УСТАВ муниципального образования город Заринск Алтайского края



Документ утратил силу на основании Устава муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятого решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 27 октября 2015 года № 60 (RU223050002015613)

Заринское городское Собрание депутатов  Алтайского края

УСТАВ

муниципального образования город Заринск Алтайского края

25 марта 2005 года

{Изменения:

1. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 30 мая 2006 № 34;

2. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 19 июня 2007 № 65;

3. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 28 октября 2008 № 80;

4. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 18 декабря 2009 № 100;

5. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 07 сентября 2010 № 61;

6. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 27 мая 2011 № 25;

7. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 22 февраля 2012 № 9;

8. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 30 октября 2012 № 81.

9. Муниципальный правовой акт  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятый решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 28 августа 2013 № 60;

10. Решение  о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования город Заринск Алтайского края, принятое решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края от 26 августа 2014 № 42}

{Новая редакция с изменениями от 26 августа 2014 года}

Заринское городское Собрание депутатов Алтайского края, выступая от имени населения, проживающего на территории муниципального образования город Заринск Алтайского края, принимает настоящий Устав.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус муниципального образования

1. Город Заринск образован Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 29 ноября 1979 г. путем преобразования рабочего поселка Заринский Сорокинского района Алтайского края  в город краевого  значения.

2. Муниципальное образование город Заринск Алтайского края (далее – городской округ) наделено статусом городского округа законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года  № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района».

3. Административным центром городского округа является город Заринск.

Статья 2. Граница и состав территории  городского округа

Граница городского округа утверждена законом Алтайского края от 2 декабря 2003 года № 64-ЗС «Об установлении границ муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района» и совпадает с административно–территориальной границей  города Заринска.

Статья 3. Население  городского округа

Население городского округа (далее – население) составляют граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в пределах городского округа, и в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа.

Статья 4. Официальные символы городского округа

Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

Официальные символы городского округа и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Заринского городского Собрания депутатов  Алтайского края.

Статья 5. Вопросы местного значения городского округа

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города, утверждение и исполнение бюджета города, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

11) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

12) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

13) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

15) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

16) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Алтайского края), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

17) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

18) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение

сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

20) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округ услугами организаций культуры;

21)создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

22) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия  (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

23) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

24) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

25) формирование и содержание муниципального архива;

26) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

27) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

28) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

29) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

30) утверждение схемы размещения  рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных  рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

31) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

32) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

33) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

34) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

35) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

36) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

37) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

38) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью  городском округе;

39) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

40) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

41) осуществление муниципального лесного контроля;

42) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского округа

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

1. Органы местного самоуправления  городского округа  имеют право на:

1) создание музеев  городского округа;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории  городского округа;

   5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

6) создание муниципальной пожарной охраны.

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов  организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

  11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации,   за счёт   доходов местных бюджетов,   за исключением  межбюджетных  трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным  нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Порядок реализации переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий устанавливается решением Заринского городского Собрания депутатов Алтайского края, которое должно содержать:

1) полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа (далее – должностные лица местного самоуправления) по осуществлению отдельных государственных полномочий, перечень мероприятий по подготовке и организации их осуществления;

2) порядок использования материальных ресурсов и финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий;

3) порядок внутреннего контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счёт предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов. Если выделенных городскому округу  материальных ресурсов и финансовых средств недостаточно для осуществления переданных отдельных государственных полномочий, Заринское городское Собрание депутатов Алтайского края вправе по представлению главы администрации города Заринска Алтайского края принять решение о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для их осуществления, предусмотрев соответствующее финансирование в городском бюджете.

4. Органы местного самоуправления вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, с осуществлением расходов  за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Заринское городское Собрание депутатов вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренных настоящей  частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 7. Структура органов местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1) Заринское городское Собрание  депутатов Алтайского края – представительный орган муниципального образования город    Заринск   (далее - городское Собрание депутатов);

2) глава  города Заринска  Алтайского края – глава муниципального образования город  Заринск    (далее – глава  города);

3) администрация  города Заринска Алтайского края – исполнительно - распорядительный  орган муниципального образования город    Заринск    (далее – администрация  города);

4) ревизионная комиссия – контрольно-счетный орган муниципального образования  город Заринск.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение городского Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий городского Собрания депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.

4. Органы местного самоуправления городского округа  не входят в систему  органов государственной власти.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных  доходов бюджета городского округа.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения. Перераспределение их полномочий осуществляется посредством внесения изменений в настоящий Устав.

Установленные, но не распределённые законодательством и настоящим Уставом полномочия органов местного самоуправления, до их распределения городским Собранием депутатов  находятся в ведении администрации  города.

ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Формы непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения

Население вправе непосредственно участвовать в решении вопросов местного значения посредством:

1) участия в референдумах  городского  округа (далее - местные референдумы);

2)участие в выборах депутатов городского Собрания депутатов (далее -депутат), (далее- муниципальные выборы)

3) участия в голосовании по отзыву депутата;

4) участия в голосовании по вопросам изменения границ  городского округа, преобразования  городского округа;

5) правотворческой инициативы;

6) участия в территориальном общественном самоуправлении;

7) участия в публичных слушаниях;

8) участия в собраниях граждан;

9) участия в конференциях граждан;

10) участия в опросе граждан;

11) обращения в органы местного самоуправления;

12) иных форм, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Алтайского края, законам Алтайского края.

Статья 10. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

2. Местный референдум проводится на всей территории  городского округа.

3. Местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе  городского Собрания  депутатов и главы администрации  города города, выдвинутой ими совместно.

4. В соответствии с настоящим Уставом голосование на местном референдуме может быть назначено либо перенесено Собранием депутатов в сроки и по основаниям, предусмотренными законом Алтайского края.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории  городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трёх месяцев.

7. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в городской газете «Новое время».

8. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 11. Муниципальные выборы

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 27.05.2011 № 25)

1. Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В муниципальных выборах имеют право участвовать граждане Российской Федерации, а также  постоянно проживающие на территории городского округа иностранные граждане в случае и в порядке, предусмотренном федеральными законами.

3. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в  газете «Новое время» не позднее, чем через пять дней со дня его принятия. В случае досрочного прекращения полномочий   городского Собрания депутатов  или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность   городского Собрания депутатов, соответствующие досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию  в газете «Новое время».

Статья 12. Голосование по отзыву депутата и главы  города

1. Голосование по отзыву депутата, главы  города  проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.

1.1. Глава города отзывается в качестве депутата.

2. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе выдвинутой:

- гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

3. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата не может быть осуществлено ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации окружной избирательной комиссией избранного депутата,  и позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока его полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата, главы  города  считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее по тексту настоящей статьи - инициативная группа) в  избирательную  комиссию  муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее – избирательная комиссия).

4. Основанием для отзыва депутата, являются однократное,  грубое либо систематическое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

5. Под грубым нарушением правовых актов понимается:

-решение, действие (бездействие) депутата, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

-нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

6.Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершенными депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией в период текущего срока полномочий.

- депутатом со дня регистрации его избрания окружной избирательной комиссией.

Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом  последнего правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

7. При совершении депутатом правонарушений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает депутата  впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва. Копия предупреждения направляется в  городское Собрание  депутатов. Данное предупреждение направляется без учёта периода выдвижения инициативы проведения отзыва, установленного частью 3 настоящей статьи.

Депутат, получивший письменное предупреждение, вправе дать его авторам устные или направить письменные объяснения.

8. При совершении депутатом, впервые грубого правонарушения либо повторно после сделанного в соответствии с частью 7 настоящей статьи письменного предупреждения не менее одного предусмотренного частью 4 настоящей статьи правонарушения, повлекших нарушения прав и свобод граждан, инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

9. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Алтайского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву;

3) копия предупреждения депутату, в случае, предусмотренном частью 7 настоящей статьи.

10. Избирательная комиссия   в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы  обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайств и документов требованиям федеральных законов, закону Алтайского края и настоящему уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия   выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения  городского округа через средства массовой информации. Избирательная комиссия  извещает о принятом решении  городское Собрание  депутатов и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

11. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, либо 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделённого на число мандатов.

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

12. При рассмотрении  городским Собранием депутатов вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

13. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в городской газете «Новое время» не менее чем за 45 дней до дня голосования.

14. Депутат, имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

15.Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

16. Избирательная комиссия   регистрирует отзыв депутата в день определения результатов голосования по отзыву.

17. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию в городской газете «Новое  время».

18. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

В случае принятия решения об отказе в проведении голосования по отзыву члены соответствующей инициативной группы не могут в течение одного года со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву,  возможно не ранее, чем через один год со дня официального опубликования результатов отзыва.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ  городского округа, преобразования  городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования  городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ  городского округа, преобразования  городского округа  проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ  городского округа, преобразования  городского округа  считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ  городского округа, преобразование городского округа  считается полученным, если за указанные изменения, преобразования проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ  городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в городской газете  «Новое  время».

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном положением, утверждаемым решением  городского Собрания  депутатов.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

Если принятие муниципального правового акта, проект которого внесён в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением  понимается самоорганизация  граждан по месту их жительства  на части территории  городского округа  для самостоятельного  и под свою ответственность  осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление на территории городского округа осуществляется  непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах  следующих территорий  проживания граждан:

-подъезд  многоквартирного жилого дома;

-многоквартирный жилой дом;

-группа жилых домов, расположенных на одной или  нескольких  улиц;

-жилой микрорайон;

-населенный пункт на  территории городского округа;

-иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются  городским Собранием депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное  самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

6. Территориальное общественное  самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного  самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного  самоуправления  определяется   нормативными правовыми актами городского Собрания депутатов.

7. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета городского округа определяются настоящим Уставом и положением, утверждаемым городским Собранием депутатов.

Статья 16. Публичные слушания

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 28.08.2013 № 60)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  городского округа   городским Собранием  депутатов, главой города   могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,  городского Собрания депутатов и главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или  городского Собрания  депутатов, назначаются  городским Собранием  депутатов, а по инициативе главы города – главой города.

3. На публичные слушания должны выноситься вопросы, предусмотренные частью 3 статьи 28 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, частью 1 статьи 28 Градостроительного кодекса Российской  Федерации, частью 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется положением, утверждаемым решением  городского Собрания  депутатов, и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей  городского округа  о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей  городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 17. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения  городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории  городского округа  могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  городского Собрания депутатов, главы  города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или городского Собрания  депутатов, назначается  городским Собранием депутатов, а по инициативе главы  города  – главой города.

3. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа граждан, имеющих право на участие в собрании граждан.

4. Городское Собрание депутатов в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о созыве собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям федеральных законов, настоящему Уставу, решениям городского Собрания депутатов о созыве собрания граждан, в противном случае – об отклонении требования о созыве собрания граждан.

В случае принятия решения о созыве собрания граждан городское Собрание депутатов определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее, чем через 30 дней со дня принятия решения о его созыве.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, настоящим Уставом и положением, утверждаемым решением городского Собрания депутатов, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в  городской газете "Новое время".

Статья 18. Конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения  городского округа, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на всей территории городского округа, а также на части территории городского округа, где созыв собрания граждан не возможен, полномочия собрания граждан осуществляются конференцией граждан.

2. Конференция граждан проводится по инициативе городского Собрания депутатов, главы города.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются положением, утверждаемым решением  городского Собрания  депутатов.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию  в  городской газете "Новое время".

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа  или на её части для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе могут принимать участие жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-городского Собрания депутатов или главы города по вопросам местного значения;

-органов государственной власти Алтайского края для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель  городского округа  для объектов краевого и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется положением, утверждаемым решением  городского Собрания депутатов.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 28.08.2013 № 60)

1. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в органы местного самоуправления и их  должностным лицам, в  муниципальные учреждения, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 3.  ГОРОДСКОЕ СОБРАНИЕ  ДЕПУТАТОВ

Статья 21. Правовой статус  городского Собрания  депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 27.05.2011 № 25)

1. Городское Собрание депутатов является постоянно действующим представительным органом  городского округа.

  Городское  Собрание депутатов  состоит из 20 депутатов, избираемых сроком на 5 лет и   формируется по смешанной системе: 10 из которых избираются по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе единой нормы представительства избирателей, и 10 - по муниципальному избирательному округу,  включающему в себя всю территорию городского округа, пропорционально числу голосов, поданных за муниципальные  списки кандидатов, выдвинутых  политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями) в соответствии с законодательством Российской Федерации о выборах.

Городское Собрание депутатов  может осуществлять свои полномочия  в случае избрания не менее двух третей от установленной численности  депутатов. Срок полномочий городского Собрания депутатов исчисляется со дня его первого правомочного заседания.

Полномочия городского Собрания депутатов прекращаются с момента начала  первого правомочного заседания городского Собрания депутатов нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

2. Городское Собрание депутатов осуществляет свои полномочия и. принимает решения в коллегиальном порядке.

3. Городское Собрание  депутатов подотчётно  населению.

4. Городское Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Законодательном Собрании.

5. Городское Собрание депутатов обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование   юридического лица «Заринское городское Собрание депутатов Алтайского края» помещается на штампах и бланках городского Собрания депутатов, а также на соответствующих печатях.

6. Местонахождение  городского  Собрания депутатов: 659100, город  Заринск Алтайского края, проспект  Строителей, 31.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий  городского Собрания  депутатов

1. Полномочия  городского Собрания   депутатов могут быть досрочно прекращены в случае:

1) его роспуска законом Алтайского края в соответствии со статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

2) принятия  городским Собранием  депутатов решения о самороспуске;

3) вступления в силу решения Алтайского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) преобразования  городского округа;

5) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3,  7 статьи 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения муниципального образования;

6) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия  городского Собрания  депутатов в случае его роспуска досрочно прекращаются со дня вступления в силу закона Алтайского края о его роспуске.

3. Решение о самороспуске принимается не менее чем тремя четвертями голосов от установленной численности депутатов по письменному предложению, внесённому в городское Собрание  депутатов не менее чем одной третьей частью от установленной численности депутатов. При этом  городское Собрание  депутатов, чьи полномочия досрочно прекращены, продолжает действовать до начала работы  городского Собрания  депутатов нового созыва.

4. Полномочия  городского Собрания  депутатов в случае преобразования городского округа досрочно прекращаются с момента начала первого правомочного заседания представительных органов преобразованных муниципальных образований (представительного органа преобразованного  городского округа).

Статья 23.  Заседание городского Собрания  депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 27.05.2011 № 25)

1.Основной формой деятельности  городского Собрания депутатов является заседание.

Заседания проводятся гласно и носят открытый характер.  Городское Собрание  депутатов может принять решение о проведении закрытого заседания  (закрытом слушании вопроса).

2. Городское Собрание  депутатов собирается на первое заседание не позднее, чем через 14 дней со дня его избрания правомочном составе.

3. Очередное  заседание созывается не реже одного раза в три месяца.

4. Внеочередные заседания созываются по предложению одной трети от установленной численности депутатов,  главы города или по предложению главы администрации города.

5. Заседание  правомочно, если на нем присутствуют не менее 50 процентов от установленной численности депутатов.

Статья 24. Исключительные полномочия городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

К исключительным полномочиям  городского Собрания  депутатов относятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с федеральным  законодательством   о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития  городского округа, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в  муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия  городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы города в отставку.

Статья 25. Полномочия городского Собрания депутатов в области осуществления местного самоуправления

К полномочиям  городского Собрания депутатов относятся:

1) толкование Устава;

2) инициирование изменения границ и преобразования  городского округа;

3) принятие предусмотренных федеральным законом решений, связанных с изменением границ  городского округа, а также с преобразованием  городского округа;

4) назначение местного референдума, муниципальных выборов, голосования по отзыву депутата;

5) формирование избирательной комиссии муниципального образования город Заринск Алтайского края (далее - избирательная комиссия  города);

6) образование  ревизионной  комиссии в целях контроля за исполнением городского бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта  городского бюджета, отчета о его исполнения, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

8) введение компенсационных выплат депутатам для возмещения расходов, связанных с депутатской деятельностью, установление их размера и периодичности выплат;

9) утверждение структуры и штатного расписания аппарата  городского Собрания депутатов;

10) исключен;

11) утверждение регламента городского Собрания  депутатов (далее – Регламент), внесение в него изменений и дополнений;

12) рассмотрение протестов и представлений прокурора города на   Устав и решения городского Собрания депутатов;

Статья 26. Полномочия  городского Собрания депутатов в области бюджета и финансов

К полномочиям  городского Собрания  депутатов относятся:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского  бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчёта об исполнении городского бюджета;

2) установление в соответствии с федеральным  законодательством   порядка размещения на конкурсной основе средств городского бюджета для финансирования инвестиционных проектов;

3) установление порядка привлечения заёмных средств, в том числе за счёт выпуска муниципальных ценных бумаг в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти;

4) установление дополнительных оснований и условий предоставления отсрочки и рассрочки уплаты местных налогов, предоставления инвестиционных налоговых кредитов;

5) установление ставок арендной платы, порядка, условий и сроков её внесения, предоставление льгот в отношении имущества, в том числе земельных участков, находящегося в собственности  городского округа;

6) установление направлений использования денежных средств, привлекаемых в результате размещения муниципальных ценных бумаг, и порядка их расходования.

Статья 27. Полномочия городского Собрания  депутатов в области экономики, собственности, землепользовании и градостроительства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

К полномочиям  городского Собрания депутатов относятся:

1) определение порядка осуществления заимствований унитарными предприятиями;

2) принятие решений совместно с представительными органами иных муниципальных образований об учреждении (участии) для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ  и обществ с ограниченной ответственностью;

3) принятие решений о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

4) определение в соответствии с федеральными законами порядка и условий приватизации имущества, находящегося в собственности  городского округа;

5) принятие решений о приватизации имущества, находящегося в собственности  городского округа;

6) определение порядка принятия решений об  установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы,  выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями;

7) утверждение правил землепользования и застройки городского округа;

8) утверждение документов территориального планирования городского округа;

9) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

10) утверждение подготовленной на основе документов территориального планирования городского округа,  документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом Российской Федерации;

11) присвоение улицам, площадям и иным территориальным подразделениям наименований, связанных с увековечением имен заслуженных людей или памятных событий;

12) установление предельных (максимального и минимального) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в собственности городского округа земель для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства;

13) установление в случаях, предусмотренных федеральным законом, максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся в собственности городского округа;

14) принятие нормативов предоставления земельных участков, находящихся в собственности городского округа, для целей, не связанных со строительством;

15) принятие местных программ использования и охраны земель;

16) определение порядка предоставления жилых помещений специализированного жилого  фонда городского округа;

17) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

18) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 28. Полномочия  городского Собрания депутатов в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям  городского Собрания  депутатов относятся:

1) утверждение положения о  городской  комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

2) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка её применения.

Статья 29. Полномочия  городского Собрания  депутатов в области контрольных функций

К полномочиям  городского Собрания депутатов относятся:

1) осуществление контроля за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городского Собрания  депутатов;

2) осуществление в случаях, установленных федеральными законами, контроля за исполнением законодательства;

3) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

4) образование по представлению главы администрации города административных комиссий при администрации города;

5) определение перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о совершении административных правонарушений, предусмотренных законом Алтайского края.

Статья 30. Иные полномочия  городского Собрания депутатов по решению вопросов местного значения

Городское Собрание депутатов осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями  городского Собрания  депутатов.

Статья 31. Структура  городского Собрания депутатов

1. В состав  городского Собрания депутатов входят:

1) глава  города;

2) заместитель председателя  городского Собрания  депутатов;

3) постоянные комиссии;

4) секретариат.

2. Городское Собрание  депутатов на срок своих полномочий избирает на заседании тайным голосованием из числа депутатов главу города и заместителя председателя  городского Собрания депутатов, работающих на непостоянной основе.

3. Городское Собрание депутатов для подготовки и предварительного рассмотрения вопросов, относящихся к его ведению, а также для содействия проведению в жизнь своих решений, осуществления в пределах своей компетенции контроля за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии.

Порядок формирования, полномочия и организация деятельности постоянных комиссий устанавливаются положением, утверждаемым   городским Собранием  депутатов.

4. Председатели и заместители председателей постоянных комиссий избираются и освобождаются от должности  городским Собранием  депутатов и работают на непостоянной основе.

Осуществление  своих полномочий председателями и заместителями председателей постоянных комиссий на постоянной основе принимается решением городского Собрания депутатов в соответствии  с действующим законодательством и Регламентом.

5.  Городское Собрание  депутатов в случае необходимости может образовывать временные комиссии и рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются городским Собранием  депутатов при их образовании.

6. В  городском Собрании  депутатов могут создаваться постоянные и временные депутатские группы, иные депутатские объединения, каждое из которых состоит не менее чем из трёх депутатов.

Порядок образования, полномочия и процедура регистрации депутатских объединений устанавливаются Регламентом.

7. Секретариат организует ведение стенограмм  заседаний  городского Собрания  депутатов, запись желающих выступить, регистрирует письменные предложения депутатов о направлении  городским Собранием  депутатов депутатских запросов, вносит предложения  городскому Собранию  депутатов о признании (непризнании) оснований, изложенных депутатами, достаточными (недостаточными) для направления соответствующих депутатских запросов, регистрирует вопросы, справки, сообщения, заявления, предложения и другие материалы депутатов в качестве документов, а также решает иные вопросы в соответствии с Регламентом.

8. Организационное, правовое, информационное, материально–техническое и финансовое обеспечение деятельности  городского Собрания  депутатов осуществляет аппарат городского Собрания и администрация  города.

Статья 32. Депутат  городского Собрания депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1. В городское Собрание депутатов может быть избран гражданин, достигший на день голосования 18 лет, проживающий на территории городского округа и обладающий избирательным правом.

Депутат является полномочным представителем избирателей, проживающих на территории соответствующего избирательного округа, отчитывается перед ними о своей деятельности не реже одного раза в год и может быть ими отозван.

2.Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило,  на непостоянной основе.

3.Осуществление депутатом своих полномочий на постоянной основе принимается решением городского Собрания депутатов в соответствии с Регламентом.

4.Депутат имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим полномочия депутата, которым он пользуется в течение всего срока своих полномочий.   Удостоверение подписывается главой города.

5.Депутат обязан:

-соблюдать этические нормы, установленные правилами, утверждаемыми решением  городского Собрания  депутатов;

-выполнять поручения  городского Собрания депутатов и его органов, данные в пределах их компетенции.

5.Депутат ведёт личный приём граждан в порядке, установленном Регламентом.

   6.На депутата распространяются гарантии и ограничения, предусмотренные статьёй 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.».

7. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 33. Полномочия депутата на  заседании городского Собрания  депутатов

1. Депутат обязан лично принимать участие в каждом заседании городского Собрания депутатов.

2. Депутат имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы городского Собрания  депутатов, выдвигать кандидатуры на должность главы города, на выборные должности в городском Собрании  депутатов, в постоянных комиссиях;

2) участвовать в рассмотрении решений, принимаемых  городским Собранием депутатов;

3) участвовать в образовании постоянных и временных комиссий, рабочих групп  городского Собрания депутатов, высказывать своё мнение по персональному составу органов и кандидатурам должностных лиц, образуемых, избираемых, назначаемых, утверждаемых или согласуемых  городским Собранием  депутатов;

4) вносить предложения о рассмотрении каких-либо вопросов на  заседании;

5) вносить предложения по проекту повестки дня  заседания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

6) вносить на рассмотрение заседания проекты решений городского Собрания депутатов, которые при соблюдении порядка их подготовки и внесения на рассмотрение заседания, должны быть включены в повестку дня;

7) вносить предложения о заслушивании на  заседании  отчёта или информации главы  города, главы администрации города, руководителей иных органов местного самоуправления, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) ставить вопрос о доверии составу образованных или избранных  городским Собранием  депутатов органов, избранным, назначенным, утверждённым или согласованным им должностным лицам;

9) вносить предложения о проведении депутатских расследований и участвовать в проведении таких расследований по поручению  городского Собрания депутатов;

10) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа на поставленный вопрос и давать ему оценку;

11) выступать с обоснованием своих предложений, а также по мотивам голосования, давать справки;

12) оглашать на заседании городского Собрания депутатов обращения граждан;

13) знакомиться со стенограммами и протоколами  заседаний городского Собрания депутатов;

14) пользоваться иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом.

3. Порядок реализации полномочий депутата, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом.

Статья 34. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов вправе внести на рассмотрение городского Собрания депутатов письменное предложение о направлении городским Собранием  депутатов депутатского запроса главе города, главе администрации города, руководителю или иному должностному лицу органа местного самоуправления, руководителю муниципального предприятия или учреждения по вопросам, входящим в компетенцию указанных руководителей и иных должностных лиц.

Основаниями для направления депутатского запроса служит грубое нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Алтайского края, законов Алтайского края, иных нормативных правовых актов Алтайского края, настоящего Устава, решений городского Собрания депутатов, а также иные основания, признаваемые городским Собранием  депутатов достаточными для направления депутатского запроса.

2. Порядок направления депутатского запроса устанавливается Регламентом.

3. Глава города, глава администрации  города, руководители и иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, которым направлен депутатский запрос, обязаны дать на него устный или письменный ответ, который оглашается председательствующим на данном заседании, а при необходимости более длительного времени на подготовку ответа – на очередном заседании городского Собрания депутатов. Письменный ответ должен быть подписан руководителем или иным должностным лицом, которому направлен депутатский запрос, либо лицом, временно исполняющим его обязанности.

Городское Собрание депутатов вправе дать оценку полученному ответу на депутатский запрос.

Статья 35. Депутатское расследование

1. По предложению депутата или группы депутатов при возникновении чрезвычайных обстоятельств (обвинение депутата в совершении правонарушения или порочащего его поступка, создание препятствий  городскому Собранию депутатов в осуществлении им своей деятельности, событие, имеющее большой общественный резонанс и т.п.) городское Собрание депутатов назначает депутатское расследование и образует с этой целью соответствующую депутатскую комиссию.

2. Глава города, глава администрации города, руководители, иные должностные лица органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений обязаны оказывать депутатской комиссии необходимое содействие в проведении расследования, по её требованию предоставлять сведения и документы, необходимые для объективного изучения возникшего вопроса.

3. Результатом депутатского расследования является мотивированное заключение.

Заключение рассматривается на  заседании городского Собрания депутатов и по нему принимается соответствующее решение.

Статья 36. Права депутата, связанные с осуществлением им своих полномочий

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 30.10.2012 № 81)

Осуществляя свои полномочия, депутат имеет право:

1)участвовать по поручению  городского Собрания депутатов, постоянных комиссий в проверках исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, по осуществлению отдельных государственных полномочий, соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным решениям городского Собрания депутатов и вносить предложения по устранению выявленных недостатков, отмене незаконных решений и привлечению к ответственности виновных в этом лиц;

2)проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей, с посещением, при необходимости, органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

3)проводить встречи с трудовыми коллективами муниципальных предприятий и учреждений, участвовать в собраниях или конференциях граждан соответствующего избирательного округа;

4)по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, пользоваться правом безотлагательного приёма главой  города, главы администрации города, руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений;

5)направлять письменные обращения главе  города, главе администрации города, руководителям и иным должностным лицам органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений по вопросам, связанным с осуществлением им своих полномочий и входящим в компетенцию указанных руководителей и должностных лиц, которые обязаны дать ответ на указанные обращения в течение 30 дней, а запрашиваемые документы представить в течение 15 дней со дня регистрации письменного обращения, если иное не установлено действующим законодательством. Депутат вправе принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных в обращении вопросов, в том числе и на заседании соответствующих органов. О дне рассмотрения депутат должен быть извещён заблаговременно, но не позднее чем за три дня до дня заседания;

6)на обеспечение документами, принятым городским Собранием  депутатов, постоянными комиссиями, а также документами, официально распространяемыми органами государственной власти и иными органами местного самоуправления;

7)по вопросам, связанным с осуществлением своих депутатских полномочий, по предъявлении удостоверения депутата пользоваться внутригородской телефонной связью, которой располагают органы местного самоуправления.

8)пользоваться иными правами в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

Статья 37. Исключена.

Статья 38. Полномочия заместителя председателя  городского Собрания  депутатов

К полномочиям заместителя председателя  городского Собрания  депутатов относятся:

1) в случае невозможности выполнения главой города своих обязанностей или досрочного прекращения полномочий исполнение его обязанностей;

2) по поручению главы города представление  городского Собрания депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

3) осуществление иных полномочий в соответствии с решениями  городского Собрания депутатов и поручениями главы города.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя городского Собрания депутатов.

1. Заместитель председателя городского Собрания депутатов может быть освобожден от занимаемой должности городским Собранием депутатов по его письменной просьбе или в связи с невыполнением им своих обязанностей или иными обстоятельствами, делающими невозможным оставление его в занимаемой должности.

2. Полномочия  заместителя председателя городского Собрания депутатов прекращаются досрочно в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом.

ГЛАВА 4. ГЛАВА  ГОРОДА

Статья 40. Правовой статус главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1.Глава города  является высшим должностным лицом  городского округа.

2.Глава города избирается городским Собранием депутатов из своего состава на срок его полномочий. Глава города осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

3.Глава города вступает в должность не позднее чем через 10 дней со дня вступления в силу решения городского Собрания депутатов  об его избрании. При вступлении в должность глава города в присутствии депутатов городского Собрания депутатов приносит присягу: «Клянусь верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы города Заринска, уважать, защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать законодательство и Устав города».

С момента принесения присяги глава города считается вступившим в должность. Полномочия прежнего главы города с этого момента прекращаются.

4.Глава города исполняет полномочия председателя  городского Собрания депутатов.

5.Глава города подконтролен и подотчётен населению и  городскому Собранию  депутатов.

6.Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Статья 40.1. Избрание главы города

1. Городское Собрание депутатов избирает из своего состава главу города на открытом заседании тайным голосованием с использованием бюллетеней.

2. Кандидатуры для избрания главой города выдвигаются депутатами (депутатом), депутатскими объединениями, а также путём самовыдвижения. При этом каждый депутат (группа депутатов), депутатское объединение вправе выдвинуть только одну кандидатуру на должность главы города.

3. Депутат, выдвинутый для избрания на должность главы города, вправе заявить о самоотводе. Заявление о самоотводе принимается без обсуждения и голосования.

4. Кандидаты для избрания на должность главы города выступают перед депутатами с программами предстоящей деятельности.

5. Каждый депутат имеет право задавать вопросы кандидату, агитировать «за» или «против» его избрания.

6. В бюллетень для тайного голосования включаются все выдвинутые кандидатуры, кроме лиц, взявших самоотвод.

Включение кандидатур в бюллетень для избрания на должность главы города производится без голосования.

7. Кандидат на должность главы города считается избранным, если за его избрание проголосовало более половины   от установленной численности депутатов.

8. В случае, если на должность главы города были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал по результатам голосования требуемого числа голосов, то они могут быть повторно выдвинуты кандидатами для избрания на указанную должность.

9. В случае, если на должность главы города было выдвинуто более двух кандидатов  и ни один из них не набрал  требуемого для избрания числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов.

10. Если ни один из двух кандидатов не набрал в итоге повторного голосования требуемого для избрания числа голосов, то проводятся повторные выборы с новым выдвижением кандидатур.

Статья 41. Досрочное прекращение полномочий главы  города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 28.08.2013 № 60)

1. Полномочия главы  города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со ст.74.1 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ;

4) отрешение от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы  города;

   12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Полномочия главы города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5 – 9 и 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании принимается соответствующее решение городского Собрания депутатов.

Полномочия главы города в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Собранием депутатов  решения об отставке главы города.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении от должности главы города.

Полномочия главы города в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днём регистрации его отзыва избирательной комиссией, о чем на ближайшем заседании принимается соответствующее решение городского Собрания депутатов.

