УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН"



(Утратил силу:

Решение Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 23.07.2007 года № 255)

Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» принят решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 23.07.2007 года № 255 НГР:ru755180002007001

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Принят Решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от 25.05.2005 года № 48

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» образован в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

Статья 3. Статус муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» - муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» наделен статусом муниципального района в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

3. Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» входит в состав Читинской области. Город Петровск-Забайкальский является административным центром муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Статья 4. Участие муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, межмуниципальные хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договора и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Указанным в пункте 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН

Статья 5. Состав территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. В состав территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, городского поселения в Читинской области» входят сельские, городские поселения:

городское поселение «Новопавловское»

городское поселение «Тарбагатайское»

городское поселение «Балягинское»

сельское поселение «Баляга-Катангарское»

сельское поселение «Зугмарское»

сельское поселение «Катаевское»

сельское поселение «Катангарское»

сельское поселение «Малетинское»

сельское поселение «Песчанское»

сельское поселение «Толбагинское»

сельское поселение «Хараузское»

сельское поселение «Усть-Оборское»

сельское поселение «Хохотуйское»

2. Территорию муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район», независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Граница территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» установлена Законом Читинской области «Об установлении границ, наименований муниципальных образований и наделении их статусом городского округа, муниципального района в Читинской области».

2. Граница муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проходит: на юге с муниципальным районом «Красночикойский район», на северо-западе с Республикой Бурятия, на востоке с муниципальным районом «Хилокский район».

Картографические материалы прилагаются к настоящему Уставу.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляется Законом Читинской области с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района «Петровск-Забайкальский район», органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район, а также органов государственной власти Читинской области, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - федеральный закон).

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН», ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. К вопросам местного значения муниципального района «Петровск-Забайкальский район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) организация в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район» электро- и газоснабжения поселений;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортных инженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

8) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

9) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Читинской области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

12) опека и попечительство;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) территориальное зонирование земель межселенных территорий, изъятие земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществление земельного контроля за использованием земель межселенных территорий, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации;

15) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

16) содержание на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

17) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

18) организация библиотечного обслуживания (обеспечение услугами библиотечного коллектора);

19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», за счет средств бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

20) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

21) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

22) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;

23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) установление надбавок к тарифам на тепловую и электрическую энергию, на товары и услуги организаций коммунального комплекса в сфере электро- и (или) теплоснабжения, тарифы на подключение энергоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иные полномочия в соответствии с федеральным законом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального Района «Петровск-Забайкальский район» отдельных государственных полномочий.

Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляют возложенные на них федеральными законами, законами Читинской области государственные полномочия в порядке, установленном указанными законами.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 11. Права населения муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население муниципального района «Петровск-Забайкальский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

4) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Читинской области и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Петровск-Забайкаьский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или судом.

3. Вопросы, связанные с порядком подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов регулируются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петровск-Забайкальские вести».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Петровск-Забайкальский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Петровск-Забайкальский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района»Петровск-Забайкальский район» и главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Читинской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и главой администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», оформляется решением Совета муниципального района Петровск-Забайкальский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

5. Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», органов государственной власти Читинской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Читинской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петровск-Забайкальские вести».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район или главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район, назначается соответственно Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или главой муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петровск-Забайкальские вести».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петровск-Забайкальские вести».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно-правовым актом Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия решения Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район», Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», главой муниципального района «Петровск-Забайкальский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский» район или главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», назначаются Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а по инициативе главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - главой муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. В процедуре отзыва депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

Основанием для отзыва депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» являются однократное грубое либо систематическое нарушение (два или более раза) Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, иных нормативных правовых актов муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проводится по инициативе выдвинутой:

1) гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

Выдвижение инициативы проведения голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» не может быть осуществлено ранее, чем через шесть месяцев со дня регистрации соответствующей избирательной комиссией избранного депутата, вступления в должность главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» не позднее, чем за двенадцать месяцев до окончания установленного срока полномочий.

Датой внесения предложения о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва в избирательную комиссию муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Петровск-Забайкальский район» правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Читинской области для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия указанных в части 7 настоящей статьи ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Читинской области и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Петровск-Забайкальский район выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Петровск-Забайкальский район» извещает о принятом решении Совет района и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего многомандатного избирательного округа, поделенного на число мандатов.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Петровск-Забайкальский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Советом района вопроса о назначении вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

Депутат, глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подлежат официальному опубликованию в газете «Петровск-Забайкальские вести».

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразовании муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район» назначается Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Читинской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Читинской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразование муниципального района «Петровск-Забайкальский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или его части.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Петровск-Забайкальские вести».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Петровск-Забайкальский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Читинской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Петровск-Забайкальсий район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Петровск-Забайкальский район». В решении Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Петровск-Забайкальский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Читинской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Читинской области.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Законом Читинской области «Об обращениях граждан в органы государственной власти Читинской области и органы местного самоуправления» и принятым в соответствии с ним решением Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Читинской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» составляют:

Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - Совет района). Совет района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года. Совет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подотчетен населению муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета района, порядок избрания и компетенция ее Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

4. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Петровск-Забайкальский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Иными полномочиями Совет района обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом - Основным Законом Читинской области, законами Читинской области и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется главе муниципального района «Петровск-Забайкальский район» для подписания и обнародования.

Глава муниципального района имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета района могут быть досрочно прекращены:

1) в случае принятия Советом района решения о самороспуске;

2) в случае принятия закона Читинской области о роспуске Совета района;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования Совета района.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 23. Глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

1. Глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - Глава района) избирается на муниципальных выборах на срок 4 года и возглавляет администрацию муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

5. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

6. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Статья 24. Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Администрация муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - Администрация района) исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Петровск-Забайкальский район и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Читинской области.

Обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

2. К компетенции администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета района, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Читинской области, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности администрации района, компетенция главы администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район», заместителей главы, а также формирование органов администрации района определяются Положением об администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и настоящим Уставом.

Положение об администрации района и структура администрации района утверждается Советом района по представлению главы администрации района. В структуру администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации.

4. Администрацией района руководит глава администрации муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - глава администрации района) на принципах единоначалия.

5. Главой администрации района является глава муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

6. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 25. Избирательная комиссия муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Петровск-Забайкальский район» (далее - избирательная комиссия района) формируется Советом района в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Законом Читинской области «Избирательный кодекс Читинской области».

2. Срок полномочий избирательной комиссии района 4 года.

3. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Петровск-Забайкальский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Петровск-Забайкальский район», преобразования муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 7 человек.

Статья 26. Статус депутата, главы района

1. Депутату, главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава района вступает в должность не позднее семи дней после дня официального опубликования решения избирательной комиссии района о признании кандидата избранным на должность главы района. О своем вступлении в должность глава района издает распоряжение.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы района применяется только к главе района, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета района может работать председатель Совета района.

5. Депутат, глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Читинской областной Думы, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Читинской области, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, глава района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

7. Депутатам, главе района, при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава района не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

9. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

смерти;

отставки по собственному желанию;

признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

отзыва избирателями;

досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

в иных случаях, установленных федеральным законом.

Статья 27. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Петровск-Забайкальский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава района, глава администрации района в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Органы администрации района наделяются правами юридических лиц на основании решения Совета района об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем этим Советом района.

Статья28. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Читинской области

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 29. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Петровск-Забайкальский район» входят:

1) устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме, нормативные и иные правовые акты Совета района;

3) правовые акты главы района, постановления и распоряжения главы администрации района; правовые акты Совета района, постановления, решения и распоряжения председателя Совета района; распоряжения и приказы должностных лиц местного самоуправления.

2. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также решения по вопросам организации деятельности Совета района.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района.

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Читинской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации района.

7. Должностные лица органов местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом.

Статья 30. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решение о внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», внесении изменений и дополнений в устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета района, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 31. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Петровск-Забайкальский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 32. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой района, главой администрации района, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района и постановлением главы администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 33. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 30 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета района вступают в силу после их подписания и обнародования главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета района вступают в силу после их подписания председателем Совета района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты главы администрации района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

6. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

9. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Петровск-Забайкальские вести».

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, устанавливает Совет района.

Статья 34. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Читинской области).

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНЕ «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 35. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Петровск-Забайкальский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», а также имущественные права муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

Статья 36. Имущество муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. В собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Читинской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района.

2. В собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район» находится:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

2) автомобильные дороги общего пользования между населенными пунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района «Петровск-Забайкальский район», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

9) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Петровск-Забайкальский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

10) межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами.

3. В случаях возникновения у муниципального района «Петровск-Забайкальский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Право муниципальной собственности у муниципального района «Петровск-Забайкальский район» возникает, осуществляется и прекращается с особенностями, а учет муниципального имущества ведется в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 37. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от имени муниципального района «Петровск-Забайкальский район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» вправе передавать имущество муниципального района «Петровск-Забайкальский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Читинской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Петровск-Забайкальский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Петровск-Забайкальский район» поступают в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от имени муниципального района «Петровск-Забайкальский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления при создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии со ст.22 пункт 6 Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район» руководствуются решением Совета района о создании, реорганизации или ликвидации. В решении Совета района раздельно предусматриваются цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или учреждения. Порядок утверждения уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов осуществляется в соответствии с Положением о порядке деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Совета района.

Статья 38. Бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Петровск-Забайкальский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Читинской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Читинской области отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Петровск-Забайкальский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 39. Расходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» ведут реестр расходных обязательств муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном главой администрации района.

2. Органы местного самоуправления определяют: размер оплаты труда председателя, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Условия предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципального района «Петровск-Забайкальский район» определен федеральным законом.

3. Расходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Читинской области.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Читинской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Читинской области.

Статья 40. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Читинской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район». Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом района

Статья 41. Доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Петровск-Забайкальский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Читинской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Читинской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 42. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Петровск-Забайкальский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме и в соответствии с Положением о самообложении граждан.

Статья 43. Доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по налоговым ставкам, установленным законами Читинской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Читинской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 46. Получение бюджетом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Читинской области, бюджет муниципального района «Петровск-Забайкальский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Петровск-Забайкальский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Читинской области;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района « Петровск-Забайкальский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Читинской области;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Читинской области.

Статья 47. Получение бюджетом муниципального района «Петровск-Забайкальский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Читинской области, в доходы бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Читинской области на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 48. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Петровск-Забайкальский район» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом района, в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 49. Исполнение бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальсий район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность главой администрации района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации Положением о бюджетном процессе и межбюджетных отношениях.Советом района.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ПЕТРОВСК-ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ РАЙОН»

Статья 51. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Петровск-Забайкальский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов, главы района перед населением

1. Депутаты, глава района несут перед населением ответственность, основания наступления которой и порядок решения соответствующих вопросов определяются частями 1 и 2 статьи 19 настоящего Устава в соответствии с федеральным законом.

2. По основаниям и в порядке, указанным в части 1 настоящей статьи, население муниципального района «Петровск-Забайкальский район» вправе отозвать депутата, главу района.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным федеральным законом.

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Совет района может быть распущен законом Читинской области, а глава района может быть отрешен от должности Главой Администрации (Губернатором) Читинской области.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава - Основного Закона Читинской области, законов Читинской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Читинской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета района.

Статья 56. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 57. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район», вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

3. Устав муниципального района «Петровск-Забайкальский район» пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 58. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район»

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним до 01 июля 2007 года.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Петровск-Забайкальский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Петровск-Забайкальский район» до 01 июля 2007 года.