Устав муниципального образования Петропавловский сельсовет Ивановского района Амурской области



Утратил силу в ред. Закона Амурской области от 06.05.2014 №354-ОЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АМУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ИВАНОВСКИЙ РАЙОН

ПЕТРОПАВЛОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

УСТАВ

муниципального образования Петропавловский сельсовет Ивановского района Амурской области

Принят решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 25.02.2005 №25

(Изменения:

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.06.2008 №15;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 26.12.2012 №44;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2013 №51;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.07.2013 №60;

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав муниципального образования

Настоящий Устав является основным нормативно-правовым актом муниципального образования Петропавловского сельсовета, принимаемым Петропавловским сельским Советом народных депутатов, действующим при этом от имени и в интересах граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления, устанавливает структуру органов местного самоуправления, компетенцию и полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, порядок формирования органов местного самоуправления, порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения муниципального образования в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к ведению местного самоуправления.

По отношению к другим нормативно-правовым актам местного самоуправления Устав имеет высшую юридическую силу.

Статья 2. Местное самоуправление

Местное самоуправление в муниципальном образовании Петропавловского сельсовета - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 4. Муниципальное образование Петропавловского сельсовета

Муниципальное образование Петропавловского сельсовета как административно-территориальная единица Ивановского района Амурской области образовано на территории села Петропавловка.

Статья 5. Административный центр

Административным центром муниципального образования Петропавловского сельсовета является село Петропавловка.

Статья 6. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территорию муниципального образования Петропавловского сельсовета составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли, необходимые для развития поселений, и земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

Территория муниципального образования включает в себя территорию села Петропавловка.

Территория муниципального образования определена Законом Амурской области «Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования Ивановский район и муниципальных образований в его составе» и официальным документом, фиксирующим границы муниципального образования Петропавловского сельсовета, является схема муниципального образования, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Изменение границ муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования на референдуме с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Вопросы местного значения

К вопросам местного значения поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществляется дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27)

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилого строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33)

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектования и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27)

16)

(п. 16 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территорий, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

20) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

(п. 23 в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.07.2013 №60)

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25)

(п. 25 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

27) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

28)

(п. 28 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

29.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ивановского района сортруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

(п. 29.1 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

29.2.) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(п. 29.2 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

30) создание, развитие и обеспечения охраны лечебно- оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

(п. 27 - 30 введены в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(п. 30 в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

33) ( утратил силу В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

34) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст.31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

(п. 34 введен решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

31) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

(п. 31 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

32) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

(п. 32 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

33) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей.

(п. 33 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения.

(п. 34 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

1.1.

(ч. 1.1 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

2.

(ч. 2 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

3.1. Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов информирование населения об ограничениях их использований.

(ч. 3.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) исключен;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4)Утратил силу

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2013 №51)

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

7) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

(п. 7 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

8) создание условий для развития туризма.

(п. 8 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны.

(п. 8.1 введен в редакции решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(п. 9 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

(п. 10 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Амурской области, только за счет собственных доходов местного бюджета(за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Амурской области).

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений обладают следующими полномочиями:

1) принятии Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета и внесении в него изменений и дополнений, издания муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования Петропавловского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органа местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселения и органами местного самоуправления Ивановского района;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

4.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом « О теплоснабжении»

(п.4.2 введен решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

4.3) полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении;

(п. 4.3 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

5) организационное и материально техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

6) принятие и организация и выполнение планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставления указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2013 №51)

7) утверждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Петропавловского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии села, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

9) иными полномочиями в соответствии с федеральным законом, Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета.

1.1.По вопросам, отнесенным в соответствии с федеральными законами со ст.8 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения предусмотренных пунктами 8, 9, 15, 19 части 1 ст.7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органа местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования Петропавловского сельсовета. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Вопросы местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Амурской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть, чтобы на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределённость правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) О досрочном прекращении или продлении срока полномочий органа местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) О персональном составе органов местного самоуправления;

3) Об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении или назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) О принятии или об изменении районного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств Ивановского района;

5) О принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

2. Представительный орган Петропавловского сельсовета обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган Петропавловского сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительному органу муниципального образования Петропавловского сельсовета и главе местной администрации, выдвинутое ими совместно.

Каждый гражданин или группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, а также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и референдумах и которое зарегистрировано а порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню местного референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению местного референдума, может образовать инициативную группу по проведению местного референдума для сбора подписей граждан имеющих право на участие в местном референдуме, в поддержку инициативы проведения местного референдума.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом муниципального образования Петропавловского сельсовета и главой местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета и главой местной администрации.

Для назначения местного референдума в представительный орган муниципального образования Петропавловского сельсовета должны быть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать в местном референдуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета в соответствии с федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.

При выдвижении инициативы проведения местного референдума представительным органом местного самоуправления и главой местной администрации в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 настоящей статьи сбор подписей участников местного референдума не проводится.

В случае, если местный референдум не назначен представительным органом муниципального образования Петропавловского сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования Петропавловского сельсовета, органов государственной власти Амурской области, избирательной комиссии Амурской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования Петропавловского сельсовета, обеспечение его проведения осуществляется администрацией района или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания представительным органом местного самоуправления, указанным в части 1 настоящей статьи соответствия вопроса выносимого на местный референдум.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией Амурской области и которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно до окончания кампании местного референдума.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать один год.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

4. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Назначение выборов осуществляется Советом народных депутатов не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующий орган и депутаты. В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

3. Зарегистрированные кандидаты на время участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей в соответствии законом Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

4. Депутаты представительного органа избираются по мажоритарной системе относительного большинства.

Окружная избирательная комиссия объявляет избранным по избирательному округу кандидата, получившего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования определяет избранного кандидата по жребию.

Выборы главы муниципального образования осуществляется по мажоритарной системе относительного большинства.

В случае признания выборов состоявшимися и действительными избирательная комиссия муниципального образования признает избранным главой муниципального образования зарегистрированного кандидата, набравшего наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

При равном числе голосов избирателей, полученных несколькими кандидатами, избирательная комиссия муниципального образования назначает повторные выборы в порядки и сроки, установленные статьей 8 закона Амурской области от 26.06.2009 №222-ОЗ «О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области».

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ и преобразования поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразований проводится голосование по данным вопросам.

2. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования проводится в соответствии с требованиями федерального законодательства в порядке, определяемом законом Амурской области.

3. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей с. Петропавловки, обладающих избирательным правом.

4.Согласие населения на изменение границ, преобразование считается полученным если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей с.Петропавловки.

5. Итоги голосования и принятые решения подлежат обнародованию.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

Статья 12. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводиться по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», Законом Амурской области от 09.07.2013 №72-ОЗ «О местном референдуме в Амурской области» для проведения референдума.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются:

1) нарушение Конституции Российской Федерации, федерального и областного законодательства, Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета;

2) неисполнение полномочий по замещаемой должности (отказ от ведения приема избирателей, рассмотрение их жалоб, предложений и т.д.).

3. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействия) установленные и доказанные в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо от иной ответственности за допущенные нарушения, предусмотренной законодательством.

4. Предложение о проведении голосования об отзыве депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть внесено ранее, чем через 6 месяцев со дня его избрания или голосования об его отзыве, если он в результате этого голосования сохранил свои полномочия.

Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления не может быть проведено позднее, чем за 6 месяцев до истечения срока его полномочий.

5. Численный состав инициативных групп избирателей по проведению голосования об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления определяется в количестве не менее 10 человек.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

6. Голосование об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления назначается, если под требованием проведения голосования об его отзыве поставили подписи не менее 5 процентов от общего числа избирателей, зарегистрированных в Петропавловском муниципальном образовании (избирательном округе) но не менее 25 подписей.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

7. Инициаторы проведения собрания публикуют объявление о месте и времени проведения собрания, заблаговременно письменно уведомляют депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в отношении которого предполагается проведение голосования об отзыве, с изложением мотивов постановки данного вопроса на собрании.

8. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, в отношении которого предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрание избирателей свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об его отзыве.

9. Решение о проведении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления принимается открытым или тайным голосованием если за него проголосовало более половины от общего числа участников собрания.

10. В случае принятия решения о проведении голосования по отзыву депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления собрание избирателей открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу избирателей и поручает ей организацию сбора подписей.

Все расходы, связанные со сбором подписей граждан, осуществляются за счет средств инициативных групп избирателей.

Представительный орган не позднее 15 дней со дня поступления необходимых документов принимает решение о назначении даты проведения голосования и утверждает статью местного бюджета на расходы, связанные с проведением голосования об отзыве депутата члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

11. Депутат член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало более половины избирателей, зарегистрированных в Петропавловском муниципальном образовании (избирательном округе).

12. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежит официальному опубликованию.

(статья введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 13. Сход граждан

1. В поселении с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек для решения вопросов местного значения проводится сход граждан. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины жителей поселения, обладающих избирательным правом.

2. Сход граждан осуществляет полномочия представительного органа муниципального образования, в том числе отнесенные к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.

3. Сход граждан может созываться главой муниципального образования самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается главой местной администрации.

4. Участие в сходе граждан выборных лиц местного самоуправления является обязательным.

5. На сходе граждан председательствует глава муниципального образования или иное лицо, избираемое сходом граждан.

6. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан, и подлежит обязательному исполнению на территории поселения.

7. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования Петропавловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам органов местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.

3. Порядок проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления и принятия решения по вопросам, отнесенным к его компетенции, регулируется нормативным правовым актом и (или) уставом территориального общественного самоуправления, утверждаемого представительным органом.

4. Собрание граждан проводится по инициативе не менее 5 процентов граждан, проживающих на территории муниципального образования Петропавловского сельсовета и обладающих избирательным правом, представительного органа, главы муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом. В этом случае глава муниципального образования Петропавловского сельсовета принимает меры по оповещению населения всеми доступными средствами и способами информации не менее чем за 3 дня до проведения собрания.

5. Собрание граждан муниципального образования Петропавловского сельсовета считается правомочным при участии в нем более половины жителей, обладающих избирательным правом.

Собрание граждан территориального общественного самоуправления считается правомочным при участии в нем более половины жителей данной территории.

6. Для проведения собрания граждан избирается президиум в составе председателя, секретаря и трех его членов. На собрании ведется протокол, который заполняется ручкой, без внесения каких либо исправлений и прикладывается к решению собрания, а затем передается в органы местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета.

7. Решение собрания граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принимающих участие в собрании.

8. Обращения, принятые собранием граждан подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа в десятидневный срок со дня его принятия.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Конференции граждан проводится по инициативе населения муниципального образования Петропавловского сельсовета, представительного органа, главы муниципального образования Петропавловского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, а также ее полномочия определяются соответствующим нормативным правовым актом , утверждаемым представительным органом, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.

5. Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление есть самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией муниципального образования Петропавловского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

5. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

- установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

- принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

- избрание органов территориального общественного самоуправления;

- определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

- утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

- рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

- представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

- обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

- могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

- вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

- территория, на которой оно осуществляется;

- цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

- порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

- порядок принятия решений;

- порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

- порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

Порядок организации регистрации Устава и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования Советом народных депутатов, главой поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов или главы поселения.

По инициативе населения или Совета народных депутатов публичные слушания назначаются Советом народных депутатов; по инициативе главы поселения - главой поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава муниципального образования, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

- проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы, предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(абз. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

- вопросы о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

4. Порядок организации регистрации Устава и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, которые предусматривают заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(абз. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования Петропавловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета народных депутатов или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Амурской области для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования Петропавловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов, в котором устанавливаются:

дата и сроки проведения опроса;

формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

методика проведения опроса;

форма опросного листа;

минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Порядок назначения и проведения опроса определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской федерации».

