УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД НАЗРАНЬ»



______________ Утверждено

Утверждено Решением

Городского совета Муниципального образования «Городской округ город Назрань»

№ 5/22-1 от 24 12. 2009 г.

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД НАЗРАНЬ»

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования «город Назрань»

1. Устав муниципального образования «город Назрань» является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории города Назрань.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу, в случае противоречия муниципальных правовых актов настоящему Уставу действует настоящий Устав.

2. Равную юридическую силу с настоящим Уставом имеют только оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме.

Статья 2.  Основные понятия

1. «устав» - Устав муниципального образования «город Назрань».

2. «город», « городской», « муниципальный», « местный»- относящийся к городу Назрань.

3. «республиканский»- относящийся к Республике Ингушетия.

4. «федеральный»- относящийся к Российской Федерации.

5. «городской совет»-  представительный орган муниципального образования

« город Назрань».

6. «законодательство»- федеральное и республиканское законодательство.

7. «г.Назрань»- муниципальное  образование «город Назрань».

8.  «депутат»- член представительного органа  муниципального образования

« город Назрань».

Статья 3. Официальные символы муниципального образования «г. Назрань»

1. Официальным символом г. Назрань  является герб г. Назрань.

2. Установление и порядок использования символики г. Назрань определяются правовыми актами Городского совета.

Статья 4. Звание «Почетный гражданин г. Назрань»

1. За выдающиеся заслуги перед городским сообществом, большой вклад в экономическое, социальное и культурное развитие г. Назрань гражданам Российской Федерации может присваиваться звание «Почетный гражданин г. Назрань».

2. За значительные заслуги перед городским сообществом, признанные достижения в различных областях деятельности, способствующие развитию города, коллективы предприятий, организаций и учреждений, жители города ,  другие граждане Российской Федерации , иностранные граждане и лица без гражданства могут быть награждены

« Почетной грамотой г. Назрань»

Статья 5. Участие г. Назрань  в межмуниципальном сотрудничестве

   г. Назрань  может участвовать в межмуниципальном сотрудничестве в порядке и формах, предусмотренных федеральным законодательством и законами Республики Ингушетия.

Статья 6.  Статус и территория г. Назрань

1. Границы г. Назрань и его  статус « Городской  округ»  установлены Законом Республики Ингушетия от 23 февраля 2009 г. № 5-РЗ « Об установлении границ муниципальных образований Республики Ингушетия и наделение их статусом сельского поселения, муниципального района и городского округа».

2. Описание границ г. Назрань прилагается к настоящему Уставу и является его неотъемлемой частью.

Статья 7. Изменение границ г.  Назрань

1. Изменение границ г. Назрань осуществляется республиканским законодательством по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Ингушетия и  Российской Федерации  в соответствии с действующим законодательством.

2. Инициатива населения об изменении границ г. Назрань реализуется в порядке установленным законодательством для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ города оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления , органов государственной власти.

Статья 8. Преобразование г. Назрань

1.  Преобразованием города являются: объединение города, разделение города, изменение его статуса.

2. Преобразование города осуществляется законодательством Республики Ингушетия по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти  Республики Ингушетия и Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 9. Административное и территориальное устройство г. Назрань

1.  В состав г. Назрань входят: Альтиевский административный округ, Гамурзиевский административный округ, Насыр-Кортский административный округ и Центральный административный округ, не являющиеся муниципальными образованиями.

Статья 10. Земли г. Назрань

1. В соответствии с основным целевым назначением все земли города подразделяются на земли :

- городской постройки ;

- общего пользования;

-сельскохозяйственного назначения;

- природоохранительного, оздоровительного, рекреационного и историко- культурного назначения;

- промышленного, индустриально- технического и оборонного назначения;

- лесного фонда;

- водного фонда.

2. Отнесение земель к указанным выше категориям и перевод их из одной категории в другую, производится в связи с изменением их целевого назначения и  осуществляется в порядке,  установленном действующим законодательством.

Статья 11. Вопросы местного значения г. Назрань

1.  К вопросам местного значения г. Назрань относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

10) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

20) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

21) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

28) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

29) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

31) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

32) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

33) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

34) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

35) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

38) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. К  вопросам органов местного самоуправления  г. Назрань, не  отнесенных к вопросам местного значения  относятся :

1) создание музеев г. Назрань;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории г. Назрань общественных работ для граждан испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории г. Назрань;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории г. Назрань;

8) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории г. Назрань первичной медико- санитарной помощи;

9) создание условий для развития туризма.

