УСТАВ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ



Признан утратившим силу в связи с вступлением в силу Устава - НГР: Ru155083172008001

СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

УСТАВ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПРИГОРОДНОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПРИНЯТЫЙ РЕШЕНИЕМ СОБРАНИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

от 25 апреля 2006 г.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, Устава, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Сунженского сельского поселения, Собрание представителей Сунженского сельского поселения принимает настоящий Устав.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Местное самоуправление в Сунженском сельском поселении

Местное самоуправление в Сунженском сельском поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами РСО-Алания самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения Сунженского сельского поселения, осуществляемая непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, по решению вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 2. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Сунженском сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сунженского сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Сунженского сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Северная Осетия Алания.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления Сунженского сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Сунженском сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), нормативные правовые акты РСО-Алания, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты Сунженского сельского поселения.

Статья 5. Устав Сунженского сельского поселения

Настоящий Устав является основным нормативным правовым актом Сунженского сельского поселения и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, а также гарантии его осуществления на территории Сунженского сельского поселения.

ГЛАВА II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус муниципального образования

Статус муниципального образования: сельское поселение в составе Пригородного района РСО-Алания.

Наименование муниципального образования: сельское поселение Сунжа

Статья 7. Границы и состав территории Сунженского сельского поселения

Границы территории Сунженского сельского поселения установлены законом Республики Северная Осетия - Алания от «__»____________ г., № ____ .

Сунженское сельское поселение расположено в восточной части Пригородного района РСО-Алания, граничит с Ингушской республикой.

На Юго - Востоке Сунженское сельское поселение граничит с Комгаронским сельским поселением, на западе с угодьями СПК «Дружба». Поселение находится на левом берегу. Площадь Сунженского сельского поселения - 693,99 га. Площадь закрепленных за ним земель - 818,75 га.

Статья 8. Изменение границ Сунженского сельского поселения

1. Изменение границ Сунженского сельского поселения осуществляется законом РСО-Алания по инициативе населения, органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения, органов государственной власти РСО-Алания, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Сунженского сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Сунженского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Сунженского сельского поселения, влекущее отнесение территории Сунженского сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке.

3. Изменение границ Сунженского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Собранием представителей Сунженского сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом РСО-Алания границ Сунженского сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти РСО-Алания, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ Сунженского сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Сунженского сельского поселения

1. Преобразованием Сунженского сельского поселения является объединение Сунженского сельского поселения с иными муниципальными образованиями.

2. Преобразование Сунженского сельского поселения осуществляется законом РСО-Алания по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти, в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Сунженского сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Сунженского сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Голосование по вопросам преобразования границ Сунженского сельского поселения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

4. Объединение Сунженского сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения Сунженского сельского поселения, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 16 настоящего Устава.

ГЛАВА III. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 10. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Сунженского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сунженского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сунженского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сунженского сельского поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сунженского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сунженского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Сунженского сельского поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сунженского сельского поселения;

13.1). создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сунженском сельском поселении;

13.2. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения имеют право на создание музеев поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории Сунженского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно - оздоровительных и спортивных мероприятий в Сунженском сельском поселении;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сунженского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сунженского сельского поселения;

17) формирование архивных фондов Сунженского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сунженского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Сунженского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сунженского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сунженского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сунженского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сунженского сельского поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сунженского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сунженского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сунженского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством в Сунженском сельском поселении;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сунженском сельском поселении.

2. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами РСО-Алания, только за счёт собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета РСО-Алания).

3. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Пригородного района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сунженского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Пригородного района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сунженского сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Сунженского сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

5. Передача по указанным соглашениям материальных ресурсов, необходимых для осуществления переданных полномочий осуществляется на основании договора безвозмездного пользования.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Сунженского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Сунженского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, голосования по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сунженского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сунженского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сунженском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сунженского сельского поселения;

13) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сунженского сельского поселения;

14) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

15) создание условий для обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

19) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

22) формирование архивных фондов поселения;

23) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

24) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

25) утверждение генерального плана Сунженского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Сунженского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сунженского сельского поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сунженского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

26) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сунженского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сунженского сельского поселения;

30) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского сельского поселения;

31) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

2. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сунженского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сунженского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 пункта 1 статьи 10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сунженского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

4. Органы местного самоуправления в праве участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами. Указанные федеральные законы могут содержать положения, предусматривающие:

1) порядок согласования участия органов местного самоуправления в осуществлении указанных полномочий;

2) возможность и пределы правового регулирования органами государственной власти указанных полномочий.

5. Органы местного самоуправления в праве осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Непосредственное осуществление населением м

местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Сунженского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Собрания представителей и главы администрации Сунженского сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Собрания представителей и главы администрации Сунженского сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Сунженского сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

конференция граждан;

опрос граждан;

обращения граждан в органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения;

иные формы, не противоречащие действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением Сунженского сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Сунженского сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории Сунженского сельского поселения.

3. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3) об избрании депутатов Собрания представителей и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Сунженского сельского поселения, исполнении и изменении финансовых обязательств Сунженского сельского поселения;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, кроме указанных в настоящем пункте, не допускается.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Сунженского сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Собранием представителей Сунженского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сунженского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрание представителей Сунженского сельского поселения и главы администрации Сунженского сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Собрания представителей и главы администрации Сунженского сельского поселения.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Сунженского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

7. В случае если местный референдум не назначен Собранием представителей Сунженского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы администрации Сунженского сельского поселения, органов государственной власти РСО-Алания или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Сунженского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти РСО-Алания.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сунженского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.

10. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом РСО-Алания.

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Сунженского сельского поселения или судом.

3. Голосование на муниципальных выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за праздничным нерабочим днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, главы администрации Сунженского сельского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, главы администрации Сунженского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом.

Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения осуществляется инициативной группой, образуемой и действующей в порядке, установленном федеральными законами.

2. Для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы Сунженского сельского поселения инициативной группой должны быть собраны и представлены подписи граждан, имеющих право на участие в голосовании по отзыву в порядке, установленном федеральными законами для проведения местного референдума. Количество указанных подписей должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей Сунженского сельского поселения, зарегистрированных в соответствии с федеральным законом на территории соответствующего избирательного округа.

3. Основаниями для отзыва депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения являются конкретные противоправные действия (бездействие) указанных лиц, установленные вступившим в законную силу решением суда.

Глава администрации Сунженского сельского поселения может быть отозван в случаях:

1) если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

2) если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Сунженским сельским поселением и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

3) если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Сунженского сельского поселения, а равно для участия населения Сунженского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления;

4) если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 6 статьи 36 устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Собрания представителей депутатов может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Собрания представителей без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Собрания представителей. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Собрания представителей.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения принимается Собранием представителей Сунженского сельского поселения. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Собрания представителей, представлять депутатам Собрания письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. О заседании Собрания представителей указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения подлежит опубликованию в течение пяти дней со дня его принятия.

Одновременно с публикацией решения Собрания представителей о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица.

5. Депутат Собрания представителей, глава администрации Сунженского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины зарегистрированных избирателей.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы администрации Сунженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

7. Отзыв депутата Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленной в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения назначается решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом РСО-Алания.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сунженского сельского поселения.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - это внесение проектов муниципальных правовых актов непосредственно населением на рассмотрение органов местного самоуправления.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Сунженского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Собрания представителей поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Собранием представителей Сунженского сельского поселения в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием представителей Сунженского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

подъезд многоквартирного жилого дома;

многоквартирный жилой дом;

группа жилых домов;

жилой микрорайон;

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сунженского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собранием представителей Сунженского сельского поселения.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших восемнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Сунженского сельского поселения;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Сунженского сельского поселения определяются решениями Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сунженского сельского поселения, Собранием представителей поселения, главой администрации Сунженского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Сунженского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект бюджета Сунженского сельского поселения и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сунженского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании Сунженского сельского поселения.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Сунженского сельского поселения, утверждаемым решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 20. Собрание и конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Сунженского сельского поселения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей Сунженского сельского поселения, главы администрации Сунженского сельского поселения, общественной организации «Ныхас».

3. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией (собранием делегатов) граждан.

4. Порядок назначения и проведения собраний и конференций граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

5. Итоги проведения собрания, конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения в целях выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти РСО-Алания.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сунженского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей поселения.

4. Жители Сунженского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

5. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения; за счет средств бюджета РСО-Алания - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти РСО-Алания.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются в соответствии с решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 23. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения составляют:

Собрание представителей Сунженского сельского поселения;

глава Сунженского сельского поселения;

администрация Сунженского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 24. Собрание представителей Сунженского сельского поселения

1. Собрание представителей селения Сунженского сельского поселения является выборным представительным органом местного самоуправления Сунженского сельского поселения. Собрание представителей Сунженского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Собрание представителей Сунженского сельского поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Собрание представителей Сунженского сельского поселения состоит из 10 депутатов.

4. Собрание представителей Сунженского сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Расходы на обеспечение деятельности Собрания представителей Сунженского сельского поселения предусматриваются в бюджете сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Собранию представителей Сунженского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Сунженского сельского поселения принимать решения по вопросам своей компетенции.

7. В исключительной компетенции Собрания представителей селения Сунжа находится:

1) принятие устава Сунженского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сунженского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сунженского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

8. В компетенции Собрания представителей Сунженского сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Собрание представителей Пригодного района и Парламента РСО-Алания;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Сунженского сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

назначение выборов главы администрации Сунженского сельского поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Собрания представителей Сунженского сельского поселения, главы администрации Сунженского сельского поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, а также преобразования Сунженского сельского поселения;

назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

установление порядка и сроков рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения;

утверждение структуры администрации Сунженского сельского поселения по представлению главы администрации Сунженского сельского поселения;

установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Сунженского сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

9. Собрание представителей Сунженского сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 25. Деятельность Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

1. Основной формой деятельности Собрания представителей Сунженского сельского поселения являются заседания, которые созываются председателем Собрания представителей Сунженского сельского поселения согласно утвержденному Собранием представителей Сунженского сельского поселения графику. Внеочередные заседания собираются по инициативе главы администрации селения, председателя Собрания представителей Сунженского сельского поселения либо по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

2. Заседание Собрания представителей Сунженского сельского поселения считается правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Собрания представителей Сунженского сельского поселения, продолжительность данных заседаний и иные положения, касающиеся организации работы Собрания представителей Сунженского сельского поселения, устанавливаются регламентом Собрания представителей Сунженского сельского поселения. Регламент принимается Собранием представителей Сунженского сельского поселения, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов, и подписывается председателем Собрания представителей Сунженского сельского поселения. Регламент принимается на срок полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

4. На заседаниях Собрания представителей Сунженского сельского поселения каждый депутат имеет один голос. В случае равенства голосов голос председателя Собрания представителей Сунженского сельского поселения является решающим. Голосование на заседаниях Собрания представителей Сунженского сельского поселения может быть открытым (в том числе поименным) и тайным. Случаи применения каждого вида голосования устанавливаются регламентом Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

5. Первое заседание Собрания представителей Сунженского сельского поселения с информацией о результатах выборов открывает председатель избирательной комиссии, который также ведет заседание до избрания председателя Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

Полномочия Собрания представителей Сунженского сельского поселения могут быть прекращены досрочно:

- в случае если соответствующим судом установлено, что Собранием представителей Сунженского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей Сунженского сельского поселения в течение предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава РСО-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент РСО-А проект закона РСО-А о роспуске Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

- в случае принятия Собранием представителей Сунженского сельского поселения решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов Сунженского сельского поселения;

- в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей Сунженского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- в случае преобразования Сунженского сельского поселения.

2. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Собрание представителей Сунженского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

1. Депутаты Собрания представителей Сунженского сельского поселения избираются на срок полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

2. Депутаты Собрания представителей Сунженского сельского поселения избираются гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Сунженского сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Собрания представителей Сунженского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

4. Статус депутата Собрания представителей Сунженского сельского поселения определяется федеральными законами и законами РСО-Алания.

5. Депутат Собрания представителей Сунженского сельского поселения может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

6. Депутат Собрания представителей Сунженского сельского поселения обладает депутатской неприкосновенностью в течение срока своих полномочий в соответствии с федеральным законом и законом РСО-Алания.

7. Депутаты Собрания представителей Сунженского сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

8. Полномочия депутата Собрания представителей Сунженского сельского поселения прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

10. Полномочия депутата Собрания представителей Сунженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Депутаты представительного органа муниципального образования не могут одновременно исполнять полномочия выборных должностных лиц местного самоуправления, замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий.

Депутаты представительного органа муниципального образования, выборные должностные лица местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Статья 29. Глава администрации Сунженского сельского поселения

Глава селения Сунженского сельского поселения является высшим должностным лицом Сунженского сельского поселения, возглавляет администрацию Сунженского сельского поселения и именуется главой администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения (далее - глава администрации).

2. Глава администрации Сунженского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Сунженского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов главы Сунженского сельского поселения определяется законом РСО-Алания.

3. Глава администрации поселения представляет Сунженского сельского поселения в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сунженского сельского поселения.

4. Глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

5. Глава администрации Сунженского сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Полномочия главы администрации Сунженского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы администрации Сунженского сельского поселения.

7. В случае невозможности исполнения главой администрации Сунженского сельского поселения своих полномочий по причинам временной нетрудоспособности, отпуска и т.д., глава администрации Сунженского сельского поселения соответствующим распоряжением возлагает исполнение своих полномочий на заместителя главы администрации Сунженского сельского поселения.

8. Глава администрации Сунженского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей Сунженского сельского поселения. Глава администрации Сунженского сельского поселения может быть отозван по основаниям и в порядке, установленным статьей 15 настоящего Устава.

9. К полномочиям главы администрации Сунженского сельского поселения относится:

1) организация выполнения решений Собрания представителей Сунженского сельского поселения в пределах своих полномочий;

2) внесение в Собрание представителей Сунженского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) инициирование созыва внеочередного заседания Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

4) представление на утверждение Собрания представителей Сунженского сельского поселения проекта бюджета Сунженского сельского поселения и отчета о его исполнении;

5) представление на рассмотрение Собрания представителей Сунженского сельского поселения проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств бюджета сельского поселения;

6) формирование администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения и руководство ее деятельностью в соответствии с Положением об администрации;

7) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) осуществление от имени Сунженского сельского поселения муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов);

9) представление на утверждение Собрания представителей Сунженского сельского поселения планов и программ социально - экономического развития Сунженского сельского поселения, отчетов об их исполнении;

10) принятие мер по обеспечению и защите интересов Сунженского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

11) организация и обеспечение исполнения отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Сунженского сельского поселения федеральными законами, законами РСО-Алания;

12) осуществление личного приема граждан не реже одного двух раз в месяц;

13) рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений.

11. Полномочия главы администрации Сунженского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой нетрудоспособности, не позволяющей осуществлять полномочия главы администрации Сунженского сельского поселения по состоянию здоровья.

11. Глава администрации Сунженского сельского поселения вправе осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 30. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

1. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения осуществляет исполнительно-распорядительные функции на территории Сунженского сельского поселения. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения обладает правами юридического лица.

2. Администрацией местного самоуправления Сунженского сельского поселения руководит глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения на принципах единоначалия. Глава Сунженского сельского поселения выполняет функции главы администрации местного самоуправления.

3. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения подотчетна Собранию представителей Сунженского сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий этих органов.

4. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения формируется главой администрации местного самоуправления села на основе утвержденной Собранием представителей структуры администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

5. Работники администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным главой администрации Сунженского сельского поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

Статья 31. Компетенция администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

1. К компетенции администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Сунженского сельского поселения по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами, решениями Собрания представителей Сунженского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания;

3) подготовка проектов решений Собрания представителей Сунженского сельского поселения, постановлений и распоряжений главы местного самоуправления Сунженского сельского поселения, иных местных правовых актов;

4) разработка программ и планов социально - экономического развития Сунженского сельского поселения и обеспечение их выполнения;

5) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

6) управление и распоряжение муниципальной собственностью в порядке, установленном решением Собранием представителей Сунженского сельского поселения;

7) проведение в Сунженского сельского поселения единой финансовой и налоговой политики;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений, организаций образования, здравоохранения;

10) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах Сунженского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сунженском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сунженского сельского поселения;

22) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сунженского сельского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25) организация библиотечного обслуживания населения;

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами организаций культуры;

27) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Сунженского сельского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории Сунженского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

29) создание условий для массового отдыха жителей Сунженского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сунженского сельского поселения;

31) формирование архивных фондов Сунженского сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Сунженского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сунженского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сунженского сельского поселения;

38) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сунженского сельского поселения;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сунженского сельского поселения.

2. Администрация местного самоуправления Сунженского сельского поселения праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 32. Избирательная комиссия Сунженского сельского поселения.

1. Избирательная комиссия Сунженского сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов в Собрание представителей Сунженского сельского поселения, главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Сунженского сельского поселения, преобразования Сунженского сельского поселения.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Сунженского сельского поселения составляет четыре года. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

3. Формирование избирательной комиссии Сунженского сельского поселения осуществляется Собранием представителей Сунженского сельского поселения на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Парламенте РСО-Алания, общественных объединений, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии РСО-Алания.

4. Собрание представителей Сунженского сельского поселения обязан назначить не менее одной второй от общего числа членов избирательной комиссии Сунженского сельского поселения на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Парламенте РСО-Алания;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание представителей Сунженского сельского поселения.

5. Собрание представителей Сунженского сельского поселения обязан назначить не менее двух членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений избирательной комиссии Республики Северная Осетия - Алания.

6. Избирательная комиссия сельского поселения:

а) осуществляет на территории Сунженского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории Сунженского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории Сунженского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

г) осуществляет на территории Сунженского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

д) осуществляет на территории Сунженского сельского поселения меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

е) осуществляет на территории Сунженского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета Сунженского сельского поселения и (или) бюджета Республики Северная Осетия - Алания средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, референдума РСО-Алания, Пригородного района, местного референдума.

Статья 33. Муниципальная служба.

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливаются в соответствии федеральным законом и законом Республики Северная Осетия - Алания.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СУНЖЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 34. Система муниципальных правовых актов Сунженского сельского поселения.

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Сунженского сельского поселения;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3) решения Собрания представителей Сунженского сельского поселения;

4) постановления и распоряжения главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

2. Устав Сунженского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сунженского сельского поселения.

4. Глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления по вопросам местного значения, вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

5. Официальное опубликование муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации (районной газете «Фидиуаг - Глашатай).

6. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, нормативным правовым актам Республики Северная Осетия - Алания, Пригородного района, настоящему Уставу.

Статья 35. Порядок принятия Устава Нижне - Санибанского сельского поселения, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Сунженского сельского поселения, проект решения Собрания представителей Сунженского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Сунженского сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Собранием представителей поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Сунженского сельского поселения, решение Собрания представителей поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

3. Устав Сунженского сельского поселения, решение Собрания представителей Сунженского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав Сунженского сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 36. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания представителей Сунженского сельского поселения, главой администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения и инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Собрания представителей поселения.

Статья 37. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Собрание представителей Сунженского сельского поселения в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Собрания представителей поселения открытым голосованием.

2. Решения Собрания представителей поселения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов. Иные акты Собрания представителей Сунженского сельского поселения принимаются в порядке, установленном регламентом Собрания представителей поселения.

3. Принятые Собранием представителей Сунженского сельского поселения нормативные правовые акты направляются главе администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения для подписания и обнародования. Глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения в течение 5 дней подписывает нормативные правовые акты.

4. Нормативные правовые акты, не подписанные и не направленные главой администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения для повторного рассмотрения в Собрание представителей поселения, вступают в законную силу по истечении 14 дней со дня принятия Собранием представителей Сунженского сельского поселения.

5. Глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей Сунженского сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание представителей Сунженского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, то указанный правовой акт вновь рассматривается Собранием представителей поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей поселения, он подлежит подписанию главой администрации местного самоуправления поселения в течение семи дней и опубликованию (обнародованию).

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сунженского сельского поселения, требуется принятие муниципального правового акта, органы местного самоуправления, глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения, иные должностные лица местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) муниципального правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме Сунженского сельского поселения, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Правовые акты Собрания представителей Сунженского сельского поселения вступают в силу после подписания в порядке, установленном регламентом Собрания представителей поселения.

8. Муниципальные правовые акты Сунженского сельского поселения не имеют обратной силы, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, и вступают в силу со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

9. Муниципальные правовые акты Сунженского сельского поселения, затрагивающие права и свободы граждан, вступают в силу после официального опубликования.

10. Муниципальные правовые акты Сунженского сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, а также судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Сунженского сельского поселения, а также имущественные права Сунженского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 39. Муниципальное имущество

1. Имущество, находящееся в собственности Сунженского сельского поселения, средства бюджета Сунженского сельского поселения, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

1) В собственности муниципальных образований могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.

2) В собственности муниципальных образований также может находиться имущество необходимое для осуществления полномочий, право осуществления, которых представлено органами местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Сунженского сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сунженском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сунженского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сунженского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сунженского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сунженского сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории Сунженского сельского поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Сунженского сельского поселения;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сунженского сельского поселения;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Северная Осетия - Алания;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

3. Если у Сунженского сельского поселения возникает право собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию, т.е. изменению его целевого назначения, либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Сунженского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти РСО-Алания, и органам местного самоуправления Пригородного района иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Собрание представителей Сунженского сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Собрание представителей Сунженского сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сунженского сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Сунженского сельского поселения.

6. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Муниципальные предприятия и учреждения

1. Органы местного самоуправления Сунженского сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Собранием представителей поселения.

3. Глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени Сунженского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 42. Местный бюджет

1. Бюджет Сунженского сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Сунженского сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Сунженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Сунженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сунженского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Сунженского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Порядок осуществления расходов бюджета Сунженского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Северная Осетия - Алания.

6. В бюджете Сунженского сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Сунженского сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Сунженского сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

7. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Сунженского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Доходы бюджета Сунженского сельского поселения

1. Доходы бюджета Сунженского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, РСО-Алания, решениями Собрания представителей Пригородного района.

2. К доходам бюджета Сунженского сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан;

- доходы от местных налогов и сборов;

- доходы от региональных и федеральных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами РСО-Алания;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами РСО-Алания;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Собрания представителей поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами РСО-Алания и правовыми актами органов местного самоуправления Пригородного района.

Статья 44. Средства самообложения граждан

1. Для решения конкретных вопросов местного значения Сунженского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сунженского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сунженского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в пункте 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме Сунженского сельского поселения.

Статья 45. Доходы бюджета Сунженского сельского поселения от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Сунженского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Собрания представителей в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Статья 46. Доходы бюджета Сунженского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. В бюджет Сунженского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Республики Северная Осетия - Алания нормативами отчислений, установленными законом РСО-Алания, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет РСО-Алания.

2. В бюджет Сунженского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пригородного района нормативами отчислений, установленными решением Собрания представителей Пригородного района, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом РСО-Алания в бюджет Пригородного района.

Статья 47. Доходы бюджета Сунженского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. В бюджет Сунженского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений РСО-А нормативами отчислений, установленными законом РСО-А, могут зачисляться доходы от определенных видов федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет РСО-А в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Сунженского сельского поселения в соответствии с едиными для всех поселений Пригородного района нормативами отчислений, установленными решением Собрания представителей Пригородного района, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Пригородного района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 48. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского сельского поселения

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности Сунженского сельского поселения осуществляется путем предоставления дотаций из образуемого в составе расходов бюджета РСО-Алания регионального фонда финансовой поддержки поселений (далее - региональный фонд) и образуемого в составе расходов бюджета Пригородного района районного фонда финансовой поддержки поселений (далее - районный фонд).

2. Размеры дотаций из регионального фонда для Сунженского сельского поселения определяются в расчете на одного жителя Сунженского сельского поселения, за исключением случая, указанного в пункте 5 настоящей статьи

Указанные дотации могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, установленными для бюджетов поселений. Порядок расчета данных нормативов устанавливается законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Распределение дотаций из регионального фонда и (или) заменяющие данные дотации дополнительные нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Сунженского сельского поселения, утверждаются законом РСО-Алания о бюджете на очередной финансовый год.

3. В случае наделения органов местного самоуправления Пригородного района государственными полномочиями РСО-Алания по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Пригородного района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета РСО-Алания, и (или) путем установления Собрания представителей Пригородного района для Сунженского сельского поселения дополнительных нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в порядке, установленном законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Дотации из районного фонда предоставляются Сунженскому сельскому поселению, если его уровень расчетной бюджетной обеспеченности не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом РСО-Алания в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

5. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Сунженского сельского поселения до выравнивания уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в отчетном финансовом году в расчете на одного жителя в два и более раза превышал средний уровень по РСО-Алания, законом РСО-Алания о бюджете РСО-Алания на очередной финансовый год могут быть предусмотрены перечисление субвенций из бюджета Сунженского сельского поселения в региональный фонд либо при невыполнении Сунженского сельского поселения требований указанного закона РСО-Алания о перечислении субвенций централизация части доходов от местных налогов и сборов и (или) снижение для Сунженского сельского поселения нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов до уровня, обеспечивающего поступление средств в региональный фонд в размере указанных субвенций.

Размер предусмотренной настоящим пунктом субвенции для Сунженского сельского поселения не может превышать 50 процентов разницы между общими доходами бюджета Сунженского сельского поселения, учтенными при расчете уровня бюджетной обеспеченности Сунженского сельского поселения в отчетном финансовом году, и двукратным средним по РСО-Алания уровнем бюджетной обеспеченности поселений.

Статья 49. Муниципальные заимствования

1. Сунженское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Собранием представителей Сунженского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. От имени Сунженского сельского поселения право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит главе Сунженского сельского поселения. Программа заимствований Сунженского сельского поселения представляется главой Сунженского сельского поселения Собранию представителей поселения в виде приложения к проекту решения о бюджете на очередной финансовый год.

3. В соответствии с федеральными законами направления использования привлекаемых денежных средств, а также порядок их расходования устанавливаются Собранием представителей поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 50. Расходы бюджета Сунженского сельского поселения

1. Расходы бюджета Сунженского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация Сунженского сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Сунженского сельского поселения в порядке, установленном решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

3. Собрание представителей Сунженского сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

4. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Сунженского сельского поселения на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

5. Расходование средств бюджета Сунженского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Собрания представителей Сунженского сельского поселения о бюджете Сунженского сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов бюджета Сунженского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами РСО-Алания, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти РСО-Алания.

Статья 51. Исполнение бюджета Сунженского сельского поселения

1. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Сунженского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Сунженского сельского поселения, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Сунженского сельского поселения, утверждаемым Собранием представителей Сунженского сельского поселения.

2. Разработку проекта бюджета Сунженского сельского поселения осуществляет администрация Сунженского сельского поселения.

3. Проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Собрания представителей поселения вносит глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сунженского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Сунженского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Сунженского сельского поселения устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

5. Проект бюджета Сунженского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Сунженского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Сунженского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. После опубликования проект бюджета Сунженского сельского поселения, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания не позднее чем через 15 дней. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

Статья 52. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Сунженского сельского поселения. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Расходы на исполнение муниципального заказа учитываются при формировании бюджета на соответствующий финансовый год. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Собранием представителей Сунженского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ НИЖНЕ - САНИБАНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сунженского сельского поселения несут ответственность перед населением Сунженского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность депутатов Собрания представителей, главы администрации Сунженского сельского поселения перед населением

Население Сунженского сельского поселения вправе отозвать депутатов Совета депутатов, главу администрации Сунженского сельского поселения в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Устава.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции РСО-Алания, законов РСО-Алания, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 56. Ответственность Собрания представителей Сунженского сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Собранием представителей Сунженского сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам РСО-Алания, настоящему Уставу, а Собрание представителей Сунженского сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Глава РСО-Алания в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Парламент РСО-Алания проект закона РСО-Алания о роспуске Собрания представителей Сунженского сельского поселения.

2. Полномочия Собрания представителей Сунженского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона РСО-Алания о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 57. Ответственность главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения перед государством

Глава Республики Северная Осетия-Алания издает правовой акт об отрешении от должности главы администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения в случае:

1) издание главой администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции РСО-Алания, законам РСО-А, уставу Сунженского сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершение главой администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета РСО-Алания, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а глава администрации местного самоуправления Сунженского сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сунженского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу Устава

Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.