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

Глава V Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 20.Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

представительный орган - сельский Совет народных депутатов, глава муниципального образования Петропавловского сельсовета (далее - глава поселения), администрация Петропавловского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган), контрольный орган.

Глава Петропавловского сельсовета формирует и возглавляет администрацию Петропавловского сельсовета, а также исполняет полномочия председателя Петропавловского сельского Совета народных депутатов;

Сельский Совет и администрация обладают правами юридического лица.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

контрольно-счетный орган

(абз. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

2.Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

3. Решение представительного органа Петропавловского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа Петропавловского сельсовета, принявшего указанное решение.

(ч.3 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Статья 21. Представительный орган

1. Совет депутатов состоит из 8 депутатов, которые избираются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Амурской области.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

2. Совет депутатов правомочен в случае избрания в его состав не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов, заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

2.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(ч. 2.2 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

3. Совет депутатов решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на сессиях. Очередные сессии созываются председателем Совета депутатов не реже одного раза в три месяца.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

Статья 22. Регламент представительного органа

Совет депутатов на основании настоящего Устава принимает Регламент, регулирующий вопросы внутренней организации и деятельности Петропавловского сельского Совета народных депутатов.

Статья 23. Компетенция представительного органа

К исключительной компетенции Совета депутатов относится:

- принятие Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- принятие планов и программ развития муниципального образования Петропавловского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

- утверждение тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

(абз. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

- определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

К иным полномочиям Совета депутатов относятся:

- принятие решения об удалении главы Петропавловского сельсовета в отставку.

- принятие решения о проведении местного референдума;

- назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

- принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

- утверждение структуры администрации сельсовета по представлению главы поселения;

- формирование местного контрольного органа, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

- определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

- рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном образовании;

- другие вопросы, отнесенные к ведению представительного органа федеральными законами и законами Амурской области.

- представительный орган Петропавловского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования Петропавловского сельсовета не позднее 01 апреля текущего года о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом Ивановского района.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

Статья 24. Решения Совета депутатов

1. По вопросам своей компетенции Совет депутатов принимает решения. Решения Совета депутатов принимаются большинством голосов от избранного числа депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом).

2 Нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, он подлежит подписанию главой поселения в течение семи дней и обнародованию.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

3. Решения Совета депутатов о принятии Устава, внесении в него изменений и (или) дополнений (далее - решение о принятии Устава) принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Проекты решений Совета депутатов о внесении изменений в Устав, принятии Устава в новой редакции могут вноситься главой поселения, депутатами Совета депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов, инициативными группами граждан муниципального образования, обладающих избирательным правом, органами общественного территориального самоуправления.

4. Проекты решений Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы поселения или при наличии заключения главы поселения.

5. Решения Совета депутатов вступают в силу с момента их подписания главой поселения и обнародованию, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим решением. Решения Совета депутатов, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Представительный орган поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, законами Амурской области, Уставом Петропавловского сельсовета, принимают решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы Петропавловского сельсовета в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа поселения. Решения представительного органа устанавливающие правила, обязательны для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа, если иное не установлено федеральным законом и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Амурской области, Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета.

(ч. 6 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Статья 25. Депутат сельского Совета

1. Статус депутата Совета депутатов и ограничения, связанные со статусом, устанавливаются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Амурской области.

2. Гражданин Российской Федерации, достигнувший возраста 18 лет, имеет право избирать, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

3. Депутаты Совета депутатов не могут замещать муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами представительных органов государственной власти.

Депутат Петропавловского сельского Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

4. Депутат участвует в реализации планов социально-экономического развития муниципального образования, поддерживает связь с избирателями, информирует о своей работе, отчитывается о своей работе не реже одного раза в год перед избирателями округа, ведет прием граждан, изучает общественное мнение. В рамках своих полномочий рассматривает и способствует своевременному разрешению поступивших к нему заявлений, жалоб и предложений.

5. Срок полномочий депутата Совета депутатов – 5 лет. Установленный срок не может быть изменен в течение текущего срока полномочий. Полномочия депутата Совета депутатов начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы представительного органа нового созыва.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

6. Депутатам Совета депутатов гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

7. Депутат обязан соблюдать Правила депутатской этики, утверждаемые Советом депутатов.

8. Депутаты Совета депутатов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

Статья 26. Формы депутатской деятельности

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Формами депутатской деятельности являются:

участие в сессиях Совета депутатов;

участие в работе постоянных депутатских комиссий;

подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение в Совет депутатов;

участие в выполнении поручений Совета депутатов;

участие в депутатских слушаниях;

обращение с депутатским запросом;

работа с избирателями.

Также депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета.

2. Депутат Совета депутатов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов. В своей деятельности депутат руководствуется интересами населения территории избирательного округа, целями социально-экономического и культурного развития данной территории, своей предвыборной программой и убеждениями, строит свою работу, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, правовыми актами местного самоуправления.

3. Депутат Совета депутатов поддерживает связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними.

Статья 27. Права депутата Совета депутатов

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Советом депутатов, а также комиссией, членом которой он является.

Для реализации своих полномочий на сессиях Совета депутатов депутат имеет право:

избирать и быть избранным в комиссии Совета депутатов;

высказывать мнение по персональному составу создаваемых органом местного самоуправления органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Советом депутатов.

предлагать вопросы для рассмотрения Советом депутатов;

вносить проекты правовых актов для рассмотрения на сессиях Совета депутатов;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений, другим актам представительного органа;

вносить предложения о заслушивании на сессиях Совета депутатов внеочередного отчета или информации любого органа местного самоуправления;

участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на сессии, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение;

обращаться с депутатским запросом;

требовать включения в протокол сессии Совета депутатов переданного председательствующему текста выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Порядок реализации депутатом прав устанавливается Регламентом Совета депутатов.

Статья 28 Председатель Совета депутатов

1. Сельский Совет народных депутатов возглавляет председатель, полномочия которого исполняет глава муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Председатель сельского Совета обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и сельским Советом о своей работе.

2. Председатель сельского Совета народных депутатов исполняет свои обязанности на не освобожденной (неоплачиваемой) основе.

2.1 Председатель представительного органа должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч.2.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

3. Председатель сельского Совета народных депутатов руководит работой сельского Совета, организует процесс подготовки и принятия решений сельского Совета, подписывает решения сельского Совета, распоряжения по вопросам организации работы сельского Совета народных депутатов.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

Статья 29. Полномочия председателя представительного органа

Председатель Совета депутатов:

- осуществляет руководство подготовкой сессий Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов;

- созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет сессии Совета депутатов;

- оказывает содействие депутатам Совета депутатов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов;

- подписывает протоколы сессий и другие документы Совета депутатов;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- в соответствии с регламентом ведает внутренним распорядком сессий Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

Статья 30. Заместитель председателя представительного органа

Заместитель председателя Совета депутатов избирается из числа депутатов тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от избранного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов от избранного числа депутатов Петропавловского сельского Совета народных депутатов. Заместитель председателя представительного органа в случае отсутствия председателя исполняет его полномочия.

Заместитель председателя сельского Совета исполняет обязанности председателя сельского Совета в полном объеме в случае его отсутствия либо досрочного прекращения полномочий.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Статья 31. Комиссии представительного органа

1. Совет депутатов из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению представительного органа.

2. Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. Количественный и персональный состав комиссий утверждается Советом депутатов.

4. Функции и полномочия постоянных комиссий определяются положением о комиссиях, принимаемым Советом депутатов.

5. Порядок создания временных комиссий определяется Регламентом Совета депутатов.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

Полномочия Совета депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска представительного органа на основании закона Амурской области, принятого в соответствии со ст.73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

принятия Советом депутатов решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов;

в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

преобразования муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Досрочное прекращение полномочий Совет депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом».

в случае увеличения численности избирателей чем на 25% произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета может быть предусмотрено досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов

Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;

призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации и иными Федеральными законами.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Решение представительного органа Петропавловского сельсовета о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа Петропавловского сельсовета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа Петропавловского сельсовета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания

(абз. введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27);

Статья 34. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования (далее - глава поселения) является высшим должностным лицом и возглавляет администрацию поселения.

2. Глава поселения является выборным должностным лицом муниципального образования Петропавловского сельсовета, представляющим интересы его населения и осуществляющим организационные, исполнительные, распорядительные и контрольные функции в соответствии с настоящим Уставом. Руководит деятельностью администрации поселения на принципах единоначалия и несет ответственность за надлежащее осуществление ее полномочий.

3. Глава муниципального образования избирается населением муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет при тайном голосовании. Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

4. На главу поселения распространяются гарантии выборной должности.

5. Глава поселения не вправе:

- заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

- заниматься предпринимательской деятельностью;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

-выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

получать от физических, юридических лиц вознаграждения (подарки, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов, денежное вознаграждение и пр.), связанные с исполнением им своих должностных обязанностей;

выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления муниципального образования, где он избран главой, с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными организациями;

получать гонорары за выступления и публикацию материалов, подготовка которых входит в обязанности выборного должностного лица;

принимать участие в забастовках;

использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, в том числе религиозных, объединений для пропаганды отношения к ним.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

5.1 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами»;

(ч.5.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

6. Глава поселения обязан ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, предоставлять сведения о полученных им доходах, об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и о своих обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера в порядке, утвержденном главой поселения

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27).

7. Глава поселения вступает в должность после принятия присяги:

«Вступая в должность главы поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета, уважать и сохранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический и конституционный строй, интересы жителей муниципального образования Петропавловского сельсовета, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы поселения».

Присяга произносится в торжественной обстановке в присутствии представителей администрации района, районного Совета народных депутатов, депутатов Совета депутатов, администрации Петропавловского сельсовета, Почетных граждан муниципального образования и представителей общественности не позднее месячного срока со дня официального объявления результатов выборов главы поселения.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным их полномочиям Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 34.1 Социальные гарантии выборных должностных лиц, других должностных лиц органов местного самоуправления

1. Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной ответственности или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, в том числе после истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

2.1 Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(ч. 2.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

3. утратила силу

(ч. утратила силу в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

4. утратила силу

(ч. 4 утратила силу в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

3. Депутатам, членам выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицам местного самоуправления предоставляются другие гарантии, в том числе и социальные, установленные федеральными законами, законами Амурской области и решениями представительного органа.

(нумерация пунктов в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

4. Выборное должностное лицо пользуется правом первоочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти области, органов местного самоуправления, а также руководителями и должностными лицами предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицами начальствующего состава воинских формирований, расположенных на территории данного муниципального образования.

а) Выборное должностное лицо вправе направить письменное обращение в органы государственной власти области, органы местного самоуправления, к их должностным лицам, а также руководителям предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, лицам начальствующего состава воинских формирований.

Обращение выборного должностного лица подлежит обязательному рассмотрению должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями к которым оно обращено.

б) Выборное должностное лицо имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов на заседаниях соответствующих органов, в том числе и на закрытых. О дне и времени рассмотрения выборное должностное лицо должно быть извещено заблаговременно, но не позднее чем за три дня.

в) Обращение выборного должностного лица рассматривается государственными и общественными органами, предприятиями, учреждениями в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

г) Информация, составляющая государственную и охраняемую законом тайну, предоставляется запрашиваемыми органами в порядке, установленном федеральным законодательством.

Информация, в отношении которой действующим законодательством установлены ограничения на ее распространение, подлежит представлению по письменному запросу выборного должностного лица. Лицо, предоставляющее указанную информацию, обязано довести до сведения выборного должностного лица нормы, регламентирующие порядок использования соответствующих документов.

Мотивированный отказ в предоставлении информации выборному должностному лицу подлежит оформлению в письменном виде.

(нумерация пунктов в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

7. Выборное должностное лицо вправе обратиться к соответствующим органам и должностным лицам за защитой прав, свобод и законных интересов граждан в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

8 Выборное должностное лицо обязано не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями и представительным органом местного самоуправления о своей работе.

Отчет выборного должностного лица проводится гласно и открыто.

9. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет выборного должностного лица. Под требованием о проведении внеочередного отчета необходимо собрать не менее 5 процентов подписей от числа избирателей данного муниципального образования.

Внеочередной отчет выборного должностного лица может быть проведен также по решению представительного органа местного самоуправления.

10. Порядок проведения отчета выборного должностного лица устанавливается представительным органом местного самоуправления.

11. Выборное должностное лицо обладает правом правотворческой инициативы, которое осуществляется в форме внесения в представительный орган местного самоуправления:

предложений о законодательной инициативе в органы государственной власти области;

предложений о поправках и пересмотре положений устава муниципального образования;

проектов нормативных правовых актов органа местного самоуправления;

поправок, предложений и замечаний к нормативным правовым актам органа местного самоуправления.

12.Выборное должностное лицо в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления данного муниципального образования, другими информационными и справочными материалами, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти области.

13. Выборное должностное лицо имеет преимущественное право выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации, действующих на территории данного муниципального образования, учредителем или соучредителем которых является орган местного самоуправления, а также в средствах массовой информации, полностью или частично финансируемых за счет местного бюджета. При этом материалы, представляемые выборным должностным лицом, подлежат обязательному опубликованию в соответствии с законодательством о средствах массовой информации. Редактирование представленных материалов без его согласия не допускается.

(статья введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.06.2008 №15)

Статья 35. Полномочия главы поселения

Глава поселения осуществляет следующие полномочия:

- представляет муниципальное образование Петропавловского сельсовета в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;

-в пределах своих полномочий, установленных Уставом Петропавловского сельсовета и решениями представительного органа Петропавловского сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа.

Правовые акты главы поселения вступают в силу с момента их подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок. Правовые акты главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Постановления и распоряжения главы поселения могут быть обжалованы в судебном порядке или опротестованы прокурором. Правовой акт главы прекращает силу в случаях:

- обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области;

- глава Петропавловского сельсовета представляет Петропавловскому сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Петропавловским сельским Советом народных депутатов

- истечения срока его действия;

- отмены его главой поселения;

- признания его в судебном порядке несоответствующим законодательству.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

1.1 Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами.

(ч. 1.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

1.2 Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий и (или) порядка избрания выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

(ч. 1.2 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

1.3 Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(ч. 1.3 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава поселения:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации поселения по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации Петропавловского сельсовета;

- заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов структуру администрации сельсовета, формирует штат администрации в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации;

утверждает положение об администрации поселения;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета;

разрабатывает и вносит в Совет депутатов на утверждение проект местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и Положением об администрации сельсовета.

3. В сфере взаимодействия с Советом депутатов глава поселения:

- вносит на рассмотрение в Совет депутатов проекты нормативных правовых актов;

- вносит на утверждение Совета депутатов проекты местного бюджета и отчеты о его исполнении;

- вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета депутатов;

- предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета депутатов.

4. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен населению, Петропавловскому сельскому Совету народных депутатов.

(ч. 4 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

5. В случае отсутствия главы муниципального образования Петропавловского сельсовета, невозможности выполнения им своих обязанностей, а так же досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно исполняет специалист администрации Петропавловского сельсовета.

(ч. 5 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 36. Досрочное прекращение полномочий главы поселения

Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию. Глава вправе уйти в отставку, направив в представительный орган письменное заявление с указанием мотивов отставки. По результатам рассмотрения заявления Совет депутатов за две недели принимает решение простым большинством голосов от установленного числа депутатов;

- удаления в отставку в соответствии со статьей 56.1 настоящего Устава;

- отрешения от должности на основании правового акта, изданного высшим должностным лицом Амурской области;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа , подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства , имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения.

- преобразования Петропавловского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3,4- 7 ст. 13 Федерального Закона «Об общих принципах местного самоуправления», а также в случае упразднения Петропавловского сельсовета;

- утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ или объединения поселения с городским округом;

- в случае досрочного прекращения полномочий главы избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

- изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Статья 37. Администрация Петропавловского сельсовета

1. Администрация Петропавловского сельсовета (исполнительно-распорядительный орган) наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области.

Администрацией Петропавловского сельсовета руководит глава администрации Петропавловского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Петропавловского сельсовета является юридическим лицом.

3. Администрация осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами РФ и Амурской области, решением представительного органа, постановлениями главы Петропавловского сельсовета, настоящим Уставом.

4. Администрация Петропавловского сельсовета формируется главой Петропавловского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом.

5. Структура администрации Петропавловского сельсовета утверждается представительным органом по представлению главы сельсовета.

В структуру администрации Петропавловского сельсовета входят глава Петропавловского сельсовета, специалист администрации , главный бухгалтер.

6. Администрация Петропавловского сельсовета не вправе принимать акты, ограничивающие права и свободы граждан и их объединений.

7. Должностные инструкции для сотрудников администрации Петропавловского сельсовета утверждаются главой Петропавловского сельсовета.

8. К компетенции администрации Петропавловского сельсовета относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Петропавловского сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы Петропавловского сельсовета;

3) администрация Петропавловского сельсовета обладает иными полномочиями, определенными федеральными и областными законами.

9. Сельская администрация осуществляет следующие полномочия:

1) разрабатывает проект бюджета сельского поселения;

2) разрабатывает проекты планов социально-экономического развития сельского поселения;

3) исполняет принятый сельским Советом бюджет сельского поселения;

4) исполняет принятые сельским Советом планы социально-экономического развития сельского поселения;

5) управляет муниципальной собственностью сельского поселения, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление сельского поселения;

6) выступает заказчиком по муниципальным заказам;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления сельского поселения, в случае принятия соответствующего федерального закона или закона Амурской области;

8) обслуживает местный бюджет, управляет средствами местного бюджета;

9) от имени муниципального образования осуществляет муниципальные внутренние заимствования и выдает муниципальные гарантии другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству над нуждающимися в этом жителям поселения;

10.1) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Амурской области;

(п. 10.1 введен решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

11) осуществляет муниципальный контроль:

- организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования,

- организует и осуществляет региональный государственный контроль (надзор), полномочиями, по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

- разрабатывает административные регламенты осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном нормативными - правовыми актами Амурской области,

- организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27).

