УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "МАККАВЕЕВСКОЕ"



(Утратил силу:

Решение Совета сельского поселения «Маккавеевское» от 21.06.2010 № 85)

Устав сельского поселения «Маккавеевское» принят решением Совета сельского поселения «Маккавеевское» от 21.06.2010 № 85 НГР: ru925293122010001

УСТАВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «МАККАВЕЕВСКОЕ»

Принят решением Совета сельского поселения «Маккавеевское» от 24 декабря 2007 года № 27

Совет сельского поселения «Маккавеевское», выступая от имени населения, проживающего на территории сельского поселения «Маккавеевское», принимает настоящий Устав.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское»

1. Правовую основу местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», другие федеральные законы и издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав - Основной Закон Читинской области и законы Читинской области, и иные нормативные правовые акты Читинской области, решения, принятые на местном референдуме, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты.

2. Установленные Конституцией РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 3. Статус Устава сельского поселения «Маккавеевское»

1. Устав сельского поселения «Маккавеевское» (далее - Устав) и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречит настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

2. Все муниципальные правовые акты органов местного самоуправления принимаются на основе и в соответствии с настоящим Уставом и не должны противоречить действующему федеральному законодательству, законодательству Читинской области, настоящему Уставу и оформленным в виде правовых актов решениям, принятых на местном референдуме. В случае противоречия муниципального правового акта Уставу сельского поселения, действуют и применяются положения настоящего Устава.

Статья 4. Статус сельского поселения «Маккавеевское»

1. Сельское поселение «Маккавеевское», в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является самостоятельным муниципальным образованием, которое образовано и наделено статусом сельского поселения Законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области».

2. Официальное наименование муниципального образования - сельское поселение «Маккавеевское».

3. Административным центром сельского поселения является село Маккавеево.

Статья 5. Официальные символы сельского поселения «Маккавеевское» и порядок их использования

1. Сельское поселение «Маккавеевское» (далее - сельское поселение) вправе устанавливать в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы сельского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы сельского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

Статья 6. Межмуниципальное сотрудничество

Межмуниципальное сотрудничество осуществляется сельским поселением в случае и в формах, установленных федеральным законодательством.

Глава II. Границы и состав территории сельского поселения «Маккавеевское»

Статья 7. Границы и состав территории сельского поселения «Маккавеевское»

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории сельского поселения в пределах границ, установленных Законом Читинской области от 25.05.2004 г. № 552-ЗЧО «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области». Официальными документами, фиксирующими границы сельского поселения, являются картографическое описание и план-схема границы сельского поселения, утвержденные законом Читинской области.

2. Территорию сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах сельского поселения независимо от форм собственности и целевого назначения.

3. Территория сельского поселения входит в состав территории муниципального района «Читинский район» Читинской области.

4. В состав сельского поселения «Маккавеевское» входят: село Маккавеево и поселок сельского типа Дом Инвалидов.

Статья 8. Изменение границ, преобразование сельского поселения «Маккавеевское»

Изменение границ, преобразование сельского поселения осуществляется Законом Читинской области по инициативе населения сельского поселения, органов местного самоуправления сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Изменение границы сельского поселения по инициативе органов местного самоуправления, органов государственной власти без учета мнения населения сельского поселения не допускается.

Глава III. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» по их решению

Статья 9. Вопросы местного значения сельского поселения «Маккавеевское»

1. К вопросам местного значения сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) формирование архивных фондов поселения;

17) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

18) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

20) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

21) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

22) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

23) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения;

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

30) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

31) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 9.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Читинской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Читинской области).

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1.) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельского поселения и органами местного самоуправления муниципального района «Читинский район», в состав которого входит сельское поселение;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразование сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1.) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9) иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения в пределах своих полномочий вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9, 15 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Читинской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Читинской области, отдельными государственными полномочиями Читинской области - законами Читинской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Читинской области, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения сельского поселения «Маккавеевское» в решении вопросов местного значения

Статья 12. Права населения сельского поселения «Маккавеевское» на непосредственное осуществление местного самоуправления и участие в решении вопросов местного значения

1. Население сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся в Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

3. Граждане РФ постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, имеют право:

1) участвовать в местном референдуме;

2) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения сельского поселения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами РФ, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе Совета сельского поселения и главы сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в п. 2 ч. 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Читинской области и не может превышать 5 % от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в п. 2 ч. 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом сельского поселения и главой сельского поселения оформляется решением Совета сельского поселения и постановлением главы сельского поселения.

5. Совет сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет сельского поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Читинской области, избирательной комиссии Читинской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Читинской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане РФ, место жительства которых расположено в границах сельского поселения. Граждане РФ участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения или судом.

3. Депутаты Совета сельского поселения избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

4. Глава сельского поселения избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому избирательному округу.

5. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия.

6. Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов.

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района» и обнародованию на информационном стенде администрации сельского поселения «Маккавеевское».

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения и главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

2. Основанием для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке. Противоправные решения или действия (бездействия) выражаются в нарушении действующего законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения. Основанием для отзыва главы сельского поселения является также нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением действующего законодательства Российской Федерации, Читинской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельского поселения, являющимися основанием для отзыва главы сельского поселения, депутата Совета поселения понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение (более двух раз) депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения требований этих актов. Факты нарушения требований этих актов должны быть установлены в судебном порядке.

4. Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета и главы сельского поселения не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата Совета сельского поселения, вступления в должность главы сельского поселения и позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию сельского поселения.

Предложения о проведении голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения может быть внесено не позднее, чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом Совета, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата Совета, главу сельского поселения о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

5. При наличии оснований для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно быть не менее 10 человек.

6. Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию сельского поселения.

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законами Читинской области для проведения местного референдума, а также:

а) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом Совета сельского поселения, главой сельского поселения правонарушения (правонарушений);

б) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

7. Избирательная комиссия сельского поселения в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 6 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального законодательства, законов Читинской области и настоящего Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия сельского поселения выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверение ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия сельского поселения извещает о принятом решении Совет сельского поселения и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указывается основание отказа.

8. При рассмотрении Советом сельского поселения вопроса о назначении голосования по отзыву лица, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

9. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

10. Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сельском поселении (избирательном округе).

11. В случаях, предусмотренных федеральным законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

12. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения проводится на всей территории или части его территории в соответствии с федеральным законодательством и законами Читинской области.

13. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения и преобразования сельского поселения назначается Советом сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законами Читинской области для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, законов Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные и муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения или его части.

15. Итоги голосования по отзыву депутата Совета, главы сельского поселения, по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний граждан и конференций граждан (собраний делегатов), а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан. При этом на одной и той же территории может осуществляться только одно территориальное общественное самоуправление.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан или конференциях граждан (собраниях делегатов), проживающих на соответствующей территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления сельского поселения:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет сельского поселения и главе сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

6. Территориальное общественное самоуправление считается утвержденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельского поселения. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организованно-правовой форме некоммерческой организации.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета сельского поселения определяются настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 17. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения, главы сельского поселения и администрации сельского поселения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета сельского поселения или главы сельского поселения, назначаются соответственно Советом сельского поселения или главой сельского поселения.

Для назначения собрания граждан по инициативе населения в Совет сельского поселения должна обратиться группа жителей сельского поселения численностью не менее 15 человек. В обращении инициативной группы граждан должны быть указаны цель проведения собрания граждан, место, время проведения и примерное количество его участников.

Письменное обращение инициативной группы граждан должно быть рассмотрено Советом сельского поселения на ближайшем заседании и принято решение о назначении собрания, либо об отказе в назначении, о чем письменно должна быть уведомлена инициативная группа граждан.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а так же избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законодательством, настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района».

Статья 18. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрание делегатов определяется решением Совета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию в газете «Вести Читинского района».

Статья 19. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей сельского поселения «Маккавеевское», обладающих избирательным правом.

2. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта нормативного правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения «Маккавеевское», Советом сельского поселения и главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета сельского поселения или главы сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета сельского населения, назначаются Советом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией РФ, федеральными законами.

2) проект бюджета сельского поселения и отчет об его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании сельского поселения;

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения. В решении о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе граждан.

6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 календарных дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и поведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет бюджета сельского поселения - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Статья 23. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении в сельском поселении «Маккавеевское»

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления на территории сельского поселения граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральному законодательству, законам Читинской области, настоящему Уставу.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении, которые основываются на принципах законности, добровольности.

3. Население сельского поселения и органы местного самоуправления сельского поселения вправе рассчитывать на содействие органов государственной власти РФ в осуществлении непосредственно населением местного самоуправления и участию населения в осуществлении местного самоуправления в сельском поселении в соответствии с законодательством.

Глава V. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское»

Статья 24. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское»

1. Структуру органов местного самоуправления сельского поселения составляют:

1) Совет сельского поселения;

2) Глава сельского поселения;

3) Администрация сельского поселения;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления сельского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменения в настоящий Устав.

3. Решение Совета сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления сельского поселения вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего указанное решение.

Статья 25. Правовой статус Совета сельского поселения «Маккавеевское»

1. Совет сельского поселения является выборным, постоянно действующим представительным органом сельского поселения, обладающий правами представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.

Совет сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок созыва Совета сельского поселения - 4 года. Совет сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание Совета сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 % от числа избранных депутатов. Заседания Совета сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет сельского поселения собирается на первое заседание на 16 день со дня избрания Совета сельского поселения в правомочном составе. Первое заседание Совета сельского поселения открывает старейший по возрасту депутат. Он ведет заседание до избрания председателя Совета сельского поселения или председательствующего на заседании из числа депутатов.

3. Совет сельского поселения подотчетен населению сельского поселения.

4. Вопросы внутриорганизационной деятельности Совета сельского поселения, в том числе порядок созыва и проведения заседаний Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

5. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются с момента начала первого правомочного заседания Совета сельского поселения нового созыва.

6. Полномочия Совета сельского поселения могут быть досрочно прекращены:

1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

2) в случае принятия Советом поселения решения о самороспуске.

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Совета сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельского поселения;

5) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

7. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета сельского поселения не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения, досрочные выборы депутатов проводятся в сроки, установленные федеральным законом. Порядок подготовки и проведения досрочных муниципальных выборов регулируется федеральным законом и законом Читинской области.

9. Совет сельского поселения обладает правами юридического лица. Совет сельского поселения имеет свои печати, штампы, бланки со своим полным наименованием: «Совет сельского поселения «Маккавеевское».

10. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Статья 26. Компетенция Совета сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения находятся:

1) принятие Устава сельского поселения, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения;

9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет сельского поселения осуществляет следующие полномочия по решению вопросов местного значения сельского поселения:

1) принимает нормативные правовые акты, регулирующие вопросы местного значения, в пределах своей компетенции, вносит в них изменения и дополнения;

2) принимает решение о создании (учреждении) соответствующего органа местного самоуправления сельского поселения с правами юридического лица;

3) принимает решение о назначении муниципальных выборов, местного референдума и голосования по отзыву депутата и главы сельского поселения на территории сельского поселения;

4) определяет порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

5) принимает решение о назначении по инициативе населения сельского поселения и собственной инициативе публичных слушаний, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

6) определяет порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан;

7) определяет порядок назначения и проведения опроса граждан;

8) устанавливает порядок учета предложений по проекту Устава сельского поселения, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения;

9) определяет порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ для сельского поселения;

10) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

11) определяет порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

12) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения ему необходимых средств из бюджета сельского поселения;

13) утверждает Регламент Совета сельского поселения, вносит в него изменения и дополнения;

14) устанавливает официальные символы сельского поселения и порядок их использования;

15) избирает и освобождает от должности председателя Совета сельского поселения, его заместителя;

16) принимает решение о самороспуске;

17) формирует избирательную комиссию сельского поселения, утверждает Положение об избирательной комиссии сельского поселения;

18) утверждает структуру администрации сельского поселения по представлению главы сельского поселения, а также Положение об администрации сельского поселения;

19) устанавливает муниципальные должности муниципальной службы сельского поселения в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным законом Читинской области;

20) согласовывает кандидатуру заместителя главы администрации сельского поселения;

21) утверждает по представлению главы сельского поселения состав специальных комиссий: жилищной, общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельского поселения, аттестационной, квалификационной, конкурсной, а также положения об этих комиссиях;

22) устанавливает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения, перечень и форму прилагаемых к ним документов;

23) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

24) устанавливает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

25) устанавливает учетную норму площади жилого помещения;

26) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

27) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

28) утверждает генеральные планы сельского поселения; правила землепользования и застройки, утверждает подготовленную на основе генеральных планов сельского поселения документацию по планировке территории, утверждает местные нормативы градостроительного проектирования сельского поселения, а также устанавливает порядок осуществления земельного контроля за использованием земель сельского поселения;

29) устанавливает предельные (максимальные и минимальные) нормы размера земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель поселения;

30) принимает решение об учреждении печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

31) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

32) принимает решение о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения органам местного самоуправления муниципального района «Читинский район»;

33) утверждает порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения, в соответствии с федеральными законами;

34) решает иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета сельского поселения федеральными законами, законами Читинской области, а также настоящим Уставом и правовыми актами Совета сельского поселения, принятыми в соответствии с действующим законодательством.

3. Совет сельского поселения не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным действующим законодательством к компетенции органов государственной власти, органов местного самоуправления других муниципальных образований, главы сельского поселения.

Статья 27. Осуществление Советом сельского поселения «Маккавеевское» контрольных полномочий

1. Совет сельского поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения, соответствием их деятельности настоящему Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, реализацией планов и программ развития сельского поселения.

Контрольная деятельность осуществляется Советом сельского поселения непосредственно, а также через постоянные комиссии в формах:

1) рассмотрения на заседаниях Совета сельского поселения либо его комиссий вопросов, относящихся к ведению Совета сельского поселения;

2) направление депутатских запросов;

3) истребования информации;

4) депутатские расследования;

5) заслушивание отчетов о деятельности главы сельского поселения не реже одного раза в год.

По итогам рассмотрения вопросов, касающихся контрольных полномочий, принимаются решения Совета сельского поселения.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет сельского поселения и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы сельского поселения, руководителей структурных подразделений администрации сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета сельского поселения и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля, информировать главу сельского поселения и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством РФ.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение 5 календарных дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительных материалов - в срок не позднее 15 календарных дней со дня получения запроса.

3. Совет сельского поселения вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет сельского поселения.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета сельского поселения специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета сельского поселения.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета сельского поселения свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет сельского поселения принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом сельского поселения, подлежат контролю исполнения. Срок отчетности по контролю и уполномоченный по осуществлению контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета сельского поселения.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет сельского поселения вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля, как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на другое лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

Статья 28. Структура Совета сельского поселения

1. В структуру Совета сельского поселения входят:

1) председатель Совета сельского поселения;

2) заместитель председателя Совета сельского поселения

3) постоянные комиссии.

2. Организацию деятельности Совета сельского поселения осуществляет председатель Совета сельского поселения, избираемый этим органом из своего состава, тайным голосованием на срок полномочий Совета сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

Председатель Совета сельского поселения считается избранным, если за него проголосовало большинство от числа избранных депутатов Совета сельского поселения.

Председатель Совета сельского поселения подотчетен Совету сельского поселения и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании. Порядок избрания, отставки или освобождения председателя Совета сельского поселения от должности определяется регламентом Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом. Добровольное сложение председателем Совета сельского поселения своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.

Председатель Совета сельского поселения в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения:

- организует работу Совета сельского поселения, формирует и руководит его аппаратом;

- в пределах своей компетенции представляет Совет сельского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти и с органами местного самоуправления других муниципальных образований, партиями, общественными организациями, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, населением сельского поселения;

- координирует деятельность постоянных и иных комиссий Совета сельского поселения, депутатских групп, дает им поручения;

- принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Совета сельского поселения;

- созывает и ведет заседания Совета сельского поселения, направляет решения, принятые Советом сельского поселения главе сельского поселения для подписания и обнародования;

- издает постановления и распоряжения по вопросам, организации деятельности Совета сельского поселения;

- открывает и закрывает счета Совета сельского поселения;

- организует в Совете сельского поселения прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений, жалоб;

- исполняет иные обязанности и полномочия, возложенные на него законами Читинской области, настоящим Уставом и Регламентом Совета сельского поселения.

3. Порядок избрания, отставки или освобождения заместителя председателя Совета сельского поселения, компетенция заместителя председателя Совета сельского поселения определяется Регламентом Совета сельского поселения.

4. Совет сельского поселения образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к полномочиям Совета сельского поселения. Постоянные комиссии являются основными постоянно действующими рабочими коллегиальными органами Совета сельского поселения, подконтрольны ему в своей деятельности.

Постоянные комиссии осуществляют свою деятельность на основе положения о постоянных комиссиях, утвержденного решением Совета сельского поселения. Число постоянных комиссий, направления их деятельности, количественный и персональный состав устанавливаются Советом сельского поселения.

Каждый депутат, за исключением председателя Совета сельского поселения, обязан состоять в одной из постоянных комиссий Совета сельского поселения.

Председатели постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности Советом сельского поселения.

Статья 29. Глава сельского поселения

1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством. Глава сельского поселения возглавляет администрацию сельского поселения.

2. Глава сельского поселения избирается жителями сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах сроком на 4 года и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Глава сельского поселения действует в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и решениями Совета сельского поселения.

Глава сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету сельского поселения.

4. Глава сельского поселения представляет сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Читинской области, органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит сельское поселение, органами местного самоуправления других муниципальных образований, юридическими и физическими лицами и без доверенности действует от имени сельского поселения и, в том числе, приобретая и осуществляя имущественные и иные права и обязанности, выступая в суде.

5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения.

6. Глава сельского поселения вступает в должность с момента его регистрации избирательной комиссией сельского поселения в качестве высшего должностного лица сельского поселения и выдачи удостоверения об его избрании.

7. Главой сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 21 года, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством о выборах и референдумах.

8. Порядок проведения выборов главы сельского поселения определяется федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения, его полномочия временно (до вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения) исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

В случае отсутствия главы сельского поселения или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации сельского поселения.

Статья 30. Полномочия главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения:

1) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения;

2) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета сельского поселения;

4) организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями сельского поселения на местных референдумах, решений Совета сельского поселения, собственных постановлений и распоряжений в рамках своих полномочий;

5) обладает правотворческой инициативой, вносит предложения и вопросы в повестку дня заседаний Совета сельского поселения;

6) представляет на рассмотрение и утверждение Совета сельского поселения проект бюджета сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в бюджет сельского поселения, проекты планов и программ социально-экономического развития сельского поселения и отчеты об их исполнении;

7) представляет на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных правовых актов об установлении, изменении или отмене местных налогов и сборов;

8) принимает решение о назначении публичных слушаний;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совета сельского поселения структуру администрации сельского поселения;

10) формирует и утверждает штат администрации сельского поселения в пределах, установленных в бюджете сельского поселения на содержание администрации сельского поселения;

11) вносит в Совет сельского поселения представление о согласовании назначения на должность заместителя главы администрации сельского поселения;

12) назначает на должность заместителя главы администрации сельского поселения;

13) утверждает положения о структурных подразделениях администрации сельского поселения, не имеющих статуса юридического лица; представляет для утверждения в Совет сельского поселения положения о структурных подразделениях, наделяющихся статусом юридического лица; назначает руководителей структурных подразделений администрации;

14) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам администрации сельского поселения;

15) организует осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Читинской области;

16) осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств при исполнении бюджета сельского поселения, имеет право открывать счета в банке;

17) предоставляет Совету сельского поселения ежегодный отчет о своей деятельности;

18) утверждает решения специальных комиссий: жилищной, общественной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации сельского поселения, аттестационной, квалификационной, конкурсной;

19) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

20) от имени администрации сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

21) заключает от имени сельского поселения и администрации сельского поселения договоры;

22) определяет размер и условия оплаты труда руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

23) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, принимает решение о введении временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах в границах населенных пунктов сельского поселения;

24) принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

25) руководит мобилизационной подготовкой сельского поселения и муниципальных унитарных предприятий и учреждений;

26) обеспечивает меры по реализации и защите прав и свобод граждан, проживающих на территории сельского поселения;

27) организует прием граждан работниками местной администрации сельского поселения, лично ведет прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития сельского поселения;

29) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

30) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

3. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения;

11) преобразования сельского поселения, осуществляемого в соответствии с ч. 3, 4 - 7 ст. 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 %, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

Статья 31. Статус депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения «Маккавеевское»

1. Депутатам Совета сельского поселения, главе сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня избирания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения нового созыва.

3. Решение об изменении срока полномочий главы сельского поселения, а также решение об изменении перечня полномочий главы сельского поселения применяются только к главе сельского поселения, избранному после вступления в силу соответственного решения.

4. Глава сельского поселения является выборным должностным лицом местного самоуправления.

5. Депутаты Совета сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

6. Глава сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания РФ, членом Совета Федерации Федерального Собрания РФ, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности РФ, государственные должности Читинской области, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Глава сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета сельского поселения, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Депутат Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

7. Исполняющие свои полномочия на постоянной основе, председатель Совета сельского поселения и глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Депутатам Совета сельского поселения, главе сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, обыске, аресте, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, занимаемого ими жилого и служебного помещений, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

9. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы сельского поселения, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами Совета сельского поселения главой сельского поселения были допущены публичные оскорбления, клевета и другие нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Полномочия депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы РФ на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства РФ, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора РФ, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

9.1.) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

11. Основания для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Статья 32. Администрация сельского поселения

1. Администрация сельского поселения является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления сельского поселения, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельского поселения федеральными законами и законами Читинской области.

2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации сельского поселения утверждается Советом сельского поселения по представлению главы сельского поселения.

4. Администрация обладает правами юридического лица и имеет гербовую печать, бланки и штампы со своим полным наименованием: «Администрация сельского поселения «Маккавеевское».

5. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, нормативными правовыми актами Читинской области, настоящим Уставом, решениями Совета сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы сельского поселения, Положением об администрации сельского поселения.

6. Финансирование администрации сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельского поселения на содержание администрации сельского поселения.

Статья 33. Должностные лица и иные работники администрации сельского поселения

1. Должностными лицами администрации сельского поселения являются муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной службы, выполняющие властные, организационно-распорядительные, управленческие функции по отношению к работникам администрации сельского поселения, муниципальным предприятиям и учреждениям сельского поселения, муниципальной собственности.

2. Должностные лица администрации сельского поселения назначаются и освобождаются от должности главой администрации сельского поселения.

3. Глава администрации сельского поселения распределяет обязанности между работниками администрации сельского поселения.

4. Заместитель главы администрации сельского поселения назначается главой сельского поселения после согласования с Советом сельского поселения.

Кандидатура заместителя главы администрации сельского поселения может быть представлена на согласование в Совет сельского поселения не более двух раз подряд. В случае если представленная кандидатура будет отклонена повторно, глава сельского поселения представляет для согласования в Совет сельского поселения новую кандидатуру не позднее, чем за два месяца до дня рассмотрения данного вопроса.

5. Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляет полномочия в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой администрации сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации сельского поселения

1. Администрация сельского поселения:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения, исполняет его и готовит отчет о его исполнении, ведет реестр расходных обязательств сельского поселения;

2) обеспечивает выполнение муниципальных правовых актов сельского поселения;

3) разрабатывает и выполняет планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения;

4) готовит ежегодный отчет главы сельского поселения о положении дел в сельском поселении;

5) осуществляет организационное, материально-техническое, правовое обеспечение деятельности главы сельского поселения;

6) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросу изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) разрабатывает и выносит на рассмотрение Совета сельского поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

8) в порядке, установленном Советом сельского поселения, осуществляет владение, пользование, управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения;

9) в соответствии с федеральным законодательством и в порядке, установленном Советом сельского поселения, создает муниципальные предприятия и учреждения, решает вопросы их реорганизации и ликвидации, организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения;

10) заключает с предприятиями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности сельского поселения, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии сельского поселения, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказании услуг в соответствии с действующим законодательством;

11) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и (или) ведении сельского поселения, производит резервирование и изъятие земельных участков, в том числе и путем выкупа, для муниципальных нужд; в порядке, установленном Советом сельского поселения, предоставляет в постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование, передает в собственность и сдает в аренду земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности и (или) в ведении сельского поселения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

12) осуществляет планирование застройки территории сельского поселения;

13) организует разработку и осуществление земельно-хозяйственного устройства сельского поселения;

14) осуществляет земельный контроль за использованием земель сельского поселения;

15) организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ, проводимых на территории сельского поселения;

16) обеспечивает проведение на территории сельского поселения мероприятий по организации, сбору и вывозу бытовых отходов и мусора;

17) организует проведение на территории сельского поселения гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

18) информирует население сельского поселения об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, передает в соответствующие государственные органы сведения о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании, осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) организует разработку и осуществление генеральных планов сельского поселения, правил застройки сельского поселения, документации по планировке территории сельского поселения, нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, проектов инженерных сооружений и благоустройства сельского поселения и вносит их на рассмотрение Совета сельского поселения;

20) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции.

2. Администрация сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

3. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законодательством, законами Читинской области и настоящим Уставом и не вправе принимать решения по вопросам компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области, других муниципальных образований.

4. Муниципальные правовые акты по вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, принимает глава сельского поселения.

Статья 35. Избирательная комиссия сельского поселения «Маккавеевское»

1. Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.

2. Избирательная комиссия сельского поселения формируется Советом сельского поселения в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и принимаемым в соответствии с ним законом Читинской области. Количество членов избирательной комиссии с правом решающего голоса - 7. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.

3. Избирательная комиссия сельского поселения в пределах своей компетенции независима от органов местного самоуправления. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов местного самоуправления, кандидатов, организаций, должностных лиц и избирателей сельского поселения.

4. Избирательная комиссия сельского поселения:

1) осуществляет на территории сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан РФ;

2) обеспечивает на территории сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, местного референдума, изданием необходимой печатной продукции;

3) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

4) заслушивает сообщения органов местного самоуправления сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения, местного референдума;

5) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

6) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

7) регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования, их доверенных лиц, выдает им удостоверения установленного образца;

8) утверждает форму и текст избирательного бюллетеня, передает избирательные бюллетени нижестоящим избирательным комиссиям;

9) определяет результаты выборов, осуществляет официальное опубликование результатов муниципальных выборов;

10) устанавливает срок назначения и проведения повторного голосования, а также срок публикации решения о назначении повторного голосования в средствах массовой информации;

11) регистрирует избранного главу муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии федеральным законом, законами Читинской области, настоящим Уставом.