3. Органы местного самоуправления г. Назрань вправе решать вопросы, указанные в ч. 2 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено законодательством, а также решать иные вопросы не отнесенные к их компетенции, органов государственной власти и не исключенные законодательством, только за счет собственных доходов местного бюджета.   

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления г. Назрань

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления г.  Назрань обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава г. Назрань и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов г. Назрань;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов и цен на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса ( за исключением тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организации коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, надбавок к ценам( тарифам) для потребителей.   

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы г. Назрань, голосования по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г. Назрань;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития г.Назрань, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы г. Назрань, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) организация подготовки, переподготовки и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений городского округа;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов и помещений , составляющих муниципальный жилищный фонд в границах городского округа и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством;

12) осуществление противодействия коррупции в пределах своих полномочий;  

13) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления г. Назрань отдельных государственных полномочий

Органы местного самоуправления г.Назрань вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством.

ГЛАВА II. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 14. Местный референдум

1.  В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения  проводится  местный референдум.

2.  Местный референдум  может проводиться на всей территории города Назрань.

3. Решение о назначении местного референдума принимается  Городским советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные законодательством;

3) по инициативе Городского совета и главы администрации г. Назрань, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законодательством и не может превышать трех процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории г. Назрань в соответствии с законодательством.

  Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке установленном законодательством.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно  Городским советом и главой администрации г. Назрань оформляется правовыми актами Городского совета и главы администрации г. Назрань.

5. Городской совет обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в  Городской Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен  Городским советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Администрации г. Назрань, органов государственной власти Республики Ингушетия, Избирательной комиссии Республики Ингушетия или прокурора г. Назрань.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией г. Назрань, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Ингушетия или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской федерации, место жительства которых расположено в границах г. Назрань. Граждане Российской федерации участвуют в местном референдуме на основе  всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

  Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории г.Назрань и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором г. Назрань, уполномоченными законодательством  органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки местного референдума устанавливаются законодательством. 

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов  Городского совета, главы города Назрань на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по пропорциональной избирательной системе.

2. Муниципальные выборы назначаются  Городским советом.

В случаях установленных законодательством  муниципальные выборы назначаются  избирательной комиссией г.  Назрань или судом.

Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются законодательством .

4. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия г. Назрань

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г. Назрань

1. Голосование по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г.Назрань назначается Городским советом и проводится в порядке, установленном законодательством для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных законодательством.

2. Голосование по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г. Назрань считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей г. Назрань, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ г. Назрань, преобразование г.Назрань считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей г. Назрань.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г. Назрань и принятые решения подлежат официальному опубликованию ( обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива жителей г.Назрань

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом  Городского совета.

Под правотворческой инициативой жителей г. Назрань понимается внесение ими в органы местного самоуправления проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Городского совета и не может превышать 3 процента от числа жителей г. Назрань, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный гражданами в органы местного самоуправления, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции  Городского совета депутатов, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группе граждан.

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории г. Назрань или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами г. Назрань, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители г. Назрань, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городского совета или главы г. Назрань - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Ингушетия - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель г. Назрань для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Городского совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городским советом.

6. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств республиканского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Ингушетия.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей г. Назрань, Городским советом, главой г. Назрань могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе жителей города, Городского совета или главы г. Назрань.

Публичные слушания, проводимые по инициативе жителей города или  Городского совета, назначаются Городским советом, а по инициативе главы г. Назрань - главой г.Назрань.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава г. Назрань, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев когда изменения в настоящий Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепленных в настоящем Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации и с действующим законодательством

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития г. Назрань, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)  вопросы о преобразовании г. Назрань.

4. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений, носящих рекомендательный характер.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом  Городского совета.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством.

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление

Территориальное общественное самоуправление по месту жительства граждан, на части территории г. Назрань осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 22. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории г. Назрань могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городского совета, главы г. Назрань, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городского совета или главы г.Назрань, назначается соответственно Городским советом или главой г. Назрань.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городским советом в порядке, установленном настоящим Уставом

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, настоящим Уставом, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) .

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Городского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Отзыв депутата Городского совета, главы г. Назрань

1. Голосование по отзыву депутата Городского совета, главы г. Назрань проводится по инициативе населения в порядке, установленном законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Городского совета, главы г. Назрань могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата Городского совета, главы г. Назрань должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Городского совета, глава г. Назрань считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

2. Итоги голосования по отзыву депутата Городского совета, главы г. Назрань и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 25. Иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Ингушетия и законам Республики Ингушетия.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НАЗРАНЬ

Статья 26. Органы местного самоуправления г. Назрань

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)  представительный орган местного самоуправления - Городской совет;

2)  глава муниципального образования - глава г. Назрань;

3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация г. Назрань (местная администрация);

4)  контрольный орган г. Назрань ( если имеется).

2. Администрации Альтиевского административного округа, Гамурзиевского административного округа, Насыр-Кортского административного округа и Центрального административного округа  являются структурными подразделениями местной Администрации и действуют в интересах жителей соответствующих округов.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти и обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных законодательством .

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются законодательством, настоящим Уставом.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Решение Городского совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городского совета, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет бюджета г. Назрань.

Статья 27. Городской совет.

1. Городской совет является выборным, коллегиальным, представительным органом местного самоуправления, подотчетным населению г.Назрань .

2. Городской совет состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Городской совет состоит из  25  депутатов.

4. Городской совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Городской совет из своего состава избирает главу г. Назрань .

6. Городской совет избирает из числа депутатов на срок своих полномочий комитеты (комиссии), а для решения отдельных задач - временные комиссии.

7. Городской совет обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

8. Расходы на обеспечение деятельности Городского совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) расходование Городским советом или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средств местного бюджета, в процессе его исполнения, не допускается, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Городского совета.

9. Городской совет принимает регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности, а также порядок принятия решений.

Статья 28. Статус депутата Городского совета

1. Депутатом Городского совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

2. Полномочия депутата Городского совета начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва.

3. Количество депутатов Городского совета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Городского совета .

4. Порядок осуществления депутатами своих полномочий устанавливается регламентом Городского совета в соответствии с законодательством.

5. Депутаты Городского совета, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством.

Депутаты Городского Совета не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

Депутаты Городского Совета не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством.

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются законодательством.

Статья 29. Компетенция Городского совета

1. В исключительной компетенции Городского совета находятся:

1) принятие Устава г. Назрань и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития г.Назрань, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия г. Назрань в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы г. Назрань в отставку.

2. К полномочиям Городского совета также относятся:

1) установление официальных символов г.Назрань и определение порядка официального использования указанных символов;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение муниципальных выборов, а также назначение голосования по вопросам изменения границ г.Назрань или преобразования г.Назрань;

4) утверждение реестра муниципальной собственности;

5) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения собрания и опроса граждан;

6) утверждение структуры администрации г.Назрань по представлению главы администрации г.Назрань;

7) формирование муниципальной избирательной комиссии;

8) установление в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти порядка привлечения заемных средств;

9) осуществление правового регулирования исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления г. Назрань законодательством;

10) установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

11) установление общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, внесение в них изменений и дополнений;

12) назначение голосования по вопросам изменения границ г.Назрань, преобразования городского округа;

13) осуществление права законодательной инициативы;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности г. Назрань;

15) определение в соответствии законодательством порядка передачи муниципальным служащим в доверительное управление под гарантию г. Назрань на время прохождения муниципальной службы находящихся в его собственности долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций;

16) осуществление контроля за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Иные полномочия Городского совета определяются законодательством и настоящим Уставом.

Статья 30. Заседания Городского совета

1. Основной формой работы Городского совета являются его заседания.

Первое заседание Городского совета нового созыва проводится не позднее 14 дней после избрания не менее двух третей от численности Городского совета, определенной настоящим Уставом.

Первое заседание Городского совета открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

Последующие заседания Городского совета проводятся по мере необходимости, как правило, ежемесячно, но не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания Городского совета для рассмотрения вопросов, не терпящих отлагательства, созываются по инициативе:

1) главы г. Назрань - председателя Городского совета;

2) не менее одной трети от установленного числа депутатов Городского совета.

2. Заседание Городского совета считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний Городского совета, а также иные формы его работы устанавливаются регламентом Городского совета.

4. Городской совет вправе проводить открытые слушания по наиболее значимым вопросам. Открытые слушания проводятся на заседаниях Городского совета с приглашением специалистов, экспертов, заинтересованных лиц.

Не позднее 7 дней до проведения открытых слушаний в печати публикуется проект обсуждаемого документа или его основные положения, место, где можно ознакомиться с документом, а также дата открытых слушаний.

Статья 31. Председатель Городского совета

1. Городской совет избирает из своего состава председателя Городского совета.

2. Председатель Городского совета осуществляет организацию деятельности Городского совета.

3. Председатель Городского совета исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Городского совета:

1) созывает заседания Городского совета и председательствует на них;

2) организует процесс подготовки и принятия правовых актов Городского совета;

3) организует деятельность постоянных и временных комиссий и комитетов Городского совета и ведение протоколов заседаний;

4) представляет Городской совет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами;

5) открывает и закрывает расчетные и текущие счета Городского совета, является распорядителем по этим счетам;

6) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

7) выполняет иные функции в соответствии с регламентом Городского совета.

5. Председатель Городского совета издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городского совета.

6. Председатель Городского совета в своей деятельности подотчетен Городскому совету.

7. Порядок избрания и освобождения от должности председателя Городского совета, заместителя председателя, председателей комитетов и комиссий, порядок деятельности и полномочия постоянных и временных комитетов и комиссий определяются регламентом Городского совета.

8. Во всех случаях, когда председатель Городского совета не может исполнять свои обязанности (по болезни или нахождения в отпуске), их временно исполняет заместитель председателя Городского совета.

Статья 32. Правовые акты Городского совета

1. Правовые акты принимаются Городским советом в рамках своей компетенции исключительно на заседаниях Городского совета.

2. Право правотворческой инициативы в Городском совете принадлежит депутатам Городского совета, главе города, главе администрации города, прокурору г. Назрань,  органам территориального общественного самоуправления, а также инициативной группе граждан в порядке, установленном законодательством, настоящим Уставом и регламентом Городского совета.

Порядок внесения, рассмотрения и принятия правовых актов Городского совета устанавливается Регламентом.

3. Проекты правовых актов, внесенные в установленном порядке, подлежат обязательному включению в повестку дня заседания и рассматриваются с участием инициаторов проектов.

4. Городской совет по вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством, настоящим Уставом, принимает:

1) постановления - правовые акты нормативного характера;

2) распоряжения - правовые акты, не носящие нормативный характер;

3) резолюции, заявления, обращения - акты декларативного характера, выражающие отношение Городского совета к той или иной проблеме.

Статья 33. Порядок принятия и вступления в силу правовых актов Городского Совета

1. Правовые акты Городского совета, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Городского совета.

Иные акты, за исключением тех, порядок принятия которых особо оговорен настоящим Уставом, принимаются простым большинством голосов от присутствующих на заседании депутатов Городского совета.

2. Правовые акты Городского совета принимаются открытым или тайным голосованием. Порядок проведения голосования определяется регламентом Городского совета. В случае необходимости депутаты могут принять решение о проведении поименного голосования.

3. Нормативные правовые акты, принятые Городским советом (за исключением резолюций, обращений, заявлений), не позднее десяти дней со дня принятия направляются главе г.Назрань для подписания и обнародования.

Глава г. Назрань не позднее десяти дней со дня поступления нормативного правового акта, принятого Городским советом, подписывает и обнародует его либо, используя право отлагательного вето, отклоняет и возвращает нормативный правовой акт Городскому совету с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если в результате повторного рассмотрения нормативного правового акта в прежней редакции за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов, глава г. Назрань обязан в течение семи дней подписать и обнародовать данный правовой акт.

Если преодоленное Городским советом отлагательное вето главы г. Назрань было наложено по мотиву противоречия нормативного правового акта Городского совета действующему законодательству, то после подписания указанного нормативного правового акта глава г. Назрань вправе обжаловать его в судебном порядке.

4. Нормативные правовые акты Городского совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Нормативные правовые акты Городского совета о налогах и сборах вступают в силу после их официального опубликования в порядке, предусмотренном законодательством о налогах и сборах.

Иные правовые акты Городского совета вступают в силу с момента подписания, если иное не оговорено в самом правовом акте.

5. Нормативные правовые акты Городского совета, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городского совета только по инициативе или при наличии заключения главы г. Назрань.

При отрицательном заключении главы г.Назрань для рассмотрения разногласий создается согласительная комиссия и может быть привлечена независимая экспертиза. Городской совет может принять соответствующий нормативный правовой акт большинством в две трети от установленной численности депутатов.

6. Резолюции, заявления, обращения подписываются непосредственно депутатами, проголосовавшими за их принятие, и подлежат обязательному обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации.

Статья 34. Прекращение полномочий Городского совета

1. Полномочия Городского совета действующего созыва прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Полномочия Городского совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия Городским советом решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов Городского совета;

2) вступления в силу решения Верховного суда Республики Ингушетия  о неправомочности данного состава депутатов Городского совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования г. Назрань в соответствии с настоящим Уставом;

4) увеличение численности избирателей г. Назрань более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ г. Назрань.

3. Досрочное прекращение полномочий Городского совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Городского совета не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Городского совета проводятся досрочные муниципальные выборы в Городской совет.

5. Полномочия Городского совета могут быть досрочно прекращены в случае его роспуска законом Республики Ингушетия в соответствии законодательством.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата Городского совета

Полномочия депутата Городского совета прекращаются досрочно в случаях:

1) отставки по собственному желанию;

2) досрочного прекращения полномочий (самороспуска) Городского совета;

3) его смерти;

4) вступления в законную силу решения суда о признании его недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) вступления в законную силу решения суда об объявлении его безвестно отсутствующим или умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных законодательством.

Статья 36. Статус главы г. Назрань

1. Глава г. Назрань является высшим должностным лицом г. Назрань и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопроса местного значения в соответствии с законодательством.

2. Глава г. Назрань избирается Городским советом из своего состава и исполняет полномочия Председателя Городского совета.

3. Глава г. Назрань осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава г. Назрань  не может одновременно исполнять полномочия председателя Городского совета и главы Администрации г. Назрань.

5. Глава г. Назрань подконтролен и подотчетен населению и Городскому совету.

6. Глава г. Назрань не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации.

7. Глава г. Назрань не вправе:

1)  заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с законодательством, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;    

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством.

8. Глава г. Назрань не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

9. Гарантии прав главы г. Назрань при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы г. Назрань, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава г. Назрань не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой г. Назрань были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена законодательством.

Статья 37. Порядок избрания и срок полномочий главы г. Назрань

1. Глава г. Назрань избирается Городским советом из своего состава.

2. Кандидаты на должность главы г. Назрань выдвигаются на заседании Городского совета в порядке самовыдвижения, а также депутатом (депутатами) Городского совета.

3. Голосование проводится по каждой кандидатуре на должность главы муниципального образования, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.

4. Избранный главой г. Назрань считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных депутатов Городского совета.

5. В случае если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, Городской Совет проводит повторные выборы в порядке, установленном настоящей статьей.

6. Итоги голосования оформляются решением Городского совета.

7. Решение подписывается председательствующим на заседании Городского совета в день заседания и вступает в силу со дня принятия.

8. Глава г. Назрань избирается на срок полномочий Городского совета.

Статья 38. Вступление в должность главы г. Назрань

Полномочия главы г. Назрань начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городского совета нового созыва.

1. Глава г. Назрань в пределах своих полномочий:

1) представляет г. Назрань в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени г. Назрань;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городским советом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городского совета;

5) обладает правом внесения в Городской              совет проектов муниципальных правовых актов;

6) назначает и освобождает от должности сотрудников аппарата и технического персонала Городского совета;

7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в соответствии с  законодательством;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

9) совместно с Городским советом выступает с инициативой проведения местного референдума;

10) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний и опросов граждан по вопросам местного значения;

11) осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, принимает по ним решения;

12) вправе создавать консультативные и совещательные органы, работающие на постоянной основе;

13) периодически отчитывается перед населением о своей деятельности;

2. Глава г. Назрань осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Назрань.

3. В случаях, когда глава г. Назрань временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет первый заместитель (если такая должность предусмотрена муниципальными нормативно-правовыми актами; в случае отсутствия такой должности - заместитель) главы г. Назрань.

Статья 40. Администрация г. Назрань

1. Администрация г.Назрань осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции. Компетенция Администрации

г. Назрань определяется законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городского совета г. Назрань.

2. Администрация г. Назрань обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим полным наименованием.

3. Администрацией г. Назрань руководит глава местной администрации города на принципах единоначалия.

4. Структура администрации г.Назрань, изменения в структуре администрации

г. Назрань утверждаются Городским советом по представлению главы администрации

г. Назрань.

5. Смета расходов на содержание администрации г. Назрань утверждается Городским советом отдельной строкой в бюджете г. Назрань.

6. Местом нахождения администрации г. Назрань является: г. Назрань, пр. Базоркина,13.

Статья 41. Порядок назначения и требования к кандидатам на должность главы местной администрации г. Назрань

1. Глава местной администрации г.Назрань назначается Городским советом по контракту из числа кандидатов, предложенных конкурсной комиссией для рассмотрения кандидатур на замещение должности главы местной администрации по контракту (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с законодательством.

Кандидаты на должность главы местной администрации должны соответствовать следующим требованиям:

1) иметь высшее образование;

2) иметь стаж государственной службы (работы) на должностях категории "руководители" ведущей группы или на выборных должностях в органах государственной власти и управления не менее трех лет, либо стаж муниципальной службы (работы) на руководящих должностях главной группы или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее трех лет, либо стаж работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

3) иметь положительные отзывы с предыдущего места службы (работы);

4) иметь возраст не менее 25 лет;

5) обладать необходимыми знаниями законодательства применительно к исполнению должностных обязанностей главы местной администрации.

2. Соответствие кандидата на должность главы местной администрации требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи, определяет конкурсная комиссия, образуемая в порядке, предусмотренном статьей 37 Федерального закона.

3. Условия контракта для главы местной администрации в части, касающейся осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Республики Ингушетия, определяются законом Республики Ингушетия, устанавливающим порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Ингушетия.

Статья 42. Полномочия главы администрации г. Назрань

1. Глава администрация г. Назрань в пределах своих полномочий:

1) осуществляет руководство администрацией г.Назрань на принципах единоначалия;

2) представляет на рассмотрение и утверждение Городским советом проект бюджета г. Назрань и отчет об исполнении бюджета г. Назрань;

3) представляет на рассмотрение Городского совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходование средств бюджета г. Назрань;

4) представляет на рассмотрение и утверждение Городским советом планы и программы развития г. Назрань, отчеты об их исполнении;

5) назначает и освобождает от должности руководителей органов местной администрации, иных должностных лиц;

6) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации г.Назрань по решению вопросов местного значения;

7) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления г. Назрань действующим законодательством ;

8) организует исполнение бюджета г. Назрань, распоряжается средствами бюджета г. Назрань в соответствии с утвержденным Городским советом бюджетом г. Назрань и действующим бюджетным законодательством;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов города Назрань и его населения в судах;

10) отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых руководителями органов местной администрации;

11) открывает и закрывает счета администрации г. Назрань, распоряжается средствами администрации города Назрань, подписывает финансовые документы;

12) в порядке, установленном Городским советом, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

14) разрабатывает и представляет на утверждение Городского совета структуру администрации;

15) утверждает положения о структурных подразделениях администрации, должностные инструкции работников администрации;

16) при создании муниципальных предприятий и учреждений утверждает их уставы;

17) руководит гражданской обороной.

2. Глава администрация г. Назрань осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г.Назрань.

3. В случаях, когда глава администрации г. Назрань временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации г. Назрань.

Статья 43. Компетенция администрации г. Назрань в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация г. Назрань в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан:

1) обеспечивает на территории г. Назрань соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан;

2) предъявляет в суд требования о признании недействительными актов органов государственной власти, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории г. Назрань, а также права органов местного самоуправления г. Назрань;

3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом мероприятия, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций, организует проведение противопожарных мероприятий;

4) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5) руководит муниципальным архивом;

6) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

7) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

8) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

9) получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории г. Назрань, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения г. Назрань, осуществляет обязательные для таких планов и мероприятий согласования.

Статья 44. Компетенция администрации г. Назрань в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом

Администрация г. Назрань в области экономики, финансов и управления муниципальным имуществом:

1) разрабатывает и реализует планы и программы социально-экономического развития г. Назрань;

2) разрабатывает проект бюджета г.Назрань и организует его исполнение;

3) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории г. Назрань предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные;

4) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии г. Назрань;

5) разрабатывает и осуществляет меры по поддержке малого бизнеса;

6) разрабатывает предложения для Городского совета по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов;

7) разрабатывает и контролирует выполнение муниципального заказа, готовит договоры с не муниципальными хозяйствующими субъектами;

8) ведет учет и управление муниципальным имуществом;

9) формирует муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств бюджета г. Назрань, а также безвозмездного приема из других форм собственности;

10) учреждает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия, учреждения и организации в порядке, определяемым Городским советом;

11) планирует, регулирует и контролирует деятельность муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

Статья 45. Компетенция администрации г. Назрань в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды

Администрация г. Назрань в области управления природными ресурсами и охраны окружающей среды:

1) осуществляет контроль в области использования и охраны вод, лесов, недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории г. Назрань;

2) разрабатывает районные экологические программы, планирует, финансирует и обеспечивает проведение на территории г. Назрань местных мероприятий по охране окружающей среды;

3) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения, сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

4) устанавливает базовые размеры арендной платы по видам использования земель и категориям арендаторов при аренде земель, находящихся в собственности г. Назрань.

Статья 46. Компетенция администрации г. Назрань в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством

Администрация г. Назрань в области строительства, благоустройства и управления жилищно-коммунальным хозяйством:

1) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

2) назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города Назрань;

3) планирует развитие жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи, инженерного обустройства территории, организует строительство новых, реконструкцию и перепрофилирование действующих объектов жилищно-коммунального хозяйства, относящихся к муниципальной собственности;

4) разрабатывает в порядке, установленном действующим законодательством, нормы и правила, устанавливающие порядок предоставления жилищных, коммунальных, транспортных услуг, услуг связи;

5) утверждает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории г. Назрань;

6) организует в границах г. Назрань электроснабжение и газоснабжение поселений;

7) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов.

