в иных аналогичных случаях для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением Совета депутатов.
3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 19. Опрос граждан
1. Для выявления мнения населения поселения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти на всей территории поселения или части его территории проводится опрос граждан.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов или главы поселения - главы администрации - по вопросам местного значения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2) органов государственной власти Пермского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
5. Порядок назначения и проведения опроса граждан, в том числе по инициативе органов государственной власти Пермского края, определяется в положении об опросе граждан, утверждаемом решением Совета депутатов поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. Опрос граждан назначается Совета депутатов не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
7. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Пермского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
9. Результаты опроса граждан при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти носят рекомендательный характер.
Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления поселения
1. Граждане вправе обращаться в органы местного самоуправления поселения и к их должностным лицам с индивидуальными и коллективными обращениями (заявлениями, предложениями, жалобами и т.п.) в письменной или устной форме как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Заявления и предложения должны направляться в органы местного самоуправления и к их должностным лицам, к непосредственному ведению которых относится решение вопросов, содержащихся в обращении. Жалобы направляются в органы местного самоуправления и должностным лицам, которым непосредственно подчинены органы и должностные лица, чьи действия или бездействия обжалуются.
4. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления поселения устанавливаются действующим законодательством (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
5. Должностные лица местного самоуправления поселения по вопросам, отнесенным к их компетенции, обязаны организовать личный прием граждан не реже одного раза в месяц. Информация о времени приема должна быть помещена в общедоступном для ознакомления месте. Порядок личного приема граждан устанавливается правовым актом соответствующего должностного лица.
6. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Глава 1У. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 21. Совет депутатов Сосновского сельского поселения
1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения является представительным органом поселения, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения поселения.
2. Совет депутатов Сосновского сельского поселения избирается на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Совет депутатов поселения состоит из 10 депутатов и главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Срок полномочий Совета депутатов составляет 5 лет.
5. Совет депутатов поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
6. Совет депутатов поселения обладает правами юридического лица.
7. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Статья 22. Организация деятельности Совета депутатов
1. Совет депутатов нового созыва собирается на первое заседание не позднее 15 дней после избрания необходимой для осуществления его деятельности численности депутатов.
2. Первое заседание Совета депутатов нового созыва открывает глава поселения - глава администрации. Первое заседание Совета депутатов ведет глава поселения - глава администрации, а в случае его отсутствия лицо, уполномоченное депутатами из своего состава (председательствующий) до избрания главы поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Со дня начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия депутатов прежнего созыва прекращаются.
4. Деятельность Совета депутатов организует глава поселения - глава администрации в соответствии с регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. Основной формой деятельности Совета депутатов являются заседания Совета депутатов.
Заседания Совета депутатов проходят открыто и гласно. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют право присутствовать на заседаниях Совета депутатов. Порядок посещения заседаний Совета депутатов гражданами регулируется его регламентом.
6. Правомочные заседания Совета депутатов муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца, в дни, определенные решением Совета депутатов. Внеочередные заседания Совета депутатов созываются по инициативе главы поселения - главы администрации, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. Заседание Совета депутатов не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8. Совет депутатов может создавать в соответствии с регламентом постоянные и временные депутатские комиссии Совета депутатов, а также комиссии и группы при Совете депутатов (Думе) с привлечением представителей общественности.
9. Организационное, информационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Совета депутатов осуществляет глава поселения - глава администрации в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Порядок организации деятельности Совета депутатов определяется регламентом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.
Статья 23. Полномочия Совета депутатов
1. К исключительным полномочиям Совета депутатов Сосновского сельского поселения относятся:
1) принятие Устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета поселения и отчета о его исполнении, внесение изменений и дополнений в бюджет поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, установление налоговых и иных льгот в соответствии с действующим законодательством;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) принятие планов и программ развития поселения, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений поселения, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления поселения;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. К компетенции Совета депутатов Сосновского сельского поселения также относится:
1) установление официальных символов поселения;
2) назначение муниципальных выборов, референдума поселения, голосования по вопросам изменения границ и преобразования поселения;
3) утверждение схемы избирательных округов на территории поселения;
4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
5) назначение и определение порядка проведения собраний граждан, конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ поселения, а также с преобразованием поселения;
7) утверждение структуры администрации поселения по представлению главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8) учреждение органов администрации поселения в качестве юридических лиц и утверждение положений о них;
10) формирование избирательной комиссии поселения;
11) утверждение документов территориального планирования поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования;
12) утверждение правил землепользования и застройки поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
13) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;
14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований;
15) установление порядка принятия решений об учреждении хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;
17) определение порядка ведения реестров закупок по муниципальным контрактам;
18) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;
19) утверждение порядка опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;
22) определение условий оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.
23) заслушивает ежегодные отчеты главы поселения - главы администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения - главе администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Контроль Совета депутатов за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения осуществляется в виде запросов соответствующих документов, справочных материалов у органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения, их информирования о выявленных нарушениях, внесения рекомендаций по совершенствованию их работы, требования устранения выявленных нарушений.
4. Совет депутатов осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 23.1. Фракции в Совете депутатов сельского поселения
(статья введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
1. Депутаты Совета депутатов сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.
2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Пермского края и регламентом Совета депутатов сельского поселения.
3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Совете депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.
4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.
5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.
6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.
7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.
Статья 24. Депутат Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Депутатом Совета депутатов поселения может быть избран гражданин, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Депутат Совета депутатов избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Порядок назначения, подготовки и проведения выборов депутатов Совета депутатов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края и настоящим Уставом.
3. Депутат Совета депутатов избирается сроком на 5 лет.
Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва, за исключением случаев, установленных настоящим Уставом.
4. Депутат представляет население избирательного округа, в котором он был избран, и организует свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Пермского края и настоящим Уставом.
5. Статус депутата и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституций Российской Федерации, федеральными законами и законами Пермского края.
