УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (новая редакция)



21 апреля 2006 года N 205

УСТАВ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ГОРОД СЕРДОБСК

СЕРДОБСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(новая редакция)

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 22.04.2016 № 320-33/3, от 24.11.2017 № 48-6/4, от 15.05.2018 № 101-11/4, от 27.12.2018 № 156-20/4, от 04.06.2019 № 192-23/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области определяет порядок организации и осуществления местного самоуправления на территории города Сердобска Сердобского района Пензенской области, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и статус города Сердобска Сердобского района Пензенской области

1. Муниципальное образование – город Сердобск Сердобского района Пензенской области в соответствии с Законом Пензенской области от 01.03.2004 № 580-ЗПО «О некоторых вопросах, связанных с реализацией в Пензенской области Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обладает статусом городского поселения.

2. Полное наименование муниципального образования – городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области.

В настоящем Уставе словосочетания «городское поселение город Сердобск Сердобского района Пензенской области», «город Сердобск» - являются равнозначными.

3. Административным центром городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области (далее – город Сердобск) является город Сердобск.

4. Город Сердобск основан в 1699 году.

Статья 2. Границы и территория и города Сердобска

1. Границы города Сердобска установлены Законом Пензенской области от 02.11.2004 № 690-ЗПО «О границах муниципальных образований Пензенской области».

2. Граница города Сердобска (городская черта) определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

3. Территорию города Сердобска составляют земли городского поселения: земли общего пользования, земли рекреационного назначения, земли, необходимые для развития городского поселения, и другие земли в пределах установленной городской черты города независимо от форм собственности и целевого назначения.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

4. Местное самоуправление в городе Сердобске осуществляется на территории города Сердобска в пределах городской черты.

5. Изменение границ города Сердобска осуществляется Законом Пензенской области с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 3. Официальные символы города Сердобска

1. Город Сердобск в соответствии с федеральном законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы города Сердобска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальные символы города Сердобска и порядок официального использования указанных символов устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области (далее – Собрание представителей города Сердобска).

Статья 4. Вопросы местного значения города Сердобска

1. К вопросам местного значения города Сердобска относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Сердобска, утверждение и исполнение бюджета города Сердобска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в собственности города Сердобска;

4) организация в границах города Сердобска электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сердобска и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов города Сердобска, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 5) с изменениями, внесенными решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 04.06.2019 № 192-23/4)

6) обеспечение проживающих в городе Сердобске и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Сердобска;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Сердобска;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Сердобска, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Сердобска;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов города Сердобска;

12) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Сердобска;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Сердобска услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности города Сердобска, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Сердобска;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Сердобске;

17) обеспечение условий для развития на территории города Сердобска физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3)

18) создание условий для массового отдыха жителей города Сердобска и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

19) формирование архивных фондов города Сердобска;

20) Утратил силу (часть 3 статьи 51 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области)

20.1) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 04.06.2019 № 192-23/4)

21) утверждение правил благоустройства территории города Сердобска, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории города Сердобска в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

22) утратил силу (часть 3 статьи 51 Устава Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области)

22.1) утверждение генерального плана города Сердобска, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана города Сердобска документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах города Сердобска, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сердобска, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования города Сердобска, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах города Сердобска для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах города Сердобска, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 27.12.2018 № 156-20/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

23) утратил силу;

(часть 2 статьи 51 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области)

23.1) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах города Сердобска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Сердобска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Сердобска;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города Сердобска, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в  городе Сердобске;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) утратил силу;

(часть 2 статьи 51 Устава городского поселения город Сердобск Сердобского района Пензенской области)

33.1) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке города Сердобска сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

37) утратил силу;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

38) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд города Сердобска, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

39) осуществление мер по противодействию коррупции в границах города Сердобска;

40) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Сердобского района Пензенской области (далее - район) о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета города Сердобска в бюджет района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления города Сердобска о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета района в бюджет города Сердобска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления города Сердобска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Собрания представителей города Сердобска.

Статья 5. Права органов местного самоуправления города Сердобска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения города Сердобска

1. Органы местного самоуправления города Сердобска имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в городе Сердобске нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Сердобска;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Сердобска;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города Сердобска;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) Утратил силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3, от 04.06.2019 № 192-23/4)

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») (далее - Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления города Сердобска могут наделяться федеральными законами и законами Пензенской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, а также отдельными государственными полномочиями Пензенской области - законами Пензенской области.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городу Сердобску на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Собственные материальные ресурсы и финансовые средства города Сердобска для осуществления переданных городу Сердобску отдельных государственных полномочий могут дополнительно использоваться в случае недостаточности выделенных городу Сердобску, в соответствии с федеральными законами или законами Пензенской области, материальных ресурсов и финансовых средств, если использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных отдельных государственных полномочий не повлечет за собой неисполнение полномочий по вопросам местного значения.

Дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий осуществляется по решению Собрания представителей города Сердобска о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств для исполнения переданных государственных полномочий, за которое проголосовало не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Собрания представителей города Сердобска. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств в Собрание представителей города Сердобска вправе направить Глава города Сердобска, депутаты Собрания представителей города Сердобска, Глава администрации города Сердобска.

Решение Собрания представителей города Сердобска о дополнительном использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств города Сердобска должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

4. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета  города Сердобска (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления города Сердобска вправе установить за счет средств бюджета города Сердобска (за исключением средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Глава 2. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением города Сердобска вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. В соответствии с федеральными законами местный референдум проводится:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания представителей города Сердобска и Главы администрации города Сердобска, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума, предусмотренной пунктами 1 и 2 части 2 настоящей статьи, и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек.

4. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается в избирательную комиссию города Сердобска (далее – избирательная комиссия), которая в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») со дня обращения инициативной группы по проведению местного референдума действует в качестве муниципальной комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

6. Избирательная комиссия, указанная в части 5 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

1) в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям законодательства Российской Федерации о референдуме, настоящего Устава - о направлении их в Собрание представителей города Сердобска;

2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

7. Собрание представителей города Сердобска обязано проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям законодательства Российской Федерации о референдумах в течение 20 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобска ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

8. Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативной группе по проведению местного референдума, действительно со дня его выдачи инициативной группе до дня официального опубликования (обнародования) результатов местного референдума, если в адрес вышестоящей комиссии местного референдума не поступили жалобы, протесты на действия (бездействие) комиссии местного референдума, в результате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство, либо до дня принятия решения об отказе в проведении местного референдума. В случае обжалования или опротестования итогов голосования, результатов местного референдума срок действия регистрационного свидетельства прекращается после вынесения окончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящей комиссией местного референдума или судом.

9. Собрание представителей города Сердобска обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание представителей города Сердобска документов, на основании которых назначается местный референдум.

10. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не менее чем за 45 дней до дня голосования.

11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Собранием представителей города Сердобска на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

12. Решение о назначении местного референдума, а также о перенесении дня голосования на местном референдуме в соответствии с частью 11 настоящей статьи подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

13. Повторный местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопроса не проводится в течение двух лет со дня официального опубликования результатов местного референдума.

14. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

15. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Собрания представителей города Сердобска на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием представителей города Сердобска. Решение о назначении выборов депутатов Собрания представителей города Сердобска должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Депутаты Собрания представителей города Сердобска избираются по одномандатным (один округ - один депутат) избирательным округам, образуемым на территории города Сердобска в соответствии с действующим законодательством на основе единой нормы представительства избирателей.

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления являются подтвержденные в судебном порядке нарушения (неисполнения) ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов Пензенской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов города Сердобска, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан.

3. Гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу в количестве не менее 10 человек по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - инициативная группа).

Инициативная группа направляет ходатайство о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления в избирательную комиссию города Сердобска.

В ходатайстве инициативной группы о проведении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления указываются:

1) предложение об отзыве конкретного депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления с указанием основания отзыва, предусмотренного частью 2 настоящей статьи;

2) судебные акты, вступившие в законную силу, подтверждающие основания для отзыва;

3) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории города Сердобска.

Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.

К ходатайству должны быть приложены:

1) протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления;

2) регистрационные списки участников собрания;

3) письменные заявления членов инициативной группы о согласии быть членами инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.

Избирательная комиссия в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае их соответствия требованиям настоящего Устава принять решение о направлении их в Собрание представителей города Сердобска. В случае несоответствия ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Собрание представителей города Сердобска в срок, не превышающий 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов, проверяет соответствие оснований отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям части 2 настоящей статьи.

Если Собрание представителей города Сердобска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, в течение 15 дней со дня такого признания избирательная комиссия осуществляет регистрацию  инициативной группы и выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Если Собрание представителей города Сердобска признает, что основания отзыва депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления не соответствуют требованиям части 2 настоящей статьи, избирательная комиссия отказывает в регистрации инициативной группы и выдает это решение инициативной группе. В решении избирательной комиссии об отказе в регистрации инициативной группы указываются основания отказа.

Инициативная группа со дня, следующего за днем ее регистрации, собирает подписи участников голосования в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.

В поддержку проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления необходимо собрать подписи в количестве 5 процентов от числа участников голосования, зарегистрированных на территории города Сердобска (избирательного округа), но не менее 25 подписей. Сбор указанных подписей осуществляется в порядке, установленном Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 950-ЗПО «О местном референдуме в Пензенской области» (далее - Закон Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области»).

После окончания сбора подписей в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, но не позднее даты окончания срока сбора подписей, указанной в регистрационном свидетельстве, инициативная группа по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления подсчитывает общее количество собранных подписей участников голосования. По итогам подсчета общего количества собранных подписей участников голосования, составляется итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.

Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола инициативной группы (в случае его составления) по проведению голосования передаются уполномоченным представителем инициативной группы по проведению голосования в избирательную комиссию.

Наличие необходимого количества подписей участников голосования собранных в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, выдвинутой инициативной группой, является основанием для назначения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

Избирательная комиссия осуществляет проверку подписных листов. Проверка осуществляется в порядке, предусмотренном Законом Пензенской области «О местном референдуме в Пензенской области».

В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления требованиям настоящего Устава, избирательная комиссия в течение 15 дней со дня представления инициативной группой подписных листов и протокола об итогах сбора подписей (при его составлении) направляет эти подписные листы, экземпляр протокола и копию своего решения в Собрание представителей города Сердобска, которое принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления. Копия решения избирательной комиссии направляется также инициативной группе по проведению голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления.

Собрание представителей города Сердобска, избирательная комиссия обеспечивают депутату Собрания представителей города Сердобска, выборному должностному лицу местного самоуправления, в отношении которого инициируется процедура отзыва, возможность дать объяснения избирателям по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в средствах массовой информации, посредством проведения массовых мероприятий, посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов, иными не запрещенными законом методами.

Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городе Сердобске (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ города Сердобска, преобразовании города Сердобска проводится голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.

2. Голосование по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска назначается Собранием представителей города Сердобска и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, обладающих избирательным правом, минимальная численность инициативной группы граждан устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Сердобска для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются по предложению населения, проживающего на территории города Сердобска, Собранием представителей города Сердобска.

(абзац в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 04.06.2019 № 192-23/4)

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в городе Сердобске непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города Сердобска. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Собрания представителей города Сердобска.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета города Сердобска определяются решением Собрания представителей города Сердобска.

Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения

(наименование в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов города Сердобска по вопросам местного значения с участием жителей города Сердобска Собранием представителей города Сердобска, Главой города Сердобска могут проводиться публичные слушания.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска или Главы администрации города Сердобска, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей города Сердобска.

(часть 2 с изменениями, внесенными решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава города Сердобска, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав города Сердобска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

2) проект бюджета города Сердобска и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

3) Утратил силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4

4) вопросы о преобразовании города Сердобска как муниципального образования.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется Уставом города Сердобска и (или) нормативным правовым актом  Собрания представителей города Сердобска с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории города Сердобска могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Для назначения собрания по инициативе населения гражданин или несколько граждан в количестве не менее 3-х человек, проживающих в городе Сердобске и достигших 16-летнего возраста, вносят в Собрание представителей города Сердобска письменное заявление о выдвижении инициативы по проведению собрания граждан с указанием в заявлении части территории города Сердобска, где предлагается провести собрание. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению на собрании вопрос, дата, время и место проведения собрания, проект повестки дня собрания граждан. Заявление должно быть подписано инициаторами собрания. К заявлению прилагается пояснительная записка, обосновывающая необходимость проведения предлагаемого собрания.

Собрание представителей города Сердобска рассматривает поступившее заявление на своей очередной или внеочередной сессии и принимает одно из решений:

1) о проведении собрания граждан с указанием даты, времени, места его проведения, проекта повестки дня и ответственных за подготовку собрания;

2) об отклонении инициативы по проведению собрания граждан с указанием мотивированных оснований ее отклонения.

Основанием к отклонению инициативы по проведению собрания является несоответствие вопросов, выносимых на собрание, вопросам местного значения, закрепленным в статье 4 настоящего Устава.

Решение Собрания представителей города Сердобска об отклонении инициативы по проведению собрания граждан может быть обжаловано инициаторами собрания в судебном порядке.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются решением Собрания представителей города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Собрания представителей города Сердобска, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) (далее - конференция граждан).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Собрания представителей города Сердобска, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории города Сердобска или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители города Сердобска, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится:

1) по вопросам местного значения - по инициативе Собрания представителей города Сердобска или Главы города Сердобска;

2) для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения муниципальных земель города Сердобска для объектов регионального и межрегионального значения - по инициативе органов государственной власти Пензенской области.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Собрания представителей города Сердобска с учетом требований, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в соответствии с законом Пензенской области.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления города Сердобска

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления города Сердобска.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 18. Другие формы непосредственного осуществления населением города Сердобска местного самоуправления и участия в его осуществлении

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Пензенской области.

Глава 3. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 19. Структура органов местного самоуправления города Сердобска

1. Структуру органов местного самоуправления города Сердобска составляют:

1.1. Собрание представителей города Сердобска - представительный орган города Сердобска;

1.2. Глава города Сердобска – глава муниципального образования, высшее должностное лицо города Сердобска;

1.3. Администрация города Сердобска - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган города Сердобска;

1.4. Контрольно-счетная палата города Сердобска – контрольно-счетный орган города Сердобска.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Сердобска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Сердобска.

Статья 20. Собрание представителей города Сердобска

1. Собрание представителей города Сердобска состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным избирательным округам сроком на 5 лет.

2. Собрание представителей города Сердобска может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Основной формой работы Собрания представителей города Сердобска является сессия. Сессия правомочна, если на ней присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов Собрание представителей города Сердобска. Председательствует на сессии Глава города Сердобска, а в случае, когда он не участвует в работе сессии, - заместитель Председателя Собрания представителей города Сердобска.

Первую (организационную) сессию Собрания представителей города Сердобска, которая созывается во вторую среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Собрания представителей города Сердобска в правомочном составе, открывает и ведет старейший по возрасту депутат Собрания представителей города Сердобска до избрания Главы города Сердобска.

Для подготовки и созыва первой сессии Собрания представителей города Сердобска из числа вновь избранных депутатов формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый третий депутат по алфавитному списку вновь избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска.

4. Очередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска в соответствии с годовым планом работы Собрания представителей города Сердобска и проводятся, как правило, один раз в месяц, но не реже одного раза в три месяца. Внеочередные сессии Собрания представителей города Сердобска созываются Главой города Сердобска по собственной инициативе либо по инициативе не менее одной трети от числа избранных депутатов Собрания представителей города Сердобска.

5. Вопросы, предусмотренные частями 7 и 8 настоящей статьи, рассматриваются исключительно на сессиях Собрания представителей города Сердобска.

6. Для предварительной подготовки и изучения вопросов, предусмотренных частями 7 и 8 настоящей статьи, в целях осуществления контроля за ходом реализации принимаемых Собранием представителей города Сердобска решений, а также для организации деятельности и проработки отдельных вопросов, Собрание представителей города Сердобска формирует из своего состава свои постоянные и временные органы.

По инициативе депутатов Собрания представителей города Сердобска могут создаваться депутатские фракции и группы, иные объединения депутатов, порядок регистрации и работы которых определяется Регламентом Собрания представителей города Сердобска.

7. В исключительной компетенции Собрания представителей города Сердобска находятся:

1) принятие устава города Сердобска и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Сердобска и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

4) утверждение стратегии социально-экономического развития города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Сердобска;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия города Сердобска в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Сердобска;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города Сердобска в отставку.

11) утверждение правил благоустройства территории города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

8. К компетенции Собрания представителей города Сердобска также относятся:

1) принятие общеобязательных правил по решению вопросов местного значения города Сердобска, внесение в них изменений;

2) установление официальных символов города Сердобска и порядка их официального использования;

3) осуществление законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;

4) назначение в установленном порядке местного референдума, выборов депутатов Собрания представителей города Сердобска;

5) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

6) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Собрания представителей города Сердобска;

7) избрание Главы города Сердобска, принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы города Сердобска, по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

8) избрание и освобождение от должности заместителя Председателя Собрания представителей города Сердобска в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

9) назначение на должность Главы администрации города Сердобска, принятие решения о досрочном прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска в случаях предусмотренных федеральными законами, утверждение условий контракта для Главы администрации города Сердобска в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы администрации города Сердобска;

10) принятие решения о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;

12) утверждение Регламента Собрания представителей города Сердобска;

13) утверждение по представлению Главы администрации города Сердобска структуры Администрации города Сердобска;

14) установление размера должностного оклада, а также размера ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим города Сердобска и порядка их осуществления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Пензенской области;

15) установление должностей муниципальной службы города Сердобска в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Пензенской области, утверждаемым законом Пензенской области;

16) установление квалификационных требований для муниципальных служащих города Сердобска к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

17) установление порядка проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы города Сердобска;

18) утверждение положения о проведении аттестации муниципальных служащих города Сердобска;

19) установление видов поощрений муниципальных служащих и порядка их применения в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области;

20) утверждение порядка ведения реестра муниципальных служащих города Сердобска;

21) определение условий предоставления права на пенсию муниципальным служащим за счет средств бюджета города Сердобска;

22) заслушивание ежегодных отчетов Главы города Сердобска, Главы администрации города Сердобска о результатах их деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе города Сердобска органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сердобска;

23) утверждение правил землепользования и застройки города Сердобска;

24) утверждение генерального плана города Сердобска;

25) установление надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

26) определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

27) Утратил силу  решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4

28) согласование назначения на должность заместителей Главы администрации города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

Собрание представителей города Сердобска осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Пензенской области, законами Пензенской области и настоящим Уставом.

9. Нормативные правовые акты Собрания представителей города Сердобска, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета города Сердобска могут быть внесены на рассмотрение Собрания представителей города Сердобска только по инициативе Главы администрации города Сердобска или при наличии заключения Главы администрации города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

10. Нормативный правовой акт, принятый Собранием представителей города Сердобска, направляется Главе города Сердобска для подписания и обнародования в течение 10 дней. Нормативный правовой акт подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

11. Организацию деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Глава города Сердобска.

12. Порядок организации деятельности Собрания представителей города Сердобска устанавливается принимаемым Собранием представителей города Сердобска Регламентом Собрания представителей города Сердобска.

13. Организационно-правовое и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания представителей города Сердобска осуществляет Администрация города Сердобска.

14. Полномочия Собрания представителей города Сердобска могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Собрания представителей города Сердобска также прекращаются:

1) в случае принятия Собранием представителей города Сердобска решения о самороспуске в порядке, определенном частью15 настоящей статьи Устава;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания представителей города Сердобска, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

4) в случае утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

15. Предложение о самороспуске Собрания представителей города Сердобска вносится на очередную сессию Собрания представителей города Сердобска по инициативе не менее 1/3 количества депутатов от установленной численности депутатов. Указанное предложение направляется в Собрание представителей города Сердобска в письменном виде, подписанное каждым депутатом этой группы, с кратким обоснованием необходимости самороспуска.

Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.

16. Досрочное прекращение полномочий Собрания представителей города Сердобска влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

17. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска, досрочные выборы в Собрание представителей города Сердобска проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 21. Статус депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления. Гарантии осуществления полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутаты Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

3. Не реже двух раз в год депутат Собрания представителей города Сердобска отчитывается перед избирателями своего избирательного округа о результатах проделанной им работы, ходе выполнения предвыборной программы.

4. Депутат Собрания представителей города Сердобска имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

5. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправления должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Федеральный закон «О противодействии коррупции») и другими федеральными законами. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 22.04.2016 № 320-33/3, от 04.12.2019 № 239-31/4)

5.1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления за предоставление недостоверных или неполных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены меры ответственности, установленные частью 73-1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в порядке, определяемом Собранием представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области в соответствии с законом Пензенской области.

(часть 5.1 введена решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 04.12.2019 № 239-31/4)

6. Гарантии прав депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом Собрания представителей города Сердобска, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имеют право:

1) участвовать в работе органов государственной власти Пензенской области, находящихся на территории города Сердобска, органов местного самоуправления города Сердобска с правом совещательного голоса в соответствии с регламентом этих органов;

2) по предъявлении удостоверения беспрепятственно посещать государственные органы Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области, присутствовать на заседаниях их коллегиальных органов, если это не противоречит действующему законодательству;

3) на прием в первоочередном порядке руководителями и должностными лицами государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления Пензенской области по вопросам своей деятельности;

4) вносить на рассмотрение органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления города Сердобска, в соответствии с компетенцией названных органов, подготовленные им предложения и соответствующие документы;

5) на обеспечение в первоочередном порядке и безвозмездно консультациями специалистов по вопросам, связанным с их деятельностью при обращении в органы государственной власти Пензенской области и органы местного самоуправления Пензенской области;

6) выступать по вопросам своей деятельности в средствах массовой информации на территории города Сердобска, одним из учредителей (соучредителей) которых являются органы местного самоуправления города Сердобска, а равно в тех из них, которые полностью или частично финансируются за счет средств бюджета города Сердобска. При этом материалы, представленные депутатом, выборным должностным лицом, по его требованию подлежат обязательному опубликованию указанными средствами массовой информации не позднее 10 дней со дня его обращения либо в иной срок, согласованный с депутатом, выборным должностным лицом.

(часть 8 в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 04.06.2019 № 192-23/4)

9. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления вправе обратиться с запросом по вопросам местного значения в органы государственной власти Пензенской области, органы местного самоуправления, государственные предприятия и учреждения Пензенской области, муниципальные предприятия и учреждения на территории города Сердобска. Должностное лицо, которому направлен запрос депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления обязано дать ответ на поставленные вопросы в письменной форме не позднее чем в течение тридцати дней со дня получения указанного запроса или в иной срок, согласованный с инициатором запроса. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления - инициаторы запроса имеют право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных ими в запросе вопросов. О дне рассмотрения указанных вопросов инициатор запроса должен быть извещен не позднее, чем за три дня до дня их рассмотрения.

10. Депутату Собрания представителей города Сердобска предоставляется компенсационная выплата, связанная с возмещением расходов на осуществление депутатских полномочий, в пределах расходов на эти цели, предусмотренных бюджетом города Сердобска на очередной финансовый год.

Размер и порядок компенсационной выплаты устанавливаются решением Собрания представителей города Сердобска.

11. Депутат Собрания представителей города Сердобска может иметь не более трех помощников, осуществляющих свою деятельность на непостоянной основе. Помощнику депутата на основании заявления депутата выдается соответствующее удостоверение.

Помощник депутата осуществляет свою деятельность на основании положения, утвержденного решением Собрания представителей города Сердобска.

12. На депутата Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления распространяются и иные гарантии, предусмотренные федеральными законами и законами Пензенской области.

13. Депутат Собрания представителей города Сердобска не реже одного раза в два месяца проводит прием граждан.

14. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» депутаты Собрания представителей города Сердобска не могут замещать должности муниципальной службы, быть депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти.

15. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Депутат Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3)

18. Полномочия депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

19. Решение Собрания представителей города Сердобска о досрочном прекращении полномочий депутата Собрания представителей города Сердобска принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Собрания представителей города Сердобска, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Пензенской области с заявлением о досрочном  прекращении полномочий  депутата Собрания представителей города Сердобска днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день  поступления   в Собрание представителей города Сердобска данного заявления.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

Статья 22. Глава города Сердобска

1. Глава города Сердобска - высшее должностное лицо города Сердобска, наделенное настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Утратила силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4

2.1. Глава города Сердобска избирается Собранием представителей города Сердобска из своего состава на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска, в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей города Сердобска.

Глава города Сердобска исполняет полномочия Председателя Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 24.11.2017 № 48-6/4)

3. Выборы Главы города Сердобска проводятся тайным голосованием. Глава города Сердобска считается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов Собрания представителей города Сердобска. Избрание Главы города Сердобска оформляется решением Собрания представителей города Сердобска.

4. Глава города Сердобска осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

5. Глава города Сердобска:

1) представляет город Сердобск в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Сердобска;

2) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием представителей города Сердобска;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания представителей города Сердобска;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления города Сердобска полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;

6) согласовывает заключение трудовых договоров с руководителями муниципальных предприятий и учреждений города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

7) осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом  от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3)

6. Глава города Сердобска должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

7. Глава города Сердобска по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска:

1) представляет Собрание представителей города Сердобска в отношениях с населением города Сердобска, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

2) созывает сессии Собрания представителей города Сердобска, доводит до сведения депутатов Собрания представителей города Сердобска и населения города Сердобска дату, время и место их проведения, а также проекты повесток дня сессий Собрания представителей города Сердобска;

3) осуществляет руководство подготовкой сессий Собрания представителей города Сердобска и вопросов, вносимых на рассмотрение Собрания представителей города Сердобска;

4) ведет сессии Собрания представителей города Сердобска, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом Собрания представителей города Сердобска;

5) подписывает протоколы сессий Собрания представителей города Сердобска (совместно с секретариатом сессии) и принятые на ней решения;

6) координирует деятельность постоянных и временных органов Собрания представителей города Сердобска, дает им поручения, связанные с исполнением решений Собрания представителей города Сердобска;

7) оказывает содействие депутатам Собрания представителей города Сердобска в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов Собрания представителей города Сердобска от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Собрании представителей города Сердобска, его органах и в избирательных округах;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Собрания представителей города Сердобска;

9) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска;

10) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Собранием представителей города Сердобска или возложены на него нормативными правовыми актами Российской Федерации, Пензенской области, города Сердобска.

8. Глава города Сердобска подконтролен и подотчетен населению и Собранию представителей города Сердобска.

9. Глава города Сердобска представляет Собранию представителей города Сердобска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сердобска.

(пункт 9 в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

10. Ежегодно в ходе встреч с населением, а также через средства массовой информации Глава города Сердобска отчитывается перед населением города Сердобска о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности Собрания представителей города Сердобска.

11. Глава города Сердобска имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

12. Полномочия Главы города Сердобска прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы города Сердобска;

12) преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

13) утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом.

12.1. В случае, если Глава города Сердобска, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Пензенской области об отрешении от должности Главы города Сердобска либо на основании решения Собрания представителей города Сердобска об удалении Главы города Сердобска в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, Собрание представителей города Сердобска не вправе принимать решение об избрании Главы города Сердобска, избираемого Собранием  представителей города Сердобска из своего состава, до вступления решения суда в законную силу.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 15.05.2018 № 101-11/4)

12.2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сердобска избрание Главы города Сердобска, избираемого Собранием представителей из своего состава, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий Собрания представителей города Сердобска осталось менее шести месяцев, избрание Главы города Сердобска из состава Собрания представителей осуществляется на первом заседании вновь избранного Собрания представителей города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

13. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города Сердобска либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в случае временного отсутствия Главы города Сердобска по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия на основании решения Собрания представителей о временном исполнении полномочий Главы города Сердобска временно исполняет заместитель Председателя Собрания представителей, а в случае отсутствия заместителя Председателя - депутат Собрания представителей.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

Статья 23. Администрация города Сердобска

1. Администрация города Сердобска - исполнительно-распорядительный орган города Сердобска (далее – администрация), наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области.

2. Структура администрации утверждается Собранием представителей города Сердобска по представлению Главы администрации города Сердобска.

3. Администрацией руководит Глава администрации города Сердобска на принципах единоначалия.

4. Главой администрации  является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

Контракт с Главой администрации  заключается на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня начала работы Собрания представителей города Сердобска нового созыва), но не менее чем на два года.

5. Глава администрации имеет удостоверение. Положение об удостоверении и образец указанного удостоверения утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

6. Глава администрации:

1) подконтролен и подотчетен Собранию представителей города Сердобска;

2) представляет Собранию представителей города Сердобска ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием представителей города Сердобска в срок до 1 марта после завершения календарного года;

Рассмотрение указанного отчета осуществляется в порядке, предусмотренном Регламентом Собрания представителей города Сердобска;

3) обеспечивает осуществление администрацией полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;

4) представляет администрацию в отношениях с населением города Сердобска, органами государственной власти, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями;

5) без доверенности действует от имени администрации, подписывает договоры, соглашения и иные документы, отнесенные к его компетенции;

6) осуществляет права и обязанности представителя нанимателя (работодателя) в отношении муниципальных служащих и иных работников администрации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4)

7) открывает и закрывает счета администрации, распоряжается средствами администрации, подписывает финансовые документы;

8) осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции федеральным законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом и решениями Собрания представителей города Сердобска.

7. Глава администрации не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава администрации города Сердобска  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

9. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования города Сердобска, осуществляемого в соответствии с частями 3, 31-1, 5, 7, 7.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения города Сердобска;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

12) утраты городом Сердобском статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей города Сердобска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ города Сердобска или объединения города Сердобска с городским округом.

10. При прекращении полномочий Главы администрации города Сердобска, в том числе досрочном, либо применении к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, его полномочия в соответствии с решением Собрания представителей временно исполняет муниципальный служащий.

В случае временного отсутствия Главы администрации города Сердобска по причине отпуска, временной нетрудоспособности, командировки его полномочия временно исполняет муниципальный служащий в соответствии с правовым актом администрации города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

11. Контракт с Главой администрации может быть расторгнут по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Администрация:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города Сердобска, вносит их на утверждение в Собрание представителей города Сердобска, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) создает в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей города Сердобска, муниципальные предприятия, устанавливает порядок принятия решения о создании бюджетного или казенного учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществляет полномочия в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

3) создает и упраздняет постоянные и временные советы, комиссии, рабочие группы и иные совещательные органы, устанавливает порядок их работы, изменяет их состав, заслушивает отчеты об их работе;

4) закрепляет в порядке, предусмотренном решением Собрания представителей города Сердобска, на правах хозяйственного ведения или оперативного управления объекты муниципальной собственности за муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации приватизацию муниципального имущества;

5) утверждает муниципальные программы реализуемые за счет бюджета города Сердобска, устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, а также порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальных программ;

6) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный фонд в границах города Сердобска, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

7) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

8) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

8.1) осуществляет полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

9) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска;

10) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Сердобска, и предоставляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

11) разрабатывает и утверждает программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

12) осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета города Сердобска в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством;

13) разрабатывает проект бюджета города Сердобска и исполняет бюджет города Сердобска;

14) осуществляет бюджетные полномочия главного администратора и администратора доходов бюджета города Сердобска в части администрируемых видов доходов;

15) осуществляет контроль за деятельностью муниципальных учреждений и предприятий города Сердобска;

16) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Собранием представителей города Сердобска, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом города Сердобска;

17) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3)

18) осуществляет муниципальные заимствования от имени города Сердобска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом;

19) осуществляет управление муниципальным долгом;

20) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

21) утратила силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 15.05.2018 № 101-11/4

22) Утратил силу решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4

23) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.

(пункт 23 введен решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

13. Администрация обладает и иными полномочиями, определенными для местной администрации федеральными законами и законами Пензенской области. К компетенции администрации относится также решение иных вопросов, отнесенных федеральными законами и законами Пензенской области к компетенции органов местного самоуправления, если настоящим Уставом решение этого вопроса не отнесено к компетенции Собрания представителей города Сердобска.

(часть 13 введена решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

Статья 24. Контрольно-счетный орган - Контрольно-счетная палата города Сердобска

1. Контрольно-счетная палата города Сердобска (далее – Контрольно-счетная палата) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. Контрольно-счетная палата образуется решением Собрания представителей города Сердобска на срок полномочий Собрания представителей города Сердобска.

2. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются решением Собрания представителей города Сердобска.

3. Порядок формирования Контрольно-счетной палаты определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Сердобска, утверждаемым решением Собрания представителей города Сердобска.

4. Контрольно-счетная палата не обладает правами юридического лица и подотчетна Собранию представителей города Сердобска.

5. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами города Сердобска. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты осуществляется также законами Пензенской области.

Статья 25. Избирательная комиссия города Сердобска

1. Избирательная комиссия города Сердобска организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания представителей города Сердобска, Главы города Сердобска, голосования по вопросам изменения границ города Сердобска, преобразования города Сердобска.

2. Избирательная комиссия города Сердобска является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления города Сердобска.

3.Избирательная комиссия формируется в количестве восьми членов с правом решающего голоса и осуществляет свою деятельность на непостоянной основе.

4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии города Сердобска устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Пензенской области и настоящим Уставом.

Статья 26. Органы местного самоуправления города Сердобска как юридические лица

1. От имени города Сердобска приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут Глава города Сердобска и Глава администрации.

2. Собрание представителей города Сердобска, администрация, обладают правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Полное наименование Собрания представителей города Сердобска - Собрание представителей города Сердобска.

Местонахождение Собрания представителей города Сердобска: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, ул. Ленина, 90.

4. Полное наименование администрации – Администрация города Сердобска.

Местонахождение администрации: 442895, Российская Федерация, Пензенская область, Сердобский район, город Сердобск, ул. Ленина, 90.

Статья 27. Муниципальная служба в городе Сердобске

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Пензенской области, Уставом города Сердобска, и иными муниципальными правовыми актами.

2. Муниципальный служащий имеет право на льготное обеспечение санаторно-курортным лечением (предоставление льготных путевок, лечебных пособий), а также на иные дополнительные гарантии, предусмотренные законами Пензенской области и устанавливаемые органами местного самоуправления.

Глава 4. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 28. Общие положения

1. По вопросам местного значения населением города Сердобска непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления города Сердобска принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, могут приниматься муниципальные правовые акты города Сердобска на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Пензенской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления города Сердобска, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Сердобска.

За неисполнение муниципальных правовых актов города Сердобска предусматривается ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

4. Муниципальные правовые акты города Сердобска не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Пензенской области, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области.

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1.В систему муниципальных правовых актов города Сердобска входят:

1) Устав города Сердобска, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Собрания представителей города Сердобска;

3) правовые акты Главы города Сердобска, администрации города Сердобска.

2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме города Сердобска, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов города Сердобска, имеют прямое действие и применяются на всей территории города Сердобска.

Иные муниципальные правовые акты города Сердобска не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме города Сердобска.

3. Собрание представителей города Сердобска по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, решение об удалении Главы города Сердобска в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом.

Решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации».

Решение Собрания представителей города Сердобска об удалении Главы города Сердобска в отставку принимается Собранием представителей города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Глава города Сердобска издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Пензенской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания представителей города Сердобска, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации.

Статья 30. Устав города Сердобска

1. Устав города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в него принимаются Собранием представителей города Сердобска.

2. Проект Устава города Сердобска, проект решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава города Сердобска, внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Собранием представителей порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Собрания представителей о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав города Сердобска вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Пензенской области или законов Пензенской области в целях приведения Устава города Сердобска в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

3. Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска, проект Устава города Сердобска, проект решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.

Изменения и дополнения в Устав города Сердобска вносятся муниципальным правовым актом, который может оформляться:

1) решением Собрания  представителей, подписанным единолично Главой города Сердобска, исполняющим полномочия Председателя Собрания представителей;

2) отдельным нормативным правовым актом, принятым Собранием представителей  и подписанным Главой города Сердобска. В этом случае на данном правовом акте проставляются реквизиты решения Собрания представителей о его принятии. Включение в такое решение Собрания представителей переходных положений и (или) норм о вступлении в силу изменений и дополнений, вносимых в Устав города Сердобска, не допускается.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3, от 24.11.2017 № 48-6/4)

4. Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации.

6. Глава города Сердобска обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами города Сердобска осуществляется путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления города Сердобска, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Сердобска, является основанием для отзыва Главы города Сердобска, досрочного прекращения полномочий Главы администрации, осуществляемых на основе контракта или досрочного прекращения полномочий Собрания представителей города Сердобска.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься следующими субъектами правотворческой инициативы:

1) депутатами Собрания представителей города Сердобска;

2) Главой города Сердобска;

3) Главой администрации;

4) инициативными группами граждан;

5) собранием граждан, конференцией граждан;

6) органами территориального общественного самоуправления;

7) прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления города Сердобска, на рассмотрение которого вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

1. Устав города Сердобска, решения Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(абзац в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 04.12.2019 № 239-31/4)

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Сердобска и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава города Сердобска в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Собрания представителей города Сердобска, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 27.12.2018 № 156-20/4)

2. Правовые акты, принятые на местном референдуме города Сердобска, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования).

3. Решения Собрания представителей города Сердобска, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Сердобска, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

Решения Собрания представителей города Сердобска о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Решения Собрания представителей по вопросам организации деятельности Собрания представителей города Сердобска, постановления и распоряжения Главы города Сердобска, распоряжения Администрации вступают в силу со дня их подписания либо в иные сроки, установленные указанными правовыми актами.

4. Постановления Администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области, вступают в силу на следующий день после дня их официального опубликования (обнародования), если указанными правовыми актами не установлен иной срок вступления в силу после дня их официального опубликования (обнародования).

5. Муниципальные нормативные правовые акты города Сердобска, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает город Сердобск, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4, от 27.12.2018 № 156-20/4, от 04.12.2019 № 239-31/4)

6. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов или соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является первая публикация полного текста муниципального правового акта или соглашения в информационном бюллетене «Вестник города Сердобска».

Официальным опубликованием (обнародованием) Устава города Сердобска, решений Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений и дополнений в Устав города Сердобска является  также публикация их текстов на портале Министерства юстиции Российской Федерации «Нормативные правовые акты в Российской Федерации» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://pravo-minjust.ru, http://право-минюст.рф, регистрация в качестве сетевого издания: Эл № ФС77-72471 от 05.03.2018).

В целях обеспечения возможности ознакомления граждан с муниципальными правовыми актами, затрагивающими права, свободы и обязанности человека и гражданина, информационный бюллетень «Вестник города Сердобска» в обязательном порядке направляется в библиотеки на территории города Сердобска.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)

Глава 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДЕ СЕРДОБСКЕ

Статья 34. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления в городе Сердобске составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города Сердобска, а также имущественные права города Сердобска.

Статья 35. Муниципальное имущество

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

1. В собственности города Сердобска может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска,  в случаях, установленных федеральными законами и законами Пензенской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления города Сердобска, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями Собрания представителей города Сердобска;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 36. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления города Сердобска от имени города Сердобска самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Сердобска.

2. Органы местного самоуправления города Сердобска вправе передавать имущество города Сердобска во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Пензенской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Город Сердобск может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация.

Администрация определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Собрание представителей города Сердобска ежегодно, а Глава администрации не реже одного раза в квартал заслушивают отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений об их деятельности.

Администрация от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Бюджет города Сердобска

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

1. Город Сердобск как муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета города Сердобска, утверждение и исполнение бюджета города Сердобска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Сердобска осуществляются органами местного самоуправления города Сердобска самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 38. Порядок составления проекта бюджета города Сердобска

1. Проект бюджета города Сердобска составляется на основе прогноза социально-экономического развития в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект бюджета города Сердобска составляется и утверждается сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Собрания представителей города Сердобска.

3. Порядок и сроки составления проекта бюджета города Сердобска устанавливаются администрацией с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и решениями Собрания представителей города Сердобска.

Статья 39. Утверждение бюджета города Сердобска

1. Одновременно с проектом бюджета города Сердобска в Собрание представителей города Сердобска представляются документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете города Сердобска и его утверждения определяется решением Собрания представителей города Сердобска в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете города Сердобска с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Решение Собрания представителей города Сердобска о бюджете города Сердобска, решение Собрания представителей города Сердобска о внесении изменений в решение Собрания представителей города Сердобска о бюджете города Сердобска, решение Собрания представителей города о проекте решения Собрания представителей города Сердобска о бюджете города Сердобска принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Собрания представителей города Сердобска.

Статья 40. Исполнение бюджета города Сердобска

1. Исполнение бюджета города Сердобска обеспечивается администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета города Сердобска осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 41. Отчет об исполнении бюджета города Сердобска

1. Отчет об исполнении бюджета города Сердобска содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность города Сердобска составляется администрацией на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность города Сердобска является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Отчет об исполнении бюджета города Сердобска за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией и направляется в Собрание представителей города Сердобска и Контрольно-счетную палату.

Годовые отчеты об исполнении бюджета города Сердобска подлежат утверждению решением Собрания представителей города Сердобска.

5. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета города Сердобска устанавливается Собранием представителей города Сердобска в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета города Сердобска Собрание представителей города Сердобска принимает решение об утверждении либо об отклонении решения об исполнении бюджета города Сердобска.

В случае отклонения Собранием представителей города Сердобска решения об исполнении бюджета города Сердобска он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета города Сердобска представляется в Собрание представителей города Сердобска не позднее 1 мая текущего года.

8. Решением об исполнении бюджета города Сердобска утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Статья 42. Контроль за исполнением бюджета города Сердобска

1. Контроль за исполнением бюджета города Сердобска осуществляет Контрольно-счетная палата.

2. Контрольно-счетная палата готовит заключения на годовой отчет об исполнении бюджета города Сердобска, проводит экспертизу проекта бюджета города Сердобска, муниципальных программ и правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 43. Муниципальный долг

Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107, 111 и 114 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДА СЕРДОБСКА

Статья 44. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Сердобска несут ответственность перед населением города Сердобска, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица перед населением города Сердобска

1. Ответственность органов местного самоуправления города Сердобска перед населением наступает на основании вступившего в законную силу решения суда.

2. Основанием наступления ответственности депутата Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица перед населением города Сердобска является вступившее в законную силу решение суда, установившее наличие обстоятельств, указанных в части 2 статьи 9 настоящего Устава.

3. При наличии указанного в части 2 настоящей статьи основания наступления ответственности, население города Сердобска вправе отозвать депутата Собрания представителей города Сердобска, выборное должностное лицо путем осуществления голосования по данному вопросу в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

4. Порядок решения вопроса о наступлении ответственности органов местного самоуправления города Сердобска, депутатов Собрания представителей города Сердобска, выборного должностного лица местного самоуправления определен настоящей статьей.

Статья 46. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Пензенской области, законов Пензенской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 47. Ответственность Собрания представителей города Сердобска перед государством

Ответственность Собрания представителей города Сердобска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 48. Ответственность Главы города Сердобска и Главы администрации города Сердобска перед государством

Ответственность Главы города Сердобска и Главы администрации города Сердобска перед государством наступает по основаниям и в порядке, предусмотренными статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 49. Удаление Главы города Сердобска в отставку

Собрание представителей города Сердобска в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу города Сердобска в отставку по инициативе депутатов Собрания представителей города Сердобска или по инициативе Губернатора Пензенской области в порядке, предусмотренном статьей 74.1. Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и по следующим основаниям:

1) решения, действия (бездействие) Главы города Сердобска, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом города Сердобска, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Сердобска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Сердобска федеральными законами и законами Пензенской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города Сердобска Собранием представителей города Сердобска по результатам его ежегодного отчета перед Собранием представителей города Сердобска, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

5) допущение Главой города Сердобска, Администрацией, иными органами и должностными лицами города Сердобска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и  межконфессиональных конфликтов.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 22.04.2016 № 320-33/3)

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Сердобска перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава VII. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 51. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и вступает в силу после его официального опубликования.

2. Пункт 23 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 23.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.07.2014 года.

Пункт 33 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 33.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 02.07.2014 года.

3. Пункт 20 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 20.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.01.2016 года.

Пункт 22 части 1 статьи 4 настоящего Устава утрачивает силу, а пункт 22.1 части 1 статьи 4 настоящего Устава вступает в силу с 01.04.2015 года.

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

4. Часть 2.1 статьи 22 настоящего Устава применяется к Главе города Сердобска, избранному после вступления в силу Федерального закона от 03.02.2015 № 8-ФЗ «О внесении изменений в статьи 32 и 33 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.03.2015г. № 229-25/3)

5. Часть 12.2 статьи 22 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей, избранного до вступления в силу Федерального закона от 18.07.2017 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(в редакции решения Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 24.11.2017 № 48-6/4)

6. Пункт 27 части 8 статьи 20, пункт 22 части 12 статьи 23 настоящего Устава утрачивают силу, а часть 13 статьи 23 настоящего Устава вступает в силу по истечении срока полномочий Собрания представителей города Сердобска четвертого созыва.

(пункт 6 введен решением Собрания представителей города Сердобска Сердобского района Пензенской области от 27.12.2018 № 156-20/4)