Статья 47. Компетенция администрации г. Назрань в области социальной политики

В компетенцию администрации г. Назрань в области социальной политики входит:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением финансового обеспечения образовательного процесса, отнесенного к полномочиям органов государственной власти Республики Ингушетия;

2) организация предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории г. Назрань;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы основного общего образования;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) принятие мер совместно с родителями (законными представителями) исключенного из образовательного учреждения, обеспечивающих его трудоустройство или продолжение обучения в другом образовательном учреждении;

7) приостановление предпринимательской деятельности образовательных учреждений, если она идет в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

8) организация отдыха детей в каникулярное время;

9) обеспечение организации комплексного подхода в работе с семьей путем формирования социальных программ и реализации мер по улучшению положения семей с несовершеннолетними детьми;

10) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

11) создание условий для развития частной системы здравоохранения;

12) организация первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, включая обеспечение указанных медицинских организаций лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами, а также донорской кровью и ее компонентами, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов и скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), обеспечение ее доступности, контроль за соблюдением стандартов медицинской помощи, обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на территории муниципального района;

13) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных районов, контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

14) организация библиотечного обслуживания населения г. Назрань (обеспечение услугами библиотечного коллектора).

Статья 48. Контрольный орган г. Назрань (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.)

1. Контрольный орган г. Назрань образуется,  при необходимости,  в целях контроля за исполнением местного бюджета города Назрань, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом г. Назрань.

2. Контрольный орган г. Назрань формируется Городским советом в соответствии с Положением о таком органе.

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом г. Назрань, подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления г. Назрань обязаны представлять в контрольный орган г. Назрань по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящихся к их компетенции.

Статья 49. Избирательная комиссия г. Назрань.

1. Избирательная комиссия г. Назрань  организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ г. Назрань, преобразования г. Назрань.

2. Избирательная комиссия г. Назрань  является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления г. Назрань .

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии г. Назрань устанавливаются в соответствии законодательством  и  настоящим Уставом.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 50. Муниципальная служба г. Назрань

1. Муниципальная служба - профессиональная, на постоянной оплачиваемой основе деятельность на муниципальной должности в органах местного самоуправления по исполнению их полномочий, задач и функций, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

3. Ограничения, связанные с муниципальной службой, устанавливаются законодательством.

Органы местного самоуправления не вправе устанавливать для муниципальных служащих дополнительные ограничения, связанные с муниципальной службой.

Статья 51. Правовая регламентация муниципальной службы

1. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, управление службой, оплату труда муниципальных служащих, ограничения на занятия определенными видами деятельности и социальные гарантии для муниципальных служащих г. Назрань, осуществляется в соответствии законодательством,  настоящим Уставом и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными федеральными законами и законодательством Республики Ингушетия.

Статья 52. Гарантии для муниципальных служащих

1. Гарантии для муниципальных служащих устанавливаются с целью защиты их прав и законных интересов в соответствии с законодательством.

2. Дополнительные гарантии для муниципальных служащих могут быть предусмотрены нормативными правовыми актами Городского совета.

Статья 53. Расходы на муниципальную службу

1. Финансирование расходов на муниципальную службу осуществляется за счет средств местного бюджета.

2. Размер должностного оклада муниципального служащего, размеры и порядок установления надбавок и иных выплат к должностному окладу муниципального служащего определяются нормативными правовыми актами Городского совета в соответствии с законодательством.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НАЗРАНЬ

Статья 54. Экономическая основа местного самоуправления г. Назрань

1. Экономическую основу местного самоуправления г. Назрань составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права г.Назрань.

2. Муниципальная собственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации признается и защищается государством равным образом с государственной, частной и иными формами собственности.

Статья 55. Муниципальная собственность г. Назрань

1. Муниципальная собственность г. Назрань является достоянием населения, проживающего на его территории, и служит источником доходов местного бюджета и удовлетворения потребностей населения г.Назрань.

2. В собственности г. Назрань находится:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных законодательством ;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законодательством;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городского совета.

3. Органы местного самоуправления г. Назрань самостоятельно в соответствии с законодательством и настоящим Уставом формируют и утверждают реестр муниципальной собственности.

Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления г. Назрань самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии законодательством  настоящим Уставом и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Назрань.

2. Органы местного самоуправления г. Назрань вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Ингушетия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с законодательством .

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Городским советом в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества г. Назрань поступают в местный бюджет.

4. Администрация г. Назрань вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, в порядке, установленном Городским советом.

ГЛАВА VI. ФИНАНСОВЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ г. НАЗРАНЬ

Статья 57. Бюджет г. Назрань

1. Бюджет г. Назрань- форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления г. Назрань.

2. Органы местного самоуправления г. Назрань обеспечивают сбалансированность местных бюджетов и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств г. Назрань.

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления г.Назрань  самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с законодательством.

Порядок составления и рассмотрения местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля  за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета определяется нормативным правовым актом Городского Совета на основании законодательства.

4. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления г. Назрань по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления г. Назрань отдельных государственных полномочий, переданных им федеральным законодательством, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и численности муниципальных служащих органов местного самоуправления г. Назрань, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 58. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Городского Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней;

10) иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры города Назрань;

11) другие безвозмездные перечисления;

12) иные поступления в соответствии с законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Назрань.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им законодательством.

Статья 59. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета г. Назрань осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления г. Назрань ведут реестры расходных обязательств муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией г.  Назрань.

2. Решением Городского совета определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы г. Назрань, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

3. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Ингушетия, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, органами местного самоуправления г. Назрань.

Статья 60. Муниципальные заимствования

г. Назрань вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Городским советом в соответствии с требованиями законодательства и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 61. Исполнение бюджета

Администрация г. Назрань  организует исполнение местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, положением о бюджетном процессе г. Назрань, утвержденным постановлением о бюджете на очередной финансовый год.

Статья 62. Формы финансового контроля, осуществляемого Городским советом.

1. Городской совет осуществляет следующие формы финансового контроля:

1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проекта решения о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Городского совета, в ходе депутатских слушаний и в связи с депутатскими запросами;

3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

2. Городской совет при осуществлении контроля имеет право на:

1) получение от администрации г. Назрань необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

2) получение от администрации г. Назрань оперативной информации об исполнении местного бюджета;

3) утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение внешнего аудита бюджета;

5) вынесение оценки деятельности администрации г. Назрань, исполняющей бюджет.

3. Администрация г. Назрань обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления контроля Городским советом в пределах его компетенции по бюджетным вопросам, установленной законодательством и настоящим Уставом.

Статья 63. Формы финансового контроля, осуществляемого администрацией г. Назрань

1. Финансовый контроль, осуществляемый администрацией г. Назрань, осуществляют финансовый орган г. Назрань, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля администрацией г. Назрань устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Ингушетия и органов местного самоуправления г. Назрань.

3. Финансовый орган г. Назрань осуществляет контроль за операциями с бюджетными средствами главного распорядителя, получателей бюджетных средств и других участников бюджетного процесса.

4. Главный распорядитель средств местного бюджета осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также предоставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

5. Главный распорядитель бюджетных средств проводит проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 64. Отчет об исполнении местного бюджета

1. Отчет об исполнении местного бюджета готовит администрация г. Назрань на основании отчетов главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Отчет об исполнении местного бюджета предоставляется в Городской совет в форме проекта решения Городского совета.

3. Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

4. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета за финансовый год Городским Советом проводится внешняя проверка (аудит) указанного отчета.

5. Городской совет принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета.

Статья 65. Муниципальный заказ

1. Администрация г.Назрань и (или) уполномоченные органами местного самоуправления г. Назрань муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается законодательством.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА НАЗРАНЬ И ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

Статья 66. Ответственность главы г. Назрань, депутатов Городского Совета

1. Население г. Назрань вправе отозвать депутатов Городского совета, главу города Назрань в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

2. Основания наступления ответственности депутатов Городского совета, главы г. Назрань и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии законодательством.

Статья 67. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Назрань перед государством

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Назрань  перед государством наступает на основании решения соответствующего решения суда в случае нарушения ими законодательства и  настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления г. Назрань перед государством наступает в порядке, установленном законодательством.

Статья 68. Ответственность органов местного самоуправления г. Назрань перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления города Назрань перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном законодательством.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 69. Принятие, внесение изменений и дополнений в Устав г. Назрань

1. Проект устава г. Назрань, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав г. Назрань не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава г. Назрань, внесении изменений и дополнений в Устав г. Назрань  подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городским советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав г. Назрань, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Назрань принимаются Городским советом большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

3. Устав г. Назрань, нормативный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав г. Назрань  подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке установленном законодательством.

4. Изменения и дополнения,  внесенные в Устав г. Назрань и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочия Городского совета, принявшего нормативный правовой акт о внесении в Устав г. Назрань  изменений и дополнений.

Статья 70. Вступление в силу настоящего Устава

Устав  г. Назрань принимается решением Городского совета и вступает в силу  с момента официального опубликования ( обнародования).