6. Депутат осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
7. Депутат имеет соответствующее удостоверение, удостоверяющее его личность и подтверждающее исполнение им депутатских полномочий. Положение об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
8. Депутат сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 25. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета депутатов поселения;
2) участие в работе комиссий Совета депутатов поселения;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов;
4) участие в выполнении поручений Совета депутатов;
5) обращение с письменными (устными) вопросами (запросами) к главе поселения - главе администрации, иным должностным лицам и органам местного самоуправления, а также руководителям иных организаций, расположенных на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) проведение встреч с избирателями, прием граждан;
7) отчет перед избирателями о проделанной работе в качестве депутата Совета депутатов.
2. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 26. Права депутата Совета депутатов
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов проекты правовых актов;
3) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
4) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов;
5) вносить предложения о проведении депутатских слушаний по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов;
6) ставить вопросы о необходимости разработки новых проектов решений;
7) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;
8) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
9) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов;
10) оглашать на заседаниях Совета депутатов обращения граждан, имеющие общественное значение;
11) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Совета депутатов.
2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов поселения.
3. Депутат Совета депутатов имеет право:
1) на обеспечение документами, принятыми Советом депутатов, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;
2) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления поселения.
Статья 27. Заместитель председателя Совета депутатов
1. Организацию деятельности Совета депутатов, а также обеспечение беспрепятственного осуществления деятельности Совета депутатов в случае временного отсутствия главы поселения - главы администрации осуществляет заместитель председателя Совета депутатов (далее также заместитель председателя).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Заместитель председателя Совета депутатов избирается, и полномочия его прекращаются открытым голосованием на заседании Совета депутатов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов по представлению главы поселения - главы администрации и депутатов в порядке, установленном регламентом Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Заместитель председателя избирается из числа депутатов Совета депутатов.
3. Заместитель председателя выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным регламентом Совета депутатов и поручениями главы поселения- главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Заместитель председателя ответственен перед Советом депутатов.
Досрочное прекращение полномочий главы поселения - главы администрации не влечет за собой обязательной отставки заместителя председателя Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 28. Комиссии Совета депутатов
1. Для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета депутатов, содействия реализации решений Совета депутатов, выполнения контрольных функций Совет депутатов создает рабочие органы: постоянные и временные комиссии, рабочие группы. Задачи, функции, объем и срок полномочий рабочих органов определяется Советом депутатов при их создании с учетом личных заявлений депутатов. Участие депутатов, избранных в комиссии, в работе комиссий обязательно. В состав временных комиссий могут включаться специалисты и независимые эксперты.
Постоянные и временные комиссии Совета депутатов возглавляются председателями комиссий.
2. Комиссии обязаны отчитываться перед Советом депутатов на его заседаниях о своей деятельности. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости с тем условием, что за период полномочий Совета депутатов будут заслушаны отчеты всех его комиссий.
3. Решения, принятые постоянными и временными комиссиями Совета депутатов, носят рекомендательный характер.
4. Порядок избрания членов комиссий, председателей комиссий, а также осуществления комиссиями своей деятельности определяется регламентом Совета депутатов и (или) положениями о комиссиях.
Статья 28.1. Депутатские объединения (группы)
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Депутаты вправе свободно объединяться в постоянные и временные депутатские объединения (группы) по профессиональным, партийным и другим признакам, а также для решения в инициативном порядке вопросов по обращениям граждан, отнесенных в соответствии с действующим законодательством к компетенции органов местного самоуправления. Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений (групп) определяются Положением о депутатской группе (депутатском объединении) в Совете депутатов Сосновского сельского поселения.
2. Объединения (группы) депутатов могут создаваться численностью не менее 3 человек.
Для регистрации постоянного объединения (группы) на имя председателя Совета депутатов Сосновского сельского поселения члены постоянного объединения (группы) направляют выписку из протокола собрания (заседания) депутатов о создании постоянного депутатского объединения (группы), целях и задачах деятельности. Данная выписка из протокола собрания (заседания) депутатов в обязательном порядке приобщается к протоколу заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
По факту создания постоянного депутатского объединения (группы) принимается решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения, что подтверждает регистрацию постоянного депутатского объединения (группы).
О прекращении деятельности постоянного депутатского объединения (группы) на имя председателя Совета депутатов Сосновского сельского поселения подается извещение с приложением соответствующего решения депутатского объединения (группы). О прекращении деятельности постоянного депутатского объединения (группы) принимается решение Совета депутатов Сосновского сельского поселения.
Временные депутатские объединения (группы) регистрации не подлежат и образуются путем сбора подписей депутатов объединения (группы) под заявлением, обращением, предложением, требованием и т. д.
3. Объединения (группы) депутатов вправе:
1) проводить мероприятия для обмена мнениями по вопросам, рассматриваемым Советом депутатов Сосновского сельского поселения;
2) вносить на рассмотрение Совета депутатов Сосновского сельского поселения проекты решений в порядке правотворческой инициативы в соответствии с настоящим Уставом;
3) рассматривать проекты законов Пермского края, давать по ним предложения и замечания;
4) проводить обсуждение кандидатур для избрания во все органы Совета депутатов Сосновского сельского поселения;
5) выдвигать от объединения (группы) кандидатуры для избрания и (или) включения в состав органов Совета депутатов Сосновского сельского поселения и на должности председателей постоянных и временных комиссий, рабочих групп;
6) направлять своих представителей для участия в работе комиссий и рабочих групп;
7) принимать участие в заседаниях комиссий и иных органов Совета депутатов Сосновского сельского поселения с правом совещательного голоса;
8) по любым вопросам повестки заседания Совета депутатов Сосновского сельского поселения требовать предоставления слова на заседании Земского Собрания депутатам, входящим в состав объединения (группы) в порядке, установленных настоящей статьей;
9) вносить предложения о направлении депутатских запросов;
10) осуществлять иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. Работа депутатских объединений (групп) проводится в порядке, установленном ими самостоятельно.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Полномочия Совета депутатов также прекращаются:
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом;
2) в случае вступления в силу решения краевого суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;
6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, состоящего их депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом
Статья 30. Самороспуск Совета депутатов
С инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Инициатива о самороспуске оформляется в виде письменного обращения и направляется в Совет депутатов и депутатам.
Обращение должно содержать предложение о самороспуске с указанием причины самороспуска, сведения об инициаторах самороспуска (фамилия, имя, отчество), личную подпись инициаторов самороспуска и дату ее внесения.
