УСТАВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА



ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

муниципальный правовой акт

«УСТАВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА»

Принят Думой Шкотовского муниципального района 24 июля 2012 года

{Изменения:

Муниципальный правовой акт Думы Шкотовского муниципального района от 28.11.2012 №27-МПА}

Настоящий Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Шкотовского муниципального района, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав имеет высшую юридическую силу в системе муниципальных правовых актов Шкотовского муниципального района, имеет прямое действие на всей территории Шкотовского муниципального района и обязателен для исполнения всеми юридическими лицами, физическими лицами и их объединениями на территории Шкотовского муниципального района.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

СТАТЬЯ 1. ПРАВОВОЙ СТАТУС ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Шкотовский район – муниципальное образование в составе Приморского края, которое имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления и не входит в состав какого-либо иного муниципального образования.

2. Официальным наименованием муниципального образования является Шкотовский муниципальный район.

3. В настоящем Уставе словосочетания «Шкотовский муниципальный район», «муниципальный район» и «муниципальное образование» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.

СТАТЬЯ 2. СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ, ГРАНИЦЫ И ИЗМЕНЕНИЕ ГРАНИЦ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Шкотовский муниципальный район является административно - территориальной единицей, в состав которой входят поселки городского типа Смоляниново и Шкотово, поселки Мысовой, Новонежино, Подъяпольский, Штыково, села Анисимовка, Многоудобное, Новороссия, Романовка, Стеклянуха, Центральное, деревни Моленый Мыс, Лукьяновка, Новая Москва, Речица, Рождественка, Смяличи, Царевка, железнодорожные разъезды 53 км и Стрелок.

2. Территорию Шкотовского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, перечисленных в части 1 настоящей статьи, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли и иные земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Шкотовского муниципального района.

3. В состав Шкотовского муниципального района входят следующие поселения:

1) Смоляниновское городское поселение;

2) Шкотовское городское поселение;

3) Подъяпольское сельское поселение;

4) Романовское сельское поселение;

5) Новонежинское сельское поселение;

6) Центральненское сельское поселение;

7) Штыковское сельское поселение.

Межселенных территорий в Шкотовском муниципальном районе не имеется.

4. Границы Шкотовского муниципального района установлены Законом Приморского края от 07 декабря 2004 года №192-КЗ «О Шкотовском муниципальном районе», их общая протяженность составляет примерно 329,7 км, из них 285,8 км - сухопутная часть и 43,9 км - водная часть границы. Граница состоит из 10 основных участков, один из которых расположен отдельно от основного массива.

Шкотовский муниципальный район граничит на севере с Михайловским муниципальным районом, на северо-востоке - с Анучинским муниципальным районом, на востоке - с Партизанским городским округом, на юго-востоке - с Партизанским муниципальным районом, на юге - с городским округом закрытое административно-территориальное образование город Фокино, на юго-западе - с городским округом закрытое административно-территориальное образование город Большой Камень, на западе - с Артемовским городским округом, на северо-западе - с Уссурийским городским округом. На юго-западе граница Шкотовского муниципального района проходит по береговой линии Уссурийского залива.

Небольшая часть Шкотовского муниципального района граничит на севере с городским округом закрытое административно-территориальное образование город Большой Камень, на востоке и юге - с городским округом закрытое административно-территориальное образование город Фокино, на западе граница проходит по береговой линии Уссурийского залива.

5. Изменение границ Шкотовского муниципального района осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон Приморского края об изменении границ Шкотовского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления Шкотовского муниципального района, в период кампании местного референдума.

Изменение границ Шкотовского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного статьей 13 настоящего Устава, с учетом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

Изменение границ Шкотовского муниципального района и входящих в его состав поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения Шкотовского муниципального района, выраженного Думой Шкотовского муниципального района.

Изменение границ Шкотовского муниципального района и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного соответственно Думой Шкотовского муниципального района и представительными органами поселений.

6. При изменении границ между субъектами Российской Федерации положения части 5 настоящей статьи и статьи 3 Устава Шкотовского муниципального района не применяются. В этом случае изменение границ муниципального района, его преобразование, упразднение, связанные с изменением границ между субъектами Российской Федерации, осуществляются в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации.

СТАТЬЯ 3. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Преобразование Шкотовского муниципального района осуществляется законом Приморского края по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Приморского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Закон Приморского края о преобразовании Шкотовского муниципального района не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления данного муниципального района в период кампании местного референдума.

Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительными органами соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения Шкотовского муниципального района, выраженного Думой Шкотовского муниципального района. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

Разделение Шкотовского муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Думой Шкотовского муниципального района.

В случаях объединения двух и более муниципальных районов, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, и разделения Шкотовского муниципального района преобразование муниципальных образований влечет создание вновь образованных муниципальных образований.

Изменение статуса городского поселения, входящего в состав Шкотовского муниципального района, в связи с наделением его статусом городского округа осуществляется законом Приморского края с согласия населения соответствующего городского поселения, а также с согласия населения Шкотовского муниципального района, из состава которого выделяется соответствующее городское поселение. Мнение населения городского поселения и мнение населения Шкотовского муниципального района выявляются путем голосования, предусмотренного статьей 11 настоящего Устава и проводимого раздельно на территории городского поселения и на территории Шкотовского муниципального района. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 4. ОФИЦИАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Шкотовский муниципальный район имеет собственные официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Описание официальных символов Шкотовского муниципального района, их графическое изображение и порядок официального использования устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Шкотовского муниципального района в соответствии с правилами геральдики.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ШКОТОВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

СТАТЬЯ 5. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Вопросами местного значения Шкотовского муниципального района являются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Шкотовского муниципального района.

2. К вопросам местного значения Шкотовского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Шкотовского муниципального района и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Шкотовского муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

9) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

10) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

11) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Приморского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Шкотовского муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

13) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Шкотовского муниципального района для муниципальных нужд;

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

25) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами учреждений культуры;

26) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширение рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

32) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе»;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

3. Решение вопросов местного значения, определенных частью 2 настоящей статьи, осуществляется населением Шкотовского муниципального района непосредственно либо через органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района, образуемые в соответствии с настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 6. ПРАВА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА РЕШЕНИЕ ВОПРОСОВ, НЕ ОТНЕСЕННЫХ К ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Шкотовского муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Шкотовского муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

2. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

СТАТЬЯ 7. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района;

6) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (пункт вступает в силу с 01.01.2013 года в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 07.12.2011 года № 417-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»);

7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Шкотовского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Шкотовского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

9) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Шкотовского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

12) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

СТАТЬЯ 8. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

СТАТЬЯ 9. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО АМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО АЙОНА ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Федеральными законами и законами Приморского края органам местного самоуправления Шкотовского муниципального района могут быть переданы для осуществления отдельные государственные полномочия.

2. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Шкотовского муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

3. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в целях предоставления автотранспорта, приобретения оргтехники, средств связи, аренды и ремонта помещений и автотранспорта в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Шкотовского муниципального района.

ГЛАВА III. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

СТАТЬЯ 10. ФОРМЫ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

1. Участие населения Шкотовского муниципального района в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) публичные слушания;

6) собрание граждан;

7) конференция граждан (собрание делегатов);

8) опрос граждан;

9) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с предусмотренными частью 1 настоящей статьи формами непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления, жители Шкотовского муниципального района вправе участвовать в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления.

СТАТЬЯ 11. МЕСТНЫЙ РЕФЕРЕНДУМ

1. Для решения вопросов местного значения Шкотовского муниципального района, определенных настоящим Уставом, может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района;

3) об избрании депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета Шкотовского муниципального района, исполнении и изменении финансовых обязательств Шкотовского муниципального района;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Шкотовского муниципального района.

4. Решение о проведении местного референдума принимается Думой Шкотовского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Шкотовского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Думы Шкотовского муниципального района и главы администрации Шкотовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

5. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Приморского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 4 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Шкотовского муниципального района и главой местной администрации, оформляется муниципальными правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района и главы администрации Шкотовского муниципального района.

6. Дума Шкотовского муниципального района обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Шкотовского муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Шкотовского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

7. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Шкотовского муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

8. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Шкотовского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

9. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Приморского края.

12. Финансирование расходов на проведение местного референдума осуществляется за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ВЫБОРЫ

1. Муниципальные выборы – форма непосредственного участия населения Шкотовского муниципального района в осуществлении местного самоуправления, используемая в целях избрания депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района.

2. Выборы депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района осуществляются на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

На муниципальных выборах депутатов Думы Шкотовского муниципального района избранным признается зарегистрированный кандидат в депутаты Думы Шкотовского муниципального района, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по избирательному округу.

На муниципальных выборах главы Шкотовского муниципального района избранным признается зарегистрированный кандидат, набравший более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании на всей территории Шкотовского муниципального района.

Если на выборах главы муниципального района в избирательный бюллетень было включено более двух кандидатов, и ни один из них по результатам общих выборов не был избран на должность главы муниципального района, избирательная комиссия, определяющая результаты выборов, назначает повторное голосование по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей, а в случае, если наибольшее равное число голосов избирателей получили более двух кандидатов, повторное голосование назначается по всем кандидатам, получившим наибольшее равное число голосов.

Если на общих выборах в избирательный бюллетень были включены два кандидата, и ни один из них не получил необходимое для избрания число голосов избирателей, соответствующая избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися.

Повторное голосование проводится не позднее чем через 21 день со дня голосования на общих выборах с соблюдением требований Федерального закона и Избирательного кодекса Приморского края. Решение о проведении повторного голосования публикуется в средствах массовой информации не позднее чем через три дня со дня принятия такого решения.

По итогам повторного голосования избранным на должность главы Шкотовского муниципального района считается зарегистрированный кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим зарегистрированным кандидатом.

Если до проведения повторного голосования один из зарегистрированных кандидатов, по которому должно проводиться повторное голосование, снял свою кандидатуру либо выбыл по иным обстоятельствам до дня голосования, его место по решению избирательной комиссии, определяющей результаты выборов, передается следующему по числу полученных голосов зарегистрированному кандидату, ранее участвовавшему в данных выборах. Если выбыли все следующие зарегистрированные кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом зарегистрированный кандидат считается избранным, если он получил не менее 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании. В случае выбытия всех кандидатов проводятся повторные выборы.

3. Муниципальные выборы назначаются Думой Шкотовского муниципального района. Решение о назначении выборов депутатов Думы муниципального района должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шкотовского муниципального района, Думы Шкотовского муниципального района или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого прекращения полномочий и проведены в сроки, установленные федеральным законом.

4. Решение Думы Шкотовского муниципального района о назначении даты выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

5. Подготовку и проведение муниципальных выборов организует избирательная комиссия Шкотовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г. «Избирательный кодекс Приморского края».

6. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района при подготовке и проведении выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;

2) определяет и представляет на рассмотрение Думы Шкотовского муниципального района схему одномандатных и (многомандатных) избирательных округов;

3) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;

4) осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;

5) заверяет списки избирателей, выдвинутые избирательными объединениями;

6) регистрирует кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, и списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями;

7) публикует зарегистрированные списки кандидатов;

8) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений;

9) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений удостоверения установленного образца;

10) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений;

11) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;

12) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

13) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, о зарегистрированных кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших списки кандидатов;

14) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;

15) определяет общие результаты выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района в целом по муниципальному району и осуществляет их официальное опубликование;

16) составляет списки лиц, избранных депутатами Думы Шкотовского муниципального района, и передает эти списки и необходимые документы в Думу Шкотовского муниципального района;

17) назначает и организует повторные выборы депутатов Думы Шкотовского муниципального района;

18) осуществляет иные полномочия по подготовке и проведению выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района, отнесенные к полномочиям избирательной комиссии муниципального образования действующим законодательством.

7. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района при подготовке и проведении выборов главы Шкотовского муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;

2) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений;

3) регистрирует доверенных лиц и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;

4) регистрирует кандидатов;

5) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений удостоверения установленного образца;

6) осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;

7) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений соблюдение условий предвыборной деятельности;

8) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;

9) утверждает текст избирательного бюллетеня;

10) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных избирательных комиссий;

11) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;

12) определяет результаты выборов главы Шкотовского муниципального района и осуществляет их официальное опубликование, выдает избранному главе Шкотовского муниципального района удостоверение об избрании;

13) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Шкотовского муниципального района;

14) откладывает проведение голосования по выборам главы Шкотовского муниципального района;

15) назначает и организует повторные выборы главы Шкотовского муниципального района.

8. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края. При проведении муниципальных выборов в Шкотовском муниципальном районе в соответствии с установленными законом Приморского края видами избирательных систем применяется мажоритарная избирательная система.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

10. Финансирование расходов на проведение муниципальных выборов осуществляется за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 13. ГОЛОСОВАНИЕ ПО ОТЗЫВУ ДЕПУТАТА ДУМЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГЛАВЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ГОЛОСОВАНИЕ ПО ВОПРОСАМ ИЗМЕНЕНИЯ ГРАНИЦ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Голосование по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Инициатива проведения голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района выдвигается в порядке, установленном настоящим Уставом для реализации инициативы проведения местного референдума.

3. Основаниями для отзыва депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

4. Кроме оснований, установленных частью 3 настоящей статьи, основанием для отзыва главы Шкотовского муниципального района является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

Отзыв депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района по иным основаниям не допускается.

5. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района организует избирательная комиссия Шкотовского муниципального района.

6. Депутат Думы Шкотовского муниципального района, глава Шкотовского муниципального района имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Порядок предоставления указанным лицам права дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, определяется Думой Шкотовского муниципального района.

7. Депутат Думы Шкотовского муниципального района, глава Шкотовского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном районе (избирательном округе).

8. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

9. В целях получения согласия населения Шкотовского муниципального района при изменении границ Шкотовского муниципального района, преобразовании Шкотовского муниципального района, в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума, проводится голосование по вопросам изменения границ Шкотовского муниципального района, преобразования Шкотовского муниципального района.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Думой Шкотовского муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Приморского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Приморского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

11. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района осуществляется избирательной комиссией Шкотовского муниципального района.

12. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей Шкотовского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района.

13. Итоги голосования по вопросам изменения границ Шкотовского муниципального района, преобразования Шкотовского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию.

14. Финансирование расходов на проведение голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, по вопросам изменения границ Шкотовского муниципального района, преобразования Шкотовского муниципального района осуществляется за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 14 . ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА ГРАЖДАН

1. Правотворческая инициатива граждан – это право граждан вносить в органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района, образованные в соответствии с настоящим Уставом, проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, минимальная численность инициативной группы граждан, порядок реализации права инициативной группы граждан на изложение своей позиции при рассмотрении указанного проекта органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, устанавливаются Думой Шкотовского муниципального района.

3. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

СТАТЬЯ 15 . ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ

1. Для обсуждения с участием жителей Шкотовского муниципального района проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, установленным настоящим Уставом, Думой Шкотовского муниципального района, главой Шкотовского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Шкотовского муниципального района, Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района.

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, Думы Шкотовского муниципального района, назначаются Думой Шкотовского муниципального района, а по инициативе главы Шкотовского муниципального района – главой Шкотовского муниципального района.

4. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:

1) проект устава Шкотовского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Шкотовского муниципального района и отчёт о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Шкотовского муниципального района.

5. На публичные слушания выносятся вопросы размещения в границах поселений муниципального района объектов капитального строительства, которые могут оказывать негативное воздействие на окружающую природную среду и благополучие человека и затрагивающие законные интересы населения.

6. Решение о проведении публичных слушаний и проект муниципального правового акта публикуются не позднее, чем за 20 дней до дня рассмотрения соответствующего проекта. Решение о проведении публичных слушаний по проекту устава Шкотовского муниципального района или проекту муниципального правового акта о внесении изменений в устав публикуется вместе с соответствующим проектом не позднее, чем за 30 дней до даты рассмотрения вопроса Думой Шкотовского муниципального района.

7. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты принятия соответствующего муниципального правового акта.

8. В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:

1) место и время проведения публичных слушаний;

2) наименование муниципального правового акта, вносимого на публичные слушания;

3) наименование, почтовый и электронный адрес организационного комитета для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.

9. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет организационный комитет, состав которого утверждается Думой района.

10. Проведение публичных слушаний включает в себя:

1) представление проекта муниципального правового акта;

2) обсуждение проекта жителями муниципального района;

3) составление протокола о проведении публичных слушаний;

4) мотивированное обоснование принятого решения.

11. Результаты публичных слушаний и мотивированное обоснование принятых решений должны быть опубликованы не позднее чем через 10 дней после их проведения.

12. Финансирование расходов на проведение публичных слушаний осуществляется за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 16. СОБРАНИЯ ГРАЖДАН

1. На части территории Шкотовского муниципального района для обсуждения вопросов местного значения, установленных настоящим Уставом, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории муниципального района, достигшие 18-летнего возраста.

Граждане участвуют в собрании непосредственно либо через представителей. Участие в собрании является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать принудительное воздействие на участие или неучастие гражданина в собрании граждан, а также на его свободное волеизъявление.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Шкотовского муниципального района или главы Шкотовского муниципального района, назначается соответственно Думой Шкотовского муниципального района или главой Шкотовского муниципального района.

5. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Думой Шкотовского муниципального района. Для проведения собрания по инициативе населения инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек обращается в Думу Шкотовского муниципального района с заявлением о проведении собрания граждан, в котором указывается вопрос местного значения, подлежащий обсуждению на собрании. Дума Шкотовского муниципального района не позднее чем через 15 дней со дня поступления заявления принимает решение о проведении собрания, в котором должны содержаться сведения о вопросе местного значения, выносимом на собрание, о времени и месте проведения собрания. Указанное решение подлежит опубликованию не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания.

6. Для проведения собрания граждан по инициативе Думы Шкотовского муниципального района или главы Шкотовского муниципального района в средствах массовой информации не менее чем за 7 дней до дня проведения собрания граждан публикуется информация о месте и времени проведения собрания.

7. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

8. Решения принимаются большинством голосов от общего числа граждан, фактически принявших участие в собрании.

9. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивает соответствующий орган местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

10. Гражданам, политическим партиям, другим общественно - политическим объединениям должно быть предоставлено право беспрепятственной агитации «за» или «против» предложения о созыве собрания граждан, «за» или «против» проекта акта или решения, выносимого на собрание граждан.

11. Собрание граждан открывается руководителем того органа местного самоуправления Шкотовского муниципального района, по чьей инициативе проводится собрание граждан. При проведении собрания граждан по инициативе населения открывает собрание глава Шкотовского муниципального района или председатель Думы Шкотовского муниципального района.

12. Для ведения собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания, секретарь и счетная комиссия в составе не менее 3-х человек.

13. Повестка дня утверждается собранием граждан.

14. На собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания; общее число граждан, проживающих на соответствующей территории и имеющих право участвовать в собрании; количество присутствующих; фамилия, имя, отчество председателя, секретаря и членов счетной комиссии собрания; повестка дня; содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

15. Принятие решения на собрании граждан осуществляется открытым голосованием путем поднятия руки. Каждый гражданин имеет один голос.

16. Расходы, связанные с подготовкой и проведением собрания граждан, производятся за счет бюджета Шкотовского муниципального района.

17. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шкотовского муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащих в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

18. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию.

СТАТЬЯ 17. КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

1. В случаях, если обсуждение вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Шкотовского муниципального района, должно быть проведено в более короткие сроки, чем сроки, предусмотренные настоящим Уставом для проведение собраний граждан, либо созыв собрания граждан затруднен, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района могут проводиться конференции жителей (собрания делегатов) населенных пунктов, микрорайонов, кварталов, улиц. При этом конференции граждан осуществляют полномочия собраний граждан.

Конференция граждан проводится также с целью выявления мнения населения по вопросам административно-территориального устройства.

2. Назначение и проведение конференций граждан производится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения собрания граждан.

3. Норма представительства, а также полномочия конференции граждан устанавливаются Думой Шкотовского муниципального района.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию.

5. Финансирование расходов, связанных с проведением конференций граждан, осуществляется за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 18. ОПРОС ГРАЖДАН

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Шкотовского муниципального района по вопросам местного значения для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Шкотовского муниципального района, а также органами государственной власти Приморского края при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Шкотовского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе Думы Шкотовского муниципального района или главы Шкотовского муниципального района, а для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Шкотовского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения – по инициативе органов государственной власти Приморского края.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Думой Шкотовского муниципального района.

5. В решении Думы Шкотовского муниципального района о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.

6. Жители Шкотовского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется за счёт средств бюджета Шкотовского муниципального района, а при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края – за счет средств бюджета Приморского края.

СТАТЬЯ 19. ОБРАЩЕНИЯ ГРАЖДАН В ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ИНЫЕ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 20. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Структуру органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района составляют:

1) Дума Шкотовского муниципального района (Дума муниципального района) – представительный орган Шкотовского муниципального района;

2) Глава Шкотовского муниципального района (Глава муниципального района) – высшее должностное лицо Шкотовского муниципального района;

3) администрация Шкотовского муниципального района (администрация муниципального района, местная администрация) – исполнительно-распорядительный орган Шкотовского муниципального района;

4) контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района.

2. Дума Шкотовского муниципального района, администрация Шкотовского муниципального района и контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района наделяются настоящим Уставом правами юридического лица и являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Думы Шкотовского муниципального района об учреждении соответствующего органа в форме муниципального казенного учреждения и утверждение положения о нем Думой Шкотовского муниципального района по представлению главы местной администрации.

4. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Шкотовского муниципального района.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в устав Шкотовского муниципального района.

7. Муниципальный правовой акт об изменении структуры органов местного самоуправления муниципального района, принятый Думой Шкотовского муниципального района, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Шкотовского муниципального района, принявшей указанный муниципальный правовой акт, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 21. ДУМА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Представительным органом Шкотовского муниципального района является Дума Шкотовского муниципального района.

2. Дума Шкотовского муниципального района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с порядком, установленным настоящим Уставом, сроком на пять лет.

Дума Шкотовского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат:

3. Дума муниципального района вправе осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

4. Полномочия Думы муниципального района прекращаются с момента избрания Думы муниципального района нового созыва.

5. Полномочия Думы Шкотовского муниципального района независимо от порядка ее формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частью 6 статьи 33 настоящего Устава. Полномочия Думы Шкотовского муниципального района также прекращаются:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов Думы Шкотовского муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Шкотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с абзацами третьим, четвертым и шестым статьи 3 настоящего Устава, а также в случае упразднения Шкотовского муниципального района;

4) в случае увеличения численности избирателей Шкотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шкотовского муниципального района.

6. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом Дума муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент Думы муниципального района исполняется ею в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за сто процентов.

7. Деятельность Думы Шкотовского муниципального района регулируется Регламентом Думы муниципального района.

СТАТЬЯ 22. КОМПЕТЕНЦИЯ ДУМЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. В исключительной компетенции Думы Шкотовского муниципального района находятся:

1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении и изменении тарифов и цен на услуги (продукцию) муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы муниципального района в отставку.

2. К компетенции Думы Шкотовского муниципального района относится:

1) формирование избирательной комиссии Шкотовского муниципального района;

2) принятие решения о выпуске муниципальных ценных бумаг;

3) установление порядка и условий размещения денежных средств муниципального района, участия муниципального района в инвестиционных проектах;

4) определение порядка и принятие решений о присвоении почетных званий, об учреждении стипендий, премий гражданам, проживающим на территории муниципального района;

5) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;

6) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков, установление базовых ставок арендной платы;

7) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

8) внесение в органы государственной власти Приморского края законодательных инициатив;

9) согласование соглашений, заключаемых с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района;

10) назначение местного референдума в порядке, предусмотренном настоящим Уставом;

11) оказание правовой помощи муниципальным комитетам муниципальных образований Шкотовского муниципального района в нормотворческой деятельности;

12) назначение председателя и аудитора контрольно-счетной комиссии Шкотовского муниципального района;

13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным законодательством, законодательством Приморского края и настоящим Уставом к ее ведению.

3. Дума Шкотовского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты Главы муниципального района о результатах его деятельности, деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 23. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДУМЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Основной организационной формой деятельности Думы муниципального района являются заседания, созываемые не реже одного раза в месяц. Заседание Думы муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Внеочередные заседания созываются по требованию не менее 1/3 от избранного состава депутатов Думы муниципального района, а также по инициативе главы муниципального района.

3. На первое заседание Дума муниципального района созывается главой муниципального района не позднее, чем в тридцатидневный срок после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Думы района.

4. Заседания Думы муниципального района проводятся гласно и носят открытый характер. В случаях, предусмотренных Регламентом Думы муниципального района, могут проводиться закрытые заседания.

5. Дума муниципального района из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ее ведению.

6. Дума муниципального района вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы муниципального района.

7. Количественный и персональный состав комиссий Думы муниципального района определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается Думой муниципального района.

8. Думу муниципального района возглавляет председатель Думы муниципального района, избираемый депутатами из своего состава тайным голосованием большинством голосов на первом заседании. Порядок избрания и отзыва председателя Думы муниципального района определяется Регламентом Думы муниципального района, утверждаемым Думой муниципального района.

9. Председатель Думы муниципального района избирается на срок ее полномочий.

10. Председатель Думы муниципального района:

1) организует, планирует и руководит работой Думы муниципального района;

2) координирует деятельность постоянных комиссий, временных комиссий, рабочих групп, ведение протокола заседаний Думы муниципального района;

3) дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципального района по предметам их ведения;

4) созывает заседания Думы муниципального района, доводит до сведения депутатов Думы муниципального района дату и время их проведения, проект повестки дня, руководит подготовкой заседаний;

5) председательствует на заседаниях Думы муниципального района;

6) подписывает решения Думы муниципального района по вопросам организации деятельности Думы, протоколы заседаний и другие документы Думы муниципального района;

7) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы муниципального района;

8) организует прием граждан в Думе муниципального района;

9) представляет Думу муниципального района в отношениях с населением муниципального района, органами и должностными лицами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями, органами власти, судами;

10) открывает и закрывает лицевые счета Думы муниципального района;

11) осуществляет иные полномочия, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Приморского края, настоящему Уставу;

12) осуществляет наем и руководство служащих аппарата Думы, утверждает штатное расписание аппарата Думы, а также является распорядителем средств Думы Шкотовского муниципального района в пределах сметных назначений на очередной финансовый год.

11. Председатель Думы муниципального района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района, подписывает решения Думы муниципального района. Указанные правовые акты вступают в силу с момента их подписания либо с момента, указанного в самом акте.

12. Из состава депутатов Думы муниципального района избирается заместитель председателя Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 24. ДЕПУТАТ ДУМЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Депутатом Думы Шкотовского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Приморского края и обладающий избирательным правом.

2. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Шкотовского муниципального района, также могут быть избраны депутатами Думы муниципального района.

3. Депутаты Думы муниципального района избираются на срок полномочий Думы муниципального района, установленный настоящим Уставом. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы муниципального района нового созыва.

4. Полномочия депутата Думы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Думы Шкотовского муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Шкотовского муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Думы Шкотовского муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

7. Депутаты Думы Шкотовского муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы муниципального района.

Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются статьей 25 Устава Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

8. Статус депутата Думы Шкотовского муниципального района определяется нормативным правовым актом, принятым Думой Шкотовского муниципального района.

9. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Выборные должностные лица местного самоуправления не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти Приморского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Приморского края, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Выборное должностное лицо местного самоуправления не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

СТАТЬЯ 25. ГАРАНТИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ДУМЫ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена Думы Шкотовского муниципального района, выборного должностного лица местного самоуправления (далее – лица, замещающие муниципальные должности) устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

2. Лица, замещающие муниципальные должности, имеют удостоверение, подтверждающее их полномочия.

Положения об удостоверении лиц, замещающих муниципальные должности, их образцы и описания утверждаются правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района.

3. Депутат принимает личное участие в заседании представительного органа.

Депутат заблаговременно извещается о дате, времени и месте проведения заседания Думы Шкотовского муниципального района, а также о вопросах, выносимых на его рассмотрение, с обязательной передачей необходимых материалов по этим вопросам.

Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Шкотовского муниципального района.

4. Лицо, замещающее муниципальную должность, по предъявлении удостоверения для осуществления своих полномочий имеет право посещать органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

5. Порядок и условия возмещения расходов, связанных со служебными командировками лица, замещающего муниципальную должность, устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

6. Муниципальным правовым актом Думы Шкотовского муниципального района устанавливается ежемесячное возмещение депутату, осуществляющему полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с депутатской деятельностью.

7. Лица, замещающие муниципальную должность, пользуются иными гарантиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Приморского края.

СТАТЬЯ 26. УСЛОВИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТОМ ДУМЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СВОИХ ПОЛНОМОЧИЙ

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы муниципального района;

2) участие в работе постоянных и временных комиссий Думы муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов муниципальных правовых актов на рассмотрение Думы муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Думы муниципального района;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Думы муниципального района вправе принимать участие в решение всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы муниципального района настоящим Уставом.

3. Депутат Думы муниципального района информирует о своей деятельности жителей избирательного округа, который он представляет, во время встреч с избирателями, а также через средства массовой информации.

4. Для реализации своих полномочий депутат Думы муниципального района вправе:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке заседания Думы муниципального района, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании отчетов или информаций должностных лиц органов местного самоуправления муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы муниципального района;

5) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании;

6) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования давать свои справки;

7) вносить поправки к проектам решений Думы муниципального района;

8) оглашать на заседаниях Думы муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

9) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории органов государственной власти и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении Думы муниципального района;

10) быть обеспеченным муниципальными правовыми актами, принятыми на территории муниципального района;

11) выполнять контролирующие действия в пределах своих полномочий.

СТАТЬЯ 27. ГЛАВА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Глава Шкотовского муниципального района - высшее должностное лицо Шкотовского муниципального района, наделенное настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Шкотовского муниципального района возглавляет администрацию Шкотовского муниципального района.

3. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

4. Глава Шкотовского муниципального района уполномочен:

1) представлять Шкотовский муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Шкотовского муниципального района;

2) подписывать и обнародовать в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Думой Шкотовского муниципального района;

3) издавать в пределах своих полномочий правовые акты;

4) требовать созыва внеочередного заседания Думы Шкотовского муниципального района;

5) обеспечивать осуществление органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района Федеральными законами и законами Приморского края.

Глава муниципального района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального района, при этом процедура вступления в должность главы муниципального района должна состояться не позднее пятнадцати дней с момента его избрания.

Глава Шкотовского муниципального района представляет Думе Шкотовского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Шкотовского муниципального района.

5. Глава муниципального района, вступая в должность, приносит присягу следующего содержания:

«Я (фамилия, имя, отчество), вступая в должность главы Шкотовского муниципального района, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Устав Приморского края и законы Приморского края, Устав Шкотовского муниципального района, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина. Торжественно обещаю справедливо и беспристрастно осуществлять предоставленную мне власть, честно и добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности в целях обеспечения благополучия и процветания Шкотовского муниципального района».

6. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в случае издания нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу или законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального района в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

5) отрешения от должности в случае совершения им действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или Приморского края, если это установлено соответствующим судом, а глава Шкотовского муниципального района не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

6) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

7) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

8) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

9) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

10) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства – участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным главой муниципального района, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

11) отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

13) преобразования Шкотовского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Шкотовского муниципального района;

14) в случае увеличения численности избирателей Шкотовского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Шкотовского муниципального района;

15) изменения порядка формирования Думы муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Глава муниципального района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Думе муниципального района.

8. В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы администрации Шкотовского муниципального района до выборов нового главы Шкотовского муниципального района.

В случае досрочного прекращения полномочий главы Шкотовского муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Шкотовского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

9. В случае внесения изменений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

10. Глава Шкотовского муниципального района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

СТАТЬЯ 28. АДМИНИСТРАЦИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Администрация Шкотовского муниципального района является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, наделённым настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой администрации Шкотовского муниципального района является глава Шкотовского муниципального района, который руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Структура администрации муниципального района утверждается Думой муниципального района по представлению главы администрации Шкотовского муниципального района. В структуру администрации муниципального района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района.

4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации муниципального района осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых администрацией муниципального района.

5. Финансирование администрации муниципального района, её отраслевых (функциональных) и территориальных органов осуществляется в соответствии с бюджетом муниципального района, утверждённым Думой муниципального района.

СТАТЬЯ 29. ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Глава администрации Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий:

1) организует исполнение решений Думы муниципального района;

2) вносит в Думу муниципального района проекты муниципальных правовых актов;

3) представляет на рассмотрение и утверждение Думы муниципального района проект местного бюджета муниципального района и отчёт о его исполнении;

4) представляет на рассмотрение Думы муниципального района проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а также правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счёт бюджета муниципального района;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы муниципального района, руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

6) рассматривает отчёты и доклады руководителей отраслевых и территориальных органов администрации муниципального района;

7) организует проверку деятельности отраслевых и территориальных органов администрации муниципального образования;

8) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

9) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации муниципального района по решению вопросов местного значения;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов муниципального образования в органах государственной власти;

11) от имени администрации муниципального района подписывает исковые заявления в суд;

12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Шкотовского муниципального района;

13) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

14) представляет на утверждение Думы Шкотовского муниципального района структуру администрации муниципального района;

15) обладает правом инициативы назначения местного референдума в порядке, определяемом Думой муниципального района;

16) осуществляет иные полномочия, определенные настоящим Уставом;

17) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы администрации муниципального района федеральными законами и законами Приморского края.

2. Глава администрации Шкотовского муниципального района не вправе заниматься предпринимательской деятельностью, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава местной администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

3. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

СТАТЬЯ 30. ПОЛНОМОЧИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

К полномочиям администрации Шкотовского муниципального района относятся:

1) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития муниципального района, принимаемых Думой муниципального района;

2) разработка проекта бюджета и исполнение бюджета муниципального района;

3) организация в соответствии с решениями Думы муниципального района и муниципальными правовыми актами администрации муниципального района решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

4) организация и осуществление муниципального контроля. Полномочия, функции и порядок деятельности администрации при осуществлении муниципального контроля устанавливаются муниципальным правовым актом, принимаемым Думой муниципального района в соответствии с федеральным законом;

5) иные полномочия, отнесенные к компетенции администрации муниципального района федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

СТАТЬЯ 31. КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНАЯ КОМИССИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Контрольно-счетная комиссия Шкотовского муниципального района (далее– Контрольно-счетная комиссия) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Думой Шкотовского муниципального района в составе председателя и аудитора.

2. Порядок организации и деятельности Контрольно-счетной комиссии определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной комиссии муниципального района осуществляется также законом Приморского края.

3. Председатель и аудитор Контрольно-счетной комиссии назначаются на должность Думой Шкотовского муниципального района. Срок полномочий председателя и аудитора устанавливается муниципальным правовым актом Думы муниципального района и не может быть менее срока полномочий Думы муниципального района.

Контрольно-счетная комиссия осуществляет свою деятельность на основе планов, которые разрабатываются и утверждаются ею самостоятельно.

4. Контрольно-счетная комиссия муниципального района осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

5. Контрольно-счетная комиссия муниципального района, помимо полномочий, предусмотренных 4 настоящей статьи, осуществляет контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета муниципального района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района.

6. Контрольно-счетная комиссия ежегодно подготавливает отчеты о своей деятельности, которые направляются на рассмотрение в Думу Шкотовского муниципального района. Указанные отчеты Контрольно-счетной комиссии опубликовываются в газете «Взморье» или размещаются в сети Интернет только после их рассмотрения Думой Шкотовского муниципального района.

7. Финансовое обеспечение деятельности Контрольно-счетной комиссии осуществляется за счет средств местного бюджета.

СТАТЬЯ 32. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы Шкотовского муниципального района, главы Шкотовского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района возлагается на избирательную комиссию муниципального района.

2. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Формирование избирательной комиссии Шкотовского муниципального района осуществляется Думой Шкотовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Шкотовского муниципального района устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними законом Приморского края, Уставом Приморского края, а также настоящим уставом.

4. Избирательная комиссия Шкотовского муниципального района формируется Думой Шкотовского муниципального района в количестве 8 членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии Шкотовского муниципального района составляет 5 лет. Если срок полномочий избирательной комиссии Шкотовского муниципального района истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Думы Шкотовского муниципального района.

6. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» № 67-ФЗ, Избирательным кодексом Приморского края избирательная комиссия Шкотовского муниципального района:

1) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Шкотовского муниципального района реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;

5) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

6) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

7) осуществляет на территории Шкотовского муниципального района меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из бюджета Шкотовского муниципального района и (или) краевого бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

8) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;

9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

10) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

11) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;

12) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;

13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Шкотовского муниципального района;

14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;

15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий;

16) осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами и законами Приморского края к компетенции избирательной комиссии муниципального образования.

7. По решению Избирательной комиссии Приморского края, принимаемому в соответствии с Федеральным законом № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. и законом Приморского края № 62-КЗ от 22.07.2003 г., полномочия избирательной комиссии Шкотовского муниципального района могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Шкотовского района. Территориальная избирательная комиссия является государственным органом, входящим в систему избирательных комиссий Приморского края. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального района на территориальную комиссию число членов территориальной комиссии изменению не подлежит.

8. Совмещение избирательной комиссией муниципального района полномочий других избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов, референдумов различных уровней возможно по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

Совмещение комиссиями полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов одного и того же уровня производится по решению комиссии, организующей выборы, референдумы.

СТАТЬЯ 33. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района несут ответственность перед населением Шкотовского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов Думы Шкотовского муниципального района, главу Шкотовского муниципального района по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.

4 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Шкотовского муниципального района настоящему Уставу, решениями Думы Шкотовского муниципального района.

6. Ответственность Думы Шкотовского муниципального района перед государством наступает в следующем порядке.

6.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Думой Шкотовского муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам Приморского края, уставу Шкотовского муниципального района, а Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.

Полномочия Думы Шкотовского муниципального района прекращаются со дня вступления в силу закона Приморского края о ее роспуске.

6.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.

6.3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Дума Шкотовского муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Приморского края проект закона Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района.

6.4. Закон Приморского края о роспуске Думы Шкотовского муниципального района может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. Ответственность главы Шкотовского муниципального района и главы администрации Шкотовского муниципального района перед государством наступает в следующем порядке.

7.1. Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Шкотовского муниципального района или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, уставу и законам субъекта Российской Федерации, уставу Шкотовского муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

7.2. Срок, в течение которого Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Шкотовского муниципального района или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

7.3. Глава Шкотовского муниципального района или глава местной администрации, в отношении которых Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

8. Дума Шкотовского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу муниципального района в отставку по инициативе депутатов Думы Шкотовского муниципального района или по инициативе Губернатора Приморского края.

Основаниями для удаления главы муниципального образования в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального района, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом, указанным в пункте первом настоящей части, иными федеральными законами, уставом муниципального района, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района Думой Шкотовского муниципального района по результатам его ежегодного отчета перед Думой Шкотовского муниципального района, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Удаление главы Шкотовского муниципального района осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ АКТЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

СТАТЬЯ 34. СИСТЕМА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. По вопросам местного значения население Шкотовского муниципального района непосредственно и органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Шкотовского муниципального района принимают муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов муниципального района входят:

1) Устав Шкотовского муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Думы Шкотовского муниципального района;

3) постановления и распоряжения председателя Думы Шкотовского муниципального района;

4) постановления и распоряжения главы Шкотовского муниципального района;

5) постановления и распоряжения администрации Шкотовского муниципального района;

6) заключения контрольно-счетной комиссии Шкотовского муниципального района.

3. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального района, установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

4. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципального района, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории муниципального района.

6. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.

7. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

8. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования.

Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина муниципального района, является газета «Взморье».

9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).

Признание по решению суда закона Приморского края об установлении статуса Шкотовского муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Приморского края об установлении статуса Шкотовского муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Шкотовского муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Приморского края, законам и иным нормативным правовым актам Приморского края.

11. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься Думой Шкотовского муниципального района, депутатами Думы муниципального района, главой муниципального района, администрацией муниципального района, контрольно-счетной комиссией муниципального района, избирательной комиссией муниципального района, инициативными группами граждан, прокурором.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

СТАТЬЯ 35. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ДУМОЙ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Дума Шкотовского муниципального района по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом муниципального района, принимает муниципальные правовые акты, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, решение об удалении главы муниципального района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы муниципального района и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Приморского края, уставом муниципального района. Решения Думы муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Проекты муниципальных правовых актов муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы муниципального района только по инициативе главы администрации муниципального района или при наличии заключения главы администрации муниципального района.

3. Решения Думы муниципального района принимаются на ее заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

4. Порядок голосования по принятию решений Думы муниципального района устанавливается Регламентом Думы муниципального района.

5. Нормативный правовой акт, принятый Думой Шкотовского муниципального района, направляется главе муниципального района для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального района, исполняющий полномочия главы администрации района, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Думой Шкотовского муниципального района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Думу муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Думой муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы муниципального района, он подлежит подписанию главой муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

СТАТЬЯ 36. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГЛАВЫ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, АДМИНИСТРАЦИИ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Глава Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Думы муниципального района, издает постановления и распоряжения администрации Шкотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края. Глава Шкотовского муниципального района издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

2. Глава администрации Шкотовского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Приморского края, уставом Шкотовского муниципального района, нормативными правовыми актами Думы Шкотовского муниципального района, издает постановления администрации Шкотовского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края, а также распоряжения администрации Шкотовского муниципального района по вопросам организации работы администрации района.

3. Постановления и распоряжения главы муниципального района, администрации муниципального района, изданные в пределах их компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

4. Муниципальные правовые акты, определенные частями 1 и 2 настоящей статьи, вступают в силу с момента их подписания главой администрации Шкотовского муниципального района либо с момента, указанного в самом акте.

СТАТЬЯ 37. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, МУНИЦИПАЛЬНОГО ПРАВОВОГО АКТА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Устав Шкотовского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального района принимается Думой муниципального района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Думы муниципального района.

2. Проект Устава муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений в устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального района, внесении изменений в устав муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава муниципального района в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Шкотовского муниципального района проекта нового Устава муниципального района, а также проекта решения о внесении изменений в Устав муниципального района может исходить от главы Шкотовского муниципального района, от депутатов Думы Шкотовского муниципального района численностью не менее одной трети от установленной настоящим Уставом, а также от инициативной группы граждан в порядке, предусмотренном статьей 11 настоящего Устава.

4. Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального района подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований и опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава муниципального района обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений в устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения, внесенные в Устав муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы муниципального района, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав муниципального района указанных изменений и дополнений.

СТАТЬЯ 38. ПОРЯДОК ОПУБЛИКОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Муниципальные правовые акты Шкотовского муниципального района, затрагивающие права и законные интересы жителей муниципального района, применяются после их официального опубликования в порядке, установленном настоящей статьей.

2. Указанные в части 1 настоящей статьи муниципальные правовые акты публикуются не позднее 10 дней после их подписания.

3. Администрацией Шкотовского муниципального района может быть учреждено периодическое печатное издание, предназначенное для официального опубликования муниципальных правовых актов.

4. Официальным опубликованием муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в средствах массовой информации. Муниципальные правовые акты Шкотовского муниципального района могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.

5. Муниципальные правовые акты Шкотовского муниципального района вступают в силу одновременно на всей территории муниципального района со дня их официального опубликования, если самим муниципальным правовым актом не установлен иной порядок вступления их в силу.

6. При публикации муниципального правового акта Шкотовского муниципального района указываются его наименование, дата принятия органом местного самоуправления Шкотовского муниципального района, должностное лицо, его подписавшее, место и дата его подписания, регистрационный номер.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

СТАТЬЯ 39. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 40. ДОЛЖНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае, утверждаемым законом Приморского края.

3. При составлении и утверждении штатного расписания органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования используются наименования должностей муниципальной службы, предусмотренные Реестром должностей муниципальной службы в Приморском крае.

СТАТЬЯ 41. КЛАССИФИКАЦИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности муниципальной службы;

2) главные должности муниципальной службы;

3) ведущие должности муниципальной службы;

4) старшие должности муниципальной службы;

5) младшие должности муниципальной службы.

2. Соотношение должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Приморского края с учетом квалификационных требований к соответствующим должностям муниципальной службы и должностям государственной гражданской службы Приморского края устанавливается законом Приморского края.

СТАТЬЯ 42. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных частями 3-7 настоящей статьи.

3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.

4. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.

5. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.

6. В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие общего среднего образования.

7. Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:

1) на замещение высшей должности муниципальной службы – не менее шести лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее семи лет стажа работы по специальности;

2) на замещение главной должности муниципальной службы – не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности;

3) на замещение ведущей должности муниципальной службы – не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее трех лет стажа работы по специальности;

4) на замещение старшей и младшей должностей муниципальной службы – без предъявления требований к стажу.

СТАТЬЯ 43. ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов, и если иное не предусмотрено Федеральным законом.

СТАТЬЯ 44. ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, Устав Шкотовского муниципального района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СТАТЬЯ 45. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

5. Гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

СТАТЬЯ 46. УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ НА МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ

1. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.

2. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 45 настоящего Устава, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.

3. Предотвращение или урегулирование конфликта интересов может состоять в изменении должностного или служебного положения муниципального служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке и (или) в его отказе от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов.

4. В случае, если владение лицом, замещающим должность муниципальной службы, ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций) приводит или может привести к конфликту интересов, указанное лицо обязано передать принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

5. Непринятие муниципальным служащим, являющимся стороной конфликта интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

6. Представитель нанимателя (работодатель), которому стало известно о возникновении у муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, вплоть до отстранения этого муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы на период урегулирования конфликта интересов с сохранением за ним денежного содержания на все время отстранения от замещаемой должности муниципальной службы.

7. Непринятие муниципальным служащим, являющимся представителем нанимателя, которому стало известно о возникновении у подчиненного ему муниципального служащего личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего, являющегося представителем нанимателя, с муниципальной службы.

8. Для обеспечения соблюдения муниципальными служащими общих принципов служебного поведения и урегулирования конфликта интересов в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии Шкотовского муниципального района в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальным правовым актом, могут образовываться комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликтов интересов.

СТАТЬЯ 47. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ, ОБ ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО

1. Граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальные служащие, замещающие указанные должности, обязаны ежегодно представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственными гражданскими служащими Приморского края.

2. Непредставление муниципальным служащим сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

3. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, включенных в соответствующий перечень, муниципальными служащими, замещающими указанные должности, достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами при поступлении на муниципальную службу в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, осуществляется в порядке, определяемом нормативными правовыми актами Приморского края.

СТАТЬЯ 48. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 45 настоящего Устава, в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о полученных им доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера членов его семьи в случае, если гражданин претендует на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

7. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

8. Для замещения должности муниципальной службы в Шкотовском муниципальном районе заключению трудового договора может предшествовать конкурс. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Шкотовского муниципального района

СТАТЬЯ 49. АТТЕСТАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

1. Аттестация муниципального служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности муниципальной службы. Аттестация муниципального служащего проводится один раз в три года.

2. Аттестации не подлежат следующие муниципальные служащие:

1) замещающие должности муниципальной службы менее одного года;

2) достигшие возраста 60 лет;

3) беременные женщины;

4) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестация указанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один год после выхода из отпуска;

5) замещающие должности муниципальной службы на основании срочного трудового договора (контракта).

3. По результатам аттестации муниципального служащего аттестационная комиссия выносит решение о том, соответствует муниципальный служащий замещаемой должности муниципальной службы или не соответствует. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе, в том числе о повышении их в должности, а в случае необходимости рекомендации об улучшении деятельности аттестуемых муниципальных служащих. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным служащим непосредственно после подведения итогов голосования. Материалы аттестации передаются представителю нанимателя (работодателю).

4. По результатам аттестации представитель нанимателя (работодатель) принимает решение о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе или в срок не более одного месяца со дня аттестации о понижении муниципального служащего в должности с его согласия. По результатам аттестации аттестационная комиссия может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих на повышение квалификации.

5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением в должности или невозможности перевода с его согласия на другую должность муниципальной службы представитель нанимателя (работодатель) может в срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должности вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его в должности по результатам данной аттестации не допускается.

6. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты аттестации в судебном порядке.

7. Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Приморского края.

СТАТЬЯ 50. ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАСТОРЖЕНИЯ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ

1. Помимо оснований для расторжения трудового договора, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовой договор с муниципальным служащим может быть также расторгнут по инициативе представителя нанимателя (работодателя) в случае:

1) достижения предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы;

2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных с муниципальной службой и установленных статьями 13, 14, 14.1 и 15 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

4) применения административного наказания в виде дисквалификации.

2. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

СТАТЬЯ 51. ГАРАНТИИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ МУНИЦИПАЛЬНОМУ СЛУЖАЩЕМУ

1 .Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;

2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;

3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.

2. Рабочее время, время отдыха, денежное содержание, поощрение, отпуск муниципального служащего устанавливаются и регулируются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.

3. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края. Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальным правовым актом. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.

4. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии муниципального образования муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.

СТАТЬЯ 52. ПООЩРЕНИЕ, ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО И ВЗЫСКАНИЯ ЗА НЕСОБЛЮДЕНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ И ЗАПРЕТОВ, ТРЕБОВАНИЙ О ПРЕДОТВРАЩЕНИИ ИЛИ ОБ УРЕГУЛИРОВАНИИ КОНФЛИКТА ИНТЕРЕСОВ И НЕИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ В ЦЕЛЯХ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

1. Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

2. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.

3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.

4. За несоблюдение муниципальным служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются взыскания, предусмотренные частью 2 настоящей статьи.

5. Муниципальный служащий подлежит увольнению с муниципальной службы в связи с утратой доверия в случаях совершения правонарушений, установленных статьями 46 и 47 настоящего Устава.

6. Взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 Устава и частью 2 настоящей статьи, применяются представителем нанимателя (работодателем) в порядке, установленном нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами, на основании:

1) доклада о результатах проверки, проведенной подразделением кадровой службы соответствующего муниципального органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

2) рекомендации комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов в случае, если доклад о результатах проверки направлялся в комиссию;

3) объяснений муниципального служащего;

4) иных материалов.

7. При применении взысканий, предусмотренных статьями 46, 47 Устава и частью 2 настоящей статьи, учитываются характер совершенного муниципальным служащим коррупционного правонарушения, его тяжесть, обстоятельства, при которых оно совершено, соблюдение муниципальным служащим других ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и исполнение им обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.

8. Взыскания, предусмотренные статьями 46, 47 Устава и частью 2 настоящей статьи, применяются в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», нормативными правовыми актами Приморского края и (или) муниципальными нормативными правовыми актами.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

СТАТЬЯ 53. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ИМУЩЕСТВО ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Шкотовского муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления Шкотовского муниципального района.

2. В собственности Шкотовского муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения Шкотовского муниципальным районом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами, принимаемыми Думой Шкотовского муниципального района;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 5 настоящего устава;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество межпоселенческих библиотек;

11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории Шкотовского муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития, обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

4. В собственности муниципальных районов может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципальных районов.

СТАТЬЯ 54. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Думой Шкотовского муниципального района муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Приморского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается Думой Шкотовского муниципального района.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются Думой Шкотовского муниципального района в соответствии с федеральными законами.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Шкотовского муниципального района.

6. Органы местного самоуправления Шкотовского муниципального района ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

СТАТЬЯ 55. ОТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА С ПРЕДПРИЯТИЯМИ И УЧРЕЖДЕНИЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Шкотовский муниципальный район вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Шкотовского муниципального района.

2. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных предприятий, определение целей и условий их создания устанавливаются Думой Шкотовского муниципального района по представлению главы муниципального района.

3. Дума Шкотовского муниципального района не реже одного раза в год заслушивает отчет главы Шкотовского муниципального района о деятельности муниципальных предприятий и учреждений.

4. Администрация Шкотовского муниципального района субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

СТАТЬЯ 56. УЧАСТИЕ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ И НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ

1. Дума Шкотовского муниципального района для совместного решения вопросов местного значения вправе принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

2. Дума Шкотовского муниципального района вправе принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

Некоммерческие организации Шкотовского муниципального района осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

СТАТЬЯ 57. БЮДЖЕТ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Шкотовский муниципальный район имеет собственный бюджет. Бюджет Шкотовского муниципального района представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для исполнения расходных обязательств Шкотовского муниципального района на финансовый год.

Администрация Шкотовского муниципального района вправе на договорной основе полностью или частично осуществлять полномочия администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджетов поселений.

2. Бюджет Шкотовского муниципального района и свод бюджетов поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.

3. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

СТАТЬЯ 58. БЮДЖЕТНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ УЧАСТНИКОВ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета муниципального района, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета, входят:

1) Дума Шкотовского муниципального района;

2) глава Шкотовского муниципального района;

3) администрация Шкотовского муниципального района;

4) контрольно-счётная комиссия Шкотовского муниципального района;

5) иные органы, на которые решением Думы муниципального района и главы муниципального района возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

2. К бюджетным полномочиям Думы Шкотовского муниципального района относятся:

1) установление порядка рассмотрения проекта бюджета муниципального района;

2) рассмотрение проекта бюджета муниципального района;

3) принятие бюджета муниципального района;

4) утверждение классификации бюджета муниципального района;

5) утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района;

6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;

7) установление расходных обязательств муниципального района;

8) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района;

9) принятие решений о финансировании расходов из бюджета муниципального района в случае непринятия решения о бюджете муниципального района на очередной финансовый год;

10) установление в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных местных налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального района;

11) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района;

12) предоставление межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района бюджетам поселений, входящих в состав муниципального района.

3. К бюджетным полномочиям администрации Шкотовского муниципального района относятся:

1) составление проекта бюджета муниципального района;

2) исполнение бюджета муниципального района;

3) исполнение расходных обязательств муниципального района;

4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Шкотовского муниципального района;

6) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района.

4. К бюджетным полномочиям Контрольно-счетной комиссии Шкотовского муниципального района относятся:

1) осуществление контроля за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета муниципального района;

2) осуществление контроля за исполнением бюджета муниципального района;

3) осуществление проверки отчета об исполнении бюджета муниципального района.

СТАТЬЯ 59. ФОРМИРОВАНИЕ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Доходы бюджета Шкотовского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации за счет налоговых, неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных поступлений из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и других безвозмездных поступлений.

2. В доходах бюджета Шкотовского муниципального района могут быть частично централизованы доходы, зачисляемые в бюджеты поселений Шкотовского муниципального района для целевого финансирования централизованных мероприятий, а также безвозмездные перечисления.

СТАТЬЯ 60. РАСХОДЫ БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Формирование расходов бюджета Шкотовского муниципального района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Шкотовского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Шкотовского муниципального района.

2. Расходы бюджета Шкотовского муниципального района осуществляются на основании и в пределах бюджета муниципального района, принятого решением Думы Шкотовского района на очередной финансовый год в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском муниципальном районе.

СТАТЬЯ 61. СРЕДСТВА САМООБЛОЖЕНИЯ ГРАЖДАН

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцать процентов общего числа жителей муниципального района, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме в порядке, установленном федеральным законом, законом Приморского края.

СТАТЬЯ 62. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ

1. Администрация Шкотовского муниципального района и уполномоченные ею муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения на основании Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении и заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», иных законов и нормативных правовых актов органом местного самоуправления в пределах бюджетных назначений на очередной финансовый год.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счёт средств местного бюджета муниципального образования. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением «О муниципальном заказе», утвержденным Думой Шкотовского муниципального района в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Приморского края.

3. Муниципальный заказ формируется в пределах средств, предусмотренных в местном бюджете.

Процесс формирования муниципального заказа включает следующие этапы:

1) подготовка прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным образованием для муниципальных нужд за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования, содержащего перечень и объем товаров, работ, услуг в натуральном и стоимостном выражении;

2) рассмотрение Думой Шкотовского муниципального района совместно с проектом местного бюджета на предстоящий финансовый год прогноза объемов продукции, закупаемой муниципальным районом для муниципальных нужд.

4. Муниципальный заказ может размещаться посредством открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника. Условия выбора конкретной формы размещения муниципального заказа устанавливаются Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением Думы Шкотовского муниципального района. Размещение муниципального заказа производится комиссией по размещению муниципального заказа. Процедура проведения открытого (в том числе двухэтапного) и закрытого (в том числе двухэтапного) конкурса, размещение муниципального заказа способом запроса ценовых котировок, а также у единственного источника определяется Положением «О муниципальном заказе», утвержденным решением Думы Шкотовского муниципального района. Положением «О муниципальном заказе» определяется уполномоченный орган, который осуществляет контроль за проведением процедур конкурсов и внеконкурсных способов закупки продукции и координацию в области закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

5. Контроль за исполнением муниципального заказа осуществляется органами местного самоуправления Шкотовского муниципального района, муниципальными предприятиями и учреждениями.

6. Финансовый орган администрации Шкотовского муниципального района осуществляет предварительный контроль за целевым использованием бюджетных средств при финансировании закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд.

СТАТЬЯ 63. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЗАИМСТВОВАНИЯ

1. Шкотовский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Шкотовского муниципального района.

2. В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета Шкотовского муниципального района включаются:

- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, и средствами, направленными на их погашение;

- разница между полученными и погашенными Шкотовским муниципальным районом кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;

- разница между полученными и погашенными Шкотовским муниципальным районом в валюте Российской Федерации бюджетными кредитами, предоставленными местному бюджету другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;

- изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в течение соответствующего финансового года;

- иные источники внутреннего финансирования дефицита местного бюджета.

3. Остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года в объеме, определяемом правовым актом Думы Шкотовского муниципального района, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов.

СТАТЬЯ 64. ФОНД ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. В целях выравнивания уровня финансовых возможностей органов местного самоуправления поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, в составе бюджета муниципального района может быть образован фонд финансовой поддержки поселений в соответствии с законами Российской Федерации, Приморского края и нормативными правовыми актами Думы района за счет средств бюджета.

2. В случае наделения органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района государственными полномочиями Приморского края по выравниванию бюджетной обеспеченности поселений дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются из бюджета Шкотовского муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Приморского края, и (или) путем установления Думой Шкотовского муниципального района для поселений, входящих в состав Шкотовского муниципального района, дополнительных (дифференцированных) нормативов отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, в порядке, установленном законом Приморского края в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

СТАТЬЯ 65. ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В случае принятия бюджета муниципального района на очередной финансовый год с дефицитом решением Думы Шкотовского муниципального района о бюджете утверждаются источники финансирования дефицита бюджета муниципального района согласно Бюджетному кодексу Российской Федерации и Положению о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Шкотовском муниципальном районе.

СТАТЬЯ 66. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Составление проекта бюджета муниципального района осуществляет администрация муниципального района.

2. Решение о начале работы над бюджетом муниципального района принимает глава муниципального района не позднее четырех месяцев до начала нового финансового года. На основании этого решения администрация муниципального района организует поэтапную работу по составления проекта бюджета муниципального района на очередной финансовый год.

3. Порядок и сроки разработки проекта бюджета муниципального района устанавливаются администрацией Шкотовского муниципального района с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом РФ и муниципальным правовым актом, принимаемым Думой Шкотовского муниципального района.

СТАТЬЯ 67. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Глава администрации муниципального района вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение Думы муниципального района не позднее 01 октября года, предшествующему очередному финансовому.

2. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание одновременно с внесением в Думу муниципального района подлежат официальному опубликованию.

3. Проект бюджета муниципального района и годовой отчёт о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Председатель Думы муниципального района направляет проект бюджета муниципального района для изучения в постоянные комиссии Думы муниципального района.

5. Дума муниципального района рассматривает проект бюджета в трех чтениях.

6. Первое чтение проводится не позднее чем за два месяца до начала финансового года. По итогам обсуждения принимается решение о принятии указанного проекта за основу и направлении в администрацию муниципального района для подготовки ко второму чтению либо о принятии указанного проекта за основу и направлении в администрацию муниципального района для доработки с учетом высказанных замечаний.

В первом случае в решении Думы муниципального района должна быть назначена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении. Во втором случае должен быть установлен предельный срок устранения замечаний, назначена согласительная комиссия и определена дата рассмотрения проекта бюджета во втором чтении.

7. Во втором чтении проект бюджета муниципального района должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.

Обсуждение доходной и расходной частей бюджета муниципального района проводится отдельно по каждому виду доходов, а также по разделам, главам, и статьям расходов бюджета муниципального района.

В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация муниципального района обязана в семидневный срок внести соответствующие поправки.

8. После постатейного обсуждения и проверки на отсутствие противоречий проект муниципального правового акта о бюджете муниципального района предоставляется в Думу муниципального для принятия в целом. При этом внесение поправок не допускается.

СТАТЬЯ 68. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТ ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Внесение изменений в бюджет муниципального района осуществляется Думой муниципального района по представлению главы муниципального района в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы муниципального района, депутатов Думы муниципального района в соответствии с Регламентом Думы муниципального района.

2. Внесение изменений в муниципальный правовой акт о бюджете муниципального района, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета муниципального района, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета муниципального района.

СТАТЬЯ 69. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ИСПОЛНЕНИЯ БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Исполнение бюджета муниципального района осуществляется администрацией муниципального района на основании следующих принципов:

1) единство кассы;

2) передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета муниципального района осуществляется с передачей соответствующего финансирования;

3) доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета муниципального района, а также суммы превышения доходов над расходами зачисляются в бюджет муниципального района и изъятию не подлежат;

4) погашение кредитов должно производиться в строго установленные сроки;

5) не допускается перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды,

6) иные установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации принципы.

СТАТЬЯ 70. ОТЧЕТ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТА ШКОТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Отчёт об исполнении бюджета муниципального района по всем основным направлениям доходов и расходов формирует администрация муниципального района на основании отчётов распорядителей и получателей бюджетных средств.

2. Главой Шкотовского муниципального района в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством, может быть назначена внутренняя проверка указанного отчёта.

3. Ежеквартально отчёт об исполнении бюджета муниципального района вместе с необходимыми документами и материалами в установленные сроки и в порядке, предусмотренном Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве Шкотовского муниципального района, представляется главой муниципального района в Думу Шкотовского муниципального района.

4. Годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района представляется в Думу муниципального района главой муниципального района в срок до 01 апреля года, следующего за отчетным, и подлежит утверждению Думой муниципального района.

5. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета муниципального района за финансовый год Контрольно-счётной комиссией муниципального района проводится внешняя проверка годового отчёта, объём, порядок, форма и способ проведения которой определяются Думой муниципального района.

6. Если в ходе проверки бюджета муниципального района выявлены несоответствия исполнения бюджета муниципального района муниципальному правовому акту о бюджете на очередной финансовый год, Дума муниципального района имеет право принять решение об отклонении отчёта об исполнении бюджета муниципального района.

7. Если отчёт об исполнении бюджета муниципального района отклоняется, Дума муниципального района вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня опубликования в газете «Взморье» после государственной регистрации.

2. Со дня вступления настоящего муниципального правового акта в силу Устав Шкотовского муниципального района, принятый решением Думы Шкотовского муниципального района 20 июля 2005 года № 80, утрачивает силу.

«25» июля 2012 года

№ 15-МПА

Глава Шкотовского

муниципального района

В.И. Михайлов