Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение)



Принят решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области от 25.01.2006 № 18

Устав

муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение)

(Изменения:

решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1, НГР: ru335031012007001)

Содержание

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования город Гороховец

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение)

Статья 4. Официальные символы муниципального образования город Гороховец и порядок их использования

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Гороховец

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по решению вопросов местного значения

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования город Гороховец в осуществление местного

Статья 8. Право жителей муниципального образования город Гороховец на осуществление местного самоуправления

Статья 9. Местный референдум

Статья 10. Муниципальные выборы

Статья 11. Назначение выборов

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

Статья 14. Публичные слушания

Статья 15. Собрание граждан

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 17. Опрос граждан

Статья 18. Обращение граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 20. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 21. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов

Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов

Статья 26. Голосование по отзыву депутата

Статья 27. Глава муниципального образования город Гороховец

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Гороховец Статья 30. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Гороховец

Статья 31. Администрация муниципального образования город Гороховец Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования город

Гороховец

Статья 33. Муниципальная служба

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 35. Муниципальные правовые акты муниципального образования город

Гороховец

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования город Гороховец

Статья 41. Местный бюджет муниципального образования город Гороховец Статья 42. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец, а также порядок контроля за его исполнением

Статья 43. Расходы и доходы бюджета муниципального образования город Гороховец

Статья 44. Муниципальный заказ

Статья 45. Муниципальные заимствования

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 47. Ответственность депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец перед населением

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 49. Ответственность Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец перед государством

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец перед физическими и юридическими лицами

Глава 8. Переходные положения

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

Статья 52. Особенности осуществления местного самоуправления муниципального образования город Гороховец в переходный период

Приложение № 1

Приложение № 2

Приложение № 3

Приложение № 4

Депутаты представительного органа муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) - Совета народных депутатов город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (далее - депутаты), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение), и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и другими законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, принимают Устав.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Устав

1. Устав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) (далее - Устав) принят Советом народных депутатов города Гороховца Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) и законами Владимирской области.

2. Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим нормативным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение). В случае противоречия Уставу нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) применяется Устав.

3. Положения и нормы Устава не могут противоречить действующему законодательству. Положения и нормы Устава, противоречащие действующему законодательству, не применяются.

Статья 2. Границы территории, статус и состав муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение)

1. Город Гороховец основан в 1239 году.

2. Границы муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) установлены законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 56-ОЗ «О наделении Гороховецкого района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ». Карта (план) муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) с описанием его границ приводится в приложениях №№ 1 и 2 к настоящему Уставу.

3. Муниципальное образование город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области имеет статус городского поселения, установленный законом Владимирской области от 13.05.2005 г. № 56-ОЗ «О наделении Гороховецкого района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ» в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Наименование муниципального образования - муниципальное образование город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области.

5. Изменение границ муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) осуществляется законом Владимирской области в соответствии с действующим законодательством.

6. Территория муниципального образования город Гороховец Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) входит в состав территории муниципального образования Гороховецкий район Владимирской области.

Статья 3. Местное самоуправление в муниципальном образовании город Гороховец Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение).

1. На основании Конституции Российской Федерации население муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района Владимирской области (городское поселение) (далее - город Гороховец) осуществляет местное самоуправление в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области и настоящим Уставом.

2. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

3. Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение населением муниципального образования город Гороховец вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.

Статья 4. Официальные символы муниципального образования город Гороховец и порядок их использования

Официальным символом муниципального образования город Гороховец является Герб города Гороховца (приложения №№ 3,4).

Порядок официального использования Герба города Гороховца устанавливается решением Совета народных депутатов города Гороховца.

Глава 2. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по их решению

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования город Гороховец

1. К вопросам местного значения муниципального образования город Гороховец относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Гороховец и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Гороховец;

4) организация в границах муниципального образования электро-, тепло, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования город Гороховец, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Гороховец и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Гороховец;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Гороховец;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Гороховец;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Гороховец услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Гороховец услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

15) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Гороховец и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования город Гороховец;

17) формирование архивных фондов муниципального образования город Гороховец;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов муниципального образования город Гороховец, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Гороховец документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гороховец, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Гороховец для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Гороховец;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Гороховец;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Гороховец;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Гороховец;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

32)осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Гороховецкий район о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования город Гороховец в бюджет муниципального образования Гороховецкий район.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец;

2) установление официальных символов муниципального образования город Гороховец;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, выборного должностного лица местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Гороховец, преобразования муниципального образования город Гороховец;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования город Гороховец, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования город Гороховец, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведение до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец осуществляют переданные им федеральными законами и законами Владимирской области отдельные государственные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию город Гороховец на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального образования город Гороховец в осуществлении местного самоуправления

Статья 8. Право жителей муниципального образования город Гороховец на осуществление местного самоуправления

1. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации - осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации - имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

3. Жители муниципального образования город Гороховец - граждане Российской Федерации - имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования город Гороховец, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального образования город Гороховец.

3. Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

4. Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Владимирской области.

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также, чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец;

в) об избрании депутатов и выборных должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования город Гороховец;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

7. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Гороховец, выдвинутой ими совместно.

8. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 7 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования в соответствии с федеральным законом.

9. Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

10. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования город Гороховец. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Референдум признается несостоявшимся, если в нем приняло участие не более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования город Гороховец.

12. Решения по вопросам, вынесенным на референдум, считаются принятыми, если за них проголосовало более половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

13. Решение, принятое на местном референдуме, действует на территории муниципального образования город Гороховец.

14. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения соответственно на местном референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке.

15. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Гороховец, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

16. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования город Гороховец и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

17. Совет народных депутатов и глава муниципального образования город Гороховец обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

18.Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

19. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Владимирской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Гороховец на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Совета народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования город Гороховец или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Владимирской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Назначение выборов

Очередные выборы Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Гороховец проводятся раз в четыре года во второе воскресенье марта. Дата выборов устанавливается решением Совета народных депутатов.

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании муниципального образования город Гороховец проводится голосование.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Гороховец проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Гороховец проводится на всей территории муниципального образования город Гороховец или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Гороховец назначается Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Владимирской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Гороховец считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования город Гороховец или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ, преобразование муниципального образования город Гороховец считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования город Гороховец или его части.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования город Гороховец и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Жители муниципального образования город Гороховец вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

3. Проект муниципального правового акта муниципального образования город Гороховец, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления муниципального образования город Гороховец или должностным лицом местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта муниципального образования город Гороховец, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования город Гороховец Советом народных депутатов, главой муниципального образования город Гороховец могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов, назначаются Советом народных депутатов, а по инициативе главы муниципального образования город Гороховец - главой муниципального образования город Гороховец.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования , а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета муниципального образования город Гороховец и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования город Гороховец, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования город Гороховец.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Советом народных депутатов.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц муниципального образования город Гороховец, осуществление территориального общественного самоуправления, на части территории муниципального образования город Гороховец могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец, назначается соответственно Советом народных депутатов, главой муниципального образования город Гороховец, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностным лицам органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Советом народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, когда для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, созыв собрания граждан затруднителен, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования город Гороховец или на его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, а также органам государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования город Гороховец, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов или главы муниципального образования город Гороховец - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Владимирской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования город Гороховец для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается нормативным правовым актом Совета народных депутатов. В нормативном правовом акте Совета народных депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования город Гороховец, участвующих в опросе.

6. Жители муниципального образования город Гороховец должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец;

2) за счет средств бюджета муниципального образования Гороховецкий район - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального образования Гороховецкий район;

3) за счет средств бюджета Владимирской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Владимирской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

Глава 4. Структура, порядок формирования и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 19. Структура органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец составляют:

Совет народных депутатов муниципального образования город Гороховец - представительный орган муниципального образования город Гороховец;

Глава муниципального образования город Гороховец - высшее должностное лицо муниципального образования город Гороховец;

Администрация муниципального образования город Гороховец - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Гороховец.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 20. Принципы деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец не входят в систему органов государственной власти.

2. Решение Совета народных депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего указанное решение.

3. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального образования город Гороховец.

4. Решения по вопросам, не отнесенным действующим законодательством и настоящим Уставом к ведению определенного органа местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, принимает глава муниципального образования город Гороховец.

5. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец исполняют свои полномочия публично и гласно. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обеспечивают информирование населения о своей работе через средства массовой информации, публичные слушания, отчеты перед избирателями, встречи с населением, а также иным способом.

6. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленными настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

Статья 21. Порядок формирования и структура Совета народных депутатов

1. Совет народных депутатов состоит из 15 депутатов, избираемых жителями муниципального образования город Гороховец на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

2. Депутаты Совета народных депутатов избираются по одномандатным избирательным округам.

3. В структуру Совета народных депутатов входят:

а) председатель Совета народных депутатов;

б) заместитель председателя Совета народных депутатов;

в) постоянные комиссии Совета народных депутатов по направлениям деятельности.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов составляет 4 года.

5. Депутаты Совета народных депутатов осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности представительного органа муниципального образования - Совета народных депутатов.

6. Совет народных депутатов обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

7. Совет народных депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

8. Полномочия Совета народных депутатов начинаются со дня первого заседания и прекращаются со дня признания выборов Совета народных депутатов нового созыва состоявшимися.

9. Первое заседание Совета народных депутатов созывается председателем избирательной комиссии муниципального образования город Гороховец не позднее чем через месяц после избрания не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания председателя Совета народных депутатов.

Статья 22. Полномочия Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального образования город Гороховец и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования город Гороховец, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования город Гороховец в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Совета народных депутатов относится также:

1) принятие регламента Совета народных депутатов;

2) установление официальных символов муниципального образования город Гороховец и порядка их использования;

3) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан муниципального образования город Гороховец и минимальной численности инициативной группы;

4) установление порядка организации и проведения публичных слушаний;

5) утверждение схем территориального планирования муниципального образования город Гороховец, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального образования город Гороховец документации по планировке территории;

6) установление порядка назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаев, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов);

7) установление порядка назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

8) установление порядка назначения и проведения опроса граждан;

9) исключен

(решение Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

10) установление порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав;

11) установление порядка участия граждан в обсуждении проекта Устава, проекта изменений и дополнений в Устав.

12) принятие решений об учреждении органов администрации муниципального образования город Гороховец в качестве юридических лиц и утверждении положений о них.

3. Иные полномочия Совета народных депутатов определяются федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области, настоящим Уставом.

Статья 23. Обеспечение деятельности и порядок работы Совета народных депутатов

1. Работу Совета народных депутатов организует его председатель, который избирается на первом заседании из числа депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя Совета народных депутатов нового созыва.

2. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов предусматриваются в бюджете муниципального образования город Гороховец отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Порядок работы Совета народных депутатов, в том числе, полномочия, порядок избрания председателя Совета народных депутатов и его заместителя, порядок проведения и правомочность заседаний Совета народных депутатов, подготовки, внесения и рассмотрения проектов решений на заседания Совета народных депутатов, права и обязанности депутатов, порядок формирования и упразднения, полномочия и организация деятельности комитетов, комиссий и рабочих групп, иные вопросы организации работы Совета народных депутатов и его структурных подразделений определяются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов

1. Полномочия Совета народных депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета народных депутатов могут быть также прекращены:

а) в случае принятия Советом народных депутатов решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета народных депутатов, установленного настоящим Уставом;

б) в случае вступления в силу решения Владимирского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в) в случае преобразования муниципального образования город Гороховец.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 25. Статус депутата Совета народных депутатов

1. Депутату обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата составляет 4 года.

3. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

4. Депутат Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Гарантии прав депутата, при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Права и обязанности депутата Совета народных депутатов устанавливаются регламентом Совета народных депутатов.

Статья 26. Голосование по отзыву депутата

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы об отзыве депутата избиратели соответствующего избирательного округа образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования город Гороховец в течении 15 дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец незамедлительно информирует депутата и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к ней документы.

6. Депутат вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования город Гороховец аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснения могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

7. Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования город Гороховец должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования город Гороховец регистрационного свидетельства инициативной группе, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10% подписей избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, но не менее числа подписей чем требуется при выдвижении кандидата в депутаты.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва депутата не может рассматриваться в течение 1 года.

Процедура отзыва депутата должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в данном избирательном округе.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 27. Глава муниципального образования город Гороховец

1. Глава муниципального образования город Гороховец является высшим должностным лицом муниципального образования город Гороховец, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе.

2. Главе муниципального образования город Гороховец обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Глава муниципального образования город Гороховец избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом и возглавляет администрацию муниципального образования город Гороховец.

4. Срок полномочий главы муниципального образования город Гороховец составляет 4 года.

5. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы муниципального образования город Гороховец применяется только к главе муниципального образования город Гороховец, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

6. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования город Гороховец, за исключением случая досрочного прекращения его полномочий.

7. Глава муниципального образования город Гороховец не может быть депутатом Государственной Думы Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

8. Глава муниципального образования город Гороховец не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности. Иные ограничения, связанные со статусом выборного должностного лица местного самоуправления могут устанавливаться Федеральным законом.

9. Глава муниципального образования город Гороховец подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов.

10. В случае временного отсутствия главы муниципального образования город Гороховец и невозможности исполнения им своих обязанностей, исполнение обязанностей главы муниципального образования город Гороховец возлагается распоряжением главы муниципального образования город Гороховец на одного из его заместителей.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования город Гороховец до избрания главы муниципального образования город Гороховец, а также в случае невозможности издания главой муниципального образования город Гороховец распоряжения, указанного в пункте 10 настоящей статьи, исполнение обязанностей главы муниципального образования город Гороховец решением Совета народных депутатов возлагается на одного из его заместителей.

Статья 28. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец

1. Глава муниципального образования город Гороховец обладает следующими полномочиями:

1) обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, нормативных актов Совета народных депутатов, собственных нормативных актов;

2) руководит на принципах единоначалия администрацией муниципального образования город Гороховец;

3) представляет муниципальное образование город Гороховец в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования город Гороховец и администрации муниципального образования город Гороховец;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов;

5) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов;

7) вносит в Совет народных депутатов проекты решений Совета народных депутатов;

8) вносит на утверждение Совета народных депутатов проект структуры администрации муниципального образования город Гороховец;

9) вносит в Совет народных депутатов проект бюджета муниципального образования город Гороховец;

10) выступает в Совете народных депутатов с отчетом об исполнении бюджета муниципального образования город Гороховец и вносит отчет на утверждение Совета народных депутатов;

11) организует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов, организует и контролирует выполнение собственных постановлений и распоряжений на территории муниципального образования город Гороховец;

12) представляет Совету народных депутатов ежегодный отчет о деятельности администрации муниципального образования город Гороховец;

13) назначает и освобождает должностных лиц администрации муниципального образования город Гороховец;

14) осуществляет прием, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

15) организует работу с кадрами администрации муниципального образования город Гороховец, их аттестацию, принимает меры по повышению квалификации работников;

16) представляет без доверенности муниципальное образование город Гороховец и администрацию муниципального образования город Гороховец в суде;

17) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и сотрудников структурных подразделений администрации муниципального образования город Гороховец;

18) открывает и закрывает счета администрации муниципального образования город Гороховец в банковских учреждениях, распоряжается средствами муниципального образования город Гороховец, подписывает финансовые документы;

19) организует разработку проектов бюджета муниципального образования город Гороховец, программ, планов экономического и социального развития, проектов решений по вопросам местного значения и вносит их на утверждение Совета народных депутатов, организует их исполнение;

20) заключает договоры и соглашения с государственными органами и общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

21) организует и обеспечивает исполнение законодательства в области обороны;

22) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец, иной официальной информации;

23) утверждает положения об органах администрации муниципального образования город Гороховец, не являющихся юридическими лицами;

24) выполняет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального образования город Гороховец

1. Полномочия главы муниципального образования город Гороховец прекращаются досрочно в случае:

а) смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

г) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

д) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

е) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

ж) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

з) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

и) отзыва избирателями;

к) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования город Гороховец;

л) досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 30. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Гороховец

1. Голосование по отзыву главы муниципального образования город Гороховец проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва главы муниципального образования город Гороховец могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы об отзыве главы муниципального образования город Гороховец избиратели муниципального образования город Гороховец образуют инициативную группу в количестве не менее 50 человек.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве главы муниципального образования город Гороховец должно быть рассмотрено избирательной комиссией муниципального образования город Гороховец в течение 15 дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец незамедлительно информирует главу муниципального образования город Гороховец и по его требованию представляет ему копию заявления и приложенные к ней документы.

6. Глава муниципального образования город Гороховец вправе представить в избирательную комиссию муниципального образования город Гороховец аргументы в свою защиту и дать избирателям устное и (или) письменное объяснение по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Для объяснения могут быть использованы собрания избирателей, средства массовой информации, иные формы общения с избирателями.

7. Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Гороховец, либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии муниципального образования город Гороховец должно быть мотивированным.

8. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву главы муниципального образования город Гороховец организует инициативная группа по отзыву. Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией муниципального образования город Гороховец регистрационного свидетельства инициативной группе, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

9. Для назначения голосования по отзыву должно быть собрано не менее 10% подписей избирателей муниципального образования город Гороховец.

10. Если будет установлено, что собрано необходимое число достоверных подписей избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец направляет все материалы со своим заключением в Совет народных депутатов. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва главы муниципального образования город Гороховец не может рассматриваться в течение 1 года.

Процедура отзыва главы муниципального образования город Гороховец должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Глава муниципального образования город Гороховец, считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории данного муниципального образования.

3. Итоги голосования по отзыву главы муниципального образования город Гороховец и принятое решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Администрация муниципального образования город Гороховец

1. Администрация муниципального образования город Гороховец - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования город Гороховец, наделённый в соответствии с настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Гороховец федеральными законами и законами Владимирской области.

2. Администрацией муниципального образования город Гороховец руководит глава муниципального образования город Гороховец на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования город Гороховец осуществляет исполнительные и распорядительные функции в целях организации выполнения норм действующего законодательства, обеспечивая при этом законные права и интересы всего населения и отдельных граждан муниципального образования город Гороховец, а также органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

4. Администрация муниципального образования город Гороховец обладает правами юридического лица, имеет печать, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций и действует на основании общих положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

5. Структура администрации муниципального образования город Гороховец утверждается Советом народных депутатов по представлению главы муниципального образования город Гороховец.

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации муниципального образования город Гороховец предусматриваются в бюджете муниципального образования город Гороховец.

Статья 32. Полномочия администрации муниципального образования город Гороховец

В ведении администрации муниципального образования город Гороховец находятся:

1) формирование и исполнение бюджета муниципального образования город Гороховец;

2) разработка предложений по установлению местных налогов и сборов, контроль за их поступлением;

3) разработка и реализация планов и программ развития муниципального образования город Гороховец, подготовка отчета об их исполнении;

4) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования город Гороховец в установленном порядке;

5) подготовка проектов решений по предметам ведения муниципального образования город Гороховец;

6) организация в границах муниципального образования город Гороховец электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов муниципального образования город Гороховец за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании город Гороховец и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

9) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования город Гороховец;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования город Гороховец;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Гороховец;

12) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования город Гороховец услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования город Гороховец услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

15.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

17) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования город Гороховец и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями муниципального образования город Гороховец;

19) формирование архивных фондов муниципального образования город Гороховец;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Гороховец, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования город Гороховец;

22) утверждение генеральных планов муниципального образования город Гороховец, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципального образования город Гороховец документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования город Гороховец, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования город Гороховец для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования город Гороховец;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципального образования город Гороховец;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования город Гороховец;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования город Гороховец;

30) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

31) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

32) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

33) организация и работа с детьми и молодежью в поселении;

34) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

Статья 33. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба муниципального образования город Гороховец осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом и законами Владимирской области.

Законодательное регулирование вопросов муниципальной службы осуществляется органами государственной власти Владимирской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», другими федеральными законами и Законом Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец.

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

К муниципальной службе относится исполнение должностных обязанностей лицами, замещающими муниципальные должности категорий «Б» и «В».

3. В число квалификационных требований к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы, стажу работы по специальности, знанию Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Владимирской области, иных нормативных правовых актов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.

К лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1)для высших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на главных муниципальных должностях не менее 3 лет или стаж работы по специальности не менее 5 лет;

2) для главных муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на ведущих муниципальных должностях не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

3) для ведущих муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее образование;

б) стаж муниципальной службы на старших муниципальных должностях муниципальной службы не менее 2 лет или стаж работы по специальности не менее 3 лет;

4) для старших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) высшее или среднее профессиональное образование;

б) стаж работы по специальности не менее 3 лет;

5) для младших муниципальных должностей муниципальной службы:

а) среднее профессиональное или среднее образование без предъявления требований к стажу работы по специальности.

4. Условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством о муниципальной службе и включают в себя поступление на муниципальную службу и нахождение на муниципальной службе, конкурс на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, испытание при замещении муниципальной должности муниципальной службы, аттестацию муниципального служащего, увольнение с муниципальной службы.

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

1) признания его недееспособным или ограничено дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) лишения его права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в законную силу;

3) наличия подтвержденного заключением медицинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей;

4) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если их муниципальная служба связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) наличия гражданства иностранного государства, за исключением случаев, если доступ к муниципальной службе урегулирован на взаимной основе межгосударственными соглашениями;

7) отказа от предоставления сведений о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащего ему на праве собственности.

5. Муниципальные должности устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципального образования город Гороховец, утверждаемым решением Совета народных депутатов на основании Реестра муниципальных должностей во Владимирской области, являющимся приложением к Закону Владимирской области «О муниципальной службе во Владимирской области».

6. Муниципальный служащий имеет право на:

1)ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения им должностных обязанностей;

3) посещение в установленном порядке для исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;

4) принятие решений и участие в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;

6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;

7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;

8) повышение квалификации за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет;

9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

10) проведение по его требованию служебного расследования для опровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;

11) объединение в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

12) внесение предложений по совершенствованию муниципальной службы в вышестоящие инстанции.

7. Муниципальный служащий обязан:

1) обеспечивать соблюдение и реализацию Конституции Российской Федерации, Устава Владимирской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец;

2) добросовестно исполнять должностные обязанности;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;

5) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном законодательством;

6) соблюдать установленные в органах местного самоуправления муниципального образования город Гороховец правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;

7) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей;

8) хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

9) соблюдать ограничения, связанные с осуществлением полномочий по занимаемой муниципальной должности.

Исполнение обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы осуществляется за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального образования город Гороховец.

8.Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования город Гороховец на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными и областными законами (после определения механизма передачи в доверительное управление, установленного действующим законодательством).

9. На кадровую службу муниципального образования город Гороховец возлагаются следующие задачи в области управления муниципальной службой:

а) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы, аттестации, прохождения муниципальным служащим испытательного срока;

б) оформление решений органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец по вопросам муниципальной службы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесение необходимых записей в трудовые книжки, ведение реестра муниципальных служащих муниципального образования город Гороховец;

в) консультирование муниципальных служащих по вопросам, связанным с прохождением муниципальной службы;

г) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальных служащих, организация переподготовки (переквалификации) и повышения квалификации муниципальных служащих;

Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы-60лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

10. Лица, замещавшие выборные муниципальные должности, в случае их добровольной отставки, невыдвижения или (неизбрания) на должность и невозможности трудоустройства на новое место работы могут получать назначенную им заработную плату (с учетом индексации) в течение не более года до устройства на новое место работы.

В случае, если на новом месте работы указанные должностные лица получают заработную плату ниже размеров прежней, то производится доплата до уровня прежней заработной платы (с учетом индексации), но не более одного календарного года со дня ухода с должности.

Статья 34. Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец

Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования город Гороховец, преобразования муниципального образования город Гороховец.

Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

Избирательная комиссия муниципального образования город Гороховец формируется Советом народных депутатов на 4 года в количестве 7 человек.

Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования город Гороховец устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Владимирской области, а также настоящим Уставом.

Глава 5. Виды, порядок принятия и вступления в силу правовых актов муниципального образования город Гороховец

Статья 35. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования город Гороховец непосредственно и (или) органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец принимаются муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Гороховец федеральными законами и законами Владимирской области, могут приниматься муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Владимирской области.

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец, принятые органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования город Гороховец.

За неисполнение муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Владимирской области.

4. Муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному закону) Владимирской области, законам, иным нормативным правовым актам Владимирской области.

Статья 36. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

1. Виды муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец:

1) Устав;

2) Правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) Решения Совета народных депутатов;

4) Постановления и распоряжения главы муниципального образования город Гороховец;

5) Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования город Гороховец.

Иные муниципальные правовые акты муниципального образования город Гороховец не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

3. Совет народных депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования город Гороховец, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

4. Глава муниципального образования город Гороховец в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Владимирской области, настоящим Уставом, решениями Совета народных депутатов, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального образования город Гороховец.

5. Председатель Совета народных депутатов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов.

6. Руководители органов администрации муниципального образования город Гороховец в соответствии со своими полномочиями, установленными главой муниципального образования город Гороховец, издают приказы и распоряжения.

7. Решения Совета народных депутатов, постановления главы муниципального образования город Гороховец, изданные в установленном порядке, устанавливающие правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение и действующие независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актами, являются нормативными правовыми актами.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами депутатами Совета народных депутатов муниципального образования, главой муниципального образования город Гороховец, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования город Гороховец, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов только по инициативе главы муниципального образования город Гороховец или при наличии заключения главы муниципального образования город Гороховец.

3. Порядок подготовки и внесения проектов нормативных правовых актов Совета народных депутатов устанавливается регламентом Совета народных депутатов.

4. Порядок подготовки и внесения нормативных правовых актов главы муниципального образования город Гороховец определяется нормативным правовым актом главы муниципального образования город Гороховец.

5. Порядок подготовки проектов правовых акты, которые планируется принять на местном референдуме, определяется решением Совета народных депутатов.

Статья 38. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования город Гороховец осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Гороховец, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования город Гороховец, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта муниципального образования город Гороховец, орган местного самоуправления муниципального образования город Гороховец или должностное лицо местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта муниципального образования город Гороховец. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы муниципального образования город Гороховец или досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов.

Статья 39. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов муниципального образования город Гороховец

1. Устав, изменения и дополнения в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и главы муниципального образования город Гороховец, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего изменения и дополнения в Устав.

2. Принятое на заседании Совета народных депутатов решение Совета народных депутатов, подписывается председателем Совета народных депутатов и в течение 5 дней со дня принятия направляются главе муниципального образования город Гороховец для подписания и обнародования.

3. Глава муниципального образования город Гороховец имеет право отклонить решение, принятое Советом народных депутатов. В этом случае решение, принятое Советом народных депутатов, в течение 10 дней возвращается в Совет народных депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если глава муниципального образования город Гороховец отклонит решение, принятое Советом народных депутатов, оно вновь рассматривается Советом народных депутатов. Если при повторном рассмотрении решение, принятое Советом народных депутатов, будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета народных депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования город Гороховец в течение семи дней и обнародованию.

4. Решения Совета народных депутатов, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные решения Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом решении.

5. Постановления главы муниципального образования город Гороховец, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина подлежат официальному опубликованию и вступают в силу со дня их опубликования в средствах массовой информации. Иные постановления главы муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом постановлении.

Распоряжения главы муниципального образования город Гороховец вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самом распоряжении.

6. Постановления и распоряжения председателя Совета народных депутатов вступают в силу со дня принятия, если иное не указано в самих постановлениях и распоряжениях.

7. Правовые акты принятые на местном референдуме вступают в силу со дня признания референдума состоявшимся.

Статья 40. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются решением Совета народных депутатов.

2. Проект Устава, изменения и дополнения в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту Устава, проекту изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав, изменения и дополнения в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов.

Глава 6. Муниципальные финансы муниципального образования город Гороховец

Статья 41. Экономическая основа местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

1. Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования город Гороховец составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 42. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования город Гороховец может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец.

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В собственности муниципального образования город Гороховец могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 43. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Владимирской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района по представлению главы муниципального образования город Гороховец . В решении Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района определяются цели и условия создания муниципальных предприятий и учреждений.

Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени муниципального образования выступает администрация муниципального образования город Гороховец.

Глава муниципального образования город Гороховец своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений и не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном Федеральным законом.

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

Статья 44. Местный бюджет муниципального образования город Гороховец

1. Муниципальное образование город Гороховец имеет собственный бюджет (далее - бюджет муниципального образования город Гороховец).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального образования город Гороховец и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита бюджета муниципального образования город Гороховец, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования город Гороховец.

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования город Гороховец и контроль за его исполнением осуществляются самостоятельно в соответствии с настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец, принимаемыми с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Владимирской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Владимирской области отчеты об исполнении бюджета муниципального образования город Гороховец.

5. В бюджете муниципального образования город Гороховец раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования город Гороховец.

6. Проект бюджета муниципального образования город Гороховец, решение об утверждении бюджета муниципального образования город Гороховец, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец обеспечивают жителям муниципального образования город Гороховец возможность ознакомиться с указанными в настоящем пункте документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 45. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец, а также порядок контроля за его исполнением

1. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливается настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец, принимаемыми в соответствии с Уставом.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального образования город Гороховец, исполнению бюджета муниципального образования город Гороховец, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета о его исполнении, входят:

а) глава муниципального образования город Гороховец;

б) Совет народных депутатов;

в) администрация муниципального образования город Гороховец;

г) орган, ответственный за составление и обеспечение исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец - финансовый отдел администрации муниципального образования город Гороховец;

д) главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

е) иные органы, на которые действующим законодательством, муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец возложены соответствующие полномочия.

3. Разработку проекта бюджета муниципального образования город Гороховец осуществляет администрация муниципального образования город Гороховец.

4. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального образования город Гороховец, а также перечень документов и материалов, прилагаемых к проекту бюджета муниципального образования город Гороховец, определяются положением о бюджетном процессе муниципального образования город Гороховец, утверждаемым решением Совета народных депутатов.

5. Подготовленный проект бюджета муниципального образования город Гороховец на очередной финансовый год вносится главой муниципального образования город Гороховец на рассмотрение Совета народных депутатов.

6. Уточнение решения о бюджете муниципального образования город Гороховец, внесение изменений и дополнений в решение о бюджете муниципального образования город Гороховец осуществляются соответствующими решениями Совета народных депутатов по представлению главы муниципального образования город Гороховец в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального образования город Гороховец, а также по инициативе депутатов Совета народных депутатов в соответствии с регламентом Совета народных депутатов.

7. Исполнение бюджета муниципального образования город Гороховец производится в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец.

8. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования город Гороховец осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

9. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Гороховец готовят органы, на которые в соответствии с настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец возложены функции и полномочия по организации обеспечения исполнения и (или) исполнению бюджета муниципального образования город Гороховец на основании отчетов распорядителей и получателей бюджетных средств, и направляют главе муниципального образования город Гороховец.

10. Отчет об исполнении бюджета муниципального образования город Гороховец вместе с необходимыми материалами в сроки и в порядке, предусмотренными положением о бюджетном процессе муниципального образования город Гороховец, представляется главой муниципального образования город Гороховец в Совет народных депутатов для утверждения.

11. Контроль за исполнением бюджета муниципального образования город Гороховец производится органами, указанными в пункте 2 настоящей статьи, в порядке и сроки, установленные положением о бюджетном процессе муниципального образования город Гороховец и иными муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец.

Статья 46. Расходы и доходы бюджета муниципального образования город Гороховец

1. К собственным доходам бюджета муниципального образования город Гороховец относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования город Гороховец;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета народных депутатов и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Владимирской области и муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец.

2. В доходы бюджета муниципального образования город Гороховец зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области.

3. Расходы бюджета муниципального образования город Гороховец осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Совета народных депутатов.

4. Решениями Совета народных депутатов города определяются сметы расходов Совета народных депутатов города, администрации города, других органов местного самоуправления города, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета города на решение вопросов местного значения города.

5. Глава города самостоятельно, в пределах утвержденной сметы расходов, устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений

6. В случае если в муниципальном образовании город Гороховец уровень расчетной бюджетной обеспеченности, определенный в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования город Гороховец, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Владимирской области.

7. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального образования город Гороховец на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования город Гороховец федеральными законами и законами Владимирской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Владимирской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Владимирской области, осуществление расходов бюджета муниципального образования город Гороховец на осуществление органами местного самоуправления муниципального образования город Гороховец отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, может регулироваться муниципальными правовыми актами муниципального образования город Гороховец.

8. Осуществление расходов бюджета муниципального образования город Гороховец на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Владимирской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Владимирской области.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец Гороховецкого района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование город Гороховец вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом народных депутатов в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Статья 49. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Органы местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец несут ответственность перед населением муниципального образования город Гороховец, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 50. Ответственность депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.

2. Население муниципального образования город Гороховец вправе отозвать депутатов Совета народных депутатов, главу муниципального образования город Гороховец в соответствии с действующим законодательством.

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования город Гороховец несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность Совета народных депутатов, главы муниципального образования город Гороховец перед государством

Ответственность Совета народных депутатов и главы муниципального образования город Гороховец перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Владимирской области, законов Владимирской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления Советом народных депутатов и главой муниципального образования город Гороховец переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления муниципального образования город Гороховец перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Переходные положения

Статья 54. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 55. Особенности осуществления местного самоуправления муниципального образования город Гороховец в переходный период

1. В переходный период, установленный Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» решение вопросов местного значения осуществляется в соответствии с законами Владимирской области.

2. Срок полномочий главы муниципального образования город Гороховец и депутатов Совета народных депутатов избранных в октябре 2005 года - 2 года, с момента осуществления полномочий в соответствии со статьей 84 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(в редакции решения Совета народных депутатов муниципального образования город Гороховец от 15.01.2007 № 1)

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования город Гороховец

Гороховецкого района Владимирской области

Карта (план) территории и местоположения границы муниципального образования город Гороховец

См. на бумажном носителе

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования

город Гороховец

Гороховецкого района Владимирской

области

Описание

границы муниципального образования город Гороховец

Город Гороховец размещается в северной части Гороховецкого района. С севера город граничит с землями водного фонда (рекой Клязьмой до владения ручья Люлих, далее до стыка с Нижегородской областью, с восточной стороны с посередине реки Клязьма с Нижегородской областью, река плавно огибает юго-восточную часть. С южной стороны - с СХА (колхозом) им. Ленина, далее на юго-запад по сенокосным угодьям колхоза им. Ленина до пересечения узкоколейной железнодорожной ветки ст. Гороховец-Судостроительный завод, на юго-восток по железнодорожной ветке, с северной стороны - с сенокосными угодьями колхоза им. Ленина, Арефинским сельским округом, далее граница поворачивает на юг, граничит с озером Омлевский Яр, пересекает автодорогу г. Гороховец - ст. Гороховец, железнодорожную ветку г. Гороховец - ст. Гороховец, поворачивает на юго-запад в западном направлении вдоль железнодорожной ветки до завода ООО "Русджам", поворачивает на юг, огибает завод, далее по южной стороне граничит с землями СХА (колхоза) им. Ленина, пересекает автомобильные дороги Гороховец - Хорошево, Москва - Нижний Новгород (ФАДМ-7, "Волга-1"), поворачивает на юго-запад до стыка автомобильных дорог Москва - Нижний Новгород, г. Гороховец - Городищи, далее на северо-запад по автодороге Гороховец - Городищи, далее на северо-восток с Арефинским сельским округом по окраине деревни Городищи граница поворачивает на северо-запад до реки Клязьма (земли водного фонда).

Приложение № 3

к Уставу муниципального образования город Гороховец

Гороховецкого района Владимирской области

См. на бумажном носителе

Приложение № 4

к Уставу муниципального образования город Гороховец

Гороховецкого района Владимирской области

ГЕРБ ГОРОДА ГОРОХОВЦА

Герб имеет форму щита, разделенного на две части. В верхней части щита изображен герб Владимирской области - золотой львиный леопард, в железной, украшенной золотом и цветными камнями короне, держащий в правой лапе длинный серебряный крест, в нижней части - в золотом поле выращенный на черный тычках горох.