Полномочия главы города в случаях, предусмотренных пунктами 12-13 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

3. Полномочия главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Устав, предусматривающих избрание главы города городским Собранием депутатов из своего состава, выборы главы города не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав вступил в силу до наступления даты, начиная с которой городское Собрание депутатов было бы вправе принять решение о назначении выборов главы города в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 42. Полномочия главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 18.12.2009 № 100)

К полномочиям главы  города  относится:

1) представление без доверенности городского округа, городского Собрания  депутатов в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организация деятельности городского Собрания депутатов;

3) созыв заседаний, доведение до сведения депутатов и населения времени и места их проведения, а также проекта повестки дня, руководство подготовкой  заседаний;

4) ведение заседаний городского Собрания депутатов, обеспечение при этом соблюдения Регламента, повестки дня и порядка проведения заседаний;

5) подписание и обнародование решений, принятых городским Собранием  депутатов, подписание протоколов сессий и других документов. Документы подписываются с указанием должности «глава города»;

6) оказание содействия депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

7) дача поручений постоянным комиссиям во исполнение решений городского Собрания депутатов;

8) организация приёма граждан в городском Собрании депутатов, рассмотрение их обращений;

9) осуществление функций распорядителя бюджетных средств по расходам, предусмотренным городским бюджетом на подготовку и проведение заседаний, постоянных комиссий, и другим расходам, связанным с деятельностью  городского Собрания депутатов;

10) открытие и закрытие счетов  городского Собрания депутатов ,выполнение функций распорядителя по этим счетам;

11) подписание от своего имени и от имени  городского Собрания депутатов исковых заявлений в суды;

12) взаимодействие с администрацией  города по обеспечению деятельности городского Собрания  депутатов;

13) организация обеспечения депутатов необходимой информацией, рассмотрение вопросов, связанных с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в городском Собрании депутатов и его органах;

14) координация деятельности постоянных комиссий, депутатских объединений, оказание им помощи и контролирование их работы;

15) принятие мер по обеспечению гласности и учёту общественного мнения о работе городского Собрания  депутатов и постоянных комиссий, освещению их деятельности в средствах массовой информации;

16) принятие мер по взаимодействию городского Собрания депутатов с общественными объединениями;

17) осуществление контроля за реализацией предложений населения, высказанных депутатам на встречах, отчётах, на личном приёме;

18) совместно с администрацией города участие в организации учёбы кадров в городском округе;

19) обеспечение осуществления органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края;

20) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями  городского Собрания депутатов.

Статья 43. Исключена.

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАЦИЯ  ГОРОДА

Статья 44. Правовой статус администрации  города

1. Администрация  города    является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом   городского округа, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и  полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Алтайского края.

2. Структура администрации  города утверждается  городским Собранием депутатов по представлению главы администрации города.

3.  Администрация города обладает правами юридического лица и действует на основании настоящего Устава.

Полное наименование юридического лица «Администрация города Заринска Алтайского края» помещается на штампах и бланках администрации города, а также на соответствующих печатях..

4. Местом нахождения администрации  города  является г.  Заринск, проспект  Строителей 31.

Статья 44.1. Правовой статус главы администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1. Глава администрации города назначается на должность сроком на 5 лет. Глава администрации  города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Граждане, претендующие на замещение должности главы администрации города  в порядке назначения по контракту должны отвечать требованиям федеральных законов и законодательства  Алтайского края, обладать необходимыми знаниями Конституции Российской Федерации, федерального и краевого законодательства, настоящего Устава применительно к исполнению должностных обязанностей главы администрации города.

3. Глава администрации города руководит деятельностью администрации города на принципах единоначалия и несёт полную ответственность за осуществление её полномочий.

4. Глава администрации города не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации города не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Глава администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

6. Глава администрации города, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчетен городскому Собранию депутатов;

2) представляет  городскому Собранию депутатов  ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городским Собранием депутатов;

3) обеспечивает осуществление  администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам  местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

7. Глава администрации города ежегодно отчитывается перед населением о деятельности  администрации города по социально-экономическому развитию города.

8. На главу администрации города распространяются социальные гарантии, установленные Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее-Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ), а также  принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края, настоящим Уставом для муниципальных служащих.

Глава администрации города, замещающий свою должность не менее одного года, при прекращении полномочий в случае его отставки по собственному желанию в связи с болезнью, подтвержденной медицинским заключением, не назначения на очередной срок, а также по основаниям, предусмотренным пунктами 11-13 части 10, пунктом 3 части 11 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, получает  ежемесячную выплату за счет средств городского бюджета в размере, не превышающем денежного содержания (с учетом индексации), ранее выплачиваемого ему по должности главы администрации города, со дня прекращения его полномочий по указанным основаниям до устройства на новое место работы, но не более одного года со дня прекращения его полномочий.

В случае если  глава администрации города получает пособие по безработице или на новом месте работы получает заработную плату ниже размере ежемесячной выплаты, предусмотренной настоящей статьей, данному лицу производится ежемесячная доплата до уровня указанной ежемесячной выплаты за счет средств городского бюджета, но не более одного года со дня прекращений полномочий главы администрации города.

Статья 44.2. Назначение главы администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 07.09.2010 № 61)

1. Глава администрации города назначается на должность городским Собранием депутатов тайным голосованием на открытом заседании по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с главой администрации города заключается на срок  полномочий  городского Собрания депутатов, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации города (до дня начала работы городского Собрания депутатов нового созыва), но не менее чем на два года.

Глава администрации города осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

2. Условия контракта для главы администрации города утверждаются городским Собранием  депутатов в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Алтайского края – в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края.

Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации города по контракту, утверждается законом Алтайского края.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации города устанавливается городским Собранием депутатов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городским Собранием депутатов.

Две трети членов конкурсной комиссии назначаются  городским Собранием депутатов, а одна треть – Алтайским краевым Законодательным Собранием по представлению Губернатора Алтайского края.

5. Лицо назначается на должность главы администрации города городским Собранием  депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

6. Контракт с главой администрации города заключается главой города».

Статья 44.3. Досрочное прекращение полномочий главы администрации города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1. Полномочия главы администрации города прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в случаях, установленных частью 2 настоящей статьи в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

4) отрешения от должности Губернатором Алтайского края в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направление на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5,7 статьи 13 Федерального закона  от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, а также в случае упразднения городского округа;

12) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ  городского округа или объединения поселения с городским округом;

13) нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

14) вступления в должность главы города, исполняющего  полномочия главы  администрации города.

2. Контракт с главой администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) городского Собрания  депутатов или главы города – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением, ограничений, установленных частью 9 статьи 37  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

2) Губернатора Алтайского края – в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также в связи с несоблюдением  ограничений, установленных частью 9 статьи 37  Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ;

3) главы администрации города – в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Алтайского края.

3. Полномочия главы администрации города в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-10, 13,14 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня наступления предусмотренных в данных пунктах оснований, о чем на ближайшем заседании принимается соответствующее решение городского Собрания депутатов.

Полномочия главы администрации города в случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня принятия городским Собранием депутатов  решения об отставке главы администрации города либо о расторжении с ним контракта.

Полномочия главы администрации города в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня издания Губернатором Алтайского края правового акта об отрешении его от должности главы администрации города.

Полномочия главы администрации  города в случаях, предусмотренных пунктами 11, 12 части 1 настоящей статьи, прекращаются в соответствии с законом Алтайского края.

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации города или  не назначении главы администрации города, а также при временном отсутствии главы администрации города, его полномочия исполняет заместитель главы администрации города,  а при его отсутствии -  иное должностное лицо администрации города по решению городского Собрания депутатов.

Статья 44.4. Полномочия главы администрации города

К полномочиям главы администрации  города относится:

1) представление без доверенности администрации города в отношениях с органами местного самоуправления, в том числе других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) руководство разработкой проекта городского бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа, организация их исполнения;

3) внесение в городское Собрание депутатов проекта городского бюджета с необходимыми документами и материалами, представление отчёта о его исполнении на утверждение  городского Собрания  депутатов;

4) подписание муниципальных правовых актов по распоряжению средствами городского бюджета;

5) открытие и закрытие счетов администрации города в банках, распоряжение средствами администрации города, подписание финансовых документов;

6) в порядке, установленном  городским Собранием депутатов, управление и распоряжение имуществом, находящимся в собственности  городского округа, кроме случаев, когда для заключения сделки требуется согласие  городского Собрания депутатов;

7) принятие по согласованию с городским Собранием депутатов решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, определение целей, условий и порядка их деятельности;

8) назначение на должность с заключением трудового договора и освобождение от неё руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

9) заключение от имени администрации города предусмотренных законодательством договоров и соглашений;

10) назначение на должность и освобождение от неё руководителей органов и должностных лиц администрации  города;

11) применение мер поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством;

12) руководство гражданской обороной на территории  городского округа;

13) совместно с военным комиссаром Заринского объединённого военного комиссариата организация направления граждан на альтернативную гражданскую службу;

14) организация приёма граждан в администрации города, рассмотрения их обращений, принятия по ним решений;

15) от имени администрации города подписание исковых заявлений в суды;

16) в случаях, предусмотренных федеральными законами, обращение в суд с заявлениями в защиту публичных интересов;

17) осуществление регистрации (учёта) участников референдума, образование участков референдума, предоставление помещений для голосования;

18) организация работы комиссии по обеспечению безопасности на воде;

19) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями  городского Собрания депутатов.

Статья 45. Порядок формирования администрации  города

1. Администрация  города формируется главой администрации города  в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

2. Подотчётность должностных лиц администрации города  устанавливается главой администрации города.

Статья 46. Заместители главы  города

1. Заместители главы администрации города  осуществляют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленными главой администрации города,  выполняют его поручения.

2. В случае временного отсутствия главы администрации города, его полномочия по руководству администрацией  города  осуществляет по его распоряжению  один из заместителей главы администрации города.

Статья 47. Органы администрации  города

1. Органы администрации города могут наделяться правами юридического лица.

Основаниями для государственной регистрации органов администрации  города  в качестве юридических лиц являются решения  городского Собрания депутатов об учреждении соответствующего органа и об утверждении положения о нём.

2. Структура, штатное расписание, порядок формирования, полномочия и организация работы органов администрации  города, не наделённых статусом юридического лица, определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации города.

Статья 48. Полномочия администрации города по решению вопросов местного  значения в области экономики,  финансов, землепользования 

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

К полномочиям администрации города  относятся:

1) исполнение городского  бюджета, осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом, осуществление ведомственного контроля за исполнением городского  бюджета;

2)  установление порядка расходования  средств резервного фонда городского бюджета;

3) получение кредитов на условиях, согласованных городским Собранием  депутатов, предоставление финансовой помощи и бюджетных ссуд, предусмотренных городским бюджетом,   предоставление муниципальных гарантий, эмиссия муниципальных  ценных бумаг;

4) взаимодействие с налоговыми органами;

5) установление порядка, размеров и сроков перечисления в городской  бюджет части прибыли муниципальных предприятий, остающейся в их распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

  6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

  7) утверждение уставов муниципальных предприятий и учреждений;

  8) наделение имуществом муниципальных предприятий и учреждений, осуществление контроля за его  использованием по назначению и сохранностью, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

9) определение перечня бухгалтерской отчётности и иных документов, представляемых муниципальными предприятиями по окончании отчётного периода;

10) выполнение функций участника в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени  городского округа;

11) в порядке установленном городским Собранием депутатов организация приватизации имущества, находящегося в собственности  городского округа;

12) создание условий для развития рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, обеспечение функционирования ярмарок, содействие развитию оптовой и фирменной торговли, оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

13) установление удобного для населения режима работы муниципальных организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения;

14) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным законодательством органом;

15) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы  городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

16) резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд;

17) разработка и реализация местных программ использования и охраны земель;

18) принятие решения о предоставлении земельного участка, находящегося в собственности городского округа, земельного участка государственная собственность на который не разграничена в собственность гражданам, юридическим лицам;

19) управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности городского округа, земельными  участками  государственная собственность на которые не разграничена;

20) осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

21) инициирование проведения землеустройства;

22) установление порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

23) установление права ограниченного пользования чужим земельным участком (публичного сервитута) для обеспечения интересов местного самоуправления или местного населения;

24) установление ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия;

25) утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;

26) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями,  и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

27) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры,  тарифов организаций  коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги  организаций  коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для  потребителей;

28) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования  многоквартирных домов, помещения в которых  составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

29) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

30) осуществление муниципального лесного контроля;

31) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 49. Полномочия администрации города по решению вопросов местного значения в области коммунального хозяйства и благоустройства

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

К полномочиям администрации  города  относятся:

1) организация в границах  городского округа  электро-, тепло-,  газо- и водоснабжения  населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения    в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных  дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения  в границах  городского округа;

4) организация  сбора, утилизации, переработки  и  вывоза бытовых   отходов и мусора;

5) создание условий для обеспечения  населения городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

7) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

8) признание в установленном порядке  жилых помещений  муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

9) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием  жилых помещений данного фонда установленным  санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

10) по основаниям и в порядке, установленном законодательством, введение  временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на дорогах, находящихся в ведении органов местного самоуправления;

11) содействие  организациям почтовой связи  в размещении на территории городского округа  объектов почтовой связи, почтовых ящиков;

12) организация  благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах городского округа;

13) выдача специальных разрешений  на производство вырубки деревьев и кустарников, производство отбора и пометки деревьев и кустарников, подлежащих вырубке;

14) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории  городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

15) участие в реализации государственных программ освоения земель оздоровительного и рекреационного значения, генеральных планов (программ) развития курортов и курортных регионов (районов), контроль за рациональным использованием и охраной природных лечебных  ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей, курортов и их земель в пределах своей компетенции;

16) организация  строительства муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

17) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре, организация освещения улиц и установки указателей  с  названиями улиц и номерами домов;

18) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

19) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

20) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской              Федерации;

21) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 50. Полномочия администрации города  по решению вопросов местного значения в области социальной политики

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

К полномочиям администрации  города  относятся:

1) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2) организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

3) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных  образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;

4) учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепление муниципальных образовательных организаций за конкретными территориями городского округа;

5) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;

6) приостановление приносящей доходы деятельности образовательных организаций, если она идёт в ущерб образовательной деятельности, предусмотренной их уставами, до решения суда по этому вопросу;

7) организация отдыха детей в каникулярное время;

8) оказание в пределах своих полномочий помощи в охране материнства и детства, улучшении жизни многодетных семей, семей, потерявших кормильца, семей с детьми-инвалидами, развитие системы социальных, медико-социальных, психолого-педагогических и правовых услуг, оказываемых нуждающимся семьям с детьми;

9) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

10) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

11)  формирование и содержание муниципального архива;

12)  создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

13) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

15) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

16) санитарно-гигиеническое просвещение населения;

17) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 51. Полномочия  администрации города  по решению вопросов местного значения  в области градостроительства

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 28.08.2013 № 60)

К полномочиям администрации города относятся:

1) подготовка на основе генерального плана документов территориального планирования городского округа;

2) обеспечение подготовки на основе документов территориального планирования городского  округа,  документации по планировке территории и  проектов красных линий;

3) информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство;

4) выдача разрешений на строительство (за  исключением случаев, предусмотренных Градостроительным  кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами) разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа,

5) принятие   решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель находящихся в собственности городского округа, для осуществления градостроительной деятельности;

6) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

7) принятие в установленном порядке   решений  о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в  жилые помещения;

8) наименование и переименование улиц и других составных частей городского округа;

9) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского  округа;

10) определение разрешенного использования земельного участка;

11) принятие решений о развитии застроенной территории;

12) осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

13) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 52. Полномочия администрации города  по решению вопросов местного значения в области регулирования трудовых отношений

К полномочиям администрации города  относятся:

1) осуществление регулирования трудовых отношений в режиме социального партнёрства с объединениями работодателей и профсоюзов;

2) ведение переговоров по социально-трудовым вопросам, предлагаемым для рассмотрения представителями работников;

3) ведение уведомительной регистрации коллективных договоров организаций, расположенных на территории городского округа, осуществление контроля за их выполнением;

4) установление порядка и условий предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днём в организациях, финансируемых из  городского  бюджета;

5) исключен;

6) участие в разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения  соглашений в качестве представителя  работодателя муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из городского бюджета;

7) введение в случае необходимости у отдельных работодателей дополнительных условий и показаний к проведению обязательных медицинских осмотров (обследований);

8) установление гарантий медицинского обслуживания для лиц, работающих в организациях, финансируемых из  городского бюджета;

9) регистрация трудовых договоров работников с работодателями – физическими лицами;

10) определение порядка и размеров оплаты труда руководителей организаций, их заместителей и главных бухгалтеров в организациях, финансируемых из городского бюджета;

11) установление порядка финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счёт средств городского  бюджета, внебюджетных источников;

12) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями.  

  Статья 53. Полномочия администрации  города по решению вопросов местного значения в области безопасности

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

К полномочиям администрации  города  относятся:

1) осуществление подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств  для защиты населения и территории  городского округа  от чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях;

2) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

3) взаимодействие с полицией по решению стоящих перед ней задач; 

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

6) решение в соответствии с федеральным  законодательством   и законами  Алтайского края вопросов обеспечения безопасности дорожного движения;

7) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этих объектов на соответствующей территории и в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другой административно-территориальной единицей;

8) организация общественных обсуждений, проведение опросов, референдумов среди населения о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

9) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз;

         10) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или)  аварийно- спасательных формирований на территории городского округа;

11) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне;

12) организация и осуществление мероприятий  по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

13) обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах городского округа;

14) обеспечение  необходимых  условий  для проведения  собраний, митингов, уличных  шествий и  демонстраций;

15) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности  людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

16) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Алтайского края и настоящим Уставом.

Статья 54. Иные полномочия администрации  города по решению вопросов местного значения

Администрация города осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями  городского Собрания депутатов.

Статья 55. Полномочия администрации  города  для осуществления отдельных государственных полномочий

Администрация города осуществляет отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края о передаче органам местного самоуправления таких полномочий, реализуя их в порядке, установленном городским Собранием депутатов.

ГЛАВА 6. РЕВИЗИОННАЯ КОМИССИЯ ГОРОДА,  ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ. СТАТУС ДЕПУТАТА, ГЛАВЫ ГОРОДА

Статья 56. Правовой статус избирательной комиссии

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 07.09.2010 № 61)

 

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления, действует на постоянной основе, организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа.

2. Срок полномочий избирательной комиссии    составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии   истекает в период избирательной кампании, после назначения местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ муниципального городского округа  и преобразования муниципального города и до окончания кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ  городского округа  и преобразования  городского округа, в которых участвует данная комиссия, срок её полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума, отзыва, голосования по вопросам изменения границ  городского округа  и преобразования городского округа. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов.

3. Избирательная комиссия   состоит из десяти членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия формируется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Алтайского края.

Статья 57. Полномочия избирательной комиссии

К полномочиям избирательной комиссии относится:

1) осуществление на территории городского округа контроля  за соблюдением избирательных прав, права на участие в местном референдуме, голосовании по отзыву депутатов, голосовании по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

2) координация на территории городского округа деятельности окружных и участковых комиссий;

3) контроль обеспечения окружных и участковых комиссий помещениями, транспортом, средствами связи и рассмотрение иных вопросов  материально-технического обеспечения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

4) обеспечение на территории городского округа реализации мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума ,голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, изданием необходимой печатной продукции;

5) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов ,голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка распределения эфирного  времени и печатной  площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации ,между сторонами по проведению голосования для проведения агитации по вопросам  местного референдума ,голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

6) осуществление на территории  городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и  преобразования городского округа соблюдения единого порядка  установления  итогов голосования, определения результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования  городского округа;

7) осуществление на территории городского округа мер по обеспечению при проведении муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов ,голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

8) осуществление на территории городского округа мер по организации  финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, распределение выделенных из городского бюджета и (или) краевого бюджета средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, контроль целевого использования  указанных средств;

9) дача разрешения на открытие специальных счетов в банке для формирования избирательных фондов при выборах депутатов, специальных фондов при проведении местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, обеспечение контроля за поступлением и расходованием средств этих фондов;

10) оказание правовой, методической, организационно-технической помощи нижестоящим   комиссиям;

11) заслушивание сообщений органов местного самоуправления по вопросам связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа;

12) утверждение текста бюллетеня на  выборах депутатов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов, голосования по вопросам изменения границ городского округа и преобразования городского округа, общего числа бюллетеней ,порядка осуществления контроля за изготовлением указанных бюллетеней, а также бюллетеней при проведении выборов депутатов, принятие решения об изготовлении бюллетеней, обеспечение изготовления указанных бюллетеней, бюллетеней при проведении выборов депутатов и снабжение ими нижестоящих комиссий;

13) рассмотрение жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принятие по указанным жалобам (заявлениям)  мотивированных решений;

14) осуществление иных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом Алтайского края, настоящим Уставом.

Статья 58. Правовой статус  ревизионной комиссии

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1.Ревизионная комиссия - контрольно-счетный орган муниципального образования образуется  городским Собранием депутатов.

2. Порядок организации и деятельности  ревизионной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований",  Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности ревизионной комиссии осуществляется также законами Алтайского края.

Статья 59. Статус депутата,  главы города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1.Депутату, главе города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат,  глава города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы города, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом,  главой города  были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

3. Полномочия депутата  прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий  городского Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ и иными федеральными законами.

4.Решение  городского Собрания депутатов о досрочном прекращении полномочий депутата принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городского Собрания депутатов,-  не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Полномочия депутата прекращаются со дня наступления оснований, указанных в части 3 настоящей статьи.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных  Федеральным законом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 60. Муниципальные правовые акты

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 18.12.2009 № 100)

1. В  городском округе применяются следующие виды муниципальных правовых актов:

1) настоящий Устав, муниципальный правовой акт о внесении в него изменений и дополнений;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения  городского Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения главы  города;

5) постановления и распоряжения  администрации города;

6) распоряжения и приказы руководителей органов администрации города;

2. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории  городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

3. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 61. Порядок принятия  решения городского Собрания  депутатов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 07.09..2010 № 61)

1.  Городское Собрание депутатов по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, решение об удалении главы города в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности  городского Собрания  депутатов и по иным  вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом.

Решения принимаются на  заседании  городского Собрания  депутатов открытым, в том числе поимённым или тайным голосованием.

2. Проведение открытого голосования в исключительных случаях в промежутках между  заседаниями может проводиться посредством опроса депутатов в порядке и по основаниям, предусмотренным Регламентом.

Результаты голосования посредством опроса депутатов утверждаются решением  городского Собрания депутатов.

3. Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ.

Иные решения, носящие нормативный характер, а также ненормативные решения, связанные с финансовыми обязательствами городского округа, в том числе с предоставлением администрации города права на использование средств городского бюджета для обеспечения договоров поручительства, с вопросами, отнесёнными статьёй 24 настоящего Устава к исключительной компетенции городского Собрания депутатов, отчуждением имущества, находящегося в собственности городского округа, по протестам и представлениям прокурора города на решения городского Собрания депутатов, о предъявлении исков в суд принимаются большинством голосов от избранной численности депутатов, кроме решений, предусмотренных частью 4 настоящей статьи.

Новая редакция настоящего Устава, муниципальный правовой акт о внесении в настоящий Устав изменений и дополнений, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения об избрании из своего состава и принятии отставки главы города, избрании и освобождении от должности заместителя   председателя городского Собрания депутатов, об образовании постоянных комиссий и избрании их председателей и заместителей председателей, о назначении на должность и принятии отставки главы администрации города, расторжении контракта по соглашению сторон и обращении в суд для расторжения контракта с главой администрации города  принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

Решение об удалении главы города в отставку принимается тайным голосованием большинством в две трети голосов от установленной численности  депутатов.

5. Ненормативные решения принимаются большинством голосов от присутствующей численности депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом.

6. На  заседании, правомочном при наличии менее двух третей от установленной численности депутатов, решения принимаются с соблюдением требований, установленных настоящей статьёй.

7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих  должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц -  органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или  приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Алтайского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Алтайского края).

8. Решения доводятся до исполнителей не позднее даты вступления их в силу.

Статья 62. Подготовка муниципальных правовых актов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 18.12.2009 № 100)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами, главой администрации города, прокурором города,  органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы.

2. Нормативные решения городского Собрания депутатов, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение  городского Собрания депутатов только по инициативе главы администрации города   или при наличии заключения главы администрации города.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 63. Порядок принятия (издания) правовых актов главы  города, главы администрации города, руководителей органов администрации  города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1.Глава города в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городского Собрания депутатов, издает постановления и распоряжения  по вопросам организации деятельности городского Собрания депутатов.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003  № 131-ФЗ, другими федеральными законами.