5. Нормативным правовым актом Совета сельского поселения избирательной комиссии сельского поселения может быть придан статус юридического лица.

6. Председатель избирательной комиссии сельского поселения действует без доверенности от имени избирательной комиссии сельского поселения в пределах компетенции избирательной комиссии сельского поселения.

7. Расходы, связанные с деятельностью избирательной комиссии сельского поселения, и ее материально-техническое обеспечение осуществляет администрация сельского поселения.

Глава VI. Муниципальная служба сельского поселения

Статья 36. Понятие и правовое регулирование муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными законодательством о муниципальной службе.

Граждане, владеющие государственным языком Российской Федерации, имеют равный доступ к муниципальной службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

2. Депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, члены органов территориального общественного самоуправления не являются муниципальными служащими. Для технического обеспечения деятельности администрации сельского поселения в штатное расписание могут включаться должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами.

Статья 37. Должность муниципальной службы

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления поселения, аппарате избирательной комиссии сельского поселения, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления поселения, избирательной комиссии сельского поселения или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Читинской области, утверждаемым законом Читинской области.

Статья 38. Статус муниципального служащего сельского поселения

1. Муниципальный служащий пользуется всеми правами и выполняет обязанности, предусмотренные федеральными законами и законами Читинской области для муниципальных служащих.

2. На муниципальных служащих распространяются установленные действующим законодательством ограничения, связанные с муниципальной службой.

3. За ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей муниципальный служащий несет ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе, законодательством о труде.

Статья 39. Комиссия по вопросам муниципальной службы

1. Комиссия по вопросам муниципальной службы образуется Главой сельского поселения в составе 3-х человек и работает на нештатной основе.

2. Комиссия по вопросам муниципальной службы:

1) дает рекомендации о назначении на должность муниципальных служащих;

2) организует работу по проведению аттестации муниципальных служащих;

3) осуществляет анализ эффективности муниципальной службы, вносит предложения по ее совершенствованию;

4) готовит предложения по включению муниципальных служащих в резерв на замещение государственных и муниципальных должностей;

5) осуществляет иные функции в соответствии с Положением о ней.

3. Комиссия по вопросам муниципальной службы принимает решения большинством голосов своего состава.

Глава VII. Муниципальные правовые акты

Статья 40. Система муниципальных правовых актов сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов сельского поселения входят:

1) Устав сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета сельского поселения;

3) правовые акты главы сельского поселения.

2. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

4. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Совета сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

Статья 41. Устав сельского поселения

1. Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) вместе с установленным Советом сельского поселения порядком учета предложений по проекту Устава сельского поселения и проекту решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения, а также порядком участия граждан в его обсуждении.

Проект Устава сельского поселения, проект решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения имеют право вносить в Совет сельского поселения депутаты Совета сельского поселения, глава сельского поселения, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

2. Решение Совета о принятии Устава сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения.

3. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и главы сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета сельского поселения, принявшего решение о внесении в Устав сельского поселения указанных изменений и дополнений.

Статья 42. Решения, принятие путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного назначения непосредственно гражданами сельского поселения осуществляются путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, Совет сельского поселения или глава сельского поселения, в компетенцию которых входит принятия (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения.

Статья 43. Правовые акты Совета сельского поселения

1. Совет сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает правовые акты в форме решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения.

2. Решения Совета сельского поселения принимаются открытым или тайным голосованием.

3. Принятие Устава сельского поселения, решения Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения осуществляется в соответствии со статьей 41 настоящего Устава.

4. Решения Совета сельского поселения, носящие нормативный характер принимаются большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов Совета сельского поселения, если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

5. Решения Совета сельского поселения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов Совета сельского поселения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом, регламентом Совета сельского поселения.

Решение об отклонении проекта нормативного правового акта оформляется ненормативным решением Совета сельского поселения.

Нормативный правовой акт Совета сельского поселения должен содержать следующие реквизиты: наименование нормативного правового акта, дата его принятия Советом сельского поселения, дата его подписания главой сельского поселения, подпись главы сельского поселения, регистрационный номер нормативного правового акта. Место подписания нормативного правового акта.

6. Нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения, направляется главе сельского поселения для подписания и обнародования, глава сельского поселения подписывает нормативный правовой акт и принимает постановление об обнародовании нормативного правового акта Совета сельского поселения.

Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом сельского поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета сельского поселения, он подлежит подписанию главой сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

7. Решения ненормативного характера, принятые Советом сельского поселения, подписываются председателем Совета сельского поселения.

8. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься в Совет сельского поселения депутатами Совета сельского поселения, главой сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления сельского поселения, инициативными группами граждан.

9. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы местной администрации.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в Совет сельского поселения, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливается нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

11. Порядок и процедура подготовки к рассмотрению Советом сельского поселения проектов муниципальных правовых актов устанавливается регламентом Совета сельского поселения.

12. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения могут быть отменены по собственной инициативе, а также в судебном порядке.

Статья 44. Правовые акты главы сельского поселения

1. Глава сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральным законодательством и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения.

2. Проекты указанных в части 1 настоящей статьи постановлений могут вноситься депутатами Совета сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

3. Порядок внесения проектов, указанных в части 2 настоящей статьи, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются постановлением главы сельского поселения.

4. Правовые акты главы сельского поселения, изданные в форме постановлений, носят нормативный характер, а изданные в форме распоряжений, носят ненормативный характер.