3. Обращение о самороспуске вносится в течение одного месяца с начала оформления инициативы.
4. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов на ближайшем заседании Совета депутатов либо на внеочередном заседании Совета депутатов.
Полномочия Совета депутатов прекращаются на 30 день после принятия решения о самороспуске.
Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
1. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом;
12) полномочия депутата Совета депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ».
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Полномочия депутата Совета депутатов в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов принимает Совет депутатов, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 1 настоящей статьи.
2.1. в случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется,
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Решение Совета депутатов сельского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов сельского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 32. Социальные и иные гарантии для депутата Совета депутатов
1. Депутату Совета депутатов поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
2. Депутату, выполняющему свои функции на непостоянной основе, за счет средств бюджета поселения возмещаются (компенсируются) расходы, связанные с осуществлением депутатской деятельности в порядке и в размере, установленными решением Совета депутатов.
3. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности производится на основании официального уведомления о вызове в Совет депутатов, при этом требование каких-либо других документов не допускается.
4. На депутата, работающего на постоянной (профессиональной) основе, в полном объеме распространяются нормы трудового законодательства.
5. Полномочия и их прекращение, обязанности, ответственность депутатов, защита их прав, чести и достоинства, условия и гарантии для беспрепятственного осуществления депутатской деятельности определяются законами Российской Федерации, законами Пермского края и настоящим Уставом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. Депутату Совета депутатов, работающему на постоянной (профессиональной) основе предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск 35 календарных дней.
7. Период работы на постоянной основе депутата Совета депутатов засчитывается в трудовой стаж или срок службы как стаж муниципальной службы.
Депутат Совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
8. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и(или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
9. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
9.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 33. Глава поселения - глава администрации Сосновского сельского поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации является высшим должностным лицом Сосновского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Глава поселения - глава администрации исполняет полномочия председателя Совета депутатов, а также возглавляет администрацию поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Глава поселения избирается гражданами, проживающим на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании общего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Полномочия главы поселения - главы администрации начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения - главы администрации или досрочно в случаях, установленных законодательством и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Глава поселения – глава администрации вступает в должность не позднее 10 дней после официального опубликования (обнародования) результатов выборов.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
6. При вступлении в должность глава поселения - глава администрации приносит следующую присягу:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
«Клянусь при осуществлении полномочий главы поселения - главы администрации уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать Устав поселения, защищать и отстаивать интересы поселения.
Клянусь достойно и верно служить населению поселения, доверенную мне власть употребить во благо родного края».
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Совета депутатов поселения.
7. утратил силу;
(часть утратила силу решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
8. Лицо, замещающее должность главы поселения, имеет удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим его личность и подтверждающим исполнение им полномочий по указанной должности.
Положения об удостоверении, его образец и описание утверждаются Советом депутатов.
9. Материально-финансовое обеспечение деятельности главы поселения - главы администрации производится за счет средств бюджета поселения на условиях, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Глава поселения - глава администрации в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 34. Полномочия главы поселения - главы администрации
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает от имени поселения договоры и соглашения;
3) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение решений Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) вправе вносить в Совет депутатов проекты решений Совета депутатов;
7) созывает, открывает и ведет заседания Совета депутатов, доводит до сведения депутатов Совета депутатов время и место их проведения, осуществляет предусмотренные регламентом Совета депутатов полномочия председательствующего;
8) организует подготовку вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов, формирует проект повестки заседаний Совета депутатов, доводит его до сведения депутатов;
9) организует разработку проектов планов работы Совета депутатов;
10) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
11) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;
12) организует в Совете депутатов (Думе) прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
13) обеспечивает проведение на территории поселения публичных слушаний, решение о проведении которых принимается Советом депутатов;
14) представляет без доверенности Совет депутатов в отношениях с населением, органами местного самоуправления, другими муниципальными образованиями, органами государственной власти, учреждениями, организациями, общественными объединениями, другими юридическими и физическими лицами;
15) организует деятельность Совета депутатов, подписывает протоколы заседаний Совета депутатов;
16) подписывает решения Совета депутатов ненормативного характера в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом Совета депутатов;
17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий, рабочих групп, депутатских групп;
18) составляет смету расходов Совета депутатов и представляет её на рассмотрение Совету депутатов;
19) исключить;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
20) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете поселения на подготовку и проведение заседаний Совета депутатов, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов;
21) руководит работой аппарата Совета депутатов, в соответствии с законодательством о труде назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Совета депутатов, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
22) руководит деятельностью администрации поселения;
23) представляет администрацию поселения без доверенности в отношениях с органами местного самоуправления поселения и других муниципальных образований, органами государственной власти, юридическими и физическими лицами;
24) подписывает от имени администрации поселения договоры и соглашения;
25) представляет в Совет депутатов ежегодные отчеты о деятельности администрации поселения;
26) вправе представлять в Совет депутатов заключения по проектам документов, затрагивающих сферу деятельности администрации поселения;
27) исключить;
(пункт исключен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
28) представляет в Совет депутатов проекты решений о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также проекты других правовых актов, предусматривающих расходы из средств бюджета поселения, и дает по ним заключения;
29) организует исполнение бюджета поселения, распоряжается средствами бюджета поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
30) вносит на рассмотрение Совета депутатов планы и программы развития поселения, отчеты об их исполнении;
31) организует выполнение планов и программ развития поселения;
32) является распорядителем кредитов при исполнении бюджета поселения, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;
33) организует управление муниципальной собственностью поселения;
34) организует внешнеэкономическую деятельность, осуществляемую администрацией поселения в соответствии с законодательством;
35) представляет в Совет депутатов структуру администрации поселения;
36) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
37) назначает и освобождает от должности заместителя (заместителей) главы администрации – главы администрации, распределяет обязанности между ними;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
38) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации поселения, руководителей структурных подразделений администрации поселения, муниципальных служащих и работников администрации, а также руководителей учреждаемых администрацией муниципальных предприятий и учреждений;
39) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
40) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов и служащих администрации поселения;
41) организует проверку деятельности органов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
42) в пределах полномочий обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
43) представляет Совету депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. Глава поселения - глава администрации осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. По вопросам своей компетенции глава поселения - глава администрации издает постановления и распоряжения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. В случае отсутствия главы поселения - главы администрации или невозможности исполнения главой поселения - главой администрации своих должностных обязанностей его полномочия исполняют:
указанные в пунктах 1-21 части 1 настоящей статьи заместитель председателя Совета депутатов, а в его отсутствие лицо, уполномоченное на то Советом депутатов;
указанные в пунктах 22-42 части 1 настоящей статьи заместитель главы поселения - главы администрации поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы поселения - главы администрации
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Полномочия главы поселения - главы администрации прекращаются досрочно в случае:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) его удаления в отставку;