Статья 37.1 Пенсионное обеспечение выборных должностных лиц

1. Государственное пенсионное обеспечение лица, замещавшего выборную должность администрации Николаевского сельсовета, осуществляется в порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Глава муниципального образования имеет право на пенсию за выслугу лет за счет средств местного бюджета, исходя из размера базового денежного вознаграждения с учетом срока замещения муниципальной должности

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

3. Право на пенсию за выслугу лет возникает с момента возникновения права на получение пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной или муниципальной службе, замещения государственной или муниципальной должности на оплачиваемой основе, а также в период получения установленных государственных или муниципальных гарантий, связанных с прекращением полномочий или сокращением должностей либо ликвидацией соответствующих государственных или муниципальных органов.

4. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Установление и выплата пенсии за выслугу лет лицу, замещавшему выборную должность, производятся в порядке, установленном нормативным правовым актом главы.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.06.2008 №15)

Статья 38 Контрольно-счетный орган

(статья 38 в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

1. Контрольно-счетный орган Петропавловского сельсовета образуется представительным органом.

2. Контрольно-счётный орган состоит из 1 человека - аудитора контрольно-счётного органа.

3. Срок полномочий контрольно- счетного органа составляет пять лет.

4. При реализации контрольных полномочий контрольно-счетный орган осуществляет:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчёта об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

5. Порядок работы контрольно-счетного органа Петропавловского сельсовета определяется муниципальным нормативно- правовым актом.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования Петропавловского сельсовета.

1. Осуществление подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения возлагается на избирательную комиссию поселения.

2. Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Амурской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Амурской области о преобразовании муниципального образования.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

4. Избирательная комиссия поселения формируется представительным органом в количестве 6 членов с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона от 12.06.2002 №67-ФЗ, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Амурской области, а также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной комиссии.

6. Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в законодательном (представительном) органе государственной власти Амурской области, а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 17 статьи 35 Федерального Закона от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

7. Представительный орган поселения назначает половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений территориальной комиссии.

8. В случае, если указанных в пунктах 6, 7 настоящей статьи поступивших предложений не достаточно для реализации соответственно пунктов 6, 7 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

9. Избирательная комиссия муниципального образования:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета субъекта Российской Федерации средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий, а избирательная комиссия муниципального района - также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, конституцией (уставом), законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования.

(ст. 39 в редакции решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

Статья 40 Муниципальная служба

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора(контракта).

Правовое регулирование муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы осуществляется настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным и областным законодательством. Иные правоотношения, связанные с муниципальной службой регулируются нормативно-правовыми актами, принимаемым Советом депутатов в соответствии с действующим законодательством.

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правами актами в соответствии с федеральными законами и законами края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2.Требование к должностям муниципальной службы:

а) Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

б) Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

3. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации

4.Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (основной Закон) Амурские областные законы и иные нормативные правовые акты Амурской области, Устав и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007года №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Муниципальный служащий имеет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации

5.В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность области, также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления аппарата избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностей обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежные вознаграждения, ссуды услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протоколами мероприятиями, со служебными командировками и другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в котором он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований района, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с использованием должностных обязанностей;

9) допустить публичные высказывания, суждения и оценки в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования поселения награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27).

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям, в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Муниципальный служащий обязан соблюдать иные запреты

предусмотренные законодательством Российской Федерации

6. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованием, установленным в соответствии Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Амурской области от 31.08.2007 №364-03 «О муниципальной службе в Амурской области».

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы на замещение которой претендует граждан, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связанно с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

6) прекращении гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находится на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставление предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 №25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 №273 – ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

10) признания его не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии(за исключением граждан, прошедших военную службу по контракту);

(п. 10 введен решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

6.1. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования».

(ч. 6.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему.

1.Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечение исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом области.

Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемые представительным органом в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск, который состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней.

4. Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет продолжительностью, исчисляемой из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, не превышающей:

- для лиц, замещающих высшие и главные должности -15 календарных дней;

- для лиц, замещающих иные должности - 10 календарных дней.

Муниципальным служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в связи со службой в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 8 календарных дней.

Муниципальному служащему по его письменному заявлению решением представите6ля нанимателя (работодателя) может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания в случаях, предусмотренных федеральными законами.

5. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и Законами области о государственной гражданской службе.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населения муниципального образования Петропавловского сельсовета непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

В систему муниципальных правовых актов Петропавловского сельсовета входят:

- Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета;

- правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета;

- правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты действуют бессрочно, если в их тексте не оговорено иное.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Временный срок действия может быть установлен для всего правового акта органа местного самоуправления или отдельных его частей. В этом случае в правовом акте указывается, на какой срок правовой акт (или соответствующая его часть) сохраняет действия. По истечении указанного срока правовой акт автоматически утрачивает силу.

Правовой акт утрачивает свое действие в случаях:

- истечения срока действия, на который был принят правовой акт;

- признания правового акта, противоречащего законодательству в судебном порядке;

- отмены или признания утратившим силу органом, принявшим этот правовой акт.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Правом нормотворческой инициативы обладает председатель сельского Совета, постоянные комиссии, депутаты сельского Совета, главы поселения, прокурор района;

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта;

- судом.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2. Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты муниципального образования Петропавловского сельсовета не должны противоречить Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме. Правовые акты муниципального образования Петропавловского сельсовета обязательны на всей территории муниципального образования Петропавловского сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Амурской области.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законом, федеральным законом, а также Уставу (основному Закону) Амурской области.

Признание по решению суда закона Амурской области об установлении статуса недействующим до вступления в силу нового закона Амурской области об установлении статуса не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Нормативно-правовые акты представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2.1 Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области;

(ч. 2.1 введена решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

2.2 Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном нормативными правовыми актами в соответствии с законом Амурской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности местных бюджетов.

(ч. 2.2 введена решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 03.12.2013 №71)

2.3 Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления – не позднее трех дней со дня принятия ими решения

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

3. Муниципальные правовые акты муниципального образования Петропавловского сельсовета затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования. Ответственным за обнародование муниципальных правовых актов муниципального образования Петропавловского сельсовета является глава муниципального образования Петропавловского сельсовета. Обнародование муниципальных правовых актов происходит в клубе, здании администрации и на доске объявлений.

(статья введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

Глава муниципального образования обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

(абз. введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Статья 43. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета.

2. В собственности муниципального образования Петропавловского сельсовета находятся:

- имущество, предназначенное для решения муниципальным образованием вопросов местного значения: природные ресурсы, находящиеся в муниципальной собственности, средства местного бюджета, муниципальные ценные бумаги, имущество органов местного самоуправления, муниципальные предприятия и организации, муниципальный жилищный фонд и нежилые помещения, муниципальные учреждения образования, здравоохранения, культуры и спорта, другое движимое и недвижимое имущество;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Амурской области;

- имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Амурской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;.

- имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2.1.

(искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

2.2.

(искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального образования Петропавловского сельсовета находятся:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

2.1) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах поселения

(п. 2.1 введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 15.11.2011 №27).

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33)

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 05.04.2011 №8)

7) имущество библиотек поселений;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

10) имущество, предназначенной для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

17)

(п. 17 искл. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

18) имущество предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(п. 18 - 20 введены в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляющим деятельность на территории поселения;

(п. 21 введен решением Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

3.1. В собственности поселений может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения.

(ч.3.1 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

4. В случаях возникновения в муниципальном образовании Петропавловского сельсовета права собственности на имущество, несоответствующее требованиям настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения имущества устанавливаются федеральным законом.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 08.10.2012 №33)

Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Петропавловского сельсовета

1. Органы местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом от имени муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Амурской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом депутатов в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования Петропавловского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

(ч. 6 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Статья 45. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Петропавловского сельсовета

1. Муниципальные образования могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

(п. в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

2. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов по представлению главы поселения.

3. В решении Совета депутатов определяются цели и условия создания муниципального предприятия, учреждения.

4. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени муниципального образования выступает администрация Петропавловского сельсовета. Глава поселения определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

5. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

6. Совет депутатов может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы поселения.

Статья 46. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии муниципального образования Петропавловского сельсовета в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом депутатов по инициативе главы поселения или Совета депутатов.

3. Порядок участия муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального образования выступает администрация Петропавловского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(ч. 5 введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 47. Местный бюджет муниципального образования Петропавловского сельсовета

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (бюджет муниципального образования Петропавловского сельсовета).

2. Доходы местного бюджета поселения формируются за счет собственных доходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, Законодательством о налогах и сборах и иными Федеральными законами и законами Амурской области.

Местный бюджет должен соответствовать требованиям бюджетных классификаций, установленных в Российской Федерации, бюджет должен содержать доходную часть и расходную часть, включающую бюджет текущих расходов и бюджет развития. В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда, средства которого расходуются на финансирование непредвиденных расходов. Отчет о расходовании средств резервного фонда включается в отчет об исполнении бюджета.

Бюджет поселения утверждается сельским Советом народных депутатов на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с первого января по тридцать первое декабря. Местный бюджет формируется и утверждается до начала финансового года. Формирование (разработка местного бюджета осуществляется администрацией Петропавловского сельсовета на основе:

- прогноза социально-экономического развития поселения;

- основных направлений бюджетной и налоговой политики;

- баланса финансовых ресурсов поселения;

- плана развития муниципального сектора экономики на очередной финансовый год;

- реестра расходных обязательств.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распространяемых по нормативам, действующим в текущем году, установленным Бюджетным кодексом, законом (решением) о бюджете и иными законами Амурской области и муниципальными правовыми актами, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы ;

- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах ;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

- перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне начисленные суммы, с единых счетов соответствующих бюджетов на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системой Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Бюджет поселения подлежит обнародованию немедленно после его принятия и подписания в установленном порядке.

Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В процессе исполнения местного бюджета изменения в него может вносить представительный орган по представлению главы муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Изменения в бюджет должны сопровождаться соответствующими обоснованиями, которые готовятся администрацией муниципального образования Петропавловского сельсовета, включаются в отчет об исполнении бюджета и утверждаются в его составном порядке, установленном настоящим Уставом.

Если обоснования отсутствуют или признаются после рассмотрения представительным органом неудовлетворительными, представительный орган вправе потребовать от администрации муниципального образования Петропавловского сельсовета или главы муниципального образования Петропавловского сельсовета в установленный срок представить или доработать обоснования. В противном случае изменения не принимаются.

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

1) перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета;

3) учет доходов и составление отчетности о доходах.

2) возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

Исполнение местного бюджета по расходам производится в пределах наличия бюджетных средств с соблюдением процедур санкционирования и финансирования.

Отчетность об исполнении бюджета может быть ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета осуществляется бухгалтером администрации Петропавловского сельсовета.

Сельский Совет народных депутатов осуществляет финансовый контроль в следующих формах:

- предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете и проектов иных решений по бюджетно-финансовым вопросам;

- текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета;

- последующий контроль в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.

Контроль представительного органа предусматривает право на:

- получение от органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета;

- получение от органов исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении;

- утверждение (не утверждение) отчета об исполнении бюджета;

- создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджета;

- вынесение оценки деятельности органов исполняющих бюджет.

(ч. 2 в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(ч. 2 в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 07.06.2008 №15)

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, переданных им федеральными законами и законами Амурской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Совет депутатов обеспечивает жителей муниципального образования возможностью ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 48. Доходы и расходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета муниципального образования Петропавловского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми органом государственной власти субъекта Российской Федерации;

- доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, устанавливаемыми федеральными органами государственной власти;

- безвозмездное поступление из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субсидий и иные межбюджетные трансферты, и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Петропавловского сельсовета в полном объеме после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов муниципального образования Петропавловского сельсовета и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 04.10.2010 №30)

добровольные пожертвования;

иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Амурской области и решениями органов местного самоуправления муниципального образования.

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 16.04.2007 №75)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

2. Формирование расходов базируется на основе минимальных государственных социальных стандартов, нормативах финансовых затрат на оказание государственных услуг и единых методических основах расчета минимальной бюджетной обеспеченности.

Финансирование расходов, не предусмотренных решением о местном бюджете на текущий год, производится в порядке установленном бюджетным законодательством.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

3. Расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального образования ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

4. Совет депутатов самостоятельно определяет своими муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законами Амурской области размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, сметы расходов администрации поселения, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

5. Администратором доходов и расходов муниципального образования является администрация Петропавловского сельсовета.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Обеспечение муниципальных нужд по формированию, определению и исполнению муниципальных контрактов по закупке товаров, работ и услуг, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

2.Муниципальный контракт по обеспечению муниципальных нужд оплачивается за счет средств местного бюджета.

3.Порядок планирования, осуществление и контроль в сфере муниципальных закупок устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Законами Амурской области

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Статья 51 Муниципальные заимствования

Муниципальное образование Петропавловский сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования в том числе путем выкупа муниципальных ценных бумаг , в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 06.03.2009 №5)

Статья 52. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

Права граждан на осуществление местного самоуправления гарантированы и предусмотрены Конституцией Российской Федерации. Ограничение прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Амурской области и настоящим Уставом не допускается кроме случаев установленных федеральным законодательством.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральным законом.

2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, законов Амурской области, Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц перед населением

(ст. 54 в редакции решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления - представительного органа, главы муниципального образования Петропавловского сельсовета перед населением могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

(ст. 54 в редакции решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных обязанностей, несоблюдение установленных настоящим Уставом ограничений, в других установленных действующим законодательством случаях, выборные должностные лица муниципального образования Петропавловского сельсовета несут ответственность перед населением и государством в порядке, установленном федеральным и областным законодательством.

3.Население муниципального образования Петропавловского сельсовета вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Амурской области, проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Амурской области, в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти проект закона о роспуске представительного органа муниципального образования.

(статья введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.12.2007 №100)

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Амурской области, Устава Ивановского района, Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья введена в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Петропавловского сельсовета.

1. Ответственность представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета перед государством.

В случае, если судом установлено, что представительным органом муниципального образования Петропавловского сельсовета принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования Петропавловского сельсовета, а представительный орган муниципального образования Петропавловского сельсовета в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный ( представительный) орган государственной власти Амурской области проект закона Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Полномочия представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Амурской области о его роспуске.

Закон Амурской области о роспуске представительного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение десяти дней со дня вступления в силу.

2.Ответственность главы муниципального образования Петропавловского сельсовета перед государством.

Высшее должностное лицо Амурской области ( руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования Петропавловского сельсовета в случае :

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета нормативного правового акта , противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Амурской области, законам Амурской области, Уставу муниципального образования Петропавловского сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а это должностное лицо в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение указанным должностным лицом местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Амурской области, если это установлено судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Глава муниципального образования Петропавловского сельсовета, в отношении которого высшим должностным лицом Амурской области ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении десяти дней со дня его официального опубликования.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

Статья 56.1 Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Представительный орган муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области)

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решение, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и З части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-Ф3, федеральными законами, Уставом муниципального образования Петропавловского сельсовета, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления Федеральными законами и законами Амурской области;

З) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Петропавловским сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими Федеральными законами

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) конфликтов

(В ред. решение Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 29.04.2014 №88

3. Инициатива депутатов представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Петропавловского сельского Совета народных депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и высшее должностное лицо Амурской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Петропавловский сельский Совет народных депутатов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Петропавловского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Петропавловского сельского Совета народных депутатов об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Амурской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 №131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области).

6. Инициатива высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения представительного органа муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется представительным органом муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

9. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается председателем представительного органа муниципального образования.

10. При рассмотрении и принятии представительным органом муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомления с обращением депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) и с проектом решения представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам представительного органа муниципального образования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением представительного органа муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение представительного органа муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением представительного органа муниципального образования.

13. В случае, если инициатива депутатов представительного органа муниципального образования или высшего должностного лица Амурской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Амурской области) об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена представительным органом муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания представительного органа муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

(статья в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.08.2009 №15)

Статья 57. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Совет депутатов осуществляет контроль за:

- соответствием деятельности органов местного самоуправления муниципального образования Петропавловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Уставу муниципального образования Петропавловского сельсовета и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета депутатов;

- исполнением органами местного самоуправления муниципального образования и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контрольный орган муниципального образования осуществляет контроль за:

- исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка его подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета и отчета о его исполнении;

- выполнением сельских программ и планов социально-экономического развития муниципального образования;

- соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

- несоблюдением ограничений и запретов и неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов контроль могут осуществлять также и иные органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица местного самоуправления муниципального образования.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Принятие Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета депутатов проекта нового Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета может исходить от главы поселения, от депутатов Совета депутатов, физических и юридических лиц, органов государственной власти, общественных и религиозных объединений и т.д.

2. Проект Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета подлежат официальному обнародованию не позднее, чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного Советом депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета,  а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

3. По проекту Устава и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов.

5. Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета, изменения и (или) дополнения в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования в Доме культуры, в здании администрации и на доске объявлений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования Петропавловского сельсовета и предусматривающие создание контрольно – счетного органа муниципального образования Петропавловского сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 21.11.2006 №62)

(в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 02.04.2010 №10)

(пункт введен в ред. решения Петропавловского сельского Совета народных депутатов Ивановского района Амурской области от 28.04.2012 №12)

Статья 59. Прекращение действия Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу новой редакции Устава муниципального образования Петропавловского сельсовета.

Председатель сельского Совета

В.А. Гуськов