УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратил силу в связи с вступлением в силу Устава муниципального образования Бегуницкое сельское  поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, принятого решением совета депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области от 26.03.2012 № 133 (RU475023012012001)

Принят

Решением Совета депутатов

муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение

Волосовского муниципального района

Ленинградской области

от 18 ноября 2005 года №11, с

изменениями, внесенными решением

Совета депутатов

от "26" января 2009 года №108

Глава муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение

____________________ Х.Л. Сугян

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

БЕГУНИЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛОСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решения от 26.01.2009 № 108)

2009 г.

Устав муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, закрепляет правовые основы местного самоуправления, регулирует вопросы осуществления местного самоуправления непосредственно населением, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования.

Задачами устава являются создание необходимых правовых условий для реализации прав и свобод населения муниципального образования, определенных законами Российской Федерации и Ленинградской области, создание правовых основ для развития экономических и социальных отношений, организация эффективного управления муниципальным образованием в интересах населения.

Правовые акты органов местного самоуправления муниципального образования принимаются на основе и в соответствии с настоящим уставом и действуют на всей территории муниципального образования.

ГЛАВА I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование муниципального образования.

Муниципальное образование Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области в соответствии с Законом Ленинградской области от 24.04.2004 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующем статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе» (по тексту настоящего устава - муниципальное образование - в соответствующих падежах) - сельское поселение. Муниципальное образование имеет официальное название: полное - муниципальное образование Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, сокращенное - Бегуницкое сельское поселение.

Правовой статус муниципального образования определяется Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, уставом Ленинградской области, законами Ленинградской области и настоящим уставом.

Статья 2. Территория и границы поселения.

1. Границы поселения установлены законом Ленинградской области от 24.09.2005 года № 64-оз «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Волосовский муниципальный район и муниципальных образований в его составе».

В состав муниципального образования входят следующие населенные пункты:

деревня Бегуницы, деревня Большие Лашковицы, деревня Большое Тешково, деревня Гомонтово, деревня Зябицы, деревня Ивановское, деревня Кайкино, деревня Карстолово, деревня Кирово, деревня Коростовицы, деревня Красное Брызгово, деревня Лашковицы, деревня Малое Тешково, деревня Марково, деревня Местаново, деревня Радицы, деревня Рукулицы, деревня Русское Брызгово, деревня Синковицы, деревня Старые Бегуницы, деревня Теглицы, деревня Томарово.

2. Территория муниципального образования является частью единой территории Ленинградской области, входит в состав Волосовского муниципального района Ленинградской области.

3. Установление и изменение границ муниципального образования осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

4. Административный центр муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области - деревня Бегуницы.

5. Наименование и переименование микрорайонов, улиц, площадей и других составных частей муниципального образования производятся Советом депутатов в соответствии с законодательством.

Статья 3. Символы муниципального образования.

1. Муниципальное образование Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области может иметь собственные символы.

2. Символы муниципального образования могут размещаться на зданиях, в которых размещаются органы местного самоуправления муниципального образования, на транспортных средствах, используемых должностными лицами муниципального образования, на печатях, штампах, бланках органов местного самоуправления муниципального образования, бланках депутатов Совета депутатов муниципального образования, в иных случаях, установленных решением Совета депутатов.

3. Описание и порядок официального использования символов муниципального образования устанавливается положениями, утверждаемыми Советом депутатов муниципального образования.

Статья 4. Описание границ.

1. Муниципальное образование находится на территории в соответствии с картографическими границами:

по смежеству с Ломоносовским муниципальным районом

На западе от северного берега озера Черное на северо-восток по границе Волосовского района до восточной границы квартала 29 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза.

по смежеству с Сельцовским сельским поселением

Далее на юг по восточным границам кварталов 29,37 и 41 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза, земель запаса «Гомонтово» до юго-западной границы квартала 56 этого лесничества, далее на восток по северной границе этих земель запаса до автодороги Нарва; далее на юго-восток, пересекая эту автодорогу и газопровод Кохтла-Ярве-Санкт-Петербург (северо-восточнее деревни Красная Мыза), по северной границе квартала 74 этого лесничества до его восточной границы.

по смежеству с Клопицким сельским поселением

Далее на юг по восточным границам кварталов 74 и 94 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза, пересекая ЛЭП, земель запаса «Гомонтово», автодороги Кемполово-Выра до северной границы квартала 120 Клопицкого лесничества этого лесхоза (севернее поселка Жилгородок); далее на юго-запад по юго-восточным границам этих земель запаса, квартала 93 Бегуницкого лесничества, этих же земель запаса до восточной границы квартала 109 этого лесничества.

По смежеству с Терпилицким сельским поселением

Далее на запад по южным границам кварталов 113,112 и 106 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза, пересекая автодорогу Волосово-Керново ( в 0,8 км севернее дер.Верницы), до восточной границы квартала 105 этого лесничества.

По смежеству с Зимитицким сельским поселением

Далее на северо-запад по юго-западной границе квартала 106 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза, земель запаса «Гомонтово», пересекая газопровод Кохтла-Ярве-Санкт-Петербург и автодорогу Нарва (юго-западнее дер.Гомонтово), на запад 4,5 км по этой автодороге, пересекая автодорогу Карстолово-Терпилицы, на северо-запад по юго-западным границам земель запаса «Гомонтово», кварталов 71,52 и 42 Бегуницкого лесничества Волосовского лесхоза до границы Волосовского района.

По смежеству с Кингисеппским районом

Далее на север по границе Волосовского района до исходной точки.

Статья 5. Преобразование поселения.

1. Преобразование поселения осуществляется законом Ленинградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления поселения, органов государственной власти Ленинградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущих изменений границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения советов депутатов соответствующих поселений.

3. Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

Статья 6. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1. формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;

3. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности муниципального образования;

4. организация в границах муниципального образования электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5. дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории муниципального образования и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

9. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

10. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11. организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

12. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

13. сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участия в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14. обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15. создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16. формирование архивных фондов муниципального образования;

17. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18. организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19. утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

20. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

27. содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28. организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29. осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их пользования;

30. осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31. создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации, в соответствии с действующим федеральным законодательством, регламентирующим межмуниципальное сотрудничество;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом по вопросам, отнесенным к вопросам местного значения муниципального образования.

Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования осуществляют переданные им федеральными или областными законами отдельные государственные полномочия в соответствии с издаваемыми в пределах своей компетенции исполнительными органами государственной власти нормативными правовыми актами. Органы местного самоуправления муниципального образования обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.

Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиями, предусмотренным действующим законодательством, является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

2. Исполнение государственных полномочий органами и должностными лицами местного самоуправления осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств федерального или областного бюджетов. Совет депутатов вправе принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления органами и должностными лицами муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляются администрацией муниципального образования, если иное не установлено решением Совета депутатов.

5. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1. порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2. возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий;

6. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

ГЛАВА II.

ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Местное самоуправление в муниципальном образовании.

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Гарантии прав граждан на участие в осуществлении местного самоуправления устанавливаются федеральным законодательством и законами Ленинградской области.

Местное самоуправление осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина,

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления,

3) законности,

4) гласности,

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения,

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления,

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами,

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации и иностранные граждане (в соответствии с международными договорами и федеральными законами) постоянно или преимущественно проживающих на территории муниципального образования (далее - граждане либо население).

Статья 10. Местный референдум.

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов в течение тридцати дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум, оформленных в соответствии с федеральным и областным законодательством, в Совет депутатов. Такую инициативу могут выдвинуть:

1. граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2. политические партии, избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3. Совет депутатов и глава администрации муниципального образования совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, политических партий, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы в количестве 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования.

3. Порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется федеральными и областными законами.

4. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. Если для его реализации требуется издание муниципального правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального образования, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в срок, не превышающий три месяца.

5. Итоги местного референдума подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с действующем законом о выборах и референдуме.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов и проводятся в соответствии с федеральным и областным законодательством о выборах.

3. Для организации и проведения муниципальных выборов формируется избирательная комиссия поселения.

4. Муниципальные выборы назначаются Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством о выборах не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

Днями голосования на выборах в Совет депутатов являются второе воскресенье марта или второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов или депутатов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 12 июня 2002 года N67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа, депутатов представительного органа, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц местного самоуправления, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

При назначении досрочных выборов сроки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

7. Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Совета депутатов проводятся в шести многомандатных округах, образуемых Советом депутатов на территории всего муниципального образования, при этом от одного округа избираются по два депутата Совета депутатов.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого избран депутат. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается положением об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. В случаях, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

7. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном Советом депутатов. Минимальная численность инициативной группы граждан - три процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального образования мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в муниципальном образовании непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.

Регистрация Устава производится решением Совета депутатов поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации. Правовой статус юридического лица территориальное общественное самоуправление считается приобретенным с момента государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

С целью проведения конференции граждан на собрании граждан избираются делегаты с нормой представительства в пять процентов, но не более ста делегатов.

Делегатом на конференции граждан может быть исключительно житель муниципального образования.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов.

Статья 15. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов, назначаются Советом депутатов, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний, создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в Совет депутатов обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта;

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета депутатов, но не позднее чем в тридцатидневный срок со дня поступления обращения в Совет депутатов.

8. Обращение рассматривается только в присутствии инициаторов публичных слушаний. В случае отсутствия на заседании Совета депутатов инициаторов публичных слушаний, данный вопрос снимается с повестки дня и подлежит рассмотрению на следующим заседании.

9. При рассмотрении обращения Советом депутатов может быть представлено слово инициаторам публичных слушаний.

10.По итогам рассмотрения обращения Совет депутатов принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

11.Решение принимается открытым голосованием.

12.Решение должно содержать:

- вопросы, выносимые на публичные слушания;

- дату и место проведения публичных слушаний;

- сведения об инициаторах публичных слушаний;

- предполагаемый состав участников публичных слушаний;

- форму оповещения жителей поселения о проведения публичных слушаний;

- порядок ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.

13.Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от установленного Уставом количества депутатов Совета депутатов.

14.Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основанием для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предполагаемого к обсуждению муниципального правового акта Конституции российской Федерации, федеральным законам, Уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области;

- нарушение установленного настоящим Уставом порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

15. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1. проект Устава поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2. проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3. проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4. вопросы о преобразовании муниципального образования.

16.Жители муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации поселения или иным способом, обеспечивающим информирование жителей поселения о проведении публичных слушаний.

17.Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения публикуется в средствах массовой информации поселения.

18.Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов порядка учета предложений по указанным проектам, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Публичные слушания по указанным проектам проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня их рассмотрения Советом депутатов.

19.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 16. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов, главы муниципального образования, назначается соответственно Советом депутатов или главой муниципального образования.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Совета депутатов.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случае невозможности проведения собрания граждан, для обсуждения вопросов местного значения муниципального образования, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, могут проводиться конференции граждан.

8. Конференция граждан по указанным в части 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

1. Совета депутатов;

2. главы муниципального образования;

3. главы администрации муниципального образования.

9. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан с применением положений части шестой статьи 12 настоящего устава, проводимыми в соответствии с уставами территориального общественного самоуправления.

10. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также полномочия конференции граждан определяется положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Совета депутатов.

11. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1. Совета депутатов или главы муниципального образования по вопросам местного значения;

2. органов государственной власти Ленинградской области для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Советом депутатов не позднее чем через тридцать дней после принятия акта в порядке части второй настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через двадцать дней с момента его назначения.

4. Решение Совета депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение пяти дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1. дату и сроки проведения опроса;

2. формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3. методику проведения опроса;

4. форму опросного листа;

5. минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется Совета депутатов в соответствии с положениями федерального, областного законодательства и настоящего устава.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования.

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления муниципального образования. Должностные лица местного самоуправления муниципального образования, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение 30 дней, по обращениям, не требующем дополнительной проверки - в течение 15 дней.

ГЛАВА III.

ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 19. Органы местного самоуправления муниципального образования.

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования образуют:

1. представительный орган муниципального образования - Совет депутатов;

2. глава муниципального образования;

3. администрация муниципального образования;

4. контрольный орган муниципального образования;

Статья 20. Совет депутатов.

1. Совет депутатов - выборный представительный орган местного самоуправления муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения муниципального образования и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования. Совет депутатов избирается сроком на пять лет.

2. Совет депутатов состоит из двенадцати депутатов, избираемых населением муниципального образования.

3. Порядок проведения выборов в Совет депутатов определяется федеральным и областным законодательством.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим уставом численности депутатов.

5. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, а так же постоянно проживающий на территории муниципального образования гражданин иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

6. Порядок деятельности Совета депутатов устанавливается регламентом Совета депутатов, который принимается двумя третями голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов Совета депутатов.

Первое заседание Совета депутатов нового созыва проводится по инициативе главы муниципального образования не позднее чем через 14 дней со дня, следующего за днем её избрания. В случае невозможности проведения заседания по инициативе главы муниципального образования, заседание проводиться по инициативе председателя избирательной комиссии муниципального образования.

7. Совет депутатов обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и иных кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Совета депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.

8. Организацию деятельности Совета депутатов осуществляет председатель Совета депутатов.

9. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности, в пределах выделенных на эти цели бюджетных средств.

Статья 21. Компетенция Совета депутатов.

1. К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

1. принятие Устава муниципального образования, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2. утверждение бюджета муниципального образования на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

3. установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4. принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5. определение в соответствии с законодательством условия приобретения, создания, преобразования и отчуждения объектов муниципальной собственности;

6. определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7. определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8. определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9. контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

2. К компетенции Совета депутатов относится:

1. издание муниципальных правовых актов;

2. принятие решения о проведении местного референдума;

3. назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

4. назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

5. принятие предусмотренных настоящим уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

6. обеспечение исполнения принятого на местном референдуме решения в пределах своей компетенции;

7. установление официальных символов муниципального образования;

8. утверждение структуры администрации муниципального образования по представлению главы администрации, принятие положения об администрации муниципального образования;

9. осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ленинградской области;

10. дача согласия главе администрации муниципального образования на совершение крупной сделки;

11. формирование контрольного органа - назначение ревизора, определение в соответствии с настоящим уставом порядка его работы и полномочий, если таковой будет образован;

12. утверждение списка и определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13. утверждение генеральных планов муниципального образования, правил землепользования и застройки муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования;

14. установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета муниципального образования на выполнение работ (оказание услуг), внесение в него изменений и дополнений;

15. принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

16. установление штрафов (установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления);

17. регулирование нормативов и тарифов на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров, работ и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары, работы и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

18. осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета депутатов федеральным законодательством, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, а также регламентом Совета депутатов.

Статья 22. Порядок проведения заседания Совета депутатов.

1. Совет депутатов собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения об итогах голосования на муниципальных выборах в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

2. Первое заседание депутатов Совета депутатов открывает старший по возрасту депутат Совета депутатов.

3. Заседание Совета депутатов проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.

4. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел совета депутатов при проведении очередных заседаний определяются Регламентом Совета депутатов, утверждаемым Советом депутатов.

5. Заседания Совета депутатов являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Совета депутатов, совет депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

6. Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствуют более половины от числа избранных депутатов.

7. Совет депутатов по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает решения.

8. Решения совета депутатов поселения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

9. Решения по вопросам исключительной компетенции Совета депутатов принимаются не менее, чем двумя третями голосов от числа избранных депутатов, а по вопросам, установленным пунктом 2 статьи 21 настоящего Устава, - большинством депутатов.

10. Проекты правовых актов Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только главой администрации муниципального образования или иным субъектом правотворческой инициативы при наличии заключения главы администрации муниципального образования.

Статья 23. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов.

1. Полномочия Совета депутатов независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 настоящего Федерального закона. Полномочия Совета депутатов могут быть также прекращены в случае:

1. принятия Советом депутатов решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования.

2. вступления в силу решения верховного суда области о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4. в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5. в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов влечет досрочное прекращение полномочий депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, досрочные выборы в Совет депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 24. Порядок принятия решения Совета депутатов о самороспуске.

1. С инициативой принятия Советом депутатов решения о самороспуске может выступить каждый из депутатов, группа депутатов данного Совета депутатов.

2. Инициатива о самороспуске подается в письменном виде на заседании Совета депутатов.

3. Инициатором самороспуска в обязательном порядке предоставляется слово на соответствующем заседании при рассмотрении данного вопроса.

4. Вопрос о самороспуске рассматривается на заседании последним, но в обязательном порядке.

5. Вопрос считается принятым, если за него проголосовало квалифицированное (2/3) большинство от установленной Уставом численности депутатов Совета депутатов.

6. Решение о самороспуске может быть принято только после утверждения бюджета на следующий год и не позднее 6 месяцев после утверждения соответствующего бюджета.

7. решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 25. Глава муниципального образования.

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.

2. Глава муниципального образования избирается Советом депутатов из своего состава;

3. В случае избрания представительным органом муниципального образования исполняет полномочия его председателя.

4. Порядок обсуждения кандидатур осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов.

5. Решение Совета депутатов об избрании главы муниципального образования из своего состава принимается тайным голосованием. Порядок проведения тайного голосования осуществляется в соответствии с регламентом Совета депутатов.

6. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, получивший более половины голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Совета депутатов.

7. Если не один кандидат на должность главы поселения не набрал необходимого для избрания числа голосов, обязанности главы поселения до его избрания исполняет депутат Совета депутатов, набравший наибольшее число голосов.

8. Глава муниципального образования вступает в должность со дня принесения присяги, которая приносится не позднее пяти дней с момента официального опубликования решения о его избрании.

9. При вступлении в должность глава муниципального образования приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно исполнять свои полномочия, осуществлять их в строгом соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Ленинградской области и уставом муниципального образования».

10. Глава муниципального образования избирается сроком на четыре года и прекращает свою деятельность со дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 26. Полномочия главы муниципального образования.

Глава муниципального образования осуществляет следующие полномочия:

1. Представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2. Подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные акты, принятые Советом депутатов;

3. В пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений по вопросам организации деятельности Совета депутатов, вступающие в силу с момента их подписания, если иное не установлено самим актом.

4. Заключает контракт с главой администрации муниципального образования;

5. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;

6. Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования.

1. Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в соответствии со статьей 74 131 Федерального закона;

4. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9. отзыва избирателями;

10. установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

11. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

12. преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

13. утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14. увеличение численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. В случаях, указанных в пунктах 1 - 10 части 1 настоящей статьи, полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета депутатов о прекращении его полномочий. Совет депутатов обязан принять такое решение на ближайшем заседании Совета депутатов.

Статья 28. Заместитель председателя Совета депутатов.

1. Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленной настоящим уставом численности депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя Совета депутатов не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя Совета депутатов иначе как в соответствии со статьей 74 131 Федерального закона.

3. Полномочия заместителя председателя Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.

Статья 29. Исполнение обязанностей главы муниципального образования.

1. В случае временного отсутствия главы муниципального образования, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет должностное лицо местного самоуправления , определяемое в соответствии с уставом муниципального образования.

2. Если основания для временного исполнения заместителем председателя Совета депутатов обязанностей главы муниципального образования отпали, глава муниципального образования выносит постановление об отмене ранее вынесенного постановления.

3. В случае невозможности вынесения постановления, указанного в части первой настоящей статьи, Совет депутатов на ближайшем заседании, в том числе внеочередном, выносит решение о временном исполнении заместителем председателя Совета депутатов обязанностей главы муниципального образования.

4. Если основания для временного исполнения заместителем председателя Совета депутатов обязанностей главы муниципального образования во исполнение решения Совета депутатов отпали, последний выносит решение об отмене ранее вынесенного решения.

5. Постановление главы муниципального образования не может по юридической силе преодолеть решение Совета депутатов.

Статья 30. Депутат Совета депутатов.

1. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня работы Совета депутатов нового созыва.

2. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия преимущественно на непостоянной основе. На постоянной основе осуществлять свои полномочия может один депутат, в том числе глава муниципального образования. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, избирается решением Совета депутатов из депутатов, подавших заявление об этом в Совет депутатов. Трудовой договор (контракт) с депутатом, работающим на постоянной основе, заключается главой муниципального образования от имени Совета депутатов.

3. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

-заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Условия осуществления депутатами своих полномочий, формы депутатской деятельности, права депутатов Совета депутатов устанавливаются регламентом Совета депутатов.

5. Депутаты Совета депутатов могут иметь удостоверения, подтверждающие полномочия депутата Совета депутатов муниципального образования Бегуницкое сельское поселение Волосовского муниципального района Ленинградской области, и нагрудные знаки. Указанными удостоверениями и нагрудными знаками они пользуются в течение срока своих полномочий. Удостоверения депутата Совета депутатов являются документами, дающими право беспрепятственно посещать органы местного самоуправления муниципального образования Бегуницкое сельское поселение, органы местного самоуправления муниципального образования «Волосовский муниципальный район» Ленинградской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, а также беспрепятственно посещать муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования Бегуницкое сельское поселение, а также иные организации, полностью или частично финансируемые за счет средств бюджета муниципального образования Бегуницкое сельское поселение. Положение об удостоверениях и нагрудных знаках депутата Совета депутатов, их образцы и описания утверждаются решением Совета депутатов.

6. Каждый депутат Совета депутатов вправе иметь помощника, работающего на общественных началах.

7. Депутат совета депутатов не может быть депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти, замещать иные государственные должности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Депутат совета депутатов не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом. Иные ограничения, связанные со статусом депутата, могут устанавливаться Федеральным Законом.

8. Депутат Совета депутатов муниципального района избирается Советом депутатов поселения из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства.

Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре в депутаты Совета депутатов муниципального района, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования. Избранным считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Совета депутатов поселения. В случае если кандидат (кандидаты) не набрал требуемого для избрания числа голосов, Совет депутатов поселения проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей. Итоги голосования оформляются решением Совета депутатов поселения. Решение подписывается председательствующим на заседании Совета депутатов в день заседания и вступает в силу со дня принятия.

Норма представительства депутатов Совета депутатов поселений в Совете депутатов муниципального района устанавливается Уставом муниципального района.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов.

1. Депутат Совета депутатов досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. отзыва избирателями;

8. призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

9. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

10. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета депутатов о прекращении его полномочий. Совет депутатов обязан принять такое решение на ближайшем заседании Совета депутатов.

Статья 32. Администрация муниципального образования.

1. Администрация муниципального образования - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.

2. В структуру администрации муниципального образования входят:

1. глава администрации муниципального образования;

2. первый заместитель главы администрации муниципального образования;

3. заместители главы администрации муниципального образования;

4. структурные подразделения администрации муниципального образования.

3. Администрацией муниципального образования на принципах единоначалия руководит глава администрации муниципального образования.

4.Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. К компетенции администрации муниципального образования относится:

1. осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2. разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а также проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образования;

3. обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально-экономического развития муниципального образования; подготовка отчета об исполнении местного бюджета и отчетов о выполнении программ социально-экономического развития муниципального образования;

4. управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования, в порядке установленном Советом депутатов;

5. перевод жилого помещения в нежилое помещение и перевод нежилого помещения в жилое;

6. установление учетной нормы площади жилого помещения в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях;

7. установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

8. определение категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

9. согласование переустройства и перепланировки жилого помещения;

10. установление платы за наем, платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилого помещения по договорам социального найма;

11. признание жилых помещений муниципального жилищного фонда не пригодными для проживания;

12. создание, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений утверждается Советом депутатов;

13. организация в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

14. содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах муниципального образования, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

15. обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

16. создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

17. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

18. организация охраны общественного порядка на территории муниципального образования муниципальной милицией;

19. обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;

20. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

21. организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального образования, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

22. создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23. организация библиотечного обслуживания населения;

24. создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

25. охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах муниципального образования;

26. обеспечение условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

27. создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения;

28. формирование и содержание муниципального архива;

29. организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

30. организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

31. организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах муниципального образования;

32. утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;

33. организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

34. организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

35. создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования;

36. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;

37. организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

38. осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

39. осуществление иных исполнительно-распорядительных полномочий, предусмотренных федеральным и областным законодательством и настоящим Уставом.

6. Для выполнения отдельных полномочий администрации муниципального образования, по решению Совета депутатов, могут быть созданы отраслевые (функциональные) органы - управления, отделы и другие структурные подразделения администрации муниципального образования. Статус, задачи и функции определяются положениями об этих органах, которые утверждаются Советом депутатов.

7. Отраслевые (функциональные) органы возглавляются руководителями, (начальниками управлений, заведующими отделами).подчиненными непосредственно главе администрации муниципального образования или одному из его заместителей.

8. Отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования могут обладать правами юридического лица, на что указывается в положение об этом отраслевом (функциональном органе).

9. В качестве совещательных органов при администрации муниципального образования могут создаваться: коллегии, комиссии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются соответствующими положениями, утверждаемыми постановлением главы администрации муниципального образования.

10. Совет депутатов муниципального образования и (или) глава администрации муниципального образования вправе в соответствии с настоящим уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения муниципального образования, а именно с целью:

предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;

создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения;

организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования.

11. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

12. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться трудоспособные жители муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

13. Порядок организации, проведения социально значимых работ устанавливается решением Совета депутатов.

14. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе применять меры поощрения к гражданам, отличившимся при выполнении социально значимых работ, в том числе путем вручения почетных грамот, официальной благодарностью от имени органов местного самоуправления в средствах массовой информацию, направлением благодарственных писем, инициирования ходатайств перед органами государственной власти Ленинградской области, Российской Федерации о присвоении почетных званий, государственных наград, и иные.

Статья 33. Глава администрации муниципального образования.

1. Главой администрации муниципального образования является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального образования Советом депутатов по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение указанной должности сроком на пять лет.

При формировании конкурсной комиссии муниципального образования губернатор Ленинградской области вправе представить до пятидесяти процентов кандидатов в члены конкурсной комиссии муниципального образования для назначения их Советом депутатов.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается Советом депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за двадцать дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается Советом депутатов.

Право на участие в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности главы администрации муниципального образования имеют граждане Российской Федерации, не моложе двадцати пяти лет, имеющие:

высшее профессиональное образование по специальности «Государственное и муниципальное управление» или образование, считающееся равноценным. Решение о признании образования равноценным принимается конкурсной комиссией;

стаж государственной службы (работы) на должностях категории "руководители" ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет либо;

стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо

стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

обладать необходимыми знаниями федерального законодательства и областного законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации муниципального образования.

Глава администрации муниципального образования назначается на должность Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования заключается главой муниципального образования.

2. Глава администрации муниципального образования не вправе заниматься - заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

-заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская , научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Полномочия главы администрации муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. расторжения контракта в соответствии с частью четвертой настоящей статьи;

4. отрешения от должности в случаях и порядке, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6. признания его судом безвестно отсутствующим или объявления его умершим;

7. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9. призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

4. Контракт с главой администрации муниципального образования может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1. Совета депутатов или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, в том числе в случае нарушения главой администрации срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, если издание такого акта входило в его компетенцию;

2. Губернатора Ленинградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области;

3. главы администрации муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

5. До совершения крупной сделки глава администрации муниципального образования обязан получить согласие Совета депутатов. Согласие Совета депутатов на крупную сделку, совершаемую главой администрации муниципального образования, считается данным, если об этом вынесено решение Совета депутатов, подписанное как главой муниципального образования, так и депутатами, проголосовавшими «ЗА» дачу такого согласия.

6. Крупной сделкой для целей настоящего Устава признается сделка или несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением или возможностью отчуждения муниципальным образованием, администрацией муниципального образования прямо либо косвенно имущества, стоимость которого составляет более ста тысяч рублей.

7. Глава администрации муниципального образования в течение четырнадцати дней со дня получения запроса обязан дать заключение на проект правового акта Совета депутатов, предусматривающий установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета, вносимый субъектом правотворческой инициативы. В течение указанного срока глава администрации муниципального образования обязан вручить заключение лицу, направившему запрос, а также направить в Совет депутатов (для сведения).

При отсутствии в течение указанного срока заключения главы администрации муниципального образования у субъекта правотворческой инициативы - депутата Совета депутатов муниципального образования, направившего запрос, признается, что заключение на проект решения Совета депутатов дано главой администрации муниципального образования.

Статья 34. Полномочия главы администрации муниципального образования.

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования:

1. осуществляет руководство деятельностью администрации муниципального образования, ее структурных подразделений, отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования;

2. действует без доверенности от имени администрации муниципального образования, представляет её во всех учреждениях и организациях;

3. самостоятельно, а в случаях, установленных настоящим уставом - с согласия Совета депутатов, заключает от имени администрации муниципального образования договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

4. разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации муниципального образования, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

5. представляет на утверждение Совету депутатов положения о структурных подразделениях администрации;

6. осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета депутатов и депутатов);

7. принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, в порядке, утвержденном решением Советом депутатов;

8. участвует в разработке и вносит в Совет депутатов на утверждение проект бюджета муниципального образования, планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, а также отчеты об их исполнении;

9. назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации, руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации муниципального образования, муниципальных служащих, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарной ответственности;

10. принимает решения по вопросам муниципальной службы в соответствии с федеральным и областным законодательством;

11. осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

12. обеспечивает исполнение принятого на местном референдуме решения, в пределах своих полномочий;

13. осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и положением об администрации муниципального образования.

2. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава администрации муниципального образования:

1. вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

2. вносит на утверждение Совета депутатов проекты бюджета муниципального образования и отчеты о его исполнении;

3. вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

4. предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов;

5. представляет на утверждение Совета депутатов планы и программы социально - экономического развития муниципального образования, отчеты об их исполнении;

3. Глава администрации муниципального образования издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения местной администрации, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен законодательством, настоящим уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального образования несет ответственность за деятельность структурных подразделений и должностных лиц администрации муниципального образования.

5. В период временного отсутствия главы администрации муниципального образования, его полномочия осуществляет первый заместитель главы администрации муниципального образования, а в случае его отсутствия один из заместителей главы администрации муниципального образования в порядке, предусмотренном положением об администрации муниципального образования. При этом полномочия главы администрации муниципального образования осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено главой администрации муниципального образования в распоряжении о временном исполнении обязанностей.

Статья 35. Контрольный орган муниципального образования.

1. Контрольный орган - ревизор муниципального образования является органом местного самоуправления муниципального образования, осуществляющим контроль за:

1. исполнением бюджета муниципального образования, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением бюджета муниципального образования и отчета о его исполнении;

2. выполнением районных программ и планов социально - экономического развития муниципального образования;

3. управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности

4. соблюдением, исполнением, использованием законодательства главой муниципального образования, главой администрации муниципального образования, администрацией муниципального образования, ее структурными подразделениями, муниципальными служащими.

2. Контрольный орган муниципального образования состоит из одного человека - ревизора.

3. Контрольный орган муниципального образования учреждается решением Совета депутатов.

4. Совет депутатов утверждает положение о контрольном органе - ревизоре муниципального образования.

5. Порядок работы контрольного органа муниципального образования и его полномочия определяются положением о контрольном органе - ревизоре муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов.

6. Контрольный орган - ревизор муниципального образования вправе для осуществления своих полномочий привлекать специалистов. Если для осуществления определенной деятельности требуется специальное разрешение (лицензия), специалист (специалисты) могут быть привлечены к работе контрольного органа только при наличии такого специального разрешения (лицензии). При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а также запроса котировок цен на товары, работы, услуги, контрольным органом создается конкурсная, аукционная или котировочная комиссия. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек. Если деятельность контрольного органа связана с охраняемой законом тайной, специалист (специалисты) привлекаются к работе контрольного органа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. Договор о привлечении специалиста контрольным органом заключается, изменяется, расторгается с согласия Совета депутатов, выраженного в решении.

8. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования обязаны предоставлять в контрольный орган - ревизору муниципального образования по его требованию необходимую информацию и документы. Споры о подведомственности контрольному органу того или иного дела разрешаются Советом депутатов по представлению заинтересованного органа местного самоуправления.

9. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом - ревизором муниципального образования, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

10. Контрольный орган - ревизор муниципального образования не является юридическим лицом.

Статья 36. Избирательная комиссия муниципального образования.

1. Избирательная комиссия муниципального образования организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется Советом депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Совета депутатов.

5. Число членов избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса определяется в соответствии с законодательством.

6. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению избирательной комиссии Ленинградской области, принятому на основании обращения Совета депутатов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию.

Статья 37. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправления муниципального образования вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального образования по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя. Финансирование муниципального средства массовой информации осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службы муниципального образования.

1. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений принадлежности к общественным объединениям.

2. Правовое регулирование вопросов муниципальной службы муниципального образования осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, уставом Ленинградской области, настоящим уставом, а также принятыми на их основе иными нормативными правовыми актами органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, требования к должностям муниципальной службы, организация муниципальной службы, установление и обеспечение гарантий для муниципальных служащих, обеспечивающих эффективность муниципальной службы, права, обязанности и ответственность муниципального служащего устанавливаются положением о муниципальной службе муниципального образования, утверждаемым Советом депутатов, в соответствии с законодательством.

Статья 39. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований Совет депутатов может принять решение об участии муниципального образования в Совете муниципальных образований Ленинградской области и в иных объединениях муниципальных образований.

Статья 40. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

1. Для совместного решения вопросов местного значения Совет депутатов может принять решение об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах, а также о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Решения об участии муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах или некоммерческих организациях, принимаются Советом депутатов по инициативе главы администрации муниципального образования или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, определяется решением Совета депутатов.

4. Участником в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования.

ГЛАВА IV.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные правовые акты муниципального образования.

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

1. Устав муниципального образования «Бегуницкое сельское поселение»;

2. решения, принимаемые на местном референдуме;

3. решения Совета депутатов муниципального образования;

4. постановления и распоряжения главы муниципального образования;

5. постановления и распоряжения местной администрации муниципального образования;

6. правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования, принятые в пределах их компетенции.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Правовые акты, принимаемые в муниципальном образовании, не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, иным нормативным правовым актам Ленинградской области, настоящему уставу и решениям, принятым на местном референдуме, и обязательны для исполнения на всей территории муниципального образования.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня, следующего за днем их официального опубликования (обнародования), если законодательством или самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном источнике опубликования, определяемом решением Совета депутатов муниципального образования.

4. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, не указанные в части 3 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом акте.

Статья 42. Принятие Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования.

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового устава муниципального образования, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования может исходить от главы муниципального образования, депутатов Совета депутатов, численностью не менее одной трети от установленного настоящим уставом числа депутатов Совета депутатов, главы администрации муниципального образования, органов территориального общественного самоуправления, инициативных групп граждан в порядке, установленном Советом депутатов.

2. Проект устава муниципального образования, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за тридцать дней до его рассмотрения с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту устава муниципального образования и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав муниципального образования, в порядке, предусмотренном настоящим уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии устава муниципального образования и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленного настоящим уставом числа депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования, решение о внесении в устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

ГЛАВА V.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Муниципальное имущество муниципального образования.

1. Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, средства бюджета муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования, составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1. имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения;

2. имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области;

3. имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования могут находиться:

1. имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц муниципального образования;

2. автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3. жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4. пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;

5. имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;

6. объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7. имущество библиотек поселения;

8. имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

9. объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10. имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта;

11. имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12. имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13. имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14. имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15. земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального образования в соответствии с федеральными законами;

16. пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17. имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования.

18. имущество, предназначенное для защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19. имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20. имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ленинградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок управления муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов.

Статья 45. Приватизация имущества муниципального образования.

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 46. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования.

1. Органы местного самоуправления муниципального образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются органами местного самоуправления муниципального образования в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Советом депутатов.

3. Совет депутатов вправе принять решение о ликвидации муниципального предприятия, учреждения.

4. В решении органа местного самоуправления о создании муниципального предприятия или учреждения определяются цели и условия их создания.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования. Глава администрации муниципального образования постановлением местной администрации определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в квартал заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Муниципальные предприятия и учреждения представляют Совету депутатов отчет о своей деятельности один раз в квартал в течение одного месяца, следующего за отчетным кварталом.

7. Органы местного самоуправления муниципального образования несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 47. Местный бюджет муниципального образования.

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования и соблюдение установленных федеральными и областными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального образования, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального образования и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Совета депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\", а также законами Ленинградской области.

Полномочия местной администрации поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

4. Формирование и исполнение бюджета муниципального образования осуществляет администрация муниципального образования.

5. В бюджете муниципального образования в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации и Ленинградской области раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования.

6. Проект бюджета муниципального образования, решение об утверждении бюджета муниципального образования, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 48. Доходы и расходы бюджета.

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования относятся:

1. средства самообложения граждан в соответствии с настоящим Уставом;

2. доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4. доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5. безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, предоставляемые в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральными законами, и другие безвозмездные перечисления;

6. доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального образования;

7. часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8. штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9. добровольные пожертвования;

10. иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Совета депутатов, администрации муниципального образования, контрольного органа - ревизора муниципального образования, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение Советом депутатов поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения и депутатов.

5. Глава администрации муниципального образования самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с федеральными и областными законами.

6. Руководители иных органов местного самоуправления муниципального образования самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов устанавливают своими правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, в соответствии с федеральными и областными законами.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального образования является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ленинградской области.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ленинградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области.

Статья 49. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Муниципальный заказ муниципального образования.

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

Заказчиком по муниципальному заказу выступает администрация.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением совета депутатов.

Статья 51. Самообложение граждан муниципального образования.

1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального образования могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов от общего числа жителей муниципального образования и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Советом депутатов соответствующего решения.

3. Внести на рассмотрение Совета депутатов вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе глава администрации муниципального образования, депутат Совета депутатов.

Статья 53. Муниципальные заимствования.

Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленным представительным органом местного самоуправления в соответствии с требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

ГЛАВА VI.

ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 54. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, правом на судебную защиту. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Ленинградской области и настоящим Уставом, не допускается.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством.

1. Совет депутатов может быть распущен законом Ленинградской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, Уставу муниципального образования, а Совет депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного, предусмотренного решением суда, срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава муниципального образования или глава администрации муниципального образования могут быть отрешены от должности губернатором Ленинградской области в случае:

1. издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, уставу Ленинградской области, законам Ленинградской области, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2. совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Ленинградской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций, законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с уставом муниципального образования контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам представительного органа муниципального образования.

ГЛАВА VII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Вступление в силу Устава муниципального образования, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования.

Настоящий Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации в органах юстиции, и вступают в силу после дня их официального опубликования и действуют в соответствии с требованиями переходных положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 131-фз и областного закона.

Глава муниципального образования

Бегуницкое сельское поселение Х.Л.Сугян