1.1. Глава администрации города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Алтайского края, настоящим Уставом, нормативными решениями городского Собрания депутатов, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Алтайского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы  администрации города.

2. Руководители органов администрации города, которым такое право предоставлено положениями о  соответствующих органах, по вопросам, отнесенным к их  полномочиям настоящим Уставом, издают распоряжения и приказы.

Статья 64. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 22.02.2012 №9)

1.Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением случая, оговоренного частью 2 настоящей статьи.

Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их регистрации и присвоения им соответствующих порядковых номеров.

Регистрация и присвоение порядковых номеров муниципальным правовым актам производится в день их подписания.

Нормативные решения  городского Собрания  депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Устав, иные муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в городской газете «Новое  время », учреждаемой органами местного самоуправления

Глава города обязан опубликовать  зарегистрированные Устав города, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

3.Муниципальные правовые акты, носящие нормативный характер, подлежат   опубликованию за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Опубликование муниципальных нормативных  правовых актов (за исключением Устава города, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав города) производится  не позднее 10 дней с даты их принятия.

4.Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в городской газете «Новое время» и (или) в «Сборнике муниципальных правовых актов города Заринска», учреждаемых  органами местного самоуправления, а также на официальном сайте  муниципального образования город Заринск.

Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта.

5.Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в городской  газете «Новое время».

6.Официальное опубликование  муниципальных правовых актов в изложении  не полностью не допускается.

7.Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

8.Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме, опубликованы в иных, помимо городской газеты «Новое время», печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

9.Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 65.  Правовое регулирование муниципальной службы

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 18.12.2009 № 100)

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к  должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Алтайского края,  настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 66. Дополнительные гарантии муниципальным служащим

Муниципальный служащий имеет право на доплату к государственной пенсии.

Статья 67. Исключена.

Статья 68. Исключена.

Статья 69. Поступление на муниципальную службу

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при её прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учёт в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учёта - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Статья 70. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13 и 14 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО. ГОРОДСКОЙ  БЮДЖЕТ

Статья 71. Муниципальное имущество

В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Алтайского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными решениями  городского Собрания депутатов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.».

Статья 72.  Городской  бюджет

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 27.05.2011 № 25)

1. Городской округ  имеет собственный бюджет.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения городского  бюджета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым  городским Собранием  депутатов с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Алтайского края.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов  городского  бюджета.

4. Глава администрации города  самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации  города, работников муниципальных предприятий и учреждений.

5. Исключен.

6. Расходы на обеспечение деятельности городского Собрания депутатов предусматриваются в  городском бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение городским Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами городского бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств городского бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городского Собрания депутатов и депутатов.

7. Осуществление расходов городского бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Алтайского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Алтайского края.

8. Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения  городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание, подлежат официальному опубликованию.

Статья 73. Формирование и утверждение  городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета - исключительная прерогатива администрации города.

Непосредственное составление проекта  городского  бюджета осуществляет финансовый орган  администрации  города.

2. Глава администрации города вносит проект решения о городском бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение  городского Собрания депутатов в срок, определённый решением  городского Собрания  депутатов.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о  городском  бюджете и его утверждения определяется решениями  городского Собрания  депутатов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен обеспечивать рассмотрение и утверждение указанного проекта решения до начала очередного финансового года.

Статья 74. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 74.1.  Муниципальный контроль

(в ред. решения от 26.08.2014 № 42)

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 75. Исполнение городского  бюджета, контроль за исполнением городского  бюджета

1. На администрацию  города возлагаются организация исполнения и исполнение городского  бюджета, управление счётом  городского  бюджета и бюджетными средствами.

2.  Руководитель финансового органа  администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения  городского  бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Городское Собрание  депутатов осуществляет финансовый контроль за исполнением  городского бюджета.

5. Администрация  города  обязана предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля, городскому Собранию  депутатов в пределах его компетенции по бюджетным вопросам.

6. Администрация  города  осуществляет ведомственный контроль за исполнением  городского  бюджета.

7. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами местного самоуправления устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Алтайского края и органов местного самоуправления.

Статья 76. Отчётность об исполнении  городского  бюджета

1. Отчётность об исполнении городского  бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчётности об исполнении городского бюджета осуществляются администрацией  города .

2. В установленном порядке глава администрации города представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчёты об исполнении  городского  бюджета в  городское Собрание депутатов.

Годовой отчёт об исполнении городского  бюджета подлежит утверждению городским Собранием депутатов.

3. Порядок представления информации  городскому Собранию депутатов по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчётам об исполнении  городского  бюджета определяется решениями  городского Собрания  депутатов.

4. Отчёт об исполнении  городского бюджета представляется в  городское Собрание депутатов в форме проекта решения в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при его утверждении.

5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении  городского бюджета городским Собранием депутатов проводится внешняя проверка указанного отчёта.

6. Городское Собрание  депутатов принимает решение по отчёту об исполнении  городского бюджета после получения результатов проверки указанного отчёта.

7. В случаях, установленных Бюджетным  кодексом Российской Федерации,  городское Собрание депутатов  имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении городского бюджета.

ГЛАВА 10. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ С ИНЫМИ ОРГАНАМИ ВЛАСТИ

Статья 77. Взаимодействие  городского Собрания  депутатов и администрации  города

(в ред. муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, принятого решением от 18.12.2009 № 100)

1. Глава города и глава администрации города обеспечивают взаимодействие городского Собрания депутатов и администрации города.

2. Городское Собрание депутатов вправе обратиться к главе администрации  города  с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты администрации города, руководителей органов администрации  города  либо об их отмене, а также вправе обжаловать эти правовые акты в судебном порядке.

Глава администрации  города  вправе обратиться в  городское Собрание депутатов с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в решения  городского Собрания  депутатов либо об их отмене, а также обжаловать решения  городского Собрания  депутатов в судебном порядке.

3. Депутаты вправе присутствовать с правом совещательного голоса на заседаниях, проводимых главой администрации  города, руководителями органов администрации города.

Глава администрации  города, должностные лица администрации  города  вправе присутствовать с правом совещательного голоса на  заседаниях  городского Собрания  депутатов и его органов.

4. Администрация  города  обеспечивает необходимые условия для проведения отчётов и встреч депутатов с избирателями на избирательном округе, оказывает депутатам помощь по правовым вопросам.

5. Споры между городским Собранием  депутатов и главой  администрации города  по вопросам осуществления их полномочий разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

Статья 78. Подотчётность администрации города городскому Собранию  депутатов

1. Администрация  города подотчётна  городскому Собранию депутатов в пределах его компетенции.

2. Глава администрации города ежегодно представляет  городскому Собранию  депутатов отчёт о деятельности администрации  города  по социально-экономическому развитию  городского округа.

3. Должностные лица администрации  города  обязаны в порядке, установленном Регламентом, являться на  заседания городского Собрания  депутатов, заседания его органов, давать ответы на депутатские обращения и запросы и предоставлять информацию по вопросам, связанным с деятельностью администрации города.

Статья 79. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов государственной власти Алтайского края

1. Органы местного самоуправления:

-в интересах городского округа  взаимодействуют, в том числе на договорной основе, с органами государственной власти Алтайского края для решения общих задач, непосредственно связанных с вопросами местного значения;

-выполняют переданные им отдельные государственные полномочия органов государственной власти Алтайского края, обеспеченные необходимыми материальными ресурсами и финансовыми средствами.

2.  Городское Собрание депутатов обладает правом законодательной инициативы в Алтайском краевом Совете народных депутатов.

3. Глава Администрации Алтайского края вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с федеральным законодательством  изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу (Основному закону) Алтайского края, законам и иным нормативным правовым актам Алтайского края, а также вправе обратиться в суд.

4. Органы государственной власти Алтайского края осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

6. В случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные государственные органы вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

7. Споры между органами местного самоуправления и органами государственной власти Алтайского края разрешаются путём согласительных процедур или в судебном порядке.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 80. Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, юридическими и физическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.

Статья 81. Ответственность главы города  перед населением

Ответственность главы  города перед населением наступает в результате его отзыва избирателями.

Статья 82. Исключена.

ГЛАВА 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 83. Вступление настоящего Устава в силу

Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу после его государственной регистрации и официального опубликования в газете «Новое время».

Глава города                                                                                                    С.М. Балабин