УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ЛЕНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН» АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ



Принят Собранием депутатов

1

Принят Собранием депутатов

муниципального образования

«Ленский муниципальный район»

25 июня 2010 года №50

Устав муниципального образования «Ленский муниципальный район» в новой редакции

Настоящий Устав устанавливает систему местного самоуправления в муниципальном образовании «Ленский муниципальный район», определяет его наименование, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, гарантии его осуществления на территории муниципального района, структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные вопросы организации местного самоуправления в муниципальном районе.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус муниципального образования «Ленский муниципальный район»

Муниципальное образование «Ленский муниципальный район» (сокращенное наименование - МО «Ленский муниципальный район») (далее по тексту МО «Ленский муниципальный район») является муниципальным образованием, образованным в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области, находится на территории Архангельской области и наделено законом Архангельской области статусом муниципального района.

Наименования: муниципальное образование «Ленский район», муниципальное образование «Ленский муниципальный район» и Ленский муниципальный район, равнозначны.

Статья 2. Население МО «Ленский муниципальный район»

1. Население МО «Ленский муниципальный район» - граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО «Ленский муниципальный район» и обладающие правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не имеют права быть избранными Главой МО «Ленский муниципальный район», депутатами Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район». Указанные граждане вправе быть избранными Главой МО «Ленский муниципальный район», депутатами Собрания депутатов МО «Ленский муниципальный район», находиться на муниципальной службе в органах местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», если это предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Статья 3. Территориальное устройство МО «Ленский муниципальный район»

1. Территория МО «Ленский муниципальный район» в соответствии с федеральным и областным законодательством включает территории муниципальных образований: Сафроновское, Урдомское, Козьминское, Сойгинское.

2. Административным центром МО «Ленский муниципальный район» является село Яренск.

3. Установление и изменение границ МО «Ленский муниципальный район», в том числе при образовании, преобразовании и в иных случаях, осуществляется с учетом исторических и иных местных традиций по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Архангельской области и федеральных органов государственной власти.

Изменение границ допускается с согласия населения, проживающего на территории МО «Ленский муниципальный район».

Статья 4. Органы местного самоуправления и должностные лица МО «Ленский муниципальный район»

1. Структуру органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» составляют:

- Собрание депутатов МО «Ленский муниципальный район» (далее по тексту – Собрание депутатов) - представительный орган МО «Ленский муниципальный район»;

- Глава МО «Ленский муниципальный район» - (далее по тексту – Глава МО) – высшее должностное лицо МО «Ленский муниципальный район»;

- Администрация МО «Ленский муниципальный район» (далее по тексту – Администрация) – местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО «Ленский муниципальный район»).

Должностными лицами МО «Ленский муниципальный район» являются:

- Глава МО – выборное должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»;

- Председатель Собрания депутатов – должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»;

- заместители главы Администрации МО «Ленский муниципальный район» -должностные лица местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»;

- иные должностные лица МО «Ленский муниципальный район»: руководители структурных подразделений Администрации, руководители муниципальных предприятий и учреждений.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в Устав МО «Ленский муниципальный район».

Статья 5. Официальные символы МО «Ленский муниципальный район»

1. МО «Ленский муниципальный район» в соответствии с действующим законодательством и геральдическими правилами имеет собственные официальные символы – герб, флаг, отражающие исторические, культурные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы и порядок их официального использования устанавливаются решениями Собрания депутатов.

3. Официальные символы подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 6. Награды и почетные звания МО «Ленский муниципальный район»

1. За большой вклад в экономическое, социальное и духовное развитие МО «Ленский муниципальный район» жителям района, иным лицам, имеющим выдающиеся заслуги перед МО «Ленский муниципальный район», может быть присвоено звание «Почетный гражданин Ленского района», а также может быть вручена «Почетная грамота Главы муниципального образования «Ленский муниципальный район»», объявлена «Благодарность Главы муниципального образования «Ленский муниципальный район», «Почетная грамота Собрания депутатов муниципального образования «Ленский муниципальный район» и «Благодарность Собрания депутатов муниципального образования «Ленский муниципальный район».

2. Порядок присвоения звания «Почетный гражданин Ленского района» определяется решением Собрание депутатов.

3. Порядок вручения наград МО «Ленский муниципальный район» определяется соответственно Главой МО и Собранием депутатов.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления

Статья 7. Местное самоуправление

Местное самоуправление в МО «Ленский муниципальный район» – форма осуществления населением МО «Ленский муниципальный район» своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами – законами Архангельской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением МО «Ленский муниципальный район» непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из своих интересов, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 8. Правовая основа местного самоуправления

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Архангельской области, законы и иные нормативные правовые акты Архангельской области, настоящий Устав МО «Ленский муниципальный район», решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты МО «Ленский муниципальный район».

Статья 9. Вопросы местного значения МО «Ленский муниципальный район»

1. К вопросам местного значения МО «Ленский муниципальный район» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета МО «Ленский муниципальный район», контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов МО «Ленский муниципальный район»;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности МО «Ленский муниципальный район»;

4) организация в границах МО « Ленский муниципальный район» электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах МО «Ленский муниципальный район», а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах МО «Ленский муниципальный район»;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории МО «Ленский муниципальный район»;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Ленский муниципальный район»;

9) организация охраны общественного порядка на территории МО «Ленский муниципальный район» муниципальной милицией;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Ленский муниципальный район», а также организация отдыха детей в каникулярное время;

12) организация оказания на территории МО «Ленский муниципальный район» (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

14) утверждение схем территориального планирования МО «Ленский муниципальный район», утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования МО «Ленский муниципальный район» документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории МО «Ленский муниципальный район», резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Ленский муниципальный район» для муниципальных нужд;

15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО «Ленский муниципальный район», аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории МО «Ленский муниципальный район», осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года №38-ФЗ «О рекламе» (далее - Федеральный закон «О рекламе»);

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории МО «Ленский муниципальный район» межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район»;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район»;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории МО «Ленский муниципальный район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории МО «Ленский муниципальный район»;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории МО «Ленский муниципальный район»;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории МО «Ленский муниципальный район» физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий МО «Ленский муниципальный район»;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

2. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета МО «Ленский муниципальный район» в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения МО «Ленский муниципальный район»

1. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» имеют право на:

1) создание музеев МО «Ленский муниципальный район»;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории МО «Ленский муниципальный район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории МО «Ленский муниципальный район»;

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории МО «Ленский муниципальный район» первичной медико-санитарной помощи;

6) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» отдельных государственных полномочий

1. В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями учет предоставленных для этого субвенций осуществляется Собранием депутатов в принимаемом им решении о бюджете МО «Ленский муниципальный район», а прием передаваемых материальных ресурсов – Главой МО и другими должностными лицами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» и муниципальными служащими Администрации.

При наделении органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями их осуществляет Глава МО и Администрация.

В случае наделения органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями, требующими принятия нормативных правовых актов или индивидуальных правовых актов, их принимает соответствующий орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

2. В случае нарушения порядка и условий наделения органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» отдельными государственными полномочиями Глава МО вправе оспорить соответствующие нормативные правовые акты органов государственной власти в судебном порядке.

3. Ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий несут Собрание депутатов и Глава МО в соответствии с разделением полномочий, установленным пунктом 1 настоящей статьи Устава МО «Ленский муниципальный район» (далее -Устав).

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия граждан в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум. Местный референдум может проводиться на всей территории МО «Ленский муниципальный район».

2. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов:

1) по инициативе, выдвинутой жителями, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов и Главы МО, выдвинутой ими совместно.

3. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума, количество которой должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории МО «Ленский муниципальный район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Архангельской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием и Главой МО оформляется правовыми актами Собрания депутатов и Главы МО.

4. Собрание депутатов обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов заявления о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

5. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории МО «Ленский муниципальный район»» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

7. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. При назначении и проведении местного референдума применяются федеральные законы и законы Архангельской области о местном референдуме.

Статья 13. Местные выборы

1. Выборы депутатов Собрания депутатов, Главы МО осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов в сроки, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Архангельской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией МО «Ленский муниципальный район» или судом.

3. Выборы депутатов Собрания депутатов проводятся по мажоритарной системе относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Выборы Главы МО проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию МО «Ленский муниципальный район».

4. Основные выборы, проводимые после досрочных выборов, должны быть назначены на второе воскресенье марта года, в котором истекают полномочия Главы МО или депутатов Собрания депутатов, избранных на досрочных выборах.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 14. Голосование по отзыву Главы МО, депутата Собрания депутатов

1. Решение об инициировании процедуры отзыва Главы МО принимается на собрании избирателей. Правом на участие в собрании обладают граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых находится на территории соответствующего избирательного округа».

Основаниями для отзыва Главы МО могут служить:

а) неисполнение судебного акта, вступившего в законную силу, если этот факт установлен в судебном порядке;

б) неоднократное (два и более раза) в течение одного года совершение административного правонарушения со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, за каждое из которых административное наказание наложено судом;

в) бездействие без уважительных причин в реализации вопросов местного значения МО «Ленский муниципальный район», факт которого установлен в судебном порядке;

г) нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, установленное в порядке, предусмотренном Уставом;

д) нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме МО «Ленский муниципальный район».

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Собрания депутатов принадлежит жителям МО «Ленский муниципальный район».

Основаниями для отзыва депутата Собрания депутатов могут служить:

а) систематическое (три и более месяца подряд) неисполнение без уважительных причин обязанностей, связанных с участием в заседаниях Собрания депутатов, или в работе постоянной комиссии, специальной комиссии, рабочей группы, членом которой он является, если этот факт установлен в судебном порядке;

б) неоднократное (два и более раза) в течение одного года совершение административного правонарушения со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания, за каждое из которых административное наказание наложено судом.

3. Решение о назначении голосования по отзыву считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа депутатов Собрания депутатов. Депутату, Главе МО должна быть обеспечена возможность выступить на заседании Собрания депутатов при рассмотрении вопроса о назначении голосования по отзыву.

4. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы МО подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия. Одновременно в средствах массовой информации по требованию отзываемого депутата, Главы МО публикуются их объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Собрания депутатов считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава МО считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в МО «Ленский муниципальный район».

Статья 15. Голосование по вопросам изменения границ МО «Ленский муниципальный район», преобразования МО «Ленский муниципальный район»

1. Голосование по вопросам изменения границ МО «Ленский муниципальный район», преобразования МО «Ленский муниципальный район» проводится в случаях, установленных федеральным законом, в целях получения согласия населения на изменение границ, преобразование МО «Ленский муниципальный район»

2. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО «Ленский муниципальный район» проводится на всей территории МО «Ленский муниципальный район», а в случаях, предусмотренных федеральными законами, - на части его территории.

3. Голосование по вопросам изменения или преобразования МО «Ленский муниципальный район» назначается Собранием депутатов и проводится в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования МО «Ленский муниципальный район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей МО «Ленский муниципальный район», обладающих активным избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ или преобразование МО «Ленский муниципальный район» считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей МО «Ленский муниципальный район».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ или преобразования МО «Ленский муниципальный район» и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих активным избирательным правом, численность которой устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

4. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного жителями МО «Ленский муниципальный район», устанавливается решением Собрания депутатов.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительными органами поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Порядок и условия выделения необходимых средств на осуществление территориального общественного самоуправления из бюджета МО «Ленский муниципальный район» определяется Администрацией в соответствии с областным законодательством.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей МО «Ленский муниципальный район» Собранием депутатов, Главой МО могут проводиться публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Собрания депутатов.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов, Главы МО.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собранием депутатов, назначаются Собранием депутатов, а по инициативе Главы МО – Главой МО.

3. Вопросы, выносимые на публичные слушания, определяются федеральным законодательством.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется муниципальным правовым актом Собрания депутатов.

5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

6. Органы местного самоуправления обязаны обеспечить возможность участия в публичных слушаниях представителей инициативной группы, иных жителей района. Доступ жителей МО «Ленский муниципальный район» в помещение, в котором проводятся публичные слушания, осуществляется беспрепятственно.

7. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Собрания и конференции граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан.

2. Собрание и конференция граждан проводится по инициативе населения, Собрания депутатов, Председателя Собрания депутатов, а также постоянных или временных депутатских групп и комиссий МО «Ленский муниципальный район», а также Главы МО и представительного органа поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район».

3. Порядок назначения и проведения собрания, конференции граждан определяется решением Собрания депутатов.

4. Собрание или конференция граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления. Обращения, принятые собранием или конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания или конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории МО «Ленский муниципальный район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. Опрос граждан проводится по инициативе Собрания депутатов, Главы МО – по вопросам местного значения, а также органов государственной власти Архангельской области по вопросам, предусмотренным федеральным законом.

3. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан устанавливается решением Собрания депутатов.

5. Жители МО «Ленский муниципальный район» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2.05. 2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава IV. Собрание депутатов МО «Ленский муниципальный район»

Статья 22. Собрание депутатов

1. Собрание депутатов является представительным органом местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

2. Собрание депутатов обладает правом принимать от имени населения МО «Ленский муниципальный район» решения по вопросам местного значения и представлять интересы населения в отношениях с органами государственной власти, другими муниципальными образованиями, а также юридическими и физическими лицами.

3. Собрание депутатов состоит из 18 депутатов (установленная численность депутатов). Собрание депутатов формируется на муниципальных выборах сроком на 4 года. Муниципальные выборы проводятся с применением мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области. Количество многомандатных округов и количество распределяемых в них мандатов определяется решением Собрания депутатов в соответствии с законодательством.

4. Собрание депутатов вправе осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Собрание депутатов обладает правами юридического лица.

6. В своей деятельности Собрание депутатов подотчетно населению МО «Ленский муниципальный район».

Статья 23. Организация деятельности Собрания депутатов

1. Организацию деятельности Собрания депутатов осуществляет Председатель Собрания депутатов, а в его отсутствие - заместитель Председателя Собрания депутатов, которые избираются Собранием депутатов из состава депутатов.

2.Основной формой работы Собрания депутатов является заседание.

3. Собрание депутатов созывается на свое первое заседание Главой МО не позднее, чем на двадцатый день после дня голосования на выборах в Собрание депутатов.

4. Заседания Собрания депутатов проводятся в соответствии с календарным планом работы, но не реже, чем один раз в три месяца.

5. Собрание депутатов правомочно принимать решения, если на заседании присутствует не менее половины от установленной численности депутатов Собрания депутатов (кворум).

6. Порядок созыва, подготовки и проведения заседаний, рассмотрения и принятия решений, осуществления контрольных полномочий, участия в работе заседаний комиссий, групп и фракций Собрания депутатов, должностных лиц Администрации, депутатов других органов местного самоуправления, власти и управления, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются регламентом Собрания депутатов.

7. Собрание депутатов на срок своих полномочий из числа депутатов образует постоянные и временные комиссии. Численный состав и полномочия постоянных и временных комиссий, определяются регламентом Собрания депутатов и положениями о них.

8. Правовое, организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Собрания депутатов осуществляет аппарат Собрания депутатов.

9. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 24. Компетенция Собрания депутатов

1. К исключительной компетенции Собрания депутатов относится:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития МО «Ленский муниципальный район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия МО «Ленский муниципальный район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы МО в отставку.

Решение Собрания депутатов об удалении Главы МО в отставку подписывается председателем Собрания депутатов. Решение Собрания депутатов об удалении Главы МО в отставку принимается в порядке, предусмотренном статьёй 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Решение Собрания депутатов об удалении Главы МО в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов.

2. К компетенции Собрания депутатов также относятся:

1) назначение муниципальных выборов, принятие решений о проведении местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов, Главы МО, голосования по вопросам изменения границ или преобразования МО «Ленский муниципальный район»;

2) определение размера и условий оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», выборных должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;

3) установление льгот и преимуществ в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области;

4) установление источника официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов;

5) принятие решения о самороспуске Собрания депутатов;

6) установление дополнительных мер социальной поддержки и социальной защиты для отдельных категорий граждан за счет средств местного бюджета;

7) принятие регламента Собрания депутатов;

8) утверждение структуры Собрания депутатов, образование и упразднение временных и постоянных комиссий, депутатских групп и фракций;

9) утверждение структуры Администрации по представлению Главы МО;

10) принятие решений о досрочном прекращении полномочий Собрания депутатов, депутатов Собрания и Главы МО;

11) определение порядка деятельности и формирования контрольного органа МО «Ленский муниципальный район»;

12) формирование избирательной комиссии МО «Ленский муниципальный район» в соответствии с законодательством;

13) осуществление права законодательной инициативы в Архангельском областном Собрании депутатов;

14) утверждение порядка осуществления бюджетного процесса в МО «Ленский муниципальный район»;

15) принятие решений об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов;

16) установление официальных символов МО «Ленский муниципальный район» и порядка их использования;

17) учреждение собственных средств массовой информации.

3. Собрание депутатов обладает иными полномочиями в соответствии с федеральными, областными законами, настоящим Уставом.

Статья 25. Компетенция Собрания депутатов в сфере контроля

1. Собрание депутатов осуществляет контроль за исполнением полномочий Главой МО, Администрацией, контрольно-счётной комиссией по решению вопросов местного значения.

2. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчёты Главы МО о результатах его деятельности, деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

3. Формы контроля за исполнением полномочий Главой МО, Администрацией, контрольно-счётной комиссией по решению вопросов местного значения:

1) заслушивание Главы МО, иных должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам исполнения решений Собрания депутатов;

2) депутатское обращение (запрос);

3) депутатское расследование;

4) депутатские слушания.

4. Депутатское обращение (запрос) должно быть рассмотрено организациями, в которые оно направлено, в срок не позднее 30 дней с предоставлением письменного ответа.

5. Собрание депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы МО о результатах его деятельности и деятельности Администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов.

Статья 26. Председатель Собрания депутатов

1. Председатель Собрания депутатов избирается депутатами из своего состава на срок полномочий Собрания депутатов.

2. Председатель Собрания депутатов избирается в порядке, предусмотренном регламентом Собрания депутатов.

3. Председатель Собрания депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Председатель Собрания депутатов:

1) представляет Собрание депутатов во взаимоотношениях с органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», других муниципальных образований, органами государственной власти, органами территориального общественного самоуправления, организациями и гражданами;

2) созывает заседания Собрания депутатов, доводит до сведения депутатов и населения информацию о времени и месте их проведения;

3) формирует проект повестки дня заседания Собрания депутатов;

4) председательствует на заседаниях Собрания депутатов;

5) подписывает протоколы заседаний Собрания депутатов, постановления Собрания депутатов;

6) организует прием, рассмотрение заявлений и обращений граждан;

7) издает постановления и распоряжения по вопросам деятельности Собрания депутатов;

8) ежегодно отчитывается перед Собранием депутатов о проделанной работе;

9) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий;

10) контролирует исполнение решений, постановлений, принятых Собранием депутатов;

11) дает поручения постоянным и временным комиссиям Собрания депутатов при их образовании и координирует их работу;

12) решает вопросы приёма и увольнения работников аппарата Собрания депутатов, применяет меры поощрения и дисциплинарного взыскания в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе;

13) выступает в гражданском обороте от имени Собрания депутатов как юридического лица, в том числе представляет без доверенности Собрание депутатов в судах, арбитражных судах и у мировых судей;

14) решает иные вопросы в соответствии с федеральными законами, законами Архангельской области, Уставом МО «Ленский муниципальный район» и решениями Собрания депутатов.

5. В случае отсутствия или временной невозможности исполнения Председателем Собрания депутатов своих обязанностей, их исполняет заместитель Председателя Собрания депутатов.

6. Заместитель Председателя Собрания депутатов:

- оказывает Председателю Собрания депутатов содействие в организации деятельности Собрания депутатов и осуществлению других его полномочий;

- выполняет отдельные поручения Председателя Собрания депутатов;

7. Председатель Собрания депутатов несет ответственность перед Собранием депутатов за надлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

8. Полномочия Председателя Собрания депутатов прекращаются на основании:

1) сложения полномочий Председателя Собрания депутатов по собственному желанию;

2) прекращения полномочий депутата;

3) принятия Собранием депутатов решения об избрании нового Председателя Собрания депутатов;

4) прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 27. Депутат Собрания депутатов

1. Депутат Собрания депутатов является избранным на муниципальных выборах представителем населения, уполномоченный осуществлять народовластие в Собрании депутатов в пределах полномочий, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области и настоящим Уставом.

2.Избранный депутат наделяется полномочиями со дня избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Собрание депутатов было избрано в правомочном составе.

3. Депутат ведёт работу в Собрании депутатов, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать 1 депутат Собрания депутатов.

4. Депутат Собрания депутатов, работающий на постоянной основе, не может:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

5. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения депутата Собрания депутатов, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, устанавливается решением Собрания депутатов;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области, предоставляемый в порядке, установленном решением Собрания депутатов;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью в размере до шести месячных денежных вознаграждений, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

6. Депутату Собрания депутатов, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» гарантируется:

1) освобождение депутата Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), от работы с сохранением места работы (должности) на время осуществления полномочий депутата. Порядок, случаи и сроки освобождения депутата Собрания депутатов от работы определяются решением Собрания депутатов;

2) вознаграждение депутату Собрания депутатов, работающего по трудовому договору (служебному контракту), за время осуществления полномочий депутата в размере среднего заработка по месту работы в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

3) транспортное обслуживание в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

4) возмещение расходов на проезд от места жительства к месту нахождения Собрания депутатов для участия в его деятельности и обратно, а также для исполнения поручений Собрания депутатов на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район»;

5) включение времени осуществления полномочий депутата Собрания депутатов в трудовой стаж, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации;

6) выплата компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов, не превышающей ежемесячно одного должностного оклада муниципального служащего, имеющего наименьший должностной оклад. Размер, условия и порядок выплаты компенсации за осуществление полномочий депутата Собрания депутатов определяются решением Собрания депутатов.

7. Депутат Собрания депутатов при осуществлении своих полномочий имеет право:

1) на своевременное получение необходимой информации о заседаниях Собрания депутатов и других мероприятиях, проводимых в Собрании депутатов, включая получение необходимых материалов;

2) на первоочередной прием должностными лицами органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район»;

3) на выдвижение требований незамедлительного устранения нарушения прав, свобод и законных интересов жителей МО «Ленский муниципальный район».

8. Депутат Собрания депутатов обязан:

1) принимать участие в заседаниях Собрания депутатов и лично голосовать по вопросам повестки дня;

2) своевременно рассматривать обращения избирателей;

3) соблюдать установленный порядок работы, нормы этики депутата;

4) не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями непосредственно на встречах, а также информировать их о своей работе через средства массовой информации;

8. Депутату Собрания депутатов выдается удостоверение установленного образца депутата, которым он пользуется в течение срока своих полномочий.

Удостоверение депутата является документом, подтверждающим право осуществлять депутатские полномочия беспрепятственно и в полном объеме.

9. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются со дня прекращения полномочий Собрания депутатов действующего созыва.

10. Полномочия депутата Собрания депутатов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11) в иных случая, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Заявление об отставке по собственному желанию направляется в Собрание депутатов и подлежит рассмотрению в течение 30 дней. Полномочия депутата в результате отставки по собственному желанию прекращаются со дня, указанного в решении Собрания депутатов.

Статья 28. Прекращение полномочий Собрания депутатов

1. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня начала работы первого заседания нового созыва.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются досрочно:

1) в случае принятия решения о самороспуске- в порядке и по основаниям, предусмотренных статьёй 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) в случае вступления в силу решения Архангельского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Собрания депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае принятия Собранием депутатов решения о самороспуске;

4) в случае преобразования МО «Ленский муниципальный район», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения МО «Ленский муниципальный район»;

5) в случае увеличения численности избирателей МО «Ленский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Ленский муниципальный район».

3. Основания для досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов, кроме указанных в настоящей статье, устанавливаются федеральным законом.

4. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

5. В случае прекращения полномочий Собрания депутатов до истечения установленного срока, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Архангельской области назначаются досрочные выборы.

Статья 29. Контрольно-счётная комиссия Собрания депутатов

1.Контрольно-счётная комиссия Собрания депутатов является постоянно действующим контрольным органом Собрания депутатов, созданным в целях контроля за исполнением бюджета МО «Ленский муниципальный район», за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета МО «Ленский муниципальный район», отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счётная комиссия подконтрольна и подотчётна Собранию депутатов. Порядок формирования, структура и компетенция контрольно-счётной комиссии устанавливается решением Собрания депутатов.

Глава V. Глава МО «Ленский муниципальный район»

Статья 30. Глава МО

1. Глава МО является выборным должностным лицом МО «Ленский муниципальный район», наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава МО является гарантом соблюдения Устава, гарантом самостоятельности местного самоуправления, согласованности действий органов местного самоуправления, их ответственности перед населением МО «Ленский муниципальный район».

3. Глава МО представляет МО «Ленский муниципальный район» во взаимоотношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени МО «Ленский муниципальный район».

4. Глава МО избирается жителями МО «Ленский муниципальный район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 4 года. Полномочия Главы МО начинаются со дня его избрания. Днем избрания Главы МО является день голосования, в результате которого он был избран.

5. Глава МО вступает в должность не позднее десяти дней со дня опубликования итогов муниципальных выборов, на которых он был избран. Днем вступления в должность Главы МО, избранного населением, является день издания им постановления о вступлении в должность.

6. Торжественный ритуал вступления в должность Главы МО определяется в порядке, установленном решением Собранием депутатов.

7. Глава МО не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8. Глава МО подконтролен и подотчетен жителям МО «Ленский муниципальный район» и Собранию депутатов.

9. Главе МО в целях эффективного осуществления им своих полномочий за счет средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» гарантируются:

1) служебное место, соответствующее требованиям охраны труда и обеспечивающее осуществление им своих полномочий в порядке, предусмотренном для муниципальных служащих;

2) оплата труда в виде денежного вознаграждения, увеличенного на районный коэффициент и процентную надбавку. Размер денежного вознаграждения Главе МО устанавливается решением Собрания депутатов;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставляемый в порядке, предусмотренном Собранием депутатов, продолжительность которого устанавливается законом Архангельской области;

4) медицинское обслуживание на условиях обязательного медицинского страхования, предусмотренных для муниципальных служащих;

5) обязательное социальное страхование на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих;

6) транспортное обслуживание в форме предоставления служебного автотранспорта или возмещения расходов за использование личного автотранспорта для осуществления своих полномочий в порядке и размерах, установленных решением Собрания депутатов;

7) обеспечение услугами телефонной и иной связи на условиях, определенных решением Собрания депутатов;

8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками на условиях и в порядке, предусмотренных для служебных командировок муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район»;

9) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска и обратно один раз в два года на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район»;

10) доплата к пенсии на условиях и в порядке, предусмотренных для муниципальных служащих МО «Ленский муниципальный район» с учетом особенностей, установленных законом Архангельской области.

11) компенсационная выплата в случае причинения вреда жизни или здоровью, размер, условия и порядок осуществления которой устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с законом Архангельской области;

12) обеспечение служебным жилым помещением в порядке, определенном решением Собрания депутатов;

13) выплата денежного вознаграждения при прекращении полномочий, порядок осуществления которой устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

10. Порядок предоставления гарантий, предусмотренных частью 9 настоящей статьи, устанавливается решением Собрания депутатов в соответствии с условиями, определенными законом Архангельской области.

11. На Главу МО распространяются все льготы в части пенсионного обеспечения, установленные в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Архангельской области для выборных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 31. Полномочия Главы МО

1. Главе МО принадлежит право принимать решения по вопросам своей компетенции.

2. Глава МО:

1) подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов;

2) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов;

3) вправе предлагать вопросы в повестку дня заседания Собрания депутатов, подлежащие обязательному включению и рассмотрению;

4) пользуется правом внеочередного выступления на заседании Собрания депутатов, его предложения по повестке дня и предлагаемые им проекты решений принимаются к обсуждению и рассматриваются в первоочередном порядке;

5) вносит в Собрание депутатов проекты правовых актов по вопросам местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий;

6) вправе участвовать в заседаниях Собрания депутатов;

7) обеспечивает взаимодействие Собрания депутатов и Администрации;

8) обеспечивает координацию деятельности Совета муниципальных образований МО «Ленский муниципальный район»;

9) издаёт постановления и распоряжения Главы МО;

10) обеспечивает координацию деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти, их территориальными органами, расположенными на территории МО «Ленский муниципальный район»;

11) организует совещания, проводимые с участием заместителей Главы Администрации, руководителей органов государственной власти, их подразделений, расположенных на территории МО «Ленский муниципальный район», глав поселений, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, председательствует на них, определяет порядок и срок их проведения;

12) в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок рассмотрения вопросов обороны, мобилизационной подготовки, мобилизации и гражданской обороны;

13) осуществляет иные полномочия, установленные законодательством и настоящим Уставом.

3. Глава МО, как руководитель Администрации:

1) от имени МО «Ленский муниципальный район», Администрации приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, без доверенности выступает в суде, совершает сделки;

2) руководит Администрацией, принимает на работу и увольняет муниципальных служащих, занимающих должности муниципальной службы в Администрации, а также работников Администрации, которые не являются муниципальными служащими;

3) формирует Администрацию, руководит ею и осуществляет контроль за ее деятельностью, утверждает штаты, организует аттестацию и повышение квалификации муниципальных служащих, определяет основные направления деятельности и компетенцию структурных подразделений;

4) издаёт постановления и распоряжения Администрации;

5) принимает решения о заключении контрактов на реализацию инвестиционных проектов строительства (реконструкции) объектов недвижимости производственного, социально-бытового, коммунального и другого назначения;

6) разрабатывает структуру Администрации и вносит её на утверждение Собрания депутатов;

7) принимает решения об утверждении проектов границ земельных участков, актов выбора, решения о предоставлении земельных участков физическим и юридическим лицам в аренду, собственность или по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством, решения о резервировании и изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах МО «Ленский муниципальный район» для муниципальных нужд, принимает иные решения в области использования и охраны земель;

8) утверждает подготовленную на основе схемы территориального планирования МО «Ленский муниципальный район» документацию по планировке территории;

9) принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об утверждении их уставов, внесении в них изменений и дополнений, принимает решения об участии МО «Ленский муниципальный район» в создании хозяйственных обществ;

10) организует прием граждан и юридических лиц, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

11) принимает меры по обеспечению и защите интересов МО «Ленский муниципальный район» в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти;

12) организует и обеспечивает осуществление органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» федеральными законами, законами Архангельской области;

13) награждает наградами, присваивает почетные звания МО «Ленский муниципальный район».

4. Глава МО осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения МО «Ленский муниципальный район» и осуществлению отдельных государственных полномочий, если эти полномочия не находятся в компетенции Собрания депутатов.

5. Глава МО вправе передавать должностным лицам Администрации часть своих полномочий исполнительно-распорядительного характера в решении вопросов, находящихся в его компетенции.

6. Глава МО представляет Собранию депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности Администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», в том числе о решении вопросов, поставленных Собранием депутатов в порядке, установленном решением Собрания депутатов.

Статья 32. Прекращение полномочий Главы МО

1. Полномочия Главы МО прекращаются в день окончания срока, на который он был избран. День окончания срока полномочий Главы МО определяется в порядке, предусмотренном федеральным законом.

2. Полномочия действующего Главы МО прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения его от должности по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы МО;

11) удаления в отставку в соответствии с федеральным законом;

12) преобразования МО «Ленский муниципальный район», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения МО «Ленский муниципальный район»;

13) увеличения численности избирателей МО «Ленский муниципальный район» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ МО «Ленский муниципальный район»;

14) изменение порядка формирования Собрания депутатов в соответствии с ч.5 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 33. Исполнение полномочий Главы МО

1.Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия Главы МО при наличии одного из следующих оснований:

1) досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО;

2) избрание меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы МО;

3) временное отстранение от должности Главы МО в соответствии с постановлением суда.

2.Временно исполняющим полномочия Главы МО при наличии одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, назначается один из заместителей главы Администрации.

3.Собрание депутатов назначает временно исполняющего полномочия Главы МО не позднее пятнадцати рабочих дней со дня возникновения одного из оснований, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

4. Временно исполняющий полномочия Главы МО приступает к временному исполнению полномочий со дня:

а) принятия постановления Собрания депутатов или иного соответствующего правового акта, констатирующего (устанавливающего) досрочное прекращение полномочий действующего Главы МО, - по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

б) принятия постановления Собрания депутатов о назначении временно исполняющим полномочия Главы МО - по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 части 1 настоящей статьи.

5. Временно исполняющий полномочия Главы МО прекращает временное исполнение полномочий со дня:

а) издания постановления о вступлении в должность вновь избранного Главы МО – по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 настоящей статьи;

б) отмены или изменения меры пресечения, препятствующей осуществлению полномочий Главы МО, - по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 настоящей статьи;

в) отмены временного отстранения от должности на основании постановления дознавателя, следователя - по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 настоящей статьи;

г) прекращения полномочий исполняющего полномочия Главы МО.

6. Временно исполняющий полномочия Главы МО осуществляет все права и несет все обязанности Главы МО, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе, решениях, принятых на местном референдуме МО «Ленский муниципальный район», соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Ленского района, решениях Собрания депутатов.

Статья 34. Исполнение полномочий Главы МО

1. Глава МО на основе своего правового акта обязан в течение 30 дней с момента вступления в должность определить должностное лицо, которому на период отсутствия Главы МО (по причине временной нетрудоспособности, командировки, отпуска или в силу других обстоятельств) поручается исполнение его полномочий. Указанное должностное лицо может быть определено из числа муниципальных служащих, замещающих высшие и главные должности муниципальной службы в Администрации.

В течение срока полномочий Глава МО вправе изменить должностное лицо, которому на период отсутствия Главы МО поручается исполнение его полномочий, путем внесения изменений в ранее принятый правовой акт.

2. Правовой акт, предусмотренный частью 1 настоящей статьи, а также последующие изменения, вносимые в него, должны быть предоставлены Главой МО в Собрание депутатов в срок не позднее 7 дней с момента принятия.

3. Исполняющий полномочия Главы МО осуществляет все права и несет все обязанности Главы МО, указанные в федеральных законах, Уставе и законах Архангельской области, Уставе, решениях, принятых на местном референдуме МО «Ленский муниципальный район» соглашениях, заключенных с органами местного самоуправления Ленского района, решениях Собрания депутатов.

Глава VI. Администрация МО «Ленский муниципальный район»

Статья 35. Администрация

1. Администрация является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

2. Глава МО исполняет полномочия главы Администрации, руководителя Администрации на принципах единоначалия.

3. Администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

4. Администрация в пределах своей компетенции организует и обеспечивает решение вопросов местного значения МО «Ленский муниципальный район», а также осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области.

5.Администрация несет ответственность перед населением МО «Ленский муниципальный район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

6. Организация деятельности Администрации и ее органов осуществляется на основе Положения об Администрации, утверждаемого решением Собрания депутатов.

Статья 36 Структура Администрации

1. Администрация формируется Главой МО на основе утвержденной Собранием депутатов структуры Администрации.

Структура Администрации включает:

- заместителей главы Администрации, отвечающих за работу подведомственных направлений деятельности Администрации;

- отраслевые (функциональные) органы Администрации, осуществляющие исполнительно-распорядительную деятельность в отдельных отраслях и сферах;

- территориальные органы Администрации, образованные для осуществления отдельных переданных государственных полномочий;

2. Органы Администрации могут наделяться правами юридического лица, являться муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций.

3. Функции и полномочия органов Администрации определяются положениями о них, утверждаемыми Главой МО.

4. Решение об учреждении органов Администрации, обладающих статусом юридического лица и об утверждении положений об этих органах принимается Собранием депутатов.

Статья 37. Полномочия Администрации

1. Администрация:

1) разрабатывает проекты и реализует утвержденные программы и планы социально-экономического развития МО «Ленский муниципальный район»;

2) осуществляет бюджетное планирование, составляет проект местного бюджета, исполняет местный бюджет, составляет проект отчета об исполнении местного бюджета, осуществляет муниципальные заимствования и управление муниципальным долгом;

3) планирует и реализует единую финансово-экономическую и налоговую политику МО «Ленский муниципальный район»;

4) управляет муниципальным имуществом, составляющим казну МО «Ленский муниципальный район»;

5) создает условия для обеспечения жителей МО «Ленский муниципальный район» услугами транспорта, связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) участвует в создании муниципальных предприятий и учреждений;

7) осуществляет мероприятия по охране окружающей среды на территории МО «Ленский муниципальный район»

8) организует подготовку и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования МО «Ленский муниципальный район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

9) организует мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений;

10) взаимодействует с правоохранительными органами по вопросам охраны общественного порядка на территории МО «Ленский муниципальный район»;

11) создает условия для организации и функционирования на территории МО «Ленский муниципальный район» муниципальных учреждений здравоохранения, образования, культуры и искусства;

12) ведет реестр муниципальных контрактов, заключенных от имени МО «Ленский муниципальный район» по итогам размещения заказов для муниципальных нужд;

13) осуществляет иные исполнительно-распорядительных полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

2. Администрация является органом муниципального контроля, уполномоченным на организацию и проведение на территории МО «Ленский муниципальный район» проверок соблюдения при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в его состав

1. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», вправе направлять обращения в Собрание депутатов, Главе МО. Обращения, направленные в Собрание депутатов, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае если обращение поступило не позднее, чем за 10 дней до его проведения. На обращения, направленные Главе МО, уполномоченными на то должностными лицами в течение 30 дней должен быть представлен ответ по существу.

2. При органах местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» могут образовываться совещательные органы с участием глав поселений, муниципальных служащих и депутатов поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район». Решение о создании и порядок работы таких органов утверждается Главой МО.

Глава VII. Муниципальная служба в органах местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»

Статья 39. Общие положения о муниципальной службе

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области, обязанности по должности муниципальной службы, за денежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджета МО «Ленский муниципальный район».

3. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

4. Порядок прохождения муниципальной службы регулируется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Архангельской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

5. Размеры должностных окладов муниципальных служащих в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы, размеры надбавки к должностному окладу за классный чин, а также размеры других ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления утверждаются решением Собрания депутатов с учетом принципа соотносительности основных условий оплаты труда муниципальных служащих и государственных гражданских служащих в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Архангельской области.

Статья 40. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих

1. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Архангельской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

2. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года. Для проведения аттестации муниципальных служащих в каждом органе местного самоуправления создается аттестационная комиссия. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Архангельской области.

Статья 41. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либо сокращением штата работников органа местного самоуправления муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

3. Дополнительные гарантии предоставляются муниципальному служащему в случаях, предусмотренных законами Архангельской области и настоящим Уставом.

Глава VIII. Муниципальные правовые акты МО «Ленский муниципальный район»

Статья 42. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» федеральными законами и законами Архангельской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами или законами Архангельской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», подлежат обязательному исполнению на всей территории МО «Ленский муниципальный район».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Архангельской области.

Статья 43. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов МО «Ленский муниципальный район» входят:

1) настоящий Устав;

2) решения, принятые на местном референдуме;

3) решения и постановления Собрания депутатов;

4) постановления и распоряжения Главы МО;

5) постановления и распоряжения Администрации;

6) постановления и распоряжения Председателя Собрания депутатов;

7) приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации по вопросам их ведения, установленным Главой МО;

2. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам РФ, а также Уставу Архангельской области, законам и иным нормативным правовым актам Архангельской области и настоящему Уставу.

Статья 44. Устав МО «Ленский муниципальный район»

1. Устав - основополагающий нормативный правовой акт, устанавливающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и законодательством Архангельской области систему местного самоуправления, полномочия органов самоуправления по решению вопросов местного значения и их ответственность, гарантии прав жителей МО «Ленский муниципальный район» на осуществление самоуправления.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории «Ленский муниципальный район».

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

4. Устав устанавливает структуру, компетенцию и порядок формирования органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», полномочия органов, выборных должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», порядок принятия решений органами и должностными лицами местного самоуправления, формы и порядок участия населения в решении вопросов местного значения, а также иные положения, отнесенные к регулированию настоящим Уставом.

5. Положения и нормы Устава не могут противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным и федеральным законам, Уставу и законам Архангельской области. Положения и нормы Устава, противоречащие указанным нормативным правовым актам, не применяются.

Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения МО «Ленский муниципальный район», выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения МО «Ленский муниципальный район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3.Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы МО или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов.

Статья 46. Решения и постановления Собрания депутатов

1. Собрание депутатов принимает правовые акты в форме решений и постановлений.

2. Решения Собрания депутатов являются нормативными правовыми актами и подписываются Главой МО.

Постановления Собрания депутатов являются ненормативными правовыми актами и подписываются Председателем Собрания депутатов.

3. Порядок принятия правовых актов Собрания депутатов устанавливается решением Собрания депутатов.

4. Решения, принятые Собранием депутатов, направляются Главе МО для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава МО, исполняющий полномочия Главы МО в течение 10 дней со дня получения решения Собрания депутатов обязан либо подписать его, либо отклонить (с мотивированным обоснованием отклонения либо с возможными предложениями о внесении в него изменений и дополнений или о его новой редакции). В случае отклонения Главой МО решения, оно в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава МО отклонит решение, оно вновь рассматривается Собранием депутатов. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не мене двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов, он подлежит подписанию Главой МО в течение семи дней и обнародованию.

Статья 47. Распоряжения и постановления Главы МО

1. Глава МО в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Архангельской области, настоящим Уставом, издает распоряжения и постановления.

2. Глава МО издает распоряжения по вопросам организации деятельности Администрации.

3. Глава МО издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Статья 48. Приказы и распоряжения руководителей структурных подразделений Администрации

1. Руководители структурных подразделений Администрации в случаях, не требующих нормативного правового регулирования, в пределах полномочий Администрации вправе принимать распоряжения по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, а также приказы - по вопросам организации работы возглавляемых указанными должностными лицами органов Администрации, их структурных подразделений.

2. Перечень должностных лиц, наделенных правом принятия муниципальных правовых актов в соответствии с настоящей статьей, устанавливается Главой МО.

3. Приказы и распоряжения руководителя структурного подразделения Администрации могут быть отменены Главой МО.

Статья 49. Постановления и распоряжения Администрации

1. В случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Архангельской области, правовое регулирование может осуществляться на основе постановлений и распоряжений Администрации.

2. В виде постановлений Администрации принимаются нормативные правовые акты по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области.

3. Распоряжения Администрации принимаются по вопросам организации работы Администрации и не являются нормативными правовыми актами.

4. Постановления и распоряжения Администрации подписываются Главой МО. Постановления Администрации подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 50. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов Собрания депутатов могут вноситься депутатами Собрания депутатов, Главой МО, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами, а также общественными объединениями.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, порядок их рассмотрения и принятия устанавливаются:

1) для правовых актов Собрания депутатов и Председателя Собрания депутатов - правовым актом, принятым Собранием депутатов;

2) для правовых актов Главы МО – Положением, утвержденным Главой МО;

3) для правовых актов Администрации и руководителей структурных подразделений Администрации – Положением, утвержденным Главой МО.

Статья 51. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решения Собрания депутатов вступают в силу со дня официального опубликования( обнародования).

2. Решения Собрания депутатов о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Правовые акты Собрания депутатов по вопросам организации деятельности Собрания депутатов вступают в силу с момента подписания Председателем Собрания депутатов.

4. Постановления Главы МО, Администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

5. Иные постановления Главы МО, Администрации вступают в силу после их подписания, если иное не указано в самом постановлении.

6. Распоряжения Главы МО, распоряжения Администрации вступают в силу со дня их подписания Главой МО, либо с даты, установленной в самом акте.

7. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в официальном печатном издании, определенном решением Собрания депутатов.

8. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

9. В муниципальном правовом акте может быть установлено, что он распространяется на отношения, возникшие до его вступления в силу.

10. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», действовавшие до вступления в силу Устава МО «Ленский муниципальный район» в настоящей редакции, применяются в части, не противоречащей Уставу МО «Ленский муниципальный район».

11. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», не соответствующие Уставу по виду и форме, действуют до их отмены и принятия (издания) муниципального нормативного правового акта, регулирующего этот же вопрос и имеющего вид и форму, соответствующие Уставу в настоящей редакции.

12.Нормативные правовые акты Главы МО, изданные по вопросам, которые согласно Уставу в настоящей редакции, должны быть урегулированы муниципальными нормативными правовыми актами Собрания депутатов, действуют до принятия соответствующих муниципальных нормативных правовых актов Собрания депутатов, но не более двух лет со дня вступления в силу Устава в настоящей редакции, после чего утрачивают силу.

13. Муниципальный правовой акт, в который были внесены изменения и дополнения, может быть повторно официально опубликован (обнародован) в полном объеме.

14. О допущенных при официальном опубликовании технических ошибках и опечатках производится извещение в двухмесячный срок с момента опубликования с указанием правильного прочтения или приведением полного текста муниципального правового акта в правильной редакции.

Статья 52. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Архангельской области – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Архангельской области.

Глава IX. Экономическая основа местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район»

Статья 53. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета МО «Ленский муниципальный район», а также имущественные права МО «Ленский муниципальный район».

Статья 54 Муниципальное имущество

1. В собственности МО «Ленский муниципальный район» может находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах МО «Ленский муниципальный район»;

2) автомобильные дороги вне границ населенных пунктов в границах МО «Ленский муниципальный район», а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории МО «Ленский муниципальный район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории МО «Ленский муниципальный район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории МО «Ленский муниципальный район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории МО «Ленский муниципальный район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

12) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности МО «Ленский муниципальный район» в соответствии с федеральными законами;

13) имущество, предназначенное для развития на территории МО «Ленский муниципальный район» физической культуры и массового спорта;

14) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории МО «Ленский муниципальный район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

17) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Архангельской области;

18) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с Решением Собрания депутатов;

19) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

20) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории района.

2. В случаях возникновения у МО «Ленский муниципальный район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества), либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 55. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский муниципальный район»

1. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. Полномочия собственника в отношении муниципальной собственности осуществляют Собрание депутатов, Глава МО, Администрация.

2. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Архангельской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом МО «Ленский муниципальный район» устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Собранием депутатов.

Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет МО «Ленский муниципальный район».

Статья 56. Муниципальные предприятия и учреждения МО «Ленский муниципальный район»

1. Для решения вопросов местного значения Глава МО вправе в порядке, предусмотренном федеральными законами и решениями Собрания депутатов принимать решения об учреждении муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район», их реорганизации и ликвидации. Уставы муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район», а также решения о внесении изменений и дополнений в них утверждаются Главой МО.

2. Глава МО назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с федеральным законодательством. Права и обязанности работодателя в отношении руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район» осуществляются Главой МО.

3. Размеры должностных окладов руководителей муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район», размеры, основания и порядок установления надбавок и иных выплат руководителям муниципальных предприятий и учреждений МО «Ленский муниципальный район» устанавливаются Главой МО.

4.Собрание депутатов вправе принимать постановления о рекомендации Главе МО досрочно прекратить трудовой договор с соответствующим руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения. В случае принятия такого решения вторично в течение двух лет, но не ранее истечения четырех месяцев после принятия первого решения, трудовой договор с руководителем муниципального предприятия или муниципального учреждения расторгается.

5. Тарифы на услуги, оказываемые муниципальными предприятиями и учреждениями МО «Ленский муниципальный район» устанавливаются и изменяются Главой МО в принимаемых им правовых актах, в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 57. Бюджет МО «Ленский муниципальный район»

1. МО «Ленский муниципальный район» имеет собственный бюджет. Бюджет МО «Ленский муниципальный район» формируется на один календарный год и принимается решением Собрания депутатов.

2. Составление проекта бюджета МО «Ленский муниципальный район» осуществляет Администрация.

3. Проект бюджета МО «Ленский муниципальный район» вносится Администрацией в Собрание депутатов в срок не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году.

4. Депутат Собрания депутатов вправе самостоятельно вносить в расходную часть проекта бюджета МО «Ленский муниципальный район» только поправки, направленные на перераспределение бюджетных средств, за исключением случаев, когда необходимость осуществления определенных расходов бюджета МО «Ленский муниципальный район» вытекает из нормативных правовых актов Российской Федерации или нормативных правовых актов Архангельской области. Все другие поправки в проект бюджета МО «Ленский муниципальный район» могут быть внесены депутатами Собрания депутатов только при наличии положительного заключения Администрации. Депутаты Собрания депутатов не вправе вносить в проект бюджета МО «Ленский район» поправки, направленные на изменение общего объема доходов или расходов бюджета МО «Ленский муниципальный район».

5. Исполнение бюджета МО «Ленский муниципальный район» осуществляется Администрацией.

6. Проект бюджета МО «Ленский муниципальный район» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 7 дней со дня его внесения в Собрание депутатов в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов.

Ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета МО «Ленский муниципальный район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», работников муниципальных учреждений МО «Ленский муниципальный район» с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию (обнародованию). Состав и форма этих сведений определяется решением Собрания депутатов.

7. Муниципальные внутренние заимствования и выдача муниципальных гарантий осуществляется Администрацией, действующей на основании решения Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский район» на очередной финансовый год.

Управление муниципальным долгом МО «Ленский муниципальный район» осуществляется Администрацией.

8. Отчет об исполнении бюджета МО «Ленский муниципальный район» представляется в Собрание депутатов Администрацией не позднее, чем 1 мая года, следующего за отчетным финансовым годом, и подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение 30 дней со дня его утверждения (не утверждения) Собранием депутатов в порядке установленном для официального опубликования (обнародования) решений Собрания депутатов.

Статья 58. Доходы и расходы местного бюджета

Доходы и расходы местного бюджета формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Архангельской области, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов.

Статья 59. Местные налоги и сборы

Местные налоги, сборы, а также льготы по их уплате устанавливаются Собранием депутатов в соответствии с федеральным и областным законодательством о налогах и сборах.

Статья 60. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений МО «Ленский муниципальный район»

1. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав МО «Ленский муниципальный район», осуществляется в соответствии с Бюджетным законодательством.

2. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений формируется районный фонд финансовой поддержки поселений. Порядок определения объема районного фонда финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета МО «Ленский муниципальный район» устанавливается законом Архангельской области в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета МО «Ленский муниципальный район» утверждается решением Собрания депутатов о бюджете МО «Ленский муниципальный район» на очередной финансовый год. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета МО «Ленский муниципальный район» предоставляются поселениям, расчетная бюджетная обеспеченность которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений МО «Ленский муниципальный район».

Статья 61. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», муниципальные бюджетные учреждения МО «Ленский муниципальный район» и иные получатели средств бюджета МО «Ленский муниципальный район» выступают муниципальными заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Архангельской области, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

3. Администрация в пределах своей компетенции принимает меры по формированию и обеспечению размещения муниципального заказа муниципальными заказчиками.

4. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг обеспечивается за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования.

Статья 62. Контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов

1. Администрация осуществляет контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд органами местного самоуправления поселений МО «Ленский муниципальный район» путем проведения плановых и внеплановых проверок.

2. Плановые и внеплановые проверки при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляются соответствующим структурным подразделением Администрации.

3. Положение, определяющее соответствующее структурное подразделение Администрации, осуществляющее функции по осуществлению контроля в сфере размещения заказов, и порядок его работы, утверждается Главой МО в установленном порядке.

Статья 63. Долгосрочные и ведомственные целевые программы

1. Для решения отдельных задач, определяемых планами и программами развития МО «Ленский муниципальный район», принимаются долгосрочные целевые программы.

Утверждение и исполнение указанных долгосрочных целевых программ обеспечивается Администрацией.

2. Порядок разработки, утверждения, исполнения долгосрочных целевых программ устанавливается нормативными правовыми актами Администрации.

3. В местном бюджете предусматриваются бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Администрацией.

Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением МО «Ленский муниципальный район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными и областными законами.

Статья 65. Ответственность выборных органов местного самоуправления, Главы МО перед населением

1.Ответственность выборных органов местного самоуправления, Главы МО перед населением наступает в результате утраты доверия населения и осуществляется посредством выражения недоверия.

2. Население МО «Ленский муниципальный район» вправе отозвать депутатов Собрания депутатов, Главу МО в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 66. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает в случае нарушения указанными органами и лицами Конституции РФ, Устава Архангельской области, федеральных и областных законов, настоящего Устава, на основании решения суда.

2. Органы и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

3. В случае ненадлежащего осуществления органами и должностными лицами МО «Ленский муниципальный район» переданных им отдельных государственных полномочий ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает также на основании решения соответствующего суда.

Статья 67. Ответственность Собрания депутатов перед государством

1. Полномочия Собрания депутатов могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска на основании закона Архангельской области, когда:

1) соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) соответствующим судом установлено, что избранное (вновь избранное) в правомочном составе Собрание депутатов в течение трех месяцев подряд не проводило правомочного заседания.

2. Полномочия Собрания депутатов прекращаются со дня вступления в силу закона Архангельской области о его роспуске.

3. Закон Архангельской области о роспуске Собрания депутатов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 68. Ответственность Главы МО

1. Глава МО может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Архангельской области, когда соответствующим судом установлено, что Главой МО принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Архангельской области, законам Архангельской области, настоящему Уставу, а Глава МО в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава МО может быть отрешен от должности на основании правового акта Губернатора Архангельской области, когда Главой МО совершены действия (в том числе издан правовой акт, не носящий нормативного характера), влекущие нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Архангельской области, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

3. Срок, в течение которого Губернатор Архангельской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы МО, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шести месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

4. Глава МО, в отношении которого Губернатором Архангельской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

5. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Основанием ответственности органов местного самоуправления и их должностных лиц перед физическими и юридическими лицами являются действия и решения органов и должностных лиц местного самоуправления, нарушающие права и свободы граждан, причиняющие имущественный и иной ущерб физическим и юридическим лицам. Ответственность в этом случае наступает в судебном порядке.

Статья 70. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Собрание депутатов в пределах своей компетенции и в соответствии с настоящим Уставом осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» и должностных лиц местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район», Уставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Собрания депутатов, исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Контроль могут осуществлять в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Собрания депутатов, также и иные органы местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» и должностные лица местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район».

3. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления МО «Ленский муниципальный район» Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Архангельской области, Устава, муниципальных правовых актов.

Глава XI. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

Статья 71. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Изменения и дополнения в Устав вносятся решением Собрания депутатов, принятым большинством не менее двух третей голосов от установленной численности Собрания депутатов.

2. Проект решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию). Одновременно принимаются и подлежат официальному опубликованию (обнародованию) решения Собрания депутатов о назначении публичных слушаний и о порядке учета предложений по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также о порядке участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официального опубликования (обнародования) порядка учета предложений по проекту решения Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. По проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав проводятся публичные слушания.

Публичные слушания по проекту решения Собрания депутатов о необходимо внесении изменений и (или) дополнений в Устав не проводятся, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение Собрания депутатов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав после государственной регистрации данного решения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу в установленном порядке.

Статья 72. Порядок учета предложений по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются в течение 10 дней с момента опубликования (обнародования) соответствующего решения.

2. Работу по приему и предварительному рассмотрению предложений по проекту решения Собрания депутатов, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав организует рабочая группа, сформированная на паритетных началах из представителей Собрания депутатов и Администрации.

Статья 73. Порядок участия граждан в обсуждении проекта решения Собрания депутатов, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав

Граждане принимают участие в обсуждении проекта решения Собрания депутатов, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав в порядке, установленном для проведения публичных слушаний.

Глава XII. Заключительные положения

Статья 74. Вступление в силу Устава МО «Ленский муниципальный район»

1. Устав МО «Ленский район», принятый решением Собрания депутатов МО «Ленский район» от 05.04.2006 №99 «Об изменениях и дополнениях к Уставу муниципального образования «Ленский район» в редакции от 09 декабря 2005 года», зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции по Северо-Западному федеральному округу 18 мая 2007 года за государственным регистрационным номером №RU295160002006002, утрачивает свое действие со дня вступления в силу настоящего Устава Муниципального образования «Ленский муниципальный район».

2. В случае изменения (дополнения) норм федерального законодательства, в связи с которым необходимо изменение (дополнение) положений настоящего Устава до внесения соответствующих изменений (дополнений), применяются нормы федерального законодательства.

3. Подпункт 9 пункта 1 статьи 10 Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности.

Статья 75. Хранение Устава МО «Ленский муниципальный район»

1. Устав и свидетельство о его государственной регистрации хранятся в Собрании депутатов.

2. Заверенные копии Устава и свидетельства о его государственной регистрации хранятся в Администрации.

Глава муниципального образования

«Ленский муниципальный район»

А.Г.Торков