У С Т А В СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН БЕРТ-ДАГСКИЙ ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНАРЕСПУБЛИКИ ТЫВА



Принят решением

ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН

БЕРТ-ДАГСКИЙ ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

У С Т А В

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СУМОН БЕРТ-ДАГСКИЙ

ТЕС-ХЕМСКОГО КОЖУУНАРЕСПУБЛИКИ ТЫВА

от 25.07.2011 г.

№5

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва

1. Устав сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее - Устав) является муниципальным правовым актом, регламентирующим организацию и деятельность органов местного самоуправления сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, должностных лиц местного самоуправления сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва.

2. Положения Устава обязательны для исполнения всеми юридическими лицами, расположенными или действующими на территории сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва,  независимо от их организационно-правовых форм, а также физическими лицами и их объединениями. Иные нормативные правовые акты, принимаемые на территории сумона Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления не должны противоречить положениям настоящего Устава.

3. Устав принимается Хуралом представителей сумона Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Сельское поселение сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва

1. Сельское поселение сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва (далее – сумон Берт-Дагский) является в соответствии с Законом Республики Тыва от  29.12.2004 г. № 1027 ВХ-I "О статусе и границах муниципальных образований Республики Тыва" самостоятельным муниципальным образованием, находящимся в границах муниципального района Тес-Хемский кожуун Республики Тыва, местное самоуправление в котором осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией и законами Республики Тыва и настоящим Уставом.

2. Административным центром сумона является село Берт-Даг.

Статья 3. Основные термины и понятия.

Термины и понятия в настоящем Уставе применяются в значениях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 4. Официальные символы сумона Берт-Дагский

              1. Сумон Берт-Дагский имеет свой Герб, Флаг и Национальный гимн, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

              2. Герб, Флаг и Национальный гимн сумона Берт-Дагский, порядок их официального использования устанавливается решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский.

Глава II. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5.  Вопросы местного значения сумона Берт-Дагский

1. К вопросам местного значения сумона Берт-Дагский относятся:

       1) формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Берт-Дагский и контроль за его исполнением;

       2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сумона Берт-Дагский;

4) организация в границах сумона Берт-Дагский электро-, тепло- газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сумона, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в сумоне Берт-Дагский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сумона Берт-Дагский;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сумона Берт-Дагский;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона; Берт-Дагский

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сумона Берт-Дагский;

11) создание условий для обеспечения жителей сумона Берт-Дагский услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сумона Берт-Дагский;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сумона Берт-Дагский услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сумона, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сумона Берт-Дагский;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сумоне;

16) обеспечение условий для развития на территории сумона  Берт-Дагский физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сумона Берт-Дагский;

17) создание условий для массового отдыха жителей сумона Берт-Дагский и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов сумона Берт-Дагский;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сумона Берт-Дагский, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунтктов сумона Берт-Дагский;

21) утверждение генеральных планов сумона Берт-Дагский, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сумона Берт-Дагский документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сумона Берт-Дагский, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сумона, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сумона для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель сумона Берт-Дагский;

22) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории сумона Берт-Дагский от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сумона Берт-Дагский;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Берт-Дагский;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в сумоне Берт-Дагский;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

33) оказание поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Статья 6. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения  сумона Берт-Дагский.

1. Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский имеют право на:

1) создание музеев сумона Берт-Дагский;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сумона Берт-Дагский общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сумоне Берт-Дагский нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сумона Берт-Дагский;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сумона Берт-Дагский;

8) участие в организации и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сумона Берт-Дагский;

9) создание условий для развития туризма;

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Тыва, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава сумона Берт-Дагский и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов  сумона Берт-Дагский;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сумона Берт-Дагский и   администрацией Тес-Хемского кожууна;

4.2) полномочиями по организации водоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении».

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования  сумона Берт-Дагский;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития сумона Берт-Дагский, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Хурала представителей сумона Берт-Дагский, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сумона Берт-Дагский, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

10) иными полномочиями в соответствии с  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим  уставом.

2. Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский вправе в соответствии с настоящим уставом  принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сумона  работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сумона, предусмотренных пунктами 8-10, 17 и 20 статьи 5 настоящего устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сумона Берт-Дагский в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

              3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сумона Берт-Дагский самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводится на всей территории сумона Берт-Дагский.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Хуралом представителей сумона Берт-Дагский:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,  имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Хурала представителей сумона Берт-Дагский и председателя Администрации сумона Берт-Дагский выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории сумона Берт-Дагский в соответствии с федеральным законом, законом Республики Тыва.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Республики Тыва "О местном референдуме в Республике Тыва".

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Хуралом представителей сумона Берт-Дагский и председателем Администрации сумона Берт-Дагский, оформляется правовыми актами Хурала представителей сумона Берт-Дагский и председателя Администрации сумона Берт-Дагский.

5. Хурал представителей сумона Берт-Дагский назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Хурал представителей сумона Берт-Дагский документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Хуралом представителей сумона Берт-Дагский в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы  сумона Берт-Дагский, органов государственной власти Республики Тыва, избирательной комиссии Республики Тыва или прокурора Тес-Хемского кожууна. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией сумона Берт-Дагский, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Тыва.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сумона. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сумона Берт-Дагский и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления  сумона, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Республики Тыва.

Статья 9. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Хурала представителей сумона осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Хуралом представителей сумона Берт-Дагский не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Тыва.

4. Депутаты Хурала представителей сумона Берт-Дагский избираются по одномандатным (один округ - один мандат) избирательным округам, образуемым на территории сумона Берт-Дагский, на основе единой нормы представительства избирателей.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Берт-Дагский, голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Берт-Дагский

1. Голосование по отзыву депутата Хурала представителей сумона Берт-Дагский (далее – депутат сумона) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Республики Тыва для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Выдвижение инициативы проведения отзыва депутата сумона, может быть осуществлено не ранее, чем через 6 месяцев со дня регистрации Избирательной комиссией сумона Берт-Дагский избранного депутата и не позднее, чем за 12 месяцев до окончания установленного срока их полномочий.

Датой внесения предложения об отзыве депутата сумона считается дата поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по проведению отзыва (далее - инициативная группа) в муниципальную избирательную комиссию сумона Берт-Дагский.

3. Основанием для отзыва депутата сумона являются однократное грубое  нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов. Указанные нарушения проявляются в форме конкретных противоправных решений или действия (бездействия) и могут служить основанием для отзыва в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Под грубым нарушением правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата сумона, повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан;

Под систематическим нарушением правовых актов понимается совершение депутатом сумона двух и более нарушений, повлёкших нарушения прав и свобод граждан, иных нарушений, подтверждённых в судебном порядке.

5. Выдвижение инициативы проведения отзыва возможно только в связи с правонарушениями, совершёнными в период текущего срока полномочий. Предложение о проведении голосования по отзыву может быть внесено не позднее чем через 6 месяцев со дня совершения либо со дня, когда инициативной группе стало известно о совершении депутатом последнего правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

6. При совершении депутатом сумона правонарушений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (кроме грубого правонарушения), инициативная группа письменно предупреждает соответственно депутата сумона впредь не допускать правонарушений, которые могут служить основанием для их отзыва.

7. Инициативная группа вправе принять решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата сумона в случае:

- совершения депутатом сумона грубого правонарушения впервые;

- совершения повторного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи.

Инициативная группа обязана письменно уведомить депутата сумона о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы проведения голосования по его отзыву. Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.

8. Инициативная группа обращается с ходатайством о регистрации в муниципальную избирательную комиссию сумона Берт-Дагский, которая со дня его получения действует в качестве комиссии отзыва.

В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральными законами, законом Республики Тыва для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии), подтверждающего совершение депутатом сумона правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

9. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям федеральных законов, закону Республики Тыва и настоящему Уставу о регистрации инициативной группы, в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы избирательная комиссия сумона Берт-Дагский выдаёт ей регистрационное свидетельство и удостоверения её членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы до населения. Муниципальная избирательная комиссия сумона Берт-Дагский извещает о принятом решении Хурал представителей сумона Берт-Дагский и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы, ходатайства о её регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе в регистрации, ей выдаётся соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

10. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

В подписном листе, форма которого утверждается Избирательной комиссией сумона Берт-Дагский, указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

11. При рассмотрении Хуралом представителей сумона Берт-Дагский вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения. При принятии решения депутат сумона, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.

12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее чем через 65 дней со дня принятия решения о назначении голосования по отзыву. Указанное решение подлежит официальному обнародованию не менее чем за 45 дней до дня голосования.

13. Депутат сумона имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

14. Депутат Хурала представителей сумона Берт-Дагский считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в сумоне Берт-Дагский, либо соответствующем избирательном округе.

15. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский регистрирует отзыв депутата сумона в день определения результатов голосования по отзыву.

16. Итоги голосования по отзыву депутата сумона и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

17. Члены инициативной группы, не собравшей в установленный срок требуемое количество подписей, не могут повторно выступать с инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата по тем же основаниям ранее, чем через один год с последнего дня периода сбора подписей.

Если отзыв был признан несостоявшимся или по результатам голосования депутат сумона не был отозван, повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву по тем же основаниям, возможно, не ранее чем через один год со дня официального обнародования общих результатов отзыва.

              18. Процедура отзыва депутата сумона должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат сумона считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

19. В случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании сумона  Берт-Дагский проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Берт-Дагский.

              20. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования сумона Берт-Дагский проводится на всей территории сумона Берт-Дагский или на части его территории в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              21. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования сумона  Берт-Дагский и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

              С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский.

              Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский и не может превышать 3 процента от числа жителей сумона, обладающих избирательным правом.

Статья 12. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сумона Берт-Дагский для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется   в сумоне Берт-Дагский непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление сумона Берт-Дагский может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:  подъезд многоквартирного жилого дома,  многоквартирный жилой дом; группа жилых домов;  сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление сумона Берт-Дагский, устанавливаются Хуралом представителей сумона Берт-Дагский по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

6. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Хуралом представителей сумона Берт-Дагский.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский.  

              Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

              6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

              7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

              1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

              2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

              3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

              4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

              5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

              6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

              8. Органы территориального общественного самоуправления:

              1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

              2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

              3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

              4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

              9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

              1) территория, на которой оно осуществляется;

              2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

              3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

              4) порядок принятия решений;

              5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

              6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

              10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

              11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский.

Статья 13. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей  сумона, Хуралом представителей сумона Берт-Дагский, Главой сумона Берт-Дагский могут проводиться публичные слушания.

              2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Хурала представителей сумона Берт-Дагский или Главы сумона Берт-Дагский.

              Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Хурала представителей сумона Берт-Дагский, назначаются Хуралом представителей сумона Берт-Дагский, а по инициативе Главы сумона Берт-Дагский  - Главой сумона Берт-Дагский.

              3. На публичные слушания должны выноситься:

              1) проект устава сумона Берт-Дагский, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сумона Берт-Дагский, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

              2) проект бюджета сумона  Берт-Дагский и отчет о его исполнении;

              3) проекты планов и программ развития сумона Берт-Дагский, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

              4) вопросы о преобразовании сумона Берт-Дагский.

              4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей сумона Берт-Дагский о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сумона Берт-Дагский, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 14. Собрание граждан

              1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сумона Берт-Дагский могут проводиться собрания граждан.

              2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Хурала представителей сумона Берт-Дагский, Главы сумона Берт-Дагский, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по инициативе Хурала представителей сумона  Берт-Дагский или Главы сумона Берт-Дагский, назначается соответственно Хуралом представителей сумона Берт-Дагский или Главой сумона Берт-Дагский.

              3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Хуралом представителей сумона Берт-Дагский, при условии, если в поддержку данной инициативы собрано не менее 5 процентов подписей от числа граждан, обладающих избирательным правом и проживающих в сумоне Берт-Дагский.

              Хурал представителей сумона Берт-Дагский в течение 10 дней со дня поступления ходатайства о проведении собрания граждан с необходимым количеством подписей обязан рассмотреть указанное ходатайство и принять решение в случае соответствия указанного ходатайства требованиям действующего законодательства и настоящего Устава, в противном случае - об отклонении требования о созыве собрания граждан.

              В случае принятия решения о проведении собрания граждан Хурал представителей сумона Берт-Дагский определяет время и место его проведения, а также органы и должностных лиц местного самоуправления, ответственных за его подготовку и проведение. При этом собрание граждан должно быть проведено не позднее 30 дней со дня принятия решения о его проведении.

              4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

              5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

              Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

              6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

              7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский, уставом территориального общественного самоуправления.

              8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

              1. В случаях, предусмотренных решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

              2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Хурала представителей сумона Берт-Дагский, уставом территориального общественного самоуправления.

              3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории  сумона Берт-Дагский для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители  сумона Берт-Дагский, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Хурала представителей сумона Берт-Дагский или Главы сумона Берт-Дагский - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Тыва – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Хурала представителей сумона Берт-Дагский.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Хуралом представителей сумона Берт-Дагский. В решении Хурала представителей сумона Берт-Дагский о назначении опроса граждан устанавливаются:

              1) дата и сроки проведения опроса;

              2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

              3) методика проведения опроса;

              4) форма опросного листа;

              5) минимальная численность жителей сумона Берт-Дагский, участвующих в опросе.

6. Жители сумона Берт-Дагский должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сумона Берт-Дагский - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления  сумона Берт-Дагский;

2) за счет средств бюджета Республики Тыва – при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Тыва.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 

Статья 17. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют Хурал представителей сумона Берт-Дагский, Глава сумона Берт-Дагский, Администрация сумона Берт-Дагский (далее – Администрация), Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия)  сумона Берт-Дагский.

2. Органы местного самоуправления  не входят в систему органов государственной власти.

              Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленном федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение структуры органов местного самоуправления  сумона Берт-Дагский  осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4. Решение Хурала представителей сумона Берт-Дагский об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Хурала представителей сумона Берт-Дагский, принявшего указанное решение.

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления сумона Берт-Дагский осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сумона Берт-Дагский.

Статья 18. Хурал представителей сумона Берт-Дагский

1. Представительным органом сумона Берт-Дагский является Хурал представителей сумона Берт-Дагский (далее – Хурал представителей сумона), который состоит из 11 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Хурал представителей сумона обладает правами юридического лица.

3. Хурал представителей сумона может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов сумона.

4. Вновь избранный Хурал представителей сумона собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

5. Заседание Хурала представителей сумона не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов сумона. Заседание Хурала представителей сумона проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Расходы на обеспечение деятельности Хурала представителей  сумона предусматриваются в бюджете сумона Берт-Дагский отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.                Управление и (или) распоряжение Хуралом представителей сумона или отдельными депутатами сумона (группами депутатов сумона) в какой бы то ни было форме средствами бюджета сумона  Берт-Дагский в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета сумона, направляемых на обеспечение деятельности Хурала представителей сумона и депутатов сумона.

7. Хуралу представителей сумона принадлежит право от лица всего населения сумона Берт-Дагский принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Хурала представителей сумона находятся:

1) принятие устава сумона Берт-Дагский и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сумона Берт-Дагский и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сумона Берт-Дагский, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сумона Берт-Дагский в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сумона Берт-Дагский;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сумона Берт-Дагский полномочий по решению вопросов местного значения.

10) Принятия решения об удалении главы сумона Берт-Дагский в отставку.

9. Хурал представителей сумона заслушивает ежегодные отчеты главы сумона Берт-Дагский, председателя администрации сумона Берт-Дагский о результатах их деятельности, деятельности  администрации сумона Берт-Дагский и иных подведомственных главе сумона Берт-Дагский органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона. 

              10. Нормативные правовые акты Хурала представителей сумона, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Хурала представителей сумона только по инициативе председателя Администрации сумона Берт-Дагский или при наличии его заключения.

              11. Нормативный правовой акт, принятый Хуралом представителей сумона, направляется Главе сумона Берт-Дагский для подписания и обнародования в течение 10 дней.

              12. Полномочия Хурала представителей сумона могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Полномочия Хурала представителей сумона также прекращаются:

              1) в случае принятия Хуралом представителей сумона решения о самороспуске. С инициативой о самороспуске вправе выступить группа депутатов сумона, составляющая не менее одной трети от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее половины от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона;

              2) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Тыва о неправомочности данного состава депутатов Хурала представителей сумона, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

              3) в случае преобразования сумона Берт-Дагский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сумона Берт-Дагский;

              4) в случае утраты сумона статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

              6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

              13. Досрочное прекращение полномочий Хурала представителей  сумона влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

              14. В случае досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона досрочные выборы в Хурал представителей сумона проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 19. Структура и организация деятельности Хурала представителей сумона

              1. Организацию деятельности Хурала представителей сумона осуществляет председатель Хурала представителей сумона. Полномочия председателя Хурала представителей сумона исполняет Глава сумона Берт-Дагский, избираемый Хуралом представителей сумона Берт-Дагский из своего состава.

              2. Порядок избрания председателя Хурала представителей сумона, заместителя председателя Хурала представителей сумона устанавливается регламентом Хурала представителей сумона.

              3. Порядок проведения заседаний, принятия Хуралом представителей  сумона муниципальных правовых актов определяется его регламентом, который принимается Хуралом представителей сумона на заседании.

              4. Структура Хурала представителей сумона, включающая количество и наименования постоянных и временных комиссий, порядок работы, полномочия комиссий Хурала представителей сумона определяются Хуралом представителей сумона.

Статья 20. Глава сумона Берт-Дагский

              1. Глава сумона Берт-Дагский является высшим должностным лицом сумона Берт-Дагский и наделен собственными полномочиями по решению вопросов местного значения. Глава сумона Берт-Дагский одновременно является председателем Хурала представителей сумона и осуществляет свои полномочия на общественных началах.

              2. Глава  сумона Берт-Дагский избирается Хуралом представителей сумона из своего состава.

              3. Глава  сумона Берт-Дагский избирается открытым голосованием. Избранным на должность Главы сумона Берт-Дагский считается кандидат, за которого проголосовало не менее 2/3 депутатов сумона Берт-Дагский от установленной общей численности Хурала представителей сумона Берт-Дагский.

              4. В случае если на должность Главы сумона Берт-Дагский были выдвинуты два или более кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования. Второй тур голосования проводится по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов в первом туре голосования.

              5. Избранным на должность Главы сумона Берт-Дагский по итогам второго тура голосования считается кандидат, получивший большинство голосов от общего установленного для Хурала представителей сумона числа депутатов.

              Если во втором туре голосования Глава сумона Берт-Дагский не избран, то процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатов.

              6. Результаты выборов Главы сумона Берт-Дагский оформляются решением Хурала представителей сумона.

              7. Глава сумона Берт-Дагский в пределах полномочий:

              1) представляет сумон Берт-Дагский в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени  сумона Берт-Дагский;

              2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, правовые акты, принятые Хуралом представителей сумона;

              3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

              4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Хурала представителей сумона;

              5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              8. Глава сумона Берт-Дагский подконтролен и подотчетен населению и Хуралу представителей сумона.

              9. Глава сумона Берт-Дагский представляет Хуралу представителей сумона ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных перед ним Хуралом представителей сумона.

              10. Полномочия Главы сумона Берт-Дагский прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) отзыва избирателями;

              11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы сумона;

              12) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона;

              13) преобразования сумона Берт-Дагский, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения сумона Берт-Дагский;

              14) утраты сумоном Берт-Дагский статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

              15) увеличения численности избирателей сумона Берт-Дагский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сумона Берт-Дагский.

              11. В случае досрочного прекращения полномочий или временного отсутствия Главы сумона Берт-Дагский его полномочия временно исполняет заместитель председателя Хурала представителей сумона.

              12. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сумона Берт-Дагский избрание Хуралом представителей сумона Главы сумона Берт-Дагский проводится в соответствии с пунктами 2-7 настоящей статьи.

Статья 21. Администрация сумона Берт-Дагский

1. Администрация сумона Берт-Дагский является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

2. Администрацией сумона Берт-Дагский руководит председатель администрации  сумона Берт-Дагский на принципах единоначалия и осуществляющий свои полномочия на постоянной основе.

              Председателем Администрации сумона Берт-Дагский является лицо, назначаемое на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности. Контракт с Председателем Администрации сумона  Берт-Дагский заключается на срок полномочий Хурала представителей сумона Берт-Дагский, принявшего решение о назначении лица на должность Председателя Администрации сумона Берт-Дагский.

              3. Условия контракта для Председателя Администрации сумона Берт-Дагский утверждаются Хуралом представителей сумона в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения сумона Берт-Дагский, и законом Республики Тыва - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва.

              4. Порядок проведения конкурса на замещение должности Председателя Администрации сумона Берт-Дагский устанавливается Хуралом представителей сумона. Условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта публикуются не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

              Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Хуралом представителей сумона. Члены конкурсной комиссии сумона Берт-Дагский назначаются Хуралом представителей сумона.

              5. Лицо назначается на должность Председателя Администрации сумона Берт-Дагский Хуралом представителей сумона из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

              Контракт с Председателем Администрации сумона Берт-Дагский заключается Главой сумона Берт-Дагский.

              6. Председатель Администрации сумона Берт-Дагский:

              1) подконтролен и подотчетен Хуралу представителей сумона и населению сумона Берт-Дагский;

              2) представляет Хуралу представителей сумона и населению ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации сумона Берт-Дагский, в том числе о решении вопросов, поставленных Хуралом представителей сумона;

              3) обеспечивает осуществление Администрацией сумона Берт-Дагский полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона федеральными законами и законами Республики Тыва;

              4) утверждает предельную численность администрации сумона Берт-Дагский.

              7. Администрация сумона Берт-Дагский обладает правами юридического лица.

              8. Структура и положение об Администрации сумона Берт-Дагский утверждаются Хуралом представителей сумона по представлению Председателя Администрации сумона Берт-Дагский. Отдельный аппарат Администрации сумона Берт-Дагский не образуется и не формируется.

              9. Председатель Администрации сумона Берт-Дагский не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Председатель Администрации сумона не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

              10.Полномочия Председателя Администрации сумона Берт-Дагский, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно лишь в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

              4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) преобразования, упразднения сумона Берт-Дагский, осуществляемого в соответствии с Федеральным  законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

              12) увеличения численности избирателей сумона Берт-Дагский более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

              11. Контракт с Председателем Администрации сумона Берт-Дагский может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

              1) Хурала представителей сумона или Главы сумона Берт-Дагский  - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных настоящей статьей;

              2) Главы - Председателя Правительства Республики Тыва - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Республики Тыва, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных пунктом 9 настоящей статьи;

              3) Председателя Администрации сумона Берт-Дагский - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления  и (или) органами государственной власти Республики Тыва.

              12. Компетенция и полномочия Администрации сумона Берт-Дагский по решению вопросов местного значения устанавливаются Положением об Администрации сумона Берт-Дагский, утверждаемым решением Хурала представителей сумона по представлению Председателя Администрации сумона Берт-Дагский.

Статья 22 Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Берт-Дагский

              1. В целях осуществления контроля по исполнению бюджета сумона Берт-Дагский, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета сумона Берт-Дагский, отчета о его исполнении, а также в целях соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, образуется Контрольный орган (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Берт-Дагский.

              2. Контрольный орган (контрольно-ревизионной комиссия) сумона Берт-Дагский формируется Хуралом представителей сумона в количестве 3 человек, сроком на пять лет.

              3. Порядок формирования и деятельности Контрольного органа (контрольно-ревизионная комиссия) сумона Берт-Дагский, порядок назначения начальника Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) устанавливаются положением о Контрольном органе (контрольно-ревизионной комиссии) сумона Берт-Дагский, утверждаемым Хуралом представителей сумона.

              4. Хурал представителей сумона вправе заключить соглашение с Хуралом представителей Тес-Хемского кожууна о передаче контрольно-счетному органу муниципального района полномочий Контрольного органа (контрольно-ревизионной комиссии) сумона Берт-Дагский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

4. Органы местного самоуправления  и должностные лица местного самоуправления  сумона Берт-Дагский обязаны представлять в Контрольный орган  сумона Берт-Дагский по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

Статья 23 Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский

              1. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ сумона, преобразования сумона Берт-Дагский.

              2. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления сумона Берт-Дагский.

              3. Срок полномочий избирательной комиссии сумона Берт-Дагский составляет пять лет. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский состоит из шести членов с правом решающего голоса.

              4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии сумона Берт-Дагский устанавливаются законодательством.

              5. На основании решения Хурала представителей сумона полномочия избирательной комиссии сумона Берт-Дагский могут быть возложены Избирательной комиссией Республики Тыва на территориальную избирательную комиссию Тес-Хемского кожууна.

   6. Избирательная комиссия сумона Берт-Дагский, созданные ранее, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.   

Статья 24 Статус Главы сумона Берт-Дагский, депутата Хурала представителей сумона Берт-Дагский

              1. Главе сумона Берт-Дагский, депутату Хурала представителей сумона обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

              2. Срок полномочий депутата Хурала представителей сумона составляет пять лет. Глава сумона избирается на срок полномочий Хурала представителей сумона Берт-Дагский избравший его.

              3. Полномочия депутата Хурала представителей и Главы сумона Берт-Дагский начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Хурала представителей сумона  Берт-Дагский нового созыва.

              4. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий Главы сумона Берт-Дагский применяется только к Главе сумона Берт-Дагский, избранному после вступления в силу соответствующего решения.

              5. Выборные должностные лица сумона Берт-Дагский не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Верховного Хурала (парламента) Республики Тыва, законодательных (представительных) органов государственной власти иных субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Тыва и иных субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления сумона Берт-Дагский не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              Глава сумона Берт-Дагский, депутат Хурала представителей сумона не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования.

              6. Гарантии прав Главы сумона Берт-Дагский, депутатов Хурала представителей сумона при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

              7. Полномочия депутата Хурала представителей сумона  прекращаются досрочно в случае:

              1) смерти;

              2) отставки по собственному желанию;

              3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

              4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

              5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

              6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

              7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

              8) отзыва избирателями;

              9) досрочного прекращения полномочий Хурала представителей сумона;

              10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

              11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

Статья 25. Гарантии деятельности Главы сумона,  депутата Хурала представителей сумона, осуществляющих свои полномочия на непостоянной основе

              1. Глава сумона, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе (на общественных началах), на время проведения заседаний, выполнения поручений, заседаний постоянных комиссий (комитетов), рабочих групп освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением за ними места работы (должности) и выплатой ему из бюджета сумона Берт-Дагский ежемесячную компенсацию в соответствии с муниципальными правовыми актами.

              2. Помимо указанных в пункте 1 настоящей статье выплат Главе сумона Берт-Дагский, а также депутату сумона, работающему на непостоянной основе, возмещаются иные расходы, связанные с депутатской деятельностью, в соответствии с порядком, установленным муниципальными правовыми актами.

Статья 26. Муниципальная служба

              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Тыва, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 27. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сумона Берт-Дагский, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) нормативные и иные правовые акты Хурала представителей сумона;

3)правовые акты Главы сумона Берт-Дагский, Администрации сумона Берт-Дагский, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав сумона Берт-Дагский и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сумона Берт-Дагский.

              Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

              3. Хурал представителей сумона по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сумона. Решения Хурала представителей сумона принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Хурала представителей сумона, если иное не установлено федеральным законом, законом Республики Тыва или настоящим Уставом.

              4. Глава сумона Берт-Дагский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона, издает постановления, а по вопросам организации деятельности Хурала представителей сумона - распоряжения.

              5. Председатель Администрации сумона Берт-Дагский в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона издает постановления Администрации сумона - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сумона, а также распоряжения Администрации сумона - по вопросам организации работы Администрации сумона.

Статья 28. Включение муниципальных нормативных правовых актов сумона Берт-Дагский в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва 

              Муниципальные нормативные правовые акты Главы сумона Берт-Дагский, Хурала представителей сумона Берт-Дагский, Администрации сумона Берт-Дагский, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Республики Тыва, организация и ведение, которого осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Республики Тыва.

             

Статья 29. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

              1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения сумона, выраженного на местном референдуме.

              2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сумона, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

              3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

             

Статья 30. Подготовка муниципальных правовых актов

              1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься на рассмотрение Хурала представителей сумона депутатами Хурала представителей сумона, Главой сумона Берт-Дагский, Председателем Администрации сумона Берт-Дагский, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором кожууна.

              2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Хурала представителей сумона, а также Главы сумона Берт-Дагский, Председателя Администрации сумона Берт-Дагский, перечень и форма прилагаемых к ним документов, устанавливается соответственно Хуралом представителей сумона, Главой сумона Берт-Дагский, Председателем Администрации сумона Берт-Дагский самостоятельно.

             

Статья 31. Вступление в силу муниципальных правовых актов

              1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в день их принятия, если иной срок не установлен самим правовым актом, за исключением нормативных правовых актов Хурала представителей сумона о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

              Днём принятия муниципальных правовых актов считается дата их подписания.

              2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

              3. Муниципальные правовые акты подлежат официальному опубликованию (обнародованию) за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

              4. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается опубликование их полных текстов в средствах массовой информации.

              Датой официального опубликования признаётся дата первого опубликования полного текста муниципального правового акта в официальном печатном издании.

              5. Решения о досрочном прекращении полномочий органов местного самоуправления, депутатов, о назначении муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию средствах массовой информации.

              6. Официальное опубликование муниципальных правовых актов не в полном изложении не допускается.

              7. Муниципальные правовые акты, в которые были внесены изменения и дополнения, могут быть повторно официально опубликованы в новой редакции.

              8. Муниципальные правовые акты могут быть доведены до сведения населения посредством телевидения, радио, переданы по каналам связи, распространены в машинописной свободно читаемой форме, опубликованы в иных печатных изданиях, направлены должностным лицам, организациям, общественным объединениям.

              9. Муниципальные правовые акты, носящие обязательный, рекомендательный или информационный характер, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, в качестве обязательного экземпляра передаются в муниципальную библиотеку.

             

Статья 32. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

              1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Тыва).

              2. Признание по решению суда закона Республики Тыва об установлении статуса сумона недействующим до вступления в силу нового закона Республики Тыва об установлении статуса сумона не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сумона, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 33. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления сумона Берт-Дагский  составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета сумона Берт-Дагский, а также имущественные права  сумона Берт-Дагский.

Статья 34.  Муниципальное имущество

1. В собственности сумона Берт-Дагский может находиться:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Тыва, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления,  переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Хурала представителей;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых, предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

      5) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально-ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сумона Берт-Дагский.

              2. В собственности сумона Берт-Дагский могут находиться:

              1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сумона Берт-Дагский;

              2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сумона Берт-Дагский, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

              3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в сумоне Берт-Дагский и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

              4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сумона Берт-Дагский;

              5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сумона Берт-Дагский;

              6) имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

              7) имущество библиотек сумона Берт-Дагский;

              8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сумона Берт-Дагский услугами организаций культуры;

              9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

              10) имущество, предназначенное для развития на территории сумона физической культуры и массового спорта;

              11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сумона Берт-Дагский, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

              12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

              13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

              14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

              15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

              16) пруды, обводненные карьеры на территории сумона Берт-Дагский;

              17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сумона Берт-Дагский;

              18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории сумона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

              19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

              20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

              21) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории сумона.

3. В случаях возникновения у сумона Берт-Дагский права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2  настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 35. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

              1. Органы местного самоуправления от имени сумона Берт-Дагский самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сумона Берт-Дагский.

              2. Администрация сумона Берт-Дагский, в порядке, установленном Хуралом представителей сумона, вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Тыва) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

              3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Хурала представителей сумона в соответствии с федеральными законами.

              Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сумона Берт-Дагский.

              4. Администрация сумона Берт-Дагский может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные муниципальные органы сумона Берт-Дагский.

              Администрация сумона Берт-Дагский, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

              Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский от имени сумона Берт-Дагский субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном.

              5. Администрация сумона Берт-Дагский ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 36. Бюджет сумона Берт-Дагский

              1. Сумон  Берт-Дагский имеет собственный бюджет.

              2. Органы местного самоуправления сумона Берт-Дагский обеспечивают сбалансированность бюджета сумона Берт-Дагский и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сумона, уровню и составу муниципального долга сумона, исполнению бюджетных и долговых обязательств сумона Берт-Дагский.

              3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета сумона Берт-Дагский и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также принимаемыми в соответствии с ними законами Республики Тыва.

              Полномочия Администрации сумона Берт-Дагский по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета сумона Берт-Дагский могут полностью или частично осуществляться на договорной основе Администрацией Тес-Хемского  кожууна

              4. Администрация сумона Берт-Дагский в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Республики Тыва отчеты об исполнении бюджета сумона.

              5. В бюджете сумона Берт-Дагский раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета сумона Берт-Дагский.

              6. Проект бюджета сумона Берт-Дагский, решение об утверждении бюджета сумона Берт-Дагский, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сумона и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 37. Доходы бюджета сумона Берт-Дагский

1. К собственным доходам бюджета сумона Берт-Дагский относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; 

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; -доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности сумона, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Хурала представителей, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Тыва и решениями органов местного самоуправления.

              2. В доходы бюджета сумона Берт-Дагский зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

              3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

              Статья 38. Муниципальные заимствования

1. Администрация сумона Берт-Дагский вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляются в порядке, установленном решением Хурала представителей сумона.

Статья 39. Расходы бюджета сумона Берт-Дагский

1. Расходы бюджета сумона Берт-Дагский осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация сумона Берт-Дагский ведет реестр расходных обязательств  сумона Берт-Дагский в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией сумона Берт-Дагский.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сумона Берт-Дагский на решение вопросов местного значения устанавливаются Хуралом представителей сумона. 

4. Расходование средств бюджета сумона Берт-Дагский осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Хурала представителей сумона о бюджете сумона Берт-Дагский на очередной финансовый год.

5. Порядок осуществления расходов бюджета сумона Берт-Дагский на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Тыва, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Тыва.

              В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Тыва, осуществление расходов бюджета сумона на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Тыва, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

              5. Осуществление расходов бюджета сумона Берт-Дагский на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Тыва не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Тыва.

             

Статья 40. Муниципальный заказ

              1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

              2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета сумона Берт-Дагский.

              3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Хурала представителей сумона в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 41. Исполнение бюджета сумона Берт-Дагский

1. Исполнение бюджета сумона Берт-Дагский производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета  сумона Берт-Дагский, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе  сумона, утверждаемым Хуралом представителей сумона.

3. Разработку проекта бюджета сумона Берт-Дагский осуществляет Администрация сумона Берт-Дагский.

4. Порядок рассмотрения проекта бюджета сумона Берт-Дагский, утверждения и исполнения бюджета сумона Берт-Дагский, порядок контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета сумона устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в сумоне Берт-Дагский, утверждаемым Хуралом представителей сумона.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 42. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением сумона Берт-Дагский, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

             

Статья 43. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

              1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления сумона Берт-Дагский и должностными лицами местного самоуправления сумона  Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Тыва, законов Республики Тыва, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

              2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

              3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Хурала представителей сумона.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             

Статья 44. Переходные положения

              1. Хурал представителей сумона Берт-Дагский, избранный до вступления в силу настоящего Устава, исполняет свои полномочия до истечения срока своих полномочий. Полномочия Хурала представителей сумона Берт-Дагский прекращаются в день проведения выборов депутатов Хурала представителей сумона Берт-Дагский нового состава.

              2. Глава сумона, избранный до вступления в силу настоящего Устава осуществляет свои полномочия до окончания срока своих полномочий.

              3. Администрация сумона, сформированная до вступления в силу настоящего Устава, продолжает исполнять возложенные на нее полномочия.

              Статья 45. Вступление настоящего Устава в силу

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в установленном действующим законодательством порядке и вступает в силу после официального опубликования за исключением п.1 ст.18 (касающихся срока полномочий), п.1 ст.20 (касающихся полномочий), п.3 ст.20 (касающихся голосования), п.2 ст.21 (касающихся срока заключения контракта), п.2 ст.24 (касающихся срока полномочий) и п.1 ст.25 (касающихся выплаты компенсаций), которые вступает в силу по истечении срока полномочий Хурала представителей сумона Берт-Дагский, принявшего настоящий Устав.

    2. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав сельского поселения сумон Берт-Дагский Тес-Хемского кожууна Республики Тыва, принятый Решением Хурала представителей сумона  от 12 марта 2008 года №15 (с изменениями, внесенными от 10.06.2008г. №23; от 5.03. 2009 г. №7; от 8.07.2009 г. №14; от 19.01.2010 г. №1; от 02.03. 2010 г. №3; от 02.09. 2010 г. №17; от 07.12.2010 г. №21).

1