УСТАВ НИЖНЕДЕВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ



Устав признан утратившим силу решением Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области от 27.02.2015 № 243 НГР RU365150002015001 от 02.04.2015

УСТАВ НИЖНЕДЕВИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов от 21.09.2006 № 64, от 24.08.2007 № 127, от 16.07.2009 № 104, 10.02.2011 № 230, от 08.07.2011 №276, от 28.06.2012 № 33, от 11.04.2013 № 105, от 20.02.2014 № 182)

Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, руководствуясь интересами населения Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области и сознавая свою ответственность за социально-экономическое и культурное развитие муниципального района, действуя в рамках полномочий, предоставленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области, принимает настоящий Устав Нижнедевицкого муниципального района Воронежской области, определяющий и закрепляющий статус муниципального района.

ГЛАВА 1 Общие положения

СТАТЬЯ 1. Правовая основа местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

Правовую основу местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района составляют:

- общепризнанные принципы и нормы международного права;

- международные договоры Российской Федерации;

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральные конституционные законы;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти);

- Устав Воронежской области;

- законы и иные нормативные правовые акты Воронежской области;

- Устав Нижнедевицкого муниципального района;

- иные муниципальные правовые акты Нижнедевицкого муниципального района.

СТАТЬЯ 2. Межмуниципальное сотрудничество.

В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения муниципального района и других муниципальных образований района могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В этих же целях органы местного самоуправления могут заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

СТАТЬЯ 3. Официальные символы Нижнедевицкого муниципального района.

1. Нижнедевицкий муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности. Официальные символы муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2.Описание и правила пользования официальными символами (флаг, герб) Нижнедевицкого муниципального района содержатся в Положении о флаге, гербе, принимаемом Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

3.Герб Нижнедевицкого муниципального района в случае его наличия подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

4. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

ГЛАВА 2. Административно-территориальное устройство муниципального района

СТАТЬЯ 4. Территория Нижнедевицкого муниципального района.

1.Местное самоуправление осуществляется на всей территории Нижнедевицкого муниципального района.

2. Границы территории муниципального района устанавливаются и изменяются законами Воронежской области в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Границы муниципального района устанавливаются с учетом необходимости создания условий для решения вопросов местного значения межпоселенческого характера органами местного самоуправления муниципального района, а также для осуществления на всей территории муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных указанным органам федеральными законами и законами Воронежской области; границы муниципального района не могут пересекаться границами поселений.

СТАТЬЯ 5. Границы муниципального района.

Нижнедевицкий муниципальный район расположен в северо-западной части Воронежской области и граничит: с севера и северо-востока с Семилукским, с востока - с Хохольским, с юго-востока - с Репьёвским муниципальными районами Воронежской области; с юго-запада - с Белгородской, с запада и северо-запада - с Курской областями.

Общая площадь территории Нижнедевицкого муниципального района составляет 1,2 тысяч квадратных километра.

Официальным документом, фиксирующим границы муниципального района, является прилагаемая к Уставу схематическая карта муниципального района (приложение № 1 к Уставу) и описание границ муниципального района (приложение № 2 к Уставу), утверждённое законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района».

СТАТЬЯ 6. Образование муниципального района

Нижнедевицкий район образован в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 января 1965 года «Об изменениях в административно-территориальном делении Воронежской области» и решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 14 января 1965 года №32 «Об административно-территориальном составе районов и подчинённости городов и рабочих посёлков области»,

Законом Воронежской области от 12.11.2004г. № 69-ОЗ «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров муниципальных образований Нижнедевицкого района» Нижнедевицкий район наделён статусом муниципального района.

СТАТЬЯ 7. Административно-территориальное устройство муниципального района

1. В состав территории Нижнедевицкого муниципального района входят следующие сельские поселения:

- Андреевское сельское поселение с административным центром село Андреевка;

- Верхнетуровское сельское поселение с административным центром село Верхнее Турово;

- Вязноватовское сельское поселение с административным центром село Вязноватовка;

- Курбатовское сельское поселение с административным центром посёлок Курбатово;

-Кучугуровское сельское поселение с административным центром посёлок совхоза «Нижнедевицкий»;

- Михневское сельское поселение с административным центром село Михнево;

- Нижнедевицкое сельское поселение с административным центром село Нижнедевицк;

- Нижнетуровское сельское поселение с административным центром село Нижнее Турово;

- Новоольшанское сельское поселение с административным центром село Новая Ольшанка;

- Норово-Ротаевское сельское поселение с административным центром село Глазово;

- Острянское сельское поселение с административным центром село Острянка;

- Першинское сельское поселение с административным центром село Першино;

- Синелипяговское сельское поселение с административным центром село Синие Липяги;

- Скупопотуданское сельское поселение с административным центром село Скупая Потудань

- Хвощеватовское сельское поселение с административным центром посёлок совхоза «Кучугуровский».

2. Порядок образования, преобразования, упразднения муниципального района, изменения его границ и наименования устанавливается федеральным и областным законодательством.

3. В границах муниципального района, исходя из предложений граждан, могут создаваться органы территориального общественного самоуправления населения. Границы территории их деятельности устанавливаются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

4. Административным центром Нижнедевицкого муниципального района является село Нижнедевицк.

СТАТЬЯ 8. Жители муниципального района

1.Жителями Нижнедевицкого муниципального района являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствие с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Для жителей Нижнедевицкого муниципального района может устанавливаться почетное звание: «Почетный житель Нижнедевицкого муниципального района». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

ГЛАВА 3. Правовые и экономические основы местного самоуправления

СТАТЬЯ 9. Вопросы местного значения Нижнедевицкого муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 статьи 9 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

(пункт 6.1 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(часть 1 дополнена пунктом 6.2 решением от 20.02.2014 № 182)

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией в соответствии с порядком, установленным федеральным законодательством;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

8.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1. решением от 28.06.2012 № 33)

8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2. решением от 28.06.2012 № 33)

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) - исключен решением от 21.09.2006 № 64

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Воронежской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 11 считать пунктом 10 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 10 изложен в редакции решений от 16.07.2009 № 104, от 20.02.2014 № 182)

11) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

(пункт 11 части 1 изложен в редакции решений от 28.06.2012 № 33, от 20.02.2014 № 182)

(пункт 12 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 12 считать пунктом 11 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

12) – признан утратившим силу решением от 16.07.2009 № 104)

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 14 считать пунктом 13 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

(пункт 15 считать пунктом 14 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 14 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

(пункт 16 считать пунктом 15 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

15.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

(часть 1 дополнена пунктом 15.1 решением от 24.08.2007 № 127)

(пункт 15.1 изложен в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

16) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

(пункт 17 считать пунктом 16 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 18 считать пунктом 17 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

18) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

(пункт 19 считать пунктом 18 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 18 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

18.1)создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 18.1 решением от 21.09.2006 № 64)

18.2)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 18.2 решением от 21.09.2006 № 64)

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

(пункт 20 считать пунктом 19 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

20) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 21.09.2006 № 64)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункт 21 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 21.09.2006 № 64)

(пункт 22 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 21.09.2006 № 64)

24) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности  и добровольчеству;

(пункт 24 части 1 изложен в редакции решения от28.06.2012 № 33)

25) обеспечение условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 25 решением от 21.09.2006 № 64)

26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

(часть 1 дополнена пунктом 26 решением от 21.09.2006 № 64)

27) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам  общего пользования  и их береговым полосам;

(пункт 27 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

28) осуществление муниципального лесного контроля;

(часть 1 дополнена пунктом 28 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

29) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

(часть 1 дополнена пунктом 29 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

30) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(часть 1 дополнена пунктом 30 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона  на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(часть 1 дополнена пунктом 31 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

32) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 32 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

11. - признана утратившей силу с 1 января 2007 г. решением от 24.08.2007 № 127

2. - признана утратившей силу с 1 января 2007 г. решением от 24.08.2007 № 127

3. Органы местного самоуправления  отдельных поселений, входящих в состав муниципального района,    вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1  части 3 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

Органы местного самоуправления  муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 2 части 3 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

(абзац 3 части 3 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального района

(часть 3 дополнена абзацем 4 решением от 16.07.2009 № 104)

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального района(

(устав дополнен статьей 9.1 решением от 24.08.2007 № 127)

1.Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) (пункт признан утратившим силу в редакции решения от 28.06.2012 № 33);

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района.

6) (пункт признан утратившим силу в редакции решения от 28.06.2012 № 33);

          7) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

(часть 1 дополнена пунктом 7 решением от 16.07.2009 № 104)

(пункт 7 изложен в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

8) создание условий для развития туризма;

(часть 1 дополнена пунктом 8 решением от 16.07.2009 № 104)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(часть 1 дополнена пунктом 9 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(часть 1 дополнена пунктом 10 решением от 11.04.2013 № 105)

11) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 11.04.2013 № 105)

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 13 настоящего Устава), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 статьи 9 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 3  части 1 изложен в редакции решений от 28.06.2012 № 33, от 20.02.2014 № 182)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 4  части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

(часть 1 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

81) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(часть 1 дополнена пунктом 8.1   решением от 16.07.2009 № 104)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального района, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

(часть 1 дополнена пунктом 8.2 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(пункт 9 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района с органами государственной власти

1. Органы государственной власти не вправе принимать решения и совершать действия, ограничивающие права органов местного самоуправления муниципального района, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Воронежской области и их должностными лицами не допускается.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления и органами государственной власти области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов муниципального района в областную Думу.

СТАТЬЯ 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений.

1.Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями муниципального района устанавливается федеральным и областным законодательством.

2.В пределах собственной компетенции сельские поселения муниципального района самостоятельны.

3.Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района. Назначение должностных лиц сельских поселений должностными лицами местного самоуправления муниципального района не допускается.

4.Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

СТАТЬЯ 13. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями

1. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Воронежской области, отдельными государственными полномочиями Воронежской области - законами Воронежской области. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

2.Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

4.Положения федеральных законов, законов Воронежской области, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом Воронежской области о бюджете Воронежской области на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий.

5) Органы местного самоуправления муниципального района при исполнении переданных им в установленном порядке государственных полномочий вправе иметь и использовать печать с изображением Государственного герба Российской Федерации.

(часть 5 статьи 3 считать частью 5 статьи 13 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

СТАТЬЯ 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1.По вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти Воронежской области в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, в пределах своей компетенции вправе издавать обязательные для исполнения нормативные правовые акты и осуществлять контроль за их исполнением.

2.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным районам на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. - признана утратившей силу решением от 24.08.2007 № 127

4.Органы местного самоуправления муниципального района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 13 настоящего Устава, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счёт средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 14 дополнена частью 4 решением от 21.09.2006 № 64)

5. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в случае принятия Советом народных депутатов муниципального района решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(статья 14 дополнена частью 5. решением от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 141. Оценка эффективности деятельности  органов местного самоуправления 

Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального района утверждается в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации

(глава 3 дополнена статьей 14.1 в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

ГЛАВА 4. Формы непосредственного осуществления населением муниципального района местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

СТАТЬЯ 15. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2.Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах, и которые зарегистрированы в установленные федеральным законом порядке и сроки;

3) по инициативе Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района и главы администрации муниципального района, выдвинутой ими совместно.

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

4.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом народных депутатов муниципального района и главой администрации муниципального района, оформляется правовыми актами Совета народных депутатов и главы администрации муниципального района.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

5.Совет народных депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет народных депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Воронежской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

6.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.

7.Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8.Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального района.

9.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10.Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(часть 10 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

СТАТЬЯ 16. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

2.Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов муниципального района в сроки, предусмотренные действующим законодательством.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией Нижнедевицкого муниципального района или судом.

2.1. Муниципальные выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.

(статья 16 дополнена частью 2.1 решением от 24.08.2007 № 127)

3.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

- абзац 2 признан утратившим силу решением от 24.08.2007 № 127

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 4 изложена в редакции решения от 11.04.2013 № 105)

СТАТЬЯ 17. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района

(наименование статьи 17 изложено в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

1.Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

2.Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются Уставом муниципального района.

(абзац 1 части 2 изложен в редакции решения от28.06.2012 № 33)

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

(абзац 3 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

3.В случаях, предусмотренных Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района проводится на всей территории муниципального района или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

4.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом народных депутатов муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Воронежской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Воронежской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5.Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.

6.Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(часть 6 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

СТАТЬЯ 18. Правотворческая инициатива граждан

1.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета народных депутатов муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесённого гражданами, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 1 дополнена абзацем 3 решением от 21.09.2006 № 64)

2.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 19. Публичные слушания

1.Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района представительным органом муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов муниципального района, назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - главой муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся:

1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

(пункт 1 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешённый вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

4) вопросы о преобразовании муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(часть 4 статьи 19 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 20. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнедевицкого муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов муниципального района, главы муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначается соответственно Советом народных депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

(абзац 4 исключен решением от 21.09.2006 № 64)

3.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

(абзац 2 исключен решением от 21.09.2006 № 64)

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом, Уставом муниципального района и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

6.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1.В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в местных средствах массовой информации.

СТАТЬЯ 22. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6.Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. . Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

3. – признана утратившей силу решением от 16.07.2009 № 104).

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан  должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 24. Территориальное общественное самоуправление

(статья 24 исключена решением от 21.09.2006 № 64)

СТАТЬЯ 25. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1.Наряду с предусмотренными Федеральным законом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Воронежской области.

2.Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА 5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

СТАТЬЯ 26. Органы местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

1.Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района - представительный орган Нижнедевицкого муниципального района;

- глава Нижнедевицкого муниципального района (сокращённо - глава района);

- администрация Нижнедевицкого муниципального района (сокращённо - администрация района) - исполнительно-распорядительный орган Нижнедевицкого муниципального района;

- контрольно-счетный орган Нижнедевицкого муниципального района - контрольно-ревизионная комиссия Нижнедевицкого муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2.Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 27. Порядок формирования Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района

1.Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного поселения расположенного на территории муниципального района, не может превышать двух пятых от установленной численности Совета народных депутатов района.

2.Совет народных депутатов муниципального района состоит из 19 депутатов.

(часть 2 в редакции решения от 08.07.2011 №276)

3.Совет народных депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов, т.е. 13 чел.

(часть 3 в редакции решения от 08.07.2011 №276)

4.Срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района – 5 лет.

Численность Совета народных депутатов муниципального района и срок его полномочий не могут быть изменены для Совета народных депутатов района текущего созыва.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

5.Совет народных депутатов муниципального района обладает правами юридического лица.

6.Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы - то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов муниципального района и его депутатов.

СТАТЬЯ 28. Компетенция Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района

1.В исключительной компетенции Совета народных депутатов муниципального района находятся:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(пункт 6 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку

(часть 1 дополнена пунктом 10  решением от 16.07.2009 № 104)

2.К компетенции Совета народных депутатов муниципального района также относятся:

1) определение в соответствии с требованиями законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

2) контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом;

3) законодательная инициатива в Воронежской областной Думе;

4) создание, реорганизация и ликвидация органов местного самоуправления;

5) назначение местного референдума в порядке, установленном законодательством;

6) избрание главы муниципального района, избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов, заслушивание отчётов об их деятельности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

7) назначение главы администрации муниципального района по контракту;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

8) образование, избрание и упразднение постоянных и других комиссий (комитетов) или иных органов, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

9) принятие Регламента Совета народных депутатов муниципального района;

10) утверждение структуры, штатного расписания Совета народных депутатов и структуры администрации муниципального района, расходов на их содержание;

11) утверждение Реестров выборных муниципальных должностей муниципальной службы муниципального района;

12) согласование кандидатур на должности заместителей главы администрации муниципального района;

13) установление порядка проведения конкурса по выбору банков для обслуживания органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, учреждений, организаций;

14) определение в соответствии с законодательством порядка размещения предприятий на территории муниципального района;

15) регулирование земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области;

16) признание жилых домов и жилых помещений непригодными для постоянного проживания и перевод жилых помещений муниципального фонда в нежилые, а нежилых в жилой фонд в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области;

17) учреждение собственных средств массовой информации ;

18) заслушивание отчетов руководителей органов местного самоуправления муниципального района;

19) досрочное прекращение полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом;

20) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

21) учреждение почетных званий, наград и премий муниципального района и положений о них;

22) принятие решений об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

23) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

24) утверждение иных Положений и нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе и Регламенте Совета народных депутатов муниципального района.

3.Совет народных депутатов муниципального района заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района, главы местной администрации о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов муниципального района.

(статья 28 дополнена частью 10 решением от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 29. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района

Право внесения в Совет народных депутатов муниципального района проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

- депутатам Совета народных депутатов муниципального района;

- представительным органам местного самоуправления сельских поселений;

- постоянным комиссиям Совета народных депутатов муниципального района;

- главе района;

- главе администрации Нижнедевицкого муниципального района;

(абзац 6 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

- общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

- группе граждан в соответствии со ст. 18 настоящего Устава;

- прокурору района.

(статья 29 дополнена абзацем 9 решением от 10.02.2011 № 230)

СТАТЬЯ 30. Организация работы Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района

(статья 30 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

1.Организацию деятельности Совета народных депутатов муниципального района осуществляет глава муниципального района, который Советом народных депутатов избирается из своего состава, исполняет полномочия его председателя и работает на непостоянной основе.

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

2.По представлению главы района Совет народных депутатов муниципального района избирает заместителя председателя Совета народных депутатов, работающего на общественных началах.

3.Порядок избрания главы района и заместителя председателя Совета народных депутатов определяется настоящим Уставом.

Глава района и заместитель председателя Совета народных депутатов считаются избранными, если за них подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов.

4.В случае не избрания заместителя председателя Совета народных депутатов по первому представлению главы района, после дополнительного обсуждения глава района вправе представить депутатам ранее представленную кандидатуру на должность заместителя председателя Совета народных депутатов вторично. Процедура обсуждения кандидата на должность заместителя председателя Совета народных депутатов при втором представлении устанавливается Регламентом Совета народных депутатов муниципального района.

Представление главой района одной и той же кандидатуры на должность заместителя председателя Совета народных депутатов более двух раз в работе Совета народных депутатов муниципального района одного созыва не допускается.

5.Глава района и иные должностные лица Совета народных депутатов подотчётны Совету народных депутатов. Формы и порядок их отчётов определяются нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

6.Из числа депутатов Совета народных депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесённым к компетенции Совета народных депутатов.

7.Организационно-техническое, правовое, информационное обеспечение работы Совета народных депутатов, его заседаний и заседаний постоянных комиссий возлагается на аппарат Совета народных депутатов (при его наличии) или аппарат администрации района.

Структура и штатная численность аппарата Совета народных депутатов устанавливается Советом народных депутатов по предложению председателя Совета народных депутатов с учётом мнения постоянных комиссий.

СТАТЬЯ 31. Полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района по организации деятельности представительного органа.

Председатель Совета народных депутатов района для обеспечения функционирования Совета народных депутатов муниципального района:

1) созывает сессии Совета народных депутатов муниципального района;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, постановлений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района;

5) организует и контролирует выполнение актов представительного органа;

6) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 32. Сессия Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района

1.Совет народных депутатов муниципального района осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых оно рассматривает все вопросы, отнесенные к его ведению. Работой Совета народных депутатов муниципального района руководит председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов района.

2.Сессия Совета народных депутатов муниципального района состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов муниципального района.

3. Заседание Совета народных депутатов муниципального района не может считаться правомочным, если на нём присутствует  менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

4. Вновь избранный Совет народных депутатов муниципального района собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального района  в количестве не менее 2/3 от установленного числа депутатов. Последующие сессии открывает и ведет председатель Совета народных депутатов района, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов района.

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5.Очередные заседания Совета народных депутатов муниципального района созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные - в двухнедельный срок по основаниям, указанным в части 6 настоящей статьи.

(часть 5 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6.Основаниями для созыва внеочередной сессии являются требования главы района, либо главы администрации района, либо требование не менее 1\3 от числа избранных депутатов Совета народных депутатов муниципального района. Предложение о созыве сессии должно содержать перечень вносимых на обсуждение вопросов

7.Сессии Совета народных депутатов муниципального района проводятся, как правило, гласно и носят открытый характер. Депутаты и население извещаются о заседаниях сессии через средства массовой информации или иным способом не позднее, чем за 5 дней до начала заседания. Совет народных депутатов муниципального района вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные на заседание, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

8.Все заседания Совета народных депутатов муниципального района протоколируются. Протокол заседания ведет, оформляет и подписывает секретарь заседания, избираемый из числа депутатов, и председатель Совета депутатов района.

СТАТЬЯ 33. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района

1. Совет народных депутатов муниципального района по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, Уставом муниципального района, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района решение об удалении главы муниципального района в отставку и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом муниципального района. Решения Совета народных депутатов муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, если иное не установлено федеральным законом. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района принимаются на его заседаниях.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(часть 1 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

(часть 1 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2.Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального района, направляется главе района для подписания и обнародования в течение 10 дней.

(часть 2 статьи 33 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

3.Председатель Совета народных депутатов района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов муниципального района.

4. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы местной администрации или при наличии его заключения.

(часть 4 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

5.Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу и законам Воронежской области, настоящему Уставу.

6.Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района принимаются большинством голосов депутатов, принявших участие в голосовании, а изменения и дополнения в Устав муниципального района, - не менее 2/3 голосов депутатов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов муниципального района. Правовые акты Совета народных депутатов муниципального района принимаются открытым, в т.ч. поименным или тайным голосованием (по решению депутатов в соответствии с Регламентом).

7.Правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, а также связанные с решением крупных вопросов экономического и социального развития муниципального района, охраны общественного порядка, окружающей среды и природных ресурсов, вступают в действие после их официального опубликования (обнародования).

8.Правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального района. За невыполнение правовых актов Совета народных депутатов муниципального района граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

9.Совет народных депутатов муниципального района не вправе принимать правовые акты по вопросам, не отнесенным к его компетенции.

СТАТЬЯ 34. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района

1.Полномочия Совета народных депутатов муниципального района могут быть прекращены досрочно в случаях:

- самороспуска Совета народных депутатов муниципального района, если за него проголосовало не менее 2\3 депутатов Совета, в порядке предусмотренном Регламентом Совета народных депутатов муниципального района;

- принятия закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов муниципального района в соответствии со статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального района осуществляемого в соответствии с частями 4,6статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г.  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(абзац 5изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

(абзац 5 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

- досрочного прекращения полномочий его депутатов;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена абзацем 7 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2.Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов муниципального района, досрочные выборы в Совет народных депутатов муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

СТАТЬЯ 35. Порядок выборов депутатов Совета народных депутатов

Нижнедевицкого муниципального района

1.Депутатами Совета народных депутатов муниципального района могут быть избраны граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста и обладающие избирательным правом, при тайном голосовании в порядке, определенном федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Депутаты Совета народных депутатов муниципального района избираются населением муниципального района по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

Количество мандатов на 1 избирательный округ определяется Советом народных депутатов муниципального района при утверждении схемы избирательных округов.

Схема избирательных округов утверждается Советом народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 36. Глава Нижнедевицкого муниципального района

1.Глава Нижнедевицкого муниципального района (далее - глава района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим Уставом муниципального района собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Срок полномочий главы района 5 лет.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

2.Глава района избирается Советом народных депутатов муниципального района из состава депутатов Совета народных депутатов и исполняет полномочия председателя Совета народных депутатов муниципального района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

3.Главой района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21-летнего возраста и обладающий избирательным правом, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством.

4.Глава района осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

4.1 Глава муниципального района представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 4.1. решением от 16.07.2009 № 104)

5.Глава района в пределах своих полномочий:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов муниципального района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области

(часть 5 дополнена пунктом 5. решением от 16.07.2009 № 104)

51) Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов муниципального района;

(часть изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

52. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 36 дополнена частью 5.2 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6 Полномочия главы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьёй 741 федерального закона  от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(часть 6 дополнена пунктом 2.1  решением от 16.07.2009 № 104)

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства, либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы района;

11) (признан утратившим силу в редакции решения от28.06.2012 № 33)

12) (признан утратившим силу в редакции решения от28.06.2012 № 33)

13) изменения порядка формирования Совета народных депутатов  муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(часть 6 дополнена пунктом 13 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

14) преобразования муниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

(часть 6 дополнена пунктом 14 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

15) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 6 дополнена пунктом 15 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6.1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главой муниципального района, его (её) супругой (ом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(статья 36 дополнена частью 6.1. решением от 20.02.2014 № 182)

7.В случае досрочного прекращения полномочий главы района, его полномочия временно исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района.

(статья 36 дополнена частью 7 решением от 24.08.2007 № 127)

(часть 7 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 37. Администрация Нижнедевицкого муниципального района

1.Администрация Нижнедевицкого муниципального района (исполнительно-распорядительный орган муниципального района - далее администрация района) наделяется настоящим Уставом муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Администрацией муниципального района руководит глава администрации муниципального района на принципах единоначалия.

(часть 1 дополнена абзацем 2 решением от 21.09.2006 № 64)

2. Администрация района обладает правами юридического лица.

3.Структура администрации района утверждается Советом народных депутатов муниципального района по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

(часть 3 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

4. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

5. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

4. В случаях отсутствия главы администрации на период отпуска, командировки, болезни, досрочного прекращения его полномочий исполнение полномочий главы администрации возлагается на одного из заместителей главы администрации муниципального района.

(часть 6 считать частью 4 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

СТАТЬЯ 38. Глава администрации Нижнедевицкого муниципального района

(статья 38 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

1.Главой администрации Нижнедевицкого муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Совета народных депутатов муниципального района.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается на срок полномочий Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы Совета народных депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на два года.

(часть 1 дополнена абзацем 2 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2.Условия контракта для главы администрации муниципального района утверждаются Советом народных депутатов муниципального района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Воронежской области в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(часть 2 статьи 38 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации района, а также требования к кандидатам на должность главы администрации района устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района. Законом Воронежской области могут устанавливаться дополнительные требования к кандидатам на должность главы администрации муниципального района.

Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом народных депутатов муниципального района.

При формировании конкурсной комиссии две трети её членов назначаются Советом народных депутатов муниципального района, а одна треть - Воронежской областной Думой по представлению высшего должностного лица Воронежской области.

4.Лицо назначается на должность главы администрации муниципального района Советом народных депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Контракт с главой администрации муниципального района заключается главой Нижнедевицкого муниципального района.

4.1. Глава администрации муниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен Совету народных депутатов муниципального района;

2) представляет Совету народных депутатов муниципального района ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального района;

3) обеспечивает осуществление администрацией муниципального района  полномочий по решению вопросов местного значения  и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

(статья 38 дополнена частью 4.1. решением от 16.07.2009 № 104)

5.Глава администрации муниципального района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(часть 5 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

(часть 5 статьи 38 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

6.Глава администрации муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(статья 38 дополнена часть 6 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 39. Полномочия главы администрации муниципального района

(наименование статьи 39 изложено в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

Глава администрации муниципального района осуществляет следующие полномочия:

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

1) осуществление управления муниципальным хозяйством и социально-трудовой сферой, организация охраны труда и здоровья населения, общественного порядка и прав граждан;

2) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района структуры администрации района;

3) разработка и внесение на утверждение Совета народных депутатов муниципального района проектов местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы муниципального района, организация их исполнения;

4) осуществление в пределах своей компетенции общего руководства структурными подразделениями администрации, предприятиями, учреждениями, организациями, находящимися в муниципальной собственности;

5) организация и контроль в пределах своей компетенции выполнения решений Совета народных депутатов муниципального района, собственных решений органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории муниципального района;

6) заключение договоров и соглашений с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами с последующим их утверждением в предусмотренных федеральными законами, законами Воронежской области или настоящим Уставом случаях Советом народных депутатов муниципального района;

7) представление на утверждение Совета народных депутатов муниципального района кандидатур на должности заместителей главы администрации района;

8) проведение приема граждан, должностных лиц органов и организаций, рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принятие по ним решений;

9) прием на работу и увольнение работников администрации, организация их аттестации, обеспечение повышение их квалификации, применение к ним мер поощрения, привлечение их к дисциплинарной ответственности;

10) принятие мер по защите интересов муниципального района в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

11) оказание содействия избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных избирательных мероприятий;

12) распоряжается средствами муниципального районного бюджета;

13) представление населению муниципального района и Совету народных депутатов муниципального района отчета о деятельности администрации;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующим законодательством и решениями Совета народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 39.1 Досрочное прекращение полномочий главы администрации Нижнедевицкого муниципального района

(устав дополнен статьей 39.1 решением от 21.09.2006 № 64)

1.Полномочия главы администрации Нижнедевицкого муниципального района, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 4 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6 статьи 13  Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

(часть 1 дополнена пунктом 11 решением от 16.07.2009 № 104)

(пункт 11 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 12 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2. Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Совета народных депутатов или главы Нижнедевицкого муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 38 настоящего Устава.

(пункт 1 части 2 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

2) губернатора Воронежской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 5 статьи 38 настоящего Устава.

(пункт 2 части 2 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

3) главы администрации Нижнедевицкого муниципального района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Воронежской области.

СТАТЬЯ 39.2 Взаимодействие Совета народных депутатов и администрации муниципального района

(устав дополнен статьей 39.2 решением от 21.09.2006 № 64)

1.Администрация Нижнедевицкого муниципального района подотчётна Совету народных депутатов муниципального района в пределах его компетенции.

2.Должностные лица администрации муниципального района обязаны в порядке, установленном Регламентом Совета народных депутатов, присутствовать на заседаниях Совета народных депутатов для предоставления информации по вопросам, связанным с деятельностью администрации района.

3.Глава администрации муниципального района, иные должностные лица органов местного самоуправления муниципального района представляют Совету народных депутатов района отчёт о своей деятельности, исполнении принятых Советом народных депутатов актов в порядке и в сроки, установленные настоящим Уставом и правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4.Совет народных депутатов муниципального района вправе выразить мотивированное недоверие должностным лицам администрации района, назначение которых осуществляется по согласованию с Советом народных депутатов муниципального района.

Вопрос о выражении недоверия должностным лица администрации района вносится на рассмотрение Совета народных депутатов по мотивированному предложению не менее одной трети депутатов от их установленного числа. Решение о выражении недоверия принимается, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов.

Глава администрации муниципального района обязан рассмотреть принятое Советом народных депутатов муниципального района решение и в месячный срок проинформировать депутатов о принятых мерах.

СТАТЬЯ 40. Право отклонения главой муниципального района правовых актов представительного органа

(наименование статьи 40 изложено в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(статья 40 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

Глава района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается Совету народных депутатов муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом народных депутатов муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района, он подлежит подписанию главой района в течение семи дней и обнародованию.

СТАТЬЯ 41. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1.Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2.Срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления составляет 5 лет.

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

3.Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

4.Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(часть 4 статьи 41 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5. Глава муниципального района и заместитель председателя Совета народных депутатов муниципального района исполняют свои полномочия на непостоянной основе, а председатель контрольно-ревизионной комиссии муниципального района – на постоянной основе

(часть 5 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

6.Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Воронежской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Воронежской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета народных депутатов  муниципального района, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 статьи 41 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

7. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2)состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если  иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

(часть 7 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

71. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(статья дополнена частью 7.1 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

8.Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9.1.Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении

(статья 40 дополнена частью 9.1. решением от 16.07.2009 № 104)

10. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

(пункт 10 считать пунктом 11 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

11. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(статья 41 дополнена частью 11 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

12. Решение Совета народных депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 41 дополнена частью 12 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 42. Правовые акты администрации Нижнедевицкого муниципального района.

(статья 42 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального района, решениями Совета народных депутатов муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

СТАТЬЯ 43. Органы местного самоуправления как юридические лица

1.От имени муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут:

- глава муниципального района - председатель Совета народных депутатов;

- глава администрации муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

2.Органы местного самоуправления муниципального района, которые в соответствии с  Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом  наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления муниципального района в качестве юридических лиц являются Устав муниципального района и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(часть 2 статьи 43 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета

народных депутатов муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Советом народных депутатов муниципального района по представлению главы администрации муниципального района.

(статья 43 дополнена частью 3 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 431. Органы местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района, осуществляющие муниципальный контроль.

(устав дополнен статьей 431 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Нижнедевицкого муниципального района, является администрация Нижнедевицкого муниципального района.

Должностным лицом администрации Нижнедевицкого муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является глава администрации Нижнедевицкого муниципального района.

Перечень полномочий указанного должностного лица определяется в соответствии с муниципальными правовыми актами Нижнедевицкого муниципального района.

2. К полномочиям администрации Нижнедевицкого муниципального района при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нижнедевицкого муниципального района;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных  регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

5) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Порядок организации, осуществления (проведения) муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Нижнедевицкого муниципального района.

СТАТЬЯ 44. Контрольно-счетный орган Нижнедевицкого муниципального района.

1. Контрольно-счетный орган Нижнедевицкого муниципального района – контрольно-ревизионная комиссия Нижнедевицкого муниципального района (далее – контрольно ревизионная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

2. Контрольно-ревизионная комиссия подотчётна Совету народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

3.  Контрольно-ревизионная комиссия обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность контрольно-ревизионной комиссии не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

5. Контрольно-ревизионная комиссия осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Нижнедевицкому муниципальному району;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Нижнедевицкого муниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Нижнедевицком муниципальном районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района и главе Нижнедевицкого муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности контрольно-ревизионной комиссии Нижнедевицкого муниципального района устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011г. №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

7. Представительные органы поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом народных депутатов муниципального района о передаче контрольно-ревизионной комиссии Нижнедевицкого муниципального района полномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

(статья 44 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 45. Избирательная комиссия муниципального района

1.Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2.Избирательная комиссия формируется в соответствии с действующим законодательством в количестве 8 членов комиссии с правом решающего голоса

(часть 2 изложена в редакции решения от 10.02.2011 № 230)

3.Срок полномочий избирательной комиссии Нижнедевицкого муниципального района 5 года.

(часть 3 изложена в редакции решения от 10.02.2011 № 230)

ГЛАВА 6. Муниципальная служба

СТАТЬЯ 46. Трудовые отношения на муниципальной службе

1.Муниципальным служащим Нижнедевицкого муниципального района является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств районного бюджета

2.Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной              службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законами Воронежской области, настоящим Уставом  и иными муниципальными правовыми актами

(часть 3 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104).

4. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

5. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

СТАТЬЯ 47. Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органов местного самоуправления муниципального района

1.Прекращение трудовых отношений муниципального служащего органа местного самоуправления производится в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

2.Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе руководителя органа местного самоуправления в случаях:

- достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

- прекращения гражданства Российской Федерации;

- несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным и областным законодательством;

- разглашения сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.

СТАТЬЯ 48. Аттестация муниципальных служащих органа местного самоуправления

1.Аттестация муниципальных служащих проводится для определения по результатам работы их профессиональной пригодности и перспектив служебного роста, соответствия профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям.

2.Порядок проведения аттестации муниципальных служащих органа местного самоуправления определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального района.

СТАТЬЯ 49. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1.Муниципальные должности муниципальной службы района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы, определенным Законом Воронежской области.

2.По результатам аттестации муниципальных служащих района определяется соответствие уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих квалификационным требованиям, предъявляемым к муниципальным должностям муниципальной службы в соответствии с классификацией муниципальных должностей муниципальной службы.

3.Квалификационные разряды, порядок их присвоения и сохранения при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные муниципальные должности муниципальной службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы устанавливаются законом Воронежской области в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 50. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой в органах местного самоуправления

(статья 50 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

1.Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой определяются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

СТАТЬЯ 51. Социальные гарантии, льготы и поощрения для муниципального служащего и выборного должностного лица органов местного самоуправления района

1.Размеры денежного содержания муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления района устанавливаются нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

2.Предельные суммы расходов на денежное содержание муниципальных служащих и выборных должностных лиц органов местного самоуправления района ежегодно устанавливаются Советом народных депутатов муниципального района.

3.К муниципальным служащим и выборным должностным лицам района за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности применяются следующие виды поощрений:

а) благодарность;

б) Почетная грамота;

в) денежная премия (в том числе в связи с юбилеями);

г) присвоение почетных званий, предусмотренных областным и федеральным законодательством;

д) представление к наградам Российской Федерации.

Порядок применения поощрений устанавливается соответствующим Положением, утверждаемым Советом народных депутатов муниципального района.

4. При увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, сокращением штата или численности муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия) за счет средств местного бюджета.

4.1. Нормативным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и законодательством Воронежской области лицам, замещавшим выборные муниципальные должности и муниципальные должности муниципальной службы в Нижнедевицком муниципальном районе, может устанавливаться пенсия за выслугу лет, выплачиваемая за счёт средств бюджета муниципального района.

(статья 51 дополнена частью 4.1 решением от 21.09.2006 № 64)

5.Выборным должностным лицам и муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципального района могут предоставляться иные социальные гарантии в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и положениями, утверждаемыми Советом народных депутатов муниципального района.

(часть 5 изложена в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

6. Социальные гарантии предоставляются муниципальным служащим, если они закреплены в нормативных правовых актах Нижнедевицкого муниципального района.

7.Социальные гарантии для выборных должностных лица местного самоуправления района предоставляются в соответствии с законодательством Воронежской области.

8.Финансирование расходов, связанных с предоставлением муниципальным служащим и выборным должностным лицам местного самоуправления района социальных гарантий, осуществляется за счет собственных средств бюджета муниципального района.

ГЛАВА 7. Муниципальные правовые акты

СТАТЬЯ 52. Система муниципальных правовых актов.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1)Устав Нижнедевицкого муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов муниципального района;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

2. Устав Нижнедевицкого муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнедевицкого муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу Нижнедевицкого муниципального района и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2.1. Глава муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов муниципального района издаёт постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

(статья 52 дополнена частью 2.1 решением от 24.08.2007 № 127)

2.2. Глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального района.

(статья 52 дополнена частью 2.2 решением от 24.08.2007 № 127)

(часть 2.2 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

3.Должностные лица структурных подразделений администрации района издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям Положениями о данных подразделениях.

СТАТЬЯ 52.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Воронежской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области

(устав дополнен статьей 52.1. решением от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 53. Устав Нижнедевицкого муниципального района.

1.Уставом Нижнедевицкого муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2.Устав Нижнедевицкого муниципального района принимается Советом народных депутатов муниципального района.

3.Проект Устава Нижнедевицкого муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнедевицкого муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнедевицкого муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнедевицкого муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении в районной газете.

4.Для подготовки Устава Нижнедевицкого муниципального района (или его новой редакции, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования) решением Совета народных депутатов муниципального района создается специальная комиссия. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не менее чем за 30 дней до его принятия должен быть опубликован. Населению муниципального района должна быть обеспечена возможность участия в обсуждении и доработке проекта Устава, проекта муниципального правового акта. Все поступившие замечания и предложения подлежат обязательному рассмотрению указанной комиссией с участием лиц, направивших предложения. Рассмотрение всех поступивших замечаний и предложений осуществляется открыто и гласно.

5.После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений, а также проведения юридической экспертизы, проект Устава муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов муниципального района.

6.Устав Нижнедевицкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнедевицкого муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов муниципального района.

7.Устав Нижнедевицкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнедевицкого муниципального района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

8.Устав Нижнедевицкого муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнедевицкого муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(часть 8 дополнена абзацем 2 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

9.Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью восемь настоящей статьи.

(часть 9 статьи 53 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 54. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1.Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнедевицкого муниципального района осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального района, выраженного на местном референдуме.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

2.Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнедевицкого муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

(часть 2 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

(часть 3 статьи 54 изложена в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 55. Подготовка муниципальных правовых актов

1.Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета народных депутатов муниципального района, главой района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2.Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа, на рассмотрение которого выносится данный проект.

СТАТЬЯ 56. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, за исключением нормативных правовых актов представительного органа местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района подлежат опубликованию в районной газете «Ленинский завет» либо в официальном периодическом печатном издании «Нижнедевицкий муниципальный вестник», а также могут быть обнародованы путём размещений их текстов с целью доведения до сведения жителей, проживающих на территории муниципального района, по следующим адресам:

- Воронежская область, с.Нижнедевицк, пл.Ленина, 1;

- Воронежская область, с.Нижнедевицк, пл.Ленина, 2;

- Воронежская область, с.Нижнедевицк, пл.Ленина, 3

Под официальным периодическим печатным изданием следует понимать печатное периодическое средство массовой информации, учрежденное решением Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

В целях обеспечения доступности для населения опубликованных муниципальных правовых актов не позднее 5 дней после выхода очередного выпуска официального периодического печатного издания «Нижнедевицкий муниципальный вестник» его экземпляры рассылаются в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов муниципального района.

(часть 3 изложена в редакции решений от 16.07.2009 № 104, от 11.04.2013 № 105)

СТАТЬЯ 57. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов  или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация муниципального района или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района  - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

(статья 57 дополнена абзацем 2 решением от 20.02.2014 № 182)

(статья 57 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

ГЛАВА 8. Экономическая основа местного самоуправления

СТАТЬЯ 58. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального района составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета района, а также имущественные права муниципального района.

СТАТЬЯ 59. Муниципальное имущество

1.В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района.

4) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

5) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения на территории муниципального района;

7) - исключен решением от 21.09.2006 № 64

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

(пункт 8 считать пунктом 7 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

(пункт 9 считать пунктом 8 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

(пункт 10 считать пунктом 9 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 9 изложен в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

10) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

(пункт 10 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 11 считать пунктом 10 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

(пункт 12 считать пунктом 11 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

(пункт 13 считать пунктом 12 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 14 считать пунктом 13 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

14) имущество межпоселенческих библиотек;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(пункт 15 считать пунктом 14 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

15) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

(пункт 16 считать пунктом 15 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

(пункт 17 считать пунктом 16 в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

17) пруды, обводнённые карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 17 решением от 21.09.2006 № 64)

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 18 решением от 21.09.2006 № 64)

19) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами организации досуга и услугами организации культуры;

(часть 1 дополнена пунктом 19 решением от 21.09.2006 № 64)

20) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

(часть 1 дополнена пунктом 20 решением от 21.09.2006 № 64)

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(часть 1 дополнена пунктом 21 решением от 21.09.2006 № 64)

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

(часть 1 дополнена пунктом 22 решением от 21.09.2006 № 64)

23) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

(часть 1 дополнена пунктом 23 решением от 21.09.2006 № 64)

24) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(часть 1 дополнена пунктом 24 решением от 16.07.2009 № 104)

25) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

(часть 1 дополнена пунктом 25 в редакции решения от28.06.2012 № 33)

2. - признана утратившей силу с 1 января 2007 г. решением от 24.08.2007 № 127

3. - признана утратившей силу с 1 января 2007 г. решением от 24.08.2007 № 127

4. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

(статья дополнена часть 4 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

СТАТЬЯ 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Воронежской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4.Нижнедевицкий муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

Органы местного самоуправления муниципального района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности.

(абзац 2 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(абзац 3 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(статья 60 дополнена частью 5 решением от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 61. Местный бюджет

1.Нижнедевицкий муниципальный район имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет Нижнедевицкого муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав Нижнедевицкого муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

1.1. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным и областным законодательством.

Администрация Нижнедевицкуого муниципального района вправе на договорной основе полностью или частично осуществлять полномочия администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов сельских поселений.

(статья 61 дополнена частью 1.1 решением от 21.09.2006 № 64)

2.Финансовый орган администрации Нижнедевицкого муниципального района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и финансовый орган администрации Воронежской области отчеты об исполнении местного бюджета.

3.В бюджете Нижнедевицкого муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4.Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают жителям района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

СТАТЬЯ 62. Расходы бюджета Нижнедевицкого муниципального района

Расходы бюджета Нижнедевицкого муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации

(абзац 1 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

Финансовый орган администрации муниципального района ведет реестры расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией

(абзац 2 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104).

2.Органы местного самоуправления муниципального района самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3.Осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Воронежской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 63. Доходы бюджета Нижнедевицкого муниципального района

1. К собственным доходам бюджета Нижнедевицкого муниципального района относятся:

1) доходы от местных налогов и сборов;

2) доходы от региональных налогов и сборов;

3) доходы от федеральных налогов и сборов;

4) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета народных депутатов муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями муниципального района платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(пункт 6 части 1 изложен в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области.

СТАТЬЯ 64. Муниципальные заимствования

Муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом

(статья 64 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 65. Исполнение бюджета Нижнедевицкого муниципального района

1.Исполнение бюджета Нижнедевицкого муниципального района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2.Руководитель финансового органа администрации муниципального района назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

3.Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.Территориальный орган федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведёт учет налогоплательщиков по муниципальному району и предоставляет финансовому органу администрации Нижнедевицкого муниципального района информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Нижнедевицкого муниципального района, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции решения от 16.07.2009 № 104)

Статья 66. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

(статья 66 изложена в редакции решения от 20.02.2014 № 182)

ГЛАВА 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

СТАТЬЯ 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением Нижнедевицкого муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

СТАТЬЯ 68. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Нижнедевицкого муниципального района

1. Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления депутатов Совета народных депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед населением Нижнедевицкого муниципального района являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(абзац 1 изложен в редакции решения от 21.09.2006 № 64)

(абзац 1 изложен в редакции решения от28.06.2012 № 33)

Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов муниципального района дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

2.Население Нижнедевицкого муниципального района вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Воронежской области, Устава Нижнедевицкого муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

СТАТЬЯ 70. Ответственность Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района перед государством

1.В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнедевицкого муниципального района, и Совет народных депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Воронежской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в областную Думу Воронежской области проект закона Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

2.Полномочия Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет народных депутатов муниципального района  в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области  в течение трёх месяцев  со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области  о роспуске представительного органа муниципального района.

(статья 70 дополнена частью 2.1. решением от 16.07.2009 № 104)

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет народных депутатов муниципального района  в течение трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Воронежской области  в течение трёх месяцев  со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Воронежскую областную Думу проект закона Воронежской области  о роспуске представительного органа муниципального района.

(статья 70 дополнена частью 2.2. решением от 16.07.2009 № 104)

3.Закон Воронежской области о роспуске Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

СТАТЬЯ 71. Ответственность главы Нижнедевицкого муниципального района и главы администрации района перед государством

1. Высшее должностное лицо Воронежской области издает постановление об отрешении от должности главы Нижнедевицкого муниципального района или главы администрации муниципального района в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнедевицкого муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Воронежской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

(часть 1 изложена в редакции решения от 24.08.2007 № 127)

СТАТЬЯ 71.1. Удаление главы Нижнедевицкого муниципального района в отставку

1.Совет народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района в соответствии с федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нижнедевицкого муниципального района в отставку  по инициативе депутатов представительного органа муниципального района или по инициативе высшего должностного лица Воронежской области.

2.Основаниями для удаления главы муниципального района в отставку  являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 11 и 2 части 1 статьи 72 настоящего Устава;

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев  обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления  отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления  федеральными законами и законами Воронежской области;    

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района  Советом народных депутатов муниципального района по результатам его ежегодного отчёта  перед представительным органом муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным  законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами;

(часть 2 дополнена пунктом 4 в редакции решения от 28.06.2012 № 33)

5) допущение главой Нижнедевицкого муниципального района, администрацией Нижнедевицкого муниципального района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

(часть 2 дополнена пунктом 5 решением от 20.02.2014 № 182)

3.Инициатива депутатов  Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов представительного органа муниципального района, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального района. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района и высшее должностное лицо Воронежской области уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

4.Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется с учётом  мнения высшего должностного лица Воронежской области.

5.В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 11 и 2 части 1 статьи 72 настоящего Устава, решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Воронежской области.

6.Инициатива высшего должностного лица Воронежской области  об удалении главы муниципального района в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет народных депутатов муниципального района вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального района. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в представительный орган муниципального района.

7.Рассмотрение инициативы депутатов Совета народных депутатов или высшего должностного лица Воронежской области об удалении главы муниципального района в отставку осуществляется представительным органом муниципального района в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности  депутатов представительного органа муниципального района.

9.Решение Совета народных депутатов муниципального района  об удалении главы муниципального района в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании  представительного органа муниципального района.

10.При рассмотрении и принятии Советом народных депутатов муниципального района  решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета народных депутатов муниципального района или высшего должностного лица Воронежской области и с проектом решения представительного органа муниципального района об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета народных депутатов муниципального района объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания  для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района не согласен с решением Совета народных депутатов муниципального района об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде  изложить своё особое мнение.

12.Решение Совета народных депутатов муниципального района об удалении главы муниципального района в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением представительного органа муниципального района.

  13.В случае, если инициатива депутатов Совета народных депутатов муниципального района или высшего должностного лица Воронежской области об удалении главы муниципального района в отставку отклонена представительным органом муниципального района, вопрос об удалении главы муниципального района в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета народных депутатов муниципального района не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального района, на котором рассматривался указанный вопрос.

(устав дополнен статьей 71.1 решением от 16.07.2009 № 104)

СТАТЬЯ 72. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района

1.Отдельные полномочия органов местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов муниципального района и администрация района отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом;

1.1) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих долговых обязательств и (или) бюджетных обязательств, определённая в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета муниципального района в отчётном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципального образования по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчётном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Нижнедевицкого муниципального района;

(часть 1 дополнена пунктом 1.1 решением от 24.08.2007 № 127)

2) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Нижнедевицкого района органами местного самоуправления было допущено не целевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2.В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении администрацией Воронежской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления принимается главой администрации Воронежской области на основании решения Совета народных депутатов муниципального района или решения Воронежской областной Думы, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

3 Срок, в течение которого исполнительными органами государственной власти Воронежской области осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления, не может превышать период времени до устранения обстоятельств, предусмотренных пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

4.Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Нижнедевицкого муниципального района, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории и преобразованию Нижнедевицкого муниципального района.

4.1. В случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, в муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица Воронежской области и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

(статья 72 дополнена частью 4.1 решением от 24.08.2007 № 127)

5.В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается администрацией Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6.Решения органов государственной власти Воронежской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке.

7.В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

СТАТЬЯ 73. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

СТАТЬЯ 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 10. Переходные положения

СТАТЬЯ 75. Особенности осуществления местного самоуправления в переходный период

1.Органы и должностные лица местного самоуправления Нижнедевицкого муниципального района, избранные на момент вступления в силу настоящего Устава продолжают осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения до окончания срока полномочий с учетом требований федерального и областного законодательства, а также настоящего Устава.

2.Выборы Совета народных депутатов Нижнедевицкого муниципального района, главы Нижнедевицкого муниципального района проводятся в порядке и сроки установленные настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

СТАТЬЯ 76. Заключительные и переходные положения

1.Настоящий Устав подлежит государственной регистрации и вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

2.Требования статей 27 и 36 настоящего Устава о порядке формирования Совета народных депутатов, избрания и полномочиях главы муниципального образования Нижнедевицкого муниципального района применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования района, избранного до вступления в силу Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.Пункт 8 части 1 статьи 9 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные Федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

4. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

5. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

6. - исключена решением от 21.09.2006 № 64

6.Пункт 13 части 1 статьи 9 настоящего Устава утрачивает силу с 1 января 2008 года.

(статья 76 дополнена частью 6 решением от 24.08.2007 № 127)

7. Пункт 3 части 1 статьи 9.1 вступает в силу с 1 января 2008 года.

(статья 76 дополнена частью 7 решением от 24.08.2007 № 127)

8. Пункт 1.1) части 1 и часть 4.1 статьи 72 вступают в силу с 1 января 2008 года.

(статья 76 дополнена частью 8 решением от 24.08.2007 № 127)