УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОБАНОВСКОЕ ЕФРЕМОВСКОГО РАЙОНА



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ЛОБАНОВСКОЕ ЕФРЕМОВСКОГО РАЙОНА

от 25 апреля 2006 года № 5-15

{Устав признан утратившим силу решением Собрания депутатов МО Лобановское Ефремовского района от 20.02.2012 № 3-7}

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение собрания депутатов МО Лобановское: №18-45 от 22.12.2006; НГР: ru715083042007001;

Решение собрания депутатов МО Лобановское: №1-1 от 17.01.2008; НГР: ru715083042008001;

Решение собрания депутатов МО Лобановское: №21-41 от 19.11.2008; НГР: ru715083042008002;

Решение собрания депутатов МО Лобановское: №6-14 от 03.06.2009; НГР: ru715083042009001;

Решение собрания депутатов МО Лобановское: №8-20 от 24.06.2010; НГР: ru715083042010001;

Решение собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001;

Решение собрания депутатов МО Лобановское от 26.09.2011 № 16-25; НГР: RU715083042011002}

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование муниципального образования и его правовой статус

1. Наименование муниципального образования - Лобановское Ефремовского района (далее - Муниципальное образование). Статус Муниципального образования - сельское поселение.

2. Муниципальное образование наделено статусом сельского поселения Законом Тульской области от 15.03.2005 № 557-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ефремовского района Тульской области».

3. Административным центром Муниципального образования является деревня Чернятино Ефремовского района.

4. Территория Муниципального образования входит в состав территории муниципального образования Ефремовский район.

Статья 2. Границы и состав территории муниципального образования, порядок изменения границ и преобразования муниципального образования.

1. Границы Муниципального образования установлены Законом Тульской области от 15.03.2005 № 557-ЗТО «О переименовании муниципального образования «Город Ефремов и Ефремовский район Тульской области», установлении границ, наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований на территории Ефремовского района Тульской области».

2. Границы Муниципального образования подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства в сроки, установленные Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Изменение границ Муниципального образования, влекущее отнесение территорий отдельных, входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме», либо на сходах граждан.

4. Изменение границ Муниципального образования, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

5. Объединение Муниципального образования с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Законом Тульской области от 12.09.2008 г. № 1083-ЗТО «О местном референдуме».

6. Разделение Муниципального образования, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного представительным органом каждого из объединяемых поселений.

7. Преобразование муниципального образования влечет создание вновь образованных муниципальных образований в случаях, предусмотренных частями 3,5 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Официальные символы муниципального образования

1. Муниципальное образование в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы Муниципального образования и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования.

Глава II. Правовые основы организации местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Муниципальном образовании - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Тульской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Муниципального образования, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории Муниципального образования, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления муниципального образования

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Тульской области, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 7. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения Муниципального образования относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Муниципального образования;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Муниципального образования;

4) организация в границах Муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктах муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Муниципального образования;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма, в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Муниципального образования;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей Муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Муниципального образования;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Муниципального образования;

14) обеспечение условий для развития на территории Муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Муниципального образования;

15) создание условий для массового отдыха жителей Муниципального образования и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

16) утратил силу;

17) формирование архивных фондов Муниципального образования;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Муниципального образования, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генерального плана Муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Муниципального образования документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Муниципального образования;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованием улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Муниципального образования;

25) утратил силу;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Муниципальном образовании;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) создание условий для деятельности добровольных формирований муниципального образования по охране общественного порядка;

35) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях;

36) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

37) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального образования, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

2. утратила силу.

3. утратила силу.

{Статья в редакции Решения собрания депутатов МО Лобановское от 26.09.2011 № 16-25; НГР: RU715083042011002}

Статья 7.1 Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев муниципального образования;

2) утратил силу;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;

8) участие в организации осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тульской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Муниципального образования обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2010г № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации депутатов Собрания депутатов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

8.2.) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

9) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Муниципального образования и органами местного самоуправления муниципального района Ефремовский район;

10) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования Лобановское Ефремовского района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район о передаче последнему осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального образования Лобановское Ефремовского района в бюджет муниципального образования Ефремовский район, а также соглашения о принятии части полномочий муниципального образования Ефремовский район за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию Лобановское Ефремовского района из бюджета муниципального образования Ефремовский район в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Решение о передаче осуществления части полномочий органов местного самоуправления Муниципального образования или о принятии части полномочий муниципального образования Ефремовский район принимается представительным органом Муниципального образования по предложению главы Муниципального образования.

Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Наделение органов местного самоуправления Муниципального образования отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тульской области, отдельными государственными полномочиями Тульской области - законами Тульской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями федерального закона, закона Тульской области предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходов за счет средств бюджета Муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами, которые содержат положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

4.1. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий не переданных им в соответствии со статьей 19 федерального закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Собранием депутатов муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии с действующим законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 10. Привлечение населения к выполнению социально значимых работ

1. По решению представительного органа Муниципального образования население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Муниципального образования работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1.-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Муниципального образования в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ может составлять не более четырех часов подряд.

4. Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией Муниципального образования.

Глава III. Участие населения Муниципального образования в осуществлении местного самоуправления

Статья 11. Формы непосредственного участия населения Муниципального образования в решении вопросов местного значения

1. Формами непосредственного участия населения Муниципального образования в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Муниципального образования;

4) голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) публичные слушания;

8) собрания граждан;

9) конференция граждан (собрание делегатов);

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Тульской области.

Статья 12. Местный референдум

1. На территории Муниципального образования в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум. Для проведения местного референдума определяется округ референдума. Округ референдума включает в себя всю территорию Муниципального образования.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы (вопрос) местного значения.

Обязательному вынесению на местный референдум подлежат вопросы введения и использования на территории Муниципального образования средств самообложения граждан.

Вопросы (вопрос) местного референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы местного референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законам Тульской области.

Вопрос местного референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на местном референдуме решения.

В соответствии с законодательством Российской Федерации на местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти области, органов местного самоуправления, о приостановлении ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти области, органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти области, органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении соответствующего местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме ограничений, установленных законодательством Российской Федерации и перечисленных в пункте 2 настоящей статьи, не допускается.

Различные инициативные группы могут предложить для вынесения на местный референдум разные, в том числе альтернативные, вопросы.

3. В соответствии с федеральным законодательством референдум не назначается и не проводится в условиях военного или чрезвычайного положения, введенного на территории Российской Федерации либо на территории муниципального образования или на части этой территории, а также в течение трех месяцев после отмены военного или чрезвычайного положения.

Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Референдум не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) результатов референдума с такой же по смыслу формулировкой вопроса.

4. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума в количестве не менее 10 человек. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме.

Выдвинуть инициативу проведения референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума (далее - общественное объединение). В этом случае руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению референдума независимо от своей численности.

Местный референдум может проводиться по инициативе Собрания депутатов муниципального образования и главы администрации муниципального образования, выдвинутой ими совместно.

Инициативная группа по проведению референдума обращается с ходатайством о регистрации данной инициативной группы в избирательную комиссию муниципального образования Лобановское Ефремовского района (далее - избирательная комиссия).

В соответствии с федеральным законодательством в ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена инициативной группы по проведению референдума, а также каждого из уполномоченных представителей. Инициативная группа по проведению референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения референдума, который должен быть оформлен в соответствии с требованиями Закона Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

5. Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района в течение 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума и приложенных к нему документов обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям, установленным законом.

Решение Собрания депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законом, направляется в избирательную комиссию муниципального образования не позднее чем через пять дней со дня его принятия и в этот же срок подлежит официальному опубликованию в официальных периодических печатных изданиях.

Ходатайство инициативной группы по проведению референдума и приложенные к нему документы подлежат возврату в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с направлением решения о соответствии либо несоответствии вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законом.

6. Если Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района признает вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиям, установленным законом, избирательная комиссия муниципального образования осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство и сообщает об этом в средства массовой информации.

Решение о регистрации инициативной группы по проведению референдума принимается избирательной комиссией муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня признания Собранием депутатов муниципального образования соответствия вопроса, выносимого на референдум, требованиям, установленным законом.

Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается избирательной комиссией области и которое выдается инициативной группе по проведению референдума, действительно со дня его выдачи и до окончания кампании референдума.

Если Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям, установленным законом, а заинтересованные лица не обратятся по этому поводу в суд, избирательная комиссия муниципального образования в пятнадцатидневный срок со дня принятия Собранием депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района такого решения отказывает инициативной группе по проведению референдума в ее регистрации.

В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается заверенная копия решения избирательной комиссии муниципального образования, в котором указываются основания отказа.

Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава области, Закона Тульской области от 12.09.2008г. №1083- ЗТО «О Местном референдуме», иных законов области, устава муниципального образования. Отказ в регистрации может быть обжалован в установленном законом порядке.

Решение избирательной комиссии муниципального образования о регистрации либо об отказе в регистрации инициативной группы по проведению референдума подлежит опубликованию в официальных периодических печатных изданиях.

Регистрация инициативной группы по проведению референдума может быть отменена судом.».

7. После регистрации инициативной группы по проведению референдума, но не позднее чем за 15 дней до начала периода агитации по вопросам референдума на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях могут создаваться иные группы участников референдума, в том числе для агитации против проведения референдума, против участия в референдуме, а также против вопросов, выносимых на референдум. После назначения повторного голосования на референдуме иные группы участников референдума не создаются.

Иные группы участников референдума образуются в количестве не менее 10 человек. Указанную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в референдуме.

В качестве иных групп участников референдума могут действовать руководящий орган избирательного объединения, иного общественного объединения, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законодательством, на уровне муниципального образования или на более высоком уровне не позднее чем за шесть месяцев до дня обращения с инициативой о проведении референдума, либо руководящий орган структурного подразделения этого избирательного объединения, иного общественного объединения.

Иная группа участников референдума обращается в избирательную комиссию муниципального образования с ходатайством о ее регистрации.

В ходатайстве иной группы участников референдума должно быть указано основное направление деятельности данной группы в период кампании референдума, в том числе агитация против проведения референдума, против участия в референдуме, против вопросов, выносимых на референдум, а также должны быть указаны: фамилия, имя и отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, дата его выдачи, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, каждого члена данной группы, а также каждого из уполномоченных представителей. Иная группа участников референдума вправе назначить не более 15 уполномоченных представителей.

Ходатайство иной группы участников референдума должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должен быть приложен протокол собрания иной группы участников референдума, на котором было принято решение о создании данной группы и об основном направлении ее деятельности в период кампании референдума, который должен быть оформлен в соответствии с требованиями Закона Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

8. Для назначения референдума инициативная группа по проведению референдума после ее регистрации должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи участников референдума в поддержку инициативы его проведения.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием ГАС "Выборы", но не может быть менее 25 подписей.

Сбор подписей осуществляется в соответствии с Законом Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме»».

Наличие необходимого количества подписей участников референдума, собранных в поддержку инициативы проведения референдума, является основанием для назначения референдума Собранием депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района, а в случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района в течение 30 дней после представления документов, необходимых для назначения референдума, принимает решение о его назначении.

Назначение и проведение референдума обязательно, если соблюдены порядок и сроки выдвижения инициативы проведения референдума и ее реализации, установленные федеральным законодательством и Законом Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

Принятие органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления решения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающим возможность проведения референдума по данному вопросу.

В решении о назначении референдума указываются дата его проведения, вопросы (вопрос) референдума либо наименование проекта муниципального нормативного правового акта, выносимого на референдум.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

Решение Собрания депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района о назначении референдума направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение Собрания депутатов муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о перенесении дня голосования на референдуме направляется в избирательную комиссию муниципального образования и подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Подписные листы с подписями участников референдума в поддержку инициативы проведения референдума и протокол об итогах сбора подписей участников референдума подлежат возврату в избирательную комиссию муниципального образования одновременно с направлением в данную комиссию решения Собрания депутатов муниципального образования Ясеновское Ефремовского района о назначении референдума.

9. В случае, если референдум признан состоявшимся, результаты референдума - действительными, решение - принятым на референдуме, в решении избирательной комиссии муниципального образования о результатах референдума приводится вопрос (приводятся вопросы), принятый (принятые) на референдуме, а если на референдум выносился проект муниципального правового акта, избирательная комиссия муниципального образования прилагает к решению текст принятого муниципального правового акта.

Заверенные копии протокола о результатах референдума и сводной таблицы незамедлительно направляются главе муниципального образования и в Собрание депутатов муниципального образования Лобановское Ефремовского района для регистрации решения, принятого на референдуме.

10. Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории муниципального образования.

Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в органе местного самоуправления в порядке, установленном для регистрации муниципальных правовых актов.

11. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия на референдуме иного решения, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме муниципального правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным муниципальным правовым актом. Если данный порядок не установлен, изменения могут быть также внесены в порядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующий нормативный правовой акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятия этого муниципального правового акта на референдуме.

В соответствии с федеральным законодательством отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

1) нарушение установленного федеральным законодательством, Уставом области, законом области, уставом муниципального образования порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

2) несоответствие устава муниципального образования, на основании которых проводился референдум, федеральному законодательству, закону области, действовавшему на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

3) несоответствие решения, принятого на референдуме, федеральному закону и закону области.»

12. Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца..

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и Законом Тульской области от 12.09.2008г. №1083-ЗТО «О местном референдуме».

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, проживающие в Тульской области на территории Муниципального образования, вправе избирать депутатов Собрания депутатов Муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов Собрания депутатов Муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

2. исключена.

3. Пребывание гражданина Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Муниципального образования, вне его места жительства во время проведения выборов депутатов Собрания депутатов Муниципального образования не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах депутатов Собрания депутатов Муниципального образования.

4. Выборы депутатов Собрания депутатов Муниципального образования назначаются Собранием депутатов Муниципального образования прежнего созыва. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

Срок, на который избирается Собрание депутатов Муниципального образования, исчисляется со дня его избрания. Днем избрания Собрания депутатов Муниципального образования является день голосования, в результате которого он был избран в правомочном составе.

Решение о назначении выборов депутатов Собрания депутатов Муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

5. Дни голосования на выборах депутатов Собрания депутатов Муниципального образования определяются в соответствии с федеральным законом.

6. Выборы депутатов Собрания депутатов Муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

7. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Муниципального образования или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Собрания депутатов Муниципального образования, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Тульской области.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата Собрания депутатов Муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Тульской области «О местном референдуме», с учетом особенностей предусмотренных федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов Муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2.1. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в Собрании депутатов муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

3. Не могут являться основаниями отзыва депутата:

1) его политические убеждения и законная политическая деятельность;

2) позиция, выраженная им на заседании представительного органа или на заседании комитетов, комиссий, рабочих групп и других рабочих органов представительного органа муниципального образования;

3) факты, для которых предусмотрен особый порядок их установления и которые в соответствии с законодательством Российской Федерации являются самостоятельными основаниями для прекращения его полномочий.

4. Условием назначения голосования по отзыву депутата является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Тульской области и составляет 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Муниципального образования.

5. Решение Собрания депутатов Муниципального образования о назначении голосования по отзыву депутата подлежит официальному опубликованию в региональных и муниципальных периодических печатных изданиях не позднее чем через пять дней со дня его принятия и не менее чем за 45 дней до дня голосования.

6. Инициативная группа по отзыву, иная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату возможность на равных с участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, иной группе участников голосования по отзыву.

7. Депутат считается отозванным и прекращает исполнение своих полномочий со дня опубликования общих результатов голосования по отзыву, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

{Статья в редакции Решения собрания депутатов МО Лобановское от 26.09.2011 № 16-25; НГР: RU715083042011002}

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования

1. В целях получения согласия населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования, проводится голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

Изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования осуществляется законом Тульской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Тульской области, федеральных органов государственной власти.

Абзац исключен.

2. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования назначается Собранием депутатов Муниципального образования и проводится в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

3. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования проводится на всей территории Муниципального образования или на части его территории в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

4. Голосование по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Муниципального образования или части Муниципального образования, обладающих избирательным правом, правом на участие в местном референдуме. Согласие населения на изменение границ Муниципального образования, преобразование Муниципального образования считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Муниципального образования или части Муниципального образования.

5. Результаты голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Законом Тульской области «О местном референдуме».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Муниципального образования, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей Муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Муниципального образования, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Собрания депутатов Муниципального образования, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Муниципального образования для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов Муниципального образования по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Статья 18. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Муниципального образования.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Администрацией Муниципального образования. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Собрание депутатов Муниципального образования и Администрацию Муниципального образования проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению Собранием депутатов Муниципального образования и главой Администрации Муниципального образования, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В Уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой она осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Дополнительные требования к Уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

9. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Собраниями депутатов Муниципального образования.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Муниципального образования, Собранием депутатов Муниципального образования, главой Муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов Муниципального образования или главы Муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов Муниципального образования, назначаются Собранием депутатов Муниципального образования, а по инициативе главы Муниципального образования - главой Муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава Муниципального образования, а также проект нормативного правового акта Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Муниципального образования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Собранием депутатов Муниципального образования.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов Муниципального образования, главы Муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, Собрания депутатов Муниципального образования назначается Собрание депутатов Муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Муниципального образования, назначается главой Муниципального образования.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения собрания определяются федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Муниципального образования, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов определяются нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов Муниципального образования или главы Муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Тульской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов Муниципального образования.

6. Жители Муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Муниципального образования;

2) за счет средств бюджета Тульской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Тульской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Собрание депутатов (представительный орган) Муниципального образования, глава Муниципального образования, администрация Муниципального образования, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Муниципального образования осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов Муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов Муниципального образования, принявшего указанное решение.

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Муниципального образования осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Муниципального образования.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 25. Собрание депутатов Муниципального образования

1. утратила силу.

1.1. собрание депутатов муниципального образования состоит из 10 депутатов, избранных на муниципальных выборах на пять лет на основах всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Депутатом Собрания депутатов Муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

3. Собрание депутатов Муниципального образования обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. Собрание депутатов Муниципального образования подконтрольно и подотчетно населению Муниципального образования.

5. Собрание депутатов Муниципального образования может осуществлять свои полномочия в случае избрания в его состав не менее двух третей от числа избранных депутатов. Вновь избранное Собрание депутатов муниципального образования собирается на первое заседание не позднее чем через тридцать дней со дня избрания Собрания депутатов муниципального образования в правомочном составе, которое считается правомочным, если на нем присутствуют более половины от избранного числа депутатов. Первое заседание открывает и ведет старейший по возрасту депутат.

6. Собрание депутатов Муниципального образования принимает регламент, регулирующий вопросы организации деятельности указанного представительного органа местного самоуправления, а также порядок принятия решений.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов Муниципального образования предусматриваются в бюджете Муниципального образования отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

8. Основной формой деятельности Собрания депутатов муниципального образования являются заседания Собрания депутатов муниципального образования, на которых решаются отнесенные к его компетенции вопросы.

Заседание Собрания депутатов муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Собрания депутатов муниципального образования проводятся, не реже одного раза в три месяца

Статья 26. Структура Собрания депутатов Муниципального образования

1. Собрание депутатов Муниципального образования большинством голосов от числа избранных депутатов избирает тайным голосованием главу Муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Муниципального образования.

2. Организацию деятельности Собрания депутатов Муниципального образования осуществляет глава Муниципального образования в соответствии с регламентом Собрания депутатов Муниципального образования.

3. Собрание депутатов муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом.

4. Собрание депутатов Муниципального образования принимает регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Собрания депутатов Муниципального образования, а также порядок принятия решений Собранием депутатов Муниципального образования.

5. Из числа депутатов Собрания депутатов Муниципального образования на срок его полномочий избирается заместитель председателя Собрания депутатов муниципального образования, который осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Порядок избрания заместителя председателя Собрания депутатов муниципального образования определяется регламентом Собрания депутатов муниципального образования.

6. Заместитель председателя Собрания депутатов Муниципального образования временно исполняет полномочия главы Муниципального образования в случае невозможности выполнения их главой, а также досрочного прекращения им своих полномочий.

7. Из числа депутатов Собрания депутатов Муниципального образования на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии (комитеты) по вопросам, отнесенным к компетенции Собрания депутатов Муниципального образования, которые осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

Собрание депутатов Муниципального образования в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии с привлечением общественности.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий (комитетов) определяются регламентом Собрания депутатов Муниципального образования.

Статья 27. Полномочия Собрания депутатов Муниципального образования

1. К исключительным полномочиям Собрания депутатов муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении,

3) установление изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4)принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

5)определение порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2. Собрание депутатов муниципального образования обладает полномочиями:

1) утверждение по представлению главы муниципального образования структуры администрации муниципального образования;

2) принятие решений по назначению местного референдума в соответствии с законодательством Российской Федерации, муниципальных выборов в сроки, предусмотренные Уставом и действующим законодательством;

3) формирование избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с действующим законодательством;

4) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

5) принятие решения о привлечении жителей муниципального образования к выполнению на добровольной основе социально значимых для муниципального образования работ;

6) назначение опросов граждан, а также определение порядка назначения и проведения опросов;

7) определение порядка назначения и проведения конференции граждан, избрание делегатов;

8) назначение публичных слушаний, а также определение порядка организации и проведения публичных слушаний;

9) назначение голосования по вопросам изменения границ муниципального образования;

10) осуществление права законодательной инициативы в Тульской областной Думе;

11) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с Федеральным законодательством;

12) утверждение генерального плана муниципального образования, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование и изъятие, том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд.

2.1. Собрание депутатов муниципального образования заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального образования, главы администрации муниципального образования о результатах их деятельности, деятельности администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

3. Собрание депутатов Муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, а также регламентом Собрания депутатов Муниципального образования.

4. Решения Собрания депутатов Муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Муниципального образования

1. Полномочия Собрания депутатов Муниципального образования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания депутатов Муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов Собрания депутатов Муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами Собрания депутатов Муниципального образования своих полномочий;

3) в случае преобразования Муниципального образования, осуществляют в соответствии с частями 3,5 статьи 13 федерального закона от 6.10.2003 г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Муниципального образования влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Муниципального образования, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Статус депутата Собрания депутатов Муниципального образования

1. Депутату Собрания депутатов Муниципального образования обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутат Собрания депутатов Муниципального образования избирается на срок полномочий Собрания депутатов Муниципального образования. Полномочия депутата Собрания депутатов Муниципального образования начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов Муниципального образования нового созыва.

3. Депутат Собрания депутатов Муниципального образования осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

4. Депутат Собрания депутатов Муниципального образования не может быть депутатом Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Депутат Собрания депутатов Муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Гарантии прав депутатов Собрания депутатов Муниципального образования при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

6. Депутат Собрания депутатов Муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

7 осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Собрания депутатов муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено Федеральными Законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными Законами и Законами Тульской области ему поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7.1. Депутат Собрания депутатов муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданским делам, или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Собрания депутатов Муниципального образования

1. Полномочия депутата Собрания депутатов Муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего права на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Муниципального образования;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Решение Собрания депутатов муниципального образования о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания депутатов муниципального образования принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания депутатов муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

{Статья в редакции Решения собрания депутатов МО Лобановское от 26.09.2011 № 16-25; НГР: RU715083042011002}

Статья 31. Глава Муниципального образования

1. Глава Муниципального образования является высшим должностным лицом Муниципального образования, наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. утратила силу.

2.1.Глава муниципального образования избирается Собранием депутатов Муниципального образования из своего состава на первом заседании Собрания депутатов Муниципального образования на 5 лет в порядке, определяемом законодательством Тульской области.

3. Глава Муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания депутатов Муниципального образования и возглавляет Администрацию Муниципального образования на постоянной основе.

4. Глава Муниципального образования в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Собранию депутатов Муниципального образования.

5. Глава муниципального образования не вправе заниматься:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено Федеральными Законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с Федеральными Законами и Законами Тульской области ему поручено участвовать в управлении этой организации;

3) Заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5.1. Глава муниципального образования, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданским делам, или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6. Глава Муниципального образования не может быть депутатом Государственной думы Федерального собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Гарантии прав главы Муниципального образования при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

8. Глава Муниципального образования не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение и другие действия, соответствующие статусу главы Муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случай, когда главой Муниципального образования были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. В случае отсутствия главы Муниципального образования или невозможности исполнения им полномочий, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования его полномочия временно исполняет заместитель председателя Собрания депутатов Муниципального образования или по решению Собрания депутатов Муниципального образования - один из депутатов.

Статья 32. Полномочия главы Муниципального образования

Избранный из состава Собрания депутатов муниципального образования глава муниципального образования приступает к осуществлению своих полномочий со дня принятия решения Собранием депутатов муниципального образования о его избрании. Полномочия главы муниципального образования прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов муниципального образования нового созыва.

1. Глава муниципального образования:

1) представляет Муниципальное образование и Администрацию Муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления других Муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Муниципального образования и Администрации Муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов Муниципального образования;

3) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Муниципального образования;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов Муниципального образования;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Собрания депутатов Муниципального образования в рамках своих полномочий.

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

2. Глава муниципального образования руководит администрацией на принципах единоначалия; издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации:

1) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления, распоряжения), обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, изданные в пределах своих полномочий;

2) представляет на утверждение Собрания депутатов Муниципального образования бюджет Муниципального образования и обеспечивает его исполнение; представляет на утверждение Собрания депутатов Муниципального образования отчет об исполнении бюджета;

3) осуществляет функции распорядителя кредитов при исполнении бюджета Муниципального образования;

4) осуществляет полномочия по владению, пользованию, распоряжению и управлению муниципальным имуществом в порядке, установленном законами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания депутатов Муниципального образования;

5) обеспечивает разработку и осуществление программ социально - экономического развития Муниципального образования;

6) представляет Собранию депутатов Муниципального образования ежегодный отчет о деятельности администрации Муниципального образования;

7) представляет администрацию Муниципального образования в пределах своей компетенции внутри Тульской области и в межрегиональных отношениях,

8) подписывает договоры и иные соглашения от имени администрации Муниципального образования;

9) руководит деятельностью администрации Муниципального образования на принципах единоначалия и несет ответственность за результаты ее деятельности;

10) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан;

11) самостоятельно формирует аппарат администрации Муниципального образования в соответствии со структурой исполнительного органа местного самоуправления, утверждаемой Собранием депутатов Муниципального образования; утверждает штатное расписание администрации Муниципального образования в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования Ефремовский район; назначает должностных лиц администрации Муниципального образования, руководителей органов и структурных подразделений администрации Муниципального образования в порядке, установленном действующим законодательством, применяет к ним меры поощрения и взыскания;

12) планирует работу администрации, обеспечивает выполнение задач и функций, возложенных на администрацию:

13) отменяет акты должностных лиц местного самоуправления в случае их противоречия действующему законодательству, настоящему Уставу, правовым актам Собрания депутатов Муниципального образования и главы Муниципального образования;

14) ведет прием населения, организует рассмотрение обращений граждан и принимает по ним решения.

2.1. Глава муниципального образования представляет Собранию депутатов муниципального образования ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации муниципального образования и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов муниципального образования.

3. Глава Муниципального образования осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Муниципального образования.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы Муниципального образования

Полномочия главы Муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1. Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) отрешения от должности правовым актом губернатора Тульской области в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретение гражданства иностранного государства либо получение вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Муниципального образования;

10) отзыва избирателями;

11) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Муниципального образования;

12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 5, 6 статьи 2 настоящего Устава;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 34. Администрация Муниципального образования

1. Администрация Муниципального образования (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области.

Главой Администрации Муниципального образования является глава Муниципального образования, который руководит деятельностью Администрации Муниципального образования на принципах единоначалия.

2. Администрация Муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Администрация Муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Тульской области, решениями Собрания депутатов Муниципального образования, настоящим Уставом и Положением об администрации Муниципального образования, утверждаемым Собранием депутатов Муниципального образования.

4. Администрация Муниципального образования подотчетна и подконтрольна Собранию депутатов Муниципального образования.

Статья 35. Структура Администрации Муниципального образования

1. Структура Администрации Муниципального образования утверждается Собранием депутатов Муниципального образования по представлению главы Администрации Муниципального образования.

2. В структуру администрации Муниципального образования входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Муниципального образования.

3. Руководители органов администрации Муниципального образования назначаются на должность и освобождаются от должности главой администрации Муниципального образования.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Муниципального образования могут наделяться правами юридического лица.

5. Штатное расписание администрации Муниципального образования и ее структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Муниципального образования в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Муниципального образования.

Статья 35.1 Органы, уполномоченные на осуществление муниципального контроля

1. Органами, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются отраслевые (функциональные) органы администрации муниципального образования. Организационная структура, полномочия, функции и порядок их деятельности осуществляются в соответствии с положениями, утвержденными муниципальными правовыми актами.

2. К полномочиям органов муниципального контроля, относятся:

1) Организация и осуществление муниципального контроля на территории муниципального образования;

2) принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждается Правительством Российской Федерации;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тульской области полномочий.

Статья 36. Полномочия Администрации Муниципального образования

К полномочиям Администрации Муниципального образования относятся:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Муниципального образования по реализации вопросов местного значения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) Администрация Муниципального образования обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Тульской области.

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Тульской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Тульской области в отношении Муниципального образования и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Тульской области.

3. Органы местного самоуправления Муниципального образования вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Тульской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Муниципального образования отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 38. Избирательная комиссия Муниципального образования

1. Избирательная комиссия Муниципального образования организует подготовку и проведение выборов Собрания депутатов Муниципального образования, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов Муниципального образования голосования по вопросам изменения границ Муниципального образования, преобразования Муниципального образования.

2. Избирательная комиссия Муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Муниципального образования устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тульской области. Избирательная комиссия муниципального образования формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса.

4. Нормативным правовым актом Собрания депутатов муниципального образования избирательной комиссии может быть придан статус юридического лица.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 39. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава Муниципального образования.

2. Собрание депутатов Муниципального образования, Администрация Муниципального образования, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Собрание депутатов Муниципального образования и Администрация Муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

В случае отсутствия Устава Муниципального образования основанием для государственной регистрации в качестве юридического лица для Собрания депутатов Муниципального образования является протокол заседания Собрания депутатов Муниципального образования, содержащий решение о наделении Собрания депутатов Муниципального образования правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Муниципального образования в качестве юридических лиц являются решение Собрания депутатов Муниципального образования об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Собранием депутатов Муниципального образования.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта),

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Тульской области, утверждаемым законом Тульской области.

3. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных действующим законодательством.

2. Правовые основы муниципальной службы в Российской Федерации составляют Конституция Российской Федерации, а также Федеральный Закон от 02.03.2007г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Тульской области, Устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты».

Статья 42. Муниципальные правовые акты Муниципального образования

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования;

3) правовые акты главы Муниципального образования, администрации муниципального образования и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва главы муниципального образования или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Муниципального образования.

5. Собрание депутатов Муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Тульской области, Уставом муниципального образования. Решения Собрания депутатов Муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Глава Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов Муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов Муниципального образования.

7. Глава администрации Муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тульской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов Муниципального образования издает постановления администрации муниципального образования по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, а также распоряжения администрации муниципального образования по вопросам организации работы Администрации Муниципального образования.

8. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

9. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам, иным нормативным правовым актам Тульской области.

10. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

11. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания, если иное не предусмотрено самими актами.

12. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в местной газете «Заря. Ефремов».

Статья 43. Подготовка, принятие и вступление в силу правовых актов Собрания депутатов Муниципального образования

1. Решения Собрания депутатов Муниципального образования принимаются открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

2. Решения Собрания депутатов Муниципального образования, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов. Иные акты Собрания депутатов Муниципального образования принимаются в порядке, установленном Регламентом Собрания депутатов Муниципального образования.

3. Принятые Собранием депутатов Муниципального образования нормативные правовые акты направляются главе Муниципального образования для подписания и обнародования.

4. Решения, принятые Собранием депутатов Муниципального образования, оформляются на официальном бланке Собрания депутатов Муниципального образования, подписываются главой Муниципального образования в течение 5-ти дней со дня их принятия и в течение семи дней с момента подписания направляются на опубликование (обнародование).

В течение десяти дней глава Муниципального образования имеет право отклонить решение Собрания депутатов Муниципального образования и возвратить с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений для повторного рассмотрения Собранием депутатов Муниципального образования.

Если глава Муниципального образования отклонит решение Собрания депутатов Муниципального образования, оно должно быть рассмотрено повторно Собранием депутатов Муниципального образования.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов Муниципального образования, оно подлежит подписанию главой Муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

В случае принятия решения в иной редакции оно направляется на подпись главе Муниципального образования как вновь принятое.

5. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов Муниципального образования только по инициативе главы администрации Муниципального образования или при наличии заключения главы администрации Муниципального образования.

6. Нормативные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Иные нормативные правовые акты Собрания депутатов Муниципального образования вступают в силу в порядке, определенном в статье 43 настоящего Устава.

Статья 44. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц, органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тульской области).

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Муниципального образования, а также имущественные права муниципального образования.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 46. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Муниципального образования;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Муниципального образования;

6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Муниципального образования услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Муниципального образования, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

17) утратил силу;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

21) имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления, решения вопросов местного значения;

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

23) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тульской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального Закона от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Утратила силу.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 47. Владение, пользование и распоряжение Муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Тульской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.

5. Исключена.

6. Исключена.

7. Исключена.

8. Органы местного самоуправления от имени Муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

9. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 48. Межмуниципальные организации

1. Органы местного самоуправления Муниципального образования могут образовывать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

2. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации;

3. Собрание депутатов Муниципального образования может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 49. Бюджет Муниципального образования (местный бюджет)

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Органы местного самоуправления самостоятельно формируют, утверждают и исполняют бюджет Муниципального образования.

Местный бюджет утверждается нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета, сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию. Органы местного самоуправления Муниципального образования обеспечивают жителям Муниципального образования возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

4. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Руководитель финансового органа Администрации Муниципального образования назначается на должность главой администрации Муниципального образования из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Расходы местного бюджета

1. Расходы бюджета муниципального образования осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация Муниципального образования ведет реестр расходных обязательств Муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Муниципального образования.

2. Решением Собрания депутатов Муниципального образования определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Муниципального образования, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы Муниципального образования.

3. Расходование средств бюджета Муниципального образования осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации Российской Федерации и в пределах, установленных постановлением Собрания депутатов Муниципального образования о бюджете Муниципального образования на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Тульской области. В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тульской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 51. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан, в соответствии с федеральными законами;

2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Тульской области;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г.№131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Тульской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходной и расходной частях бюджета Муниципального образования раздельно предусматриваются финансирование решений вопросов местного значения и осуществления органами местного самоуправления отдельных федеральных полномочий, полномочий органов государственной власти области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Фактическое увеличение собственных доходов местного бюджета в текущем финансовом году, явившееся результатом финансово-хозяйственной деятельности на территории Муниципального образования, не может служить основанием для снижения на текущий финансовый год органами государственной власти Тульской области нормативов отчислений (в процентах) от регулирующих доходов в местные бюджеты, а также долей (в процентах) средств муниципальных образований, выделяемых из фонда финансовой поддержки муниципальных образований.

5. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления Муниципального образования переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Тульской области регионального фонда компенсаций.

{Статья в редакции: Решения собрания депутатов МО Лобановское: от 20.05.2011 № 10-17; НГР: RU715083042011001}

Статья 52. Составление проекта бюджета, рассмотрение и утверждение бюджета Муниципального образования

1. Составление проекта бюджета Муниципального образования осуществляет администрация Муниципального образования.

2. Глава Администрации Муниципального образования вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания депутатов Муниципального образования.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме (сходе граждан).

Статья 55. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием депутатов Муниципального образования в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 56. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального образования.

Глава VI. Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Муниципального образования

Статья 57. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в Муниципальном образовании

1. На территории Муниципального образования действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Тульской области.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Тульской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением Муниципального образования, физическими и юридическими лицами

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Муниципального образования, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Основаниями наступления ответственности органов местного самоуправления, депутата Собрания депутатов Муниципального образования, главы Муниципального образования перед населением Муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае подтверждения их в судебном порядке.

Население Муниципального образования вправе отозвать депутата Собрания депутатов Муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тульской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Собрания депутатов Муниципального образования, утвержденным Собранием депутатов Муниципального образования.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут ответственность перед государством в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тульской области, законов Тульской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Собрание депутатов Муниципального образования может быть распущено законом Тульской области, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов Муниципального образования принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу Муниципального образования, а Собрание депутатов Муниципального образования в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения либо суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий нормативный правовой акт.

Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования может быть распущено законом Тульской области в случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранное в правомочном составе Собрание депутатов муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

Глава Муниципального образования может быть отрешен от должности губернатором Тульской области в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тульской области, законам Тульской области, Уставу Муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущего нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Тульской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1. Удаление главы муниципального образования в отставку

1. Собрание депутатов муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе Собрания депутатов муниципального образования или по инициативе губернатора Тульской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тульской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального образования Собранием депутатов муниципального образования по результатам его ежегодного отчета перед Собранием депутатов муниципального образования, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования, оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования и губернатор Тульской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется с учетом мнения губернатора Тульской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тульской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального образования, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение по удалению главы муниципального образования в отставку может быть принято только при согласии губернатора Тульской области.

6. Инициатива губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Собрание депутатов муниципального образования вместе с проектом соответствующего решения Собрания депутатов муниципального образования. О выдвижении данной инициативы глава муниципального образования уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Собрание депутатов муниципального образования.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку осуществляется Собранием депутатов муниципального образования в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов муниципального образования.

9. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Собрания депутатов муниципального образования.

10. В случае, если глава муниципального образования, входящий в состав Собрания депутатов муниципального образования с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата Собрания депутатов муниципального образования, уполномоченного на это Собранием депутатов муниципального образования.

11. При рассмотрении и принятии Собранием депутатов муниципального образования решения об удалении главы муниципального образования в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Собрания депутатов муниципального образования или губернатора Тульской области и с проектом решения Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Собрания муниципального образования депутатов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12. В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Собрания депутатов муниципального образования об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13. Решение Собрания депутатов муниципального образования об удалении главы муниципального образования в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального образования в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Собрания депутатов муниципального образования.

14. В случае, если инициатива депутатов Собрания депутатов муниципального образования губернатора Тульской области об удалении главы муниципального образования в отставку отклонена Собранием депутатов муниципального образования, вопрос об удалении главы муниципального образования в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Собрания депутатов муниципального образования не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Собрания депутатов муниципального образования, на котором рассматривался указанный вопрос.

Глава VII. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования

Статья 60. Принятие Устава Муниципального образования, внесение изменений и дополнений в Устав Муниципального образования

1. Устав Муниципального образования, решение Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования принимается Собранием депутатов Муниципального образования большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов Муниципального образования.

2. Проект Устава Муниципального образования, проект решения Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Муниципального образования подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием депутатов Муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального акта, а также порядка участия граждан Муниципального образования в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования, также порядка участия граждан в его обсуждении в случаях, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устав муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами

3. Правом внесения проекта Устава Муниципального образования, проекта решения Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования обладают депутаты Собрания депутатов Муниципального образования, глава Муниципального образования, иные выборные органы местного самоуправления, органы территориального общественного самоуправления, инициативные группы граждан.

4. Порядок внесения проекта Устава Муниципального образования, проекта решения Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования, перечень и форма прилагаемых к нему документов устанавливаются нормативным правовым актом Собрания депутатов Муниципального образования.

Статья 61. Вступление в силу Устава Муниципального образования, решения Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования

1. Устав Муниципального образования, решение Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав Муниципального образования, решение Собрания депутатов Муниципального образования о внесении изменений и дополнений в Устав Муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части

Глава VIII. Применение отдельных положений настоящего Устава в переходный период.

В течение переходного периода, установленного частью 1 статьи 83 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», решение отдельных вопросов местного значения Муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Ефремовский район в соответствии с законом Тульской области.

- Часть 1 статьи 25, часть 2 статьи 31 утрачивают силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Муниципального образования Лобановское Ефремовского района, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года

- Часть 1.1.статьи 25, часть 2.1.статьи 31 вступают с силу после истечения срока полномочий Собрания депутатов Муниципального образования Лобановское Ефремовского района, избранного на муниципальных выборах 30 октября 2005 года.