УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА № 37 Санкт-Петербург



Устав МО МО № 37 Санкт-Петербурга Зарегистрирован     Главным     управление Министерства      юстиции      Российской Федерации        по        Северо-Западному федеральному округу «03» ноября 2005 №RU 7811390002005001 Свидетельство        о        государственной регистрации - 006039

Принят

Постановлением муниципального совета муниципального образования муниципального округа № 37 «28» августа 2005 года № 50 Глава муниципального образования Муниципального округа № 37

Ю.М. Шарый

Зарегистрированы Изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Северо-Западному Федеральному округу «24»   января 2008г Государственный регистрационный №RU 781390002008001 начальник отдела законодательства Санкт-Петербурга и Ленинградской области М.Н. Лемехова

Внесены изменения в устав Решением Муниципального Совета Муниципального образования Муниципального округа №37 от «28» декабря 2009 года № 58

Глава муниципального образования Муниципального округа № 37

УСТАВ

ВНУТРИГОРОДСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА ЮГО-ЗАПАД

(новая редакция)

Зарегистрированы Изменения в устав

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области «07»ноября 2008г

Государственный регистрационный
№781390002008002
Руководитель управления
В.М. Якушкина

Санкт-Петербург

2009

Настоящий Устав внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад (далее Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Санкт-Петербурга и законами Санкт-Петербурга устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории внутригородского муниципального образования Санкт-Петербурга муниципального округа Юго-Запад (далее - муниципальное образование).

Местное самоуправление в муниципальном образовании - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций Местное самоуправление в муниципальном образовании осуществляется в границах муниципального образования.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устава Санкт-Петербурга законы и иные нормативно-правовые акты Санкт-Петербурга, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и символика муниципального образования

1.              Полное официальное наименование муниципального образования – внутригородское муниципальное образование Санкт-Петербурга муниципальный округ Юго-Запад.

2.              Сокращенное наименование муниципального образования - МО Юго-Запад.

3.              Муниципальное образование вправе иметь собственные официальные символы, описание и порядок использования которых утверждается нормативным правовым актом Муниципального Совета муниципального образования.

4.              Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 2. Население муниципального образования

К населению муниципального образования относятся граждане Российской Федерации, проживающие в Санкт-Петербурге на территории муниципального образования, а так же иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального образования и обладающие при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 3. Граница муниципального образования

1.              Граница муниципального образования проходит:

от реки Красненькой по оси проспекта Маршала Жукова до Петергофского шоссе, далее по оси Петергофского шоссе до улицы Десантников, далее по оси улицы Десантников и ее продолжению на север до пересечения с рекой Красненькой, далее по оси реки Красненькой до проспекта Маршала Жукова.

2.              Муниципальное образование является внутригородской территорией Санкт-Петербурга.

3. Установление и изменение границы муниципального образования, его преобразование осуществляется путем внесения изменений в действующее законодательство Санкт-Петербурга с учетом мнения населения муниципального образования.

Статья 4. Состав территории муниципального образования

В состав территории муниципального образования входят земли в границах муниципального образования независимо от форм собственности и целевого назначения.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения муниципального образования

1. К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;

4) установление официальных символов и памятных дат муниципального образования и учреждение звания "Почетный житель муниципального образования";

5) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация в пределах ведения сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

6) организация в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организация первичных мер в области пожарной безопасности;

7) проведение подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

8) контроль за обеспечением твердым топливом населения, проживающего на территории муниципального образования в домах, не имеющих центрального отопления, независимо от вида жилищного фонда по розничным ценам на твердое топливо, устанавливаемым Правительством Санкт-Петербурга;

9) участие в мероприятиях по охране окружающей среды в границах муниципального образования за исключением организации и осуществления мероприятий по экологическому контролю;

10) оказание натуральной помощи малообеспеченным гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно, в виде обеспечения их топливом;

11) содействие в осуществлении контроля за соблюдением законодательства в сфере благоустройства, законодательства о розничной торговле, о применении контрольно-кассовых машин на территории муниципального образования;

12)              согласование адресных программ размещения объектов розничной торговли;

13) разработка и реализация муниципальных социальных программ за счет средств местных бюджетов;

14) организации местных и участие в организации и проведении городских праздничных и иных зрелищных мероприятий;

15) организация мероприятий по сохранению и развитию местных традиций и обрядов;

16) создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

17) проведение работ по военно-патриотическому воспитанию граждан Российской Федерации на территории муниципального образования, участие в работе призывной комиссии и комиссии по постановке граждан на воинский учет на территории муниципального образования;

18) организация и проведение досуговых мероприятий для детей и подростков, проживающих на территории муниципального образования;

19) выдача разрешений на вступление в брак лицам, достигшим возраста шестнадцати лет, в порядке, установленном семейным законодательством;

20) текущий ремонт и озеленение придомовых территорий и территорий дворов, включая проезды и въезды, пешеходные дорожки; проведение мер по уширению территорий дворов в целях организации дополнительных парковочных мест; установка, содержание и ремонт ограждений газонов; установка и содержание малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; создание зон отдыха, в том числе обустройство и содержание детских площадок; выполнение оформления к праздничным мероприятиям на территории муниципального образования; обустройство и содержание спортивных площадок; оборудование контейнерных площадок на территориях дворов; ликвидация несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборка территорий, водных акваторий, тупиков и проездов, не включенных в адресные программы, утвержденные исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга;

21) организация учета зеленых насаждений внутриквартального озеленения на территории муниципального образования;

22) организация работ по компенсационному озеленению, проведение санитарных рубок (в том числе удаление аварийных, больных деревьев и кустарников), реконструкция зеленых насаждений в отношении зеленых насаждений внутриквартального озеленения;

23). организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда;

24) проведение в установленном порядке минимально необходимых мероприятий по обеспечению доступности городской среды для маломобильных групп населения на территориях дворов муниципальных образований;

25) реализация мероприятий по повышению уровня защищенности жилищного фонда на территории муниципального образования, в том числе замена входных дверей с привлечением средств населения муниципального образования;

26) участие в проведении публичных слушаний по проектам правил землепользования и застройки, деятельности комиссий по подготовке проектов правил землепользования и застройки в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

27) внесение в органы исполнительной власти Санкт-Петербурга предложений по организации и изменению маршрутов, режима работы, остановок наземного городского пассажирского транспорта, установке светофорных объектов, дорожных знаков, нанесению дорожной разметки;

28) осуществление в порядке и формах, установленных законом Санкт-Петербурга, поддержки деятельности граждан, общественных объединений, участвующих в охране общественного порядка на территории муниципального образования;

29) определение прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в порядке, установленном законом Санкт-Петербурга;

30) выдача религиозным группам подтверждений существования на территории муниципального образования;

31) организация информирования, консультирования и содействия жителям муниципального образования по вопросам создания товариществ собственников жилья, формирования земельных участков на которых расположены многоквартирные дома;

32)              осуществление регистрации трудового договора, заключаемого работником с работодателем - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, а также регистрации факта прекращения указанного договора;

33) контроль за регистрацией и перерегистрацией животных их владельцами на территории муниципального образования в установленном порядке

34) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

35) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

36) осуществление защиты прав потребителей;

37) содействие развитию малого бизнеса на территории муниципального образования;

38) содержание муниципальной информационной службы;

39) учреждение печатного средства массовой информации, опубликование муниципальных правовых актов, иной информации;

40) формирование архивных фондов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений.

41) участие в реализации мер по профилактике дорожно-транспортного травматизма на территории муниципального образования.

42) участие в деятельности по профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге в соответствии с законами Санкт-Петербурга;

43) участие в профилактике терроризма и экстремизма, также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ

ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 6. Исполнение органами местного самоуправления муниципального образования Юго-Запад отдельных государственных полномочий

1.Органы местного самоуправления муниципального образования Юго-Запад могут наделяться отдельными государственными полномочиями Российской Федерации и Санкт-Петербурга (далее - отдельные государственные полномочия) с одновременной передачей необходимых финансовых и материальных средств.

2. Наделение органов местного самоуправления муниципального образования Юго-Запад отдельными государственными полномочиями осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Право граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, указанные в статье 2 настоящего Устава муниципального образования, осуществляют свое право на местное самоуправление в муниципальном образовании в соответствии с установленными федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

4. Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

5. Граждане имеют право ознакомления с документами и материалами органов местного самоуправления, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также на получение другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления, за исключением информации, составляющей государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Статья 8. Местный референдум

1.              Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом муниципального образования:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутыми избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядки и сроки, установленные Федеральным законом;

3) по инициативе муниципального совета и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

Для выдвижения инициативы проведения референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в её поддержку образуется инициативная группа по проведению референдума; такую инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в референдуме. Количественный состав инициативной группы по проведению референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума устанавливается законом субъекта Российской Федерации.

Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в соответствующем референдуме, вправе образовать инициативную группу по проведению референдума в количестве не менее 10 человек - для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулирован так, чтобы на него

можно было дать лишь однозначный ответ, и не должен противоречить действующему законодательству, а также ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

3.              На референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)              о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а так же о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов.

2)              о персональном составе органов местного самоуправления.

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а так же о даче согласия на назначение их на должность или освобождение от должности.

4) о принятии или об изменении соответствующего бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования.

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

4.              Референдум признается состоявшимся в случае, если в нем приняло участие не менее половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума на территории муниципального образования. Избирательная комиссия муниципального образования признает решение принятым на референдуме, если за это решение проголосовало не менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании.

5.              Решение, принятое на референдуме, подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено только путем принятия решения на новом референдуме, либо отменено в судебном порядке, в соответствии с действующим законодательством РФ.

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок назначения и проведения местного референдума устанавливаются в соответствии с федеральными законами и законом Санкт-Петербурга о местном референдуме в Санкт-Петербурге.

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Голосование по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения муниципального образования в порядке, установленном федеральными законами и законом Санкт-Петербурга для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) указанных лиц в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Депутату муниципального совета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе путем их размещения в средствах массовой информации муниципального образования.

4. Депутат муниципального совета, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

8.              Итоги голосования по отзыву депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и принятое решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня проведения голосования и принятия решения соответственно.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту жительства на части территории муниципального образования Юго-Запад для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться населением Муниципального образования в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Муниципальным Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

4.              Предложение   населения   о   границе   территории,   на   которой   осуществляется территориальное общественное самоуправление, направляется в Муниципальный Совет в письменном виде и должно содержать:

-              описание границ территории проживания населения, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление;

-              подписи жителей, проживающих на территории, на которой предлагается осуществлять территориальное общественное самоуправление.

5. Предложение населения подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок.

6. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно жителями Муниципального образования посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования, в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется изданным в соответствии с настоящим Уставом правовым актом муниципального совета.

8.              Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются в соответствии с действующим законодательством РФ.

Статья 11. Органы территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории, действуют на основе принципов гласности, равноправия и законности представляют и защищают интересы населения соответствующей территории муниципального образования в пределах своих полномочий.

2. Органы территориального общественного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях граждан.

3.              Органы территориального общественного самоуправления в соответствии с федеральными законами вправе осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально- бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств, указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

4.              Органы территориального общественного самоуправления вправе вносить в органы местного самоуправления муниципального образования проекты правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления.

Статья 12. Выборы органов территориального общественного самоуправления

1. Избрание и определение структуры органов территориального общественного самоуправления осуществляются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории муниципального образования.

2. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нём приняло участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

3. Структура органов территориального общественного самоуправления устанавливается собранием, конференцией граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Граждане имеют право на правотворческую инициативу в вопросах местного значения в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального Совета и не может превышать трех процентов от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Подготовленные в порядке правотворческой инициатив проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения (далее - проекты правовых актов) внесенные в порядке реализации правотворческой инициативе граждан подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течении 3 месяцев со дня его внесения.

4. Проект правового акта должен сопровождаться пояснительной запиской, содержащей предмет правового регулирования и изложение концепции проекта, предложения по ресурсному (финансовому) обеспечению (в случае, если реализация правового акта потребует материальных затрат), прогноз ожидаемых результатов по итогам принятия правового акта, обоснование социальной значимости правового акта.

5. Поступивший в муниципальный Совет проект правового акта по вопросам местного значения направляется в местную администрацию и соответствующую комиссию муниципального Совета для подготовки заключения о целесообразности принятия проекта правового акта.

6. Проект правового акта, принятие которого относится к компетенции муниципального Совета, подлежит обязательному рассмотрению на открытом заседании муниципального Совета с участием представителей инициативной группы граждан не позднее, чем через 30 дней со дня его поступления в муниципальный Совет.

7. Муниципальный Совет информирует граждан, внесших проект правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы, о месте и времени заседания муниципального Совета не позднее, чем за 3 дня до дня его проведения.

8. Рассмотрение проектов правовых актов, внесенных гражданами в порядке реализации правотворческой инициативы, главой муниципального образования, главой местной администрации осуществляется не позднее 30 дней со дня их внесения с участием представителей инициативной группы граждан.

9. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проект правового акта.

10.              Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесших его в порядке правотворческой инициативы граждан и подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального образования муниципальным Советом, главой муниципального образования могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального Совета или главы муниципального образования.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или муниципального Совета, назначаются муниципальным Советом, а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении публичных слушаний создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа граждан реализует инициативу проведения публичных слушаний путем направления в муниципальный Совет обращения в письменном виде.

5. В обращении указывается наименование проекта муниципального правового акта, который предлагается обсудить на публичных слушаниях.

6. К обращению прилагаются:

- проект муниципального правового акта (если правовой акт подготовлен инициативной группой граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан);

- подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения публичных слушаний.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального Совета, но не позднее, чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения муниципальный Совет принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний.

8. Отказ в назначении публичных слушаний должен быть мотивированным. Основаниями для отказа в назначении публичных слушаний могут быть:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Санкт-Петербурга, законам Санкт-Петербурга;

- нарушение установленного настоящим Уставом муниципального образования порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний.

9.              На публичные слушания должны выносятся:

1)              проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации федеральными законами.

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования.

10. Жители муниципального образования не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний, оповещаются о месте и времени их проведения через средства массовой информации муниципального образования или иным способом, обеспечивающим информирование жителей муниципального образования о проведении публичных слушаний.

11. Проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, не позднее, чем за 10 дней до дня их проведения, публикуется в средствах массовой информации муниципального образования.

12. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования, подлежит опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного муниципальным Советом порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

13.              Публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования проводятся не позднее, чем за 10 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав муниципального образования муниципальным Советом.

14.              Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом муниципального Совета в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 15. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального Совета, главы муниципального образования, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе муниципального Совета или главы муниципального образования, назначается соответственно муниципальным Советом или главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом муниципального образования.

3. Для реализации инициативы населения о проведении собрания граждан создается инициативная группа граждан численностью не менее 10 человек.

4. Инициативная группа организует сбор подписей жителей муниципального образования и направляет в муниципальный Совет обращение в письменном виде.

5. В обращении указываются вопрос (вопросы) местного значения, который предлагается обсудить на собрании граждан.

6. К обращению прилагаются:

-              подписи не менее 5 процентов жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом и поддерживающих инициативу проведения собрания граждан.

7. Обращение подлежит рассмотрению на ближайшем заседании муниципального Совета, но не позднее чем в тридцатидневный срок. По итогам рассмотрения обращения муниципальный Совет принимает решение о назначении собрания граждан либо об отказе в назначении собрания граждан.

8. Отказ в назначении собрания граждан должен быть мотивированным. В назначении собрания граждан может быть отказано, если:

- предлагаемый к обсуждению вопрос (вопросы) не может быть отнесен в соответствии с действующим законодательством к вопросам местного значения;

- нарушен установленный настоящим Уставом муниципального образования порядок выдвижения инициативы проведения собрания граждан.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования.

11. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

12. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного  самоуправления  и должностными  лицами  местного  самоуправления муниципального образования, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа не позднее, чем через 30 дней со дня поступления обращения.

13.              Порядок проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются нормативными правовыми актами муниципального Совета в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом муниципального образования, уставом территориального общественного самоуправления.

14.              Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 5 дней со дня его проведения.

Статья 16. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных правовыми актами муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания   делегатов    определяется    соответствующим    нормативным   правовым    актом

муниципального Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

3.              Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее, чем через 5 дней со дня ее проведения.

Статья 17. Опрос граждан

1.              Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, а также органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.              В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

3.              Опрос граждан проводится по инициативе:

1) муниципального Совета или главы муниципального образования - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Санкт-Петербурга - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4.              Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования нормативным правовым актом муниципального Совета.

5.              Решение о назначении опроса граждан принимается муниципальным Советом. В нормативном правовом акте муниципального Совета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1)              дата и сроки проведения опроса;

2)              формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5)              минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6.              Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее, чем за 10 дней до его проведения.

Статья 18. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан

Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении указанных мероприятий по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального образования и к должностным лицам органов местного самоуправления

1. Граждане имеют право обращаться лично, а так же направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования.

2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан поступивших в органы местного самоуправления муниципального образования и должностным лицам местного самоуправления муниципального образования, устанавливаются в соответствии с действующим законодательством.

Статья 20. Муниципальные выборы

1. В целях избрания в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом депутатов муниципального совета проводятся муниципальные выборы. Выборы депутатов муниципального совета проводятся по четырем многомандатным избирательным округам на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. От каждого округа избираются пять депутатов. Депутатом муниципального совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом и достигший на день голосования 21 года.

2. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются действующим федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Органы местного самоуправления

1.              Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)              Муниципальный Совет - представительный орган муниципального образования;

2) Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования;

3) Местная администрация - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

4)              Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального образования;

2.              Муниципальный Совет, местная администрация обладают правами юридического лица.

Статья 22. Муниципальный Совет

1. Муниципальный Совет является постоянно действующим представительным органом муниципального образования.

2. Срок полномочий Муниципального Совета составляет 5 лет.

3. Днем начала работы муниципального совета нового созыва считается день его первого заседания в правомочном составе, которое должно состояться в срок, не превышающий 30 дней со дня его избрания.

4. Муниципальный Совет представляет все население муниципального образования и осуществляет от его имени местное самоуправление в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом муниципального образования.

Статья 23. Состав муниципального Совета

1. Муниципальный Совет состоит из депутатов, избираемых населением муниципального образования, обладающим активным избирательным правом, на основе всеобщего, прямого и равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальный Совет состоит из 20 депутатов, избираемых по четырем многомандатным округам.

3. Муниципальный Совет избирает из своего состава главу муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета, заместителей главы муниципального образования.

4.              Депутаты Муниципального Совета вправе создавать депутатские объединения, постоянные и временные комиссии, рабочие группы в порядке, определяемом Муниципальным Советом.

Статья 24. Комиссии муниципального Совета

1. Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, и организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, из числа депутатов Муниципального Совета могут образовываться постоянные и временные комиссии Муниципального Совета.

2. Постоянные комиссии Муниципального Совета образуются на срок полномочий Муниципального Совета.

3. Постоянная комиссия возглавляется председателем постоянной комиссии, избираемым из числа депутатов Муниципального Совета.

4. Депутат Муниципального Совета вправе входить в состав не более двух постоянных комиссий Муниципального Совета и быть председателем не более одной постоянной комиссии муниципального Совета. Глава Муниципального образования не вправе быть председателем постоянной комиссии Муниципального Совета.

5. Наименования постоянных комиссий Муниципального Совета, их персональный состав и положение о порядке работы постоянных комиссий Муниципального Совета определяются правовыми актами Муниципального Совета;

6. В случае принятия решения Муниципальным Советом о распределении и закреплении за депутатом (депутатами) обязанностей по предварительной подготовке и рассмотрению вопросов, выносимых на заседания Муниципального Совета, в соответствии с перечнем вопросов местного значения и по организации контроля за деятельностью иных органов местного самоуправления муниципального образования, постоянные комиссии могут не образовываться.

7. Для подготовки отдельных вопросов и проектов решений на рассмотрение Муниципального Совета, их правовой, экономической и иной экспертизы по предложениям депутатов Муниципального Совета могут образовываться временные (рабочие) комиссии Муниципального Совета.

1.              В исключительной компетенции муниципального совета находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении;

4) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

5) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

6) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

9).принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.

2.              К полномочиям Муниципального Совета также относятся:

1)              формирование органов Муниципального Совета;

2)              принятие правовых актов муниципального Совета о начале формирования и назначения членов избирательной комиссии муниципального образования;

3)              назначение в установленном порядке местного референдума;

4) избрание из своего состава главы муниципального образования, который исполняет полномочия председателя Муниципального Совета;

5) утверждение по представлению главы муниципального образования своего штатного расписания согласно реестра муниципальных должностей муниципальной службы, в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 04.07.2007г. «О внесении изменений и дополнений в Законы Санкт-Петербурга «О муниципальной службе в Санкт-Петербурге» и «О реестрах муниципальных должностей в Санкт-Петербурге...»;

6) избрание из своего состава заместителя главы муниципального образования; председателей постоянных комиссий и членов постоянных комиссий, утверждение положения о постоянных комиссиях муниципального Совета;

7) определение численного состава и направления деятельности постоянных комиссий муниципального Совета;

8) утверждение по представлению главы муниципального образования структуры муниципального Совета и сметы расходов на его содержание;

9)              утверждение Регламента заседаний муниципального Совета;

10)              утверждение программ и условий передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации муниципального имущества;

11)              учреждение муниципальных средств массовой информации;

12)              утверждение положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании в соответствии с действующим законодательством;

13)              утверждение правил размещения муниципального заказа;

14) обобщение наказов жителей муниципального образования и осуществление контроля за их реализаций;

15) принятие решения об отчуждении недвижимых объектов муниципальной собственности, изменении их целевого назначения, сдаче их в долгосрочную (на срок свыше 3 лет) аренду;

16)              формирование ревизионной и счетной комиссий Муниципального Совета;

17) предъявление в установленном федеральными законами порядке в суд или арбитражный суд иска о признании недействительными нарушающие права местного самоуправления актов органов государственной власти и должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, а также общественных объединений;

18) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Санкт-Петербурга к исключительному ведению Муниципального Совета;

3. Муниципальный Совет обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга

Расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджета РФ.

Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов.

Статья 26. Порядок проведения заседаний Муниципального Совета

1. Муниципальный Совет является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

2. Муниципальный Совет нового созыва собирается не позднее, чем на десятый день после официального опубликования результатов очередных выборов депутатов муниципального Совета нового созыва.

3. Первое заседание депутатов Муниципального Совета нового созыва открывает глава муниципального образования, избранный из числа депутатов Муниципального Совета предыдущего созыва, а в случае его отсутствия - старший по возрасту депутат муниципального Совета.

4. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца. Срок оповещения, форма созыва и порядок ведения дел Муниципального Совета при проведении очередных заседаний определяются регламентом заседаний Муниципального Совета.

5. Заседания Муниципального Совета являются открытыми. В случаях, установленных Регламентом заседаний Муниципального Совета, Муниципальный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания или закрытом рассмотрении отдельных вопросов повестки дня.

6. Заседание муниципального совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Муниципальный Совет по вопросам, входящим в его компетенцию, принимает I решения.

8. Решения представительного органа муниципального образовании, устанавливающие правила   обязательные   для   исполнения   на   территории   муниципального   образования, принимаются    большинством    голосов    от    установленной    численности    депутатов Iпредставительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом.

9.              Принятие решений производится открытым поименным голосованием, а по персональным вопросам - тайным голосованием.

10.              Нормативные правовые акты Муниципального Совета, предусматривающие, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Муниципального Совета только по инициативе главы местной администрации или при наличии заключения главы Местной Администрации.

Статья 27. Прекращение полномочий муниципального Совета

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены действующим законодательством РФ и Санкт-Петербурга.

Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1). в случае принятия указанным органом решения о самороспуске, принятого не менее чем 2/3 третями голосов от установленного числа депутатов. Решение о самороспуске вступает в силу с момента его официального опубликования.

2). в случае вступления в силу решения СПб Городского суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3). в случае упразднения муниципального образования;

4). В случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

Статья 28. Глава муниципального образования

1. Глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования, избирается муниципальным советом из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

2. Глава муниципального образования подконтролен и подотчетен непосредственно населению муниципального образования и муниципальному совету.

3. Глава муниципального образования не может одновременно исполнять полномочия председателя муниципального совета и полномочия главы местной администрации.

Статья 29. Выборы главы муниципального образования

1.              Срок полномочий главы муниципального образования составляет 5 лет.

2. Выборы главы муниципального образования проводятся в срок не позднее одного месяца со дня формирования Муниципального Совета нового созыва.

3. Глава муниципального образования избирается тайным голосованием бюллетенями при участии в голосовании не менее 2/3 от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

4. Избранным на должность главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования более половины голосов от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

5. Если ни один кандидат на должность главы муниципального образования не набрал установленного пунктом 4 настоящей статьи числа голосов, обязанности главы муниципального образования до его избрания исполняет депутат Муниципального Совета, набравший наибольшее число голосов.

6. Полномочия главы муниципального образования начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования или депутата временно исполняющего его обязанности. Днем вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования считается день, следующий за днем его избрания на заседании Муниципального Совета.

Статья 30. Полномочия главы муниципального образования

1. Глава муниципального образования:

1). представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований,  органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;

2)              подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые муниципальным советом;

3)              вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального совета;

4)              обеспечивает осуществление полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных МО Юго-Запад федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2.              В пределах своих полномочий глава муниципального образования:

1). Утверждает штатное расписание муниципального совета на основании структуры, принятой решением муниципального совета;

              2).  Самостоятельно распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете на

содержание муниципального совета в соответствии с утвержденной муниципальным советом сметой;

3). Представляет к утверждению муниципального совета кандидатуру главы местной администрации, кандидатуру руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

4). Осуществляет непосредственное планирование и руководство деятельностью муниципального совета, а также постоянных комиссий;

3.              Глава муниципального образования имеет право:

3.1.              Требовать от главы Местной Администрации соблюдения Конституции Российской федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава СПб, законов СПб и иных нормативно-правовых актов Санкт-Петербурга, нормативно- правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, настоящего Устава, решений представительного органа, иных муниципальных правовых актов.

3.2. Требовать от главы Местной Администрации надлежащего исполнения должностных обязанностей.

3.3. Требовать от главы Местной Администрации бережного отношения к имуществу, предоставленному ему для осуществления полномочий главы Местной Администрации.

3.4. Реализовать другие права, установленные федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями представительного органа.

4.              Глава муниципального образования обязан:

4.1. Соблюдать положения федеральных законов и иных федеральных нормативных правовых актов, Устава Санкт-Петербурга, законов и иных нормативно правовых актов Санкт-Петербурга, настоящего Устава, Решений представительного органа по вопросам муниципальной службы.

4.2. Обеспечивать главе местной администрации организационно-технические условия, необходимые для исполнения должностных обязанностей главы местной администрации.

4.3. Исполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, решениями представительного органа по вопросам муниципальной службы

5.              Полномочия главы муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1.) удаления в отставку в соответствии со ст. 49 закона Санкт-Петербурга от 23 сентября 2009 г. № 420-79 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге";

3)              отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4)              признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5). вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; 6). выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7). прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - являющегося участником международного договора Российской «Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в ред. ФЗ от 25.07.2006 г. № 128-ФЗ);

8). отзыва избирателями;

9). установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

10). досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования, если глава муниципального образования был избран из состава данного органа.

11).в случае упразднения муниципального образования.

12).увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования.         6. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, до избрания Муниципальным Советом и вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования, полномочия главы муниципального образования исполняет один из заместителей главы муниципального образования.

7. Один из заместителей главы муниципального образования осуществляет полномочия главы муниципального образования в период его отсутствия. При невозможности передать полномочия главы муниципального образования решение о замещении отсутствующего главы муниципального образования принимает Муниципальный Совет.

8. Глава муниципального образования и заместитель главы муниципального образования являются должностными лицами местного самоуправления.

Статья 31. Заместитель Главы муниципального образования

1. Заместители главы муниципального образования избирается Муниципальным Советом из своего состава по представлению главы муниципального образования.

2. Избранным на должность заместителя главы муниципального образования считается кандидат, набравший в ходе голосования большинство голосов от числа избранных депутатов Муниципального Совета.

3. Заместители главы муниципального образования избирается на срок полномочий Муниципального Совета.

4.              Один из заместителей главы муниципального образования в отсутствии главы муниципального образования исполняет его полномочия, в том числе и как председателя Муниципального Совета.

5.              Основаниями для досрочного прекращения полномочий заместителя главы муниципального образования являются основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 30 настоящего Устава муниципального образования.

Статья 32. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

1. Депутаты Муниципального Совета избираются на срок полномочий муниципального Совета. Полномочия депутата Муниципального Совета начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы муниципального Совета нового созыва.

2. Депутат Муниципального Совета представляет население избирательного округа, в мотором он был избран, организует свою деятельность в муниципальном Совете в порядке, установленном муниципальным Советом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.

3. Депутату Муниципального Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий в соответствии с действующим федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим Уставом.  4. Выборные должностные лица, члены выборного органа местного самоуправления могут осуществлять свою деятельность на постоянной основе на основании решения муниципального совета в соответствии с федеральным законом и законом Санкт-Петербурга. Порядок освобождения выборного должностного лица от должности, замещаемой на непостоянной основе, определяется решением муниципального совета. Депутаты муниципального совета муниципального образования осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

5.              Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, а также выборное должностное лицо местного самоуправления, член выборного органа местного самоуправления муниципального образования Юго-Запад, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5)              участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

6.              Полномочия депутата муниципального совета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга.

7.              В случае отставки депутата муниципального совета по собственному желанию он подает в муниципальный совет письменное заявление о сложении с себя депутатских полномочий. Муниципальный совет обязан рассмотреть заявление депутата муниципального совета на ближайшем заседании. В иных, установленных Федеральным законом случаях досрочного прекращения депутатом муниципального совета, выборным должностным лицом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования, муниципальный совет принимает меры к документальному подтверждению основания досрочного прекращения полномочий. Информация о досрочном прекращении полномочий депутатом муниципального совета, выборным должностным лицом, членом выборного органа местного самоуправления муниципального образования, публикуется (обнародуется) в порядке, установленном муниципальным советом.

Статья 33. Местная Администрация

1. Местная Администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) обладает полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного  самоуправления муниципального образования федеральными законами и законами Санкт-Петербурга.

2. Местной Администрацией руководит глава Местной Администрации на принципах единоначалия.

3. Структура Местной Администрации утверждается Муниципальным Советом по представлению главы Местной Администрации.

Статья 34. Полномочия Местной Администрации

Местная Администрация:

1) полномочия и порядок деятельности органов Местной Администрации определяется: Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Законом Санкт-Петербурга от 18.05.2005. №237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербург», настоящим Уставом, а также Положением «О Местной Администрации», принимаемым Муниципальным Советом;

2) разрабатывает проекты местного бюджета, планов, программ, решений, представляемых главой Местной Администрации на рассмотрение Муниципального Совета;

3) исполняет местный бюджет и представляет на утверждение Муниципального Совета отчет о его исполнении, контролирует исполнение бюджета подотчетными предприятиями, учреждениями, организациями;

4) исполняет правовые акты Муниципального Совета, принятые в пределах его компетенции;

5) обеспечивает содержание и использование находящихся в муниципальной собственности жилищного фонда и нежилых помещений, транспорта, учреждений здравоохранения, образования, культуры, социальной защиты населения и других муниципальных учреждений;

6) управляет муниципальной и иной переданной в управление муниципальному образованию собственностью;

7) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные местной администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

8) в порядке, предусмотренном действующим законодательством, создает предприятия, учреждения и организации для осуществления хозяйственной деятельности, решает вопросы их реорганизации и ликвидации;

9) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения, не отнесенные к компетенции Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления.

Статья 35. Глава Местной Администрации.

1. Глава местной администрации назначается на должность по контракту, заключаемому в порядке и на условиях, определённых действующим законодательством, в соответствии с протоколом конкурсной комиссии муниципального образования о представлении кандидатов на замещение должности главы Местной Администрации.

2. При проведении конкурса на замещение должности главы Местной администрации условия конкурса, сведения о дате, времени и месте его проведения, проекте контракта с главой Местной Администрации должны быть опубликованы не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатуры членов конкурсной комиссии и их общее число в муниципальном образовании устанавливаются муниципальным советом.

3.              Порядок назначения лица на должность главы Местной Администрации по результатам конкурса, заключения и расторжения контракта с главой Местной Администрации, ограничения для главы Местной Администрации, основания для досрочного прекращения полномочий главы Местной Администрации определяются в соответствии с Федеральным законом.

4.              Глава местной администрации назначается на должность на период полномочий муниципального совета.

5.              Глава Местной Администрации вправе:

1). Представлять   Местную  Администрацию   в  отношениях  с   органами  местного самоуправления, иными муниципальными органами, органами государственной власти, другими государственными органами, гражданами и организациями, без доверенности действовать от имени Местной Администрации.

2). От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности, представлять местную администрацию в отношениях с органами местного самоуправления, органами государственной власти, другими государственными органами, гражданами и организациями.

3). Требовать обеспечения организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей главы Местной Администрации.

4). Запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей главы Местной Администрации, а также вносить предложения о совершенствовании деятельности Местной Администрации.

5). Подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции.

6). Повышать квалификацию в установленном порядке за счет средств местного бюджета

муниципального образования.

7). Проводить в целях исполнения должностных обязанностей рабочие совещания.

8). Обжаловать    в    судебном    порядке    предписания    уполномоченных    органов  государственной власти об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий.

9). Осуществлять иные права, предусмотренные Федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Решениями представительного органа, иными муниципальными правовыми актами муниципального образования и должностной инструкцией главы Местной Администрации.

6. Глава Местной Администрации обязан:

1). Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.

2). Соблюдать Конституцию Российской Федерации, Федеральные конституционные законы, Федеральные законы, иные нормативные правовые акты Санкт-Петербурга, нормативные правовые акты органов государственной власти Санкт-Петербурга, настоящего Устава, решения представительного органа, другие муниципальные правовые акты.

3). Обеспечивать в соответствии с настоящим Уставом и Решениями представительного органа проведение муниципальной политики на территории муниципального образования.

4). Обеспечивать организацию работы и осуществлять руководство деятельностью местной администрации, её структурных подразделений.

5). Принимать в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, муниципальные правовые акты.

6). Обеспечивать целевое и эффективное использование средств местного бюджета муниципального образования, субвенций, предоставляемых местному бюджету муниципального образования из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга.

7). Организовывать, обеспечивать и контролировать исполнение Местной Администрацией, её структурными подразделениями федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов муниципального образования.

8). Разрабатывать и представлять в установленном порядке на утверждение представительного органа структуру Местной Администрации.

9). Беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе представленное для исполнения должностных обязательств главы Местной Администрации, распоряжаться муниципальным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом и решениями представительного органа.

10). Обеспечивать разработку и вносить в представительный орган на утверждение проект местного бюджета муниципального образования и отчет о его исполнении в установленном порядке.

11). Обеспечивать проведение аттестации, присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим в Местной Администрации в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Санкт-Петербурга, муниципальными правовыми актами, создавать условия для переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих Местной Администрации.

12). Исполнять основные обязанности мунбиципального служащего, предусмотренные Федеральным законодательством о муниципальной службе, соблюдать ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой и осуществлением полномочий главы Местной Администрации.

13. Заключать в установленном порядке контракты, договоры и соглашения в пределах своей компетенции.

14). Своевременно в пределах своих полномочий рассматривать обращения граждан и организаций и принимать по ним решения в порядке, установленном Федеральным законодательством.

15). Обеспечивать исполнение должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений Федерального законодательства и законодательства Санкт-Петербурга по вопросам отдельных государственных полномочий.

16). В установленном порядке осуществлять прием на работу и увольнение работников Местной Администрации, заключать, изменять и прекращать с ними трудовые договоры.

17). Соблюдать нормы служебной этики при исполнении должностных обязанностей главы Местной Администрации.

18). Не оказывать предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, организациям и гражданам.

19). Сообщать главе муниципального образования о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению конфликтов.

20). Проявлять корректность в общении с гражданами.

21). Не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации или авторитету Местной Администрации.

22). Не разглашать государственную и иную охраняемую законом тайну соблюдать установленные правила предоставления служебной информации, правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию.

23). Предоставлять в установленном порядке предусмотренные Федеральным законодательством сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащих ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера.

24). Поддерживать уровень квалификации, необходимой для надлежащего исполнения должностных обязанностей главы Местной Администрации.

25). Исполнять иные должностные обязанности главы Местной Администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга, настоящим Уставом, Решениями представительного органа и должностной инструкцией.

7.              Исключён.

8.              Полномочия главы местной администрации, осуществляемые на основе контракта, прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со ст. 74 Федерального закона;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признание судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления (в ред. ФЗ от 25.07.2006г. №128-ФЗ);

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу.

11)              упразднения муниципального образования.

12)              увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25%, произошедшего в следствие изменения границ муниципального образования.

9.              Контракт с главой Местной Администрации может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Муниципального Совета или главы муниципального образования - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) Губернатора Санкт-Петербурга - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных Местной Администрации федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

3) Главы местной администрации - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования и (или) органами государственной власти Санкт-Петербурга.

10. Главе местной Администрации предоставляются гарантии в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

11. Глава Местная Администрация несет ответственность перед государством в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Статья 36. Структура и порядок формирования местной администрации

1. Структура местной администрации утверждается муниципальным Советом по представлению главы местной администрации.

2. Органы местной администрации осуществляют организационно-распорядительную деятельность по вопросам своей компетенции в соответствии с положениями о структурных подразделениях местной администрации, утверждаемыми главой местной администрации.

3.              Штатное расписание местной администрации утверждает глава местной администрации.

4.              Полномочия руководителей и работников структурных подразделений местной администрации устанавливаются их должностными инструкциями, которые утверждаются Главой местной администрации.

5.              В штатном расписании местной администрации могут быть установлены должности для осуществления технического обеспечения деятельности местной администрации. Эти должности не являются выборными муниципальными должностями и муниципальными должностями муниципальной службы.

Статья 37. Финансирование деятельности местной администрации

1. Финансирование деятельности местной администрации осуществляется за счет средств местного бюджета.     

2. Расходы по обеспечению деятельности местной администрации предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 38. Ревизионная комиссия муниципального образования

1.              В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в муниципальном образовании создается контрольный орган муниципального образования - Ревизионная комиссия муниципального образования (далее - Ревизионная комиссия).

Ревизионная комиссия формируется муниципальным советом и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Положением о ревизионной комиссии, утвержденным муниципальным советом.

2. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).

3. Органы местного самоуправления и должностные лица муниципального образования Юго-Запад обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам их компетенции.

Статья 39. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательной комиссией, организующей выборы, является избирательная комиссия муниципального образования Юго-Запад. Избирательная комиссия организует и обеспечивает подготовку и проведение выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата, члена органа местного самоуправления выборного должностного лица местного самоуправления, преобразования муниципального образования.

2. Избирательная комиссия обладает полномочиями, установленными федеральным законодательством, законодательством Санкт-Петербурга и настоящим уставом.

3. Избирательная комиссия муниципального образования действует на постоянной основе и является юридическим лицом.

Статья 40. Муниципальная служба

1.              Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

2.              Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом.

3.              На муниципальных служащих распространяется действие законодательства РФ о труде с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

4. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

5. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном   законе   в   качестве   ограничений,   связанных   с   муниципальной   службой.

6. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установления прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства,  отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

7.              При поступлении на муниципальную службу и прохождении муниципальной службы на гражданина накладываются ограничения и запреты в соответствии с федеральным законом.

8. Порядок проведения аттестации муниципальных служащих, порядок присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, порядок представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, порядок оплаты труда и исчисления стажа муниципальной службы, порядок назначения пенсии за выслугу лет и другие вопросы прохождения муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.

9. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.

10.              Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому и материальному обеспечению деятельности муниципального совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

ГЛАВА 6. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 41. Муниципальные правовые акты

1.              В систему муниципальных правовых актов муниципального образования входят:

1) Устав муниципального образования;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме.

3) нормативные и иные правовые акты муниципального совета.

4)              правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим уставом.

2.              Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3.              Если для реализации решения, принятого путём проведения местного референдума, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4.              Муниципальный Совет принимает:

-              решения Муниципального Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, по вопросам, отнесенным к его компетенции законами Санкт-Петербурга, уставом муниципального образования;

-              решения по вопросам организации деятельности Муниципального Совета.

5.              Решение, принятое муниципальным советом, направляется главе муниципального образования для подписания и официального опубликования (обнародования).

Если глава муниципального образования отклонит решение, принятое муниципальным советом, оно повторно рассматривается муниципальным советом. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального совета, оно подлежит  подписанию   главой муниципального   образования  в   течение   семи  дней   и обнародованию.

6. Глава муниципального образования в течение трех дней подписывает решение муниципального Совета и обеспечивает его официальное опубликование (обнародование).

7. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом муниципального образования и правовыми актами Муниципального Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального Совета.

8. Глава Местной Администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Санкт-Петербурга, настоящим Уставом муниципального образования, правовыми актами Муниципального Совета, издает:

-              постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Санкт-Петербурга;

-              распоряжения по вопросам организации работы местной администрации.

9.              Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) и вступают в силу после их официального опубликования.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется не позднее чем через 7 дней со дня их принятия, если настоящим Уставом муниципального образования не установлено иное.

10. Иные муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их принятия соответствующими органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления муниципального образования, за исключением случаев, когда принятый муниципальный правовой акт предусматривает иной порядок вступления в силу.

11. Порядок принятия (издания) муниципальных правовых актов определяется в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом муниципального образования.

12. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления муниципального образования, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 42. Внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования

1.              Порядок участия граждан в обсуждении проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования определяется в соответствии со статьей 11 настоящего Устава муниципального образования.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования принимается большинством в две трети голосов от установленной пунктом 2 статьи 23 настоящего Устава муниципального образования численности депутатов Муниципального Совета.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения, внесенные в Устав, касающиеся структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечении срока полномочий Муниципального Совета муниципального образования, принявшего указанное решение.

ГЛАВА 7. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления муниципального образования составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования.

Статья 44.Муниципальное имущество

1.              В собственности муниципального образования может находиться:

1) указанное в пункте 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом, законом Санкт-Петербурга вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных законами Санкт-Петербурга;

4)              имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального совета муниципального образования.

2.              В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для реализации мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципального образования;

2) имущество, предназначенное для организации сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации, организации первичных мер в области пожарной безопасности;

3) имущество, предназначенное для проведения подготовки и обучения неработающего населения способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

4)              имущество, предназначенное для реализации муниципальных социальных программ;

5)              имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;

6) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;

7) имущество, предназначенное для текущего ремонта и озеленения придомовых территорий и территорий дворов, содержания и ремонта ограждений газонов; установки и содержания малых архитектурных форм, уличной мебели и хозяйственно-бытового оборудования; оформления праздничных мероприятий на территории муниципального образования; обустройства и содержания спортивных площадок и детских площадок; оборудования контейнерных площадок; ликвидации несанкционированных свалок бытовых отходов и мусора; уборки территорий и водных акваторий;

8) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка на территории муниципального образования гражданами и общественными объединениями;

9) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной информации;

10). иное имущество, переданное в установленном порядке в собственность муниципального».

3.              В случаях возникновения у муниципального образования права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в настоящей статье Устава, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в соответствии с федеральным законом.

Статья 45. Доходы местного бюджета

Доходы местного бюджета муниципального образования формируются в соответствии с федеральными законами и законами Санкт-Петербурга

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности

1. Органы местного самоуправления муниципального образования от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными правовыми актами муниципального Совета.

2. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются правовыми актами муниципального Совета в соответствии с федеральными законами. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального образования.

Статья 47. Право органов местного самоуправления муниципального образования на создание предприятий, учреждений и организаций

Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения .

Статья 48. Отношения муниципального Совета с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Муниципальный Совет определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

2. Отношения между муниципальным Советом и руководителями муниципальных предприятий и учреждений строятся в соответствии с трудовым законодательством.

Статья 49. Отношения органов местного самоуправления муниципального образования с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования

1.По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления муниципального образования, их отношения с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в собственности муниципального образования, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Муниципальный Совет, иные органы местного самоуправления муниципального образования в соответствии с законом вправе координировать участие предприятий и организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории муниципального образования.

Статья 50. Местный бюджет

1. Местным бюджетом является бюджет муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования.

3.              Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

4.              Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета подлежат официальному опубликованию в соответствии с действующим законодательством в сроки, утверждаемые муниципальным Советом.

              5. Формирование    расходов    местного    бюджета    муниципального    образования

осуществляется в соответствии с расходными обязательствами, вытекающими из установленных законами Санкт-Петербурга вопросов местного значения, либо возникающими при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

6. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по их установлению, изменению и отмене, источники доходов местного бюджета муниципального образования определяются действующим законодательством о налогах и сборах.

8. Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, Положением, утверждаемым муниципальным Советом.

Статья 51. Муниципальный заказ

1.              Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом № 131-ФЗ, а так же Федеральным законом от 21.07.2005г. № 94 ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом №94-ФЗ определено, что он регулирует отношения связанные с размещением заказов, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширение возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования органов государственной власти и органов местного самоуправления, обеспечения гласности и прозрачности, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов.

2.              Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с настоящим Уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3. Заказчиком по муниципальному заказу выступает местная администрация, а также муниципальные учреждения, иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счёт бюджетных средств.

Статья 52. Предоставление муниципальной помощи местному бюджету муниципального образования

Местному бюджету в порядке и случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Санкт-Петербурга, осуществляется предоставление финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Санкт-Петербурга, исходя из уровня бюджетной обеспеченности.

ГЛАВА 8. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 53. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, муниципальных правовых актов принятых органами местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, муниципальные правовые акты принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования.

2. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, -судом; а в части регулирующей осуществление органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными законами и законами субъектов Российской федерации - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).

3. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 54. Рассмотрение обращений Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Обращения Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, должностными лицами органов государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями, которым эти обращения направлены.

Статья 55. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами

1.              Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами и порядок решения соответствующих вопросов наступает в соответствии с действующим законодательством.

2.              Население муниципального образования вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом, законом Санкт-Петербурга и настоящим уставом муниципального образования.

3. Ответственность Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед государством наступает в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, федеральных конституционных законов, Устава Санкт-Петербурга, законов Санкт-Петербурга и настоящего Устава муниципального образования.

4. Ответственность Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования наступает также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Ответственность Муниципального Совета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном действующим законодательством.

ГЛАВА 9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 56. Вступление в силу настоящего Устава муниципального образования

1. Настоящий Устав муниципального образования подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации.

2. Настоящий Устав муниципального образования вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования в средствах массовой информации муниципального образования в соответствии с действующим законодательством.

Статья 57. Переходные положения

Минимальная численность инициативной группы граждан, обладающей правом правотворческой инициативы в вопросах местного значения, составляет:

до 1 января 2006 года - 5 процентов от числа избирателей муниципального образования;

после 1 января 2006 года - 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

1