Устав Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КУРГАНСКАЯ ОБЛАСТЬ

МАКУШИНСКИЙ РАЙОН

Устав

Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области

(с изм. от 5 сентября 2006 года)

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

решение Моршихинской сельской Думы от 05.09.2006 №40: НГР RU455113082006001)

(Текст устава в редакции решения Моршихинской сельской Думы от 05.09.2006 №40: НГР RU455113082006001)

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Устав Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области.

СТАТЬЯ 1

Правовой статус Устава Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области

1. Устав Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06.10.2003 года, другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Моршихинского сельсовета Макушинского района Курганской области (далее - Моршихинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Моршихинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Моршихинского сельсовета организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и гражданами.

СТАТЬЯ 2

Правовой статус муниципального образования

1. В соответствии с Законом Курганской области от 06.07.2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» Моршихинскому сельсовету присвоен статус сельского поселения.

Административным центром Моршихинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Моршихинская сельская Дума, является село Моршиха.

СТАТЬЯ 3

Границы муниципального образования

1. Территория Моршихинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11.2004 года № 777 «Об установлении границ муниципального образования Моршихинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Макушинского района».

2. Границы Моршихинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

СТАТЬЯ 4

Наименование, территория и состав территории Моршихинского сельсовета

1. Территория Моршихинского сельсовета входит в состав территории Макушинского района.

2. В состав территории Моршихинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Моршиха, деревня имени Буденного, деревня Десятый Октябрь, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

СТАТЬЯ 5

Официальные символы Моршихинского сельсовета

1. Моршихинский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы.

Описание и порядок официального использования официальных символов Моршихинского сельсовета устанавливается решением Моршихинской сельской Думы.

2. Официальные символы Моршихинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОРШИХИНСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

СТАТЬЯ 6

Муниципальные правовые акты

1. Систему муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета образуют:

1. Устав;

2. решения, принятые на местном референдуме;

3. решения Моршихинской сельской Думы;

4. постановления и распоряжения Главы Моршихинского сельсовета;

5. постановления и распоряжения Председателя Моршихинской сельской Думы

6. приказы и распоряжения иных должностных лиц Моршихинского сельсовета

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов Моршихинского сельсовета. Никакие иные муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Моршихинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования). Муниципальные правовые акты Моршихинского сельсовета в случае обнародования, в течение 10 дней с момента принятия, доводятся до всеобщего сведения через информационные окна, расположенные во всех населенных пунктах Моршихинского сельсовета, а в случае опубликования издаются в районной газете «Призыв».

СТАТЬЯ 7

Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Моршихинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Моршихинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Моршихинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Моршихинского сельсовета;

4) организация в границах Моршихинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Моршихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Моршихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Моршихинского сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Моршихинского сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Моршихинского сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Моршихинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Моршихинского сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Моршихинского сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Моршихинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Моршихинского сельсовета;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Моршихинского сельсовета;

15) обеспечение условий для развития на территории Моршихинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Моршихинского сельсовета;

16) создание условий для массового отдыха жителей Моршихинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Моршихинского сельсовета;

18) формирование архивных фондов Моршихинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Моршихинского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Моршихинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов Моршихинского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Моршихинского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Моршихинского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Моршихинского сельсовета;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Моршихинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Моршихинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Моршихинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моршихинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Моршихинском сельсовете.

32) органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета имеют право на создание музеев Моршихинского сельсовета;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).

СТАТЬЯ 8

Полномочия органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Моршихинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Моршихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Моршихинской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Моршихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Моршихинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Моршихинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Моршихинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Моршихинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 9

Осуществление органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Моршихинского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования Моршихинского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Моршихинского сельсовета, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА 3. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10

Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Моршихинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Моршихинской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Моршихинская сельская Дума и Глава Моршихинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Моршихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Моршихинской сельской Думой и Главой Моршихинского сельсовета, оформляется решением Моршихинской сельской Думы и постановлением Главы Моршихинского сельсовета.

