Основная информация
Дата опубликования: | 25 августа 2005г. |
Номер документа: | RU255143072005001 |
Текущая редакция: | 2 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Прохорского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
УСТАВ
ПРОХОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Утратил силу в связи с принятием Устава Прохорского сельского поселения от 26.08.2008 №41}
Принят решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 25 августа 2005 г. №6
{Изменения:
Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Содержание
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Прохорского сельского поселения
Статья 2. Состав территории Прохорского сельского поселения
Статья 3. Границы Прохорского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Прохорского сельского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Прохорского сельского поселения
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 2. Участие населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Назначение муниципальных выборов
Статья 11. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14 Территориальное общественное самоуправление
Статья 15 Публичные слушания
Статья 16.Собрание граждан
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 21. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 23. Организация деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 24. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 26. Статус депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 27. Формы депутатской деятельности
Статья 28. Права депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 31. Комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 32. Глава Прохорского сельского поселения
Статья 33. Заместитель главы Прохорского сельского поселения
Статья 34. Полномочия главы Прохорского сельского поселения
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Прохорского сельского поселения
Статья 36. Администрация Прохорского сельского поселения
Статья 37. Структура администрации Прохорского сельского поселения
Статья 38. Полномочия администрации Прохорского сельского поселения
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
ГЛАВА 4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
Статья 40. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Прохорского сельского поселения
Статья 41. Система муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения
Статья 42. Порядок принятия Устава Прохорского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 43. Правовые акты муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 44. Правовые акты председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 45. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
ГЛАВА 6. Муниципальная служба Прохорского сельского поселения
Статья 47. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 48. Основные права муниципального служащего
Статья 49. Обязанности муниципального служащего
Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 51. Поощрение муниципальных служащих
Статья 52. Ответственность муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 53. Гарантии для муниципального служащего
Статья 54. Совет по вопросам муниципальной службы
Статья 55. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 56. Категории муниципальных должностей Прохорского сельского поселения
Статья 57. Квалификационные разряды муниципальных служащих
Статья 58. Квалификационные требования к муниципальным служащим
Статья 59. Основания присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим
Статья 60. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим
Статья 61. Присвоение квалификационных разрядов при назначении на муниципальную должность муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 62. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 63. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 64. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 65. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 66. Поступление на муниципальную службу
Статья 67. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы категории «В» Прохорского сельского поселения
Статья 68. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 69. Личное дело муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 71. Выход на пенсию муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 72. Денежное содержание муниципального служащего
Статья 73. Отпуск муниципальных служащих
Статья 74. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
Статья 75. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Статья 76. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
Статья 77. Порядок индексации пенсий
Статья 78. Стаж муниципальной службы
Статья 79. Гарантии муниципальному служащему при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 80. Экономическая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 81. Имущество Прохорского сельского поселения
Статья 82. Владение, пользование и распоряжение имуществом Прохорского сельского поселения
Статья 83. Участие Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 84. Бюджет Прохорского сельского поселения
Статья 85. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Прохорского сельского поселения
Статья 86. Доходы бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 87. Бюджетная классификация расходов Прохорского сельского поселения
Статья 88. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 89. Муниципальный заказ Прохорского сельского поселения
Статья 90. Средства самообложения граждан Прохорского сельского поселения
Статья 91. Муниципальные заимствования
Статья 92. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 93. Рассмотрение и утверждение бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 94. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 95. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения
Статья 96. Организация контроля бюджетным процессом Прохорского сельского поселения
Статья 97. Отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Контроль за их деятельностью
Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 99. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 100. Порядок вступления в силу настоящего Устава
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Прохорского сельского поселения
1. Прохорское сельское поселение образовано в соответствии с законом Приморского края от 11 ноября 2004 года № 163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».
2. Прохорское сельское поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, территорию, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Спасского муниципального района.
Статья 2. Состав территории Прохорского сельского поселения
1. В состав территории Прохорского сельского поселения входит: село Прохоры, село Малые Ключи, село Новинка и станция Кнорринг.
2. Административным центром Прохорского сельского поселения является село Прохоры.
Статья 3. Границы Прохорского сельского поселения
Границы Прохорского сельского поселения, определяющие его территорию как муниципального образования, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, установлены Законом Приморского края от 11 ноября 2004 года № 163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».
Графическое определение границы Прохорского сельского поселения определяется в соответствии с приложением к настоящему Уставу
Статья 4. Официальные символы Прохорского сельского поселения
1. Прохорское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами.
2. Описание, географическое изображение официальных символов, порядок их официального использования устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Прохорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Прохорского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение исполнение бюджета Прохорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прохорского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прохорского сельского поселения;
4) организация в границах Прохорского сельского поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прохорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
{пункт 11 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прохорского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
{пункт 13 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прохорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 13.1 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прохорском сельском поселении;
{пункт 14 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
14) обеспечение условий для развития на территории Прохорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прохорского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Прохорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
{пункт 16 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прохорского сельского поселения (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
17) формирование архивных фондов Прохорского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
{пункт 19 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
19) организация благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
{пункт 20 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прохорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прохорского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прохорского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 28 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
{пункт 29 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
{пункт 30 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
{пункт 31 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использовании;
{пункт 32 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
{пункт 33 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 г.).
{часть 1.1 статьи 5 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1.1 Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев Прохорского сельского поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
{в часть 2 статьи 5 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Спасского муниципального района).
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий, за счет субвенций предоставляемых из бюджета Прохорского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района.
4. Решение о передаче осуществления отдельных полномочий или отдельных функций по исполнению полномочий Прохорского сельского поселения, принимается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
5. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Прохорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Прохорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{в пункт 4.1 части 1 статьи 6 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органами местного самоуправления Спасского муниципального района, в состав которого входит поселение.
5) организационное и материально-техническое обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения; преобразования Прохорского сельского поселения;
{в пункт 6 части 1 статьи 6 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прохорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прохорского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{пункт 7 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прохорского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом развитии Прохорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{пункт 9 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 и Уставом Прохорского сельского поселения.
2. По решению муниципального комитета Прохорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Прохорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Прохорского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части первой статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Прохорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Прохорского сельского поселения.
ГЛАВА 2. Участие населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Прохорского сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум Прохорского сельского поселения проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
Местный референдум проводится на всей территории Прохорского сельского поселения.
2. В местном референдуме Прохорского сельского поселения имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Прохорского сельского поселения.
3. Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
4. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
5. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Прохорского сельского поселения, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы администрации Прохорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прохорского сельского поселения.
7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
8. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Прохорского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
12. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
14. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Прохорского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.
15. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.
16. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Прохорского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Прохорского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
18. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
19. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прохорского сельского поселения.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
20. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
21. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
22. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Прохорского сельского поселения.
23. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
24. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
25. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
{в часть 27 статьи 8 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
27. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Прохорского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края. Избирательной комиссии Приморского края. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Прохорского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
28. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Прохорского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения с изложением оснований отказа.
29. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
30. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения и главой Прохорского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
31. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Прохорского сельского поселения.
32. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Прохорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
33. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения определяет результаты местного референдума.
34. Местный референдум признается избирательной комиссией Прохорского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Прохорского сельского поселения.
35. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
36. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
37. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
{в часть 38 статьи 8 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
38. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прохорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами Прохорского сельского поселения. Решение о проведении местного референдума, также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами самоуправления Прохорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органам государственной власти.
39. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
40. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
41. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения. Процедура отзыва депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста установленного законами Приморского края, настоящим Уставом - быть избранным в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Гражданин голосует на муниципальных выборах соответственно за кандидата или против всех кандидатов.
3. Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
4. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
5. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Прохорского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
6) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета Приморского края и (или) бюджета Прохорского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
12) регистрирует избирательные блоки;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Прохорского сельского поселения;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
6. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения:
1)осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5)осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
8)публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
16) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в целом по Прохорскому сельскому поселению осуществляет их официальное опубликование;
17) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
18) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
19) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы.
20) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
7. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Прохорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
4)регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
7)осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы Прохорского сельского поселения и осуществляет их опубликование в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения, выдает избранному главе Прохорского сельского поселения удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Прохорского сельского поселения;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы Прохорского сельского поселения;
16) назначает и организует повторные выборы главы Прохорского сельского поселения;
17) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по подготовке и проведению выборов главы Прохорского сельского поселения.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Назначение муниципальных выборов
1. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны глава Прохорского сельского поселения или депутаты муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Голосование на выборах в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничный дни, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения не назначит муниципальные выборы в установленный срок, а также в случае отсутствия муниципального комитета Прохорского сельского поселения выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
6. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения, влекущих за собой неправомочность главы Прохорского сельского поселения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, Устава Спасского муниципального района и настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого установлен решением суда, вступившим в законную силу.
3. Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается
4. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, глава Прохорского сельского поселения не могут быть отозваны:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения не было принято либо если голосование было признанно не состоявшимся;
3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения.
5. Территорией проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, является территория избирательного округа, в котором был избран депутат. Территория проведения голосования по отзыву депутата определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выбора депутата.
6. Территорией проведения голосования по отзыву главы Прохорского сельского поселения является территория Прохорского сельского поселения.
7. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения избранного по данному избирательному округу.
8. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Прохорского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву главы Прохорского сельского поселения.
9. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения проводится в порядке установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
10. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения в соответствии с пунктами 7, 8 настоящей статьи.
11. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения организует избирательная комиссия Прохорского сельского поселения.
13. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, глава Прохорского сельского поселения имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в местных средствах массовой информации.
14. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Прохорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прохорском сельском поселении.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
16. Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения об итогах голосования.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Прохорского сельского поселения, преобразовании Прохорского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения.
{в часть 2 статьи 12 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Приморского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами самоуправления Прохорского сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяется
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения осуществляется избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прохорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прохорского сельского поселения, преобразование Прохорского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прохорского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, проживающих на территории Прохорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Прохорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан проживающих на территории Прохорского сельского поселения, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, вынесенного гражданами устанавливается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Проект муниципального правового акта, вынесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Прохорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета Прохорского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, выносится мотивировочное решение, которое в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане, проживающие на территории Прохорского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Прохорского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории Прохорского сельского поселения, иные территории проживания граждан.
5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Прохорского сельского поселения.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Прохорского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
{части 9-14 статьи 14 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Уставом Прохорского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главой Прохорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
Публичные слушания по инициативе населения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, а по инициативе главы Прохорского сельского поселения - главой Прохорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Прохорского сельского поселения, а также проект решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
{в пункт 3 части 3 статьи 15 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3) проекты планов и программ развития Прохорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 15 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в Прохорского сельском поселении определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Прохорского сельского поселения о времени и о месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Прохорского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения на части территории Прохорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
{в часть 2 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения, назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Прохорского сельского поселения, назначается главой Прохорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
{в часть 3 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
{в часть 5 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{в часть 6 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
{в часть 1 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Прохорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан, территориального общественного самоуправления.
{в часть 2 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{в часть 3 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан в Прохорском сельском поселении, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Прохорского сельского поселения или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прохорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
{в часть 3 статьи 18 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета Прохорского сельского поселения или главы Прохорского сельского поселения - по вопросам местного значения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прохорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия соответствующего акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливает:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Прохорского сельского поселения, участвующих в опросе.
Данное решение подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия.
6. Порядок проведения опроса определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{части 7, 8 статьи 18 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Жители Прохорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
2. Должностные лица Прохорского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 19 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица Прохорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 20 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Структуру органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения составляют:
- представительный орган - муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
- глава Прохорского сельского поселения - высшее должностное лицо;
- исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения - администрация Прохорского сельского поселения;
- контрольный орган Прохорского сельского поселения - комиссия по бюджету и муниципальной собственности.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принявшей указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Прохорского сельского поселения.
Статья 21. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и положениями о них.
2. Полномочия председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняет глава Прохорского сельского поселения, избираемый на муниципальных выборах.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Прохорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам.
4. Схема избирательных округов утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению избирательной комиссии Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
6. Срок полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения составляет 5 лет.
{в часть 7 статьи 21 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Прохорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в кокой бы то ни было форме средствами бюджета Прохорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета Прохорского сельского поселения направляемых на обеспечение деятельности муниципального комитета и депутатов Прохорского сельского поселения.
8. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обладает правом юридического лица и является муниципальным учреждением.
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
принятие Устава Прохорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие и организация выполнения планов и программ развития Прохорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прохорского сельского поселения;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
определение порядка участия Прохорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
установление официальных символов Прохорского сельского поселения;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 23. Организация деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 23 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Вновь избранный представительный орган Прохорского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Прохорского сельского поселения в правомочном составе. Заседание муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранного состава муниципального комитета Прохорского сельского поселения созывается главой сельского поселения, который открывает первое заседание муниципального комитета сельского поселения.
На первом заседании муниципальный комитет Прохорского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает открытым голосованием председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения и его заместителя в порядке, установленном регламентом муниципального комитета.
{в часть 2 статьи 23 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Очередные заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения проводятся в дни и часы, определенные регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Прохорского сельского поселения, председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
{в часть 3 статьи 23 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Очередные заседания муниципального комитета сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального комитета сельского поселения или, по его поручению, заместителем председателя.
4. Заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
6. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения утверждается председателем.
7. Порядок организации деятельности, технического обеспечения муниципального комитета Прохорского сельского поселения определяется регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения, утверждаемым решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и настоящим Уставом.
{части 8, 9 статьи 23 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
8. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
9. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 24. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 24 исключена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения организует работу муниципального комитета Прохорского сельского поселения, координирует деятельность ее комиссий в соответствии с регламентом муниципального комитета.
3. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) созывает заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения, осуществляет контроль за соблюдением внутреннего распорядка в соответствии с Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) осуществляет общее руководство работы аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам муниципального комитета Прохорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
7) подписывает решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, протоколы заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения и другие документы муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) дает поручения постоянным и иным комиссиям муниципального комитета сельского поселения;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Прохорского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным, с деятельностью муниципального комитета Прохорского сельского поселения и депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
13) подписывает исковые заявления, другие документы, направляемые в суд;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и в случае отсутствия председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняет обязанности председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 2 статьи 25 исключена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Решение об освобождении заместителя председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения от должности, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов по предложению председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения или по предложению двух третей депутатов от установленной численности депутатов муниципального комитета Спасского сельского поселения.
Статья 26. Статус депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Прохорского сельского поселения и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Прохорского сельского поселения, также могут быть избраны депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения начинаются со дня избрания его депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев предусмотренных в настоящем Уставе.
3. В соответствии с решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или не на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 26 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы.
{часть 5 статьи 26 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельность. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
{части 7 и 8 статьи 26 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7.Гарантии прав депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 27. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) участие в работе комиссий муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
3) участие в выполнении поручений муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 28. Права депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные муниципальному комитету Прохорского сельского поселения;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению муниципального комитета Прохорского сельского поселения
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
9) оглашать на заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах, и протоколах заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) на обеспечение документами, принятыми муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями, в порядке установленном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Полномочия муниципального комитета Прохорского сельского поселения досрочно прекращаются в случае:
1) принятия муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 23 настоящего Устава числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Прохорского сельского поселения;
4) принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Прохорского сельского поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, досрочные выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Прохорского сельского поселения не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения и проводятся не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Статья 32. Глава Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 32 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Глава Прохорского сельского поселения является высшим должностным лицом Прохорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Прохорского сельского поселения.
2. Глава Прохорского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой Прохорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин, проживающий в Прохорском сельском поселении, также может быть избран главой Прохорского сельского поселения.
4. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Прохорского сельского поселения.
5. Полномочия главы Прохорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Прохорского сельского поселения. Глава Прохорского сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Прохорского сельского поселения результатов выборов главы Прохорского сельского поселения. При вступлении в должность глава Прохорского сельского поселения приносит присягу, текст которой утверждается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения. Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, судебных органов, почетных жителей Прохорского сельского поселения и представителей общественности.
Подписанный главой Прохорского сельского поселения текст присяги, передается им на хранение в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, о чем оформляется специальное решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Прохорского сельского поселения более двух сроков подряд.
6. Глава Прохорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Прохорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Глава Прохорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Прохорского сельского поселения и муниципальному комитету Прохорского сельского поселения.
{части 8 и 9 статьи 32 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
8.Гарантии прав главы Прохорского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Прохорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Прохорского сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 33. Заместитель главы Прохорского сельского поселения
1. Заместитель главы Прохорского сельского поселения назначается на должность главой Прохорского сельского поселения, по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Заместитель главы Прохорского сельского поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией Прохорского сельского поселения в соответствии с обязанностями, установленными главой Прохорского сельского поселения.
2. В случае отсутствия главы Прохорского сельского поселения или невозможности исполнения главой Прохорского сельского поселения своих должностных обязанностей, обязанности главы Прохорского сельского поселения исполняет заместитель главы Прохорского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия главы Прохорского сельского поселения
1. Полномочия главы Прохорского сельского поселения как главы муниципального образования:
1) представляет Прохорского сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прохорского сельского поселения.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета сельского поселения.
2. Полномочия главы сельского поселения как главы администрации сельского поселения:
1) обращается к жителям Прохорского сельского поселения, муниципальному комитету Прохорского сельского поселения и иным органам местного самоуправления с посланиями;
2) ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;
3) производит награждения и применяет меры поощрения в соответствии с законами Приморского края, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) организует выполнение решений муниципального комитета Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий;
5) обладает правом внесения в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
6) представляет на утверждение муниципального комитета Прохорского сельского поселения проект бюджета Прохорского сельского поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Прохорского сельского поселения;
8) представляет на утверждение муниципального комитета Прохорского сельского поселения структуру администрации Прохорского сельского поселения;
9) формирует администрацию Прохорского сельского поселения и руководит ее деятельностью;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Прохорского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Прохорского сельского поселения по решению вопросов местного значения;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Прохорского сельского поселения федеральными законами, законами Приморского края;
17) от имени администрации Прохорского сельского поселения подписывает исковые заявления в суд;
18) организует исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, распоряжается средствами Прохорского сельского поселения в соответствии с утвержденным муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения бюджетом Прохорского сельского поселения;
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Прохорского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
20) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
21)осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) принимает меры по обеспечению и защите интересов Прохорского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.
23)осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава Прохорского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Прохорского сельского поселения, подчиненным ему должностным лицам.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Прохорского сельского поселения
1. Полномочия главы Прохорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края согласно федеральному закону;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Прохорского сельского поселения;
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения досрочные выборы главы Прохорского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Прохорского сельского поселения, обязанности главы Прохорского сельского поселения исполняет заместитель главы, в случае отсутствия заместителя - муниципальный комитет Прохорского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Прохорского сельского поселения из числа руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 36. Администрация Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 36 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Администрация Прохорского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Администрацией Прохорского сельского поселения руководит глава Прохорского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Прохорского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
{часть 4 статьи 36 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, настоящим уставом и положения об администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 37. Структура администрации Прохорского сельского поселения
Структура администрации Прохорского сельского поселения и положение о ней, утверждаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению главы Прохорского сельского поселения.
2. Заместитель главы администрации Прохорского сельского поселения назначается на должность главой Прохорского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
3. В структуру администрации Прохорского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы, которые не обладают правами юридического лица. Отраслевые (функциональные) органы администрации Прохорского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании постановлений, утверждаемых главой Прохорского сельского поселения.
4. Руководители отраслевых органов администрации Прохорского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Прохорского сельского поселения.
5. Штатное расписание администрации Прохорского сельского поселения и её структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Прохорского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 38. Полномочия администрации Прохорского сельского поселения
1. К компетенции администрации Прохорского сельского поселения относится:
1) организация решения вопросов местного значения Прохорского сельского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения и постановлениями главы Прохорского сельского поселения;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Прохорского сельского поселения, утверждённых муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения;
3) разработка проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
4) исполнение бюджета Прохорского сельского поселения;
{в пункт 5 части 1 статьи 38 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5) организация решения вопросов местного значения, в том числе:
- организация в границах Прохорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прохорского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
- создание условий для обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения;
-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Прохорского сельского поселения;
- обеспечение условий для развития на территории Прохорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
- создание условий для массового отдыха жителей Прохорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прохорского сельского поселения;
- формирование архивных фондов Прохорского сельского поселения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прохорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прохорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прохорского сельского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прохорского сельского поселения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения.
- контроль за использованием территорий инфраструктуры Прохорского сельского поселения;
- управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прохорском сельском поселении;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
- расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Прохорском сельском поселении;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.
{часть 2 статьи 38 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2.Организация и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенном законом Приморского края, уставом Совета муниципальных образований Приморского края, Уставом Спасского муниципального района, решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
ГЛАВА 4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
Статья 40. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения организует подготовку и проведение местного референдума, подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения формируется муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения состоит из 9 членов с правом решающего голоса и работает на не освобожденной основе.
5. Избирательная комиссия правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной пунктом 4 настоящей статьи численности членов избирательной комиссии.
6. Полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции частью 1 настоящей статьи, определены соответствующими положениями настоящего Устава.
7. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения является муниципальным органом Прохорского сельского поселения и не входит в состав органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Прохорского сельского поселения
Статья 41. Система муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения входят:
1) Устав Прохорского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
5) правовые акты главы Прохорского сельского поселения, в том числе постановления и распоряжения главы Прохорского сельского поселения, принимаемые им по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Прохорского сельского поселения;
6) решения, принимаемые избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохорского сельского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Прохорского сельского поселения.
5. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, Уставу Спасского муниципального района и настоящему Уставу.
Статья 42. Порядок принятия Устава Прохорского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Прохорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Проект Устава Прохорского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
{в часть 3 статьи 42 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Устав Прохорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Прохорского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 43. Правовые акты муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 43 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Прохорского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения принимаются большинством голосов избранного числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
4. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения только по инициативе главы Прохорского сельского поселения или при наличии заключения главы Прохорского сельского поселения.
5. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принятые в установленном порядке, направляются для подписания и официального опубликования главе Прохорского сельского поселения, за исключением решений, по вопросам организации работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
6. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, должны быть подписаны главой Прохорского сельского поселения в течение десяти дней, со дня поступления в администрацию Прохорского сельского поселения, либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
7. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, не направленные главой Прохорского сельского поселения для повторного рассмотрения муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию Прохорского сельского поселения, считаются подписанными главой Прохорского сельского поселения и подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней.
8. Отклонённое главой Прохорского сельского поселения решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Прохорского сельского поселения в течение семи дней со дня повторного поступления в администрацию Прохорского сельского поселения и официальному опубликованию в течение десяти дней с момента подписания.
9. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
{в часть 10 статьи 43 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
10. Официальным опубликованием решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Прохорского сельского поселения газете «Родное село».
11. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
12. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения не затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания председателем муниципального комитета.
Статья 44. Правовые акты председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.
3. Порядок принятия постановлений и распоряжений председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения, устанавливается регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 45. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Глава Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
2. Глава Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий, как главы администрации Прохорского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации Прохорского сельского поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Прохорского сельского поселения.
3. Постановления и распоряжения главы Прохорского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Прохорского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.
6. Постановления главы Прохорского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
{в часть 7 статьи 45 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Официальным опубликованием постановления главы Прохорского сельского поселения считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Прохорского сельского поселения - газете «Родное село».
8. Иные должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Прохорского сельского поселения.
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
{часть 1 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главой Прохорского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Прохорского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
{часть 3 статьи 46 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Прохорского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
ГЛАВА 6. Муниципальная служба Прохорского сельского поселения
Статья 47. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1. Муниципальная должность Прохорского сельского поселения - должность, предусмотренная Уставом Прохорского сельского поселения с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения.
2. Муниципальный служащий Прохорского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Права и обязанности муниципального служащего Прохорского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом.
{в часть 4 статьи 47 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия которой устанавливаются настоящим Уставом законом Приморского края в соответствии с федеральными законами.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, виды поощрений, ответственность, гарантии муниципального служащего устанавливаются Уставом Прохорского сельского поселения.
{статья 48 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 48. Основные права муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Прохорского сельского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Прохорского сельского поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
{статья 49 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 49. Обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав Прохорского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации Прохорского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Прохорского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{статья 50 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. В соответствии с Федеральным законом в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В соответствии с Федеральным законом муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Приморского края.
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
8. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
9. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{статья 51 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 51. Поощрение муниципальных служащих
1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного поощрения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4) награждение ценным подарком;
5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7) награждение грамотой муниципального комитета Прохорского сельского поселения, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения;
8) присвоение почетного звания;
9) вручение наград Приморского края;
10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2.Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
{статья 52 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 52. Ответственность муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
{статья 53 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 53. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Прохорского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 54. Совет по вопросам муниципальной службы
Решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть создан орган управления муниципальной службы - Совет по вопросам муниципальной службы Прохорского сельского поселения.
{статья 55 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 55. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Кадровая работа в Прохорском сельском поселении включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона, другими федеральными законами, статьей 13 настоящего Закона;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законами Приморского края.
{статья 56 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 56. Классификация муниципальных должностей в Прохорском сельском поселении
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае, утвержденным законом Приморского края.
{статья 57 признана утратившей силу решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
{статья 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 58. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Прохорском сельском поселении
1.Для замещения должностей муниципальной службы в Прохорском сельском поселении квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных частями 3-7 настоящей статьи.
3.Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.
4.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
5.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
6.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие общего среднего образования.
7.Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1)на замещение высшей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее семи лет;
2)на замещение главной должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;
3)на замещение ведущей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
4)на замещение старшей должности муниципальной службы - стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
5)на замещение младшей должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
{статьи 59-65 признаны утратившими силу решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
{статья 66 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 66. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в статье 58 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 50 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1)заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3)паспорт;
4)трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5)документ об образовании;
6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8)документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11)иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5.В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и оформляется распоряжением главы Прохорского сельского поселения о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
7.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
{статья 67 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 67. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной Прохорского сельского поселения
1.При замещении должности муниципальной службы в Прохорском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в газете \"Родное село\", его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
3.Представитель нанимателя (работодатель: глава Прохорского сельского поселения, глава администрации Прохорского сельского поселения, председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения, председатель избирательной комиссии) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 68. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы Прохорского сельского поселения, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.
Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 69. Личное дело муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации Прохорского сельского поселения. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих Прохорского сельского поселения сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы Прохорского сельского поселения
1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы Прохорского сельского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
{статья 71 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 71. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Прохорского сельского поселения, в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами Прохорского сельского поселения.
3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего Прохорского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
{статья 72 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 72. Оплата труда муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2.К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4)премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется главой Прохорского сельского поселения, с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения (максимальный размер не ограничивается);
5)ежемесячное денежное поощрение;
6)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3.Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Прохорского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
4.Если Прохорскому сельскому поселению предоставляются дотации, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих Прохорского сельского поселения, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Приморского края.
{статья 73 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 73. Отпуск муниципальных служащих
1.Муниципальному служащему Прохорского сельского поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
5.Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.
6.В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением главы Прохорского сельского поселения может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 74. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном Уставом Прохорского сельского поселения порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А», в связи с истечением срока срочного трудового договора;
3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
2. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, непосредственно перед увольнением.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с действующим законодательством и выплачивается одновременно с ней.
4. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной федеральной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, пенсия устанавливается вновь в соответствии с настоящим Уставом.
5. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Приморского края назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 75. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с действующим законодательством. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Статья 76. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную действующим законодательством.
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 77. Порядок индексации пенсий
Пенсии муниципальных служащих индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.
{статья 78 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 78. Стаж муниципальной службы
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1)должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2)муниципальных должностях;
3)государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4)должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5)иные периоды, которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.
2.Ичисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
3.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Статья 79. Гарантии муниципальному служащему при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.
3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения или при сокращении его штата, с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
ГЛАВА 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
{в статью 80 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 80. Экономическая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления Прохорского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Прохорского сельского поселения - Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 81. Имущество Прохорского сельского поселения
1. В собственности Прохорского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Прохорского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
{в пункт 7 части 1 статьи 81 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
{пункт 9 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Прохорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прохорского сельского поселения в соответствии федеральными законами;
{пункт 16 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
16) пруды, обводненные объекты на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 17 части 1 статьи 81 исключен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 19 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
{пункт 20 части 1 статьи 81 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности Прохорского сельского поселения находится также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{части 3 и 4 статьи 81 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. В собственности Прохорского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Прохорского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
Статья 82. Владение, пользование и распоряжение имуществом Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 82 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Администрация Прохорского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Иные органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе владеть, распоряжаться и пользоваться лишь имуществом, определенным частью 2 статьи 84 настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Прохорского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации имущества Прохорского сельского поселения и принимает перечень объектов муниципальной собственности на территории Прохорского сельского поселения, подлежащих приватизации.
Доходы от использования и приватизации имущества Прохорского сельского поселения поступают в бюджет Прохорского сельского поселения.
5. Администрация Прохорского сельского поселения создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Администрация Прохорского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация Прохорского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Статья 83. Участие Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Прохорского сельского поселения выступает администрация Прохорского сельского поселения.
Порядок участия Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{в статью 84 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 84. Бюджет Прохорского сельского поселения
Прохорского сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет Прохорского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Прохорского сельского поселения. Проект бюджета Прохорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию, или возможность жителям ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 85. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Прохорского сельского поселения
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Прохорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения, входят:
1) муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
2) администрация Прохорского сельского поселения;
5) иные органы, на которые решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Прохорского сельского поселения относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
2) рассмотрение проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
3) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, утверждение бюджета Прохорского сельского поселения, осуществление контроля за его соблюдением и исполнением;
4) утверждение классификации бюджета Прохорского сельского поселения;
5) утверждение отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения;
6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;
7) установление расходных обязательств Прохорского сельского поселения;
8) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Прохорского сельского поселения в случае непринятия решения о бюджете Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год;
9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
3.К бюджетным полномочиям администрации Прохорского сельского поселения относятся:
1) составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
2) исполнение бюджета Прохорского сельского поселения;
3) исполнение расходных обязательств Прохорского сельского поселения;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Прохорского сельского поселения, в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
4) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 86. Доходы бюджета Прохорского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Прохорского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан, в соответствии с действующим законодательством;
2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Прохорского сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, в соответствии с действующим законодательством;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Прохорского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения и муниципальными учреждениями Прохорского сельского поселения платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, решениями Думы Спасского муниципального района и решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 87. Бюджетная классификация расходов Прохорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения классифицируются по следующим видам:
1) функциональная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения;
2) экономическая классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения;
3) классификация источников финансирования дефицита бюджета Прохорского сельского поселения;
4) ведомственная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения.
2.Функциональная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения в пределах разделов.
Классификация видов расходов бюджета Прохорского сельского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Прохорского сельского поселения по целевым статьям.
3. Экономическая классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения по их экономическому содержанию.
4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Прохорского сельского поселения.
5. Ведомственная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Прохорского сельского поселения, перечень которых утверждается главой Прохорского сельского поселения.
6. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации утверждаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 88. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Прохорского сельского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Прохорского сельского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам местного значения, а также заключения Прохорским сельским поселением или от имени Прохорского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.
3. Расходные обязательства Прохорского сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Прохорского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Приморского края и бюджета Спасского муниципального района).
5. Администрация Прохорского сельского поселения ведет Реестр расходных обязательств Прохорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения Реестра устанавливается администрацией Прохорского сельского поселения.
6. В течение финансового года муниципальный комитет Прохорского сельского поселения и администрация Прохорского сельского поселения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджета Прохорского сельского поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Прохорского сельского поселения на соответствующий финансовый год, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
Статья 89. Муниципальный заказ Прохорского сельского поселения
1. Администрация Прохорского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанные с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прохорского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Прохорского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Прохорского сельского поселения определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{в статью 90 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 90. Средства самообложения граждан Прохорского сельского поселения
Для решения конкретных вопросов местного значения Прохорского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прохорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Прохорского сельского поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в порядке предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 91. Муниципальные заимствования
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 92. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения
1. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется администрацией Прохорского сельского поселения.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Прохорского сельского поселения принимает глава Прохорского сельского поселения не позднее четырех месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация Прохорского сельского поселения организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Первоначально составляются:
1) прогноз социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
2) прогноз сводного финансового баланса Прохорского сельского поселения;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики;
4) адресная инвестиционная программа;
5) план развития муниципального сектора экономики;
6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований для покрытия дефицита бюджета Прохорского сельского поселения;
7) оценка потерь бюджета Прохорского сельского поселения от предоставленных налоговых льгот;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Прохорского сельского поселения за текущий финансовый год;
9) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 93. Рассмотрение и утверждение бюджета Прохорского сельского поселения
1. Глава Прохорского сельского поселения выносит проект бюджета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Проект бюджета Прохорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих местного самоуправления Прохорского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения.
3. Проект бюджета Прохорского сельского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения направляет проект бюджета Прохорского сельского поселения для изучения в постоянные депутатские комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
5. Муниципальный комитет рассматривает проект бюджета Прохорского сельского поселения в трех чтениях.
6. Первое чтение проекта бюджета Прохорского сельского поселения проводится не позднее, чем за три месяца до начала нового финансового года.
При первом чтении по итогам обсуждения муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) «Принять проект бюджета Прохорского сельского поселения и его основные характеристики за основу». При этом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения поручает администрации Прохорского сельского поселения подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных поправок и назначает дату рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения во втором чтении;
2) «Принять проект бюджета Прохорского сельского поселения и его основные характеристики в первом чтении и направить в администрацию Прохорского сельского поселения для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний». При этом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения устанавливает предельный срок внесения предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения во втором чтении. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает решение о создании согласительной комиссии из представителей муниципального комитета Прохорского сельского поселения и администрации Прохорского сельского поселения для корректировки проекта бюджета Прохорского сельского поселения с учетом замечаний.
7. Во втором чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.
Если проект бюджета Прохорского сельского поселения принят в первом чтении, то перед постатейным обсуждением его во втором чтении председательствующий ставит на голосование принятие доработанного проекта с учетом замечаний проекта бюджета Прохорского сельского поселения \"за основу\".
Постатейное обсуждение состоит из доклада главы Прохорского сельского поселения о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета Прохорского сельского поселения или отклонения, выступлений депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Прохорского сельского поселения проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений от регулирующих доходов, а также по разделам, главам и укрепленным статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
Принимаемые муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решения, предусматривающие выделение ресурсов, должны находить источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания новых доходных источников, перераспределения расходов.
8. В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Прохорского сельского поселения обязана в семидневный срок внести изменения в отдельные статьи проекта бюджета Прохорского сельского поселения в рамках основных характеристик бюджета с обязательным предоставлением информации об этом в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения.
При постатейном обсуждении проекта бюджета Прохорского сельского поселения председательствующий ставит на голосование все поправки депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, как учтенные, так и неучтенные.
После постатейного обсуждения, проведения поверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Прохорского сельского поселения представляется в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения для принятия в целом.
Бюджет Прохорского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в форме решения до начала очередного финансового года.
В случае, когда к моменту рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения не утверждены на федеральном уровне нормативы отчислений по доходным источникам в бюджет Российской Федерации и бюджет Приморского края, рассмотрение бюджета Прохорского сельского поселения производится по процедуре, установленной настоящим Уставом, исходя из ранее установленных нормативов.
После утверждения нормативов отчислений по доходным источникам для бюджета Прохорского сельского поселения законом Приморского края, в случае изменения, производится перерасчет доходной и расходной частей бюджета Прохорского сельского поселения.
9. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения рассматривает в третьем чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
10. В случае, если бюджет Прохорского сельского поселения не утвержден до 1 января очередного финансового года, расходование финансовых средств Прохорского сельского поселения до утверждения бюджета Прохорского сельского поселения производится по соответствующим статьям бюджета Прохорского сельского поселения истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Ассигнования на погашение задолженности прошлых лет предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в соответствии с ранее принятыми обязательствами.
Статья 94. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения
1. После утверждения бюджета Прохорского сельского поселения администрация Прохорского сельского поселения определяет порядок исполнения бюджета Прохорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В ходе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения администрация Прохорского сельского поселения вправе вносить изменения по статьям доходов и расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств, кроме заработной платы, но не более 10 процентов утвержденных ассигнований.
3. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Прохорского сельского поселения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет Прохорского сельского поселения, изъятию не подлежат.
Потери в доходах, дополнительные расходы не компенсируются из вышестоящего бюджета безвозмездно, за исключением случаев, когда они вызваны изменениями действующего законодательства.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в составе бюджета Прохорского сельского поселения утверждает объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств на начало нового финансового года.
6. Распорядители кредитов вправе в процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации кроме заработной платы.
7. В случаях, когда при максимальной мобилизации собственных источников не обеспечивается финансирование неотложных мероприятий, предусмотренных в бюджете Прохорского сельского поселения, администрация Прохорского сельского поселения вправе обращаться за кредитом в банк или вышестоящий бюджет.
8. Администрация Прохорского сельского поселения, получив кредит, обеспечивает его погашение в строго установленные сроки и использует по назначению.
В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не предоставляется возможным обеспечить погашение кредита в установленные сроки, администрация Прохорского сельского поселения вправе обратиться о перенесении сроков его погашения, а также списания в установленном порядке.
Не допускаются перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды.
9. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Прохорского сельского поселения в системе лицевых счетов филиала государственного учреждения Федеральное казначейство.
В процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения запрещается осуществление операций, минуя систему лицевых счетов филиала государственного учреждения Федеральное казначейство.
{часть 10 статьи 94 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
10. Администрация Прохорского сельского поселения ежеквартально представляет в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения информацию в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации, предусмотренной решением о бюджете Прохорского сельского поселения.
Статья 95. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению главы Прохорского сельского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Прохорского сельского поселения, депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения о бюджете Прохорского муниципального сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Прохорского сельского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Прохорского сельского поселения.
Статья 96. Организация контроля бюджетным процессом Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля.
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Прохорского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам.
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Прохорского сельского поселения на заседаниях постоянных депутатских комиссий муниципального комитета и заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения и внебюджетных целевых сборов.
2. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения вправе заключить соглашение с Контрольно-счетной палатой Спасского муниципального района о передаче ей осуществления части своих полномочий в сфере финансового контроля бюджетного процесса за счет субвенций предоставляемых из бюджета Прохорского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района.
2. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств, организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц, получателей, гарантий администрации Прохорского сельского поселения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
4. Администрация Прохорского сельского поселения обязана предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля бюджетного процесса, муниципальному комитету Прохорского сельского поселения.
5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета.
Статья 97. Отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения
1. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения по годовому отчету администрации Прохорского сельского поселения об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств;
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Прохорского сельского поселения сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц администрации Прохорского сельского поселения, осуществляющих исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Прохорского сельского поселения, либо бюджетной росписью с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц администрации Прохорского сельского поселения, осуществляющих исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ получения и погашения бюджетных кредитов.
2. Если в ходе проверки бюджета Прохорского сельского поселения выявлено несоответствие исполнения бюджета Прохорского сельского поселения утвержденному муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решению о бюджете Прохорского сельского поселения, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, муниципальный комитет Прохорского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Если отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет Прохорского сельского поселения по обстоятельствам, изложенным в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечении к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
ГЛАВА 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Контроль за их деятельностью
Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения несут ответственность перед населением Прохорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
Население Прохорского сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главу Прохорского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 99. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения настоящему Уставу и принятых в соответствии с ним решениям муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета Прохорского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением и отчета о его исполнении;
4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прохорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения настоящему Уставу, решениям муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 100. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Статья 15 "Публичные слушания", глава третья \"Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения\" и глава шестая "Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения" настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
Глава
Прохорского сельского поселения
В.М.Прохоров
УСТАВ
ПРОХОРСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СПАССКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Утратил силу в связи с принятием Устава Прохорского сельского поселения от 26.08.2008 №41}
Принят решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 25 августа 2005 г. №6
{Изменения:
Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Содержание
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Прохорского сельского поселения
Статья 2. Состав территории Прохорского сельского поселения
Статья 3. Границы Прохорского сельского поселения
Статья 4. Официальные символы Прохорского сельского поселения
Статья 5. Вопросы местного значения Прохорского сельского поселения
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 2. Участие населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 8. Местный референдум
Статья 9. Муниципальные выборы
Статья 10. Назначение муниципальных выборов
Статья 11. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
Статья 14 Территориальное общественное самоуправление
Статья 15 Публичные слушания
Статья 16.Собрание граждан
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
Статья 18. Опрос граждан
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 21. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 23. Организация деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 24. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 26. Статус депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 27. Формы депутатской деятельности
Статья 28. Права депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 31. Комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 32. Глава Прохорского сельского поселения
Статья 33. Заместитель главы Прохорского сельского поселения
Статья 34. Полномочия главы Прохорского сельского поселения
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Прохорского сельского поселения
Статья 36. Администрация Прохорского сельского поселения
Статья 37. Структура администрации Прохорского сельского поселения
Статья 38. Полномочия администрации Прохорского сельского поселения
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
ГЛАВА 4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
Статья 40. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Прохорского сельского поселения
Статья 41. Система муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения
Статья 42. Порядок принятия Устава Прохорского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
Статья 43. Правовые акты муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 44. Правовые акты председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Статья 45. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
ГЛАВА 6. Муниципальная служба Прохорского сельского поселения
Статья 47. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 48. Основные права муниципального служащего
Статья 49. Обязанности муниципального служащего
Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой
Статья 51. Поощрение муниципальных служащих
Статья 52. Ответственность муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 53. Гарантии для муниципального служащего
Статья 54. Совет по вопросам муниципальной службы
Статья 55. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 56. Категории муниципальных должностей Прохорского сельского поселения
Статья 57. Квалификационные разряды муниципальных служащих
Статья 58. Квалификационные требования к муниципальным служащим
Статья 59. Основания присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим
Статья 60. Порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащим
Статья 61. Присвоение квалификационных разрядов при назначении на муниципальную должность муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 62. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим младшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 63. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим старшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 64. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим главные и ведущие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 65. Условия присвоения квалификационных разрядов муниципальным служащим, замещающим высшие муниципальные должности муниципальной службы
Статья 66. Поступление на муниципальную службу
Статья 67. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы категории «В» Прохорского сельского поселения
Статья 68. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 69. Личное дело муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Статья 71. Выход на пенсию муниципального служащего Прохорского сельского поселения
Статья 72. Денежное содержание муниципального служащего
Статья 73. Отпуск муниципальных служащих
Статья 74. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
Статья 75. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Статья 76. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
Статья 77. Порядок индексации пенсий
Статья 78. Стаж муниципальной службы
Статья 79. Гарантии муниципальному служащему при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 80. Экономическая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 81. Имущество Прохорского сельского поселения
Статья 82. Владение, пользование и распоряжение имуществом Прохорского сельского поселения
Статья 83. Участие Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Статья 84. Бюджет Прохорского сельского поселения
Статья 85. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Прохорского сельского поселения
Статья 86. Доходы бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 87. Бюджетная классификация расходов Прохорского сельского поселения
Статья 88. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 89. Муниципальный заказ Прохорского сельского поселения
Статья 90. Средства самообложения граждан Прохорского сельского поселения
Статья 91. Муниципальные заимствования
Статья 92. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 93. Рассмотрение и утверждение бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 94. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения
Статья 95. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения
Статья 96. Организация контроля бюджетным процессом Прохорского сельского поселения
Статья 97. Отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Контроль за их деятельностью
Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 99. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 100. Порядок вступления в силу настоящего Устава
ГЛАВА 1. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Прохорского сельского поселения
1. Прохорское сельское поселение образовано в соответствии с законом Приморского края от 11 ноября 2004 года № 163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».
2. Прохорское сельское поселение как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, территорию, выборные и иные органы местного самоуправления и входит в состав Спасского муниципального района.
Статья 2. Состав территории Прохорского сельского поселения
1. В состав территории Прохорского сельского поселения входит: село Прохоры, село Малые Ключи, село Новинка и станция Кнорринг.
2. Административным центром Прохорского сельского поселения является село Прохоры.
Статья 3. Границы Прохорского сельского поселения
Границы Прохорского сельского поселения, определяющие его территорию как муниципального образования, в пределах которого осуществляется местное самоуправление, установлены Законом Приморского края от 11 ноября 2004 года № 163-КЗ «О Спасском муниципальном районе».
Графическое определение границы Прохорского сельского поселения определяется в соответствии с приложением к настоящему Уставу
Статья 4. Официальные символы Прохорского сельского поселения
1. Прохорское сельское поселение вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности в соответствии с федеральным законом и геральдическими правилами.
2. Описание, географическое изображение официальных символов, порядок их официального использования устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 5. Вопросы местного значения Прохорского сельского поселения
1. К вопросам местного значения Прохорского сельского поселения относятся:
1) формирование, утверждение исполнение бюджета Прохорского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Прохорского сельского поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прохорского сельского поселения;
4) организация в границах Прохорского сельского поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прохорском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
{пункт 11 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Прохорского сельского поселения;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
{пункт 13 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Прохорского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 13.1 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прохорском сельском поселении;
{пункт 14 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
14) обеспечение условий для развития на территории Прохорского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Прохорского сельского поселения;
15) создание условий для массового отдыха жителей Прохорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
{пункт 16 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прохорского сельского поселения (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
17) формирование архивных фондов Прохорского сельского поселения;
18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
{пункт 19 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
19) организация благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
{пункт 20 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путём выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прохорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прохорского сельского поселения;
25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прохорского сельского поселения;
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 28 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
{пункт 29 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством (утрачивает силу с 01.01.2008 г.);
{пункт 30 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
{пункт 31 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использовании;
{пункт 32 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
{пункт 33 части 1 статьи 5 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка (вступает в силу с 01.01.2008 г.).
{часть 1.1 статьи 5 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1.1 Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения имеют право на:
1)создание музеев Прохорского сельского поселения;
2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) совершение нотариальных действий предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса (вступает в силу с 15.01.2008г.);
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству (вступает в силу с 01.01.2008 г.);
5) осуществление финансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.
{в часть 2 статьи 5 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета Спасского муниципального района).
3. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Спасского муниципального района о передаче ему осуществления части своих полномочий, за счет субвенций предоставляемых из бюджета Прохорского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района.
4. Решение о передаче осуществления отдельных полномочий или отдельных функций по исполнению полномочий Прохорского сельского поселения, принимается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
5. Указанные соглашения заключаются на определенный срок, должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава Прохорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Прохорского сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{в пункт 4.1 части 1 статьи 6 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органами местного самоуправления Спасского муниципального района, в состав которого входит поселение.
5) организационное и материально-техническое обеспечения подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения; преобразования Прохорского сельского поселения;
{в пункт 6 части 1 статьи 6 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Прохорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прохорского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
{пункт 7 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Прохорского сельского поселения официальной информации о социально- экономическом развитии Прохорского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
{пункт 9 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом № 131 и Уставом Прохорского сельского поселения.
2. По решению муниципального комитета Прохорского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Прохорского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Прохорского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части первой статьи 5 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Прохорского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Прохорского сельского поселения.
ГЛАВА 2. Участие населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
Статья 7. Формы непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного участия населения Прохорского сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования Прохорского сельского поселения;
5) правотворческая инициатива граждан;
6) территориальное общественное самоуправление;
7) публичные слушания;
8) собрания граждан, конференция граждан (собрание делегатов);
9) опрос граждан;
10) обращение граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
11) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Приморского края.
Статья 8. Местный референдум
1. Местный референдум Прохорского сельского поселения проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.
Местный референдум проводится на всей территории Прохорского сельского поселения.
2. В местном референдуме Прохорского сельского поселения имеют право участвовать граждане, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Прохорского сельского поселения.
3. Гражданин голосует на местном референдуме за вынесенный на референдум вопрос или против него непосредственно.
4. Голосование на местном референдуме является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
5. Решение о назначении местного референдума принимается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Прохорского сельского поселения, иностранными гражданами, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки установленные федеральным законом;
3) по инициативе муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы администрации Прохорского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.
6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прохорского сельского поселения.
7. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей в ее поддержку может быть образована инициативная группа по проведению местного референдума в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме, а также иностранные граждане, имеющие на основании международных договоров и в порядке, определенном действующим законодательством, право на участие в местном референдуме.
Если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, руководящий орган этого общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения выступает в качестве инициативной группы по проведению местного референдума независимо от своей численности.
8. Инициативная группа по проведению местного референдума на своем собрании принимает решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума с указанием вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум.
9. Инициативная группа по проведению местного референдума обращается с ходатайством о регистрации группы в избирательную комиссию Прохорского сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума.
10. В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума указывается формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) инициативной группой для вынесения на местный референдум, а также фамилии, имена, отчества, даты и места рождения, адреса места жительства, серии, номера и даты выдачи паспортов или документов, заменяющих паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа каждого из членов инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы.
11. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума.
В случае, если инициатором проведения местного референдума выступает общественное объединение, к ходатайству о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума прилагаются:
1) нотариально удостоверенная копия документа, подтверждающего факт внесения записи о политической партии, ином общественном объединении в единый государственный реестр юридических лиц;
2) нотариально удостоверенная копия действующего устава политической партии, иного общественного объединения;
3) список уполномоченных представителей общественного объединения с указанием сведений о них, перечисленных в пункте 9 настоящей статьи;
4) протокол съезда (конференции, собрания) общественного объединения, содержащий решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума;
5) список руководящего органа этого общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, являющегося инициатором проведения местного референдума.
12. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и приложенных к нему документов требованиям настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, уполномоченного в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о назначении местного референдума;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
13. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения не позднее, чем через 20 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, обязана проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям действующего законодательства.
14. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, отвечает (отвечают) необходимым требованиям действующего законодательства, избирательная комиссия Прохорского сельского поселения осуществляет регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения. Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения соответствия вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на местный референдум, необходимым требованиям действующего законодательства.
15. Срок действия регистрационного свидетельства прекращается не ранее официального опубликования результатов местного референдума.
16. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения признает, что вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на местный референдум, не отвечает (не отвечают) необходимым требованиям, избирательная комиссия Прохорского сельского поселения отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
17. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии Прохорского сельского поселения, в котором указываются основания отказа. Данное решение должно быть выдано инициативной группе по проведению местного референдума не позднее, чем через два дня со дня его принятия.
18. Основанием для отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
19. В поддержку инициативы проведения местного референдума инициативной группой по проведению местного референдума собираются подписи участников. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения местного референдума, составляет 5% от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Прохорского сельского поселения.
Подписи могут собираться со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по проведению местного референдума.
Подписные листы должны изготавливаться за счет средств фонда местного референдума.
Период сбора подписей участников местного референдума в поддержку инициативы проведения местного референдума составляет 20 дней. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, иностранных граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
20. Подписные листы для сбора подписей по проведению местного референдума изготовляются печатным способом.
21. Участник местного референдума ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно число и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об участнике местного референдума, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника местного референдума лицом, собирающим подписи в поддержку инициативы проведения местного референдума, указанные данные вносятся только от руки. Подпись и дату ее внесения участник местного референдума ставит собственноручно.
22. После окончания сбора подписей инициативная группа по проведению местного референдума подсчитывает общее количество собранных подписей участников местного референдума и составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей.
Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляр итогового протокола, составленного инициативной группой по проведению местного референдума, передаются уполномоченными представителями инициативной группы по проведению местного референдума в избирательную комиссию Прохорского сельского поселения.
23. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения проверяет соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об участниках местного референдума и подписей участников местного референдума, собранных в поддержку инициативы проведения местного референдума.
24. По результатам проверки достоверности данных, содержащихся в подписных листах, подпись участника местного референдума может быть признана достоверной либо недостоверной или недействительной.
25. Недостоверными считаются подписи, выполненные от имени одного лица другим лицом. Подписи, выполненные указанным образом, признаются недостоверными на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей.
26. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы проведения местного референдума необходимым требованиям избирательная комиссия Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по проведению местного референдума подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего решения в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения. Копия решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения направляется также инициативной группе по проведению местного референдума.
{в часть 27 статьи 8 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
27. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Прохорского сельского поселения, органов государственной власти Приморского края. Избирательной комиссии Приморского края. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Прохорского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
28. В случае отказа в проведении местного референдума избирательная комиссия Прохорского сельского поселения обязана в течение одних суток с момента принятия решения об отказе в регистрации выдать уполномоченному представителю инициативной группы по проведению местного референдума копию решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения с изложением оснований отказа.
29. В случае принятия решения об отказе в проведении референдума по предложенному (предложенным) для вынесения на местный референдум вопросу (вопросам) члены соответствующей инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия этого решения выступать повторно с инициативой проведения местного референдума по аналогичному вопросу (вопросам).
30. Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения и главой Прохорского сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
31. Подготовку и проведение местного референдума осуществляет избирательная комиссия Прохорского сельского поселения.
32. При подготовке и проведении местного референдума избирательная комиссия Прохорского сельского поселения обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением местного референдума;
2) руководит деятельностью участковых комиссий местного референдума;
3) составляет списки участников местного референдума;
4) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования на местном референдуме и других документов местного референдума участковым комиссиям;
5) устанавливает единую нумерацию участков местного референдума;
6) распределяет денежные средства, выделенные на финансовое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, между участковыми комиссиями местного референдума, контролирует целевое использование указанных денежных средств;
7) контролирует обеспечение участковых комиссий местного референдума помещениями, транспортом, связью, рассматривает другие вопросы материально-технического обеспечения местного референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на местном референдуме, обеспечивает изготовление бюллетеней и снабжение ими участковых комиссий местного референдума;
9) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением местного референдума;
10) определяет результаты местного референдума, публикует их в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) участковых комиссий местного референдума и принимает по ним мотивированные решения;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.
33. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения определяет результаты местного референдума.
34. Местный референдум признается избирательной комиссией Прохорского сельского поселения несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половины участников местного референдума, внесенных в списки участников местного референдума на территории Прохорского сельского поселения.
35. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения признает решение не принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
36. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения признает решение принятым на местном референдуме в случае, если за это решение проголосовало более половины участников местного референдума, принявших участие в голосовании.
37. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
{в часть 38 статьи 8 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
38. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Прохорского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами Прохорского сельского поселения. Решение о проведении местного референдума, также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами самоуправления Прохорского сельского поселения, прокурором, уполномоченными федеральным законом органам государственной власти.
39. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.
40. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) нормативного правового акта, орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
41. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, является основанием для отзыва депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения или досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения. Процедура отзыва депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения в указанном случае устанавливается настоящим Уставом.
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста установленного законами Приморского края, настоящим Уставом - быть избранным в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Гражданин голосует на муниципальных выборах соответственно за кандидата или против всех кандидатов.
3. Голосование на муниципальных выборах является тайным, исключающим возможность контроля за волеизъявлением граждан.
4. Муниципальные выборы назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
5. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения, организующая подготовку и проведение муниципальных выборов, обладает следующими полномочиями:
1) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
2) обеспечивает на территории Прохорского сельского поселения реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;
4) составляет списки избирателей по избирательным участкам;
5) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по обеспечению соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определение результатов выборов;
6) осуществляет на территории Прохорского сельского поселения меры по организации финансирования подготовки и проведения муниципальных выборов, распределяет выделенные из бюджета Приморского края и (или) бюджета Прохорского сельского поселения средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь окружным и участковым избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам, связанным с подготовкой и проведением муниципальных выборов;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) окружных и участковых избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) обеспечивает единообразное применение Избирательного кодекса Приморского края;
11) издает инструкции и иные акты по вопросам применения Избирательного кодекса Приморского края;
12) регистрирует избирательные блоки;
13) устанавливает единую нумерацию избирательных участков, образованных на территории Прохорского сельского поселения;
14) устанавливает форму избирательных бюллетеней, списка избирателей и других избирательных документов, решает вопросы, связанные с их изготовлением;
15) утверждает образцы печатей избирательных комиссий.
6. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения при подготовке и проведении выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения:
1)осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью окружных и участковых избирательных комиссий;
3) определяет и представляет на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов;
4) формирует окружные избирательные комиссии и назначает их председателей;
5)осуществляет руководство деятельностью избирательных комиссий по единообразному использованию государственной автоматизированной системы, ее отдельных технических средств, в том числе технических средств подсчета голосов;
6) заверяет списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
7) регистрирует списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками;
8)публикует зарегистрированные списки кандидатов;
9) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросам избирательных объединений, избирательных блоков;
10) выдает кандидатам, зарегистрированным по единому избирательному округу, доверенным лицам избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
11) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений, избирательных блоков;
12) утверждает текст избирательного бюллетеня для голосования по единому избирательному округу;
13) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней по единому избирательному округу и одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам и снабжение ими окружных избирательных комиссий;
14) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, ходе избирательной кампании, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших списки кандидатов;
15) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий;
16) определяет общие результаты выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в целом по Прохорскому сельскому поселению осуществляет их официальное опубликование;
17) составляет списки лиц, избранных депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения, и передает эти списки и необходимые документы в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
18) назначает и организует повторные выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
19) осуществляет полномочия окружных избирательных комиссий по выборам депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения в случае проведения указанных выборов только на основе пропорциональной избирательной системы.
20) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по подготовке и проведению выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
7. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения при подготовке и проведении выборов главы Прохорского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:
1) осуществляет полномочия в соответствии с частью 5 настоящей статьи;
2) руководит деятельностью участковых избирательных комиссий;
3) регистрирует доверенных лиц, уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков;
4)регистрирует доверенных лиц кандидатов и уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов;
5) регистрирует кандидатов;
6) выдает зарегистрированным кандидатам, их доверенным лицам, уполномоченным представителям по финансовым вопросам, доверенным лицам и уполномоченным представителям избирательных объединений, избирательных блоков удостоверения установленного образца;
7)осуществляет контроль за поступлением, расходованием и целевым использованием средств избирательных фондов кандидатов;
8) обеспечивает для всех кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков соблюдение условий предвыборной деятельности;
9) устанавливает форму открепительного удостоверения, обеспечивает изготовление открепительных удостоверений и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
10) утверждает текст избирательного бюллетеня;
11) обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими участковых избирательных комиссий;
12) обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, о ходе избирательной кампании;
13) определяет результаты выборов главы Прохорского сельского поселения и осуществляет их опубликование в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения, выдает избранному главе Прохорского сельского поселения удостоверение об избрании;
14) определяет дату и организует повторное голосование по выборам главы Прохорского сельского поселения;
15) откладывает проведение голосования по выборам главы Прохорского сельского поселения;
16) назначает и организует повторные выборы главы Прохорского сельского поселения;
17) настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством могут быть установлены иные полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по подготовке и проведению выборов главы Прохорского сельского поселения.
8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Назначение муниципальных выборов
1. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не позднее, чем за 65 дней до истечения срока, на который были избраны глава Прохорского сельского поселения или депутаты муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Голосование на выборах в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения должно быть проведено не позднее, чем через 80 дней и не ранее, чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов.
3. Голосование на муниципальных выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и не рабочий праздничный дни, на день, следующий за не рабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем.
4. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее, чем через 5 дней со дня его принятия.
5. Если муниципальный комитет Прохорского сельского поселения не назначит муниципальные выборы в установленный срок, а также в случае отсутствия муниципального комитета Прохорского сельского поселения выборы назначаются и проводятся избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
6. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения, влекущих за собой неправомочность главы Прохорского сельского поселения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения, выборы должны быть назначены не позднее, чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.
Статья 11. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном настоящим Уставом.
2. Основанием для отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения является нарушение своими действиями (бездействием) или решениями Конституции Российской Федерации, федерального конституционного закона, федерального закона, Устава Приморского края, закона Приморского края, Устава Спасского муниципального района и настоящего Устава, повлекшее нарушение прав и свобод физических и (или) юридических лиц, факт которого установлен решением суда, вступившим в законную силу.
3. Кроме оснований, установленных частью 2 настоящей статьи, основанием для отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме, либо иного решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан, установленным настоящим Уставом. Отзыв по иным основаниям не допускается
4. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, глава Прохорского сельского поселения не могут быть отозваны:
1) в течение первых шести месяцев и последних шести месяцев срока полномочий;
2) в связи с теми же действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, если в результате такого голосования решение об отзыве депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения не было принято либо если голосование было признанно не состоявшимся;
3) ранее, чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву того же депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения.
5. Территорией проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, является территория избирательного округа, в котором был избран депутат. Территория проведения голосования по отзыву депутата определяется в соответствии со схемой избирательных округов, действовавшей на момент выбора депутата.
6. Территорией проведения голосования по отзыву главы Прохорского сельского поселения является территория Прохорского сельского поселения.
7. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории соответствующего избирательного округа, от которого избран депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения избранного по данному избирательному округу.
8. Каждый гражданин, имеющий в соответствии с федеральным законом, законом Приморского края избирательное право и проживающий на территории Прохорского сельского поселения, вправе участвовать в голосовании по отзыву главы Прохорского сельского поселения.
9. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения проводится в порядке установленном федеральными законами, законами Приморского края для проведения местного референдума, с учетом положений настоящего Устава.
10. Право инициативы проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения принадлежит гражданам, имеющим право на участие в голосовании по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения в соответствии с пунктами 7, 8 настоящей статьи.
11. Право граждан требовать проведения голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения реализуется путем организации и проведения собрания граждан по инициированию отзыва депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, образования инициативной группы, сбора и внесения подписей в поддержку указанного требования.
12. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения организует избирательная комиссия Прохорского сельского поселения.
13. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, глава Прохорского сельского поселения имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва в местных средствах массовой информации.
14. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава Прохорского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Прохорском сельском поселении.
15. Итоги голосования по отзыву депутата Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
16. Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения прекращаются со дня официального опубликования решения избирательной комиссии Прохорского сельского поселения об итогах голосования.
Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ Прохорского сельского поселения, преобразовании Прохорского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения.
{в часть 2 статьи 12 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения и проводится в порядке, установленном настоящим Уставом для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Приморского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами самоуправления Прохорского сельского поселения, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяется
3. Подготовка и проведение голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения осуществляется избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
4. Голосование по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Прохорского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Прохорского сельского поселения, преобразование Прохорского сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Прохорского сельского поселения.
5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, проживающих на территории Прохорского сельского поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 3 процента от числа жителей Прохорского сельского поселения, обладающих избирательным правом.
Порядок реализации правотворческой инициативы граждан проживающих на территории Прохорского сельского поселения, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, вынесенного гражданами устанавливается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Проект муниципального правового акта, вынесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Прохорского сельского поселения, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции муниципального комитета Прохорского сельского поселения, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
4. По результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, выносится мотивировочное решение, которое в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Граждане, проживающие на территории Прохорского сельского поселения, имеют право на осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории Прохорского сельского поселения, для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт на территории Прохорского сельского поселения, иные территории проживания граждан.
5. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
6. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Прохорского сельского поселения.
7. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Прохорского сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
8. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
{части 9-14 статьи 14 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
10. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
11. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
12. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
13. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.
14. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Уставом Прохорского сельского поселения и (или) нормативными правовыми актами муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 15. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главой Прохорского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
Публичные слушания по инициативе населения или муниципального комитета Прохорского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, а по инициативе главы Прохорского сельского поселения - главой Прохорского сельского поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава Прохорского сельского поселения, а также проект решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения о внесении изменений и дополнений в Устав;
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
{в пункт 3 части 3 статьи 15 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3) проекты планов и программ развития Прохорского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
4) вопросы о преобразовании Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 15 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний в Прохорского сельском поселении определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Прохорского сельского поселения о времени и о месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Прохорского сельского поселения.
5. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.
Статья 16.Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения на части территории Прохорского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.
{в часть 2 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Собрание граждан может проводиться по инициативе населения Прохорского сельского поселения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, муниципального комитета Прохорского сельского поселения, назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Собрание граждан, проводимое по инициативе главы Прохорского сельского поселения, назначается главой Прохорского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
{в часть 3 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов с направлением письменного ответа.
{в часть 5 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{в часть 6 статьи 16 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
6. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок опубликования итогов проведения собрания определяются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)
{в часть 1 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Прохорского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан, территориального общественного самоуправления.
{в часть 2 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
{в часть 3 статьи 17 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Порядок назначения и проведения конференций граждан в Прохорском сельском поселении, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок опубликования (обнародования) итогов проведения конференции определяются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Прохорского сельского поселения или на части его территории, для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Прохорского сельского поселения, обладающие избирательным правом.
{в часть 3 статьи 18 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета Прохорского сельского поселения или главы Прохорского сельского поселения - по вопросам местного значения, органов государственной власти субъектов Российской Федерации - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Прохорского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
4. Опрос граждан назначается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения не позднее чем через 30 дней после принятия соответствующего акта. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
5. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливает:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей Прохорского сельского поселения, участвующих в опросе.
Данное решение подлежит официальному опубликованию в течение 10 дней с момента его принятия.
6. Порядок проведения опроса определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{части 7, 8 статьи 18 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Жители Прохорского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
2) за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
2. Должностные лица Прохорского сельского поселения обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 19 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица Прохорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 20 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Структуру органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения составляют:
- представительный орган - муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
- глава Прохорского сельского поселения - высшее должностное лицо;
- исполнительно - распорядительный орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения - администрация Прохорского сельского поселения;
- контрольный орган Прохорского сельского поселения - комиссия по бюджету и муниципальной собственности.
2. Изменение структуры органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
3. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принявшей указанное решение.
4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Прохорского сельского поселения.
Статья 21. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, как орган местного самоуправления, самостоятельно утверждает свою структуру. Порядок формирования и деятельности рабочих органов определяется Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и положениями о них.
2. Полномочия председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняет глава Прохорского сельского поселения, избираемый на муниципальных выборах.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Прохорского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения проводятся по мажоритарной избирательной системе по многомандатным избирательным округам.
4. Схема избирательных округов утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению избирательной комиссии Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной пунктом 1 настоящей статьи численности депутатов.
6. Срок полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения составляет 5 лет.
{в часть 7 статьи 21 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Расходы на обеспечение деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения предусматриваются в бюджете Прохорского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в кокой бы то ни было форме средствами бюджета Прохорского сельского поселения в процессе его исполнения не допускается, за исключением средств бюджета Прохорского сельского поселения направляемых на обеспечение деятельности муниципального комитета и депутатов Прохорского сельского поселения.
8. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обладает правом юридического лица и является муниципальным учреждением.
Статья 22. Полномочия органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения обладают следующими полномочиями:
принятие Устава Прохорского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
принятие и организация выполнения планов и программ развития Прохорского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Прохорского сельского поселения;
определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, если иное не предусмотрено федеральными законами;
определение порядка участия Прохорского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
учреждение печатного средства массовой информации для опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
установление официальных символов Прохорского сельского поселения;
осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
Статья 23. Организация деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 23 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Вновь избранный представительный орган Прохорского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный настоящим Уставом срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Прохорского сельского поселения в правомочном составе. Заседание муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.
Первое заседание вновь избранного состава муниципального комитета Прохорского сельского поселения созывается главой сельского поселения, который открывает первое заседание муниципального комитета сельского поселения.
На первом заседании муниципальный комитет Прохорского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов избирает открытым голосованием председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения и его заместителя в порядке, установленном регламентом муниципального комитета.
{в часть 2 статьи 23 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Очередные заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения проводятся в дни и часы, определенные регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Внеочередные заседания созываются по инициативе главы Прохорского сельского поселения, председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения, либо по требованию не менее одной трети от числа избранных депутатов.
В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае Регламент работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняется им в полном объёме, исходя из принятия оставшегося количества избранных депутатов за 100 процентов.
{в часть 3 статьи 23 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Очередные заседания муниципального комитета сельского поселения созываются и проводятся председателем муниципального комитета сельского поселения или, по его поручению, заместителем председателя.
4. Заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения являются открытыми. В исключительных случаях по решению муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть проведено закрытое заседание.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может создавать постоянные и временные депутатские комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
6. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат. Штатное расписание аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения утверждается председателем.
7. Порядок организации деятельности, технического обеспечения муниципального комитета Прохорского сельского поселения определяется регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения, утверждаемым решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и настоящим Уставом.
{части 8, 9 статьи 23 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
8. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
9. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации проект закона субъекта Российской Федерации о роспуске муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 24. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 24 исключена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения организует работу муниципального комитета Прохорского сельского поселения, координирует деятельность ее комиссий в соответствии с регламентом муниципального комитета.
3. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения и вопросов, вносимых на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) созывает заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения, доводит до сведения депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания муниципального комитета Прохорского сельского поселения, осуществляет контроль за соблюдением внутреннего распорядка в соответствии с Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) осуществляет общее руководство работы аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
5) оказывает содействие депутатам муниципального комитета Прохорского сельского поселения в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
7) подписывает решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, протоколы заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения и другие документы муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;
10) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
11) дает поручения постоянным и иным комиссиям муниципального комитета сельского поселения;
12) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете Прохорского сельского поселения на подготовку и проведение заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения, работу аппарата и его содержание и по другим расходам, связанным, с деятельностью муниципального комитета Прохорского сельского поселения и депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
13) подписывает исковые заявления, другие документы, направляемые в суд;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 25. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Заместитель председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения исполняет свои обязанности в соответствии с регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и в случае отсутствия председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения или невозможности выполнения им своих обязанностей, исполняет обязанности председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 2 статьи 25 исключена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Решение об освобождении заместителя председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения от должности, принимается большинством голосов от установленной численности депутатов по предложению председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения или по предложению двух третей депутатов от установленной численности депутатов муниципального комитета Спасского сельского поселения.
Статья 26. Статус депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, проживающий на территории Прохорского сельского поселения и обладающий избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Прохорского сельского поселения, также могут быть избраны депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения начинаются со дня избрания его депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения и прекращаются со дня начала работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения нового созыва, за исключением случаев предусмотренных в настоящем Уставе.
3. В соответствии с решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной или не на постоянной основе.
На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{часть 4 статьи 26 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования, не вправе замещать муниципальную должность муниципальной службы.
{часть 5 статьи 26 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельность. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Указанные лица не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
6. Условия и гарантии депутатской деятельности устанавливаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.
{части 7 и 8 статьи 26 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7.Гарантии прав депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом муниципального комитета Прохорского сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 27. Формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) участие в работе комиссий муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
3) участие в выполнении поручений муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 28. Права депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Для реализации своих полномочий на заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения депутат имеет право:
1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные муниципальному комитету Прохорского сельского поселения;
4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению муниципального комитета Прохорского сельского поселения
5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, требовать ответа и давать им оценку;
7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;
8) вносить поправки к проектам решений муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
9) оглашать на заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения обращения граждан, имеющие общественное значение;
10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах, и протоколах заседаний муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Депутат муниципального комитета Прохорского сельского поселения имеет право:
1) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов, общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) на обеспечение документами, принятыми муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Полномочия депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями, в порядке установленном настоящим Уставом;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
Статья 30. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Полномочия муниципального комитета Прохорского сельского поселения досрочно прекращаются в случае:
1) принятия муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного в пункте 1 статьи 23 настоящего Устава числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) преобразования Прохорского сельского поселения;
4) принятия закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Прохорского сельского поселения по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.
2. Досрочное прекращение полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, досрочные выборы депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения назначаются избирательной комиссией Прохорского сельского поселения не позднее, чем через 14 дней со дня прекращения полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения и проводятся не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 31. Комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Количественный и персональный состав комиссий определяется на основании личных заявлений депутатов и утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Статья 32. Глава Прохорского сельского поселения
{часть 1 статьи 32 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Глава Прохорского сельского поселения является высшим должностным лицом Прохорского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и возглавляет администрацию Прохорского сельского поселения.
2. Глава Прохорского сельского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой Прохорского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и обладающий пассивным избирательным правом. На основании международных договоров и в порядке, установленном действующим законодательством, иностранный гражданин, проживающий в Прохорском сельском поселении, также может быть избран главой Прохорского сельского поселения.
4. В случае временного отсутствия главы сельского поселения его полномочия в полном объеме осуществляет заместитель главы администрации Прохорского сельского поселения.
5. Полномочия главы Прохорского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Прохорского сельского поселения. Глава Прохорского сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией Прохорского сельского поселения результатов выборов главы Прохорского сельского поселения. При вступлении в должность глава Прохорского сельского поселения приносит присягу, текст которой утверждается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения. Присяга произносится в торжественной обстановке, в присутствии депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, судебных органов, почетных жителей Прохорского сельского поселения и представителей общественности.
Подписанный главой Прохорского сельского поселения текст присяги, передается им на хранение в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения, о чем оформляется специальное решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Одно и то же лицо не может занимать должность главы Прохорского сельского поселения более двух сроков подряд.
6. Глава Прохорского сельского поселения не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.
Глава Прохорского сельского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
7. Глава Прохорского сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению Прохорского сельского поселения и муниципальному комитету Прохорского сельского поселения.
{части 8 и 9 статьи 32 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
8.Гарантии прав главы Прохорского сельского поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно- розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.
9. Глава Прохорского сельского поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы поселения, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой Прохорского сельского поселения, были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
Статья 33. Заместитель главы Прохорского сельского поселения
1. Заместитель главы Прохорского сельского поселения назначается на должность главой Прохорского сельского поселения, по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
Заместитель главы Прохорского сельского поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией Прохорского сельского поселения в соответствии с обязанностями, установленными главой Прохорского сельского поселения.
2. В случае отсутствия главы Прохорского сельского поселения или невозможности исполнения главой Прохорского сельского поселения своих должностных обязанностей, обязанности главы Прохорского сельского поселения исполняет заместитель главы Прохорского сельского поселения.
Статья 34. Полномочия главы Прохорского сельского поселения
1. Полномочия главы Прохорского сельского поселения как главы муниципального образования:
1) представляет Прохорского сельское поселение в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Прохорского сельского поселения.
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета сельского поселения.
2. Полномочия главы сельского поселения как главы администрации сельского поселения:
1) обращается к жителям Прохорского сельского поселения, муниципальному комитету Прохорского сельского поселения и иным органам местного самоуправления с посланиями;
2) ведет переговоры и заключает соглашения с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления других муниципальных образований и иными субъектами;
3) производит награждения и применяет меры поощрения в соответствии с законами Приморского края, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) организует выполнение решений муниципального комитета Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий;
5) обладает правом внесения в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
6) представляет на утверждение муниципального комитета Прохорского сельского поселения проект бюджета Прохорского сельского поселения и отчет об его исполнении;
7) представляет на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Прохорского сельского поселения;
8) представляет на утверждение муниципального комитета Прохорского сельского поселения структуру администрации Прохорского сельского поселения;
9) формирует администрацию Прохорского сельского поселения и руководит ее деятельностью;
10) назначает и освобождает от должности заместителя главы Прохорского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения, руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
12) применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации Прохорского сельского поселения по решению вопросов местного значения;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения;
15) организует проверку деятельности органов администрации Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
16) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Прохорского сельского поселения федеральными законами, законами Приморского края;
17) от имени администрации Прохорского сельского поселения подписывает исковые заявления в суд;
18) организует исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, распоряжается средствами Прохорского сельского поселения в соответствии с утвержденным муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения бюджетом Прохорского сельского поселения;
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Прохорского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
20) обладает правом инициативы назначения местного референдума, собраний, конференций, опросов граждан, проведения публичных слушаний в порядке, определенном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;
21)осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
22) принимает меры по обеспечению и защите интересов Прохорского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих органах государственной власти и управления.
23)осуществляет иные полномочия, определенные действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Глава Прохорского сельского поселения вправе поручить выполнение отдельных действий, необходимых для представительства Прохорского сельского поселения, подчиненным ему должностным лицам.
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы Прохорского сельского поселения
1. Полномочия главы Прохорского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края согласно федеральному закону;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Прохорского сельского поселения;
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения досрочные выборы главы Прохорского сельского поселения назначаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения не позднее чем через 14 дней со дня прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения.
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы Прохорского сельского поселения, до момента вступления в должность вновь избранного главы Прохорского сельского поселения, обязанности главы Прохорского сельского поселения исполняет заместитель главы, в случае отсутствия заместителя - муниципальный комитет Прохорского сельского поселения большинством голосов от числа избранных депутатов назначает временно исполняющего обязанности главы Прохорского сельского поселения из числа руководителей органов администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 36. Администрация Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 36 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Администрация Прохорского сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления Прохорского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
2. Администрацией Прохорского сельского поселения руководит глава Прохорского сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация Прохорского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным учреждением.
{часть 4 статьи 36 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Приморского края, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, настоящим уставом и положения об администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 37. Структура администрации Прохорского сельского поселения
Структура администрации Прохорского сельского поселения и положение о ней, утверждаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению главы Прохорского сельского поселения.
2. Заместитель главы администрации Прохорского сельского поселения назначается на должность главой Прохорского сельского поселения по согласованию с муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
3. В структуру администрации Прохорского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) органы, которые не обладают правами юридического лица. Отраслевые (функциональные) органы администрации Прохорского сельского поселения осуществляют свою деятельность на основании постановлений, утверждаемых главой Прохорского сельского поселения.
4. Руководители отраслевых органов администрации Прохорского сельского поселения назначаются на должность и освобождаются от должности главой Прохорского сельского поселения.
5. Штатное расписание администрации Прохорского сельского поселения и её структурных подразделений, финансируемых из местного бюджета, утверждается в порядке, установленном главой Прохорского сельского поселения, в соответствии с расходами, предусмотренными в местном бюджете на содержание администрации Прохорского сельского поселения.
Статья 38. Полномочия администрации Прохорского сельского поселения
1. К компетенции администрации Прохорского сельского поселения относится:
1) организация решения вопросов местного значения Прохорского сельского поселения в соответствии с решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения и постановлениями главы Прохорского сельского поселения;
2) разработка и организация реализации концепций, планов и программ развития Прохорского сельского поселения, утверждённых муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения;
3) разработка проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
4) исполнение бюджета Прохорского сельского поселения;
{в пункт 5 части 1 статьи 38 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
5) организация решения вопросов местного значения, в том числе:
- организация в границах Прохорского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
- обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Прохорского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
- создание условий для обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
- организация библиотечного обслуживания населения;
-создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
- охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Прохорского сельского поселения;
- обеспечение условий для развития на территории Прохорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
- создание условий для массового отдыха жителей Прохорского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
- оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Прохорского сельского поселения;
- формирование архивных фондов Прохорского сельского поселения;
- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
- организация благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Прохорского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;
- организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
- организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
- организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Прохорского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Прохорского сельского поселения;
- организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Прохорского сельского поселения;
- осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения.
- контроль за использованием территорий инфраструктуры Прохорского сельского поселения;
- управление муниципальной собственностью в порядке, установленном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
- участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма в границах поселения;
- создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Прохорском сельском поселении;
- содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
- расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
- организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью в Прохорском сельском поселении;
- осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничении их использования.
{часть 2 статьи 38 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
2.Организация и осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Приморского края.
Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Приморского края в порядке, определенном законом Приморского края, уставом Совета муниципальных образований Приморского края, Уставом Спасского муниципального района, решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
ГЛАВА 4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
Статья 40. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения
1. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения организует подготовку и проведение местного референдума, подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, голосования по отзыву депутата муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главы Прохорского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Прохорского сельского поселения, преобразования Прохорского сельского поселения.
2. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения формируется муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края.
4. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения состоит из 9 членов с правом решающего голоса и работает на не освобожденной основе.
5. Избирательная комиссия правомочна, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленной пунктом 4 настоящей статьи численности членов избирательной комиссии.
6. Полномочия избирательной комиссии Прохорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции частью 1 настоящей статьи, определены соответствующими положениями настоящего Устава.
7. Избирательная комиссия Прохорского сельского поселения является муниципальным органом Прохорского сельского поселения и не входит в состав органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
ГЛАВА 5. Муниципальные правовые акты Прохорского сельского поселения
Статья 41. Система муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения
1. В систему муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения входят:
1) Устав Прохорского сельского поселения;
2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
3) решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
4) постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
5) правовые акты главы Прохорского сельского поселения, в том числе постановления и распоряжения главы Прохорского сельского поселения, принимаемые им по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции администрации Прохорского сельского поселения;
6) решения, принимаемые избирательной комиссией Прохорского сельского поселения.
2. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов Прохорского сельского поселения установленной частью 2 настоящей статьи, имеют прямое действие и применяются на всей территории Прохорского сельского поселения.
3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.
4.Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей территории Прохорского сельского поселения.
5. За неисполнение или несоблюдение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.
7. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.
8. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Приморского края, Уставу Спасского муниципального района и настоящему Уставу.
Статья 42. Порядок принятия Устава Прохорского сельского поселения, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав
1. Устав Прохорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Проект Устава Прохорского сельского поселения, проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
{в часть 3 статьи 42 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. Устав Прохорского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц Прохорского сельского поселения, вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
Статья 43. Правовые акты муниципального комитета Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 43 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом принимает решения устанавливающие правила, обязательные для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Прохорского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
3. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения принимаются большинством голосов избранного числа депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
4. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения только по инициативе главы Прохорского сельского поселения или при наличии заключения главы Прохорского сельского поселения.
5. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, принятые в установленном порядке, направляются для подписания и официального опубликования главе Прохорского сельского поселения, за исключением решений, по вопросам организации работы муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
6. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, должны быть подписаны главой Прохорского сельского поселения в течение десяти дней, со дня поступления в администрацию Прохорского сельского поселения, либо отклонены с письменным обоснованием причин отклонения и предложением о повторном рассмотрении.
7. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения, не направленные главой Прохорского сельского поселения для повторного рассмотрения муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения, по истечении 10 дней со дня поступления в администрацию Прохорского сельского поселения, считаются подписанными главой Прохорского сельского поселения и подлежат официальному опубликованию в течение десяти дней.
8. Отклонённое главой Прохорского сельского поселения решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения повторно выносится на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Если при повторном рассмотрении отклонённое решение принимается в прежней редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Прохорского сельского поселения в течение семи дней со дня повторного поступления в администрацию Прохорского сельского поселения и официальному опубликованию в течение десяти дней с момента подписания.
9. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
{в часть 10 статьи 43 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
10. Официальным опубликованием решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Прохорского сельского поселения газете «Родное село».
11. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым Кодексом Российской Федерации.
12. Решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения не затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания председателем муниципального комитета.
Статья 44. Правовые акты председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения
1. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Постановления и распоряжения председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения вступают в силу с момента их подписания.
3. Порядок принятия постановлений и распоряжений председателя муниципального комитета Прохорского сельского поселения, устанавливается регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 45. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Глава Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, издает постановления и распоряжения.
2. Глава Прохорского сельского поселения в пределах своих полномочий, как главы администрации Прохорского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения, отнесенным настоящим Уставом к компетенции администрации Прохорского сельского поселения, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Прохорского сельского поселения.
3. Постановления и распоряжения главы Прохорского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнения и соблюдения всеми находящимися на территории Прохорского сельского поселения предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
4. Правовые акты главы Прохорского сельского поселения вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.
6. Постановления главы Прохорского сельского поселения, затрагивающие права и законные интересы жителей Прохорского сельского поселения подлежат официальному опубликованию в течение 10 дней после их подписания, и вступают в силу со дня их официального опубликования, если самими актами не установлен иной порядок вступления их в силу, но не ранее дня официального опубликования.
{в часть 7 статьи 45 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7. Официальным опубликованием постановления главы Прохорского сельского поселения считается первая публикация его полного текста в официальном средстве массовой информации Прохорского сельского поселения - газете «Родное село».
8. Иные должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом, решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, постановлениями и распоряжениями главы Прохорского сельского поселения.
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
{часть 1 статьи 46 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главой Прохорского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом Прохорского сельского поселения.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
{часть 3 статьи 46 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3.Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами Прохорского сельского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
ГЛАВА 6. Муниципальная служба Прохорского сельского поселения
Статья 47. Муниципальная должность. Статус муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1. Муниципальная должность Прохорского сельского поселения - должность, предусмотренная Уставом Прохорского сельского поселения с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения.
2. Муниципальный служащий Прохорского сельского поселения - гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом обязанности по должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Права и обязанности муниципального служащего Прохорского сельского поселения устанавливаются настоящим Уставом.
{в часть 4 статьи 47 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
4. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия которой устанавливаются настоящим Уставом законом Приморского края в соответствии с федеральными законами.
5. Ограничения, связанные с муниципальной службой, виды поощрений, ответственность, гарантии муниципального служащего устанавливаются Уставом Прохорского сельского поселения.
{статья 48 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 48. Основные права муниципального служащего
1.Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;
2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;
6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;
7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;
8) защиту своих персональных данных;
9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;
10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;
11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;
12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено Федеральным законом. Под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность муниципального служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью муниципального служащего и законными интересами граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Прохорского сельского поселения, способное привести к причинению вреда этим законным интересам граждан, организаций, общества, Российской Федерации, Приморского края, Прохорского сельского поселения. Под личной заинтересованностью муниципального служащего понимается возможность получения муниципальным служащим при исполнении должностных обязанностей доходов (неосновательного обогащения) в денежной либо натуральной форме, доходов в виде материальной выгоды непосредственно для муниципального служащего, членов его семьи или лиц, указанных в пункте 5 части 1 статьи 13 Федерального закона, а также для граждан или организаций, с которыми муниципальный служащий связан финансовыми или иными обязательствами.
{статья 49 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 49. Обязанности муниципального служащего
1.Муниципальный служащий обязан:
1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Приморского края, законы и иные нормативные правовые акты Приморского края, устав Прохорского сельского поселения и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать установленные в администрации Прохорского сельского поселения, аппарате избирательной комиссии Прохорского сельского поселения правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;
5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи, а также сведения о полученных им доходах и принадлежащем ему на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, об обязательствах имущественного характера (далее - сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера);
9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;
10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;
11) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта.
2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Приморского края, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{статья 50 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 50. Ограничения, связанные с муниципальной службой
1. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:
1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;
4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;
7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;
8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;
9) непредставления установленных Федеральным законом сведений или представления заведомо ложных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
2. В соответствии с Федеральным законом гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.
3. В соответствии с Федеральным законом в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:
1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) замещать должность муниципальной службы в случае:
а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
б) избрания или назначения на муниципальную должность;
в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;
3) заниматься предпринимательской деятельностью;
4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;
7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;
8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;
10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций;
11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;
12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;
13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;
14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;
15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4. В соответствии с Федеральным законом муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5. В соответствии с Федеральным законом гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
6. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий ежегодно не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, обязан представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Указанные сведения представляются в порядке и по форме, которые установлены для представления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Приморского края.
7. Сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые муниципальным служащим в соответствии с настоящей статьей, являются сведениями конфиденциального характера, если федеральными законами они не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну.
8. Не допускается использование сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципального служащего для установления или определения его платежеспособности, для сбора в прямой или косвенной форме пожертвований (взносов) в фонды религиозных или других общественных объединений, иных организаций, а также физических лиц.
9. Муниципальный служащий, виновный в разглашении сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера других муниципальных служащих или в использовании этих сведений в целях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
{статья 51 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 51. Поощрение муниципальных служащих
1.За безупречную и эффективную муниципальную службу применяются следующие виды поощрений:
1) объявление благодарности;
2) вручение единовременного денежного поощрения;
3) объявление благодарности с вручением единовременного денежного поощрения;
4) награждение ценным подарком;
5) выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет (в размере не более трехкратного месячного денежного содержания);
6) награждение грамотой органа государственной власти или государственного органа Приморского края;
7) награждение грамотой муниципального комитета Прохорского сельского поселения, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения;
8) присвоение почетного звания;
9) вручение наград Приморского края;
10) представление к награждению орденами и медалями Российской Федерации.
2.Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края.
{статья 52 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 52. Ответственность муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей - представитель нанимателя (работодатель) имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
2. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц), до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности, отстранен от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
3. Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий определяется трудовым законодательством.
{статья 53 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 53. Гарантии для муниципального служащего
1. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членов его семьи, в том числе после выхода муниципального служащего на пенсию;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;
6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей;
7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;
8) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз и других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и на условиях, установленных федеральными законами.
2. При расторжении трудового договора с муниципальным служащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения либо сокращением штата работников органа местного самоуправления, аппарата избирательной комиссии Прохорского сельского поселения муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные трудовым законодательством для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией организации либо сокращением штата работников организации.
Статья 54. Совет по вопросам муниципальной службы
Решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения может быть создан орган управления муниципальной службы - Совет по вопросам муниципальной службы Прохорского сельского поселения.
{статья 55 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 55. Полномочия кадровой службы органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Кадровая работа в Прохорском сельском поселении включает в себя:
1) формирование кадрового состава для замещения должностей муниципальной службы;
2) подготовку предложений о реализации положений законодательства о муниципальной службе и внесение указанных предложений представителю нанимателя (работодателю);
3) организацию подготовки проектов муниципальных правовых актов, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, и оформление соответствующих документов;
4) ведение трудовых книжек муниципальных служащих;
5) ведение личных дел муниципальных служащих;
6) ведение реестра муниципальных служащих;
7) оформление и выдачу служебных удостоверений муниципальных служащих;
8) проведение конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв;
9) проведение аттестации муниципальных служащих;
10) организацию работы с кадровым резервом и его эффективное использование;
11) организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну;
12) организацию проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений, которые установлены статьей 13 Федерального закона, другими федеральными законами, статьей 13 настоящего Закона;
13) консультирование муниципальных служащих по правовым и иным вопросам муниципальной службы;
14) решение иных вопросов кадровой работы, определяемых трудовым законодательством и законами Приморского края.
{статья 56 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 56. Классификация муниципальных должностей в Прохорском сельском поселении
1. Должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы;
2) главные должности муниципальной службы;
3) ведущие должности муниципальной службы;
4) старшие должности муниципальной службы;
5) младшие должности муниципальной службы.
2. Муниципальные должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Приморском крае, утвержденным законом Приморского края.
{статья 57 признана утратившей силу решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
{статья 58 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 58. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы в Прохорском сельском поселении
1.Для замещения должностей муниципальной службы в Прохорском сельском поселении квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2.Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, установленных частями 3-7 настоящей статьи.
3.Квалификационные требования к должностям муниципальной службы устанавливаются в соответствии с группами должностей муниципальной службы.
4.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы высшей, главной и ведущей групп должностей муниципальной службы входит наличие высшего профессионального образования.
5.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы старшей группы должностей муниципальной службы входит наличие среднего профессионального образования, соответствующего направлению деятельности.
6.В число типовых квалификационных требований к должностям муниципальной службы младшей группы должностей муниципальной службы входит наличие общего среднего образования.
7.Гражданам, претендующим на замещение должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1)на замещение высшей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на главных должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее трех лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее семи лет;
2)на замещение главной должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на ведущих должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее пяти лет;
3)на замещение ведущей должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы (государственной службы) на старших должностях муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
4)на замещение старшей должности муниципальной службы - стаж (опыт) работы по специальности не менее трех лет;
5)на замещение младшей должности муниципальной службы - без предъявления требований к стажу.
{статьи 59-65 признаны утратившими силу решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
{статья 66 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 66. Поступление на муниципальную службу
1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в статье 58 настоящего Устава, в соответствии с Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 50 настоящего Устава в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.
2.При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.
3.При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
1)заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2)собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации;
3)паспорт;
4)трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5)документ об образовании;
6)страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7)свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8)документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9)заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10)сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11)иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
4.Сведения, представленные в соответствии с законодательством гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.
5.В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.
6.Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом и оформляется распоряжением главы Прохорского сельского поселения о назначении на муниципальную должность муниципальной службы в соответствии с действующим законодательством.
7.Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.
{статья 67 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 67. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной Прохорского сельского поселения
1.При замещении должности муниципальной службы в Прохорском сельском поселении заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
2.Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование в газете \"Родное село\", его условий, сведений о дате, времени и месте его проведения, а также проекта трудового договора не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса. Общее число членов конкурсной комиссии и порядок ее формирования устанавливаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения.
3.Представитель нанимателя (работодатель: глава Прохорского сельского поселения, глава администрации Прохорского сельского поселения, председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения, председатель избирательной комиссии) заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы одного из кандидатов, отобранных конкурсной комиссией по результатам конкурса на замещение должности муниципальной службы.
Статья 68. Испытание по муниципальной должности муниципальной службы Прохорского сельского поселения
Для гражданина, впервые принимаемого на муниципальную должность муниципальной службы Прохорского сельского поселения, устанавливается испытание продолжительностью от одного до трех месяцев, а в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, для отдельных должностей - до шести месяцев. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда муниципальный служащий отсутствовал на службе.
Если срок испытания истек, а муниципальный служащий продолжает работу, он считается выдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стаж муниципальной службы.
Статья 69. Личное дело муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном деле муниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведется кадровой службой администрации Прохорского сельского поселения. При переводе или поступлении муниципального служащего на новое место муниципальной службы либо на государственную службу личное дело муниципального служащего передается по новому месту службы. Ведение нескольких дел одного муниципального служащего не допускается.
2. Порядок ведения личных дел муниципальных служащих определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
3. Сбор и внесение в личные дела и реестры муниципальных служащих Прохорского сельского поселения сведений об их политической и религиозной принадлежности, частной жизни запрещаются.
Статья 70. Основания прекращения муниципальной службы Прохорского сельского поселения
1. Помимо оснований, предусмотренных федеральным законодательством о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе главы Прохорского сельского поселения в случаях:
1) достижения предельного возраста, установленного действующим законодательством для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
2) прекращения гражданства Российской Федерации;
3) несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего действующим законодательством;
4) разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;
5) лишения его вступившим в законную силу решением суда права занимать должности муниципальной службы в течение определенного срока.
{статья 71 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 71. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Прохорского сельского поселения, в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами Приморского края.
2.Условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих определяются муниципальными правовыми актами Прохорского сельского поселения.
3.Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего Прохорского сельского поселения, не может превышать максимальный размер пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности.
{статья 72 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 72. Оплата труда муниципального служащего Прохорского сельского поселения
1.Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
2.К ежемесячным и иным дополнительным выплатам относятся:
1)ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
2)ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
3)ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
4)премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок выплаты которых определяется главой Прохорского сельского поселения, с учетом обеспечения задач и функций органа местного самоуправления, избирательной комиссии Прохорского сельского поселения (максимальный размер не ограничивается);
5)ежемесячное денежное поощрение;
6)единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда муниципальных служащих.
3.Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения самостоятельно определяет размер и условия оплаты труда муниципальных служащих Прохорского сельского поселения. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Приморского края.
4.Если Прохорскому сельскому поселению предоставляются дотации, в целях выравнивания бюджетной обеспеченности в случаях и порядке, установленных федеральными законами, размер оплаты труда муниципальных служащих Прохорского сельского поселения, устанавливается в соответствии с предельными нормативами, предусмотренными законом Приморского края.
{статья 73 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 73. Отпуск муниципальных служащих
1.Муниципальному служащему Прохорского сельского поселения предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.
2.Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.
3.Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется муниципальному служащему продолжительностью не менее 30 календарных дней.
4.Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы, но не более 15 календарных дней.
Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных дней.
5.Иные дополнительные отпуска предоставляются муниципальным служащим в соответствии с федеральным законодательством.
6.В случаях, предусмотренных федеральными законами, муниципальному служащему по его письменному заявлению решением главы Прохорского сельского поселения может предоставляться отпуск без сохранения денежного содержания продолжительностью не более одного года.
Статья 74. Условия назначения пенсии муниципальному служащему
1. Муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
1) ликвидация или реорганизация органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также сокращение штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения;
2) увольнение с должностей, утверждаемых в установленном Уставом Прохорского сельского поселения порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности категории «А», в связи с истечением срока срочного трудового договора;
3) достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения муниципальной должности муниципальной службы;
4) обнаружившееся несоответствие замещаемой муниципальной должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
5) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.
2. Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 1-5 пункта 1 настоящей статьи, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев, непосредственно перед увольнением.
3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с действующим законодательством и выплачивается одновременно с ней.
4. Выплата пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, приостанавливается при замещении ими государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности государственной федеральной службы, муниципальной должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата им пенсии за выслугу лет возобновляется на прежних условиях либо по заявлению лица, замещавшего муниципальную должность муниципальной службы, пенсия устанавливается вновь в соответствии с настоящим Уставом.
5. Пенсия за выслугу лет не устанавливается лицам, замещавшим муниципальные должности муниципальной службы, которым в соответствии с федеральным законодательством или законодательством Приморского края назначена пенсия за выслугу лет или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
Статья 75. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего
Муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет в размере 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с действующим законодательством. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
Статья 76. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии муниципального служащего
1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из их среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную действующим законодательством.
2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов по замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы либо 1,8 должностного оклада с учетом районного и дальневосточного коэффициентов, сохраненного по прежней замещавшейся муниципальной должности муниципальной службы в порядке, установленном федеральным законодательством.
Статья 77. Порядок индексации пенсий
Пенсии муниципальных служащих индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.
{статья 78 изложена в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 78. Стаж муниципальной службы
1.В стаж (общую продолжительность) муниципальной службы включаются периоды работы на:
1)должностях муниципальной службы (муниципальных должностях муниципальной службы);
2)муниципальных должностях;
3)государственных должностях Российской Федерации и государственных должностях субъектов Российской Федерации;
4)должностях государственной гражданской службы, воинских должностях и должностях правоохранительной службы (государственных должностях государственной службы);
5)иные периоды, которые учитываются при исчислении стажа государственной гражданской службы Приморского края.
2.Ичисление стажа муниципальной службы и зачета в него иных периодов трудовой деятельности, помимо указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется в порядке, установленном для исчисления стажа государственной гражданской службы.
3.Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной гражданской службы государственного гражданского служащего. Время работы на должностях муниципальной службы засчитывается в стаж государственной гражданской службы, исчисляемый для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу.
Статья 79. Гарантии муниципальному служащему при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения, а также при сокращении штата муниципальных служащих в органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения, его аппарате муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же органе местного самоуправления Прохорского сельского поселения должна быть предложена другая должность муниципальной службы в том же или другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, замещаемой ранее должности, оплаты труда и постоянного места жительства.
2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему гарантируется выплата в течение трех последующих месяцев назначенного ему среднемесячного денежного содержания в размере 100 процентов до устройства на новое место работы.
3. Муниципальному служащему, который имеет стаж работы, дающий право выхода на полную пенсию по старости (включая пенсию на льготных условиях), при увольнении в связи с ликвидацией органа местного самоуправления Прохорского сельского поселения или при сокращении его штата, с согласия муниципального служащего государственная пенсия назначается досрочно, но не ранее чем за два года до установленного законодательством Российской Федерации пенсионного возраста.
ГЛАВА 7. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления Прохорского сельского поселения
{в статью 80 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 80. Экономическая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Экономическую основу местного самоуправления Прохорского сельского поселения составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Прохорского сельского поселения - Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
Статья 81. Имущество Прохорского сельского поселения
1. В собственности Прохорского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:
1) имущество, предназначенное для электро- и газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Прохорского сельского поселения;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Прохорского сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Прохорского сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Прохорского сельского поселения;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Прохорского сельского поселения;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
{в пункт 7 части 1 статьи 81 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
7) имущество библиотек поселения;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Прохорского сельского поселения услугами организаций культуры;
{пункт 9 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Прохорского сельского поселения массовой физической культуры и спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Прохорского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Прохорского сельского поселения в соответствии федеральными законами;
{пункт 16 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
16) пруды, обводненные объекты на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 17 части 1 статьи 81 исключен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Прохорского сельского поселения;
{пункт 19 части 1 статьи 81 изложен в редакции решения муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
{пункт 20 части 1 статьи 81 дополнен решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
2. В собственности Прохорского сельского поселения находится также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{части 3 и 4 статьи 81 дополнены решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
3. В собственности Прохорского сельского поселения могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом.
4. В собственности Прохорского сельского поселения также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.
Статья 82. Владение, пользование и распоряжение имуществом Прохорского сельского поселения
{в часть 1 статьи 82 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
1. Администрация Прохорского сельского поселения от имени муниципального образования самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в порядке, установленном решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
2. Иные органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе владеть, распоряжаться и пользоваться лишь имуществом, определенным частью 2 статьи 84 настоящего Устава.
3. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Приморского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает решение о создании органа администрации Прохорского сельского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности.
4. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации имущества Прохорского сельского поселения и принимает перечень объектов муниципальной собственности на территории Прохорского сельского поселения, подлежащих приватизации.
Доходы от использования и приватизации имущества Прохорского сельского поселения поступают в бюджет Прохорского сельского поселения.
5. Администрация Прохорского сельского поселения создает муниципальные предприятия и учреждения, участвует в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, хозяйственных обществ утверждается решением Муниципального комитета Прохорского сельского поселения
Администрация Прохорского сельского поселения утверждает уставы муниципальных предприятий, заслушивает отчеты об их деятельности.
Администрация Прохорского сельского поселения от имени муниципального образования субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает их исполнение.
Статья 83. Участие Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях
Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Прохорского сельского поселения выступает администрация Прохорского сельского поселения.
Порядок участия Прохорского сельского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{в статью 84 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 84. Бюджет Прохорского сельского поселения
Прохорского сельское поселение имеет собственный бюджет. Бюджет Прохорского сельского поселения - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Прохорского сельского поселения. Проект бюджета Прохорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию, или возможность жителям ознакомится с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
Статья 85. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса Прохорского сельского поселения
В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета Прохорского сельского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчёта об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения, входят:
1) муниципальный комитет Прохорского сельского поселения;
2) администрация Прохорского сельского поселения;
5) иные органы, на которые решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения и главы Прохорского сельского поселения возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.
2. К бюджетным полномочиям муниципального комитета Прохорского сельского поселения относятся:
1) установление порядка составления и рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
2) рассмотрение проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
3) соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения местного бюджета, утверждение бюджета Прохорского сельского поселения, осуществление контроля за его соблюдением и исполнением;
4) утверждение классификации бюджета Прохорского сельского поселения;
5) утверждение отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения;
6) установление местных налогов, сборов, пошлин, тарифов, ставок платежей;
7) установление расходных обязательств Прохорского сельского поселения;
8) принятие решений о финансировании расходов из бюджета Прохорского сельского поселения в случае непринятия решения о бюджете Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год;
9) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
3.К бюджетным полномочиям администрации Прохорского сельского поселения относятся:
1) составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения;
2) исполнение бюджета Прохорского сельского поселения;
3) исполнение расходных обязательств Прохорского сельского поселения;
4) осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;
5) детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к бюджету Прохорского сельского поселения, в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами;
4) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.
Статья 86. Доходы бюджета Прохорского сельского поселения
1. К собственным доходам бюджета Прохорского сельского поселения относятся:
1) средства самообложения граждан, в соответствии с действующим законодательством;
2) доходы от местных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
3) доходы от региональных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
4) доходы от федеральных налогов и сборов, в соответствии с действующим законодательством;
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Прохорского сельского поселения, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другие безвозмездные перечисления, в соответствии с действующим законодательством;
6) доходы от имущества, находящегося в собственности Прохорского сельского поселения;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах устанавливаемых решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения и муниципальными учреждениями Прохорского сельского поселения платных услуг, остающихся после уплаты налогов и сборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, решениями Думы Спасского муниципального района и решениями муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 87. Бюджетная классификация расходов Прохорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения классифицируются по следующим видам:
1) функциональная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения;
2) экономическая классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения;
3) классификация источников финансирования дефицита бюджета Прохорского сельского поселения;
4) ведомственная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения.
2.Функциональная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения и отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения, в том числе на финансирование реализации правовых актов, принятых органами местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Первым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения являются разделы, определяющие расходование бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения.
Вторым уровнем функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения являются подразделы, конкретизирующие направление бюджетных средств на выполнение функций органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения в пределах разделов.
Классификация видов расходов бюджета Прохорского сельского поселения образует третий уровень функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения и детализирует направление - финансирование расходов бюджета Прохорского сельского поселения по целевым статьям.
3. Экономическая классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения по их экономическому содержанию.
4. Классификация источников финансирования дефицита бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой заемных средств, привлекаемых администрацией Прохорского сельского поселения.
5. Ведомственная классификация расходов бюджета Прохорского сельского поселения является группировкой расходов бюджета Прохорского сельского поселения и отражает распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств бюджета Прохорского сельского поселения, перечень которых утверждается главой Прохорского сельского поселения.
6. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения по главным распорядителям средств местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации, элементам расходов экономической классификации утверждаются решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год.
Статья 88. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения
1. Расходы бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Прохорского сельского поселения в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Прохорского сельского поселения возникают в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Прохорского сельского поселения по вопросам местного значения, а также заключения Прохорским сельским поселением или от имени Прохорского сельского поселения договоров (соглашений) по данным вопросам.
3. Расходные обязательства Прохорского сельского поселения устанавливаются муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета Прохорского сельского поселения.
4. Органы местного самоуправления Прохорского сельского поселения вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Приморского края и бюджета Спасского муниципального района).
5. Администрация Прохорского сельского поселения ведет Реестр расходных обязательств Прохорского сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации. Порядок ведения Реестра устанавливается администрацией Прохорского сельского поселения.
6. В течение финансового года муниципальный комитет Прохорского сельского поселения и администрация Прохорского сельского поселения не вправе принимать решения, приводящие к увеличению расходов либо снижению (выпадению) доходов бюджета Прохорского сельского поселения, без внесения изменений и дополнений в решение о бюджете Прохорского сельского поселения на соответствующий финансовый год, компенсирующих увеличение расходов, снижение (выпадение) доходов.
Статья 89. Муниципальный заказ Прохорского сельского поселения
1. Администрация Прохорского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанные с решением вопросов местного значения.
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Прохорского сельского поселения. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессе формирования бюджета Прохорского сельского поселения и является его неотъемлемой частью. Порядок размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа Прохорского сельского поселения определяется решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
{в статью 90 внесены изменения решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
Статья 90. Средства самообложения граждан Прохорского сельского поселения
Для решения конкретных вопросов местного значения Прохорского сельского поселения могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Прохорского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей Прохорского сельского поселения, и для которых размер платежей может быть уменьшен.
Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в порядке предусмотренном настоящим Уставом.
Статья 91. Муниципальные заимствования
Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Статья 92. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения
1. Составление проекта бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется администрацией Прохорского сельского поселения.
2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета Прохорского сельского поселения принимает глава Прохорского сельского поселения не позднее четырех месяцев до начала соответствующего финансового года. На основании этого решения администрация Прохорского сельского поселения организует поэтапную работу по составлению проекта бюджета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год.
3. Первоначально составляются:
1) прогноз социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
2) прогноз сводного финансового баланса Прохорского сельского поселения;
3) основные направления бюджетной и налоговой политики;
4) адресная инвестиционная программа;
5) план развития муниципального сектора экономики;
6) структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований для покрытия дефицита бюджета Прохорского сельского поселения;
7) оценка потерь бюджета Прохорского сельского поселения от предоставленных налоговых льгот;
8) оценка ожидаемого исполнения бюджета Прохорского сельского поселения за текущий финансовый год;
9) другие документы и материалы, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 93. Рассмотрение и утверждение бюджета Прохорского сельского поселения
1. Глава Прохорского сельского поселения выносит проект бюджета Прохорского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Проект бюджета Прохорского сельского поселения, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения и о численности муниципальных служащих местного самоуправления Прохорского сельского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации Прохорского сельского поселения.
3. Проект бюджета Прохорского сельского поселения и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.
4. Председатель муниципального комитета Прохорского сельского поселения направляет проект бюджета Прохорского сельского поселения для изучения в постоянные депутатские комиссии муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
5. Муниципальный комитет рассматривает проект бюджета Прохорского сельского поселения в трех чтениях.
6. Первое чтение проекта бюджета Прохорского сельского поселения проводится не позднее, чем за три месяца до начала нового финансового года.
При первом чтении по итогам обсуждения муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
1) «Принять проект бюджета Прохорского сельского поселения и его основные характеристики за основу». При этом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения поручает администрации Прохорского сельского поселения подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных поправок и назначает дату рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения во втором чтении;
2) «Принять проект бюджета Прохорского сельского поселения и его основные характеристики в первом чтении и направить в администрацию Прохорского сельского поселения для доработки с учетом высказанных предложений и замечаний». При этом муниципальный комитет Прохорского сельского поселения устанавливает предельный срок внесения предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения во втором чтении. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения принимает решение о создании согласительной комиссии из представителей муниципального комитета Прохорского сельского поселения и администрации Прохорского сельского поселения для корректировки проекта бюджета Прохорского сельского поселения с учетом замечаний.
7. Во втором чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения должен быть внесен на постатейное обсуждение не позднее, чем за 30 дней до начала финансового года. Постатейное обсуждение и утверждение может проводиться по статьям, разделам, частям проекта бюджета.
Если проект бюджета Прохорского сельского поселения принят в первом чтении, то перед постатейным обсуждением его во втором чтении председательствующий ставит на голосование принятие доработанного проекта с учетом замечаний проекта бюджета Прохорского сельского поселения \"за основу\".
Постатейное обсуждение состоит из доклада главы Прохорского сельского поселения о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета Прохорского сельского поселения или отклонения, выступлений депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета Прохорского сельского поселения проводится отдельно по видам доходов с рассмотрением нормативов отчислений от регулирующих доходов, а также по разделам, главам и укрепленным статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией.
Принимаемые муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решения, предусматривающие выделение ресурсов, должны находить источники покрытия вновь образовавшихся расходов за счет изыскания новых доходных источников, перераспределения расходов.
8. В случае отклонения одной из статей проекта бюджета администрация Прохорского сельского поселения обязана в семидневный срок внести изменения в отдельные статьи проекта бюджета Прохорского сельского поселения в рамках основных характеристик бюджета с обязательным предоставлением информации об этом в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения.
При постатейном обсуждении проекта бюджета Прохорского сельского поселения председательствующий ставит на голосование все поправки депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, как учтенные, так и неучтенные.
После постатейного обсуждения, проведения поверки на отсутствие противоречий проект решения о бюджете Прохорского сельского поселения представляется в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения для принятия в целом.
Бюджет Прохорского сельского поселения утверждается муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения в форме решения до начала очередного финансового года.
В случае, когда к моменту рассмотрения проекта бюджета Прохорского сельского поселения не утверждены на федеральном уровне нормативы отчислений по доходным источникам в бюджет Российской Федерации и бюджет Приморского края, рассмотрение бюджета Прохорского сельского поселения производится по процедуре, установленной настоящим Уставом, исходя из ранее установленных нормативов.
После утверждения нормативов отчислений по доходным источникам для бюджета Прохорского сельского поселения законом Приморского края, в случае изменения, производится перерасчет доходной и расходной частей бюджета Прохорского сельского поселения.
9. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения рассматривает в третьем чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения в течение 15 дней со дня принятия указанного проекта во втором чтении. При рассмотрении в третьем чтении проект бюджета Прохорского сельского поселения голосуется в целом. Внесение в него поправок не допускается.
10. В случае, если бюджет Прохорского сельского поселения не утвержден до 1 января очередного финансового года, расходование финансовых средств Прохорского сельского поселения до утверждения бюджета Прохорского сельского поселения производится по соответствующим статьям бюджета Прохорского сельского поселения истекшего финансового года ежемесячно в размере одной двенадцатой суммы фактически произведенных расходов с учетом индекса потребительских цен.
Ассигнования на погашение задолженности прошлых лет предусматриваются в бюджете текущих расходов соответствующего финансового года в соответствии с ранее принятыми обязательствами.
Статья 94. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения
1. После утверждения бюджета Прохорского сельского поселения администрация Прохорского сельского поселения определяет порядок исполнения бюджета Прохорского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. В ходе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения администрация Прохорского сельского поселения вправе вносить изменения по статьям доходов и расходов бюджетной классификации в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств, кроме заработной платы, но не более 10 процентов утвержденных ассигнований.
3. Доходы, дополнительно полученные при исполнении бюджета Прохорского сельского поселения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате дополнительных доходов или экономии в расходах, зачисляются в бюджет Прохорского сельского поселения, изъятию не подлежат.
Потери в доходах, дополнительные расходы не компенсируются из вышестоящего бюджета безвозмездно, за исключением случаев, когда они вызваны изменениями действующего законодательства.
4. Передача объектов бюджетного финансирования с одного уровня бюджетной системы на другой в процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется с передачей соответствующего финансирования.
5. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения в составе бюджета Прохорского сельского поселения утверждает объем оборотной кассовой наличности за счет остатков средств на начало нового финансового года.
6. Распорядители кредитов вправе в процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения вносить изменения в пределах утвержденных ассигнований по статьям расходов бюджетной классификации кроме заработной платы.
7. В случаях, когда при максимальной мобилизации собственных источников не обеспечивается финансирование неотложных мероприятий, предусмотренных в бюджете Прохорского сельского поселения, администрация Прохорского сельского поселения вправе обращаться за кредитом в банк или вышестоящий бюджет.
8. Администрация Прохорского сельского поселения, получив кредит, обеспечивает его погашение в строго установленные сроки и использует по назначению.
В случае возникновения финансовых затруднений, из-за которых не предоставляется возможным обеспечить погашение кредита в установленные сроки, администрация Прохорского сельского поселения вправе обратиться о перенесении сроков его погашения, а также списания в установленном порядке.
Не допускаются перечисление бюджетных средств во внебюджетные фонды.
9. Исполнение бюджета Прохорского сельского поселения осуществляется на основе отражения всех операций и средств бюджета Прохорского сельского поселения в системе лицевых счетов филиала государственного учреждения Федеральное казначейство.
В процессе исполнения бюджета Прохорского сельского поселения запрещается осуществление операций, минуя систему лицевых счетов филиала государственного учреждения Федеральное казначейство.
{часть 10 статьи 94 дополнена решением муниципального комитета Прохорского сельского поселения от 23.04.2008 №17}
10. Администрация Прохорского сельского поселения ежеквартально представляет в муниципальный комитет Прохорского сельского поселения информацию в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации, предусмотренной решением о бюджете Прохорского сельского поселения.
Статья 95. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения
1. Внесение изменений и дополнений в бюджет Прохорского сельского поселения осуществляется муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения по представлению главы Прохорского сельского поселения в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе главы Прохорского сельского поселения, депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения в соответствии с Регламентом муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
2. Внесение изменений и дополнений в решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения о бюджете Прохорского муниципального сельского поселения, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета Прохорского сельского поселения, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета Прохорского сельского поселения.
Статья 96. Организация контроля бюджетным процессом Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения осуществляет следующие формы финансового контроля.
1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о бюджете Прохорского сельского поселения и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам.
2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Прохорского сельского поселения на заседаниях постоянных депутатских комиссий муниципального комитета и заседаниях муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения и внебюджетных целевых сборов.
2. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения вправе заключить соглашение с Контрольно-счетной палатой Спасского муниципального района о передаче ей осуществления части своих полномочий в сфере финансового контроля бюджетного процесса за счет субвенций предоставляемых из бюджета Прохорского сельского поселения в бюджет Спасского муниципального района.
2. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за ведением операций с бюджетными средствами бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Администрация Прохорского сельского поселения осуществляет контроль за использованием бюджетных средств, распорядителями и получателями бюджетных средств, организует финансовый контроль, проверки и ревизии юридических лиц, получателей, гарантий администрации Прохорского сельского поселения бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций.
4. Администрация Прохорского сельского поселения обязана предоставить всю информацию, необходимую для осуществления контроля бюджетного процесса, муниципальному комитету Прохорского сельского поселения.
5. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения за финансовый год проводится внешняя проверка годового отчета.
Статья 97. Отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения
1. Решение муниципального комитета Прохорского сельского поселения по годовому отчету администрации Прохорского сельского поселения об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения включает:
1) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения с указанием сумм кассовых расходов, использованных по целевому назначению, и случаев нецелевого использования бюджетных средств;
2) заключение по каждому разделу и подразделу функциональной классификации расходов бюджета Прохорского сельского поселения и по каждому распорядителю бюджетных средств, по которым допущено расходование средств бюджета Прохорского сельского поселения сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи, с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц администрации Прохорского сельского поселения, осуществляющих исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, допустивших осуществление таких платежей;
3) заключение по каждому случаю финансирования расходов, не предусмотренных решением о бюджете Прохорского сельского поселения, либо бюджетной росписью с указанием получателей бюджетных средств, принявших указанные решения, а также должностных лиц администрации Прохорского сельского поселения, осуществляющих исполнение бюджета Прохорского сельского поселения, допустивших осуществление таких платежей;
4) анализ получения и погашения бюджетных кредитов.
2. Если в ходе проверки бюджета Прохорского сельского поселения выявлено несоответствие исполнения бюджета Прохорского сельского поселения утвержденному муниципальным комитетом Прохорского сельского поселения решению о бюджете Прохорского сельского поселения, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, муниципальный комитет Прохорского сельского поселения имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения.
3. Если отчет об исполнении бюджета Прохорского сельского поселения отклоняется, муниципальный комитет Прохорского сельского поселения по обстоятельствам, изложенным в пункте 2 настоящей статьи, вправе обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечении к ответственности виновных должностных лиц либо применить иные меры воздействия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Приморского края.
ГЛАВА 8. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения. Контроль за их деятельностью
Статья 98. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения несут ответственность перед населением Прохорского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами.
Население Прохорского сельского поселения вправе отозвать депутатов муниципального комитета Прохорского сельского поселения, главу Прохорского сельского поселения по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 99. Контроль за деятельностью органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения
1. Муниципальный комитет Прохорского сельского поселения осуществляет контроль за:
1) соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения настоящему Уставу и принятых в соответствии с ним решениям муниципального комитета Прохорского сельского поселения;
2) исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Прохорского сельского поселения полномочий по решению вопросов местного значения;
3) исполнением бюджета Прохорского сельского поселения, соблюдением установленного порядка его подготовки, рассмотрением и отчета о его исполнении;
4) выполнением районных программ и планов социально-экономического развития Прохорского сельского поселения;
5) управлением и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности Прохорского сельского поселения.
2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Прохорского сельского поселения настоящему Уставу, решениям муниципального комитета Прохорского сельского поселения.
Статья 100. Порядок вступления в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации.
2. Настоящий Устав, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу, вступает в силу с 1 января 2006 года.
3. Статья 15 "Публичные слушания", глава третья \"Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Прохорского сельского поселения\" и глава шестая "Экономическая и финансовая основа местного самоуправления Прохорского сельского поселения" настоящего Устава вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Устава.
Глава
Прохорского сельского поселения
В.М.Прохоров
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Маяк" № 118 от 23.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: