Устав муниципального образования Кетовского сельсовета Кетовского района



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

Устав

муниципального образования

Кетовского сельсовета

Кетовского района

Настоящий Устав принят в целях повышения роли местного самоуправления в муниципальном образовании и определяет основные положения организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Кетовском сельсовете.

Статус Кетовскому сельсовету впервые был присвоен в 1920 году в соответствии с решением Тобольского губернского исполкома.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава муниципального образования Кетовского сельсовета

1. Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования Кетовского сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Правовой статус муниципального образования Кетовского сельсовета

Муниципальному образованию Кетовскому сельсовету Законом Курганской области № 419 от 06.07.2004г. «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поседения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

Административным центром муниципального образования Кетовского сельсовета является село Кетово Кетовского района Курганской области, как место нахождения представительного органа муниципального образования.

Статья 3. Границы муниципального образования Кетовского сельсовета

Границы муниципального образования устанавливаются и изменяются в соответствии с законодательством Российской Федерации законом Курганской области.

Границы муниципального образования Кетовского сельсовета установлены Закона Курганской области «Об установлении границ муниципального образования Кетовского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Кетовского района» № 906 от 03.12.200204 г.

Картографическое изображение территории муниципального образования Кетовского сельсовета является приложением к настоящему Уставу.

Общая протяженность границ муниципального образования - 56.87 км. Границы муниципального образования Кетовского сельсовета на разных участках совпадают с участками границ муниципальных образований Колесниковского, Каширинского, Лесниковского и г. Кургана.

Граница между муниципальным образованием Кетовским сельсоветом и городом Курганом (протяжённость границы 28.66 км)

От узловой точки 68(162), обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Кетовского, Колесниковского сельсоветов и г. Кургана, расположенного в 2.99 км к северо-востоку от северной окраины д. Патронная и в 0.83 км к западо-северо-западу от колодца, граница идёт по границе г. Кургана до узловой точки 69, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Лесниковского, Кетовского сельсоветов и г.Кургана, расположенной на середине р.Тобол в 1.70 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.18 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между муниципальным образованием Кетовским сельсоветом и муниципальным образованием Колесниковским сельсоветом

(протяжённость границы 13.38 км)

От узловой точки 68(162), обозначающий место пересечения границ муниципальных образований Кетовского, Колесниковского сельсоветов и г. Кургана, расположенного в 2.99 км к северо-востоку от северной окраины д.Патронная и в 0.83 км к западо-северо-западу от колодца, граница идёт на запад на протяжении 1.63 км до поворотной точки 1, расположенной в 3.86 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 3.52 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 110 кВ.

От поворотной точки 1 граница идёт на юго-запад на протяжении 0.19 км до поворотной точки 2, расположенной в 4.05 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 35 кВ и в 3.38 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 2 граница идёт на востоко-юго-восток на протяжении 0.25 км до поворотной точки 3, расположенной в 3.83 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 35кВ и в 3.37 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 3 граница идёт на юго-запад на протяжении 0.47 км до поворотной точки 4, расположенной в 4.24 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 35кВ и в 3.01 км к северу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 4 граница идёт на западо-юго-запад на протяжении 1.55 км до поворотной точки 5, расположенной в 1.27 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 0.11 км к северу от оз. Патронное.

От поворотной точки 5 граница идёт на юго-юго-запад на протяжении 1.33 км до поворотной точки 6, расположенной в 1.61 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 1.11 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 6 граница идёт на западо-юго-запад на протяжении 1.24 км до поворотной точки 7, расположенной в 1.58 км к юго-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 1.28 км к востоко-северо-востоку от трубы под дорогой.

От поворотной точки 7 граница идёт на западо-северо-запад на протяжении 0.43 км до поворотной точки 8, расположенной в 1.60 км к юго-юго- западу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 1.04 км к северо-востоку от трубы под дорогой.

От поворотной точки 8 граница идёт на северо-северо-запад на протяжении 0.68 км до поворотной точки 9, расположенной в 1.40 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 1.38 км к северо-северо-востоку от трубы под дорогой.

От поворотной точки 9 граница идёт на западо-юго-запад на протяжении 1.14 км до поворотной точки 10, расположенной в 1.23 км к северо-западу от трубы под дорогой и в 0.12 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 10 граница идёт на западо-юго-запад на протяжении 0.31 км до поворотной точки 11, расположенной в 0.44 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 0.13 км к северо-западу от оз.Болдинцево.

От поворотной точки 11 граница идёт на юг на протяжении 0.79 км до поворотной точки 12, расположенной на усовершенствованном шоссе Придорожный-Колесниково, в 0.35 км к юго-юго-западу от оз.Болдинцево и в 0.27 км к западо-северо-западу от трубы под дорогой.

От поворотной точки 12 граница идёт на юго-восток на протяжении 0.20 км до поворотной точки 13, расположенной на усовершенствованном шоссе Придорожный-Колесниково, в 0.95 км к западу от трубы под дорогой и в 0.49 км к югу от оз.Болдинцево.

От поворотной точки 13 граница идёт по шоссе на юго-восток на протяжении 3.16 км до узловой точки 94, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каширинского, Кетовского и Колесниковского сельсоветов, расположенной на шоссе, в 2.32 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.26 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между муниципальным образованием Кетовским сельсоветом и муниципальным образованием Каширинским сельсоветом

(протяженность границы 1.87 км)

От узловой точки 94, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каширинского, Кетовского и Колесниковского сельсоветов, расположенной на шоссе, в 2.32 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.26 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП, граница идёт на запад на протяжении 0.24 км до поворотной точки 1, расположенной в 2.09 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.42 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идёт на юго-юго-запад на протяжении 1.63 км до узловой точки 95, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каширинского, Лесниковского и Кетовского сельсоветов, расположенной в 1.36 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.02 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Граница между муниципальным образованием Кетовским сельсоветом и муниципальным образованием Лесниковским сельсоветом (протяженность границы 12.96 км)

От узловой точки 69, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Лесниковского, Кетовского сельсоветов и г. Кургана, расположенной на середине р.Тобол, в 1.70 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.18 км к северо-северо-востоку от поворотного столба ЛЭП, граница идёт на восток на протяжении 0.27 км до поворотной точки 1, расположенной на шоссе, в 1.87 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП 110кВ и в 0.93 км к северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 1 граница идёт на юг на протяжении 0.78 км до поворотной точки 2, расположенной на шоссе, в 1.05 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.49 км к западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 2 граница идёт на востоко-северо-восток на протяжении 0.28 км до поворотной точки 3, расположенной в 1.34 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.21 км к западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 3 граница идёт на юг на протяжении 0.13 км до поворотной точки 4, расположенной на грунтовой дороге, в 0.40 км к северо-северо-востоку от поворотного столба связи и в 0.26 км к юго-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 4 граница идёт на восток на протяжении 0.26 км до поворотной точки 5, расположенной на грунтовой дороге, в 0.55 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 5 граница идёт на восток на протяжении 3.46 км до поворотной точки 6, расположенной на грунтовой дороге, в 2.26 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 0.31 км к востоко-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 6 граница идёт на восток на протяжении 0.83 км до поворотной точки 7, расположенной на грунтовой дороге, в 1.49 км к западо-юго-западу от поворотной опоры ЛЭП и в 1.12 км к востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 7 граница идёт на северо-запад на протяжении 1.29 км до поворотной точки 8, расположенной в 1.33 км к юго-западу от поворотной опоры 2 ЛЭП 110кВ и в 0.99 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 8 граница идёт на север на протяжении 1.00 км до поворотной точки 9, расположенной в 1.20 км к западо-северо-западу от поворотной опоры 2 ЛЭП 110кВ и в 0.76 км от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 9 граница идёт на востоко-северо-восток на протяжении 0.71 км до поворотной точки 10, расположенной в 0.78 км к северо-западу от поворотной опоры 2 ЛЭП 110кВ и в 0.59 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 10 граница идёт на юго-восток на протяжении 0.38 км до поворотной точки 11, расположенной в 0.97 км к юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.40 км к северо-западу от поворотной опоры 2 ЛЭП 110кВ.

От поворотной точки 11 граница идёт на востоко-северо-восток на протяжении 0.64 км до поворотной точки 12, расположенной в 0.64 км к северо-северо-востоку от поворотной опоры 2 ЛЭП 110кВ и в 0.44 км к западо-северо-западу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 12 граница идёт на юго-юго-восток на протяжении 1.18 км до поворотной точки 13, расположенной в 0.89 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.54 км к северу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 13 граница идёт на северо-восток на протяжении 0.14 км до поворотной точки 14, расположенной на грунтовой дороге, в 0.85 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.63 км к северу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 14 граница идёт на юго-юго-восток на протяжении 0.42 км до поворотной точки 15, расположенной на грунтовой дороге, в 1.27 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.38 км к северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 15 граница идёт на восток на протяжении 0.48 км до поворотной точки 16, расположенной в 1.08 км к югу от поворотной опоры ЛЭП и в 0.79 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 16 граница идёт на северо-северо-восток на протяжении 0.24 км до поворотной точки 17, расположенной в 0.98 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 0.85 км к югу от поворотной опоры ЛЭП.

От поворотной точки 17 граница идёт на востоко-юго-восток на протяжении 0.48 км до узловой точки 95, обозначающей место пересечения границ муниципальных образований Каширинского, Лесниковского и Кетовского сельсоветов, расположенной в 1.36 км к востоко-северо-востоку от поворотной опоры ЛЭП и в 1.02 км к юго-юго-востоку от поворотной опоры ЛЭП.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории поселения

1. Официальное наименование сельского поселения - Муниципальное образование Кетовский сельсовет (далее по тексту устава - Кетовский сельсовет).

2. В состав муниципального образования Кетовского сельсовета входят населённые пункты: село Кетово и посёлок Придорожный.

Статья 5. Символика Кетовского сельсовета и порядок ее официального использования

1. Кетовский сельсовет может иметь герб и другую символику прошедшую государственную регистрацию в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание и порядок официального использования символики сельсовета устанавливается решением Кетовской сельской Думы.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в КЕТОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 6. Местное самоуправление в Кетовском сельсовете

Местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 7. Муниципальные правовые акты Кетовского сельсовета. Вступление в силу

1. В систему муниципальных правовых актов Кетовского сельсовета входят:

Устав Кетовского сельсовета;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Кетовской сельской Думы;

постановления и распоряжения Главы Кетовского сельсовета;

постановления и распоряжения Председателя Кетовской сельской Думы;

распоряжения и приказы иных должностных лиц местного самоуправления;

Регламент Кетовской сельской Думы.

2. Устав Кетовского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты не должны противоречить им.

Муниципальные правовые акты Кетовского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории поселения.

3. Кетовская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования Кетовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Кетовской сельской Думы.

Решения Кетовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если самим правовым актом или действующим законодательством не установлен иной порядок вступления в силу решений представительного органа по определенным вопросам.

Решения Кетовской сельской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Глава Кетовского сельсовета в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, и распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Председатель Кетовской сельской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования.

6. Правовые акты Главы Кетовского сельсовета, Председателя Кетовской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен самим правовым актом.

7. Распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не установлен самим правовым актом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом.

Статья 8. Вопросы местного значения поселения

1. К вопросам местного значения Кетовского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Кетовского сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Кетовского сельсовета;

4) организация в границах Кетовского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Кетовского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кетовского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Кетовского сельсовета;

14) обеспечение условий для развития на территории Кетовского сельсовета массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей Кетовского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Кетовского сельсовета;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Кетовского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

26) осуществление мероприятий по безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Кетовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Кетовского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

3. Органы местного самоуправления Кетовского сельсовета и органы местного самоуправления муниципального образования Кетовского района вправе заключать соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

III. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ФУНКЦИИ

Статья 9. Избирательная комиссия Кетовского сельсовета

1. Избирательная комиссия муниципального образования Кетовского сельсовета (далее по тексту устава - избирательная комиссия) - коллегиальный орган, осуществляющий подготовку и проведение выборов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Кетовского сельсовета.

2 . Избирательная комиссия действует на постоянной основе.

3. Избирательная комиссия действует в составе 7 членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия не является юридическим лицом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания референдума, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума.

Статья 10. Порядок формирования избирательной комиссии Кетовского сельсовета

1. Формирование избирательной комиссии осуществляется Кетовской сельской Думой на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курганской областной Думе, общественных объединений, а также избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Кетовской сельской Думе, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учёбы, предложений избирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Курганской области.

2. В избирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя от каждой партии, от каждого избирательного объединения, иного объединения. Политическая партия, избирательное объединение, иное общественное объединение, не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур для назначения в состав одной комиссии.

3. Муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии Кетовского сельсовета.

4. Кетовская сельская дума обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курганской областной Думе;

в) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Кетовской сельской Думе.

5. Кетовская сельская Дума обязана назначить не менее двух членов избирательной комиссии на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Курганской области.

6. Если Кетовская сельская Дума не назначит состав или часть состава Избирательной комиссии Кетовского сельсовета в срок, установленный законом, избирательная комиссия назначается Избирательной комиссией Курганской области.

Статья 11. Функции Избирательной комиссии Кетовского сельсовета

Избирательная комиссия выполняет следующие функции:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Курганской области средства на финансовое обеспечение подготовки проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума Курганской области, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Уставом, законами Курганской области, настоящим Уставом.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Кетовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Кетовского сельсовета вопросов местного значения, в соответствии с действующим федеральным и областным законодательством проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Кетовской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Такую инициативу могут выдвинуть:

а) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

б) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

в) Кетовская сельская Дума и Глава Кетовского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Кетовского сельсовета.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Кетовского сельсовета.

Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Кетовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Кетовского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта.

Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном Положением о порядке реализации правотворческой инициативы граждан на территории муниципального образования Кетовского сельсовета, утверждаемым Кетовской сельской Думой.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается вышеуказанным Положением и не может превышать 3 процента от числа жителей Кетовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Кетовская сельская Дума рассматривает указанные проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта муниципального правового акта.

Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Кетовского сельсовета, Кетовской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению, Главе Кетовского сельсовета или Кетовской сельской Думе.

Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или Кетовской сельской Думой, принимает Кетовская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Кетовского сельсовета - Глава Кетовского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

проект Устава Кетовского сельсовета или проект решения акта о внесении изменений и (или) дополнений в устав;

проект бюджета муниципального образования Кетовского сельсовета и отчет о его исполнении;

проекты планов и программ развития Кетовского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

вопросы о преобразовании Кетовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний на территории муниципального образования Кетовского сельсовета, утверждаемым Кетовской сельской Думой.

Статья 16. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Кетовского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц муниципального образования Кетовского сельсовета могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:

населения;

Кетовской сельской Думы

Главы Кетовского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, порядок избрания делегатов устанавливается решением Кетовской сельской Думы.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Кетовского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Кетовского сельсовета, а также органами государственной власти.

Жители Кетовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не позднее, чем за 10 дней до его проведения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе принимают участие жители Кетовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Кетовской сельской Думы или Главы Кетовского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменения целевого назначения земель Кетовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Кетовской сельской Думой в срок не позднее 30 дней после принятия акта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней со дня его назначения.

4. Решение Кетовской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней со дня его принятия.

Такое решение должно определять:

дату и сроки проведения опроса;

формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методику проведения опроса;

форму опросного листа;

минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса граждан определяется Положением о порядке проведения опроса граждан на территории муниципального образования Кетовского сельсовета, утверждаемым Кетовской сельской Думой.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования Кетовского сельсовета

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Кетовского сельсовета.

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Порядок рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливается законом Курганской области и принимаемыми в соответствии с ним решениями Кетовской сельской Думы.

Статья 19. Муниципальные выборы

1. Выборы Кетовской сельской Думы и Главы Кетовского сельсовета осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Кетовской сельской Думой в сроки, установленные законодательством.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов устанавливаются федеральным и областным законодательством.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Голосование по отзыву депутата Кетовской сельской Думы, Главы Кетовского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, Главы Кетовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Депутат, Глава Кетовского сельсовета могут быть отозваны только на основании нарушения ими Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений, принятых на местном референдуме, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции., если указанные нарушения установлены в судебном порядке.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, законодательства Курганской области, решений принятых на местном референдуме, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, понимаются конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального образования, противоправность которых установлена в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законодательства и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Инициатива отзыва может принадлежать гражданам РФ или группе граждан, место жительства которых расположено в границах муниципального образования Кетовского сельсовета, обладающих правом на участие в референдуме, которые для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата, Главы Кетовского сельсовета и сбора подписей граждан РФ в ее поддержку вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

При этом инициаторы отзыва должны обратиться в Кетовскую сельскую Думу с заявлением о регистрации инициативы отзыва.

6. В течение 7 дней с момента регистрации инициативы отзыва Кетовская сельская Дума поручает Избирательной комиссии Кетовского сельсовета в срок не позднее 14 дней рассмотреть заявление инициаторов отзыва.

7. Избирательная комиссия Кетовского сельсовета уведомляет об инициативе отзыва выборное лицо, которое вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

8. Избирательная комиссия принимает решение о разрешении сбора подписей граждан в поддержку инициативы отзыва либо об отказе в таком разрешении.

Инициатива отзыва считается реализованной, если в течение 30 дней в поддержку отзыва будут собраны подписи в количестве одного процента от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования (избирательного округа).

9. Избирательная комиссия Кетовского сельсовета в течение 15 дней со дня представления подписных листов осуществляет их проверку и направляет заключение о результатах проверки в Кетовскую сельскую Думу.

Копия заключения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления.

10. При условии необходимого числа достоверных подписей Кетовская сельская Дума в течение 15 дней принимает решение о назначении голосования по отзыву выборного лица.

11. В случае принятия решения об отказе в назначении голосования по отзыву выборного лица местного самоуправления, Кетовская сельская Дума в течение одного дня выдает инициаторам отзыва копию решения с изложением оснований отказа.

12. Депутат Кетовской сельской Думы, Глава Кетовского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования Кетовского сельсовета, преобразовании муниципального образования Кетовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования Кетовского сельсовета проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с требованиями федерального законодательства.

3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования Кетовского сельсовета, преобразования муниципального образования Кетовского сельсовета назначается Кетовской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Курганской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятое решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Территориальное общественное самоуправление

1.Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Кетовской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления (советов, комитетов: уличных, домовых, квартальных и других органов территориального общественного самоуправления).

3. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях граждан, проживающих на соответствующей территории.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Кетовского сельсовета.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Кетовской сельской Думы.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. К исключительным полномочиям собрания, осуществляющего территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении на территории муниципального образования Кетовского сельсовета, утверждаемым Кетовской сельской Думой.

Статья 23. Структура органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского сельсовета

Органы местного самоуправления муниципального образования Кетовского сельсовета:

Кетовская сельская Дума - представительный орган муниципального образования;

Глава Кетовского сельсовета - высшее должностное лицо муниципального образования;

Администрация Кетовского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования;

Избирательная комиссия Кетовского сельсовета - избирательная комиссия муниципального образования.

Статья 24. Глава Кетовского сельсовета

Глава Кетовского сельсовета является Главой администрации муниципального образования Кетовского сельсовета и на основе единоначалия руководит её работой.

Глава Кетовского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования Кетовского сельсовета.

Глава Кетовского сельсовета в своей деятельности подотчётен населению Кетовского сельсовета и Кетовской сельской Думе.

Глава Кетовского сельсовета избирается населением муниципального образования на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области сроком на пять лет.

Главе Кетовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав и достоинства.

Статус Главы Кетовского сельсовета, основные гарантии, права и обязанности устанавливаются действующим законодательством.

Статья 25. Полномочия Главы Кетовского сельсовета

Глава Кетовского сельсовета является гарантом прав населения на осуществление местного самоуправления.

Глава Кетовского сельсовета обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением вопросов, отнесенных федеральным и областным законодательством и настоящим уставом к компетенции Кетовской сельской Думы и Администрации Кетовского сельсовета.

Глава Кетовского сельсовета:

1) организует разработку и исполнение местного бюджета, осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета;

2) осуществляет права владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом, в порядке, установленном Кетовской сельской Думой;

3) принимает решения о предоставлении и изъятии земельных участков, в соответствии с порядком, установленном законодательством;

4) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Кетовского сельсовета; принимает на работу и увольняет муниципальных служащих Администрации Кетовского сельсовета;

5) не реже одного раза в год предоставляет населению и Кетовской сельской Думе отчет о деятельности Администрации Кетовского сельсовета;

6) принимает меры по обеспечению правопорядка;

7)осуществляет мероприятия по участию в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Кетовского сельсовета;

8) ведёт приём населения;

9) по вопросам своей компетенции издает постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим федеральным законодательством и законами Курганской области, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением);

10) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

11) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим уставом, нормативные правовые акты, принятые Кетовской сельской Думой;

12) вправе требовать созыва внеочередного заседания Кетовской сельской Думы;

13) осуществляет иные функции, полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Главы Кетовского сельсовета

1. Глава Кетовского сельсовета досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении Главы Кетовского сельсовета в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Кетовского сельсовета оформляется решением Кетовской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кетовского сельсовета, выборы главы муниципального образования назначаются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курганской области о выборах органов местного самоуправления.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Кетовского сельсовета, его заместитель осуществляет функции Главы Кетовского сельсовета до вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования.

Статья 27. Вступление в должность Главы Кетовского сельсовета

Глава Кетовского сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность вновь избранного Главы Кетовского сельсовета.

Полномочия Главы Кетовского сельсовета начинаются со дня вступления его в должность.

Вступление в должность Главы Кетовского сельсовета осуществляется не позднее чем через три недели после его избрания.

Вступление в должность Главы Кетовского сельсовета происходит на заседании Кетовской сельской Думы в торжественной форме, с произнесением присяги.

Статья 28. Кетовская сельская Дума

1. Кетовская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Кетовская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

3. Численность депутатов Кетовской сельской Думы составляет 10 человек.

4. Кетовская сельская Дума обладает правами юридического лица, может иметь обособленное имущество, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом, ответчиком в суде, иметь печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, открывать счета в банковских и кредитных учреждениях.

5. Расходы на обеспечение деятельности Кетовской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Кетовской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Кетовской сельской Думы и депутатов.

Статья 29. Компетенция Кетовской сельской Думы

В компетенции Кетовской сельской думы находится:

1) принятие Устава муниципального образования Кетовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Кетовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Кетовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Кетовской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, настоящим Уставом, а также Регламентом Кетовской сельской Думы.

Статья 30. Порядок рассмотрения и принятия Кетовской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Кетовская сельская Дума принимает правовые акты в форме решений.

Правовые акты Кетовской сельской Думой принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.

2. Решения Кетовской сельской Думы о принятии устава, внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного численного состава депутатов Кетовской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Кетовской сельской Думы проекта Устава муниципального образования Кетовского сельсовета в новой редакции, проекта изменений и дополнений в Устав может исходить от Главы Кетовского сельсовета, депутатов Кетовской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, граждан муниципального образования в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты правовых актов Кетовской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Кетовской сельской Думы только по инициативе Главы Кетовского сельсовета или при наличии его заключения.

4. Нормативный правовой акт, принятый Кетовской сельской Думой, направляется Главе Кетовского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Кетовского сельсовета имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Кетовской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Кетовскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Кетовского сельсовета отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Кетовской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Кетовской сельской Думы, он подлежит подписанию Главой Кетовского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 31. Депутат Кетовской сельской Думы

1. Депутату Кетовской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Срок полномочий депутата Кетовской сельской Думы пять лет.

3. Полномочия депутата Кетовской сельской Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Кетовской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Кетовской сельской Думы, кроме одного депутата, осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

На постоянной основе осуществляет полномочия председатель Кетовской сельской Думы.

5. Депутаты Кетовской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Кетовской сельской Думы не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата Кетовской сельской Думы, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатами были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 32. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

- участие в заседаниях Кетовской сельской Думы;

- участие в работе комиссий Кетовской сельской Думы;

- подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Кетовской сельской Думы;

- участие в выполнении поручений Кетовской сельской Думы.

2. Депутат Кетовской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Кетовской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Кетовской сельской Думы, утверждённым решением Кетовской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Кетовскую сельскую Думу, а также жителей муниципального образования, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

Статья 33. Права депутата Кетовской сельской Думы

Для реализации своих полномочий депутат имеет право:

избираться и быть избранным в органы Кетовской сельской Думы;

принимать участие в заседаниях Кетовской сельской Думы с правом решающего голоса;

принимать участие в заседаниях органов Кетовской сельской Думы, в которые он был избран, с правом решающего голоса;

принимать участие в заседаниях органов Кетовской сельской Думы, в которые он не был избран, с правом совещательного голоса;

разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Кетовской сельской Думы, ее органов;

принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Кетовской сельской Думы, ее органов, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председателю, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Кетовской сельской Думы;

оглашать на заседании Кетовской сельской Думы, ее органов обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

обращаться с депутатским запросом;

знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Кетовской сельской Думы, ее органов;

передавать председателю в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания;

объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

иметь помощников;

получать в установленном порядке информацию, необходимую для осуществления своих полномочий;

по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории муниципального образования, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.

Статья 34. Председатель Кетовской сельской Думы

Организацию деятельности Кетовской сельской Думы осуществляет председатель Кетовской сельской Думы, избираемый депутатами из своего состава на первом заседании представительного органа.

Председатель Кетовской сельской Думы осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

При выборах председателя Кетовской сельской Думы на заседании представительного органа председательствует старейший по возрасту депутат.

Статья 35. Полномочия председателя Кетовской сельской Думы

Председатель Кетовской сельской Думы:

осуществляет руководство подготовкой заседаний Кетовской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Кетовской сельской Думы;

созывает заседания Кетовской сельской Думы, доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а также проект повестки дня;

ведет заседания Кетовской сельской Думы;

оказывает содействие депутатам Кетовской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Кетовской сельской Думы;

подписывает протоколы заседаний и решения Кетовской сельской Думы, носящие ненормативный характер;

организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

открывает и закрывает расчетные счета Кетовской сельской Думы в банках;

является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Кетовского района на подготовку и проведение заседаний Кетовской сельской Думы и по другим расходам, связанным с деятельностью Кетовской сельской Думы и депутатов;

осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Кетовской сельской Думы.

Статья 36. Заместитель Председателя Кетовской сельской Думы

1. Заместитель председателя Кетовской сельской Думы избирается открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов.

Решение об освобождении заместителя Председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель Председателя Кетовской сельской Думы не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей Председателя Кетовской сельской Думы.

Статья 37. Комиссии Кетовской сельской Думы

1. Кетовская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Кетовской сельской Думы.

2. Кетовская сельская Дума в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Кетовской сельской Думы.

3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается решением Кетовской сельской Думы.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Кетовской сельской Думы

1. Полномочия Кетовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае если соответствующим судом установлено, что Кетовской сельской Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Курганской области, уставу Кетовского сельсовета, а Кетовская сельская Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Курганской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курганскую областную Думу проект закона о роспуске Кетовской сельской Думы.

Полномочия Кетовской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Курганской области о ее роспуске.

Закон Курганской области о роспуске Кетовской сельской Думы может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления его в силу.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

2. Полномочия Кетовской сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия сельской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается в порядке, определенном настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Курганского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Кетовской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования Кетовского сельсовета.

3. Досрочное прекращение полномочий Кетовской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Кетовской сельской Думы, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Кетовскую сельскую Думу.

Статья 39. Самороспуск Кетовской сельской Думы

Полномочия Кетовской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного численного состава депутатов Кетовской сельской Думы.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий депутата Кетовской сельской Думы

Полномочия депутата Кетовской сельской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Кетовской сельской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 41. Администрация Кетовского сельсовета

1. Администрация Кетовского сельсовета - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структуру Администрации Кетовского сельсовета составляют Глава Кетовского сельсовета, его заместитель (заместители), а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации Кетовского сельсовета.

3. Администрация Кетовского сельсовета обладает правами юридического лица, имеет печать.

4. От имени муниципального образования Кетовского сельсовета в гражданских, административных и иных правоотношениях выступает Администрация Кетовского сельсовета.

Документы, которыми оформляется участие поселения в указанных правоотношениях, заверяются подписью Главы Кетовского сельсовета и печатью Администрации Кетовского сельсовета.

Статья 42. Компетенция Главы Кетовского сельсовета, являющегося Главой Администрации Кетовского сельсовета

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава Кетовского сельсовета:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации Кетовского сельсовета по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции местной администрации;

заключает от имени Администрации Кетовского сельсовета договоры в пределах своей компетенции;

разрабатывает и представляет на утверждение Кетовской сельской Думы структуру Администрации Кетовского сельсовета, формирует штат местной администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положения о территориальных (функциональных) органах местной администрации, ее структурных подразделениях;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Кетовской сельской Думы и депутатов);

разрабатывает и вносит в Кетовскую сельскую Думу на утверждение проект бюджета Кетовского сельсовета, планы и программы социально - экономического развития поселения, а также отчеты об их исполнении;

назначает на должность и освобождает от должности заместителя (заместителей) Главы администрации Кетовского сельсовета, руководителей органов Администрации Кетовского сельсовета, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об Администрации Кетовского сельсовета.

2. В сфере взаимодействия с Кетовской сельской Думой:

вносит на рассмотрение Кетовской сельской Думы проекты нормативных правовых актов Кетовского сельсовета;

вносит на утверждение Кетовской сельской Думы проект бюджета Кетовского сельсовета и отчет о его исполнении;

вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Кетовской сельской Думы;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Кетовской сельской Думы;

- представляет на утверждение Кетовской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития поселения, отчеты об их исполнении.

Статья 43. Заместитель (заместители) Главы администрации Кетовского сельсовета

1. Заместителя (заместителей) Главы администрации Кетовского сельсовета на должность назначает Глава Кетовского сельсовета.

2. Заместитель (заместители) Главы администрации Кетовского сельсовета осуществляют свои полномочия в соответствии с Положением об Администрации Кетовского сельсовета и должностными обязанностями.

3. В период временного отсутствия Главы Кетовского сельсовета, его полномочия осуществляет Заместитель Главы администрации Кетовского сельсовета в порядке, предусмотренном Положением об администрации Кетовского сельсовета и должностными обязанностями.

При этом полномочия Главы Кетовского сельсовета осуществляются его заместителем в полном объеме, если иное не предусмотрено Главой Кетовского сельсовета в распоряжении о назначении на исполнение обязанностей.

Статья 44. Муниципальные средства массовой информации

Органы местного самоуправления поселения могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения поселения по вопросам осуществления местного самоуправления.

Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Глава VI. Муниципальная служба

Статья 45. Условия и порядок прохождения муниципальной службы поселения

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации».

2. Муниципальные должности муниципальной службы Кетовского сельсовета определяются Реестром муниципальных должностей муниципальной службы Кетовского сельсовета, утверждаемым Кетовской сельской Думой в соответствии с единым реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Курганской области.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, профессиональная подготовка которых отвечает квалификационным требованиям соответствующей муниципальной должности.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 46. Статус муниципального служащего Кетовского сельсовета

1. Муниципальный служащий Кетовского сельсовета - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Права и обязанности муниципального служащего Кетовского сельсовета, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе в муниципальном образовании Кетовском сельсовете, разрабатываемым в соответствии с федеральным и областным законодательством.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

Порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы в муниципальном образовании Кетовском сельсовете.

По результатам аттестации муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Муниципальный служащий не вправе:

заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законодательством или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе, либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

получать от физических и юридических лиц вознаграждение (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение), связанное с исполнением должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений;

образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

5. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

Статья 47. Денежное содержание муниципального служащего Администрации Кетовского сельсовета

1. В денежное содержание муниципального служащего Администрации Кетовского сельсовета, замещающего муниципальную должность включаются:

а) должностной оклад;

б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

в) надбавка к должностному окладу за особые условия работы;

г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

д) надбавка за ученую степень и почетное звание;

е) премия по результатам работы;

ж) материальная помощь;

з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и нормативными правовыми актами поселения.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий и материальной помощи регулируются нормативными правовыми актами поселения в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств бюджета Кетовского сельсовета.

Статья 48. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Кетовского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

2. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

Глава VII. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Кетовского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Кетовского сельсовета, средства бюджета, а также имущественные права муниципального образования, составляют экономическую основу местного самоуправления Кетовского сельсовета.

2. В собственности Кетовского сельсовета может находиться:

- имущество, предназначенное для решения поселением вопросов местного значения, указанных в настоящем Уставе;

- имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Кетовской сельской Думы.

3. В случаях возникновения у поселения права собственности на имущество, не предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 4 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. В собственности Кетовского сельсовета может находиться следующее имущество:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Кетовского сельсовета

1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъекта Российской Федерации и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом поселения устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Кетовской сельской Думой.

Статья 51. Приватизация муниципального имущества Кетовского сельсовета

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами, принимаемыми Кетовской сельской Думой в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Кетовского сельсовета.

Статья 52. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Кетовского сельсовета

В муниципальном образовании Кетовский сельсовет в соответствии с действующим законодательством могут создаваться муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 53. Участие Кетовского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии Кетовского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Кетовской сельской Думой по инициативе Главы Кетовского сельсовета или Кетовской сельской Думы.

3. Порядок участия Кетовского сельсовета в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением Кетовской сельской Думы.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Кетовского сельсовета выступает Администрация Кетовского сельсовета.

Статья 54. Бюджет Кетовского сельсовета

1. Кетовский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления Кетовского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Кетовского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Кетовского сельсовета и контроля за его исполнением осуществляется в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в муниципальном образовании Кетовском сельсовете, утверждаемым Кетовской сельской Думой в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным законодательством.

4. В бюджете Кетовского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, а также осуществляемые за счет указанных доходов соответствующие расходы местного бюджета.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Кетовского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Кетовского сельсовета относятся:

средства самообложения граждан;

доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, предоставляемые в соответствии со статьями 60 и 61 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131- ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Кетовского сельсовета;

часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Кетовской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и решениями органов местного самоуправления.

2. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления сельсовета ведут реестр расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Кетовской сельской Думой

3. Кетовская сельская Дума самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты труда Главы Кетовского сельсовета, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Кетовской сельской Думы, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета на решение вопросов местного значения.

4. Глава Кетовского сельсовета самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Кетовского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального образования, размер оплаты труда депутатов, Главы Кетовского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Кетовского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Курганской области.

Статья 56. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнение работ по благоустройству территории поселения, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, на выполнение других работ, а также на поставку товаров и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджета Кетовского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Кетовской сельской Думой.

Статья 58. Самообложение граждан Кетовского сельсовета

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Кетовского сельсовета могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Кетовская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением Кетовской сельской Думы в соответствии с требованиями законодательства.

Глава VIII. Гарантии и ответственность

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы правом на судебную защиту.

Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных законодательством, не допускается.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления перед населением

Население муниципального образования Кетовского сельсовета вправе отозвать депутатов Кетовской сельской Думы, Главу Кетовского сельсовета по основаниям и в порядке, установленным настоящим Уставом.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления муниципального образования Кетовского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Кетовская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, а Глава Кетовского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в порядке и по основаниям, установленным Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Кетовского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Глава IX. Заключительные положения

Статья 64. Принятие Устава Кетовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кетовского сельсовета

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Кетовской сельской Думы проекта Устава муниципального образования Кетовского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кетовского сельсовета может исходить от Главы Кетовского сельсовета, депутатов Кетовской сельской Думы, органов территориального общественного самоуправления, а также от граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект Устава Кетовского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кетовского сельсовета подлежит официальному опубликованию не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в устав, с одновременным опубликованием установленного Кетовской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава Кетовского сельсовета и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Кетовского сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом и нормативным актом Кетовской сельской Думы, проводятся публичные слушания.

4. Решение Кетовской сельской Думы о принятии Устава или решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Кетовской сельской Думы.

5. Устав Кетовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав Кетовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 65. Вступление в силу Устава Кетовского сельсовета, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав Кетовского сельсовета, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений вступают в силу после их официального опубликования.

Приложение №1 к закону

Курганской области

от 03.12.04г. № 906

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ИЗОБРАЖЕНИЕ ТЕРРИТОРИИ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Кетовский сельсовет Кетовского района