Статья 45. Вступление в силу муниципальных правовых актов сельского поселения «Маккавеевское»

1. Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения обнародуется главой сельского поселения в течение 15 календарных дней со дня их государственной регистрации.

Устав сельского поселения, решение Совета сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования)

2. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения, если этим решением не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

Иные акты Совета вступают в силу со дня их принятия, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Постановления главы сельского поселения вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Распоряжения главы сельского поселения вступают в силу с момента их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Решения Совета сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Не подлежат официальному опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральными законами.

9. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в уполномоченном печатном средстве массовой информации, определенном нормативным правовым актом Совета сельского поселения. При официальном опубликовании муниципального правового акта указывается, что данное опубликование является официальным.

До принятия Советом сельского поселения нормативного правового акта, предусмотренного в первом абзаце настоящей части, муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов считается размещение их полных текстов на информационном стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения, где они должны находиться не менее десяти календарных дней со дня их официального обнародования.

Муниципальные правовые акты нормативного характера, затрагивающие права, свободы обязанности человека и гражданина, размещаются на информационном стенде либо в специальной папке Администрации сельского поселения в день их подписания.

10. Контроль за правильностью и своевременностью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляется главой сельского поселения.

11. Муниципальные правовые акты, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, могут быть доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, органам местного самоуправления, должностным лицам, организациям, размещены на стендах в общественных местах сельского поселения.

12. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информативный характер, за исключением актов, указанных в части 8 настоящей статьи, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов сельского поселения и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения, принявшими соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами, законами Читинской области - уполномоченным органом государственной власти РФ (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

2. Признание по решению суда закона Читинской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Читинской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VIII. Экономическая и финансовая основа сельского поселения

Статья 47. Экономическая основа сельского поселения «Маккавеевское»

1. Экономическую основу сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности сельского поселения имущество, средства бюджета сельского поселения, а также имущественные права сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество сельского поселения

1. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного органам самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности сельского поселения могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Объекты муниципальной собственности сельского поселения учитываются в специальном реестре, который ведет администрация сельского поселения. Реестр муниципальной собственности должен быть доступен для жителей сельского поселения.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом сельского поселения

1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Совета сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти РФ и органам государственной власти Читинской области, органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества сельского поселения определяются нормативным правовым актом Совета сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения.

4. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные унитарные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения.

5. Глава сельского поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных унитарных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

6. Письменный отчет о своей деятельности руководитель муниципального унитарного предприятия (муниципального учреждения) представляет главе сельского поселения по окончании финансового года вместе с отчетом о финансово-экономической деятельности предприятия, учреждения, которое он возглавляет. Глава сельского поселения по результатам отчета принимает необходимые меры.

7. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения несет субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Участие сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

В целях более эффективного решения вопросов местного значения сельское поселение может учреждать хозяйственные общества и некоммерческие организации в формах, установленных федеральным законом. Порядок учреждения сельским поселением хозяйственных обществ и некоммерческих организаций определяется нормативным правовым актом Совета сельского поселения.

Статья 51. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сельского поселения. Размещение заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статья 52. Бюджет сельского поселения «Маккавеевское»

1. Сельское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет). В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, не являющихся поселениями. Порядок разработки, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Читинской области.

Полномочия администрации сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией муниципального района «Читинский район».

4. Администрация сельского поселения в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении бюджета сельского поселения.

5. В бюджете сельского поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления сельского поселения по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сельского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в «Информационном бюллетене».

Органы местного самоуправления сельского поселения обеспечивают жителям сельского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53. Доходы бюджета сельского поселения

1. Доходы бюджета сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством РФ, законами Читинской области и решениями Совета сельского поселения.

2. К собственным доходам бюджета сельского поселения относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Читинской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений и налоговым ставкам, установленным федеральными законами и законами Читинской области;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством, другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных платежей, в размерах, установленных решением Совета сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления сельского поселения и его муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления сельского поселения;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями Совета сельского поселения.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Совета сельского поселения в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

3. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Статья 54. Средства самообложения граждан сельского поселения

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.

2. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

3. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Муниципальные заимствования

Сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных актов федеральных органов государственной власти.

Статья 56. Расходы бюджета сельского поселения «Маккавеевское»

1. Расходы бюджета сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

Администрация ведет реестр расходных обязательств сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ в порядке, установленном местной администрацией.

2. Совет сельского поселения по представлению главы сельского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, главы сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

В случае получения сельским поселением «Маккавеевское» дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности, в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих, депутатов, главы сельского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом субъекта Российской Федерации.

3. Осуществление расходов бюджета сельского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Читинской области.

Статья 57. Составление, рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Составление проекта бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного законодательства.

2. В проекте решения о бюджете сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, а именно: общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета и дефицит бюджета.

3. Глава сельского поселения вносит проект бюджета сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение в Совет сельского поселения в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года. Одновременно с проектом бюджета сельского поселения Совету сельского поселения представляются документы и материалы, определенные бюджетным законодательством.

4. Совет сельского поселения рассматривает и утверждает внесенный проект бюджета сельского поселения. Порядок рассмотрения проекта бюджета сельского поселения и его утверждения определяется решением Совета сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ.

Статья 58. Исполнение бюджета сельского поселения

1. Исполнение бюджета сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством Читинской области.

2. Главным распорядителем средств бюджета сельского поселения является глава сельского поселения.

3. Расходование средств бюджета сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах средств, предусмотренных в бюджете сельского поселения.

4. Изменение бюджетных ассигнований, вызванное сокращением расходов бюджета или получением дополнительных доходов, осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Глава сельского поселения вправе перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в установленных законодательством пределах.

5. Организация казначейского исполнения бюджета сельского поселения возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

6. Руководитель финансового органа администрации сельского поселения назначается на должность главой сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством РФ.

7. Бюджет сельского поселения исполняется на основе единства кассы.

Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

Статья 59. Контроль по исполнению бюджета сельского поселения «Маккавеевское»

1. Контроль по исполнению местного бюджета осуществляется Советом сельского поселения.

2. Администрация сельского поселения составляет и не позднее 1 мая года, следующего за отчетным, представляет в Совет сельского поселения отчет об исполнении бюджета сельского поселения в форме проекта решения Совета сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом РФ, а также не реже одного раза в квартал - информацию о ходе исполнения бюджета сельского поселения.

Глава IX. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения

Статья 60. Взаимоотношения Совета сельского поселения и администрации сельского поселения «Маккавеевское»

1. Глава сельского поселения и председатель Совета сельского поселения обеспечивают взаимодействие администрации сельского поселения и Совета сельского поселения.

2. Совет сельского поселения вправе обратиться к главе сельского поселения с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты главы сельского поселения либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

3. Глава сельского поселения вправе обратиться в Совет сельского поселения с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в решения Совета сельского поселения либо об их отмене, а также обжаловать решения Совета сельского поселения в судебном порядке.

4. Депутаты Совета сельского поселения вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой сельского поселения.

5. Глава сельского поселения, муниципальные служащие, работающие в администрации сельского поселения, по приглашению Совета сельского поселения обязаны присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Совета сельского поселения и заседаниях рабочих групп Совета сельского поселения.

6. Споры между Советом сельского поселения и главой сельского поселения по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 61. Подотчетность администрации сельского поселения Совету сельского поселения

1. Администрация сельского поселения подотчетна Совету сельского поселения в пределах его компетенции.

2. Глава сельского поселения ежегодно представляет Совету сельского поселения отчет о положении дел в сельском поселении.

3. Муниципальные служащие, работающие в администрации сельского поселения, обязаны в порядке, установленном регламентом Совета сельского поселения, отчитываться на сессиях Совета сельского поселения, заседаниях рабочих групп Совета сельского поселения, и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации.

Статья 62. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и муниципального района

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» и муниципального района «Читинский район» вправе заключать соглашения о передаче осуществления части своих полномочий, за исключением переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе направлять обращения в Совет сельского поселения и администрацию сельского поселения. Обращения, направленные в Совет сельского поселения, должны быть рассмотрены на очередной сессии, если обращение поступило не позднее, чем за 14 дней до ее проведения.

3. На обращения органов местного самоуправления муниципального района «Читинский район», направленные в администрацию сельского поселения главой сельского поселения в течение одного месяца должен быть предоставлен ответ по существу.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения и органов государственной власти Читинской области

1. Органы местного самоуправления сельского поселения взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Читинской области для решения вопросов местного значения, а также в случае наделения органов местного самоуправления сельского поселения законами Читинской области отдельными государственными полномочиями осуществляют переданные им государственные полномочия, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2. Губернатор Читинской области вправе предложить Совету сельского поселения, главе сельского поселения привести в соответствие с законодательством изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции РФ, Уставу - Основному закону Читинской области, законам и иным нормативным правовым актам Читинской области, а также вправе обратиться в суд.

3. Споры между органами местного самоуправления сельского поселения и органами государственной власти Читинской области разрешаются путем согласительных процедур или в судебном порядке.

Глава X. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 65. Ответственность депутатов Совета сельского поселения, главы сельского поселения перед населением сельского поселения «Маккавеевское»

1. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут быть только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), подтвержденные в судебном порядке и влекущие утрату доверия избирателями сельского поселения, избравшими депутата Совета сельского поселения, главу сельского поселения.

2. Население сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета сельского поселения, главу сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, вступившего в законную силу, в случае нарушения ими Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 67. Ответственность Совета сельского поселения «Маккавеевское» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что Советом сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, а Совет сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Читинской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

2. Полномочия Совета сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Читинской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом будет установлено, что избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Читинской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Читинскую областную Думу проект закона Читинской области о роспуске Совета сельского поселения.

3. Закон Читинской области о роспуске Совета сельского поселения может быть обжалован Советом сельского поселения в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 68. Ответственность главы сельского поселения перед государством

1. Глава сельского поселения может быть отрешен от занимаемой должности правовым актом Губернатора Читинской области в следующих случаях:

1) издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Читинской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности РФ, национальной безопасности РФ и ее обороноспособности, единству правого и экономического пространства РФ, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Читинской области, если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Читинской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельского поселения, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельского поселения, в отношении которого Губернатором Читинской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское»

1. Органы прокуратуры РФ и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Читинской области, настоящего Устава и муниципальных правовых актов сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения, наделенные настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения Уставу сельского поселения и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета сельского поселения.

3. Уполномоченные органы государственной власти Читинской области осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 71. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействий) органов и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава ХI. Заключительные и переходные положения

Статья 72. Вступление в силу Устава сельского поселения

1. Настоящий Устав, пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Маккавеевское» принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей ему, и должны быть приведены в соответствие с ним до 1 июля 2008 года.

Глава сельского поселения «Маккавеевское»

Журавлева Т.А.