ЮРГИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ – КУЗБАССА



Юргинский районный Совет

УСТАВ

муниципального образования

ЮРГИНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Принят

Советом народных депутатов

Юргинского муниципального района

«24» ноября 2016 г.,

решение №33-НПА

2016г

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование, статус и территория муниципального образования

1. Наименование муниципального образования - Юргинский муниципальный район.

2. Граница Юргинского муниципального района и статус его, как муниципального района, установлены Законом Кемеровской области от 17.12.2004 г. №104-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований».

3. Понятия «муниципальный район», «Юргинский муниципальный район», «муниципальное образование», применяемые в настоящем Уставе, имеют одинаковое значение.

4. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района расположены в городе Юрга по адресу: ул.Машиностроителей, 37.

5. Преобразование Юргинского муниципального района осуществляется в соответствии с законом Кемеровской области по инициативе населения Юргинского муниципального района, органов местного самоуправления Юргинского муниципального района, органов государственной власти Кемеровской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Местное самоуправление в Юргинском муниципальном районе

1. Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Кемеровской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в муниципальном районе составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Кемеровской области, иные законы и нормативные правовые акты Кемеровской области, настоящий Устав и решения населения муниципального района, принятые на референдуме и иные муниципальные правовые акты.

3. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется:

1) непосредственно населением через референдум, муниципальные выборы, другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;

2) органами и должностными лицами местного самоуправления.

4. Местное самоуправление в муниципальном районе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) организационной обособленности представительного и исполнительного органов местного самоуправления во взаимодействии их с органами государственной власти в осуществлении общих задач и функций;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального района.

Статья 3. Устав Юргинского муниципального района

1. Устав Юргинского муниципального района является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Юргинского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 4. Муниципальные правовые акты

1. В систему муниципальных правовых актов Юргинского муниципального района входят:

1) Устав Юргинского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

3) правовые акты главы Юргинского муниципального района, администрации Юргинского муниципального района и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом Юргинского муниципального района.

2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Юргинского муниципального района.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Юргинского муниципального района, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области.

4. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законодательством.

5. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах вступают в силу в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами, в случае включения Юргинского муниципального района в соответствующий перечень проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный законом Кемеровской области.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Юргинские ведомости» или обнародование на информационном стенде в здании администрации Юргинского муниципального района (г. Юрга, ул. Машиностроителей, 37).

8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Кемеровской области, законам, иным нормативным правовым актам Кемеровской области.

9. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области.

10. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься: депутатами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главой Юргинского муниципального района, органами прокуратуры, а также инициативными группами граждан в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт. В случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления, или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

12. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.

Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

13. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном законом Кемеровской области, муниципальными нормативными правовыми актами, в случае включения Юргинского муниципального района в соответствующий перечень проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, утвержденный законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 5. Официальные символы Юргинского муниципального района

1. Юргинский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Описание и порядок официального использования указанных символов муниципального района устанавливается решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 6. Звание «Почетный гражданин Юргинского муниципального района»

1. Для жителей Юргинского муниципального района, внесших особо важный вклад в его развитие, устанавливается почетное звание «Почетный гражданин Юргинского муниципального района».

2. Порядок присвоения почетного звания «Почетный гражданин Юргинского муниципального района» определяется правовым актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 7. Участие Юргинского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве

Юргинский муниципальный район может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

Статья 8. Вопросы местного значения Юргинского муниципального района

1. К вопросам местного значения Юргинского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Юргинского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Юргинского муниципального района;

4) организация в границах Юргинского муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между муниципальными образованиями в границах Юргинского муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Юргинского муниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Юргинского муниципального района;

10) организация охраны общественного порядка на территории Юргинского муниципального района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезврежеванию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района;

17) утверждение схем территориального планирования Юргинского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Юргинского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Юргинского муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах Юргинского муниципального района для муниципальных нужд;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание Юргинского муниципального районного архива, включая хранение архивных фондов муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района;

20) содержание на территории Юргинского муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав Юргинского муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в муниципальных образованиях, входящих в состав Юргинского муниципального района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и ку3льтуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района, за счет средств бюджета Юргинского муниципального района.

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений на территории Юргинского муниципального района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социального ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

32) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществления муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Вопросы местного значения, которые на территориях сельских поселений, входящих в состав Юргинского муниципального района, решаются органами местного самоуправления Юргинского муниципального района:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

7) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

8) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

9) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

10) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

11) использование, охрана, защита, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

12) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

14) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления муниципального образования по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Органы местного самоуправления отдельных муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Юргинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих муниципальных образований в бюджет Юргинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета Юргинского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Указанные соглашения заключаются администрацией Юргинского муниципального района и утверждаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления муниципального образования - Юргинский муниципальный район имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 9. Права органов местного самоуправления Юргинского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев Юргинского муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Юргинского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Юргинского муниципального района;

5) создание условий для развития туризма;

6) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

7) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

8) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации".

2. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Кемеровской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района в целях решения вопросов местного значения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Юргинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Юргинского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Юргинского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Юргинского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Юргинского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Юргинского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования - Юргинский муниципальный район, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности»;

12) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

Статья 11. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления Юргинского муниципального района отдельных государственных полномочий

1. По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Кемеровской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2. Признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Кемеровской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Федеральные законы, закрепляющие право органов местного самоуправления участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий, а также особенности такого участия;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Местный референдум

1. По наиболее важным вопросам местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории муниципального района.

2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории муниципального района, на которой проводится местный референдум. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Участие в референдуме является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Юргинского муниципального района, имеют право участвовать в местном референдуме на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3. Местный референдум считается состоявшимся, если в голосовании приняло участие более 50% от общего числа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и главы Юргинского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в части 4 настоящей статьи оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов Юргинского муниципального района и главой Юргинского муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и главы Юргинского муниципального района.

6. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Юргинского муниципального района, органов государственной власти, избирательной комиссии Кемеровской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Кемеровской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. Организация, обеспечение подготовки и проведения местного референдума возлагаются на муниципальную избирательную комиссию, действующую на постоянной основе.

8. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

На местный референдум не могут также быть вынесены вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, Кемеровской области как субъекта Российской Федерации и другие вопросы, не находящиеся в ведении муниципального района.

9. Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного референдума, осуществляется за счет средств местного бюджета.

10. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

11. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для его реализации дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, влекущего за собой неправомочность Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Законом Кемеровской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.

3. Выборы депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, часть депутатов от их установленной численности избирается по мажоритарной системе относительного большинства, остальные депутатские мандаты распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе).

10 депутатов от их установленной численности избираются по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам);

10 депутатских мандатов распределяются между списками кандидатов по пропорциональной системе (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по единому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей).

Число депутатов, избираемых от одного поселения в Юргинском муниципальном районе, не может превышать две пятые от установленной численности представительного органа Юргинского муниципального района в Кемеровской области.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

5. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

7. Днем голосования на выборах депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки их полномочий, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах.

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района

1. Голосование по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района назначается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Голосование по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Юргинского муниципального района или части Юргинского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Юргинского муниципального района, преобразование Юргинского муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Юргинского муниципального района или части Юргинского муниципального района.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

4. Изменение границ Юргинского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учетом мнения представительного органа Юргинского муниципального района.

Статья 16. Правотворческая инициатива жителей Юргинского муниципального района

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Под правотворческой инициативой жителей Юргинского муниципального района понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Советом народных депутатов Юргинского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Юргинского муниципального района, обладающих избирательным правом.

При отсутствии нормативного правового акта Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, регулирующего Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально, в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Юргинского муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами Юргинского муниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер и учитываются при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Юргинского муниципального района, обладающие избирательным правом. Участие в опросе является свободным и добровольным.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или главы Юргинского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Кемеровской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Юргинского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района

5. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Кемеровской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с законами Кемеровской области.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Юргинского муниципального района Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, главой Юргинского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или главы Юргинского муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Юргинского муниципального района назначаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, а по инициативе главы Юргинского муниципального района - главой Юргинского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального образования, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случае, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Юргинского муниципального района, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения Юргинского муниципального района, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Организация и проведение публичных слушаний определяется настоящим Уставом и решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Решения, принимаемые на публичных слушаниях, носят рекомендательный характер.

5. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат официальному опубликованию.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Юргинского муниципального района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Юргинского муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Юргинского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Юргинского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или главы Юргинского муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов Юргинского муниципального района или главой Юргинского муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в порядке установленном настоящим Уставом.

3. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивают соответствующие органы местного самоуправления.

О времени и месте проведения собрания граждан, о повестке дня население оповещается заблаговременно, но не позже, чем за 10 дней.

Собрание граждан после регистрации его участников и при наличии кворума открывают выборные должностные лица местного самоуправления.

Для ведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и 1-3 членов.

Повестка дня утверждается собранием граждан. Повестка дня считается принятой, если за нее проголосовало более половины от числа присутствующих.

На собрании граждан ведется протокол, в котором указывается дата и место проведения собрания граждан, число граждан, проживающих на соответствующей территории, количество зарегистрированных участников собрания, состав президиума, повестка дня, содержание выступлений, принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания граждан и передается в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района.

Решение собрания граждан принимается открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 22. Отзыв депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района

1. Голосование по отзыву депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Основаниями для отзыва депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, их конкретные незаконные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке, а также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение главой Юргинского муниципального района, депутатом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Процедура отзыва депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или главы Юргинского муниципального района проводится по соответствующему избирательному округу. Граждане, инициаторы отзыва, для осуществления процедуры отзыва создают инициативную группу численностью не менее 10 человек. Инициативная группа обращается в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района с ходатайством о регистрации группы. В ходатайстве инициативной группы должно содержаться сформулированное предложение об отзыве депутата или выборного должностного лица местного самоуправления, изложение мотивов возбуждения вопроса об отзыве, документы (официально заверенные копии документов), подтверждающие наличие оснований для возбуждения вопроса об отзыве, фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса мест жительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документов членов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать от имени инициативной группы на территории проведения процедуры отзыва.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания населения, на котором было принято решение о выдвижении инициативы выражения недоверия и проведения процедуры отзыва, выдвижения инициативной группы.

Ходатайство подписывается всеми членами инициативной группы.

Инициаторы отзыва не позднее, чем за 7 календарных дней до даты проведения собрания населения должны уведомить отзываемое лицо о предстоящем собрании, на котором планируется возбудить вопрос об отзыве, а отзываемое лицо вправе на нем присутствовать и выступать, давая объяснения избирателям.

Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению процедуры отзыва обязан рассмотреть указанное ходатайство с приложенными к нему документами и принять на сессии Совета народных депутатов Юргинского муниципального района мотивированное решение. В случае соответствия указанных ходатайств и документов, Конституции Российской Федерации, Устава Юргинского муниципального района принять решение о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы. Факт регистрации инициативной группы подтверждается выдачей ей регистрационного свидетельства по форме, утвержденной Советом народных депутатов Юргинского муниципального района. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района сообщает об этом в средствах массовой информации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30 дней со дня его выдачи. Основанием отказа в регистрации инициативной группы по проведению процедуры отзыва может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федерального законодательства, настоящего Устава. Отказ может быть обжалован в суде.

С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа по проведению процедуры отзыва вправе организовать сбор подписей граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа. Подписи граждан в поддержку инициативы проведения процедуры отзыва собираются инициативной группой в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа. Подписи граждан регистрируются в подписных листах по форме, утвержденной Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

Совет народных депутатов Юргинского муниципального района создает комиссию по проверке достоверности подписей избирателей и соответствующих сведений, содержащихся в подписных листах. Комиссия составляет протокол об итогах сбора подписей, который подписывается председателем данной комиссии, и выносит вопрос на сессию для назначения даты проведения процедуры отзыва и созыва муниципальной комиссии по проведению процедуры отзыва. Комиссия проводит проверку подписных листов в течение 10 дней со дня их получения. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района обязан принять решение о дате проведения процедуры отзыва в течение 14 дней со дня оформления протокола. Голосование должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении даты проведения процедуры отзыва. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее, чем за пять дней со дня его принятия.

Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, глава Юргинского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

Статус, полномочия и порядок деятельности муниципальной комиссии при подготовке и проведении голосования по отзыву депутата или выборного должностного лица определяется федеральными законами и законами Кемеровской области.

Избирательная комиссия по проведению процедуры отзыва направляет в средства массовой информации общие данные о результатах голосования по отзыву в течение одних суток после определения результатов проведения голосования.

Полномочия депутата или выборного должностного лица прекращаются с ноля часов дня, следующего за днем установления муниципальной комиссией по отзыву итогов и результатов голосования, о чем комиссия обязана официально уведомить депутата или выборное должностное лицо.

Если по результатам проведения голосования депутат или выборное должностное лицо не был отозван, следующее проведение процедуры отзыва возможно только по истечении 12 месяцев со дня предшествующего голосования.

Отзыв депутата или выборного должностного лица прекращается на любой стадии в случаях:

- если депутат или соответствующее выборное должностное лицо подали заявление о досрочном прекращении полномочий и принято решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об его удовлетворении. Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района должно быть принято не позднее, чем за сутки до дня голосования;

- инициативная группа отзывает свое ходатайство из Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об отзыве депутата или выборного должностного лица. Письменное заявление должно быть подано в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района не позднее, чем за сутки до дня голосования. Избирательная комиссия о данных решениях информируется незамедлительно.

Решения и действия (бездействие) избирательной комиссии по проведению процедуры отзыва, инициативной группы, должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

Расходы муниципальной комиссии по подготовке и проведению процедуры отзыва производятся за счет средств, выделяемых из местного бюджета.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главу Юргинского муниципального района от ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, глава Юргинского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

представительный орган местного самоуправления - Совет народных депутатов Юргинского муниципального района;

глава муниципального образования - глава Юргинского муниципального района;

исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Юргинского муниципального района (местная администрация);

контрольно-счетный орган муниципального образования - ревизионная комиссия Юргинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных федеральным законом или законом Кемеровской области, государственных полномочий.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Кемеровской области.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Юргинского муниципального района.

Статья 25. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления

1. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления Юргинского муниципального района осуществляется на основе показателей, перечень которых утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации.

2. В целях содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей, названных в части 1 настоящей статьи, используются средства областного бюджета в виде гранта муниципальному образованию при условии принятия об этом нормативного правового акта Губернатором Кемеровской области.

Статья 26. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности

1. Лицами, замещающими муниципальные должности являются:

- глава Юргинского муниципального района;

- депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной, профессиональной основе;

- член избирательной комиссии Юргинского муниципального района, действующий на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса.

2. Лицам, замещающим муниципальные должности, за исполнение их полномочий гарантируется своевременная выплата ежемесячного денежного вознаграждения за счет средств местного бюджета.

Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность, устанавливается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Лицам, замещающим муниципальные должности, гарантируется ежегодный оплачиваемый отпуск.

Продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска лица, замещающего муниципальную должность, составляет 45 календарных дней.

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется лицам, замещающим муниципальные должности, в любое время по их желанию.

4. Лицам, замещавшим муниципальные должности, устанавливается пенсия за выслугу лет. Порядок назначения пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему муниципальную должность, устанавливается нормативным правовым актом органа местного самоуправления.

Пенсия за выслугу лет выплачивается за счёт средств местного бюджета.

Дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) лицам, замещающим муниципальные должности, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 - 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Лицу, замещающему муниципальную должность, за счет средств местного бюджета, могут предоставляться следующие дополнительные гарантии:

-добровольное медицинское страхование;

-служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

-служебная мобильная (сотовая) связь;

-санатарно-курортная путевка по медицинским показаниям и возмещение за проезд к месту лечения и обратно, а так же санатарно-курортная путевка одному члену семьи.

6. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 5 настоящей статьи, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

Статья 27. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района

1 Совет народных депутатов Юргинского муниципального района является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению Юргинского муниципального района.

2. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района состоит из 20 (двадцати) депутатов.

4. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Юргинского муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

7. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 28. Компетенция и полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Юргинского муниципального района находятся:

1) принятие Устава Юргинского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Юргинского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Юргинского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку.

2. К полномочиям Совета народных депутатов Юргинского муниципального района также относятся:

1) установление официальных символов Юргинского муниципального района и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации Юргинского муниципального района по представлению главы Юргинского муниципального района;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) формирование контрольного органа;

9) установление в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения Юргинским муниципальным районом заемных средств;

10) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Юргинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

11) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

12) установление общеобязательных правил по предметам ведения Юргинского муниципального района, внесение в них изменений и дополнений;

13) назначение голосования по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района;

14) осуществление права законодательной инициативы в Совете народных депутатов Кемеровской области;

15) установление порядка проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы Юргинского муниципального района;

16) установление общего числа членов конкурной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Юргинского муниципального района и назначение половины членов конкурсной комиссии;

17) избрание главы Юргинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

18) установление максимального размера дохода гражданина и постоянно проживающих совместно с ним членов его семьи и стоимости подлежащего налогообложению их имущества в порядке установленном Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Кемеровской области и настоящим Уставом.

Статья 29. Правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Правовые акты принимаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

2. Правотворческая инициатива в Совете народных депутатов Юргинского муниципального района принадлежит депутатам Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главе Юргинского муниципального района, органам прокуратуры, а также инициативной группе граждан, в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района. Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района устанавливается Регламентом.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты нормативных правовых актов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Юргинского муниципального района.

4. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

5. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Юргинского муниципального района, решение об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

Статья 30. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

2. Правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе Юргинского муниципального района для подписания и обнародования.

Глава Юргинского муниципального района не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, подписывает и обнародует его, либо используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Совету народных депутатов Юргинского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава Юргинского муниципального района обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Советом народных депутатов Юргинского муниципального района отлагательное вето главы Юргинского муниципального района было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Совета народных депутатов Юргинского муниципального района действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава Юргинского муниципального района обязан обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Юргинские ведомости» или обнародования на информационном стенде в здании администрации Юргинского муниципального района (г. Юрга, ул. Машиностроителей, 37), где они должны находиться в течение 7 календарных дней со дня принятия.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района по инициативе или при наличии заключения главы Юргинского муниципального района.

Статья 31. Заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Основной формой работы Совета народных депутатов Юргинского муниципального района являются его заседания.

Первое заседание Совета народных депутатов Юргинского муниципального района нового созыва проводится не позднее пятнадцати дней со дня избрания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в правомочном составе.

Первое заседание Совета народных депутатов Юргинского муниципального района открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Внеочередные заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы Юргинского муниципального района;

2) председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

3) не менее одной трети от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

2. Заседание Совета народных депутатов Юргинского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, а также иные формы его работы устанавливаются Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Совета народных депутатов Юргинского муниципального района с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 32. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района избирает из своего состава председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района на срок своих полномочий.

2. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района осуществляет организацию деятельности Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

3. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района:

-созывает заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и председательствует на них;

-организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

-организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и ведение протоколов заседаний;

-представляет нормативные правовые акты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района на подписание главе Юргинского муниципального района;

-представляет Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

-открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, является распорядителем по этим счетам;

-организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

-выполняет иные функции в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

5. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, подписывает решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

6. Председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в своей деятельности подотчетен Совету народных депутатов Юргинского муниципального района.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, заместителя председателя, председателей комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комиссий определяется Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

8. Во всех случаях, когда председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района не может исполнять свои обязанности, их временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 33. Комиссии, депутатские фракции, депутатские группы Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района вправе для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, входящих в полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, создавать из числа депутатов постоянные и временные комиссии.

Депутаты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района могут объединиться в депутатские фракции и депутатские группы. Депутатские фракции и депутатские группы подлежат обязательной регистрации (утверждению) Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

2. Перечень комиссий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, их количественный и персональный состав утверждается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, как правило, на первом заседании Совета народных депутатов Юргинского муниципального района на срок его полномочий. В случае необходимости на последующих заседаниях Совета народных депутатов Юргинского муниципального района могут вноситься изменения в их количественный и персональный состав.

В состав комиссий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района не может входить председатель Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

3. Председатель комиссии Совета народных депутатов Юргинского муниципального района избирается на заседании комиссии большинством голосов от общего числа членов комиссии. Председатель комиссии утверждается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. Депутатские фракции, депутатские группы вправе выдвигать кандидатуры на должности председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, председателей постоянных комиссий, представителей во временные комиссии.

5. Порядок формирования постоянных комиссий, создания депутатских фракций и депутатских групп, их деятельность определяются Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 34. Контрольная деятельность Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района осуществляет контроль за соответствием деятельности главы Юргинского муниципального района, администрацией Юргинского муниципального района по решению вопросов районного значения, за исполнением Устава Юргинского муниципального района, районного бюджета, программ развития Юргинского муниципального района и принимаемых Советом народных депутатов Юргинского муниципального района нормативных правовых актов.

2. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Юргинского муниципального района о результатах деятельности, деятельности администрации Юргинского муниципального района и иных подведомственных главе Юргинского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

3. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района, а также его комиссии вправе запросить у главы Юргинского муниципального района любую информацию, связанную с исполнением вопросов районного значения, необходимую для осуществления их деятельности.

4. Формы и порядок осуществления Советом народных депутатов Юргинского муниципального района контрольных полномочий определяются настоящим Уставом, Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

5. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Юргинского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Юргинского муниципального района, отчёта о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности формирует в своей структуре ревизионную комиссию в соответствии с положением, утверждаемым Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 35. Статус депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Депутатом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет в соответствии с законом Кемеровской области.

Избрание депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района на муниципальных выборах осуществляется в порядке, установленном законами Кемеровской области.

2. Полномочия депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Юргинского муниципального района нового созыва.

3. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

4. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7. Депутаты Совета народных депутатов Юргинского муниципального района пользуются равными правами и несут равные обязанности. Депутату Совета народных депутатов Юргинского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

8. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района вправе вносить на рассмотрение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района проекты правовых актов, предлагать вопросы в повестку дня заседания, обращаться по вопросам районного значения в органы государственной власти Кемеровской области, органы районного самоуправления, а также к руководителям организаций независимо от их организационно-правовых форм, руководителям общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования Юргинский муниципальный район.

9. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района обязан соблюдать действующее законодательство Российской Федерации и Кемеровской области, Устав Юргинского муниципального района, своевременно рассматривать обращения граждан и юридических лиц, соблюдать установленный порядок работы Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, участвовать в его заседаниях, работе комиссий, регулярно вести прием избирателей, не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации.

10. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

11. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района имеет удостоверение, подтверждающее его личность и полномочия.

12. Депутату Совета народных депутатов Юргинского муниципального района предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

14. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

15. Полномочия депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Работодатель обязан освободить депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района от работы на время исполнения им депутатских полномочий, с сохранением за ним прежнего места работы (должности).

Освобождение депутата от работы осуществляется работодателем на основании письменного заявления депутата, при этом требования каких либо других документов не допускается.

2. Депутат Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в связи с исполнением своих депутатских полномочий имеет право:

1) на обеспечение материально-технических условий для эффективного осуществления полномочий;

2) на прием в первоочередном порядке должностными лицами органов государственной власти, местного самоуправления предприятий и организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории Юргинского муниципального района;

3) иметь помощников для содействия в осуществлении депутатской деятельности;

4) на беспрепятственный доступ к правовым актам, принятым органами местного самоуправления Юргинского муниципального района;

5) на обеспечение соответствующих условий для проведения встреч с избирателями и отчётов перед ними;

6) принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении к должностным лицам вопросах, о дне рассмотрения которых депутат должен быть оповещен заблаговременно;

7) в случае письменного обращения в органы государственной власти, органы местного самоуправления, предприятия и организации независимо от форм собственности получить ответ на поставленные вопросы в течение одного месяца с момента обращения;

8) на возмещение расходов связанных с депутатской деятельностью.

3. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных настоящей статьей, устанавливается нормативным актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 37. Прекращение полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района действующего созыва прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Юргинского муниципального района нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

2. Полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», полномочия также прекращаются в случае:

1) принятия Советом народных депутатов Юргинского муниципального района решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством (не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района);

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Юргинский муниципальный район, осуществляемого в соответствии с частями 4 - 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования Юргинский муниципальный район;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района досрочно выборы в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

5. Полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Кемеровской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Полномочия депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

приобретения им гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района принимается не позднее, чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Юргинского муниципального района - не позднее, чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Глава Юргинского муниципального района

1. Глава Юргинского муниципального района является высшим должностным лицом Юргинского муниципального района.

2. Глава Юргинского муниципального района избирается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района на открытой сессии из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава Юргинского муниципального района является главой администрации Юргинского муниципального района и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава Юргинского муниципального района наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

5. Глава Юргинского муниципального района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Юргинского муниципального района.

6. Срок полномочий главы Юргинского муниципального района - пять лет.

7. Глава Юргинского муниципального района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава Юргинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава Юргинского муниципального района не может одновременно исполнять полномочия председателя Совета народных депутатов Юргинского муниципального района и полномочия главы местной администрации

8. Глава Юргинского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Кемеровской области, иных обьединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Гарантии прав главы Юргинского муниципального района при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Юргинского муниципального района, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава Юргинского муниципального района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Юргинского муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава Юргинского муниципального района обладает иными правами и обязанностями в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области.

12. Главе Юргинского муниципального района предоставляются гарантии осуществления полномочий, предусмотренные настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами, законами Кемеровской области.

13. Глава Юргинского муниципального района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 №230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

Статья 40. Избрание главы Юргинского муниципального района

1. Глава Юргинского муниципального района избирается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса и возглавляет местную администрацию сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Юргинского муниципального района устанавливается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в Юргинском муниципальном районе устанавливается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

В Юргинском муниципальном районе половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, а другая половина - Губернатором Кемеровской области.

2. Главой Юргинского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на момент голосования возраста 21 года, обладающий пассивным избирательным правом, в соответствии с федеральным законодательством и законами Кемеровской области.

3. Кандидатом на должность главы муниципального района может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Совету народных депутатов Юргинского муниципального района для проведения голосования по кандидатурам на должность главы муниципального района представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Статья 41. Вступление в должность главы Юргинского муниципального района

1. Полномочия главы Юргинского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Юргинского муниципального района.

Вступление в должность главы Юргинского муниципального района осуществляется не позднее 15 дней со дня официального опубликования Советом народных депутатов Юргинского муниципального района результатов проведения конкурса. Днем вступления главы Юргинского муниципального района в должность считается день публичного принесения им присяги.

2. При вступлении в должность глава Юргинского муниципального района в торжественной обстановке на открытом заседании Совета народных депутатов Юргинского муниципального района приносит присягу:

«Я, (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Юргинского муниципального района, торжественно клянусь осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Юргинского муниципального района, всей своей деятельностью способствовать его экономическому, социальному и культурному развитию, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и законы Кемеровской области, Устав Юргинского муниципального района, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Юргинского муниципального района».

Статья 42. Полномочия главы Юргинского муниципального района

1. Глава Юргинского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) представляет Юргинский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Юргинского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Юргинского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

5) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Юргинского муниципального района проект бюджета Юргинского муниципального района и отчет об исполнении бюджета Юргинского муниципального района;

7) представляет на рассмотрение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района; проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета Юргинского муниципального района;

8) представляет на рассмотрение и утверждение Советом народных депутатов Юргинского муниципального района планы и программы развития Юргинского муниципального района, отчеты об их исполнении;

9) руководит деятельностью администрации Юргинского муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности первых заместителей, заместителей главы Юргинского муниципального района, руководителей органов администрации Юргинского муниципального района, иных должностных лиц;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

12) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Юргинского муниципального района по решению вопросов местного значения;

13) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Юргинского муниципального района федеральными законами и законами Кемеровской области;

14) организует исполнение бюджета Юргинского муниципального района, распоряжается средствами бюджета Юргинского муниципального района в соответствии с утвержденным Советом народных депутатов Юргинского муниципального района бюджетом Юргинского муниципального района и действующим бюджетным законодательством;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Юргинского муниципального района и его населения в судах;

16) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов администрации Юргинского муниципального района;

17) совместно с Советом народных депутатов Юргинского муниципального района выступает с инициативой проведения местного референдума;

18) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

19) открывает и закрывает счета администрации Юргинского муниципального района, распоряжается средствами администрации Юргинского муниципального района, подписывает финансовые документы;

20) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

21) заключает от имени администрации Юргинского муниципального района договоры в пределах своей компетенции;

22) разрабатывает и представляет на утверждение Советом народных депутатов Юргинского муниципального района структуру администрации Юргинского муниципального района, формирует администрацию Юргинского муниципального района в пределах, утвержденных в местном бюджете средств на ее содержание;

23) утверждает положения о структурных подразделениях администрации Юргинского муниципального района, должностные инструкции ее работников;

24) вправе создавать консультативные и совещательные органы при администрации Юргинского муниципального района, работающие на постоянной основе;

25) руководит гражданской обороной;

26) глава Юргинского муниципального района представляет Совету народных депутатов Юргинского муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Юргинского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

27) подписывает соглашения о передаче полномочий между администрацией Юргинского муниципального района и администрациями муниципальных образований, входящих в состав Юргинского муниципального района.

28) устанавливает порядок создания деятельности местного штаба по координации деятельности народных дружин;

29) выдает удостоверение народного дружинника;

30) принимает решение о создании местного штаба по координации деятельности народных дружин, а также утверждает его состав;

31) назначает половину членов конкурсной комиссии в сельских поселениях Юргинского муниципального района;

32) определяет орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также направляет в орган исполнительной власти Кемеровской области, определенный высшим исполнительным органом государственной власти Кемеровской области, проект муниципально-частного партнерства для проведения оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества в соответствии с частями 2-5 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Глава Юргинского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

3. В случаях, когда глава Юргинского муниципального района временно (в связи с болезнью, отпуском, и т.п.) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель главы Юргинского муниципального района, а при его отсутствии - должностное лицо местного самоуправления, назначенное главой Юргинского муниципального района.

4. Глава Юргинского муниципального района обеспечивает направление заверенных электронно-цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных нормативных актов Кемеровской области.

Статья 43. Правовые акты главы Юргинского муниципального района

1. Глава Юргинского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, издаёт постановления администрации Юргинского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также распоряжения администрации Юргинского муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.

2. Правовые акты главы Юргинского муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Кемеровской области, настоящему Уставу.

3. Постановления администрации Юргинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой уполномоченным органом администрации Юргинского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации Юргинского муниципального района в соответствии с законом Кемеровской области.

Проекты постановлений администрации Юргинского муниципального района, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой уполномоченным органом администрации Юргинского муниципального района в порядке, установленном постановлением администрации в соответствии с законом Кемеровской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов постановлений администрации Юргинского муниципального района проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Юргинского муниципального района.

4. Правовые акты главы Юргинского муниципального района вступают в силу с момента подписания, если иное не определено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты главы Юргинского муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в газете «Юргинские ведомости» или обнародование на информационном стенде в здании администрации Юргинского муниципального района (г. Юрга, ул. Машиностроителей, 37), где они должны находиться в течение 7 календарных дней.

6. Правовые акты главы Юргинского муниципального района могут быть отменены или их действие приостановлено главой Юргинского муниципального района или судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Кемеровской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Кемеровской области).

Статья 44. Прекращение полномочий главы Юргинского муниципального района

1. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются в день вступления в должность главы вновь избранного Советом народных депутатов Юргинского муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

2. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются досрочно в случае;

1) смерти - со дня, следующего за днем смерти главы Юргинского муниципального района;

2) отставки по собственному желанию. Отставка главы Юргинского муниципального района по собственному желанию принимается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района на основании письменного заявления главы Юргинского муниципального района. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются досрочно со дня вступления в силу решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы Юргинского муниципального района или в иной срок, установленный решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района о досрочном прекращении полномочий главы Юргинского муниципального района. При непринятии отставки глава Юргинского муниципального района исполняет свои обязанности в течение двух недель со дня подачи заявления, после чего он вправе сложить с себя полномочия, издав соответствующий правовой акт;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным - со дня вступления в силу решения суда о признании главы Юргинского муниципального района недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим - со дня вступления в силу решения суда о признании главы Юргинского муниципального района безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда - со дня вступления в отношении главы Юргинского муниципального района в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства - со дня выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления - со дня прекращения гражданства Российской Федерации, дня прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, дня приобретения главой Юргинского муниципального района гражданства иностранного государства либо дня получения главой Юргинского муниципального района вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Юргинского муниципального района - со дня вступления в силу решения суда об установлении стойкой неспособности главы Юргинского муниципального района по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Юргинского муниципального района;

11) отзыва избирателями;

12) увеличения численности избирателей Юргинского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Юргинского муниципального района - со дня изменения границ Юргинского муниципального района или в иной срок, установленный законом Кемеровской области об изменении границ Юргинского муниципального района;

2.1. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.2. Полномочия главы Юргинского муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой Юргинского муниципального района, их супругами и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 07.05.2013 №79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2) установления в отношении избранного Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района, факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на должность главы Юргинского муниципального района.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Юргинского муниципального района его полномочия временно исполняет первый заместитель главы Юргинского муниципального района.

В случае, если первый заместитель главы Юргинского муниципального района отсутствует или не назначен, полномочия главы Юргинского муниципального района временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Юргинского муниципального района избранного Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, избрание главы Юргинского муниципального района проводятся в сроки, установленные законами Кемеровской области.

5. В случае, если избранный Советом народных депутатов Юргинского муниципального района глава Юргинского муниципального района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, представительный орган муниципального образования не вправе принимать решение об избрании главы Юргинского муниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 45. Администрация Юргинского муниципального района

1. Администрация Юргинского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом Юргинского муниципального района, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в пределах ее компетенции и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам районного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области.

Компетенция администрации Юргинского муниципального района определяется федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Юргинского муниципального района.

2. Администрация Юргинского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

Администрация Юргинского муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

3. Администрацией Юргинского муниципального района руководит глава Юргинского муниципального района на принципах единоначалия.

4. Администрация Юргинского муниципального района является органом, осуществляющим муниципальный контроль, уполномоченным на организацию и проведение на территории Юргинского муниципального района проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных федеральными законами, законами Кемеровской области, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения. Порядок организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности устанавливается муниципальными правовыми актами либо законом Кемеровской области и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами.

5. Деятельность администрации Юргинского муниципального района по решению вопросов местного значения подотчетна населению района и Совету народных депутатов Юргинского муниципального района, а по осуществлению переданных органам районного самоуправления отдельных государственных полномочий подконтрольна органам государственной власти.

6. Смета расходов на содержание администрации Юргинского муниципального района утверждается Советом народных депутатов Юргинского муниципального района отдельной строкой в бюджете Юргинского муниципального района.

Статья 46. Полномочия администрации Юргинского муниципального района

1. Администрация Юргинского муниципального района:

1) исполняет полномочия по решению вопросов районного значения в интересах населения Юргинского муниципального района, за исключением отнесенных федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом к полномочиям Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

2) осуществляет переданные в установленном порядке отдельные государственные полномочия;

3) составляет проект бюджета Юргинского муниципального района;

4) исполняет бюджет Юргинского муниципального района;

5) выступает заказчиком на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов районного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий;

6) осуществляет функции по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для муниципальных нужд, ведение реестров муниципальных контрактов;

7) разрабатывает проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития района и организует их исполнение;

8) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории Юргинского муниципального района;

10) разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности.

12) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области.

13) выступает инициатором создания зоны экономического благоприятствования.

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами Кемеровской области, настоящим Уставом.

15) определяет на территории Юргинского муниципального района места, нахождения в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест.

16) принимает муниципальные правовые акты, определяющие порядок формирования и деятельности муниципальных экспертных комиссий;

17) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;

18) выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории Юргинского муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории Юргинского муниципального района;

19) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории Юргинского муниципального района в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Юргинского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) осуществляет муниципальный земельный контроля на межселенной территории муниципального района;

22) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-плана территории;

22) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, порядок и осуществление деятельности, которых определяется законодательством Кемеровской области;

23) осуществляет учет граждан нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с Законом Кемеровской области от 10.11.2015 №96-ОЗ «О некоторых вопросах в сфере регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования;

24) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Администрации Юргинского муниципального района осуществляет следующие полномочия на территории сельских поселений, входящих в состав Юргинского муниципального района:

1) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием земель поселения, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

2) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»:

3) принимает решения о развитии застроенных территорий;

4) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

5) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

6) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) осуществляет муниципальный лесной контроль;

8) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

9) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) предоставляет до 1 января 2017 года сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах поселения.

12) осуществляет резервирование земель, изъятие, земельных участков для муниципальных нужд;

13) разрабатывает и реализует местные программы использования и охраны земель;

14) ведет учет муниципального жилищного фонда;

15) ведет учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предоставляет малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

16) принимает решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений, признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

17) осуществляет муниципальный жилищный контроль;

18) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

19) осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) участвует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

3. Администрация Юргинского муниципального района осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Кемеровской области и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

Статья 47. Структура администрации Юргинского муниципального района

1. Структура администрации Юргинского муниципального района, изменения в структуре администрации Юргинского муниципального района утверждаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района по представлению главы Юргинского муниципального района.

2. В структуру администрации Юргинского муниципального района входят отраслевые и функциональные органы администрации Юргинского муниципального района.

Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы отраслевых и функциональных органов администрации Юргинского муниципального района определяются положениями о них, утверждаемыми главой Юргинского муниципального района.

3. Органы администрации Юргинского муниципального района осуществляют исполнительные, распорядительные и контрольные функции местного самоуправления в определенной сфере деятельности либо на определенной территории.

Органы администрации Юргинского муниципального района, в соответствии с решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, наделяются правами юридического лица, имеют смету доходов и расходов, открывают счета в банках в соответствии с действующим законодательством.

Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем по представлению главы Юргинского муниципального района.

Глава Юргинского муниципального района назначает на должность и освобождает от должности руководителей органов администрации Юргинского муниципального района.

Руководители органов администрации Юргинского муниципального района издают по вопросам, отнесенным к их полномочиям, распоряжения, приказы.

Правовые акты руководителей органов администрации Юргинского муниципального района могут быть отменены главой Юргинского муниципального района.

4. В качестве совещательного постоянно действующего органа при главе Юргинского муниципального района создается Коллегия администрации Юргинского муниципального района. Коллегия администрации Юргинского муниципального района осуществляет коллективное обсуждение вопросов районного значения. Состав и порядок ее работы определяется правовыми актами главы Юргинского муниципального района.

5. В администрации Юргинского муниципального района могут создаваться иные консультативные, экспертные, научно-методические органы. Указанные органы являются постоянно действующими или создаются для решения конкретных задач.

Статья 48. Избирательная комиссия Юргинского муниципального района

1. Для организации и проведения муниципальных выборов и местного референдума в Юргинском муниципальном районе создается избирательная комиссия Юргинского муниципального района.

Избирательная комиссия Юргинского муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Юргинского муниципального района, преобразования Юргинского муниципального района.

Избирательная комиссия Юргинского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Юргинского муниципального района устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Кемеровской области, настоящим Уставом.

2. Избирательная комиссия Юргинского муниципального района состоит из восьми членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Юргинского муниципального района составляет пять лет.

4. Возможность работы на постоянной (штатной) основе членов избирательной комиссии Юргинского муниципального района с правом решающего голоса, размер и виды денежного содержания указанных членов комиссии Юргинского муниципального района определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

5. Полномочия избирательной комиссии Юргинского муниципального района могут быть возложены на территориальные избирательные комиссии в случаях, установленных федеральным законодательством и законодательством Кемеровской области.

Статья 49. Контрольно-счетный орган

1. Контрольно-счетный орган Юргинского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

2. Контрольно-счетный орган Юргинского муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

3. Состав и порядок деятельности контрольно-счетного органа Юргинского муниципального района устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

4. Информация о проведенных ревизионной комиссией контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит официальному опубликованию.

5. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района, организации, в отношении которых ревизионная комиссия вправе осуществлять внешний муниципальный финансовый контроль, их должностные лица обязаны, в сроки, установленные Законом Кемеровской области «Об отдельных вопросах организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований Кемеровской области», представлять в ревизионную комиссию по запросу информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 50. Полномочия ревизионной комиссии Юргинского муниципального района.

1. К основным полномочиям ревизионной комиссии Юргинского муниципального района относятся:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района и главе Юргинского муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) участие в пределах полномочий в разработке проектов муниципальных правовых актов, направленных на совершенствование бюджетного процесса в муниципальном образовании, порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом;

12) подготовка и внесение в органы местного самоуправления предложений, направленных на устранение недостатков, выявленных в ходе проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Кемеровской области, настоящим уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 51. Муниципальная служба в Юргинском муниципальном районе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава Юргинского муниципального района, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

5. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

6. Муниципальный служащий должен соблюдать ограничения и запреты, требования о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами и законами Кемеровской области.

7. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 52. Правовая регламентация муниципальной службы в Юргинском муниципальном районе

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих и социальные гарантии для муниципальных служащих Юргинского муниципального района осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Кемеровской области, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Кемеровской области.

3. Работники аппарата Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, работающие на постоянной основе, являются муниципальными служащими.

Статья 53. Должности муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, которая образуется в соответствии с Уставом Юргинского муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области, утверждаемым законом Кемеровской области.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные реестром должностей муниципальной службы в Кемеровской области.

Статья 54. Правовое положение (статус) муниципального служащего

1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Кемеровской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

3. Муниципальные служащие обладают правами и несут обязанности, предусмотренные законодательством о муниципальной службе с учетом ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой.

Статья 55. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с законодательством о муниципальной службе для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии установленных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При замещении должности муниципальной службы в Юргинском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в три года. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Кемеровской области.

5. Порядок прохождения муниципальной службы, управление муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе Юргинского муниципального района и правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

Статья 56. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены законами Кемеровской области.

Статья 57. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Кемеровской области.

3. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Кемеровской области.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления Юргинского муниципального района

1. Экономическую основу местного самоуправления в Юргинском муниципальном районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Юргинского муниципального района.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальная собственность Юргинского муниципального района

1. Муниципальная собственность Юргинского муниципального района является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов бюджета Юргинского муниципального района и удовлетворения потребностей населения Юргинского муниципального района.

2. В собственности Юргинского муниципального района находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Кемеровской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Юргинского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района самостоятельно в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

4. В случаях возникновения у Юргинского муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованию части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района от имени Юргинского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

2. Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Кемеровской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Юргинского муниципального района поступают в бюджет Юргинского муниципального района.

4. Юргинский муниципальный район создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Юргинского муниципального района.

Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Администрация Юргинского муниципального района ведёт реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 61. Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Решение о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, изменении их типа принимается администрацией Юргинского муниципального района. При этом решение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения в соответствии с федеральным законом.

2. В решении об учреждении муниципального предприятия, о создании муниципального учреждения определяются цели и предмет деятельности.

3. Управление муниципальным предприятием, муниципальным учреждением осуществляет его руководитель на принципе единоначалия.

Координация и отраслевое руководство деятельностью муниципальных предприятий, учреждений возлагается на соответствующие структурные подразделения администрации Юргинского муниципального района.

Финансовый орган администрации муниципального района осуществляет финансовый контроль за использованием средств местного бюджета, проводит комплексные ревизии и тематические проверки муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Администрация Юргинского муниципального района осуществляет также контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, переданного муниципальному предприятию на праве хозяйственного ведения, муниципальному учреждению на праве оперативного управления.

Уставом муниципального предприятия, учреждения, кроме перечисленных в настоящей части, могут устанавливаться иные условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

4. Администрация Юргинского муниципального района не реже одного раза в год заслушивает отчеты о деятельности руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Совет народных депутатов Юргинского муниципального района вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и муниципальных учреждений.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления Юргинского муниципального района с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальные предприятия создаются, реорганизуются и ликвидируются по решению администрации Юргинского муниципального района в порядке, определенном Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация Юргинского муниципального района определяет цели, порядок и условия деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, ежегодно заслушивает отчеты об их деятельности.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления Юргинского муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. Отношения органов местного самоуправления Юргинского муниципального района с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, строятся на основе договоров.

2. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района содействует развитию предпринимательской деятельности путем предоставления налоговых и иных льгот.

3. Администрация Юргинского муниципального района в соответствии с действующим законодательством вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии района.

4. Администрация Юргинского муниципального района вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и районного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории Юргинского муниципального района с учетом нужд и интересов жителей.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Статья 64. Бюджет Юргинского муниципального района

1. Юргинский муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Юргинского муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Юргинского муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет Юргинского муниципального района.

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Юргинского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Юргинского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 65. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местных бюджетов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 66. Расходы бюджета Юргинского муниципального района

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Юргинского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Юргинского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 67. Выравнивание бюджетной обеспеченности Юргинского муниципального района

Выравнивание бюджетной обеспеченности Юргинского муниципального района осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 68. Муниципальные заимствования

Юргинский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 69. Исполнение бюджета

Администрация Юргинского муниципального района организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе в Юргинском муниципальном районе, решением о бюджете Юргинского муниципального района на очередной финансовый год, а также на основе бюджетной росписи местного бюджета.

Статья 70. Формы финансового контроля, осуществляемого Советом народных депутатов Юргинского муниципального района

1. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района (при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации Юргинского муниципального района необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации Юргинского муниципального района оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) создание собственных контрольных органов;

5) вынесение оценки деятельности администрации Юргинского муниципального района, исполняющей бюджет.

3. Администрация Юргинского муниципального района обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 70. Формы финансового контроля, осуществляемого иными органами Юргинского муниципального района

1. Финансовый контроль местной администрации осуществляется в формах и порядке, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными актами Российской Федерации, Кемеровской области и Юргинского муниципального района.

2. Финансовое управление по Юргинского району осуществляет финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей средств соответствующих бюджетов, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

3. Главные распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств, в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

Главные распорядители бюджетных средств осуществляют контроль за использованием субсидий, субвенций их получателями в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета.

Главные распорядители бюджетных средств вправе проводить проверки подведомственных распорядителей (получателей) бюджетных средств и муниципальных унитарных предприятий.

4. Главные администраторы доходов бюджета осуществляют финансовый контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администрирования доходов.

Статья 72. Отчет об исполнении бюджета Юргинского муниципального района

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация Юргинского муниципального района на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в форме проекта решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Советом народных депутатов Юргинского муниципального района проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 73. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА VII. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 74. Межмуниципальные организации

Органы местного самоуправления Юргинского муниципального района могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЮРГИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 75. Ответственность органов местного самоуправления, главы Юргинского муниципального района, депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района перед населением

1. Население Юргинского муниципального района вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главу Юргинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 76. Ответственность органов местного самоуправления

и должностных лиц местного самоуправления Юргинского

муниципального района перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юргинского муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Кемеровской области и законов Кемеровской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района может быть распущен законом Кемеровской области в случае:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Юргинского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Юргинского муниципального района, а Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

3. Глава Юргинского муниципального района может быть отрешен от должности Губернатором Кемеровской области в случае:

1) издания главой Юргинского муниципального района нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Кемеровской области, законам Кемеровской области, Уставу Юргинского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Юргинского муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Юргинского муниципального района действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использованием межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Юргинского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Срок, в течение которого губернатор Кемеровской области издает правовой акт об отрешении от должности главы Юргинского муниципального района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

5. Глава Юргинского муниципального района, в отношении которого Губернатором Кемеровской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

6. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юргинского муниципального района перед государством наступает в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления Юргинского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 78. Временное осуществление органами государственной власти Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Юргинского муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Юргинского муниципального района и администрация Юргинского муниципального района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Юргинского муниципального района возникает просроченная задолженность по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Юргинского муниципального района в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Юргинского муниципального района по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Кемеровской области в отношении бюджета Юргинского муниципального района;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Юргинского муниципального района было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района принимается Губернатором Кемеровской области на основании решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или решения Совета народных депутатов Кемеровской области, принятого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов. Постановлением Губернатора Кемеровской области о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района утверждается:

1) перечень осуществляемых Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», другими федеральными законами;

2) перечень должностных лиц, назначаемых Администрацией Кемеровской области, на которых возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района, с распределением этих полномочий между ними;

3) срок, в течение которого Администрацией Кемеровской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления Юргинского муниципального района и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Кемеровской области полномочия органов местного самоуправления Юргинского муниципального района по принятию Устава Юргинского муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Юргинского муниципального района, изменению границ территории района, преобразованию Юргинского муниципального района.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Юргинском муниципальном районе по ходатайству Губернатора Кемеровской области и (или) Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, главы Юргинского муниципального района, решением Арбитражного суда Кемеровской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Кемеровской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

В целях восстановления платежеспособности Юргинского муниципального района временная финансовая администрация, в соответствии с федеральным законом, принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Юргинского муниципального района, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Юргинского муниципального района на текущий финансовый год, проект бюджета Юргинского муниципального района на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в Коллегию Администрации Кемеровской области для утверждения законом Кемеровской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Юргинского муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении Администрацией Кемеровской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Юргинского муниципального района принимается Коллегией Администрации Кемеровской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решение Администрации Кемеровской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться Федеральными органами государственной власти.

Статья 79. Запрет на ограничение прав местного самоуправления Юргинского муниципального района

1. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законом Кемеровской области о местном самоуправлении, запрещается.

2. Споры между органами государственной власти и органами местного самоуправления разрешаются в судебном порядке.

Статья 80. Обращения органов местного самоуправления Юргинского муниципального района и их должностных лиц

Обращения органов местного самоуправления Юргинского муниципального района и их должностных лиц подлежат обязательному рассмотрению и принятию решения по ним органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, в которые эти обращения направлены.

Статья 81. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Кемеровской области на принципах сотрудничества и самостоятельности в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством и принятыми договорами и соглашениями.

2. Органы государственной власти, находящиеся на территории Юргинского муниципального района, обязаны соблюдать правовые акты местного самоуправления и не вправе предпринимать акции, ущемляющие интересы жителей Юргинского муниципального района.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Кемеровской области осуществляется посредством:

- заключения между ними договоров и соглашений, в том числе по разграничению полномочий;

- создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов как временных, так и постоянно действующих;

- исполнения областных законов и договоров о передаче государственных полномочий органам местного самоуправления.

4. В случае принятия федеральными или областными органами государственной власти законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции местного самоуправления, спор разрешается в судебном порядке.

Статья 82. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Юргинского муниципального района, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юргинского муниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

Статья 83. Судебная защита местного самоуправления Юргинского муниципального района

1. Решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления Юргинского муниципального района, должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий в порядке подчиненности орган и к должностному лицу либо в суд в установленном порядке.

2. Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту, на компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятыми органами государственной власти, запретом на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 84. Удаление главы Юргинского муниципального района в отставку

1. Совет народных депутатов Юргинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Юргинского муниципального района в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или по инициативе Губернатора Кемеровской области;

2. Основаниями для удаления главы Юргинского муниципального района в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Юргинского муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения Юргинского муниципального района, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления Юргинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Юргинского муниципального района Советом народных депутатов Юргинского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Юргинского муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Юргинского муниципального района и Губернатор Кемеровской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Кемеровской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления Юргинского муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы Юргинского муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Кемеровской области.

6. Инициатива Губернатора Кемеровской области об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района вместе с проектом соответствующего решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава Юргинского муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет народных депутатов Юргинского муниципального района.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку осуществляется Советом народных депутатов Юргинского муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

9. Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку подписывается председателем Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

10. При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов Юргинского муниципального района решения об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или Губернатора Кемеровской области и с проектом решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов Юргинского муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава Юргинского муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Юргинского муниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением Совета народных депутатов Юргинского муниципального района.

13. В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов Юргинского муниципального района или Губернатора Кемеровской области об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку отклонена Советом народных депутатов Юргинского муниципального района, вопрос об удалении главы Юргинского муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов Юргинского муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава Юргинского муниципального района, в отношении которого Советом народных депутатов Юргинского муниципального района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 85. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юргинского муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Юргинского муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 86. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований в установленном федеральным законом порядке, а также официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его поступления после государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2. С момента вступления в силу настоящего Устава Юргинского муниципального района, признаются утратившими силу Устав Юргинского муниципального района, принятый Советом народных депутатов Юргинского муниципального района от 16.08.2012, решение №15-НПА, решения Совета народных депутатов Юргинского муниципального района от 25.04.2013 №8-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район»; от 24.03.2014 №7-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район»; от 13.10.2014 №31-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район»; от 30.01.2015 №1-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район», от 16.06.2015 №10-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район», от 08.12.2015 №30-НПА «О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования - Юргинский муниципальный район».

3. Настоящий Устав Юргинского муниципального района утрачивает силу со дня вступления в силу нового Устава Юргинского муниципального района.

Статья 87. Принятие Устава Юргинского муниципального района, внесение изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района

1. Проект Устава Юргинского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Юргинского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом народных депутатов Юргинского муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава Юргинского муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

2. Устав Юргинского муниципального района, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района, принимаются Советом народных депутатов Юргинского муниципального района большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Предложения по изменению и дополнению Устава Юргинского муниципального района могут вноситься субъектами, обладающими правом правотворческой инициативы в Совете народных депутатов Юргинского муниципального района.

4. Устав Юргинского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Юргинского муниципального района подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Юргинского муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Юргинского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов Юргинского муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Председатель Совета народных депутатов

Юргинского муниципального района

И.Я. Бережнова

глава Юргинского

муниципального района

А.В.Гордейчик