Устав Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области



Совет депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района

Устав Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

25.03.2006 №21

Утратил силу:

Устав Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 26.08.2014 № 40, НГР: ru345053082014002

Изменения и дополнения:

Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002

Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001

Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.12.2008 № 95, НГР: ru345053082008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Малоивановского сельского поселения

Статья 2. Границы Малоивановского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Малоивановского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Малоивановского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАЛОИВАНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Малоивановского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Малоивановского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МАЛОИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 24. Структура Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 27. Депутат Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Статья 29. Глава Малоивановского сельского поселения

Статья 30. Полномочия главы Малоивановского сельского поселения

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Малоивановского сельского поселения

Статья 32. Администрация Малоивановского сельского поселения

Статья 33. Структура администрации Малоивановского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Малоивановского сельского поселения

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Малоивановского сельского поселения

Статья 36. Избирательная комиссия Малоивановского сельского поселения

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

Статья 40 Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Малоивановского сельского поселения

Статья 42. Устав Малоивановского сельского поселения

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Малоивановского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Малоивановского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Малоивановского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Малоивановского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛОИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главы Малоивановского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Малоивановского сельского поселения

1. Малоивановское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Малоивановское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Малоивановского сельского поселения является село Малая Ивановка Дубовского района Волгоградской области.

4. День сельского поселения отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Малоивановского сельского поселения

1. Границы территории Малоивановского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 14 марта 2005 года № 1026-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Дубовского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Малоивановского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Малоивановского сельского поселения

1. Территорию Малоивановского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Малоивановского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Малоивановского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Малоивановского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Малоивановского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Малоивановского сельского поселения входит в состав территории Дубовского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Малоивановского сельского поселения и порядок их использования

1. Малоивановское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МАЛОИВАНОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Малоивановского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Малоивановском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Малоивановского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Малоивановского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Малоивановского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Малоивановского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Малоивановского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Малоивановского сельского поселения;

4) организация в границах Малоивановского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Малоивановского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Малоивановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Малоивановского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малоивановского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Малоивановского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Малоивановского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Малоивановского сельского поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Малоивановского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Малоивановского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Малоивановского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Малоивановского сельского поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей Малоивановского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

17) формирование архивных фондов Малоивановского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Малоивановского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых территорий, расположенных в границах населенных пунктов Малоивановского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

20) утверждение генеральных планов Малоивановского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Малоивановского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Малоивановского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Малоивановского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Малоивановского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Малоивановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Малоивановского сельского поселения;

25) исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.12.2008 № 95, НГР: ru345053082008002

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малоивановского сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Малоивановском сельском поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

30) исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Малоивановском сельском поселении.

Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения имеют право на создание музеев Малоивановского сельского поселения.

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

(подпункты 32-35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

36) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 36 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

2. Исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

3. Исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения имеют право на:

1) создание музеев Малоивановского сельского поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Малоивановского сельского поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Малоивановском сельском поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Малоивановского сельского поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Малоивановского сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Малоивановского сельского поселения.

(подпункт 8 пункта 1 статьи 6.1. введен на основании Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.12.2008 № 95, НГР: ru345053082008002)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Малоивановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Малоивановского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами, регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Малоивановского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Малоивановского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Малоивановского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Малоивановского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Малоивановского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 8.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Совета депутатов Малоивановского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Малоивановского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Малоивановского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Малоивановского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малоивановского сельского поселения, возлагаются на главу Малоивановского сельского поселения и администрацию Малоивановского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Малоивановского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Малоивановского сельского поселения и администрация Малоивановского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Малоивановскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения, глава Малоивановского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Малоивановского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Малоивановского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Малоивановского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

8. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Малоивановского сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 8 статьи 8 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МАЛОИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Малоивановского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Малоивановского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Малоивановского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Малоивановского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Малоивановского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Малоивановского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Малоивановского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов Малоивановского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Малоивановского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главы Малоивановского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов Малоивановского сельского поселения и главой Малоивановского сельского поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главы Малоивановского сельского поселения.

5. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов Малоивановского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Малоивановского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Малоивановского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Малоивановского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Малоивановского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Малоивановского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Советом депутатов Малоивановского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией Малоивановского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, глава Малоивановского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главу Малоивановского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Малоивановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее, чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главу Малоивановского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, глава Малоивановского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Малоивановского сельского поселения и главу Малоивановского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения.

7. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Совет депутатов Малоивановского сельского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Малоивановского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Малоивановского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания для отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан - участников голосования, проживающих на территории Малоивановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Малоивановского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, глава Малоивановского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Малоивановского сельского поселения, преобразовании Малоивановского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения.

2. Изменение границ Малоивановского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Малоивановского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других городских (сельских) поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения назначается Советом депутатов Малоивановского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Малоивановского сельского поселения или части Малоивановского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Малоивановского сельского поселения, преобразование Малоивановского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Малоивановского сельского поселения или части Малоивановского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Малоивановского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Малоивановского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Малоивановского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Малоивановском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Малоивановского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Малоивановского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Малоивановского сельского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения .

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и администрацией Малоивановского сельского поселения с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения и администрацию Малоивановского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

(статья 16 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Малоивановского сельского поселения Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, главой Малоивановского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов Малоивановского сельского поселения или главы Малоивановского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, назначаются Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, а по инициативе главы Малоивановского сельского поселения - главой Малоивановского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава Малоивановского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

2) проект бюджета Малоивановского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Малоивановского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Малоивановского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения .

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации или обнародуется.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Малоивановского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Малоивановского сельского поселения или главы Малоивановского сельского поселения, назначается соответственно Советом депутатов Малоивановского сельского поселения или главой Малоивановского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Малоивановского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Малоивановского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Малоивановского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов Малоивановского сельского поселения или главы Малоивановского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Малоивановского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

6. Жители Малоивановского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Малоивановского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения составляют:

-глава Малоивановского сельского поселения;

-Совет депутатов Малоивановского сельского поселения;

-администрация Малоивановского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Малоивановского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Малоивановского сельского поселения.

Статья 23. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения

1. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения состоит из 7 (семи) депутатов, избираемых населением Малоивановского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по многомандатному избирательному округу сроком на 4 (четыре) года.

2. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

3.1. Заседание Совета депутатов Малоивановского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Малоивановского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный Совет депутатов Малоивановского сельского поселения собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Совета депутатов Малоивановского сельского поселения в правомочном составе.

(подпункты 3.1.,3.2. пункта 3 статьи 23 введены на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

Исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001

4. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Малоивановского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения предусматриваются в бюджете Малоивановского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов Малоивановского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Малоивановского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов Малоивановского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Структура Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

1. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения возглавляется председателем, обязанности которого исполняет глава Малоивановского сельского поселения.

3. Председатель Совета депутатов Малоивановского сельского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. Председатель Совета депутатов Малоивановского сельского поселения руководит работой Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

5. Из числа депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов Малоивановского сельского поселения. Порядок избрания заместителя председателя Совета депутатов Малоивановского сельского поселения определяется Регламентом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

6. Заместитель председателя Совета депутатов Малоивановского сельского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов Малоивановского сельского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Из числа депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Совет депутатов Малоивановского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

8. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Совета депутатов Малоивановского сельского поселения находится:

1) принятие устава Малоивановского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Малоивановского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Малоивановского сельского поселения по представлению главы Малоивановского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Малоивановского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Малоивановского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Малоивановского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Малоивановского сельского поселения;

(подпункт 12 пункта 1 статьи 25 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.12.2008 № 95, НГР: ru345053082008002)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Малоивановского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, об изменении границ Малоивановского сельского поселения, преобразовании Малоивановского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения и контроля за исполнением муниципального заказа;

16) принятие решения о привлечении жителей Малоивановского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

2. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

1. Полномочия Совета депутатов Малоивановского сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета депутатов Малоивановского сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Малоивановского сельского поселения, а также в случае упразднения Малоивановского сельского поселения;

4) в случае утраты Малоивановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Малоивановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малоивановского сельского поселения или объединения Малоивановского сельского поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 26 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 27. Депутат Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

1. В Совет депутатов Малоивановского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета депутатов Малоивановского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов Малоивановского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

5. Депутаты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 27 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

На депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения

Полномочия депутата Совета депутатов Малоивановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 28 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 29. Глава Малоивановского сельского поселения

1. Глава Малоивановского сельского поселения является высшим должностным лицом Малоивановского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Малоивановского сельского поселения возглавляет администрацию Малоивановского сельского поселения.

3. Глава Малоивановского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Малоивановского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 (четыре) года.

4. Порядок проведения выборов главы Малоивановского сельского поселения определяется законом Волгоградской области.

5. Полномочия главы Малоивановского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Малоивановского сельского поселения.

Вновь избранный глава Малоивановского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области и настоящим Уставом вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией Малоивановского сельского поселения общих результатов выборов.

6. Глава Малоивановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Малоивановского сельского поселения.

7. Постановления и распоряжения главы Малоивановского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

8. Глава Малоивановского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Волгоградской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Исключен - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001

Глава Малоивановского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 8 статьи 29 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

На главу Малоивановского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

9. Гарантии прав главы Малоивановского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Малоивановского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

10. Глава Малоивановского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов Малоивановского сельского поселения.

11. В случае временного отсутствия главы Малоивановского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Малоивановского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Малоивановского сельского поселения его полномочия временно исполняет заместитель главы Малоивановского сельского поселения.

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы Малоивановского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Малоивановского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 12 статьи 29 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

Статья 30. Полномочия главы Малоивановского сельского поселения

1. Глава Малоивановского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Малоивановское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Малоивановского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов Малоивановского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения проект бюджета Малоивановского сельского поселения и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Малоивановского сельского поселения;

9) формирует администрацию Малоивановского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Малоивановского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Малоивановского сельского поселения;

11) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения;

12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

13) представляет на утверждение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Малоивановского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Малоивановского сельского поселения;

15) организует проверку деятельности органов администрации Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Малоивановского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

17) от имени администрации Малоивановского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Малоивановского сельского поселения федеральными законами, законами Волгоградской области;

19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

21) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Малоивановского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

23) исполняет бюджет Малоивановского сельского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) выступает гарантом экологической безопасности Малоивановского сельского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Малоивановского сельского поселения.

2. Глава Малоивановского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Малоивановского сельского поселения

Полномочия главы Малоивановского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно федеральному законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 статьи 31 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Малоивановского сельского поселения.

11) преобразования Малоивановского сельского поселения, а также в случае упразднения Малоивановского сельского поселения;

12) утраты Малоивановским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей Малоивановского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Малоивановского сельского поселения или объединения Малоивановского сельского поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 31 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

Статья 32. Администрация Малоивановского сельского поселения

1. Администрация Малоивановского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Малоивановского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Малоивановского сельского поселения руководит глава Малоивановского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Малоивановского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Малоивановского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, постановлениями главы Малоивановского сельского поселения, Положением об администрации Малоивановского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Малоивановского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Малоивановского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 33. Структура администрации Малоивановского сельского поселения

1. Администрация Малоивановского сельского поселения формируется главой Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. Заместитель главы Малоивановского сельского поселения назначается на должность главой Малоивановского сельского поселения.

Заместитель главы Малоивановского сельского поселения:

1) осуществляет функции по руководству администрацией Малоивановского сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой Малоивановского сельского поселения;

2) осуществляет полномочия по руководству администрацией Малоивановского сельского поселения в случае отсутствия главы Малоивановского сельского поселения, в том числе, когда глава Малоивановского сельского поселения не может исполнять свои обязанности и при досрочном прекращении его полномочий.

3. В структуру администрации Малоивановского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Малоивановского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенных к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации Малоивановского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Малоивановского сельского поселения.

Статья 34. Полномочия администрации Малоивановского сельского поселения

1. К компетенции администрации Малоивановского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения по решению вопросов местного значения Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и постановлениями и распоряжениями главы Малоивановского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрация Малоивановского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации Малоивановского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Малоивановского сельского поселения, утверждаемыми главой Малоивановского сельского поселения.

Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Малоивановского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Малоивановского сельского поселения - контрольный орган Малоивановского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Малоивановского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Малоивановского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Малоивановского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Малоивановского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия обладает правами юридического лица.

Статья 36. Избирательная комиссия Малоивановского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения, главы Малоивановского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Малоивановского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Малоивановского сельского поселения, преобразования Малоивановского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Малоивановского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Малоивановского сельского поселения формируется Советом депутатов Малоивановского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Малоивановского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Малоивановского сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Малоивановского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Малоивановского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Малоивановского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

3. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени Малоивановского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Малоивановского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения, администрация Малоивановского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Малоивановского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов Малоивановского сельского поселения и администрация Малоивановского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Малоивановского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 40 Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 40 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 30.12.2008 № 95, НГР: ru345053082008002)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Система правовых актов Малоивановского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Малоивановского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Малоивановского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Малоивановского сельского поселения, правовые акты принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

- постановления и распоряжения председателя Совета депутатов Малоивановского сельского поселения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Малоивановского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 41 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

4. Устав Малоивановского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Малоивановского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малоивановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Совет депутатов Малоивановского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малоивановского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

7. Глава Малоивановского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 42. Устав Малоивановского сельского поселения

1. Устав Малоивановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Малоивановского сельского поселения принимаются Советом депутатов Малоивановского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Малоивановского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом депутатов Малоивановского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов Малоивановского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Малоивановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Отказ в государственной регистрации Устава Малоивановского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Малоивановского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Малоивановского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Малоивановского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Малоивановского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Малоивановского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главой Малоивановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Малоивановского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Малоивановского сельского поселения, депутатами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Малоивановского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения только по инициативе главы Малоивановского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения принимаются на заседании Совета депутатов Малоивановского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения. Иные акты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Советом депутатов Малоивановского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Малоивановского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Малоивановского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов Малоивановского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Малоивановского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Советом депутатов Малоивановского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Малоивановского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования (обнародования).

(пункт 3 статьи 45 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

5. Нормативные правовые акты Совета депутатов Малоивановского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей Малоивановского сельского поселения.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации Малоивановского сельского поселения, копия передается в библиотеку Малоивановского сельского поселения. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введен на основании Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(статья 46 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

2. Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса Малоивановского сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса Малоивановского сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Малоивановского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(пункт 2 статьи 46 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Малоивановского сельского поселения, а также имущественные права Малоивановского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Малоивановского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Малоивановского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Малоивановского сельского поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Малоивановском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Малоивановского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Малоивановского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Малоивановского сельского поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Малоивановского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Малоивановского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Малоивановского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Малоивановского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Малоивановского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(пункт 1 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

21) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в Малоивановском сельском поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

2. В собственности Малоивановского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий Дубовского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Малоивановского сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 27.06.2008 № 74, НГР: ru345053082008001)

3. Исключить - Решение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

(пункт 3 статьи 48 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Малоивановского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Малоивановского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Малоивановского сельского поселения

1. Малоивановское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Малоивановского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Малоивановского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Малоивановского сельского поселения, не являющихся поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Малоивановского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Малоивановском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Малоивановского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Малоивановского сельского поселения осуществляет администрация Малоивановского сельского поселения. Глава Малоивановского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Малоивановского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Малоивановского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Малоивановского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Малоивановского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Малоивановского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Малоивановского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Малоивановском сельском поселении, утверждаемым Советом депутатов Малоивановского сельского поселения.

Полномочия администрации Малоивановского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Малоивановского сельского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Дубовского муниципального района.

3. Проект бюджета Малоивановского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Малоивановского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Малоивановского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Малоивановского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Малоивановского сельского поселения

1. Доходы бюджета Малоивановского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Малоивановского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Малоивановского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Малоивановского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Малоивановского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Малоивановского сельского поселения

1. Расходы бюджета Малоивановского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Администрация Малоивановского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Малоивановского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном Администрацией Малоивановского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 22.09.2007 № 62, НГР: ru345053082007001)

2. Расходование средств бюджета Малоивановского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов Малоивановского сельского поселения о бюджете Малоивановского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Малоивановского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Малоивановского сельского поселения.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Совета депутатов Малоивановского сельского поселения Дубовского муниципального района от 15.12.2006 № 42, НГР: ru345053082006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Малоивановское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом депутатов Малоивановского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МАЛОИВАНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Малоивановского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главы Малоивановского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главы Малоивановского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Совета депутатов Малоивановского сельского поселения и главе Малоивановского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Малоивановского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов Малоивановского сельского поселения, главу Малоивановского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного закона) и иных законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Малоивановского сельского поселения

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов Малоивановского сельского поселения.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав Малоивановского сельского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Малоивановского сельского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава

Малоивановского сельского поселения

Е.А. Шелков