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3) отрешения от должности со дня вступления в силу правового акта губернатора Пермского края в соответствии с федеральным законодательством (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения - главы администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
12) утратил силу;
(пункт утратил силу решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
13) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам субъекта Российской Федерации, уставу поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
14) совершение указанным должностным местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда»;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
15) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
16) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
17) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения объединения поселения с городским округом» (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
18) в случае удаления в отставку
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
2. Полномочия главы поселения - главы администрации в случаях, указанных в пунктах 1, 3-10 части 1 настоящей статьи, прекращаются с момента наступления события, повлекшего досрочное прекращение полномочий, а в случае, предусмотренном в пункте 2 - с момента, указанного в решении Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Прекращение полномочий в случае, указанном в пункте 3 части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Решение о досрочном прекращении полномочий главы поселения - главы администрации в случаях, указанных в пунктах 1, 2, 4-10 части 1 настоящей статьи, принимает Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения - главы администрации его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с уставом поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения, досрочные выборы главы поселения - главы администрации назначаются Советом депутатов в сроки, установленные Федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 35.1. Удаление главы поселения - главы администрации в отставку.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Совет депутатов Сосновского сельского поселения вправе удалить главу поселения - главу администрации в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Основаниями для удаления главы поселения - главы администрации в отставку являются:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) решения, действия (бездействие) главы поселения - главы администрации, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона 131-ФЗ;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;
3) неудовлетворительная оценка деятельности главы поселения - главы администрации Советом депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов, данная два раза подряд;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.
(пункт введен решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Инициатива депутатов Совета депутатов Сосновского сельского поселения об удалении главы поселения - главы администрации в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое выносится на Совет депутатов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава поселения - глава администрации и высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) уведомляются не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения на Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 статьи 75 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2006г., решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
6. Инициатива высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое выносится на Совет депутатов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава поселения - глава администрации уведомляется не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного обращения на Совет депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов поселения или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения - главы администрации в отставку осуществляется Советом депутатов Сосновского сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
9. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку подписывается председателем Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
10. Заседание, на котором рассматривается вопрос об удалении главы поселения - главы администрации в отставку, проходит под председательством депутата Совета депутатов, уполномоченного на это Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11. При рассмотрении и принятии Советом депутатов решения об удалении главы поселения - главы администрации в отставку должны быть обеспечены:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
12. В случае, если глава поселения - глава администрации не согласен с решением Совета депутатов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
13. Решение Совета депутатов об удалении главы поселения - главы администрации в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава поселения - глава администрации в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
14. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов или высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об удалении главы поселения - главы администрации в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы поселения - главы администрации в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Советом депутатов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов, на котором рассматривался указанный вопрос.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
13. В случае, если глава муниципального объединения не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
14. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования
(часть введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 36. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган Сосновского сельского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией поселения руководит глава поселения - глава администрации на принципах единоначалия.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Администрация поселения обладает правами юридического лица.
4. Финансирование деятельности администрации поселения осуществляется за счет средств бюджета поселения.
5. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Пермского края, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения - главы администрации (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
6. В своей деятельности администрация поселения подконтрольна и подотчетна Совету депутатов поселения.
Статья 37. Полномочия администрации поселения
1. Администрация поселения:
1) обеспечивает исполнение решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения:
2) составляет проект бюджета поселения, исполняет бюджет поселения, готовит отчеты о его исполнении;
3) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) разрабатывает и выполняет планы и программы развития поселения, готовит отчеты об их исполнении;
5) разрабатывает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и муниципальными учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
6) определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации, работников муниципальных предприятий, учреждений;
7) разрабатывает и утверждает системы оплаты труда работников муниципальных учреждений, порядок ее применения;
8) организует электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения поселения и водоотведение;
10) осуществляет содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в населенных пунктами поселения, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
11) осуществляет мероприятия в целях создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах населенных пунктов поселения;
12) осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
13) участвует в мероприятиях по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
14) организует обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, осуществляет мероприятия по созданию условий для жилищного строительства;
15) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
16) организует создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
17) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
18) осуществляет мероприятия по организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
19) организует охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;
20) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) осуществляет мероприятия по созданию условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;
22) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;
23) формирует архивные фонды поселения;
24) организует сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;
25) организует благоустройство и озеленение территории поселения, использование и охрану городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;
26) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществляет земельный контроль за использованием земель поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
27) присваивает наименование улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
28) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
29) создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
30) участвует в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
31) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
32) создает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.
33) готовит проекты решений Совета депутатов поселения, определяющих порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа и обеспечивает их исполнение;
34) учреждает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе, межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном федеральными законами и настоящим Уставом;
35) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;
36) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
37)определение порядка ведения реестра расходных обязательств поселения.
2. Администрация поселения обеспечивает исполнение полномочий органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения поселения в соответствии с федеральными законами, решениями Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Администрация поселения может осуществлять отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
4. Администрация поселения осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края.
Статья 37.1. Органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Уполномоченным органом местного самоуправления поселения на осуществление муниципального контроля на территории поселения является администрация поселения.
2. Организационная структура, полномочия, функция и порядок деятельности администрации поселения устанавливаются настоящим Уставом и Положением об администрации поселения, утверждаемым решением Совета депутатов.
3. Муниципальный контроль включает в себя муниципальный лесной контроль и муниципальный земельный контроль.
4. Порядок осуществления муниципального земельного и лесного контроля устанавливается Положениями, утверждаемыми решениями Совета депутатов.
5. Муниципальный контроль в администрации поселения осуществляется уполномоченными должностными лицами. Должностные лица администрации поселения действуют на основании распоряжения администрации поселения и утвержденной должностной инструкции.
Уполномоченные лица имеют право взаимодействовать с территориальными государственными органами, осуществляющими государственный контроль за использованием и охраной земель и лесов, правоохранительными органами, общественными объединениями, а также гражданами.
6. Мероприятия по муниципальному контролю проводятся в виде плановых и внеплановых проверок соблюдения законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.
7. Регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля на территории поселения устанавливаются администрацией поселения.
Статья 38. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Структуру администрации поселения составляют заместитель (заместители) главы администрации поселения, структурные подразделения, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации поселения.
3. Заместитель (заместители) главы поселения - главы администрации осуществляют часть функций по руководству администрацией поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой поселения - главой администрации .
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Органы администрации поселения могут наделяться правами юридического лица. Основанием для наделения органа администрации поселения правами юридического лица является решение Совета депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.
5. Функции и полномочия органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них.
Положения об органах администрации поселения утверждаются:
- Советом депутатов - в отношении органов, обладающих правами юридического лица;
- главой поселения - главой администрации - в отношении органов, не обладающих правами юридического лица.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6. Руководители структурных подразделений и органов администрации поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой поселения - главой администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 39. Избирательная комиссия поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Избирательная комиссия поселения – постоянно действующий муниципальный орган поселения, организующий подготовку и проведение в соответствии с действующим избирательным законодательством и настоящим Уставом:
референдума поселения;
муниципальных выборов поселения;
голосования по отзыву депутата Совета депутатов, главы поселения;
голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
Избирательная комиссия поселения не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов в количестве 6 человек, на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона №67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме РФ», предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.
Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии в следующем порядке:
1) если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
2) если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной комиссии;
3) если полномочия территориальной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
3. Председатель комиссии избирается из числа ее членов. Члены избирательной комиссии работают на непостоянной основе. Избирательная комиссия может временно принимать на договорной основе к работе необходимых для ее работы специалистов.
4. Срок полномочий очередного состава избирательной комиссии поселения составляет пять лет. Если срок полномочий очередного состава избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в период кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок полномочий действующего состава продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.
5. Избирательная комиссия обладает правами юридического лица.
6. Расходы на обеспечение деятельности избирательной комиссии устанавливаются в бюджете поселения.
7. Избирательная комиссия поселения:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.
8. Основания и порядок прекращения полномочий избирательной комиссии поселения и ее членов определяется в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, и законом Пермского края.
9. Полномочия избирательной комиссии Сосновского сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Березовского муниципального района, по решению избирательной комиссии Пермского края, принятому на основании обращения Совета депутатов Сосновского сельского поселения Березовского муниципального района.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 40. Система правовых актов поселения
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения в пределах своих полномочий принимают и издают муниципальные правовые акты в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом и законами Пермского края, настоящим Уставом.
2. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);
2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;
3) правовые акты главы муниципального образования, администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
4. Устав поселения и оформленные в виде нормативных правовых актов решения, принятые на референдуме поселения, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты поселения не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на референдуме поселения.
5. Правовые акты поселения обязательны для исполнения на всей территории поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 41. Устав поселения
1. Изменения и дополнения в Устав Сосновского сельского поселения принимаются Советом депутатов.
Порядок внесения изменений и дополнений устанавливается настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Предложения по внесению изменений и дополнений в настоящий Устав могут вносить депутаты Совета депутатов, глава поселения - глава администрации, инициативные группы граждан, органы прокуратуры.
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Проект решения Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания.
4. Проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения Советом депутатов подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного решения Совета депутатов, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
5. Решение Совета депутатов о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.
6. Решение Совета депутатов о внесении изменений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации в установленном федеральным законом порядке.
7. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.
Статья 42. Решения, принятые на референдуме поселения
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами поселения может осуществляться путем прямого волеизъявления населения поселения, выраженного на референдуме поселения.
2. Порядок принятия решений по вопросам местного значения на референдуме поселения устанавливается в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, законом Пермского края, и настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. Если для реализации решения, принятого на референдуме поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
В случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, увольнения главы местной администрации или досрочного прекращения полномочий выборного местного самоуправления.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 43. Правовые акты Совета депутатов
1. Совет депутатов Поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пермского края, настоящим Уставом, принимает: (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1) решения нормативного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения;
2) решения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Совета депутатов.
2. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.
3. Большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов принимаются следующие решения:
1) о назначении референдума поселения;
2) о назначении голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
3) о самороспуске Совета депутатов поселения;
4) о принятии устава и внесении изменений и дополнений в устав поселения.
Решение, принимаемое большинством в две трети голосов, может быть отменено решением, принимаемым таким же количеством голосов.
4. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов по инициативе главы поселения - главы администрации или при наличии заключения главы поселения - главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 44. Правовые акты главы поселения, иных должностных лиц местного самоуправления поселения
(статья в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Глава поселения - глава администрации - глава администрации в пределах своих полномочий установленных настоящим Уставом и решениями Совета депутатов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных opгaнам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
2. Постановление администрации поселения – нормативный правовой акт, устанавливающий, отменяющим или изменяющий нормы права, обязательные для неопределенного круга лиц, направленный на регулирование определенного вида общественных от ношений, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом.
3. Распоряжение администрации поселения - ненормативный правовой акт индивидуального значения, адресованный определенному, ограниченному кругу лиц и рассчитанный, как правило, на однократное применение.
4. Иные должностные лица местного самоуправления поселения издают правовые акты в виде распоряжений и приказов по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.
5. Порядок подготовки проектов правовых актов, их согласования, проведения правовой экспертизы и подписания устанавливается настоящим Уставом.
Статья 45. Правовые акты избирательной комиссии поселения
1. Избирательная комиссия поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, принимает правовые акты в виде решений.
2. Решения избирательной комиссии принимаются большинством голосов от установленной численности членов избирательной комиссии.
3. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии.
Статья 46. Подготовка правовых актов поселения
1. Проекты решений Совета депутатов, правовых актов главы поселения - главы администрации и иных должностных лиц местного самоуправления поселения могут вноситься депутатами Совета депутатов, главой поселения - главой администрации, иными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления поселения, а также организациями любых организационно-правовых форм, общественными организациями политическими партиями, инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Проекты муниципальных правовых актов вносятся в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, в полномочия которых входит издание и (или) принятие соответствующего муниципального правового акта.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов
1. Правовые акты поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию), и вступают в силу после их официального опубликования.
Официальному опубликованию подлежат также документы, утверждаемые правовым актом поселения, подлежащим официальному опубликованию.
Неопубликованные правовые акты поселения и приложения к ним, подлежащие официальному опубликованию, не применяются.
2. Официальным опубликованием правового акта поселения является размещение данного правового акта на специально установленных стендах, расположенных в специальных местах:
-Сосновская основная школа, ул. Центральная-34
- Сосновская библиотека, ул. Центральная-25
-Саинская библиотека, ул. Центральная-6
(в редакции решения Совета депутатов от 25.11.2009 № 82)
3. Сроки официального опубликования правовых актов поселения устанавливаются настоящим Уставом.
4. Иные правовые акты поселения могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания если иной срок не оговорен в самом правовом акте.
5. При публикации правовых актов поселения указываются полное наименование вида акта, органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, принявшего соответствующий акт; должность лица, подписавшего акт; расшифровка подписи (инициалы, фамилия); дата и регистрационный номер акта, его название.
6. Правовые акты поселения, предусматривающие установление, введение местных налогов, предоставление льгот по уплате местных налогов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Статья 48. Порядок доведения до сведения населения проектов муниципальных правовых актов и иной официальной информации
Ознакомление жителей поселения с проектами муниципальных правовых актов и иной официальной информацией осуществляется в порядке, установленном решением органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления поселения, в компетенцию которых входит принятие соответствующего правового акта, путём размещения данных правовых актов и иной официальной информации на специальных стендах .
Статья 49. Внесение изменений, отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 50. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права поселения.
Статья 51. Муниципальное имущество
1. В собственности поселения может находиться:
-имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
-имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
-имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа поселения;
-имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
- имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Для решения вопросов местного значения в собственности поселения могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;
2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;
16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
21) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 17.11.2010 № 78)
3. В собственности поселения может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.
(часть введена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 52. Управление муниципальным имуществом
1. Совет депутатов по представлению главы поселения - главы администрации принимает решение о создании органа администрации поселения по управлению имуществом, определяет порядок управления (владения, пользования и распоряжения) муниципальным имуществом в соответствии с федеральными законами. Проекты указанных нормативных правовых актов вносятся в Совет депутатов главой поселения - главой администрации .
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Орган по управлению имуществом администрации поселения ведет реестр
муниципальной собственности.
Орган по управлению имуществом администрации поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пермского края и органам местного самоуправления, отчуждать, совершать иные сделки с муниципальным имуществом, только с согласия собственника и в соответствии с федеральными законами.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 53. Приватизация муниципального имущества
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решениями Совета депутатов, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет поселения.
Статья 54. Создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Сосновское сельское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, определяет Совет депутатов Сосновского сельского поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
5. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
3. Администрация Сосновского сельского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя, своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
7. исключена.
(часть исключена решением Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
4. Органы местного самоуправления поселения от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
Статья 55. Участие в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных.
2. Порядок участия поселения в хозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, определяется Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Советом депутатов может быть принято решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.
Решения об участии поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов поселения по инициативе главы поселения - главы администрации или Совета депутатов поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселения выступает администрация поселения.
5. Органы местного самоуправления поселения строят свои отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, на основе заключаемых с ними договоров.
Статья 56. Бюджет поселения
1. Сосновское сельское поселение имеет собственный бюджет (бюджет поселения).
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъекта Российской Федерации.
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают сбалансированность бюджета поселения и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета поселения, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств поселения.
4. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Пермского края, также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета поселения.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 57. Составление, рассмотрение проекта и утверждение бюджета поселения
1. Составление проекта бюджета поселения осуществляется в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации, действующим на момент составления проекта бюджета поселения, в сроки и порядке, установленные решением Совета депутатов.
2. Проект бюджета поселения вносится на рассмотрение Совета депутатов главой поселения - главой администрации в срок, установленный решением Совета депутатов о бюджетном процессе в поселении.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Проект бюджета поселения и отчета о его исполнении выносится на публичные слушания в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Проект бюджета поселения, решение об утверждении бюджета поселения, годовой отчет об его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
4. Бюджет поселения утверждается решением Совета депутатов.
5. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и его утверждения, внесения изменений в решение о бюджете поселения, а также контроля за исполнением бюджета поселения и утверждения отчета о не исполнении определяются положением о бюджетном процессе в поселении, утверждаемым Советом депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральных законов, законов Пермского края и настоящего Устава.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения и утверждения бюджета поселения должен обеспечить рассмотрение и утверждение бюджета поселения до начала очередного финансового года, а также утверждения в процессе рассмотрения проекта бюджета поселения показателей, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 58. Исполнение бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения производится в соответствии и в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, и обеспечивается администрацией поселения и осуществляется ею на основе бюджетной росписи.
2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 59. Утверждение отчета об исполнении бюджета поселения
1. Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Совета депутатов.
2. Отчет утверждается в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета поселения.
Статья 60. Расходы бюджета поселения
1. Расходы бюджета поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Финансовый орган администрации поселения ведет реестр расходных обязательств поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном администрацией поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
2. Осуществление расходов бюджета поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.
3. Совет депутатов поселения самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов поселения, администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета поселения на решение вопросов местного значения.
4. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности поселения, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 61. Доходы бюджета поселения
1. Доходы бюджета поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.
2. К собственным доходам бюджета поселения относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов;
3) доходы от региональных налогов и сборов;
4) доходы от федеральных налогов и сборов;
5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности поселения;
7) Часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
(в редакции решения Совета депутатов от 22.03.2013 № 18)
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления поселения;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Пермского края и решениями Совета депутатов (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
3. В доходы бюджета поселения зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, передаваемых им федеральными законами и законами Пермского края (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Статья 62. Доходы бюджета поселения от местных налогов и сборов
1. Местные налоги устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать на территории поселения в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Совета депутатов о налогах и сборах.
2. Совет депутатов в порядке и пределах, предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, может устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения.
3. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление местных налогов, введение в действие местных налогов и прекращение их действия, установление налоговых льгот по местным налогам, принимаются по представлению главы поселения - главы администрации или при наличии заключения главы поселения – главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Неналоговые доходы бюджета поселения учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, - в размерах, устанавливаемых решениями Совета депутатов.
Статья 63. Средства самообложения граждан поселения
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения поселения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на референдуме поселения.
Статья 64. Муниципальный заказ
1. Поставка товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законодательством порядке, осуществляемые организациями, не находящимися в муниципальной собственности, осуществляются в виде размещения муниципального заказа.
Органы местного самоуправления поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками при размещении муниципального заказа.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Советом депутатов.
Статья 65. Муниципальные заимствования
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Муниципальные образования вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Сосновского сельского поселения.
ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА
Статья 66. Должности муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления Сосновского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета депутатов Сосновского сельского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае, утверждаемым законом Пермского края.
3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления Сосновского сельского поселения, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Пермском крае.
4. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
Статья 66.1. Муниципальный служащий
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета поселения.
2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления сельского поселения не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
Статья 67. Выборная муниципальная должность
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Для непосредственного исполнения полномочий органов местного самоуправления в поселении устанавливаются выборные муниципальные должности:
глава поселения - глава администрации;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
депутат Совета депутатов поселения.
2. Лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальными служащими не являются. Правовой статус данной категории лиц определяется федеральным
законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
3. Денежное содержание лиц, замещающих выборные муниципальные должности, устанавливается решением Совета депутатов в соответствии с законом Пермского края.
4. На лиц, замещающих выборные муниципальные должности, в полном объеме распространяются социальные гарантии и ограничения, предусмотренные для муниципальных служащих федеральным и областным законодательством, актами органов местного самоуправления поселения.
Статья 68. Муниципальная служба
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Нанимателем для муниципального служащего является Сосновское сельское поселение, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).
Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава поселения - глава администрации Сосновского сельского поселения или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя)».
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Муниципальная служба в Сосновском сельском (городском) поселении осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и краевыми, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
4. Структура муниципальной службы поселения утверждается Советом депутатов.
5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.
Статья 69. Условия, порядок поступления и прохождение муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 72 настоящего устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
паспорт,
трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
документ об образовании;
страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые
свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
5. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 03.02.2007 № 25-ФЗ.
6. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется распорядительным актом представителя нанимателя (работодатель) о назначении на должность муниципальной службы.
7. При замещении должности муниципальной службы заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;
8. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании и порядок ее формирования устанавливаются представительным органом муниципального образования.
9. Глава сельского поселения заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
10. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.
11. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:
1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;
2) достигшие возраста 60 лет;
3) беременные женщины;
4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;
5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).
12. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).
13. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.
14. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.
15. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.
16. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается постановлением главы поселения - главы администрации в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Пермского края.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 70. Основные права муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы поселения - главы администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
Статья 71. Основные обязанности муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Муниципальный служащий обязан:
1)соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы) Устав Пермского края, законы и иные нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены федеральным законодательством;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 72. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе при наличии следующих обстоятельств (ограничений):
1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинского учреждения устанавливаются Правительством Российской Федерации;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.
3.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским Кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы поселения - главы администрации Сосновского сельского поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
Статья 72.1. Урегулирование конфликта интересов на муниципальной службе
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
3. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.
4. Для урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования в порядке, определяемом муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по урегулированию конфликта интересов.
Статья 72.2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего
(статья введена решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих субъектов РФ.
2. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
3. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
4. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством РФ, несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Статья 73. Поощрение и ответственность муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Пермского края.
2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - глава сельского – глава администрации поселения имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
замечание;
выговор;
увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
3. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится правовым актом главы поселения – главы администрации.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
Статья74. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
3.Законами субъекта Российской Федерации и уставом Сосновского сельского поселения муниципальным служащим могут быть предоставлены дополнительные гарантии.
Статья 75. Денежное содержание муниципального служащего
1. Денежное содержание муниципального служащего состоит из должностного оклада, надбавок к должностному окладу за квалификационный разряд, особые условия муниципальной службы, выслугу лет, премий по результатам работы в соответствии с законами Пермского края.
Помимо денежного содержания муниципальным служащим устанавливаются ежемесячная надбавка за ученую степень и почетное звание, иные надбавки.
2. Схема должностных окладов в Сосновском сельском (городском) поселении муниципальных служащих и лиц, замещающих муниципальные должности, устанавливаются решением Совета депутатов в соответствии с законами Пермского края.
3. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения в соответствии с федеральными законами, законами края.
4. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета поселения.
Статья 76. Отпуск муниципального служащего
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1.Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.
2. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
3. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
4. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
5. Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются муниципальному служащему за выслугу лет (продолжительностью не более 15 календарных дней), а также в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пермского края.
6. Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Пермского края.
7. Муниципальному служащему по его письменному заявлению распоряжением главы поселения – главы администрации может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
8. Муниципальному служащему предоставляется отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Статья 77. Стаж муниципальной службы
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1) должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2) муниципальных должностях;
3) государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4) должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5) иных должностях в соответствии с законом Пермского края.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом Пермского края.
Статья 78. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:
1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьей 72 настоящего Устава;
4) применение административного наказания в виде дисквалификации.
(пункт введен решением Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
Статья 79. Пенсионное обеспечение муниципального служащего и членов его семьи.
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Пермского края.
2. Определение размера трудовой пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Пермского края соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Пермского края. Максимальный размер трудовой пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Пермского края по соответствующей должности государственной гражданской службы Пермского края.
2.1. Условия предоставления права на пенсию за выслугу лет лицам, замещавшим на постоянной основе муниципальные должности за счет средств бюджета Майского сельского поселения.
Лица, замещавшие муниципальные должности на постоянной основе в Майском сельском поселении имеют право на пенсию за выслугу лет за счет средств бюджета Майского сельского поселения. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовым пенсиям по старости или по инвалидности, назначенные в соответствии с действующим законодательством, и пенсиям, назначенным досрочно на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в соответствии с действующим законодательством. Лицу, получающему пенсию, в соответствии с законодательством Российской Федерации, пенсия за выслугу лет может быть установлена после перехода на трудовую пенсию.
Размер пенсии за выслугу лет устанавливается не менее 50 процентов фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с увеличением на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый на весь период проживания лица на территории Пермского края.
Порядок установления и выплаты пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности, за счет средств бюджета Майского сельского поселения, устанавливаются решением Совета депутатов Майского сельского поселения в соответствии с законодательством.
(пункт введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.
Статья 80.Кадровая служба органов местного самоуправления поселения
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Кадровая работа в муниципальном образовании включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих в муниципальном образовании;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007 года и другими федеральными законами;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законом Пермского края.
ГЛАВА У111. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 81. Участие органов местного самоуправления в межмуниципальных объединениях и иных организациях
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
1. В целях организации взаимодействия, выражения и защиты общих муниципальных образований Пермского края Сосновского сельское поселение принимает участие в Совете муниципальных образований Пермского края и иных организациях и объединениях, представляющих интересы поселения.
Участие поселения в Совете муниципальных образований Пермского края и иных межмуниципальных объединениях и организациях осуществляется на добровольной основе.
2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и решениями Совета депутатов, органы местного самоуправления поселения могут участвовать в образовании межмуниципальных объединений, выступать учредителем хозяйственных обществ и других межмуниципальных организаций, заключать договоры и соглашения.
Указанные межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, некоммерческие организации не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления поселения.
3. Решения об участии поселения в Совете муниципальных образований Пермского края, об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимает Совет депутатов поселения.
4. Представляет поселение в указанных межмуниципальных объединениях, межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях глава поселения - глава администрации, а в его отсутствие лицо в уполномоченное Советом депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
ГЛАВА 1Х. ГАРАНТИИ ПРАВ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 82. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Пермского края и настоящим Уставом, не допускается.
Статья 83. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения с органами местного самоуправления Березовского муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения обязаны рассматривать обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березовского муниципального района.
2. Обращения, направленные в Совет депутатов, должны быть рассмотрены на ближайшем очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления на обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Березовского муниципального района обязаны представить ответ по существу в течение одного месяца.
ГЛАВА X. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 84. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления поселения несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суде или арбитражный суд в установленном законом порядке.
(абзац введен решением Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Статья 85. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
(в редакции решения Совета депутатов от 18.05.2011 № 32)
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта РФ, устава муниципального образования, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 86. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации перед населением
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1. Ответственность депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации перед населением устанавливается настоящим Уставом в виде досрочного прекращения депутатом Совета депутатов, главой поселения - главой администрации своих полномочий в результате отзыва избирателями.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
2. Основания и процедура отзыва избирателями депутатов Совета депутатов, главы поселения - главы администрации установлена настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
3. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов, главы поселения - главы администрации может служить только его конкретное противоправное решение или действие (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
4. Основанием для отзыва депутата Совета депутатов являются:
1) факт систематического невыполнения депутатских обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения (в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Под систематическим невыполнением депутатом депутатских обязанностей понимается:
- уклонение от участия в заседаниях Совета депутатов, комиссии Совета депутатов более пяти раз подряд, либо пропуск более половины указанных заседаний в течение года без уважительных причин;
- отказ от выполнения или невыполнение более пяти раз подряд поручений комитетов, комиссий, групп Совета депутатов;
- уклонение от встреч с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе не ведение приема избирателей в течение года;
- не направление письменного ответа на письменные обращения избирателей более чем в пяти случаях в течение года.
Учет фактов невыполнения депутатом депутатских обязанностей осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов поселения.
Информация о деятельности депутата за истекший календарный год публикуется (обнародуется) не позднее 15 февраля следующего года.
Факт систематического, без уважительных причин или умышленного уклонения депутата от осуществления своих обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей.
5. Основанием отзыва главы поселения - главы администрации являются:
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
1) факт систематического невыполнения должностных обязанностей;
2) нарушение федеральных законов, законов Пермского края, а также настоящего устава и иных нормативных правовых актов, принятых Советом депутатов поселения.
Под невыполнением должностных обязанностей, как основанием отзыва главы поселения – главы администрации, понимается систематическое, без уважительных причин и умышленное уклонение главы поселения - главы администрации от выполнения обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Пермского края, настоящим Уставом.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Факт систематического, без уважительных причин умышленного уклонения главы поселения - главы администрации от выполнения должностных обязанностей констатируется решением суда на основании заявлений избирателей и (или) Совета депутатов.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
В качестве нарушения федеральных законов, которое является основанием для отзыва главы поселения – главы администрации, рассматривается также нарушение главой поселения - главой администрации срока издания правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.
(в редакции решения Совета депутатов от 15.09.2010 № 62)
ГЛАВА Х1 ПЕРЕХОДНЫЕ И ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 87. Вступление в силу Устава
(в редакции решения Совета депутатов от 29.04.2008 № 13)
Опубликовать настоящий Устав в местах определенных временным порядком официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, утвержденным решением Совета депутатов после его государственной регистрации в установленном порядке:
-Сосновская основная школа
-Сосновская библиотека
-Саинская основная школа
-Саинская библиотека
2. Настоящий устав вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), но не ранее 01.01.2006 года, за исключением положений статей 1, 2, 4, 21, 22, 27, 33, 36, 40, 42, 46, 47, 49, 50 и глав VII, X, которые вступают в силу в порядке, установленном федеральными законами и законами Пермского края.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Глава Сосновского сельского поселения от 11.01.2010, Глава Сосновского сельского поселения от 15.12.2009 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: