Основная информация
Дата опубликования: | 24 ноября 2005г. |
Номер документа: | RU295220002006001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Архангельская область |
Принявший орган: | Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
{Признан утратившим силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 29.04.2010 №61 «О принятии Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в новой редакции» ru295220002010001}
Принят решением
Собрания депутатов
муниципального образования
«Плесецкий район»
от 24.11.2005 №96
Устав муниципального образования
"Плесецкий муниципальный район"
{В редакции решения от 27.09.2007 №257}
Глава 1. Муниципальное образование и его территория
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Плесецкий район является муниципальным образованием, образованным в соответствии с действующим законодательством, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования «муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» и муниципальное образование «Плесецкий район» равнозначны.
3. Плесецкий муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Плесецкий муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Плесецкого муниципального района самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом, законами Архангельской области и настоящим Уставом определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Плесецкого муниципального района, временно исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района и исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района.
7. Плесецкий муниципальный район может иметь свой герб (другую символику). Описание и порядок официального использования герба (иной символики) устанавливаются решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. В состав муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" входят:
городские поселения: Емцовское (административный центр-рабочий поселок Емца), Обозерское (административный центр-рабочий поселок Обозерский), Оксовское (административный центр-рабочий поселок Оксовский), Плесецкое (административный центр-рабочий поселок Плесецк), Пуксоозерское (административный центр-рабочий поселок Пуксоозеро), Савинское (административный центр-рабочий поселок Савинский), Самодедское (административный центр-рабочий поселок Самодед), Североонежское (административный центр-рабочий поселок Североонежск).
сельские поселения: Кенозерское (административный центр-деревня Вершинино), Кенорецкое (административный центр-деревня Корякино), Коневское (административный центр-село Конево), Почезерское (административный центр-деревня Нижнее Устье), Тарасовское (административный центр-деревня Подволочье), Ундозерское (административный центр-поселок Ундозеро), Федовское (административный центр-село Федово), Холмогорское (административный центр-поселок Ломовое), Ярнемское (административный центр-поселок Улитино).
2. Административным центром Плесецкого муниципального района является рабочий поселок Плесецк.
3. Границы Плесецкого муниципального района устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы Плесецкого муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Плесецкого муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других муниципальных районов поселений и (или) населенных пунктов к территории Плесецкого муниципального района, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, не влекущее отнесения территорий поселений и (или) населенных пунктов к территории Плесецкого муниципального района или к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.
Учет мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, при изменении границ Плесецкого муниципального района осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о согласии на соответствующее изменение границ.
5. Преобразование Плесецкого муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.
Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, при преобразовании Плесецкого муниципального района осуществляется путем принятия не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о согласии на соответствующее преобразование.
Статья 3. Население муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" осуществляют жители Плесецкого муниципального района, составляющие в совокупности население Плесецкого муниципального района.
2. Жители Плесецкого муниципального района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Плесецкого муниципального района.
Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района» являются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - представительный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (Собрание депутатов);
- Глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный Район» - Глава Плесецкого муниципального района (Глава района);
- администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) Плесецкого муниципального района (администрация района);
- ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - контрольный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (ревизионная комиссия).
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района не допускается, без внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального района является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального района включаются Устав Плесецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Плесецкого муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Плесецком муниципальном районе наделяются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - в форме решений;
- Глава Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Плесецкого муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
5. Устав Плесецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов Плесецкого муниципального района имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты Главы Плесецкого муниципального района.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Плесецком муниципальном районе наделяются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
- Глава Плесецкого муниципального района - в форме распоряжений;
- председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
- руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района - в форме распоряжений и приказов.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Плесецкого муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
3. Собрание депутатов принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого района, и решениями Собрания депутатов.
5. Председатель Собрания депутатов издает постановления по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
6. Руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района издают распоряжения, и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения администрации района.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 17, пунктом 2 статьи 36 Устава Плесецкого муниципального района. В этих случаях официальное опубликование осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению.
8. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плесецкого муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плесецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района;
4.) организация в границах Плесецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Плесецкого муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Плесецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Плесецкого муниципального района муниципальной милицией;
9)организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Плесецкого муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Плесецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Плесецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района;
16) содержание на территории Плесецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плесецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плесецкого муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Плесецкого муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Плесецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Плесецкого муниципального района. Такие соглашения со стороны Плесецкого муниципального района подписываются главой Плесецкого муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемом им решении о бюджете Плесецкого муниципального района, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Плесецкого муниципального района и другими должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов в форме решений.
В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава района и другие должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. При наделении органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Плесецкого муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Плесецкого муниципального района в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями Глава района вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов Плесецкого муниципального района и Глава Плесецкого муниципального района в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия жителей Плесецкого муниципального района в решении вопросов местного значения
Статья 9. Формы осуществления жителями Плесецкого муниципального района местного самоуправления.
1. Жители Плесецкого муниципального района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. Жители Плесецкого муниципального района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Плесецкого муниципального района, муниципальных выборов Главы Плесецкого муниципального района и депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосований по отзыву Главы Плесецкого муниципального района и депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосований по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района и преобразования Плесецкого муниципального района.
3. Жители Плесецкого муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Формы непосредственного решения жителями Плесецкого муниципального района вопросов местного значения.
1. Порядок подготовки и проведения местного референдума Плесецкого муниципального района регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Плесецкого муниципального района подлежат следующие вопросы:
- введение и использование средств самообложения граждан;
- изменение статуса Главы Плесецкого муниципального района в системе органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
Местный референдум Плесецкого муниципального района не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума Плесецкого муниципального района с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Собрание депутатов принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава района.
2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается Федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования принадлежит жителям Плесецкого муниципального района, а также Собранию депутатов Плесецкого муниципального района в случае, предусмотренном статьей 29 Устава Плесецкого муниципального района.
Основаниями для отзыва Главы муниципального образования могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в реализации вопросов местного значения Плесецкого муниципального района;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Наличие оснований для отзыва Главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принадлежит жителям Плесецкого муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района и преобразования Плесецкого муниципального района регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Плесецкого муниципального района в решении вопросов местного значения.
1. Исключительно решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района утверждаются:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Плесецком муниципальном районе;
б) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Плесецком муниципальном районе;
в) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Плесецком муниципальном районе;
г) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Плесецком муниципальном районе;
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами и должностными лицами Плесецкого муниципального района устанавливаются законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Собрания депутатов.
Статья 12. Представительство муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в городе Архангельск.
1. В целях решения вопросов местного самоуправления и взаимодействия с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» вправе на территории города Архангельск открыть свое представительство.
2. Представительство работает на основании утвержденного Собранием депутатов Положения.
Глава 4. Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 13.Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
2. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района состоит из 22 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов).
3. Собрание депутатов одного созыва избирается жителями Плесецкого района сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.
Собрание депутатов Плесецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
4. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 14. Организация деятельности Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, то оно собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.
2. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии).
3. Очередные заседания Собрания депутатов созываются и проводятся председателем Собрания по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
4. Председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов или по требованию Главы района созывается внеочередное заседание Собрания депутатов.
5. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами Архангельской области.
7. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов.
Статья 15. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение Собрания депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Плесецкого муниципального района, если иное не предусмотрено Уставом Плесецкого муниципального района.
2. Исключительно решением Собрания депутатов (в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района):
а) принимается Устав Плесецкого муниципального района и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Плесецкого муниципального района и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Плесецкого муниципального района;
г) принимаются планы и программы развития Плесецкого муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Плесецкого муниципального района;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района;
ж) определяется порядок участия Плесецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района;
и) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Плесецкого муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Плесецкого муниципального района и регулируются иные бюджетные правоотношения в Плесецком муниципальном районе;
к) осуществляется толкование положений Устава Плесецкого муниципального района;
л) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений и постановлений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района;
м) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района;
н) учреждаются награды и почетные звания Плесецкого муниципального района, порядок награждения ими и их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Плесецкого муниципального района к исключительной компетенции Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого района, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов.
Статья 16. Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов принадлежит, если иное не установлено Уставом Плесецкого муниципального района, депутатам Собрания депутатов, Главе района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плесецкого района. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Собрания депутатов о бюджете Плесецкого муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Плесецкого района, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Плесецкого муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой Плесецкого муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не предусмотрено Уставом Плесецкого муниципального района.
4. Глава Плесецкого муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решения Собранием депутатов обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой района решения, принятого Собранием депутатов, указанное решение возвращается в Собрание депутатов, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Плесецкого муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Плесецкого муниципального района решения, принятого Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, когда указанное решение Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений Главы района либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы района. Решение, принимаемое Собранием депутатов в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения Собрания депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов.
Статья 17. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление Собрания депутатов Плесецкого муниципального района может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов, прямо предусмотренным в Уставе Плесецкого муниципального района.
В случаях, предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района, постановление Собрания депутатов может быть принято только по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
2. Постановление Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания и подписывается председателем Собрания.
3. К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются постановления Собрания депутатов, относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района и выборов Главы Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Плесецкого муниципального района в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву Главы Плесецкого муниципального района или депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района, преобразования Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области;
г) дача согласия на назначение заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
д) назначение членов избирательной комиссии Плесецкого муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
е) назначение членов ревизионной комиссии муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
ж) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;
з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района.
4. Постановления Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 18. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере контроля.
1. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью Главы Плесецкого муниципального района, заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района только в формах, предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
2. Контроль за деятельностью Главы района, администрации Плесецкого муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
3. Каждый депутат Собрания депутатов вправе направлять главе Плесецкого муниципального района, заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном Федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
4. Собрание депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителем Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава Плесецкого муниципального района и решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Постановление об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания.
5. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района. Любые должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления Плесецкого муниципального района, по фактам о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района свои объяснения.
6. Собрание депутатов в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Плесецкого муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Плесецкого муниципального района, заместителем Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района. Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 4 и 5 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием постановлений, предусмотренных в пунктах 1 и 4 статьи 29, пункте 3 статьи 33 Устава Плесецкого муниципального района должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные постановления не могут быть приняты.
7. Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Плесецкого муниципального района и регламентом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 19. Внутренняя организация Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района возглавляется его председателем.
2. Собрание депутатов из своего состава избирает председателя Собрания, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, утверждает их председателей.
3. Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов;
в) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
г) подписывает постановления Собрания депутатов;
д) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Плесецкого муниципального района как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) решает иные вопросы в соответствии с Федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Собрания депутатов.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
6. Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района подотчетен Собранию депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
7. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности 8.
Собрание депутатов Плесецкого муниципального района вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.
Статья 20. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" действующего созыва.
1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва.
2. Полномочия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов;
г) в случае преобразования Плесецкого муниципального района;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района.
3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Плесецкого муниципального района большинством в две третьих от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Состав депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Собрания депутатов более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Собрания депутатов, так и на части заседания.
Статья 21. Депутат Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Депутатом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и секретарь Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе, а остальные депутаты осуществляют их на непостоянной основе.
4. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Плесецкого муниципального района.
5. Депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района обязан:
а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
6. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района прекращаются с момента прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
7. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов;
м) признания выборов депутата Собрания депутатов несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района был наделен своими полномочиями.
8. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Собрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Федеральными законами или законами Архангельской области.
9. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, принимается Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 7 и пунктом 8 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава 5. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 22. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Глава Плесецкого муниципального района является главой муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" (главой района) и главой администрации Плесецкого муниципального
района.
2. Глава Плесецкого муниципального района представляет Плесецкий муниципальный район в отношениях с Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плесецкого муниципального района.
3. Глава Плесецкого муниципального района избирается жителями Плесецкого муниципального района на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы Плесецкого муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов Главы Плесецкого муниципального района устанавливаются Федеральными законами и законами Архангельской области. Глава района подконтролен и подотчетен жителям Плесецкого муниципального района и Собранию депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Глава Плесецкого муниципального района избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы района начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Глава Плесецкого муниципального района был избран.
5. Глава Плесецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Плесецкого муниципального района наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. При вступлении в должность Глава Плесецкого муниципального района приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Плесецкого муниципального района, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы Плесецкого муниципального района, защищать интересы жителей Плесецкого муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Плесецкого муниципального района, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии, депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района путем ее произнесения главой Плесецкого муниципального района и подписания им текста присяги.
7. Главе Плесецкого муниципального района гарантируются:
- денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района;
- ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, не менее, чем предусмотрен для муниципальных служащих;
- медицинское обслуживание;
- предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
- зачет срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
- обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
- единовременная выплата в размере до 12 размеров месячного денежного вознаграждения после прекращения полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных подпунктами \"в\", «и\", \"к\", \"н\" пункта 2 статьи 24 настоящего Устава. Единовременная выплата устанавливается представительным органом на своем последнем заседании.
- пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
8. Финансирование деятельности Главы Плесецкого муниципального района осуществляется только из бюджета Плесецкого муниципального района.
Статья 23. Компетенция Главы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" как Глава Плесецкого муниципального района:
а) назначает досрочные выборы в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Плесецкого муниципального района;
в) награждает наградами Плесецкого муниципального района и присваивает почетные звания Плесецкого муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
2. Глава Плесецкого муниципального района как Глава администрации Плесецкого муниципального района:
а) назначает на должность с согласия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
б) назначает на должность руководителей иных структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района;
в) освобождает от должности заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, в том числе ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района по предложениям соответствующих руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района;
д) определяет основные направления деятельности администрации Плесецкого муниципального района и организует ее работу;
е) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района, иным должностным лицам местного самоуправления Плесецкого муниципального района; имеет право истребовать от указанных должностных лиц имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
3. Глава Плесецкого муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, и решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
4. По вопросам своего ведения Глава Плесецкого муниципального района вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Главы Плесецкого муниципального района не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления Главы Плесецкого муниципального района могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Плесецкого муниципального района, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, или решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений. Право инициативы принятия постановлений Главы Плесецкого муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, главе Плесецкого муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плесецкого муниципального района.
5. Постановления Главы Плесецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Данные постановления вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением Главы Плесецкого муниципального района. Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
6. Иные постановления Главы района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом постановлении.
Статья 24. Прекращение полномочий Главы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Главой Плесецкого муниципального района.
2. Полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Плесецкого муниципального района;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для Главы Плесецкого муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы района;
м) признания выборов Главы Плесецкого муниципального района несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как Глава района вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего Главы Плесецкого муниципального района об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района констатируется Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. В иных случаях полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Собрание депутатов Плесецкого муниципального района обязано назначать досрочные выборы Главы Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, они назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования "Плесецкий' муниципальный район".
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района исполнение обязанностей возлагается на заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, согласно распределению обязанностей, а если это по какой-либо причине невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района, ведающего вопросами финансов, а если и это невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района, ведающего вопросами управления муниципальным имуществом.
2. Исполнение обязанностей Главы Плесецкого муниципального района начинается со дня принятия постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным Главой Плесецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности Главы Плесецкого муниципального района в соответствии с положениями пункта 2 статьи 24 Устава Плесецкого муниципального района.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Плесецкого муниципального района своих обязанностей их временно исполняет по распоряжению Главы Плесецкого муниципального района заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района или иное должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
4. Исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности Главы района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плесецкого муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Временно исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности Главы района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плесецкого муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов.
Глава 6. Администрация муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 26. Администрация муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Администрация Плесецкого муниципального района (администрация района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. Главой администрации Плесецкого муниципального района, руководящим ею на принципах единоначалия, является Глава Плесецкого муниципального района.
3. Администрация Плесецкого муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Плесецкого муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района Федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация района исполняет на территории Плесецкого муниципального района Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Плесецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Плесецкого муниципального района, договоры и соглашения, заключенные Плесецким муниципальным районом, решения и постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, постановления и распоряжения Главы Плесецкого муниципального района.
4. Администрация Плесецкого муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Плесецкого муниципального района осуществляется только из бюджета Плесецкого муниципального района. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.
Статья 27. Порядок назначения на должность отдельных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района
1. В порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, назначаются на должность заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающие вопросами финансов и управления муниципальным имуществом (далее в настоящей статье - должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района).
2. При прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района, Глава Плесецкого муниципального района в течение 14 дней со дня прекращения полномочий такого должностного лица обязан внести кандидатуры на соответствующую вакантную должность в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района в целях получения согласия Собрания депутатов. Каждая из вносимых кандидатур должна отвечать квалификационным требованиям к соответствующим должностям муниципальной службы.
3. На ближайшем очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района кандидат на должность представляет программу основных направлений деятельности, отвечает на вопросы депутатов, после этого осуществляется рейтинговое голосование по указанным кандидатурам. При этом депутаты Собрания депутатов голосуют только за одну из внесенных кандидатур. В отношении кандидата, получившего наибольшее число голосов, оформляется постановление Собрания депутатов о согласии Собрания депутатов Плесецкого муниципального района на назначение данного кандидата на соответствующую должность.
4. При получении согласия Собрания депутатов на назначение должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района Глава Плесецкого муниципального района издает распоряжение о назначении на соответствующую должность.
5. До дачи согласия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района на назначение должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района соответствующая должность может быть замещена исполняющим обязанности должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района, но не более трех месяцев. Если какая-либо из должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, оказалась вакантной в период между досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов и первым заседанием Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва, Глава Плесецкого муниципального района вправе самостоятельно назначить должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района на соответствующую должность на срок до рассмотрения кандидатур на первом заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва.
Статья 28. Структура администрации муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Структура администрации Плесецкого муниципального района - перечень ее структурных подразделений, предметы их ведения - утверждается решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района по представлению Главы Плесецкого муниципального района. Компетенция, внутренняя структура, штатное расписание и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом распоряжением Главы Плесецкого муниципального района.
2. Структурные подразделения администрации района образуются в соответствии с решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района для решения вопросов местного значения Плесецкого муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района Федеральными законами и законами Архангельской области, в отдельных сферах муниципального управления. Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру администрации Плесецкого муниципального района, принимаемым по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
3. Заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий Главы Плесецкого муниципального района.
4. Заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района подчиняется главе Плесецкого муниципального района и ответственен перед ним за выполнение порученных задач. Руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района подчиняются главе Плесецкого муниципального района и заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.
Статья 29. Ответственность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" перед жителями муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Ответственность Главы Плесецкого муниципального района наступает в результате его отзыва жителями Плесецкого муниципального района.
Собрание депутатов по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района, вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Плесецкого муниципального района и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района проведение голосования по отзыву Главы Плесецкого муниципального района.
2. Правом констатировать факт утраты доверия жителей Плесецкого муниципального района заместителям Главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающим вопросами финансов и управления муниципальным имуществом, обладает Собрание депутатов Плесецкого муниципального района как представительный орган местного самоуправления Плесецкого муниципального района. Данное право Собрание депутатов реализует посредством принятия двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района постановления о выражении недоверия.
3. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района вправе выразить недоверие должностным лицам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, указанным в пункте 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района.
Глава 7. Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
Статья 30. Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район.
Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - контрольный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов и функционирует в соответствии с Положением о ней.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 8. Организация муниципальной службы.
Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Плесецкий муниципальный район".
1. Муниципальные служащие Плесецкого муниципального района (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания депутатов на основании областного законодательства.
3. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих Плесецкого муниципального района осуществляется распоряжениями Главы Плесецкого муниципального района или приказами уполномоченных им должностных лиц.
4. Денежное содержание муниципальных служащих и иные дополнительные выплаты определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Федеральными и областными законами.
5. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
6. В целях организации муниципальной службы в Плесецком муниципальном районе Собрание депутатов своими решениями утверждает (в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Плесецкого муниципального района;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Плесецкого муниципального района;
в) реестра выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района служит для удовлетворения потребностей жителей Плесецкого муниципального района.
2. От имени Плесецкого муниципального района права собственника осуществляют Собрание депутатов Плесецкого муниципального района, Глава Плесецкого муниципального района и администрация Плесецкого муниципального района в пределах их компетенции, установленной Уставом Плесецкого муниципального района и решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района по сравнению с тем, как она определена в Уставе Плесецкого муниципального района.
3. Собрание депутатов своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Плесецкого муниципального района, закрепленного за органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями Плесецкого муниципального района.
4. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района, которые имеют особо важное значение для Плесецкого муниципального района и не подлежат отчуждению без согласия Собрания депутатов, выражаемого в его постановлении.
5. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района своим решением утверждает размеры платы, за жилые помещения, взимаемой при социальном и ином найме жилых помещений, принадлежащих Плесецкому муниципальному району.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
7. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Плесецкого муниципального район под руководством Главы Плесецкого муниципального район осуществляет управление муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района.
9. Администрация Плесецкого муниципального района ведет реестр муниципального имущества Плесецкого муниципального района в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Плесецкого муниципального района представляется Собранию депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Плесецкого муниципального района.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, требуется принятие постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, такое постановление может быть принято только по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, относится к исключительной компетенции муниципального Собрания Плесецкого муниципального района.
Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1.Для решения вопросов местного значения Глава Плесецкого муниципального района вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Плесецкого муниципального района.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района отчитываются о деятельности предприятия перед Собранием депутатов Плесецкого муниципального района и главой Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, которые определяются решением Собрания депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района, принимать постановление о рекомендации главе Плесецкого муниципального района досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Плесецкого района. В случае принятия такого постановления вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Плесецкого района расторгается.
4. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плесецкого района, регулируются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемых им решениях.
5. Положения настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района распространяются на муниципальные казенные предприятия.
6. Принятие решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, предусмотренных настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, относится к его исключительной компетенции.
Статья 34. Бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
1. Муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размера дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
4. Бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и свод бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
5. Обслуживание бюджета муниципального района и управление средствами бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с утвержденной структурой.
Статья 35. Муниципальный заказ муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные им лица могут выступать муниципальными заказчиками на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельных государственных полномочий).
Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, может оплачиваться за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Устава.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
Статья 36. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Изменения и дополнения в Устав Плесецкого муниципального района вносятся решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Одновременно принимается и подлежит официальному опубликованию решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района начинается с депутатских слушаний и его обсуждения гражданами, проживающими на территории Плесецкого муниципального района
Окончательно решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов обсуждения и депутатских слушаний.
4. Если проект решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района предусматривает изменение статуса Главы Плесецкого муниципального района в системе органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, то окончательному принятию решения Собрания депутатов должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Плесецкого муниципального района.
Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.
5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, принявшего данное решение.
Глава 11. Заключительные и переходные положения
Статья 37. Заключительные и переходные положения.
1. Устав Плесецкого муниципального района в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Устава Плесецкого муниципального района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу Плесецкого муниципального района.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, не соответствующие Уставу Плесецкого муниципального района по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу Плесецкого муниципального района в настоящей редакции.
3. Глава муниципального образования «Плесецкий район», избранный в соответствии с Уставом муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года, со дня вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран. Вступление в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции не влияет на срок полномочий Главы Плесецкого муниципального района.
Собрание депутатов МО «Плесецкий район», избранное в соответствии с Уставом муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года, со дня вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который оно было избрано.
5. Нормативные правовые акты, наименование Главы муниципального образования «Плесецкий район», изданные по вопросам, которые согласно Уставу Плесецкого муниципального района в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов муниципального Собрания Плесецкого муниципального района, но не более двух лет, после чего утрачивают силу.
Глава муниципального образования
«Плесецкий район»
ОВ,Ежкова
{Признан утратившим силу решением Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» от 29.04.2010 №61 «О принятии Устава муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в новой редакции» ru295220002010001}
Принят решением
Собрания депутатов
муниципального образования
«Плесецкий район»
от 24.11.2005 №96
Устав муниципального образования
"Плесецкий муниципальный район"
{В редакции решения от 27.09.2007 №257}
Глава 1. Муниципальное образование и его территория
Статья 1. Правовой статус муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Плесецкий район является муниципальным образованием, образованным в соответствии с действующим законодательством, находится на территории Архангельской области и наделен законом Архангельской области статусом муниципального района. Правовой статус муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" определяется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Архангельской области, а также Уставом муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" и иными муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Наименования «муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» и муниципальное образование «Плесецкий район» равнозначны.
3. Плесецкий муниципальный район имеет свой Устав и иные муниципальные нормативные правовые акты.
4. Плесецкий муниципальный район вправе заключать договоры и соглашения, в том числе в рамках межмуниципального сотрудничества.
5. Население Плесецкого муниципального района самостоятельно, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом, законами Архангельской области и настоящим Уставом определяет структуру органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает их правовой статус.
6. От имени Плесецкого муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава Плесецкого муниципального района, временно исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района и исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района.
7. Плесецкий муниципальный район может иметь свой герб (другую символику). Описание и порядок официального использования герба (иной символики) устанавливаются решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 2. Территориальное устройство муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. В состав муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" входят:
городские поселения: Емцовское (административный центр-рабочий поселок Емца), Обозерское (административный центр-рабочий поселок Обозерский), Оксовское (административный центр-рабочий поселок Оксовский), Плесецкое (административный центр-рабочий поселок Плесецк), Пуксоозерское (административный центр-рабочий поселок Пуксоозеро), Савинское (административный центр-рабочий поселок Савинский), Самодедское (административный центр-рабочий поселок Самодед), Североонежское (административный центр-рабочий поселок Североонежск).
сельские поселения: Кенозерское (административный центр-деревня Вершинино), Кенорецкое (административный центр-деревня Корякино), Коневское (административный центр-село Конево), Почезерское (административный центр-деревня Нижнее Устье), Тарасовское (административный центр-деревня Подволочье), Ундозерское (административный центр-поселок Ундозеро), Федовское (административный центр-село Федово), Холмогорское (административный центр-поселок Ломовое), Ярнемское (административный центр-поселок Улитино).
2. Административным центром Плесецкого муниципального района является рабочий поселок Плесецк.
3. Границы Плесецкого муниципального района устанавливаются законом Архангельской области.
4. Границы Плесецкого муниципального района могут быть изменены в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав Плесецкого муниципального района поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав других муниципальных районов поселений и (или) населенных пунктов к территории Плесецкого муниципального района, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Изменение границ Плесецкого муниципального района, не влекущее отнесения территорий поселений и (или) населенных пунктов к территории Плесецкого муниципального района или к территориям других муниципальных районов, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.
Учет мнения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, а также учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, при изменении границ Плесецкого муниципального района осуществляется путем принятия решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о согласии на соответствующее изменение границ.
5. Преобразование Плесецкого муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральными законами и законами Архангельской области, с учетом мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района.
Учет мнения населения, выраженного Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, при преобразовании Плесецкого муниципального района осуществляется путем принятия не менее чем двумя третями от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о согласии на соответствующее преобразование.
Статья 3. Население муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Местное самоуправление на территории муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" осуществляют жители Плесецкого муниципального района, составляющие в совокупности население Плесецкого муниципального района.
2. Жители Плесецкого муниципального района - граждане Российской Федерации, а в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными законами также иностранные граждане, имеющие место жительства в населенных пунктах, находящихся на территории Плесецкого муниципального района.
Статья 4. Органы местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района» являются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - представительный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (Собрание депутатов);
- Глава муниципального образования «Плесецкий муниципальный Район» - Глава Плесецкого муниципального района (Глава района);
- администрация муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) Плесецкого муниципального района (администрация района);
- ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - контрольный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (ревизионная комиссия).
2. Создание и (или) функционирование иных органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района не допускается, без внесения соответствующих изменений в настоящий Устав.
Статья 5. Система муниципальных нормативных правовых актов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Система муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального района является составной частью правовой системы Российской Федерации и правовой системы Архангельской области.
2. В систему муниципальных нормативных правовых актов Плесецкого муниципального района включаются Устав Плесецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Плесецкого муниципального района, муниципальные нормативные правовые акты органов и выборных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
3. Правом издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты в Плесецком муниципальном районе наделяются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - в форме решений;
- Глава Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные нормативные правовые акты. Органы и должностные лица Плесецкого муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных нормативных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
5. Устав Плесецкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме муниципального образования «Плесецкий муниципальный район», имеют более высокую юридическую силу, чем иные муниципальные нормативные правовые акты.
Муниципальные нормативные правовые акты Собрания депутатов Плесецкого муниципального района имеют более высокую юридическую силу, чем муниципальные нормативные правовые акты Главы Плесецкого муниципального района.
Статья 6. Система муниципальных индивидуальных правовых актов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Правом издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты, не носящие нормативного характера, в Плесецком муниципальном районе наделяются:
- Собрание депутатов Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
- Глава Плесецкого муниципального района - в форме распоряжений;
- председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района - в форме постановлений;
- руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района - в форме распоряжений и приказов.
2. Иные органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района не вправе издавать (принимать) муниципальные индивидуальные правовые акты. Органы и должностные лица Плесецкого муниципального района не вправе принимать (издавать) иные виды муниципальных индивидуальных правовых актов, кроме прямо предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
3. Собрание депутатов принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района, а также по вопросам организации своей деятельности.
4. Глава района издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого района, и решениями Собрания депутатов.
5. Председатель Собрания депутатов издает постановления по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.
6. Руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района издают распоряжения, и приказы по вопросам организации деятельности соответствующего структурного подразделения администрации района.
7. Муниципальные индивидуальные правовые акты подлежат официальному опубликованию в случаях, предусмотренных Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, пунктом 4 статьи 17, пунктом 2 статьи 36 Устава Плесецкого муниципального района. В этих случаях официальное опубликование осуществляется в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов. Если такие муниципальные индивидуальные правовые акты официально не опубликованы, они не подлежат исполнению.
8. Муниципальные индивидуальные правовые акты вступают в силу со дня их подписания, а если они подлежат официальному опубликованию - со дня их официального опубликования, если в самих актах не предусмотрено иное.
Глава 2. Вопросы местного значения
Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. К вопросам местного значения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Плесецкого муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Плесецкого муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района;
4.) организация в границах Плесецкого муниципального района электро- и газоснабжения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах Плесецкого муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах Плесецкого муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Плесецкого муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории Плесецкого муниципального района муниципальной милицией;
9)организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории Плесецкого муниципального района, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;
10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Архангельской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Плесецкого муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
11) организация оказания на территории Плесецкого муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
12) опека и попечительство;
13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий;
15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района;
16) содержание на территории Плесецкого муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
18) организация библиотечного обслуживания поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района (обеспечение услугами библиотечного коллектора);
19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района;
20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Плесецкого муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Плесецкого муниципального района;
22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
2. Органы и должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района обязаны осуществлять все полномочия для реализации вопросов местного значения Плесецкого муниципального района.
3. Органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Плесецкого муниципального района в бюджеты соответствующих поселений, а также о принятии осуществления ими части полномочий поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Плесецкого муниципального района. Такие соглашения со стороны Плесецкого муниципального района подписываются главой Плесецкого муниципального района и вступают в силу не ранее их одобрения решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 8. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" отдельных государственных полномочий.
1. В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемом им решении о бюджете Плесецкого муниципального района, а прием передаваемых материальных ресурсов - главой Плесецкого муниципального района и другими должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов, их принимает Собрание депутатов в форме решений.
В случае наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями, требующими издания индивидуальных правовых актов или осуществления организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава района и другие должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. При наделении органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями Собрание депутатов имеет право принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств Плесецкого муниципального района для осуществления переданных государственных полномочий только при наличии профицита бюджета Плесецкого муниципального района в соответствующем финансовом году.
3. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельными государственными полномочиями Глава района вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.
Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов Плесецкого муниципального района и Глава Плесецкого муниципального района в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района.
Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия жителей Плесецкого муниципального района в решении вопросов местного значения
Статья 9. Формы осуществления жителями Плесецкого муниципального района местного самоуправления.
1. Жители Плесецкого муниципального района осуществляют местное самоуправление путем решения вопросов местного значения непосредственно, а также через выборные органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. Жители Плесецкого муниципального района непосредственно решают вопросы местного значения путем проведения местных референдумов Плесецкого муниципального района, муниципальных выборов Главы Плесецкого муниципального района и депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосований по отзыву Главы Плесецкого муниципального района и депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосований по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района и преобразования Плесецкого муниципального района.
3. Жители Плесецкого муниципального района участвуют в решении вопросов местного значения путем реализации правотворческой инициативы граждан, территориального общественного самоуправления, проведения публичных слушаний, проведения собраний и конференций граждан (собраний делегатов), проведения опросов граждан, направления обращений в органы местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории в соответствии с действующим законодательством.
Статья 10. Формы непосредственного решения жителями Плесецкого муниципального района вопросов местного значения.
1. Порядок подготовки и проведения местного референдума Плесецкого муниципального района регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
Обязательному вынесению на местный референдум Плесецкого муниципального района подлежат следующие вопросы:
- введение и использование средств самообложения граждан;
- изменение статуса Главы Плесецкого муниципального района в системе органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
Местный референдум Плесецкого муниципального района не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов предыдущего местного референдума Плесецкого муниципального района с такой же по смыслу формулировкой вопроса.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, Собрание депутатов принимает его в форме решения.
Если для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района, требуется издание индивидуальных правовых актов или осуществление организационных мероприятий, их издает или осуществляет Глава района.
2. Порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливается Федеральными законами и законами Архангельской области.
3. Порядок проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы муниципального образования регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
4. Инициатива проведения голосования по отзыву Главы муниципального образования принадлежит жителям Плесецкого муниципального района, а также Собранию депутатов Плесецкого муниципального района в случае, предусмотренном статьей 29 Устава Плесецкого муниципального района.
Основаниями для отзыва Главы муниципального образования могут служить:
а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях;
в) бездействие без уважительных причин в реализации вопросов местного значения Плесецкого муниципального района;
г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации.
Наличие оснований для отзыва Главы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» должно быть подтверждено в судебном порядке.
5. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принадлежит жителям Плесецкого муниципального района.
Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить:
а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является;
б) неоднократное (два и более раза) в течение календарного года в период срока полномочий совершение административного правонарушения, за каждое из которых административное наказание наложено в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.
Наличие оснований для отзыва депутата Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» должно быть подтверждено в судебном порядке.
6. Порядок проведения голосования по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района и преобразования Плесецкого муниципального района регулируется Федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 11. Формы участия жителей Плесецкого муниципального района в решении вопросов местного значения.
1. Исключительно решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района утверждаются:
а) положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Плесецком муниципальном районе;
б) положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в Плесецком муниципальном районе;
в) положение о собраниях и конференциях граждан (собраниях делегатов) в Плесецком муниципальном районе;
г) положение о порядке назначения и проведения опроса граждан в Плесецком муниципальном районе;
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан органами и должностными лицами Плесецкого муниципального района устанавливаются законами Архангельской области и принимаемым в соответствии с ними решением Собрания депутатов.
Статья 12. Представительство муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в городе Архангельск.
1. В целях решения вопросов местного самоуправления и взаимодействия с органами государственной власти всех уровней, органами местного самоуправления и предприятиями, учреждениями, организациями различных форм собственности, муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» вправе на территории города Архангельск открыть свое представительство.
2. Представительство работает на основании утвержденного Собранием депутатов Положения.
Глава 4. Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 13.Собрание депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов является постоянно действующим и единственным представительным органом местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
2. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района состоит из 22 депутатов (установленная численность депутатов Собрания депутатов).
3. Собрание депутатов одного созыва избирается жителями Плесецкого района сроком на 4 года на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области. Срок полномочий Собрания депутатов начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.
Собрание депутатов Плесецкого муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов (правомочный состав Собрания депутатов).
4. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублевые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях. Финансирование деятельности Собрания депутатов отражается отдельной строкой в местном бюджете.
Статья 14. Организация деятельности Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района, если оно избрано в правомочном составе. Если Собрание депутатов не избрано в правомочном составе, то оно собирается на свое первое заседание не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов, на которых будет доизбрано необходимое число депутатов.
2. Основной формой деятельности Собрания депутатов являются заседания (сессии).
3. Очередные заседания Собрания депутатов созываются и проводятся председателем Собрания по мере необходимости, но не реже, чем один раз в квартал.
4. Председателем Собрания депутатов по собственной инициативе, по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов или по требованию Главы района созывается внеочередное заседание Собрания депутатов.
5. Заседание Собрания депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
6. Заседания Собрания депутатов являются открытыми, за исключением случаев, установленных Федеральными законами и законами Архангельской области.
7. По вопросам внутреннего распорядка своей деятельности Собрание депутатов принимает регламент, утверждаемый решением Собрания депутатов.
Статья 15. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере нормативно-правового регулирования.
1. Решение Собрания депутатов может быть принято по любому вопросу, требующему принятия общеобязательных правил по вопросам местного значения Плесецкого муниципального района, если иное не предусмотрено Уставом Плесецкого муниципального района.
2. Исключительно решением Собрания депутатов (в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района):
а) принимается Устав Плесецкого муниципального района и вносятся в него изменения и дополнения;
б) утверждается бюджет Плесецкого муниципального района и отчет о его исполнении;
в) устанавливаются, изменяются и отменяются местные налоги и сборы Плесецкого муниципального района;
г) принимаются планы и программы развития Плесецкого муниципального района, утверждаются отчеты об их исполнении;
д) определяется порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района, в том числе порядок и условия приватизации муниципального имущества Плесецкого муниципального района;
е) определяется порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого муниципального района;
ж) определяется порядок участия Плесецкого муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества, в том числе порядок заключения и расторжения договоров и соглашений в рамках межмуниципального сотрудничества;
з) определяется порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района;
и) устанавливается порядок составления проекта, утверждения и исполнения бюджета Плесецкого муниципального района, порядок предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Плесецкого муниципального района и регулируются иные бюджетные правоотношения в Плесецком муниципальном районе;
к) осуществляется толкование положений Устава Плесецкого муниципального района;
л) устанавливается порядок принятия, официального опубликования и вступления в силу решений и постановлений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и иных муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района;
м) устанавливаются виды, размеры и порядок предоставления социального обеспечения и иных мер социальной поддержки, финансируемых за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района;
н) учреждаются награды и почетные звания Плесецкого муниципального района, порядок награждения ими и их присвоения.
3. Вопросы, указанные в пункте 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, а также иные вопросы, отнесенные Уставом Плесецкого муниципального района к исключительной компетенции Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, не могут быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, имеющими более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов. Решения Собрания депутатов, принятые в пределах своей исключительной компетенции, не могут отсылать к муниципальным нормативным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого района, имеющим более низкую юридическую силу, чем решения Собрания депутатов.
Статья 16. Порядок принятия решений Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов принадлежит, если иное не установлено Уставом Плесецкого муниципального района, депутатам Собрания депутатов, Главе района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плесецкого района. Право инициативы принятия решений Собрания депутатов включает в себя право вносить в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района проекты решений Собрания депутатов, поправки к указанным проектам.
2. Проекты решений Собрания депутатов о бюджете Плесецкого муниципального района, об утверждении отчета о его исполнении, об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов Плесецкого района, а также проекты решений, предусматривающих осуществление расходов из средств бюджета Плесецкого муниципального района, могут быть внесены в Собрание депутатов только главой Плесецкого муниципального района или при наличии его заключения, полученного до внесения проекта.
3. Решения Собрания депутатов принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания, если иное не предусмотрено Уставом Плесецкого муниципального района.
4. Глава Плесецкого муниципального района в течение 10 дней со дня принятия решения Собранием депутатов обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции).
5. В случае отклонения главой района решения, принятого Собранием депутатов, указанное решение возвращается в Собрание депутатов, которое может одобрить его в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, подлежит подписанию главой Плесецкого муниципального района в течение семи дней и официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.
6. В случае отклонения главой Плесецкого муниципального района решения, принятого Собранием депутатов Плесецкого муниципального района, когда указанное решение Собранию депутатов не удалось одобрить в ранее принятой редакции, оно может принять его с учетом предложений Главы района либо создать согласительную комиссию с участием представителей Главы района. Решение, принимаемое Собранием депутатов в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемое решение.
7. Решения Собрания депутатов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в печатном средстве массовой информации, определенном решением Собрания депутатов.
Статья 17. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере индивидуального правового регулирования.
1. Постановление Собрания депутатов Плесецкого муниципального района может быть принято исключительно по вопросам ведения Собрания депутатов, прямо предусмотренным в Уставе Плесецкого муниципального района.
В случаях, предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района, постановление Собрания депутатов может быть принято только по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
2. Постановление Собрания депутатов принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания и подписывается председателем Собрания.
3. К вопросам ведения Собрания депутатов, по которым принимаются постановления Собрания депутатов, относятся:
а) назначение выборов в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района и выборов Главы Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области;
б) назначение местного референдума Плесецкого муниципального района в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области;
в) назначение даты голосования по отзыву Главы Плесецкого муниципального района или депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Плесецкого муниципального района, преобразования Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области;
г) дача согласия на назначение заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
д) назначение членов избирательной комиссии Плесецкого муниципального района с правом решающего голоса, принятие решений о досрочном прекращении их полномочий;
е) назначение членов ревизионной комиссии муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»;
ж) внесение в соответствии с Уставом Архангельской области в Архангельское областное Собрание депутатов законопроектов в порядке законодательной инициативы и участие в областном законодательном процессе в иных формах, предусмотренных Уставом и законами Архангельской области;
з) осуществление иных полномочий, которые требуют принятия индивидуальных правовых актов и которыми Собрание депутатов наделяется Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области и Уставом Плесецкого муниципального района.
4. Постановления Собрания депутатов, принятые в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "в" пункта 3 настоящей статьи, подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 18. Компетенция Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" в сфере контроля.
1. Собрание депутатов осуществляет контроль за деятельностью Главы Плесецкого муниципального района, заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района только в формах, предусмотренных Уставом Плесецкого муниципального района.
2. Контроль за деятельностью Главы района, администрации Плесецкого муниципального района и руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района может осуществляться в формах депутатского запроса и депутатского расследования.
3. Каждый депутат Собрания депутатов вправе направлять главе Плесецкого муниципального района, заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителям структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, руководителям муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района депутатский запрос с требованием в срок не позднее 20 дней ответить на вопросы либо предоставить подлинники или заверенные копии любых документов, имеющихся в распоряжении указанных должностных лиц или возглавляемых ими подразделений, предприятий или учреждений. Документы, содержащие информацию с ограниченным доступом, предоставляются в порядке, установленном Федеральными законами о государственной тайне и иной информации с ограниченным доступом.
4. Собрание депутатов вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по ставшим известными фактам о совершенных заместителем Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района нарушениях Конституции Российской Федерации, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативных правовых актов Архангельской области, Устава Плесецкого муниципального района и решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Постановление об образовании специальной комиссии принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Собрания.
5. Специальная комиссия имеет право истребовать и получать любые документы, находящиеся в распоряжении должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, руководителей муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района. Любые должностные лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района обязаны являться по вызову специальной комиссии и давать объяснения. По результатам своей работы специальная комиссия составляет доклад, который представляется Собранию депутатов, на заседании которого проводится его обсуждение с возможным принятием постановления о недоверии соответствующему должностному лицу местного самоуправления Плесецкого муниципального района, по фактам о нарушениях которого была образована специальная комиссия. Должностные лица, которых касается доклад специальной комиссии, имеют право давать на заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района свои объяснения.
6. Собрание депутатов в течение одного месяца со дня рассмотрения им ежегодного отчета об исполнении бюджета Плесецкого муниципального района вправе принимать постановление об образовании специальной комиссии для расследования по выявившимся фактам нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Плесецкого муниципального района, заместителем Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителями структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, руководителями муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района. Дальнейшая процедура осуществления контроля регулируется пунктами 4 и 5 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. Обсуждение доклада специальной комиссии с возможным принятием постановлений, предусмотренных в пунктах 1 и 4 статьи 29, пункте 3 статьи 33 Устава Плесецкого муниципального района должно произойти в течение трех месяцев со дня образования специальной комиссии, по истечении которых данные постановления не могут быть приняты.
7. Порядок осуществления Собранием депутатов своей компетенции в сфере контроля регулируется Уставом Плесецкого муниципального района и регламентом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Статья 19. Внутренняя организация Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района возглавляется его председателем.
2. Собрание депутатов из своего состава избирает председателя Собрания, его заместителя, а также образует постоянные комиссии, специальные комиссии и рабочие группы Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, утверждает их председателей.
3. Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, на срок его полномочий в качестве депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района:
а) созывает очередные и внеочередные заседания Собрания депутатов;
б) формирует проект повестки дня очередных заседаний Собрания депутатов;
в) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;
г) подписывает постановления Собрания депутатов;
д) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов Плесецкого муниципального района как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;
е) решает иные вопросы в соответствии с Федеральными законами, законами Архангельской области и регламентом Собрания депутатов.
5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения председателем Собрания депутатов своих обязанностей их исполняет заместитель председателя Собрания депутатов.
6. Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района подотчетен Собранию депутатов. Его полномочия могут быть досрочно прекращены в случаях: подачи личного заявления о сложении полномочий, при досрочном прекращении его полномочий как депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, при принятии решения об отстранении от должности Собранием депутатов в соответствии с регламентом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
7. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района из своего состава формирует на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Собрания депутатов. Перечень, порядок формирования, компетенция, структура и порядок деятельности 8.
Собрание депутатов Плесецкого муниципального района вправе создавать из своего состава своими решениями в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов, в целях осуществления отдельных своих полномочий и решения отдельных вопросов специальные комиссии и рабочие группы.
Статья 20. Прекращение полномочий Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" действующего созыва.
1. Полномочия Собрания депутатов действующего созыва прекращаются со дня первого заседания Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва.
2. Полномочия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района действующего созыва прекращаются досрочно:
а) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;
б) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов;
в) в случае вступления в силу закона Архангельской области о роспуске Собрания депутатов;
г) в случае преобразования Плесецкого муниципального района;
д) в случае нарушения срока принятия муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района.
3. Решение о самороспуске может быть принято Собранием депутатов Плесецкого муниципального района большинством в две третьих от числа избранных депутатов Собрания депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Состав депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района является неправомочным, если в результате сложения отдельными депутатами своих полномочий общее число депутатов Собрания депутатов становится меньше двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, а также если в результате неявки отдельных депутатов на заседания Собрания депутатов более чем на трех заседаниях подряд отсутствует необходимый для принятия решений кворум. Неявкой считается отсутствие депутата как на всем заседании Собрания депутатов, так и на части заседания.
Статья 21. Депутат Собрания депутатов муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Депутатом Собрания депутатов Плесецкого муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом и законом Архангельской области пассивным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления.
2. Избранный депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района наделяется полномочиями со дня избрания (вступления в силу решения избирательной комиссии о признании избранным соответствующего кандидата).
3. Председатель Собрания депутатов Плесецкого муниципального района и секретарь Собрания депутатов осуществляют свои полномочия на постоянной основе, а остальные депутаты осуществляют их на непостоянной основе.
4. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, получает денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов. Депутат Собрания депутатов, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, имеет право на возмещение расходов, связанных с исполнением депутатских полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов и не вправе получать какие-либо иные виды доходов из бюджета Плесецкого муниципального района.
5. Депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района обязан:
а) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов лично голосовать по вопросам повестки дня;
б) принимать участие в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является.
6. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района прекращаются с момента прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва.
7. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
з) отзыва избирателями;
и) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва;
к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
л) его избрания, назначения или вступления в должность, занятие которой несовместимо с исполнением обязанностей депутата Собрания депутатов;
м) признания выборов депутата Собрания депутатов несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как депутат Собрания депутатов Плесецкого муниципального района был наделен своими полномочиями.
8. Полномочия депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, также прекращаются в случае занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для депутатов Собрания депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, в соответствии с Федеральными законами или законами Архангельской области.
9. Постановление, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов, принимается Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "е", "л" пункта 7 и пунктом 8 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. В иных случаях полномочия депутата Собрания депутатов считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
Если постановление Собрания депутатов, констатирующее досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, не принято в срок, установленный для назначения дополнительных выборов в соответствующем избирательном округе, данные выборы назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Глава 5. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 22. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Глава Плесецкого муниципального района является главой муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" (главой района) и главой администрации Плесецкого муниципального
района.
2. Глава Плесецкого муниципального района представляет Плесецкий муниципальный район в отношениях с Федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Архангельской области и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими лицами, организациями, иными лицами и при осуществлении внешнеэкономической деятельности, без доверенности действует от имени Плесецкого муниципального района.
3. Глава Плесецкого муниципального района избирается жителями Плесецкого муниципального района на основе всеобщего избирательного права. Условия приобретения права избирать и быть избранным на выборах Главы Плесецкого муниципального района, а также порядок назначения и проведения выборов Главы Плесецкого муниципального района устанавливаются Федеральными законами и законами Архангельской области. Глава района подконтролен и подотчетен жителям Плесецкого муниципального района и Собранию депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Глава Плесецкого муниципального района избирается сроком на 4 года. Срок полномочий Главы района начинает исчисляться со дня голосования на выборах, на которых Глава Плесецкого муниципального района был избран.
5. Глава Плесецкого муниципального района осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Глава Плесецкого муниципального района наделяется полномочиями с момента принесения присяги.
6. При вступлении в должность Глава Плесецкого муниципального района приносит следующую присягу:
"Вступая в должность Главы Плесецкого муниципального района, торжественно обещаю, что буду добросовестно исполнять обязанности Главы Плесецкого муниципального района, защищать интересы жителей Плесецкого муниципального района, уважать и соблюдать права человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Архангельской области, Устав Плесецкого муниципального района, а также заявляю, что залогом исполнения этого обязательства будет моя честь и моя ответственность перед законами, действующими в Российской Федерации".
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов избирательной комиссии, депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района путем ее произнесения главой Плесецкого муниципального района и подписания им текста присяги.
7. Главе Плесецкого муниципального района гарантируются:
- денежное вознаграждение, установленное решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района;
- ежегодный оплачиваемый отпуск сроком, не менее, чем предусмотрен для муниципальных служащих;
- медицинское обслуживание;
- предоставление при осуществлении им своих полномочий служебного транспорта и оплата служебных поездок;
- зачет срока полномочий в общий и непрерывный стаж муниципальной службы;
- обязательное страхование на случай причиненного вреда здоровью в связи с осуществлением им своих полномочий;
- обязательное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период замещения им должности или после прекращения полномочий, если заболевание или утрата трудоспособности связаны с осуществлением им своих полномочий;
- единовременная выплата в размере до 12 размеров месячного денежного вознаграждения после прекращения полномочий, за исключением случаев прекращения полномочий, предусмотренных подпунктами \"в\", «и\", \"к\", \"н\" пункта 2 статьи 24 настоящего Устава. Единовременная выплата устанавливается представительным органом на своем последнем заседании.
- пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Российской Федерации для муниципальных служащих.
8. Финансирование деятельности Главы Плесецкого муниципального района осуществляется только из бюджета Плесецкого муниципального района.
Статья 23. Компетенция Главы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Глава муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" как Глава Плесецкого муниципального района:
а) назначает досрочные выборы в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района;
б) подписывает договоры и соглашения от имени Плесецкого муниципального района;
в) награждает наградами Плесецкого муниципального района и присваивает почетные звания Плесецкого муниципального района в порядке, установленном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
2. Глава Плесецкого муниципального района как Глава администрации Плесецкого муниципального района:
а) назначает на должность с согласия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
б) назначает на должность руководителей иных структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района;
в) освобождает от должности заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, в том числе ведающих вопросами финансов и управления муниципальным имуществом;
г) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района по предложениям соответствующих руководителей структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района;
д) определяет основные направления деятельности администрации Плесецкого муниципального района и организует ее работу;
е) имеет право давать в пределах своей компетенции устные и письменные поручения и указания заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района, иным должностным лицам местного самоуправления Плесецкого муниципального района; имеет право истребовать от указанных должностных лиц имеющуюся в их распоряжении информацию; имеет право определять круг вопросов в пределах собственной компетенции, по которым он самостоятельно принимает решения; имеет право налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
3. Глава Плесецкого муниципального района осуществляет иные полномочия, которыми он наделяется Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района, решениями, принятыми на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениями, заключенными с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, и решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
4. По вопросам своего ведения Глава Плесецкого муниципального района вправе издавать постановления и распоряжения. Постановления и распоряжения Главы Плесецкого муниципального района не могут быть изданы по каким-либо иным вопросам. Постановления Главы Плесецкого муниципального района могут быть изданы на основании федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава Плесецкого муниципального района, соглашений, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, или решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района при наличии в указанных законах, соглашениях или решениях соответствующих отсылочных положений. Право инициативы принятия постановлений Главы Плесецкого муниципального района принадлежит депутатам Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, главе Плесецкого муниципального района, органам территориального общественного самоуправления, находящимся на территории Плесецкого муниципального района.
5. Постановления Главы Плесецкого муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, а также права и обязанности юридических лиц подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Данные постановления вступают в силу со дня их официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим постановлением Главы Плесецкого муниципального района. Если эти постановления официально не опубликованы, то они не применяются.
6. Иные постановления Главы района вступают в силу с момента их подписания, если иное не указано в самом постановлении.
Статья 24. Прекращение полномочий Главы муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района прекращаются с момента принесения присяги вновь избранным Главой Плесецкого муниципального района.
2. Полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района прекращаются досрочно в случае:
а) смерти;
б) отставки по собственному желанию;
в) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;
г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
и) отзыва избирателями;
к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Плесецкого муниципального района;
л) занятия деятельностью или осуществления действия, которые запрещены для Главы Плесецкого муниципального района в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области, в том числе его избрания, назначения, вступления в должность, занятие которой в соответствии с Федеральными законами и законами Архангельской области несовместимо с осуществлением полномочий Главы района;
м) признания выборов Главы Плесецкого муниципального района несостоявшимися, недействительными или возникновения иных обстоятельств, служащих основаниями для назначения повторных выборов, после того, как Глава района вступил в должность;
н) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме Плесецкого муниципального района;
о) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
3. Письменное заявление действующего Главы Плесецкого муниципального района об отставке по собственному желанию должно быть подано Собранию депутатов Плесецкого муниципального района.
4. Досрочное прекращение полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района констатируется Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемом им постановлении в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "ж", "л", "н" пункта 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района. В иных случаях полномочия действующего Главы Плесецкого муниципального района считаются досрочно прекращенными со дня вступления в силу соответствующих правовых актов.
5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района Собрание депутатов Плесецкого муниципального района обязано назначать досрочные выборы Главы Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, установленные Федеральными законами и законами Архангельской области. Если досрочные выборы не назначены Собранием депутатов, в том числе в связи с непринятием постановления, указанного в пункте 4 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, они назначаются и проводятся в порядке, установленном Федеральными законами и законами Архангельской области.
Статья 25. Исполнение обязанностей Главы муниципального образования "Плесецкий' муниципальный район".
1. В случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района исполнение обязанностей возлагается на заместителя Главы администрации Плесецкого муниципального района, согласно распределению обязанностей, а если это по какой-либо причине невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района, ведающего вопросами финансов, а если и это невозможно, - то на руководителя структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района, ведающего вопросами управления муниципальным имуществом.
2. Исполнение обязанностей Главы Плесецкого муниципального района начинается со дня принятия постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, констатирующего досрочное прекращение полномочий действующего Главы Плесецкого муниципального района или иного соответствующего правового акта и прекращается со дня принесения присяги вновь избранным Главой Плесецкого муниципального района или досрочного прекращения полномочий исполняющего обязанности Главы Плесецкого муниципального района в соответствии с положениями пункта 2 статьи 24 Устава Плесецкого муниципального района.
3. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения главой Плесецкого муниципального района своих обязанностей их временно исполняет по распоряжению Главы Плесецкого муниципального района заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района или иное должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
4. Исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности Главы района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плесецкого муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
Временно исполняющий обязанности Главы Плесецкого муниципального района осуществляет все права и несет все обязанности Главы района, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе Плесецкого муниципального района, решениях, принятых на местном референдуме Плесецкого муниципального района, соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Плесецкого муниципального района, решениях Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, за исключением права подписания или отклонения решений, принятых Собранием депутатов.
Глава 6. Администрация муниципального образования "Плесецкий муниципальный район"
Статья 26. Администрация муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Администрация Плесецкого муниципального района (администрация района) является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Плесецкого муниципального района.
2. Главой администрации Плесецкого муниципального района, руководящим ею на принципах единоначалия, является Глава Плесецкого муниципального района.
3. Администрация Плесецкого муниципального района в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения Плесецкого муниципального района, а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района Федеральными законами и законами Архангельской области.
В этих целях администрация района исполняет на территории Плесецкого муниципального района Конституцию Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, решения Конституционного Суда Российской Федерации и акты иных судов, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, а также исполняет Устав Плесецкого муниципального района, решения, принятые на местном референдуме Плесецкого муниципального района, договоры и соглашения, заключенные Плесецким муниципальным районом, решения и постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, постановления и распоряжения Главы Плесецкого муниципального района.
4. Администрация Плесецкого муниципального района обладает правами юридического лица. Финансирование администрации Плесецкого муниципального района осуществляется только из бюджета Плесецкого муниципального района. Основаниями для государственной регистрации органов администрации в качестве юридических лиц являются решения Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и утверждении Положения о нем.
Статья 27. Порядок назначения на должность отдельных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района
1. В порядке, предусмотренном настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, назначаются на должность заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающие вопросами финансов и управления муниципальным имуществом (далее в настоящей статье - должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района).
2. При прекращении полномочий должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района, Глава Плесецкого муниципального района в течение 14 дней со дня прекращения полномочий такого должностного лица обязан внести кандидатуры на соответствующую вакантную должность в Собрание депутатов Плесецкого муниципального района в целях получения согласия Собрания депутатов. Каждая из вносимых кандидатур должна отвечать квалификационным требованиям к соответствующим должностям муниципальной службы.
3. На ближайшем очередном или внеочередном заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района кандидат на должность представляет программу основных направлений деятельности, отвечает на вопросы депутатов, после этого осуществляется рейтинговое голосование по указанным кандидатурам. При этом депутаты Собрания депутатов голосуют только за одну из внесенных кандидатур. В отношении кандидата, получившего наибольшее число голосов, оформляется постановление Собрания депутатов о согласии Собрания депутатов Плесецкого муниципального района на назначение данного кандидата на соответствующую должность.
4. При получении согласия Собрания депутатов на назначение должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района Глава Плесецкого муниципального района издает распоряжение о назначении на соответствующую должность.
5. До дачи согласия Собрания депутатов Плесецкого муниципального района на назначение должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района соответствующая должность может быть замещена исполняющим обязанности должностного лица местного самоуправления Плесецкого муниципального района, но не более трех месяцев. Если какая-либо из должностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, оказалась вакантной в период между досрочным прекращением полномочий Собрания депутатов и первым заседанием Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва, Глава Плесецкого муниципального района вправе самостоятельно назначить должностное лицо местного самоуправления Плесецкого муниципального района на соответствующую должность на срок до рассмотрения кандидатур на первом заседании Собрания депутатов Плесецкого муниципального района нового созыва.
Статья 28. Структура администрации муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Структура администрации Плесецкого муниципального района - перечень ее структурных подразделений, предметы их ведения - утверждается решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района по представлению Главы Плесецкого муниципального района. Компетенция, внутренняя структура, штатное расписание и иные вопросы внутренней организации каждого структурного подразделения администрации Плесецкого муниципального района определяются в положении об этом структурном подразделении, утверждаемом распоряжением Главы Плесецкого муниципального района.
2. Структурные подразделения администрации района образуются в соответствии с решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района для решения вопросов местного значения Плесецкого муниципального района и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района Федеральными законами и законами Архангельской области, в отдельных сферах муниципального управления. Реорганизация, переименование и ликвидация структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района осуществляются в соответствии с решением Собрания депутатов о внесении изменений в структуру администрации Плесецкого муниципального района, принимаемым по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
3. Заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района, руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района являются должностными лицами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, непосредственно обеспечивающими исполнение полномочий Главы Плесецкого муниципального района.
4. Заместитель Главы администрации Плесецкого муниципального района подчиняется главе Плесецкого муниципального района и ответственен перед ним за выполнение порученных задач. Руководители структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района подчиняются главе Плесецкого муниципального района и заместителю Главы администрации Плесецкого муниципального района и ответственны перед ними за выполнение порученных задач.
Статья 29. Ответственность отдельных должностных лиц местного самоуправления муниципального образования "Плесецкий муниципальный район" перед жителями муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Ответственность Главы Плесецкого муниципального района наступает в результате его отзыва жителями Плесецкого муниципального района.
Собрание депутатов по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района, вправе обратиться в суд за подтверждением факта нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации главой Плесецкого муниципального района и в случае вступления в силу соответствующего решения суда инициировать двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района проведение голосования по отзыву Главы Плесецкого муниципального района.
2. Правом констатировать факт утраты доверия жителей Плесецкого муниципального района заместителям Главы администрации, руководителям структурных подразделений администрации Плесецкого муниципального района, ведающим вопросами финансов и управления муниципальным имуществом, обладает Собрание депутатов Плесецкого муниципального района как представительный орган местного самоуправления Плесецкого муниципального района. Данное право Собрание депутатов реализует посредством принятия двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Плесецкого муниципального района постановления о выражении недоверия.
3. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района вправе выразить недоверие должностным лицам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, указанным в пункте 2 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района только по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района.
Глава 7. Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
Статья 30. Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район.
Ревизионная комиссия муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» - контрольный орган муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» (ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением бюджета муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Собранием депутатов и функционирует в соответствии с Положением о ней.
3. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией, подлежат опубликованию.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Глава 8. Организация муниципальной службы.
Статья 31. Организация муниципальной службы в муниципальном образовании "Плесецкий муниципальный район".
1. Муниципальные служащие Плесецкого муниципального района (кроме выборных должностных лиц местного самоуправления) осуществляют свою деятельность посредством замещения муниципальных должностей муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются решением Собрания депутатов на основании областного законодательства.
3. Назначение на муниципальные должности муниципальной службы и освобождение от них муниципальных служащих Плесецкого муниципального района осуществляется распоряжениями Главы Плесецкого муниципального района или приказами уполномоченных им должностных лиц.
4. Денежное содержание муниципальных служащих и иные дополнительные выплаты определяются нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» в соответствии с Федеральными и областными законами.
5. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.
6. В целях организации муниципальной службы в Плесецком муниципальном районе Собрание депутатов своими решениями утверждает (в соответствии с Федеральными законами, Уставом и законами Архангельской области, Уставом Плесецкого муниципального района):
а) положение о порядке прохождения муниципальной службы Плесецкого муниципального района;
б) квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы Плесецкого муниципального района;
в) реестра выборных муниципальных должностей и муниципальных должностей муниципальной службы муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
Глава 9. Экономическая основа местного самоуправления
Статья 32. Муниципальное имущество муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района служит для удовлетворения потребностей жителей Плесецкого муниципального района.
2. От имени Плесецкого муниципального района права собственника осуществляют Собрание депутатов Плесецкого муниципального района, Глава Плесецкого муниципального района и администрация Плесецкого муниципального района в пределах их компетенции, установленной Уставом Плесецкого муниципального района и решениями Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района не вправе расширять свою компетенцию в области управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района по сравнению с тем, как она определена в Уставе Плесецкого муниципального района.
3. Собрание депутатов своими решениями устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района, а также порядок осуществления контроля за использованием по назначению и сохранностью муниципального имущества Плесецкого муниципального района, закрепленного за органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями Плесецкого муниципального района.
4. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района своим решением утверждает перечень объектов, находящихся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района, которые имеют особо важное значение для Плесецкого муниципального района и не подлежат отчуждению без согласия Собрания депутатов, выражаемого в его постановлении.
5. Собрание депутатов Плесецкого муниципального района своим решением утверждает размеры платы, за жилые помещения, взимаемой при социальном и ином найме жилых помещений, принадлежащих Плесецкому муниципальному району.
6. Совершение сделок, которые влекут или могут повлечь отчуждение объектов, находящихся в муниципальной собственности Плесецкого муниципального района, в частную собственность осуществляется только в порядке и на условиях, определенных законами о приватизации и решениями Собрания депутатов. Прогнозный план (программа) приватизации муниципального имущества (перечень муниципального имущества, которое планируется приватизировать в определенном финансовом году) утверждается решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района.
7. Муниципальное имущество Плесецкого муниципального района не может передаваться в безвозмездное пользование коммерческим организациям или индивидуальным предпринимателям.
8. Администрация Плесецкого муниципального район под руководством Главы Плесецкого муниципального район осуществляет управление муниципальным имуществом Плесецкого муниципального района.
9. Администрация Плесецкого муниципального района ведет реестр муниципального имущества Плесецкого муниципального района в порядке, утвержденном решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Отчет об изменениях в реестре муниципального имущества Плесецкого муниципального района представляется Собранию депутатов одновременно с представлением ежегодного отчета об исполнении бюджета Плесецкого муниципального района.
10. В случаях, когда в соответствии с настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, требуется принятие постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, такое постановление может быть принято только по инициативе Главы Плесецкого муниципального района.
11. Решение вопросов, указанных в пунктах 3-6 настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района, относится к исключительной компетенции муниципального Собрания Плесецкого муниципального района.
Статья 33. Муниципальные предприятия и учреждения муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1.Для решения вопросов местного значения Глава Плесецкого муниципального района вправе принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района, их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района, а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются главой Плесецкого муниципального района.
2. Руководители муниципальных предприятий и учреждений Плесецкого района отчитываются о деятельности предприятия перед Собранием депутатов Плесецкого муниципального района и главой Плесецкого муниципального района в порядке и сроки, которые определяются решением Собрания депутатов, а также подлежат аттестации в порядке, установленном решением Собрания депутатов.
3. Собрание депутатов вправе по итогам деятельности специальной комиссии в порядке, установленном статьей 18 Устава Плесецкого муниципального района, принимать постановление о рекомендации главе Плесецкого муниципального района досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Плесецкого района. В случае принятия такого постановления вторично в течение одного года, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого постановления Собрания депутатов Плесецкого муниципального района трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения Плесецкого района расторгается.
4. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями Плесецкого района, регулируются Собранием депутатов Плесецкого муниципального района в принимаемых им решениях.
5. Положения настоящей статьи Устава Плесецкого муниципального района распространяются на муниципальные казенные предприятия.
6. Принятие решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, предусмотренных настоящей статьей Устава Плесецкого муниципального района, относится к его исключительной компетенции.
Статья 34. Бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
1. Муниципальное образование «Плесецкий муниципальный район» имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных Федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размера дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области и нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
4. Бюджет муниципального образования «Плесецкий муниципальный район» и свод бюджетов сельских и городских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
5. Обслуживание бюджета муниципального района и управление средствами бюджета муниципального района осуществляется финансовым органом администрации в соответствии с утвержденной структурой.
Статья 35. Муниципальный заказ муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Органы местного самоуправления и уполномоченные им лица могут выступать муниципальными заказчиками на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном законом порядке.
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района (за исключением субвенций, предоставляемых на осуществление органами местного самоуправления Плесецкого муниципального района отдельных государственных полномочий).
Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Плесецкого муниципального района, оплачивается за счет субвенций, предоставленных на эти цели, может оплачиваться за счет средств бюджета Плесецкого муниципального района в соответствии с пунктом 2 статьи 8 настоящего Устава.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальном заказе, утверждаемом Собранием депутатов муниципального образования «Плесецкий муниципальный район».
Глава 10. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Плесецкий муниципальный район»
Статья 36. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Плесецкий муниципальный район".
1. Изменения и дополнения в Устав Плесецкого муниципального района вносятся решением Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, принятым большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов.
2. Проект решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района подлежит официальному опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования решений Собрания депутатов Плесецкого муниципального района. Одновременно принимается и подлежит официальному опубликованию решение Собрания депутатов о порядке учета предложений по проекту указанного решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.
3. Рассмотрение проекта решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района начинается с депутатских слушаний и его обсуждения гражданами, проживающими на территории Плесецкого муниципального района
Окончательно решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района принимается не ранее истечения 30 дней со дня опубликования результатов обсуждения и депутатских слушаний.
4. Если проект решения Собрания депутатов Плесецкого муниципального района предусматривает изменение статуса Главы Плесецкого муниципального района в системе органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, то окончательному принятию решения Собрания депутатов должно предшествовать принятие соответствующего решения на местном референдуме Плесецкого муниципального района.
Решение Собрания депутатов Плесецкого муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию и вступает в силу в установленном порядке.
5. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Плесецкого муниципального района, изменяющее структуру органов местного самоуправления Плесецкого муниципального района, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, вступает в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, принявшего данное решение.
Глава 11. Заключительные и переходные положения
Статья 37. Заключительные и переходные положения.
1. Устав Плесецкого муниципального района в настоящей редакции вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 01 января 2006 года. Одновременно прекращается действие Устава муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года.
Подпункт 8 пункта 1 статьи 7 Устава Плесецкого муниципального района вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
2. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, действовавшие до вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу Плесецкого муниципального района.
Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления Плесецкого муниципального района, не соответствующие Уставу Плесецкого муниципального района по форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего форму, соответствующую Уставу Плесецкого муниципального района в настоящей редакции.
3. Глава муниципального образования «Плесецкий район», избранный в соответствии с Уставом муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года, со дня вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который он был избран. Вступление в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции не влияет на срок полномочий Главы Плесецкого муниципального района.
Собрание депутатов МО «Плесецкий район», избранное в соответствии с Уставом муниципального образования «Плесецкий район» в редакции, принятой решением Собрания депутатов МО «Плесецкий район» № 125 от 22 мая 2003 года, со дня вступления в силу Устава Плесецкого муниципального района в настоящей редакции осуществляет установленные им полномочия до истечения срока, на который оно было избрано.
5. Нормативные правовые акты, наименование Главы муниципального образования «Плесецкий район», изданные по вопросам, которые согласно Уставу Плесецкого муниципального района в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов Плесецкого муниципального района, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов муниципального Собрания Плесецкого муниципального района, но не более двух лет, после чего утрачивают силу.
Глава муниципального образования
«Плесецкий район»
ОВ,Ежкова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | газета "Плесецкие новости" № 11 от 02.02.2006, газета "Плесецкие новости" № 69 от 21.06.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: