УСТАВ КОМАРИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В НОВОЙ РЕДАКЦИИ



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Принят решением Комаричского

районного Совета народных

депутатов от 25.05.2016 года

№ 5-155

УСТАВ КОМАРИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В НОВОЙ РЕДАКЦИИ

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статусмуниципального образования

Статья 2. Границы Комаричского муниципального района

Статья 3. Состав территорий Комаричского муниципального района

Статья 4. Преобразование Комаричского муниципального района

Статья 5. Население Комаричского муниципального района

Статья 6. Официальные символы Комаричского муниципального района и порядок их официального использования

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Комаричском муниципальном районе.

Статья 7. Местное самоуправление Комаричскогомуниципального района.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Комаричскогомуниципального района.

Статья 9. Вопросы местного значения Комаричскогомуниципального района.Статья 9.1. Вопросы местного значения, решаемые органамиместного самоуправления Комаричского муниципального района на территориях сельских поселений

Статья10.Права органов местного самоуправления Комаричского муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального районаСтатья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 12. Осуществление органами Комаричскогомуниципального района отдельных государственных полномочий.

Глава III.Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществленииместного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Местныйреферендум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, главы района, голосование по вопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразования Комаричского муниципального районаСтатья 17. Сход граждан

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Конференция граждан.

Статья 21. Опрос граждан.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Комаричского муниципального района.

Глава IV. Органы и должностные лица Комаричского муниципального района

Статья 23. Структура органов местного самоуправления Комаричского муниципального района

Статья 24. Глава Комаричского муниципального районаСтатья 25. Полномочия главы Комаричского муниципального района

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы Комаричского муниципального района.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Комаричскогомуниципального района

Статья 28. Заместитель главы Комаричского муниципального района

Статья 29. Представительный орган Комаричскогомуниципального района

Статья 30. Фракции в Комаричском районном Советенародных депутатов

Статья 31. Компетенция Комаричскогорайонного Совета народных депутатов

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятияКомаричским районным Советом народных депутатовправовых актов

Статья 33. Депутат представительного органа Комаричского муниципального района.Статья 34 Гарантии, предоставляемые главе района, депутату районного Совета народных депутатов,члену выборного органа местного самоуправления

Статья 35. КомиссииКомаричского районного Совета народных депутатовСтатья 36. Досрочное прекращение полномочийКомаричскогорайонного Совета народных депутатовСтатья 37. СамороспускКомаричского районного Совета народных депутатовСтатья 38 Досрочное прекращение полномочий депутатаКомаричскогорайонного Совета народных депутатов

Статья 39. Администрация Комаричскогомуниципального района

Статья 40. Глава администрации Комаричского муниципального района

Статья 41. Компетенция администрации Комаричского муниципальногорайона, полномочия главыадминистрации Комаричского муниципального района

Статья 42.Заместители главы администрации Комаричского муниципального района.

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации

Статья 44. Избирательная комиссия Комаричского муниципального района

Статья 45. Контрольно-счётный органКомаричского муниципального района

Статья 46. Муниципальный контроль

Глава V. Муниципальная служба Комаричскогомуниципального района

Статья 47. Муниципальная служба

Статья 48.Порядок прохождения и гарантии муниципальнойслужбы в Комаричском муниципальном районе

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Комаричскогомуниципального района.

Статья 50.Порядоквладения,пользованияираспоряжения муниципальным имуществом Комаричскогомуниципального района

Статья 51. Отношения органов местного самоуправления Комаричского муниципального района с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности Комаричскогомуниципального района

Статья 52. Участие Комаричскогомуниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

Статья 53. Консолидированный бюджет Комаричскогомуниципального района

Статья 54. Бюджет Комаричскогомуниципального района

Статья 55. Доходы и расходыбюджета Комаричского муниципального района.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

Статья 57. Средства самообложения граждан Комаричскогомуниципального района.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий.

Статья 59. Муниципальные заимствования.

Глава VII.Гарантии прав граждан на местное самоуправление, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60.Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в муниципальном образовании

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и

должностныхлиц местного самоуправленияКомаричского муниципального района передгосударствомСтатья 62. Удаление главы Комаричскогомуниципального районав отставку

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комаричскогомуниципального района.

Глава VIII. Заключительные положения.

Статья 65. Принятие Устава Комаричскогомуниципального района, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района.

Статья 66. Порядок вступления в силу Устава Комаричского муниципального района и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Комаричского муниципального района

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

1. Официальным наименованием муниципального образования является Комаричский муниципальный район.

2.Комаричский муниципальный район (далее - муниципальный район) - муниипальное образование, в состав которого входят одно городскоеи семь сельских поселений, объединенных общей территорией, в соответствии с законом Брянской области от 9 марта 2005г. № 3-З "О наделении муниципальныхобразований статусом городского округа,муниципального района, городского поселения, сельского поселения иустановлении границ муниципальных образований в Брянской области", наделено статусоммуниципального района.

3. Административным центроммуниципального районаявляетсяпосёлок Комаричи.

Статья 2. ГраницыКомаричскогомуниципального района.

1. Границы территории муниципального района установленыЗаконом Брянской области от 9 марта 2005 года № 3-3"О наделении муниципальныхобразований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

2. Официальным документом, фиксирующим границымуниципального района, является схема территориимуниципального района и описание границ, данное в Законе Брянской области от 9 марта 2005г. №З-3 "О наделении муниципальныхобразований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области".

3. Изменение границ муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 3.Состав территорий Комаричского муниципального района

1. Комаричскиймуниципальный район образован 14 января 1929 года. После упразднения в 1963 году он вновь обрёл свой статус 03 ноября 1963 года Указом Президиума Верховного Совета СССР № 741/97.

2. В соответствии с законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-З «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения, и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» в состав территорий муниципального района входят территории поселений, являющиеся муниципальными образованиями с входящими в их состав населёнными пунктами, не являющиеся поселениями (муниципальными образованиями) согласно приложению № 1.

Статья 4. Преобразование Комаричскогомуниципального района

Преобразованиемуниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".

Статья 5. Население Комаричскогомуниципального района

Население муниципального района составляют граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие или временно пребывающие на его территории.

Статья 6. Официальные символы Комаричского муниципальногорайона и порядок их официального использования

1. Официальными символамимуниципального района являются герб,флаг, гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности, установленные в соответствии с федеральнымзаконодательством и геральдическими правилами, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описаниеофициальных символовмуниципального района и порядок их официального использования устанавливаются нормативнымиправовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Комаричскоммуниципальном районе

Статья 7. Местное самоуправление Комаричского муниципального района

Местное самоуправление вмуниципальном районе – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Брянской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (Указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Брянской области, Устав муниципального образования, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

Статья 8. Муниципальные правовые акты Комаричскогомуниципального района

1. В систему муниципальных правовых актовмуниципального района входят:

1) Уставмуниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые актырайонного Совета народных депутатов;

3) правовые акты главымуниципального района, администрации муниципального района, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального района.

2.              Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами районного Совета народных депутатов, главой муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, главой администрации муниципального района, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального района.

3.              Правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, должностных лиц местного самоуправления муниципального района вступают в силу в соответствии с настоящим Уставом непосредственно после их принятия, либо подписания или в срок, установленный этими правовыми актами.

Нормативные правовые акты районного Совета народных депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Муниципальные нормативные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

5. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района и правовым актам,принятымнаместном референдуме.

6. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления муниципального района публикуются в газете «Верный путь» или в информационных бюллетенях и на сайте администрации Комаричского муниципального района.

Муниципальные правовые акты, подлежащие официальному опубликованию должны быть опубликованы не позднее десяти дней со дня принятия (издания), если иное не установлено федеральными законами, настоящим Уставом либо самим муниципальным правовым актом.

7. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

8. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном районным Советом народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

9.Проекты муниципальных нормативных правовых актов муниципальных районов, включённых в соответствующий перечень законом субъекта Российской Федерации,устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежатоценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления муниципальных районов, включённых в соответствующий перечень законом Российской Федерации, в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с закономсубъекта Российской Федерации, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2)проектов нормативных правовых актов представительных органов муниципальных образований, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 9. Вопросы местного значения Комаричскогомуниципального района

1. К вопросам местного значениямуниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджетамуниципального района, утверждение и исполнение бюджетамуниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджетамуниципального района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственностимуниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границахмуниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территориимуниципального района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территориимуниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территориимуниципального района;

(пп.10 п. 1 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции)

10) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территориимуниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

14) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территориимуниципального района;

15) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территориимуниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границахмуниципального района для муниципальных нужд;

16) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территориимуниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территориимуниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

17) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

18) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

19) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в составмуниципального района;

22.1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственностимуниципального района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территориимуниципального района;

23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в составмуниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территориимуниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территориимуниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территориимуниципального района;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

29) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятиймуниципального района;

30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нуждмуниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

34) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района;

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территориимуниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территориимуниципального района;

37) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих всостав муниципального района, о передаче имосуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в составмуниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актамирайонного Совета народных депутатов.

Решение о заключении соглашения о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения принимается районным Советом народных депутатов.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решениемрайонного Совета народных депутатов.

Администрация Комаричского муниципального района осуществляет полномочия местнойадминистрации поселения, являющегося административным центром муниципального района, в случаях, предусмотренных абзацем третьим части 2 статьи 34 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета муниципального района.

Статья 9.1. Вопросы местного значения, решаемые органами местного самоуправления Комаричскогомуниципального района на территориях сельскихпоселений

1. К вопросам местного значения, решаемыморганами местного самоуправлениямуниципального района на территориях сельских поселений, относятся:

1) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения»

13) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятиеземельных участков в границах поселения для муниципальных нужд,

осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление муниципального лесного контроля;

19) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

20) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

21) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

22) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

24) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в выполнении комплексных кадастровых работ.

1.1.К вопросамместного значения, закреплённым засельскими поселениямизаконом Брянской области № 80-З 05.12.2014 «О вопросах местного значения поселений» относятся:

- участие в организации деятельности посбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твёрдых коммунальных отходов;

- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограниченияхих использования

- осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения.

Статья10.Права органов местного самоуправленияКомаричского муниципального районана решение вопросов, не отнесенных к вопросам местногозначениямуниципального района

1. Органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право на:

1) создание музеевмуниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территориимуниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территориимуниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшегообразования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и её компонентов».

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населенном пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

2. Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"),если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Брянской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

14) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом.

2. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образованияоргану местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 12. Осуществление органамиместного самоуправления Комаричскогомуниципального района отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправлениямуниципального района, в случае наделения их федеральными законами и (или) законами Брянской области отдельными государственными полномочиями, осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с установленными для их исполнения требованиями федеральных законов, законов Брянской области, и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Брянской области.

2. Отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления, являются полномочия органов местного самоуправлениямуниципального района, установленные федеральными законами, законами Брянской области по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения.

3.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района, в случаях наделения их отдельными государственными полномочиями, в установленном законодательством порядке предоставляют уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий

Глава III. Непосредственное осуществление населением местногосамоуправления и участие населения в осуществленииместного самоуправления

Статья 13. Права граждан на осуществлениеместного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации,проживающие на территории Комаричского муниципального района, осуществляютместное самоуправление в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и законами Брянской области посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территориимуниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территориимуниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправлениянезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдумпроводится на всей территории Комаричского муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границахмуниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

2. Решение о назначении местного референдумарайонный Советдолжен принять в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. Такую инициативу могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) районный Совети глава администрации муниципального района,выдвинутой ими совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи,является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которыхустанавливается законом Брянской области и составляет5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территориимуниципального районав соответствии с федеральным законом.

3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территориимуниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

4. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным закономи принимаемыми в соответствии с ним законами Брянской области.

5. Исполнение принятого на местном референдуме решения обеспечивается органами местного самоуправлениямуниципального района в соответствии с определенным настоящим Уставом разграничением полномочий между ними.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Комаричского районного Совета народных депутатов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаютсярайонным Советом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 до дня голосования.

Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. В случае досрочного прекращения полномочийдепутатоврайонного Совета, влекущего за собой их неправомочность, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. В случаях, установленных федеральнымзаконом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним Законами Брянской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 16.Голосование по отзыву депутата Комаричскогорайонного Совета народных депутатов,голосование повопросам изменения границ Комаричского муниципального района, преобразованиямуниципального района

1. Голосование по отзыву депутатаКомаричского районного Совета народных депутатов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотреннымфедеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Основания для отзыва депутатарайонного Советаи процедура отзыва устанавливаются настоящим Уставом.

Основанием для отзыва депутатарайонного Советаявляется нарушение указанным лицом Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава и законов Брянской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов, носящих нормативный характер при осуществлении им полномочий,выразившиеся в принятии указанным лицом конкретных противоправных решений или совершении противоправного действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Для реализации инициативы по отзыву депутата районного Советаграждане Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в референдуме, образуют инициативную группу в количестве не менее 10 человек.

Ходатайство инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутатарайонного Советаи приложенные к нему документы, должны быть рассмотрены соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня его получения.

В случае соответствия представленных инициативной группой документов закону Брянской области для проведения местного референдума, настоящему Уставу избирательная комиссия направляет их врайонныйСоветдля принятия решения о назначении голосования по отзыву депутатарайонного Совета.

По получению решениярайонного Советао необходимости голосования по отзыву депутатарайонного Советаизбирательная комиссия принимает решение о регистрации инициативной группы и выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

4. Сбор подписей избирателей в поддержку голосования по отзыву депутатарайонного Советаорганизует инициативная группа.

Сбор подписей начинается со дня, следующего за днём выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе и заканчивается по истечении 20 дней с начала сбора подписей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения отзыва депутатарайонного Совета, составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного округа.

Избирательная комиссия обязана проинформировать об общем числе участников референдума на территории муниципальногорайона инициативную группу по отзыву депутатарайонного Советапри её регистрации, указав это число в регистрационном свидетельстве.

Назначение даты голосования по отзыву депутатарайонного Совета осуществляется в порядке, установленном законом Брянской области для проведения местного референдума.

5. Процедура отзыва депутатарайонного Советадолжна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснениепо поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутатрайонного Советасчитается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа.

5.1. В случае,если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов врайонном Советезамещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

6. В случаях, предусмотренных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границмуниципального района, преобразованиимуниципального района проводится голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразованиямуниципального района.

7. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразованиямуниципального района проводится на всей территориимуниципального района или на части его территории в соответствии с Федеральным закономот 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразованиямуниципального района назначается районным Советоми проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области для проведения местного референдума с учётом особенностей, установленных федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

9. Голосование по вопросам изменения границмуниципального района, преобразованиямуниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителеймуниципального района,или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границмуниципального района, преобразованиемуниципального района считаетсяполученным, если проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или его части.

10. Итоги голосования по отзыву депутатарайонного Совета, по вопросам изменения границмуниципального района, преобразованиямуниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 17. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ муниципального района, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого муниципального района;

2) в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением местного самоуправления;

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. Решение такого схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

2. Порядок выступления с правотворческой инициативой устанавливается нормативным правовым актомКомаричского районного Совета народных депутатов, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

3.Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправлениямуниципального района или должностным лицом местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4.Районный Советрассматривает указанные проекты на открытом заседании.

5.Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового актамуниципального района мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Комаричского муниципального района Комаричским районным Советом народных депутатов, главой Комаричского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,районного Советаили главымуниципального района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения илирайонного Совета, назначаютсярайонным Советом, а по инициативе главымуниципального района- главоймуниципального района.

3.На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Уставамуниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2)проект местного бюджетамуниципального района и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развитиямуниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4)вопросы о преобразованиимуниципального района,за исключением случаев, если в соответствии со статёй 13 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального района требуется получение согласия населения муниципального района, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актамирайонного Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителеймуниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителеймуниципального района, опубликованиерезультатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Конференция граждан

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Комаричского районного Совета народных депутатов полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается нормативным правовым актом районного Совета народных депутатов.

3. Итоги конференцииграждан подлежат официальному опубликованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Комаричского муниципального района или на её части для выявления мнения населения и егоучёта при принятии решений органами местногосамоуправления муниципального района и должностными лицамиместного самоуправлениямуниципального района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жителимуниципального района, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

а) районного Совета народных депутатов или главымуниципального района – по вопросам местного значения;

б) органов государственной власти Брянской области -для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земельмуниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначаетсярайонным Советом народных депутатов не позднее чемчерез 30 днейпосле принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведён не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

Жителимуниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решениерайонного Совета народных депутатов о назначении опроса граждан должно быть опубликованов течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

а) дату и срок проведения опроса;

б) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;

в) методику проведения опроса;

г) форму опросного листа;

д) минимальную численность жителеймуниципального района, участвующих в опросе.

5. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Уставом муниципального района и (или) нормативным

правовым актомрайонного Совета народных депутатов в соответствии с законом Брянской области.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправлениямуниципального района;

2) за счет средств бюджета Брянской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Брянской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления Комаричскогомуниципального района

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. Органы и должностные лица Комаричского муниципального района.

Статья 23. Структура органов местного самоуправленияКомаричского муниципального района

Структуру органов местного самоуправления Комаричского муниципального района образуют:

- представительный орган Комаричского муниципального района - Комаричский районный Совет народных депутатов (далее – районный Совет);

- глава муниципального образования - глава Комаричского муниципального района (далее -главамуниципального района);

- исполнительно-распорядительный орган Комаричского муниципального района - администрация Комаричского муниципального района (далее – администрация муниципального района);

- контрольно-счётный орган Комаричского муниципального района - контрольно-счётная палатаКомаричского муниципального района (далее - Контрольно-счётная палата).

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяютсяУставоммуниципального района в соответствии с законом Брянской области.

3. Изменение структуры органов местного самоуправлениямуниципального района осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав муниципального района.

4.Решение районного Советаоб изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранеечем по истечении срока полномочийрайонного Совета народных депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Финансовое обеспечение деятельностиорганов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета муниципального района.

Статья 24. Глава Комаричского муниципального района

1. Глава муниципального района являетсявысшим должностным лицом муниципального района и наделяется Уставоммуниципального районасобственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципальногорайона избираетсярайонным Советомтайным голосованием из числа депутатовна срок полномочий районного Советане менее 2/3 голосов от установленного числа депутатови исполняет полномочия его председателя. Порядок избрания главы муниципальногорайона определяется Регламентомрайонного Совета.

Главамуниципального района по решению большинства депутатов, присутствующих на заседании, исполняет свои должностные обязанности на общественной основе.

3. Полномочия главы муниципальногорайона начинаются со дня его вступленияв должность и прекращаются, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 24 настоящего Устава, в день вступленияв должность вновь избранного главымуниципального района.

4. Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5. Глава муниципального района подконтролен и подотчётен населению и районному Совету.

5.1. Глава муниципального района представляетрайонному Советуежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленныхрайонным Советом.

Статья 25. Полномочия главы Комаричского муниципальногорайона

Глава муниципальногорайона осуществляет следующие полномочия:

1) представляетмуниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от именимуниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативныеправовые акты, принятыерайонным Советом;

3) в пределах своих полномочий, установленных Уставоммуниципального районаи решениями районного Совета, издаётпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельности районного Совета, а также по иным вопросам, отнесённым к его компетенции Уставоммуниципального района в соответствии с Федеральным законом№ 131-ФЗ от 06.10.2003года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседаниярайонного Совета;

5) обеспечивает и координирует взаимодействие органов и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района;

6) предлагает и представляет на утверждениерайонному Советусхему управлениямуниципальным районом;

7) направляет в органы государственной власти Брянской области представления к награждению государственными наградами и присвоению почётных званий;

8) исполняет полномочия, возложенные на него законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

9) заключает контракт с главой администрации муниципального района;

10) организует приём граждан, рассмотрение их обращений;

11) обеспечиваетосуществление органами местного самоуправленияполномочий по решению вопросов местного значенияи отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными законами и законами Брянской области;

12) осуществляет руководство подготовкой заседанийрайонного Советаи вопросов, вносимых на рассмотрениерайонного Совета;

13) созывает заседаниярайонного Совета, доводит до сведения депутатоврайонного Советавремя и место их проведения, а также проект повестки дня;

14) ведет заседаниярайонного Совета;

15) осуществляет общее руководство работой аппарата районного Совета;

16) оказывает содействие депутатамрайонного Советав осуществлении ими своих полномочий, организуетобеспечение их необходимой информацией;

17) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе районного Совета;

18) подписывает протоколы заседаний и другие документы районного Совета;

19) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата районного Совета, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении

20)координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

21) открывает и закрывает расчетные счетарайонного Советав банках;

22) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете,на подготовку и проведение заседаний районного Совета, работу аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью районного Совета и депутатов;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии сфедеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главыКомаричского муниципального района

1. Полномочия главымуниципального района прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4)отрешения от должности Губернатором Брянской области в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законодательством;

5)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

11)преобразованиямуниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

13) отзыва избирателями.

1.2. Полномочия главымуниципального района прекращаются досрочно также в связис утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения главоймуниципального района, его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

2. В случае, если избранный из составарайонного Совета глава муниципального райоа, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения районного Советаоб удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, районный Совет не вправе принимать решение об избрании из своего состава главымуниципального района до вступления решения суда в законную силу.

Статья 27. Исполнение обязанностей главы Комаричского муниципального района

В случае отсутствия главы муниципального района, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочий, его обязанности временно осуществляетзаместитель главымуниципального района.

В случаедосрочного прекращения полномочий главы муниципального района избрание нового главы муниципального района проводятся не позднее четырнадцати дней со дня досрочного прекращения полномочий главы муниципального района.

Статья 28. Заместитель главы Комаричского муниципального района

1. Заместитель главымуниципального района избираетсярайонным Советомна срок его полномочий из числа депутатов согласно Регламентурайонного Совета.

Заместитель главы муниципального районасчитается избранным, если за него проголосовало более половины от установленного числа депутатов, и исполняет свои полномочияна общественных началах до начала работы районного Совета нового созыва.

2. Порядок и основания принятия решения об освобождении заместителя главы муниципального района от должности до истечения срока его полномочий определяется Регламентом районного Совета.

Статья 29.Комаричский районный Советнародных депутатов

1. Комаричский районный Совет народных депутатовсостоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

При проведении выборов депутатов районного Советаприменяется смешанная избирательная система, при которой 50 процентов депутатских мандатов распределяютсямежду списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, а другие 50 процентов депутатов от их установленной численности, избирается по мажоритарной избирательной системе относительно большинства.

При формировании районного Советачисло депутатов, избираемых от одного поселения в районный Совет, не может превышать две пятые от установленной численности районного Совета.

РайонныйСоветприступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов. Порядок организации деятельностирайонного Совета определяется Регламентом,принимаемымрайонным Советом.

2. Вновь избранныйрайонный Советсобирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания районного Совета в правомочном составе.

3. Основной формой деятельности районного Советаявляются его заседания. Заседание районного Советане может считаться правомочным, если на нём присутствует менее 50% от числа избранных депутатов.Заседаниярайонного Советапроводятся не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные заседания созываются главой муниципального района по собственной инициативе и по инициативе не менее 1/3 депутатоврайонного Совета.

4. Организацию деятельностирайонного Советав соответствиис Уставоммуниципального района осуществляет глава муниципального района и исполняетполномочия его председателя.

5. Для технического обеспечения своей деятельности районный Советформирует аппарат, самостоятельно решает вопросы о его структуре и численности.

6. Районный Советобладает правом юридического лица, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, может быть истцом, ответчиком в судах, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, рублёвые и валютные счета в банковских и кредитных учреждениях.

Финансирование деятельности районного Советаотражается отдельной строкой в местном бюджете.

Статья 30. Фракции в Комаричском районном Совете народных депутатов

1. Депутаты Комаричского районного Совета народных депутатов, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатнымизбирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Брянской области ирегламентом Комаричского районного Совета народных депутатов.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Комаричском районном Совете народных депутатов, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатномуизбирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Комаричском районном Совете народных депутатов, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4 - 6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 31. Компетенция Комаричского районного Совета народных депутатов

1. В исключительной компетенции Комаричского районного Совета народных депутатовнаходятся вопросы:

1) принятие Устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программразвитиямуниципального района, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участиямуниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияи должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главымуниципального района в отставку.

2.районный Советтакже осуществляет свои полномочия:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанныхс изменением границмуниципального района, преобразованием муниципального района;

5) утверждение структуры администрациимуниципального района, согласование заместителей главы администрации района по представлению главы местной администрации,учреждение органов администрациимуниципального района в качестве юридических лиц в форме муниципального казённого учрежденияи утверждение положений о них по представлению главы местной администрации;

6) утверждение условий контракта для главы администрации муниципального района (в части касающейся осуществления полномочийпо вопросам местного значения), порядка и условий проведения конкурса на замещение должности главы администрациимуниципального района, а также общее число и состав (за исключением членов конкурсной комиссии назначаемых субъектом Российской Федерации) членов конкурсной комиссии;

7) осуществление права законодательной инициативы в законодательном органе Брянской области;

8) утверждение схемы территориального планированиямуниципального района и правил землепользования и застройки соответствующих межселенных территорий;

9) формирование Контрольно-счётной палатымуниципального района и принятия положения об организации её деятельности;

10) избрание на должность главымуниципального района;

11) назначение на должность главы администрации муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

12) заслушивание ежегодных отчётов главы муниципального района, главы администрациимуниципального района о результатах их деятельности, деятельности администрациимуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

13) осуществление иных полномочий определённых федеральными законами, Уставом и законами Брянской области, настоящим Уставом.

Статья 32. Порядок рассмотрения и принятия Комаричским районным Советом народных депутатовправовых актов

1.              Комаричский районный Совет народных депутатовпо вопросам,
отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области,муниципального района, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главымуниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности районного Советаи по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Брянской области, Уставом муниципального района.

Решения районного Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов районного Совета, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и подписываются главоймуниципального района.

2. Решения районного Советао принятии Устава муниципального районаи внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

3. Нормативные правовые акты районного Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение районного Советатолько главой администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

4. Решения районного Совета, носящие процедурный характер, принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

5. Правовые акты районного Советавступают в силу с момента их подписания глав муниципального района, если иной порядок не установлен действующим законодательством или самим правовым актом. Нормативные правовые акты районного Советао налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

Статья 33. ДепутатКомаричского районного Советанародных депутатов

1. Депутатамирайонного Советаявляются граждане Российской Федерации, избранные в состав районного Совета населениеммуниципального района на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосованиисроком на 5 лет.Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработырайонного Советанового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 37 настоящего Устава.

2.Депутатырайонного Советаосуществляют свои полномочия преимущественно нанепостоянной основе.На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности депутатоврайонного Совета.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Совета муниципальных образований Брянской области, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

4. Статус депутата регулируется федеральными законами, законами Брянской области и настоящим Уставом.

5. Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.Полномочия депутата и иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должностии иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Российской Федерации, владеть и (или) пользоватьсяиностранными финансовыми инструментами».             

6. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе и совершении в их отношении иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и(или)служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов, устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которыепредусмотрена Федеральным законом.

Статья 34 Гарантии, предоставляемые главе района, депутатурайонного Совета народных депутатов,членувыборного органа местного самоуправления

1. Главе района, депутату районного Совета, члену выборного органа местного самоуправления, осуществляющимсвои полномочия на постоянной основе, за счет средств местного бюджета гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2)право на своевременное и в полном объёме получение денежного содержания;

3) возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий главы муниципального образования, депутата районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления;

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочихпраздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) выплата не более одного раза в год денежных средств на санаторно-курортное лечение и отдых;

6) пенсионное обеспечение и право на муниципальную пенсию за выслугу лет;

7) защита главы района, депутата районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

2. Главе района, депутату районного Совета, члену выборного органа местного самоуправления, не осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, за счет средств районного бюджетагарантируется:

1) условия работы, обеспечивающие осуществление полномочий;

2) компенсация расходов, связанных с осуществлением полномочий;

3) защита главы района, депутата районного Совета, члена выборного органа местного самоуправления и членов их семей от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с осуществлением ими полномочий.

3. Случаи, условия, порядок предоставления гарантий, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи,устанавливаются нормативными правовыми актамирайонного Совета.

Статья 35. Комиссии Комаричского районного Совета народных депутатов

1. Районный Советиз числа депутатов образует постоянно действующие комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению районного Совета.

2.Количественный и персональный состав постоянно действующих комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждаетсярайонным Советом.

3.Функции и задачи постоянно действующих комиссийустанавливаются нормативным правовым актомрайонного Совета.

4.Районный Совет виных целях, в пределах своей компетенции, вправе создавать временные комиссии.

Статья 36. Досрочное прекращение полномочийКомаричскогорайонного Совета народных депутатов

1. Полномочиярайонного Советамогут быть прекращены досрочнов порядке и по основаниям, предусмотренным статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 года№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях:

а) принятиярайонным Советомрешения о самороспуске.

б) преобразованиямуниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального района;

в) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числев связи со сложением депутатами своих полномочий;

г)увеличения численности избирателеймуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ муниципального района;

д) нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий районного Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 37. СамороспускКомаричского районного Совета народных депутатов

Полномочия районного Советамогут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов районного Совета.

Статья 38 Досрочное прекращение полномочий депутатаКомаричскогорайонного Совета народных депутатов

1. Депутатрайонного Советадосрочно прекращает свои полномочия в случае:

а)смерти;

б) отставки по собственному желанию;

в) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

г) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

д) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

е) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

ж) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

з) отзыва избирателями;

и) досрочного прекращения полномочий районного Совета;

к) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

л) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6.10.2003г. № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами;

1.1. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решениерайонного Советао досрочном прекращении полномочий депутатарайонного Советапринимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиямирайонного Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 39. Администрация Комаричскогомуниципального района

1. Администрациямуниципального района – исполнительно - распорядительный органмуниципального района, наделённый настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области.

Администрациеймуниципального района руководит глава администрации на принципах единоначалия.

2. Структуру администрациимуниципального района составляют глава администрациимуниципального района, его заместители, структурные подразделения местнойадминистрации, а также отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации с правами юридического лица.

Структура администрациимуниципального района утверждаетсярайонным Советомпо представлению главы администрации.

3. Администрациямуниципального района обладает правами юридического лица.

4. Администрациямуниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Брянской области, настоящим Уставом,решениями районного Совета, постановлениями главымуниципального района, положением об администрациимуниципального района.

Статья 40.Глава администрации Комаричского муниципального района

1. Главой администрациимуниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

1.1. Контракт с главой администрациимуниципального района заключается на срок полномочий районного Совета, принявшего решение о назначении лица на должность главы администрации муниципального района (до дня начала работы районного Совета нового созыва), но не менее чем на два года.

2.              Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрациимуниципального района устанавливается районным Советом.Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии вмуниципальном районе устанавливается районным Советом.

При формировании конкурсной комиссии вмуниципальном районе половина её членов назначаются районным Советом, а другая половина - Губернатором Брянской области.

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается районным Советом, одна четвертая – Советом депутатов п.г.т. Комаричи, являющегося административным центром Комаричского муниципального района, а половина - Губернатором Брянской области.

3.              Глава администрациимуниципального района назначается на должность районным Советомиз числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального района заключается главоймуниципального района.

3.1. Глава администрациимуниципального района, осуществляющий свои полномочия на основе контракта:

1) подконтролен и подотчётен районному Совету;

2) представляет районному Советуежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности администрациимуниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

3) обеспечивает осуществление администрациеймуниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

4) представляет Совету депутатов п.г.т. Комаричи ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности местной администрации в части исполнения полномочийпоселковой администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов п.г.т. Комаричи.

4.              Глава администрациимуниципального района не в праве заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.Глава администрации муниципального района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных
органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4.1. Глава администрациимуниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5.              Полномочия главы администрации муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 06.10.2003 №' 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразованиямуниципального района, осуществляемого в соответствии с частями 4, 6статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13)вступленияв должностьглавымуниципальногорайона,исполняющего полномочия главы местной администрации.

6.              Контракт с главой администрации муниципального района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) районного Советаили главымуниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

2) Губернатора Брянской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 4 настоящей статьи;

3) главы администрациимуниципального района - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Брянской области.

7.              К кандидатам на должность главы администрации муниципального района предъявляются следующие дополнительные требования:

1) знания Конституции Российской Федерации, федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, Устава Брянской области, областных законов, которыми органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями, настоящего Устава. Порядок проведения конкурсной комиссией проверки знания правовых актов, указанных в настоящем подпункте, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Комаричского муниципального района;

2) возраст не моложе 25 лет;

3) отсутствие непогашенной или неснятой судимости.

Статья 41. Компетенция администрации Комаричского муниципального района, полномочия главы администрации Комаричского муниципальногорайона

1. К компетенции администрациимуниципального района относятся:

1) решение всех вопросов местного значения муниципального района за исключением тех, которые в соответствии с федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом относятся к компетенции других органов местного самоуправлениямуниципального района;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, которыми наделяется администрациямуниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, за исключением отнесённых к компетенции других органов местного самоуправлениямуниципального района;

3) осуществление отдельных полномочий, переданных администрациимуниципального района городским и сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, на основании соглашений;

4) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

5) исполнение полномочийпоселковой администрации в полном объёме в соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 34 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Глава администрациимуниципального района осуществляет следующие полномочия:

2.1. в сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрациимуниципального района:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрациимуниципального района, её структурных подразделений и органов с правами юридического лица по решению всех вопросов, отнесённых к компетенции администрациимуниципального района;

2) заключает от имени администрациимуниципального района договоры в пределах своей компетенции;

3) разрабатывает и представляет на утверждение районного Советаструктуру администрациимуниципального района, формирует штат администрациимуниципального района в пределах утверждённых в местном бюджете средств на содержание администрации муниципального района;

4) утверждает положения о структурных подразделениях администрациимуниципального района, не наделённые правами юридического лица;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью районного Советаи его депутатов;

6) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрациимуниципального района, руководителей структурных подразделений администрациимуниципального района. Назначает на должность и освобождает от должности других работников администрациимуниципального района (за исключением работников органов администрациимуниципального района с правами юридического лица), а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

7) исполняет полномочия, возложенные на него законом Российской Федерации «О государственной тайне»;

8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными, областными законами, настоящим Уставом и положением об администрациимуниципального района.

9)              представляет на утверждение Совету депутатов п.г.т. Комаричи проект бюджета муниципального образования «Комаричское городское поселение» и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета муниципального образования «Комаричское городское поселение и распределении средств, полученных в результате экономии расходов указанного бюджета или превышения его доходов над расходами;

10)              назначает на должность и освобождает от должности руководителей
муниципальных учреждений и предприятий муниципального образования
«Комаричское городское поселение»

2.2. В сфере взаимодействия с районным Советомглава администрациимуниципального района:

1) вносит на утверждение районного Советарайона проекты местного бюджетамуниципального района и отчёты о его исполнении;

2) предлагает вопросы в повестку дня заседаний районного Совета;

3) представляет на утверждение районного Совета планы и программы социально-экономического развитиямуниципального района, отчёты об их исполнении.2.3. Осуществляет иные полномочия предусмотренные контрактом

3. Глава администрациимуниципального района издаёт постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

4. Глава администрациимуниципального района несёт ответственность за деятельность структурных подразделений и органов с правами юридического лица администрации муниципального района.

Статья 42. Заместители главы администрации Комаричскогомуниципального района

1.Заместителей главы администрациимуниципального района назначает на должность глава администрациимуниципального района по согласованию с районным Советом.

2. Заместители главы администрациимуниципального района осуществляют свои полномочия в соответствии с положением об администрациимуниципального района и распределениями обязанностей, утверждёнными главой администрациимуниципального района.

3. В период временного отсутствия главы администрациимуниципального района его полномочия осуществляет один из заместителей главы администрациимуниципального района в порядке,предусмотренным положением об администрациимуниципального района.

Статья 43. Муниципальные средства массовой информации.

Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе учреждать средства массовой информации в целях информирования населениямуниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение об учреждении муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

Статья 44. Избирательная комиссия Комаричского муниципальногорайона

1. Избирательная комиссиямуниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатарайонного Совета, голосования по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссиямуниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссиямуниципального района формируется районным Советомв количестве 8 членов с правом решающего голоса.

4. Порядок формированияи полномочия избирательнойкомиссиимуниципального района устанавливаютсяфедеральными законами, законами Брянской области, а также настоящим Уставом.

5. Районный Советможет ходатайствовать перед избирательной комиссией Брянской области о возложении полномочий избирательной комиссиимуниципального района на территориальную избирательную комиссию.

Статья 45.Контрольно-счётный орган Комаричскогомуниципального района

1. Контрольно-счетный орган Комаричского муниципального района (Контрольно-счётнаяпалата Комаричского муниципального района)образуется Комаричским районным Советом народных депутатов.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной палатыопределяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счётной палатыосуществляется также законами Брянской области.

3. Контрольно-счетная палатаосуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательствмуниципального района, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в районный Совети главе муниципального района;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав муниципального района, в соответствии с соглашениями, заключенными районным Советомс Советами народных депутатов поселений;

12) осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района;

13)              мониторинг исполнения бюджета муниципального образования;

14) контроль за ходом и итогами реализации программ и планов развития муниципального образования;

15)              анализ социально-экономической ситуации в муниципальном образовании за текущий период;

16)              иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Брянской области, уставом и нормативными правовыми актамирайонного Совета.

4. Советы народных депутатов поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения срайонным Советомо передаче Контрольно-счетной палатеполномочий контрольно-счетного органа поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

5. Органы местного самоуправления и муниципальные органы, организации, в отношении которых Контрольно-счетная палата вправе осуществлять внешниймуниципальный финансовый контроль, их должностные лица в установленные законами Брянской области сроки обязаны представлять в Контрольно-счетную палату по её запросам информацию, документы и материалы, необходимые для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Статья 46. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3. Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с УставомКомаричского муниципального района и иным муниципальным правовым актом.

4. На территории Комаричского муниципального районауполномоченным органом, осуществляющим муниципальный контроль, является администрация Комаричского муниципального района.

5. К полномочиям администрации района относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Комаричского муниципального района;

1.1)организация и осуществление регионального государственногоконтроля

(надзора), полномочиями по осуществлению которого,наделены органы местного самоуправления;

2)              разработкаадминистративных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятиеуказанных административных регламентов осуществляются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Брянской области;

3)              организация и проведение мониторинга эффективности
муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности,
показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством
Российской Федерации;

4)              осуществление иных предусмотренных федеральными законами,
законами и иными нормативными правовыми актами Брянской области
полномочий.

Глава V. Муниципальная служба Комаричского муниципального района

Статья 47. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Нанимателем для муниципального служащего являетсямуниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).

3. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального района, которые образуются в соответствии с уставом муниципального района, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального района или лица, замещающего муниципальную должность.

4. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета муниципального района.

4. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальным правовым актом на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Брянской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 48. Порядок прохождения и гарантии муниципальнойслужбы в Комаричском муниципальном районе

1. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы или проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы на условиях трудового договора (контракта) в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включающая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Брянской области, Уставом муниципального района, а также Положением о муниципальной службе, утверждаемымрайоннымСоветом и иными муниципальными правовыми актами.

3.Вмуниципальном районе ведётся реестр муниципальных служащих.

Порядок ведения реестра муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом.

4. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданскогослужащего, установленныефедеральными законамии законами Брянской области.

5. Муниципальный служащий имеет права и исполняет обязанности, установленные федеральным законодательством, законами Брянской области для муниципальных служащих, должностной инструкцией.

6. При прохождении муниципальной службы муниципальному служащему устанавливаются гарантии в соответствии с федеральным законодательством, законами Брянской области.

6.1. Муниципальному служащему ежегодно производится денежная выплата на санаторно-курортное лечение и отдыхза счёт средств местного бюджета, определённых на эти цели на соответствующий финансовый год в порядке, предусмотренном правовым актом районного Совета.

7. Муниципальный служащий обязан соблюдать ограничения, установленные федеральным законодательством, законами Брянской области для муниципальных служащих.

8. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей к муниципальному служащему могут быть применены дисциплинарные взыскания, предусмотренные Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Глава VI. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 49. Муниципальное имущество Комаричскогомуниципального района

1. В собственности муниципального района может находиться:             

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Брянской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждениймуниципального районав соответствии с нормативными правовыми актами районного Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 4 статьи 14Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.В случаях возникновения умуниципального районаправа собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 50. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Комаричскогомуниципального района

1. Органы местного самоуправленияот именимуниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправлениямуниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Брянской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемымрайонным Советом.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми районным Советом в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджетмуниципального района.

6. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.

Статья 51. Отношения органов местного самоуправленияс предприятиями и учреждениями, находящимися вмуниципальной собственности Комаричского муниципального района

1.Муниципальное образование «Комаричский муниципальный район» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в созданиихозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляетадминистрация Комаричского муниципального района.

2. Администрация муниципального района, осуществляющаяфункции и полномочия учредителя,определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчёты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Органы местного самоуправления от имени муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхказённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 52. Участие Комаричского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участиимуниципального района в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаютсярайонным Советомпо инициативе главы администрациио муниципального района или депутатов районногоСовета.

3. Порядок участия муниципального района в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом районного Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени муниципального района выступает администрациямуниципального района.

Статья 53. Консолидированный бюджет Комаричскогомуниципального района

Бюджетмуниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в составмуниципального района, составляют консолидированный бюджетмуниципального района.

Статья 54.Бюджет Комаричского муниципального района

1. Комаричский муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет Комаричского муниципального района).

2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированностьбюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджетамуниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствмуниципального района.

3. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и, исполнение местногобюджета, осуществлениеконтроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджетаи о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 54.1. Основы составления проекта бюджета

1. Проект местного бюджета составляется на основе прогноза социально-экономического развития муниципального района в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

2. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией муниципального района, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами районного Совета.

3. Составление проекта бюджета - исключительная прерогатива администрации муниципального района. Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет финансовый орган - финансовое управление администрации Комаричского муниципального района.

4. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами районного Совета.

Статья 54.2. Основы рассмотрения и утверждения бюджета

1. Администрация муниципального района вносит на рассмотрение районного Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом районного Совета, но не позднее 15 ноября текущего года.

2. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом районного Совета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом районного Совета, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54.3. Основы исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией муниципального района. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган - финансовое управление администрации Комаричского муниципального района.

2. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 54.4. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в районном Совете подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета осуществляется контрольно-счетным органом муниципального образования – Контрольно-счетной палатой Комаричского муниципального района - в порядке, установленном муниципальным правовым актом районного Совета, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

3. Администрация муниципального района представляет годовой отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего финансового года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.

Статья 54.5. Годовой отчет об исполнении бюджета

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается районным Советом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета и бюджетная отчетность об исполнении соответствующего консолидированного бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета районный Совет принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения районным Советом решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении местного бюджета представляется в районный Совет не позднее 1 мая текущего года.

Статья 55. Доходы и расходы бюджета Комаричскогомуниципального района

1. Формирование доходов бюджетамуниципального района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов районного бюджетаосуществляется в соответствии с расходными обязательствамимуниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправлениямуниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательствмуниципального района осуществляется за счет средств бюджетамуниципальногорайона в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

4. Районный Советопределяет размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, главымуниципального района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

5. Осуществление расходовбюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Брянской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Брянской области.

Статья 56. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечениямуниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств местного бюджета.

Статья 57. Средства самообложения граждан Комаричского муниципального района

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.Размерплатежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителеймуниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителеймуниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 58. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий

1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятиярайонным Советомсоответствующего решения.

3. Внести на рассмотрениерайонного Советавопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе главамуниципального района.

Статья 59. Муниципальные заимствования

Комаричский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные

заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии

с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставоммуниципального района.

Глава VII. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, ответственность органов местногосамоуправления идолжностных лиц местногосамоуправления

Статья 60. Гарантии прав граждан на осуществлениеместного самоуправления

1. Ограничения прав граждан на осуществление местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Брянской области, настоящим Уставом не допускается.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностныхлиц местного самоуправленияКомаричского муниципального района передгосударством.

1. Ответственность органов местного самоуправленияи должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Брянской области, законов Брянской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Районный Советможет быть распущен законом Брянской областив установленном федеральном законом порядке:

1) если соответствующим судом установлено, что районным Советомпринят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставумуниципального района, а районный Советв течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе районный Советв течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думупроект закона Брянской области о роспуске районного Совета;

3) если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе районный Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Брянской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Брянскую областную Думу проект закона Брянской области о роспуске районного Совета.

3. Депутаты районного совета, распущенного на основании части 2.2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу Закона Брянской области о роспуске районного Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение районнымСоветом правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд.

4. Глава муниципального районаили глава администрациимуниципального районамогут быть отрешены от должности Губернатором Брянской области в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Брянской области, законам Брянской области, Уставумуниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Срок, в течение которого Губернатор Брянской области издаёт правовой акт об отрешении от должности главы района или главы администрации района, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

6. Глава района или главаадминистрациирайона, в отношении которых Губернатором Брянской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 62. Удаление главы Комаричскогомуниципального районав отставку

1.Комаричский районный Совет народных депутатовв соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главумуниципального районав отставку по инициативе депутатов районного Советаили по инициативе Губернатора Брянской области.

2. Основаниями для удаления главы муниципальногорайона в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Комаричского муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главырайона районным Советомпо результатам его ежегодного отчёта передрайонным Советом, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

5) допущение главойрайона, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональныхконфликтов.

3. Инициатива депутатов районного Советаоб удалении главымуниципальногорайонав отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов районного Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится врайонный Совет.Указанное обращение вносится вместе с проектом решения районного Советаоб удалении главымуниципального района в отставку. О выдвижении данной инициативы главамуниципального районаи Губернатор Брянской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения врайонный Совет.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Советаили Губернатора Брянской области об удалении главы муниципальногорайонав отставку осуществляетсярайонным Советомв течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

4. Решение районного Советаоб удалении главы муниципальногорайона в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов районного Совета.

Рассмотрение инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципальногорайона в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Брянской области

В случае,если при рассмотрении инициативы депутатов районного Совета об удалении главы муниципальногорайонав отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Брянской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы района, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы муниципального района в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Брянской области.

5. Решение районного Советаоб удалении главы муниципальногорайона в отставку подписывается депутатом,уполномоченным на это районным Советом, председательствующим на заседании.

6. При рассмотрении и принятии районным Советом решения об удалении главы муниципального района в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов районного Совета или Губернатора Брянской области и с проектом решения районного Советаоб удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам районного Советаобъяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

Если глава муниципальногорайона не согласен с решением районного Советаоб удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

7. Решение районного Советаоб удалении главы муниципального района в отставку подлежит опубликованиюне позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если главамуниципального района в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением районного Совета.

8. В случае,если инициатива депутатоврайонного Советаили Губернатора Брянской области об удалении главы муниципальногорайона в отставку отклонена районным Советом, вопрос об удалении главы муниципальногорайона в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение районного Советане ранее чем через два месяца со дня проведения заседания районного Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

9.Глава муниципальногорайона, в отношении которого районным Советомпринято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лицместного самоуправления Комаричскогомуниципального районаперед населением, физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Комаричского муниципального района перед населением, физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 64. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местногосамоуправления Комаричского муниципальногорайона

1.              Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов.

2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Брянской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Брянской области (далее -органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Устава муниципального района и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закреплённых за ними в соответствии с федеральными законами, Уставом муниципального района, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Уставамуниципального района

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправлениямуниципального района, наделенные в соответствии с Уставоммуниципального района контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу муниципального района и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актамрайонного Совета.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 65.Принятие Устава Комаричскогомуниципальногорайона, решения о внесенииизменений и (или)дополнений в Устав Комаричского муниципального района

1. Устав Комаричского муниципального района принимается районным Советом народных депутатов.

2.Инициатива по внесению на рассмотрение районного Советапроекта Устава района, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района может исходить от депутатов районного Совета, главырайона, главы администрациирайона,инициативной группы граждан.

3. Проект Устава района, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Уставарайона, внесении изменений и (или)дополнений в Устав района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованиемустановленного районным Советомпорядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту решенияо внесении изменений и (или) дополнений в Уставрайона, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и (или) дополнения вносятся в целях приведения Устава района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

4. По проекту Уставарайона и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Уставрайона проводятся публичные слушания в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом районного Совета.

5. Уставрайона, решение о внесении изменений и(или) дополнений в него принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов районного Совета.

6. Устав Комаричского муниципального района, решение о внесенииизменений и (или) дополнений в него подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Вступление в силу Устава Комаричского муниципального района и решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Комаричского муниципального района

1. Устав Комаричского муниципального района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Уставрайона подлежат официальному опубликованиюпосле их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава района обязан опубликоватьзарегистрированные Устав района, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Уставрайона в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

2. Изменения и дополнения, внесенные в Уставрайона и изменяющие структуру органов местного самоуправлениямуниципального района, полномочия органов местного самоуправлениярайона (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района), вступают в силу после истечения срока полномочий районного Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Уставрайона указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав района и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Комаричского муниципального района, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Глава Комаричского

муниципального района

С.А. Петруленко

РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯОБЛАСТЬ

КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Выписка из протокола № 19

заседания Комаричского районного Совета

народных депутатов пятого созыва

25.05.2016 годап. Комаричи

Председательствовал – Петруленко С.А., глава Комаричского муниципального района

Секретариат - Асмёткина Е.Н., Слепенкова О.В.,депутаты районного Совета

Установленное число депутатов

районного Совета - 20

Присутствовали:

1. Антюхов В.Е.10. Нефёдов А.В.

2. Асмёткина Е.Н.11. Петруленко С.А.

3. Боровых Н.В.12. Поляков А.И.

4. Буканов В.М.13. Пономарёв В.В.

5. Калошина В.М.14. Радченко В.В.

6. Коновалов В.Н.15. Рудской А.А.

7. Куфтов В.Е.16. Седых В.В.

8. Лучин А.А.17. Синякин В.И.

9. Матвеев Ю.О.18. Слепенкова О.В.

Приглашённые:Кузин В.Н., глава администрации Комаричского муниципального района, Троицкая Т.И., заместитель главы администрации района по экономическим и финансовым вопросам, Михайлина Е.В., начальник отделапо управлению имуществом, Артюхова Н.А., заведующая отделомГБУ «Редакции газеты «Верный путь»

Повестка дня:

1. О принятии Устава Комаричского муниципального района в новой

редакции.

Слушали: по первому вопросу Петруленко С.А.

Уважаемы коллеги!

Сегодня мы продолжаем обсуждение вопроса о принятии Устава Комаричского муниципального района. На прошедшем заседании от 20 апреля 2016 года мы детально рассмотрели статьипроекта Устава, которых коснулись изменения в соответствии с действующим законодательством.Как я уже говорила,последний раз мы принимали Устав в 2008 году. За эти годы накопилось 11 папок с зарегистрированнымиизменениямии дополнениями в Устав района, с ними стало очень неудобно работать.

Устав прошёл экспертизу в Управлении Министерства юстиции по Брянской области. Все рекомендации Управления юстиции выполнены, замечания приведены в соответствие с законодательством Российской Федерации. Проект Устава опубликован согласно Положению.Проведены публичные слушания по данному вопросу 12 мая. Участники публичных слушаний рекомендовали заседанию принять Устав в новой редакции.

Проект Устава также отправлен в прокуратуру Комаричского района на проверку.

Сегодня мы должны принять Устав в окончательном варианте в соответствии с нормами действующего законодательства и затем направить на регистрациюв Управление Министерства юстициипо Брянской области.

Выступили:Синякин В.И.

По данному вопросу заседание приняло решение (прилагается).

Голосовали: За - 18. Единогласно.

Глава Комаричского

муниципального районаС.А. Петруленко

Протокол вела секретарь:Е.Н. Асмёткина

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯОБЛАСТЬКОМАРИЧСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

Протокол № 5 публичных слушаний

От 12.05.2016года              п. Комаричи

Присутствовали: 29 чел Президиум собрания:

Петруленко С.А., глава Комаричского муниципального района,

Олешко С.Н., руководитель аппарата администрации

Комаричского муниципального района;

Шматкова М.И., главный специалист районного Совета народных

депутатов

Вишневская Н.З., специалист администрации района по

юридическим вопросам

Председательствующий- Петруленко С.А.Секретарь -Шматкова М.И.

Повестка дня

1. О проекте Устава Комаричского муниципального района в новой

редакции.

Слушали по данному вопросу Петруленко С.А.

В соответствии со статьёй 28 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на публичные слушания сегодня вынесен вопрос о проекте Устава Комаричского муниципльного района.

Слушания проводятся в целях приведения Устава в соответствии с действующим законодательством.

На заседании районного Совета народных депутатов от 20 апреля 2016 года был рассмотрен и принят проектУставаКомаричского муниципального района в новой редакции.

Проект опубликован в информационном бюллетене администрации районав соответствии с положением и назначен день публичных слушаний.

Петруленко С.А.зачитала статьи Устава, которых особенно коснулись изменения, внесённые в Федеральный закон от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Других предложений от участников публичных слушаний не поступило.

Рассмотрев проект предложенногоУставаКомаричского муниципального района, участники публичных слушаний

РЕШИЛИ:

1. Одобрить проект УставаКомаричского муниципального районав новой редакции.

2. Рекомендовать Комаричскому районному Совету народных депутатов принятьУстав Комаричского муниципального района в новой редакции.

Голосовали: За - 29, против - 0, воздержались - 0.

Председательствующий:С.А. Петруленко

Секретарь:М.И. Шматкова

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

КОМАРИЧСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

_________________________________________________________________

242400, п. Комаричи

ул. Советская д. 21

тел. 8 (48355) 9-65-69

«____»_____2016г. №__

Начальнику Управления

Министерства юстиции

Российской Федерации

по Брянской области

Н.Е. Рудаковой

ул. Степная, д.2-а,

г. Брянск, 241050

Уважаемая Наталья Евгеньевна!

Направляем Вам для государственной регистрации УставКомаричского муниципального района Брянской области, принятый решением Комаричскогорайонного Совета народных депутатов от 25 мая 2016 года № 5-155, и документы согласно приложению.

Приложение: 1. УставКомаричского муниципального района Брянской области на 51 л. в 2 экз.

2. Решение Комаричского районного Совета народных депутатов от 25 мая 2016 года № 5-155 на 2 л. в 2 экз.

3. Выписка из протокола № 19 заседания Комаричского районного Совета народных депутатов от 25 мая 2016 года на 2 л в 2 экз.

4.Информационный бюллетень администрации

Комаричского муниципального района № 4 от

22.04.2016 года по опубликованию проекта Устава и

установлению даты и места проведения публичных

слушаний - на 31 листах в 1 экз.;

5. Протокол публичных слушаний на 2 л. в 2 экз.

6. Письмо главы Комаричского муниципального района

о дате иисточнике опубликованияитогового

документапубличных слушаний -заключения по

проекту решенияКомаричского районного Совета

народных депутатов«О проекте Устава Комаричского

муниципального района в новой редакции» на 1л. в 1 экз.

7. Перечисленные документы в электронном виде.

Глава Комаричского

муниципального районаС.А. Петруленко

В Управление Министерства

юстиции Российской Федерации по

Брянской области

Сведения

Об источнике и дате официального опубликования

результатов публичных слушаний по проекту решения

Комаричского районного Совета народных депутатов

«О проекте Устава Комаричского муниципального

района в новой редакции»

Итоговый документ публичных слушаний – Заключение по проекту решенияКомаричского районного Совета народных депутатов«О проекте УставаКомаричскогомуниципального района в новой редакции» опубликованв информационном бюллетене № 5 (официальном издании администрации Комаричского муниципального района) от 13 мая 2016 года.

Глава Комаричского

муниципального районаС.А. Петруленко

РоссийскаяФедерация

Администрация Комаричского муниципального района

Брянской области

экз. № 2

ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ

№4

от 22.04.2016 г.

Ответственный за выпуск

Руководитель аппарата

администрации Комаричского

муниципального района

С.Н. Олешко

посёлок Комаричи

Брянской области

тираж 15

Перечень

решений Комаричского районного

Совета народных депутатов

Номер

по

п/п

Краткое наименование решения

Количество листов

1.

№5-148 от 20.04.2016 года

О проекте Устава Комаричского

муниципального района в новой

редакции

29