В случае если местный референдум не назначен Моршихинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Моршихинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Моршихинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Моршихинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Моршихинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Моршихинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Моршихинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Моршихинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Моршихинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11

Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Моршихинской сельской Думой. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Моршихинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Моршихинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Моршихинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Моршихинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Моршихинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта Моршихинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12

Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Моршихинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Моршихинского сельсовета, Моршихинской сельской Думы, Главы Моршихинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Моршихинской сельской Думы или Главы Моршихинского сельсовета, назначается соответственно Моршихинской сельской Думой или Главой Моршихинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Моршихинского сельсовета, осуществляется решением Моршихинской сельской Думы.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Моршихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Моршихинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13

Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Моршихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Моршихинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14

Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Моршихинской сельской Думы, Главы Моршихинского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Муниципальные выборы осуществляются на основе мажоритарной избирательной системы по одномандатным избирательным округам, образуемым в соответствии с действующим законодательством

2. Выборы депутатов, Главы Моршихинского сельсовета назначаются Моршихинской сельской Думой.

В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Моршихинского сельсовета или судом.

3. Решение Моршихинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15

Публичные слушания

1. Главой Моршихинского сельсовета или Моршихинской сельской Думой для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению таких слушаний принадлежит населению Моршихинского сельсовета, Главе Моршихинского сельсовета или Моршихинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Моршихинского сельсовета или сельской Думой, принимает Моршихинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Моршихинского сельсовета - Глава Моршихинского сельсовета.

2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Моршихинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Моршихинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о проведении публичных слушаний на территории Моршихинского сельсовета, утверждаемым Моршихинской сельской Думой.

Статья 16

Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Моршихинского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения Моршихинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Моршихинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Моршихинской сельской Думы или Главы Моршихинского сельсовета - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Моршихинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Моршихинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Моршихинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Моршихинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Моршихинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 17

Обращения граждан в органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета

1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета. Должностные лица местного самоуправления Моршихинского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета в течение одного месяца.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета устанавливается законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Моршихинской сельской Думы.

Статья 18

Голосование по отзыву депутата, Главы Моршихинского сельсовета, по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Моршихинской сельской Думы, Главы Моршихинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Моршихинской сельской Думы, Главы Моршихинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Моршихинской сельской Думы, Главе Моршихинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Моршихинской сельской Думы, Глава Моршихинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Моршихинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Моршихинского сельсовета, преобразовании Моршихинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета.

7 Голосование по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета проводится на всей территории Моршихинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета назначается Моршихинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Моршихинского сельсовета или части Моршихинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Моршихинского сельсовета, преобразование Моршихинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Моршихинского сельсовета или части Моршихинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19.

Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Моршихинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением Моршихинского сельсовета посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: многоквартирный жилой дом, группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Моршихинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Моршихинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Моршихинской сельской Думы.

7. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-ти летнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета об ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

10. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора с органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета, с использование средств местного бюджета Моршихинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

11. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

12. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета устанавливаться не могут.

13. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Моршихинской сельской Думы.

Статья 20

Другие формы непосредственного осуществления населением Моршихинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Моршихинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Моршихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Моршихинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Моршихинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Моршихинского сельсовета обязаны содействовать населению Моршихинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 21

Структура органов местного самоуправления поселения

Структуру органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета образуют:

- Моршихинская сельская Дума;

- Глава Моршихинского сельсовета;

- Администрация Моршихинского сельсовета.

Статья 22

Глава Моршихинского сельсовета

1. Глава Моршихинского сельсовета является высшим должностным лицом Моршихинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Моршихинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Моршихинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Моршихинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Моршихинского сельсовета. Глава Моршихинского сельсовета считается вступившим в должность с момента принесения торжественной присяги.

Присяга приносится на первом, после избрания, заседании Моршихинской сельской Думы.

3. Глава Моршихинского сельсовета приносит присягу:

«Вступая в должность Главы Моршихинского сельсовета, торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, исполнять данные мне полномочия исключительно в интересах населения Моршихинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать его развитию и благополучию.

Клянусь отстаивать права местного самоуправления, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы Курганской области и Устав Моршихинского сельсовета»

4.Порядок проведения выборов Главы Моршихинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5.Глава Моршихинского сельсовета возглавляет Администрацию Моршихинского сельсовета и исполняет полномочия Председателя Моршихинской сельской Думы.

6.Глава Моршихинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Моршихинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Моршихинского сельсовета.

7.Постановления и распоряжения Главы Моршихинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Моршихинского сельсовета.

9.Глава Моршихинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Моршихинской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Моршихинского сельсовета или досрочного прекращения полномочий Главы Моршихинского сельсовета, его полномочия временно исполняет управляющий делами Администрации Моршихинского сельсовета.

Статья 23

Полномочия главы Моршихинского сельсовета

1. Глава Моршихинского сельсовета:

1) представляет Моршихинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Моршихинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

возглавляет Администрацию Моршихинского сельсовета;

4) осуществляет организацию деятельности Моршихинской сельской Думы;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания Моршихинской сельской Думы, формирует повестку дня;

6) организует выполнение решений Моршихинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

7. обладает правом внесения в Моршихинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

8. представляет на утверждение Моршихинской сельской Думы проект бюджета Моршихинского сельсовета и отчет о его исполнении;

9. представляет на рассмотрение Моршихинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Моршихинского сельсовета;

10. формирует Администрацию Моршихинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Моршихинского сельсовета;

11. назначает и освобождает от должности управляющего делами Администрации Моршихинского сельсовета;

12. назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Моршихинского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета;

13. принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

14. представляет на утверждение Моршихинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Моршихинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

15. рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Моршихинского сельсовета;

16. организует проверку деятельности органов Администрации Моршихинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;

17. принимает меры по обеспечению и защите интересов Моршихинского сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18. от имени Администрации Моршихинского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

19. организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Моршихинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.

20. назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета;

21. получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Моршихинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Моршихинского сельсовета;

22. координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23. исполняет бюджет Моршихинского сельсовета, утвержденный Моршихинской сельской Думой, распоряжается средствами Моршихинского сельсовета в соответствии с утвержденным Моршихинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

24. предлагает изменения и дополнения в Устав;

25. возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Моршихинского сельсовете и ликвидации их последствий;

26. осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27. принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Моршихинского сельсовета.

2. Глава Моршихинского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 24

Досрочное прекращение полномочий главы Моршихинского сельсовета

1. Полномочия Главы Моршихинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. отрешения от должности в связи с изданием Губернатором Курганской области соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

4. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения;

11) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Моршихинского сельсовета оформляется решением Моршихинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Моршихинского сельсовета выборы Главы Моршихинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 25

Моршихинская сельская Дума

1. Представительным органом муниципального образования Моршихинского сельсовета является Моршихинская сельская Дума, состоящая из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет, работающих не на постоянной основе.

2. Моршихинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

3. Моршихинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Моршихинского сельсовета.

Статья 26

Председатель Моршихинской сельской Думы

1. Глава Моршихинского сельсовета исполняет полномочия Председателя Моршихинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Моршихинской сельской Думы.

Председатель Моршихинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Моршихинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Моршихинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Моршихинской сельской Думы;

2) созывает заседания Моршихинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Моршихинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Моршихинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Моршихинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Моршихинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Моршихинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Моршихинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Моршихинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Моршихинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Моршихинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Моршихинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Моршихинской сельской Думы и депутатов Моршихинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Моршихинской сельской Думы.

Статья 27

Заместитель председателя Моршихинской сельской Думы

1. Заместитель председателя Моршихинской сельской Думы избирается из числа депутатов Моршихинской сельской Думы открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов на срок полномочий сельской Думы.

2. Решение об освобождении заместителя Председателя Моршихинской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Моршихинской сельской Думы.

Статья 28

Комиссии сельской Думы

1. Основными рабочими органами Моршихинской сельской Думы являются постоянные и временные комиссии из числа депутатов Моршихинской сельской Думы, создаваемые для подготовки вопросов, относящихся к ведению Моршихинской сельской Думы.

2. Организация и порядок работы комиссий определяется Положением о комиссиях Моршихинской сельской Думы, утвержденным Моршихинской сельской Думой.

Статья 29

Компетенция Моршихинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Моршихинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Моршихинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Моршихинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Моршихинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета;

8) определение порядка участия Моршихинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Моршихинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Моршихинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Моршихинского сельсовета, а также с преобразованием Моршихинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Моршихинского сельсовета по представлению Главы Моршихинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Моршихинского сельсовета;

8) утверждение положения о муниципальном заказе;

9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Моршихинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 30

Порядок рассмотрения и принятия Моршихинской сельской Думой правовых актов

1. По вопросам своей компетенции Моршихинская сельская Думы принимает муниципальные правовые акты в форме решений. Решения Моршихинской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Моршихинской сельской Думы.

Решения Моршихинской сельской Думы направляются Главе Моршихинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Моршихинского сельсовета имеет право отклонить принятое Моршихинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Моршихинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Моршихинского сельсовета отклонит решение Моршихинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Моршихинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Моршихинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Моршихинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Моршихинской сельской Думы о принятии Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Моршихинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Моршихинской сельской Думы проекта нового Устава, проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Моршихинского сельсовета, депутатов Моршихинской сельской Думы, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Моршихинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета Моршихинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Моршихинской сельской Думы Главой Моршихинского сельсовета или при наличии заключения Главы Моршихинского сельсовета.

4. Решения Моршихинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом.

Решения сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Моршихинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их обнародования.

Статья 31

Депутат Моршихинской сельской Думы

1. Депутат Моршихинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

Депутат Моршихинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Депутатом Моршихинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Моршихинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Моршихинской сельской Думы нового созыва.

Статья 32

Права депутата Моршихинской сельской Думы

Депутат Моршихинской сельской Думы вправе:

- избираться и быть избранным в комиссии Моршихинской сельской Думы;

- принимать участие в заседаниях комиссий Моршихинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

- принимать участие в заседаниях комиссий Моршихинской сельской Думы, в которые он был избран, с правом совещательного голоса;

- разрабатывать и вносить проекты решений и иных правовых актов, поправки в проекты решений, иных правовых актов Моршихинской сельской Думы, ее комиссий;

- принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Моршихинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, председательствующему, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Моршихинской сельской Думы;

- оглашать на заседании Моршихинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

- обращаться с депутатским запросом;

- знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Моршихинской сельской Думы, ее комиссий;

- передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Моршихинской сельской Думы;

-объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

- иметь помощников;

- по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Моршихинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

- осуществлять иные права, определенные настоящим Уставом, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 33

Обязанности депутата Моршихинской сельской Думы

1. Депутат Моршихинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Моршихинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Моршихинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Моршихинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Моршихинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Моршихинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Моршихинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Моршихинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Моршихинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему обращения, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями соответствующего избирательного округа, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным и законодательством Курганской области.

Статья 34

Досрочное прекращение полномочий Моршихинской сельской Думы

1. Полномочия Моршихинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

- роспуска Моршихинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законом;

- принятия Моршихинской сельской Думой решения о самороспуске;

- в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Моршихинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Моршихинской сельской Думы своих полномочий;

- преобразования Моршихинского сельсовета.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Моршихинской сельской Думы, досрочные выборы в Моршихинскую сельскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 35

Самороспуск Моршихинской сельской Думы

Полномочия Моршихинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Моршихинской сельской Думы.

Статья 36

Досрочное прекращение полномочий депутата Моршихинской сельской Думы

Депутат Моршихинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Моршихинской сельской Думы;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 37

Администрация Моршихинского сельсовета

1.Муниципальное учреждение Администрация Моршихинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Моршихинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Моршихинского сельсовета руководит Глава Моршихинского сельсовета на принципах единоначалия.

2.Администрация Моршихинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3.Администрация Моршихинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Моршихинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Моршихинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Моршихинского сельсовета.

4. Полномочия Администрации Моршихинского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Моршихинского сельсовета могут быть полностью или частично переданы на договорной основе Администрации Макушинского района.

5.Администрация Моршихинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Моршихинской сельской Думе.

Структура Администрации Моршихинского сельсовета

1. Структуру Администрации Моршихинского сельсовета составляют:

1) должностные лица Администрации Моршихинского сельсовета;

2) структурные подразделения Администрации Моршихинского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);

3) структурные подразделения Администрации Моршихинского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).

2. Должностные лица Администрации Моршихинского сельсовета являются муниципальными служащими.

Перечень должностных лиц Администрации Моршихинского сельсовета утверждается Главой Моршихинского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.

3. Структурные подразделения Администрации Моршихинского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Моршихинского сельсовета на содержание Администрации Моршихинского сельсовета.

4. Структурные подразделения Администрации Моршихинского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Моршихинского сельсовета отдельных государственных полномочий.

5. Структура Администрации Моршихинского сельсовета изменяется Моршихинской сельской Думой по представлению Главы Моршихинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Моршихинского сельсовета на содержание Администрации Моршихинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Моршихинского сельсовета.

6. Сумма средств на содержание Администрации Моршихинского сельсовета ежегодно утверждается Моршихинской сельсовета Думой отдельной строкой в бюджете Моршихинского сельсовета.

Гарантии выборных лиц местного самоуправления

1. Главе Моршихинского сельсовета, депутатам Моршихинской сельской Думы предоставляются социально-трудовые гарантии в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим Уставом

2. Главе Моршихинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере средней заработной платы установленной для Главы Моршихинского сельсовета, до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий;

- в случае отставки по собственному желанию, если Глава Моршихинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года.

3. Гарантии прав депутатов, Главы Моршихинского сельсовета при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, Главы Моршихинского сельсовета, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

4. Депутат, Глава Моршихинского сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, Главы Моршихинского сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, Главой Моршихинского сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

1. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Моршихинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Моршихинского сельсовета;

2) Моршихинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) сельская газета;

2) местное радиовещание;

иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

4. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 41

Избирательная комиссия Моршихинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Моршихинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Моршихинского сельсовета, Главы Моршихинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Моршихинского сельсовета, преобразования Моршихинского сельсовета, формируется Моршихинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве пяти членов с правом решающего голоса.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Моршихинского сельсовета составляет 4 лет

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Моршихинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области, решением Моршихинской сельской Думы.

Статья 42

Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

На муниципальных служащих Моршихинского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.

2. Не является муниципальной службой работа в органах территориального общественного самоуправления.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Моршихинского сельсовета, определение статуса муниципального служащего _ Моршихинского сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Моршихинского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Моршихинского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Моршихинского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Моршихинского сельсовета, утверждаемом решением Моршихинской сельской Думы в соответствии с законодательством.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Моршихинской сельской Думы.

4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

5. Муниципальные должности муниципальной службы Моршихинского сельсовета устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Статья 43

1. Муниципальный служащий Моршихинского сельсовета- гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области обязанности по муниципальной должности муниципальной службы Моршихинского сельсовета за денежное вознаграждение.

2. Права и обязанности муниципального служащего Моршихинского сельсовета, меры поощрения и ответственность устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Курганской области, Положением о муниципальной службе муниципального образования Моршихинского сельсовета, утверждаемым решением Моршихинской сельской Думы.

Статья 44

Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего Моршихинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Моршихинского сельсовета- 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Моршихинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста.

Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Моршихинского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего Моршихинского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего.

3. В случае смерти муниципального служащего Моршихинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Моршихинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему Моршихинского сельсовета устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются в Положении о доплате к государственной пенсии муниципального служащего Моршихинского сельсовета, утверждаемом решением Моршихинской сельской Думы.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45

Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Моршихинского сельсовета, средства бюджета Моршихинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Моршихинского сельсовета.

2. В собственности Моршихинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета, муниципальных служащих Моршихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета, в соответствии с решениями Моршихинской сельской Думы;

4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;

5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета федеральными законами.

3. В собственности Моршихинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Моршихинского сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Моршихинского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Моршихинского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Моршихинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Моршихинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Моршихинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Моршихинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Моршихинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Моршихинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Моршихинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Моршихинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) леса, расположенные в границах населенных пунктов Моршихинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Моршихинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20 ) пруды, обводненные карьеры на территории поселения.

4. В случаях возникновения у Моршихинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета, муниципальных служащих Моршихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Моршихинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 46.

Владение, пользование и распоряжение

муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета от имени Моршихинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Моршихинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество, находящееся в собственности Моршихинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области, и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Моршихинская Сельская Дума принимает, устанавливающее порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, принимает решения о возможности предоставления и льготах по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Моршихинского сельсовета, определяются решением Моршихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Моршихинского сельсовета, поступают в бюджет Моршихинского сельсовета.

5. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Моршихинской сельской Думы.

6. Решения об участии Моршихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Моршихинской сельской Думой по инициативе Главы Моршихинского сельсовета или Моршихинской сельской Думы.

Порядок участия Моршихинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Моршихинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Моршихинского сельсовета выступает Администрация Моршихинского сельсовета.

Статья 47

Взаимоотношения органов местного самоуправления

Моршихинского сельсовета

и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета участвуют в работе Совета муниципальных образований Курганской области в порядке, определенным законодательством, уставом Совета муниципальных образований Курганской области и решениями Моршихинской сельской Думы.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Статья 48

. Бюджет Моршихинского сельсовета

1. Моршихинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Моршихинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Моршихинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Моршихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Моршихинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Моршихинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Моршихинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Моршихинского сельсовета.

5. Проект бюджета Моршихинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Моршихинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Моршихинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Моршихинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 49.

Доходы и расходы бюджета Моршихинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Моршихинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 52 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Моршихинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Моршихинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Моршихинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Моршихинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета и муниципальными учреждениями Моршихинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета.

2. В доход бюджета Моршихинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Моршихинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Моршихинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Моршихинского сельской Думы.

4. Моршихинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Моршихинской сельской Думы, Администрации Моршихинского сельсовета, (других органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Моршихинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Моршихинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Моршихинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Моршихинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Моршихинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.

Статья 50.

Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 51.

Муниципальный заказ Моршихинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Моршихинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета Моршихинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа определяется Положением о муниципальном заказе, утвержденном решением Моршихинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 52.

Средства самообложение граждан Моршихинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Моршихинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Моршихинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Моршихинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Моршихинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Моршихинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Моршихинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 53.

Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Моршихинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Моршихинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Моршихинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Моршихинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Моршихинского сельсовета.

Статья 54.

Муниципальные заимствования

Моршихинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Моршихинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 55.

Исполнение бюджета Моршихинского сельсовета

Исполнение бюджета Моршихинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета

Статья 56.

Ответственность депутатов Моршихинской сельской Думы и Главы Моршихинского сельсовета перед населением Моршихинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Моршихинской сельской Думы, и Главы Моршихинского сельсовета перед населением Моршихинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Моршихинского сельсовета вправе отозвать депутатов Моршихинского сельской Думы и Главу Моршихинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57.

Ответственность Моршихинской сельской Думы и Главы Моршихинского сельсовета перед государством

1. Моршихинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Моршихинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Моршихинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

2. Глава Моршихинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Моршихинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Моршихинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Моршихинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Моршихинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58.

Ответственность органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Моршихинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Моршихинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 59.

Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Моршихинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Моршихинского сельсовета, от депутатов Моршихинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Моршихинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Моршихинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Моршихинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Моршихинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию(обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 60.

Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 61.

Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава