Основная информация
Дата опубликования: | 25 августа 2005г. |
Номер документа: | RU255163012005001 |
Текущая редакция: | 33 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Приморский край |
Принявший орган: | муниципальный комитет Ильинского сельского поселения (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Утратил силу - решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 23.11.2018 № 141
УСТАВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 27.08.2007 №116
Решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 27.08.2007 №116
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 07.05.2008 №150
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 19.08.2008 №159
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 29.12.2008 №181
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.05.2009 №206
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 11.08.2009 №212
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 11.11.2009 №221
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.01.2010 №229
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 30.03.2010 №234
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 01.06.2010 №267
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.07.2010 №277
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 29.09.2010 №279
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 13.01.2011 №17
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 13.01.2011 №17
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 04.04.2011 №27
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 19.08.2011 №34
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.10.2011 №43
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012 №54
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 17.09.2012 №66
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 26.03.2013 №84
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 09.08.2013 №107
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.11.2013 №125
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 25.03.2014 №144
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 20.11.2014 №173
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 02.03.2015 №193
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 01.06.2015 №205
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 30.09.2015 №212
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.12.2015 №22
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 04.04.2016 №35
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 10.07.2017 №95
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 25.12.2017 №113
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1.Ильинское сельское поселение входит в состав Ханкайского муниципального района Приморского края и является муниципальным образованием.
2.Ильинское сельское поселение образовано Законом Приморского края от 6.12.2004 года №186-КЗ «О Ханкайском муниципальном районе» в составе Ханкайского муниципального района.
3.Ильинское сельское поселение Ханкайского муниципального района Приморского края как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Ильинское сельское поселение Ханкайского муниципального района Приморского края " и "сельское поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
5. Административным центром Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края является село Ильинка.
Статья 2. Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (далее сельское поселение) является основным нормативным правовым актом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 3. Границы и состав территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Границы территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 № 186-КЗ «О Ханкайском муниципальном районе»
2. Ильинское сельское поселение расположено в центральной части Ханкайского муниципального района, административный центр –село Ильинка
3. В состав поселения входят села Ильинка, Троицкое, Комиссарово, Дворянка, Октябрьское, Майское, Люблино, Новониколаевка и железнодорожная станция Ильинка.»;
Статья 4. Официальные символы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и порядок их использования.
Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Порядок использования официальных символов устанавливается
решением Муниципального комитета сельского поселения.
Г Л А В А II
Вопросы местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Статья 5. Вопросы местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения,;
8) формирование архивных фондов поселения;
{пункт 9 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;
.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу Федеральный закон от 27.12.2009 №ч 365-ФЗ)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта
жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (исключен решением муниципального комитета от 26 марта 2013 года № 84) ;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.
8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) Создание условий для развития туризма.
10) Создание муниципальной пожарной охраны.
11) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
13) иные права в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{пункт 4.2 части 1 статьи 6 исключен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
{пункт 6 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информацией;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета Ильинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
8.2 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ханкайского муниципального района, с администрацией Ханкайского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края в бюджеты соответствующих поселений.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения или должностного лица местного самоуправления сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
ГЛАВА III.
Участие населения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края в решении вопросов местного значения
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Участие населения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.
10)территориальное общественное самоуправление;
11)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 8. Местный референдум
1. На территории Ильинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Ильинского сельского поселения.
3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
3) муниципальному комитету сельского поселения и главе местной администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом сельского поселения и главой местной администрации комитетом сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета сельского поселения и главы местной администрации сельского поселения.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.
5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдум.
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Приморского края, настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет сельского поселения, для принятия решения о назначении местного референдума.
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9. Муниципальный комитет сельского поселения не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края
10. Если муниципальный комитет сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, то избирательная комиссия сельского поселения осуществляет:
- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;
- выдает ей регистрационное свидетельство;
- сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края, действительно до официального опубликования результатов местного референдума.
12. Если муниципальный комитет сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
15. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, в соответствии с Законом Приморского края, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Приморского края.
Подписные листы в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Приморского края, передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию сельского поселения.
16. Муниципальный комитет сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в Информационном вестнике Ильинского сельского поселения.
18. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
19. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории сельского поселения.»;
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов муниципального комитета, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов муниципального комитета, главы сельского поселения назначаются муниципальным комитетом сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Муниципального комитета или главы сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия Дополнительные и повторные выборы депутатов муниципального комитета, повторные выборы главы сельского поселения назначает муниципальный комитет сельского поселения. Повторное голосование на выборах главы сельского поселения назначается территориальной избирательной комиссией Ханкайского муниципального района. Дополнительные и повторные выборы, повторное голосование назначаются в сроки, предусмотренные статьями 78-80 Избирательного Кодекса Приморского края. Решение о назначении дополнительных и повторных выборов, повторного голосования подлежат официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. Выборы депутатов муниципального комитета проводятся по мажоритарной избирательной системе. При этом депутаты муниципального комитета избираются по многомандатным избирательным округам.
4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления- второе сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов муниципального комитета и главы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на этих выборах.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения мо¬гут служить только его конкретные противоправные решения или действия (без¬действие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения по иным основаниям не допускается
3. Процедура отзыва депутата сельского поселения, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоя¬тельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат муниципального комитета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, сельском поселении соответственно.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, преобразования Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
1. Мнение населения по вопросам административно территориального устройства выявляется путем проведения собраний (конференций) граждан согласно Закона Приморского края «Об административно территориальном устройстве Приморского края»
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования границ сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населе¬ния на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразова¬ние проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения, подлежат обнародованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном реше¬нием муниципального комитета сельского поселения.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения и не может пре¬вышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих из¬бирательным правом.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализа¬ции правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотре¬нию органом местного самоуправления или должностным лицом местного са¬моуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения про¬екта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации право-творческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
{наименование статьи 13 изложено в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения муниципальным комитетом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения– главой сельского поселения.
3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1)проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2)проект бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;
{пункт 3 части 3 статьи 13 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
3)проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения.
4)вопросы о преобразовании Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ильинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ильинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
5. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.
В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:
1) место и время проведения публичных слушаний;
2) наименование муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
3) наименование, почтовый адрес органа или должностного лица для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.
6. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган, принявший соответствующее решение.
7. Проведение публичных слушаний включает в себя:
- представление проекта муниципального правового акта;
- обсуждение проекта жителями сельского поселения;
- составление протокола о проведении публичных слушаний.
8. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.
{статья 13 дополнена частью 9 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
9. По проектам правил благоустройства территории сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства сельского поселения, проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением муниципального комитета сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе¬ния о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц мест¬ного самоуправления, осуществления территориального общественного само¬управления на части территории поселения могут проводиться со¬брания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6.Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяется нормативным правовым актом муниципального комитета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15.Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок обнародования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом муниципального комитета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при приня¬тии решений органами местного самоуправления и должностными лицами мест¬ного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения, органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется реше¬нием муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законом Приморского края.
5. В решении муниципального комитета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Приморского края и принимаемыми федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут административную ответственность предусмотренную действующим законодательством.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданин по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
5.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в муниципальный комитет и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмот- рению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 19. Избирательная комиссия Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата и главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
Избирательная комиссия сельского поселения формируется муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.
Установить численный состав избирательной комиссии 8 членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Приморского края.
Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Глава III.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 19.1. Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Систему муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края образуют:
1) Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района приморского края, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального комитета Ханкайского муниципального района Приморского края;
3) правовые акты главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
2. Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края. Иные правовые акты Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края не должны противоречить Уставу Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 19.2. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, главой Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ханкайского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 19.3. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента принятия, если настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовое акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
4. Решение Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края об изменении структуры органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 19.4. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшим (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего подписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Статья 19.5. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в информационном вестнике Ильинского сельского поселения или первое размещение его полного текста в информационнно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
4. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат;
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Структура органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения включает в себя Ханкайского муниципального района Приморского края
1) муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (муниципальный комитет сельского поселения) – представительный орган;
2) глава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (глава сельского поселения) – высшее должностное лицо Ильинского сельского поселения;
3) администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (администрация сельского поселения) – исполнительно-распорядительный орган Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
4)контрольный орган Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края – контрольно – счетная комиссия.
2.В структуру органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края также могут входить иные органы местного самоуправления и выборные должностные лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3.Муниципальный комитет сельского поселения, администрация сельского поселения обладают правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.
4. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Приморского края.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 № 144
8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
ГЛАВА V. Глава сельского поселения
Статья 21. Статус главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет администрацию сельского поселения, является председателем муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста.
4. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. Глава сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы сельского поселения. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит присягу, текст которой утверждается решением муниципального комитета сельского поселения.
6. Глава сельского поселения является председателем муниципального комитета сельского поселения.
7. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету сельского поселения.
Глава сельского поселения представляет муниципальному комитету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов поставленных муниципальным комитетом.
Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных, лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
Статья 22. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.
3. Для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, глава сельского поселения издает постановления и распоряжения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края, согласно действующего законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель¬ства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Рос¬сийской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава;
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет старший специалист администрации сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13)исключен решением муниципального комитета от 24.10.2017 года №102
14) удаления в отставку в соответствии со ст. 73.1 Устава.
15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации сельского поселения, определяемый муниципальным комитетом сельского поселения;
1.2 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
{часть 2 статьи 23 изложена в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
2. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
ГЛАВА VI
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 24. Муниципальный комитет сельского поселения
1. Представительным органом местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края является муниципальный комитет сельского поселения, состоящий из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края представляет интересы населения сельского поселения и принимает от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
3. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края правомочен решать вопросы, находящиеся в его компетенции, с мо¬мента избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Полно¬мочия депутатов муниципального комитета сельского поселения прекращаются с момента начала работы муниципального комитета сельского поселения нового состава.
4. Полномочия муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Полномочия муниципального комитета также прекращаются:
1) в случае принятия муниципальным комитетом ре¬шения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности Ильинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 25. Компетенция муниципального комитета сельского поселения.
1. В исключительной компетенции муниципального комитета сельского поселения находится:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{пункт 4 части 1 статьи 25 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
5) определение порядка проведения управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решений об удалении Главы сельского поселения в отставку.
{части 1 статьи 25 дополнена пунктом 11 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.
2. К полномочиям муниципального комитета сельского поселения относятся:
1) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;
2) осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по выполнению планов экономического и социального развития сельского поселения ;
3) утверждение структуры администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края;
3.1)определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;
5) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или муниципального комитета, и определение порядка публичных слушаний;
6) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
7)определение структуры аппарата муниципального комитета сельского поселения;
8) утверждение регламента муниципального комитета сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений;
9) назначение местного референдума;
10) назначение муниципальных выборов;
11) право законодательной инициативы в Законодательном собра¬нии Приморского края, Думы Ханкайского муниципального района;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.
3. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом сельского поселения.
Статья 26. Организация работы муниципального комитета сельского поселения
1.Основной организационной формой деятельности муниципального комитета сельского поселения являются засе¬дания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Правом правотворческой инициативы при принятии решений Муниципального комитета сельского поселения обладает прокурор района.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов
3. Если на заседании присутствует менее пятидесяти процентов от чис¬ла избранных депутатов, то по распоряжению председателя муниципального комитета сельского поселения оно переносится на дру¬гое время, о чем каждому депутату сообщается в письменной форме.
4. Вновь избранный муниципальный комитет сельского поселения на первое заседание собирается в установленный Уставом поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
5. Порядок проведения заседания и подготовка проектов решений муниципального комитета сельского поселения определяется регламентом муниципального комитета сельского поселения..
6. Внеочередное заседание муниципального комитета сельского поселения созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения.
7. Муниципальный комитет сельского поселения проводит открытые заседания. По предложению главы сельского поселения или не менее одной трети от установленного числа депутатов могут проводиться закрытые заседания.
8. Муниципальный комитет сельского поселения на срок полномочий из своего состава избирает заместителя председателя муниципального комитета и секретаря, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения в отсутствие председателя выполняет его обязанности. Обязанности секретаря определяются регламентом муниципального комитета сельского поселения.
9. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета сельского поселения.
10. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета сельского поселения.
Статья 27. Правовые акты муниципального комитета сельского поселения
1. По вопросам, выносимым на заседания муниципального комитета сельского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения.
3. Принятые решения в течение 3 дней направляются главе сельского поселения для подписания и официального опубликования.
4. Глава сельского поселения не позднее, чем в пятидневный срок подписывает решения и обнародует, после чего они вступают в законную силу. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменения и дополнений.
5. Если при повторном рассмот¬рении вопроса решение принимается вновь без изменения не менее, чем двумя третями от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения, то глава сельского поселения обязан его подписать в семидневный срок и обнародовать.
6. Решение о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения.
Статья 28. Депутат муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Депутатом муниципального комитета сельского поселения является избранный населением гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в муниципальном комитете сельского поселения и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Консти¬туцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, настоящим Уставом, федеральным законодательством и законами Приморского края.
2. Депутатом муниципального комитета сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18 лет и обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин в случае и порядке, установленным законом.
3. Депутат муниципального комитета сельского поселения принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции муниципального комитета сельского поселения и работает на не освобожденной основе либо на постоянной профессиональной основе. На постоянной профессиональной основе может работать один депутат.
4. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
5. По вопросам, отнесенным к ведению муниципального комитета сельского поселения, депутат имеет право обра¬щаться к должностным лицам местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории сельского поселения.
6. Депутат муниципального комитета сельского поселения имеет удостоверение и отличительный нагрудный знак.
7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) исключен решение муниципального комитета от 02.03.2015№ 193;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.1 Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 29. Срок полномочий депутата муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Срок полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения – 5 лет.
2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы муниципального комитета сельского поселения нового созыва.
3. Полномочия депутата муниципального комитета сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации; государства – участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях установленных действующим законодательством.
3.1 Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается муниципальным комитетом сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями муниципального комитета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30. Формы депутатской деятельности депутата муниципального комитета сельского поселения
1. Формами депутатской деятельности депутата муниципального комитета сельского поселения являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях муниципального комитета сельского поселения;
3) участие в работе соответствующих комиссий муниципального комитета сельского поселения;
4) выполнение поручений муниципального комитета сельского поселения;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в муниципальном комитете сельского поселения;
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом муниципального района и регламентом муниципального комитета сельского поселения.
Статья 31. Полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения
1. Глава Ильинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения, организует работу муниципального комитета сельского поселения, координирует деятельность органов, руководит работой аппарата муниципального комитета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности муниципального комитета, подписывает решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
2. Глава Ильинского сельского поселения:
1) представляет муниципальный комитет сельского поселения в отношении с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального комитета сельского поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального комитета сельского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания;
4) ведет заседания муниципального комитета сельского поселения, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
5) подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета сельского поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета сельского поселения;
7) организует прием граждан и организаций в муниципальном комитете сельского поселения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31.1. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения
1. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения избирается тайным голосованием на заседании муниципального комитета сельского поселения.
2. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом муниципального комитета сельского поселения, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя муниципального комитета сельского поселении.
Статья 32. Контрольно - счетная комиссия Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Контрольно-счетная комиссия образуется Муниципальным комитетом сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно- счетной комиссии Ильинского сельского поселения определяется федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно- счетной комиссии сельского поселения осуществляется также законами Приморского края.
Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. На время участия в заседании муниципального комитета, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) муниципального комитета, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы
( службы).
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения предоставляются в соответствии с законом Приморского края»;
ГЛАВА VII
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ-ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Администрация сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями муниципального комитета сельского поселения, постановлениями главы сельского поселения и Положением об администрации сельского поселения.
5. Администрация Ильинского сельского поселения является главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 34. Структура администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1.Структура администрации сельского поселения формируется главой сельского поселения и утверждается решением муниципального комитета сельского поселения.
2. Глава сельского поселения устанавливает и утверждает штатное расписание администрации сельского поселения, в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
3. Заместитель главы администрации сельского поселения назначается на должность главой сельского поселения.
Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.
4. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а так же организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемым главой сельского поселения.»;
Статья 35. Полномочия администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном муниципальным комитетом сельского поселения
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;
5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета сельского поселения структуры администрации сельского поселения;
6) материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
муниципального образования, в том числе руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом сельского поселения;
10.1) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета сельского поселения в пределах своих полномочий;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
12.1 разработка и утверждение схемы размещения не стационарных торговых объектов.
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению администрации сельского поселения, в соответствии федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
14) представление на утверждение муниципального комитета сельского поселения проекта бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении.
15)организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края принимает постановления и распоряжения.
3. Правом правотворческой инициативы при принятии правовых актов Администрации сельского поселения обладает прокурор района.
Статья 35.1 Полномочия Главы Администрации Ильинского сельского поселения
1. Глава Ильинского сельского поселения исполняет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение муниципального комитета структуру Администрации сельского поселения;
2) формирует Администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями муниципального комитета сельского поселения;
3) назначает и освобождает от должности заместителя главы Администрации сельского поселения;
4) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации сельского поселения;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
8) подписывает от имени Администрации сельского поселения договоры и соглашения;
9) представляет на рассмотрение Муниципального комитета сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета.
10) представляет на утверждение Муниципального комитета сельского поселения планы и программы социально- экономического развития сельского поселения отчеты об их исполнении;
11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения в случаях принятия соответствующего Федерального закона или Закона Приморского края;
12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития сельского поселения;
13) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации сельского поселения;
16) организует проверку деятельности органов Администрации сельского поселения;
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством Приморского края».
Статья 35.2 Муниципальный контроль
1. Администрация Ильинского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
ГЛАВА VIII Муниципальная служба
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 37. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, условия и порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, законом Приморского края.
Статья 38. Поступление на муниципальную службу
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 40. Испытание на должности муниципальной службы
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 41. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 42. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 43. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 44. Выход на пенсию муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 45. Права муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 46. Обязанности муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 47. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 47.1. Персональные данные муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 49. Поощрение муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 50. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 51. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года№54)
Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 53. Отпуск муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Экономическую основу сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 55. Муниципальное имущество
В собственности Ильинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления Ханкайского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Ильинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Муниципальный комитет сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, утверждает ежегодный прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ильинского сельского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация сельского поселения .
3.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решениями муниципального комитета сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения осуществляющие функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, и субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений.
Статья 58. Бюджет сельского поселения
1. Ильинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
В случае невозможности опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.»;
Статья 59. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава сельского поселения;
2)Муниципальный комитет сельского поселения;
3) Администрация сельского поселения;
4) контрольно-ревизионная комиссия;
5)территориальные органы федерального казначейства;
6) органы денежно-кредитного регулирования;
7)органы финансового контроля;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
9)главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
10) главные распорядители средств местного бюджета;
11)получатели бюджетных средств.
2. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
3.Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения.
Статья 60. Расходы бюджета сельского поселения
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
Статья 61. Формирование и утверждение бюджета сельского поселения
Составление проекта решения о бюджете сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения. Перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом решения о бюджете сельского поселения, определяется муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится главой администрации сельского поселения на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения в сроки, установленные муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения и его утверждение устанавливается муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 63. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
Статья 64. Доходы бюджета сельского поселения от региональных и федеральных налогов и сборов
(исключена решением муниципального комитета от 20.11.2014 №173 )
Статья 65. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
{второй абзац части 1 статьи 65 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
{часть 2 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
Статья 66. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам
1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета сельского поселения и зачисляются в местный бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленными решениями муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Ильинского сельского поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом сельского поселения.
Статья 68. Исполнение бюджета сельского поселения
Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Организация исполнения бюджета сельского поселения возлагается на администрации сельского поселения.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения
1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения предоставляется в муниципальный комитет сельского поселения в форме решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации
2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольным органом сельского поселения проводится внешняя проверка указанного отчета.
4. Муниципальный комитет сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом сельского поселения.
Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Органы и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с феде¬ральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 71. Ответственность органами местного самоуправления депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед населением
Основания наступления ответственности органами местного самоуправления депутатов муниципального комитета сельского поселения, главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед населением и порядок решения соответствующих во¬просов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, законами Примор¬ского края.
Статья 72. Ответственность муниципального комитета Ильинского сельского поселения Приморского края перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Ильинского сельского поселения. Муниципальный комитет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске.
Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не поводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
Статья 73. Ответственность главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед государством
Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Ильинского сельского поселения в случае:
- издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ильинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» , если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава сельского поселения, если в отношении его Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 73.1 Удаление Главы Ильинского сельского поселения в отставку
1. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения вправе удалить Главу Ильинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета сельского поселения или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления Главы Ильинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ильинского сельского поселения, повлекшие возникновение просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Приморского края в отношении бюджета Ильинского сельского поселения, а также, если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельского поселения.
Администрацией сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ильинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ильинского сельского поселения Муниципальным комитетом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным комитетом сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального комитета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный комитет сельского поселения.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Приморского края уведомляет не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный комитет сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Приморского края.
6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении Главы Ильинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на муниципальный комитет Ильинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального комитета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ильинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения.
Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным комитетом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета сельского поселения.
8. Решение Муниципального комитета об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального комитета сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Муниципальным комитетом сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края и с проектом решения Муниципального комитета сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального комитета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания удаления в отставку.
10. В случае если Глава сельского поселения не согласен с решением Муниципального комитета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Муниципального комитета сельского поселения
12. В случае если инициатива депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным комитетом сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального комитета сельского поселения не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Муниципального комитета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава ХI . Заключительное положение
Статья 74. Принятие и вступление в силу Устава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, внесения изменений в настоящий Устав
1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленным муниципальным комитетом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся измерения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2. Устав сельского поселения, правовой акт сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета сельского поселения, подписанным главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения.»;
3.Устав Ильинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Ильинского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Ильинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.».
2. Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования в газете «Приморские зори» после государственной регистрации.
Глава Ильинского
сельского поселения А.А.Гусарчук
Утратил силу - решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 23.11.2018 № 141
УСТАВ
ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
{Изменения:
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 27.08.2007 №116
Решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 27.08.2007 №116
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 07.05.2008 №150
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 19.08.2008 №159
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 29.12.2008 №181
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.05.2009 №206
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 11.08.2009 №212
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 11.11.2009 №221
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.01.2010 №229
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 30.03.2010 №234
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 01.06.2010 №267
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.07.2010 №277
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 29.09.2010 №279
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 13.01.2011 №17
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 13.01.2011 №17
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 04.04.2011 №27
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 19.08.2011 №34
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 28.10.2011 №43
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012 №54
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 17.09.2012 №66
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 26.03.2013 №84
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 09.08.2013 №107
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.11.2013 №125
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 25.03.2014 №144
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 20.11.2014 №173
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 02.03.2015 №193
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 01.06.2015 №205
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 30.09.2015 №212
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 22.12.2015 №22
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 04.04.2016 №35
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 10.07.2017 №95
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 25.12.2017 №113
Решение муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Приморского края, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, принимает настоящий Устав.
ГЛАВА 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Наименование и правовой статус Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1.Ильинское сельское поселение входит в состав Ханкайского муниципального района Приморского края и является муниципальным образованием.
2.Ильинское сельское поселение образовано Законом Приморского края от 6.12.2004 года №186-КЗ «О Ханкайском муниципальном районе» в составе Ханкайского муниципального района.
3.Ильинское сельское поселение Ханкайского муниципального района Приморского края как муниципальное образование имеет Устав, муниципальную собственность, местный бюджет, выборные и иные органы местного самоуправления.
4. В настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах слова "Ильинское сельское поселение Ханкайского муниципального района Приморского края " и "сельское поселение" и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении.
5. Административным центром Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края является село Ильинка.
Статья 2. Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (далее сельское поселение) является основным нормативным правовым актом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 3. Границы и состав территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Границы территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края установлены Законом Приморского края от 06.12.2004 № 186-КЗ «О Ханкайском муниципальном районе»
2. Ильинское сельское поселение расположено в центральной части Ханкайского муниципального района, административный центр –село Ильинка
3. В состав поселения входят села Ильинка, Троицкое, Комиссарово, Дворянка, Октябрьское, Майское, Люблино, Новониколаевка и железнодорожная станция Ильинка.»;
Статья 4. Официальные символы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и порядок их использования.
Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.
Порядок использования официальных символов устанавливается
решением Муниципального комитета сельского поселения.
Г Л А В А II
Вопросы местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Статья 5. Вопросы местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
5) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения,;
8) формирование архивных фондов поселения;
{пункт 9 части 1 статьи 5 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
9) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории сельского поселения в соответствии с указанными правилами;
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»;
.
Статья 5.1. Права органов местного самоуправления сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельского поселения
1. Органы местного самоуправления сельского поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; (утратил силу Федеральный закон от 27.12.2009 №ч 365-ФЗ)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта
жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года (исключен решением муниципального комитета от 26 марта 2013 года № 84) ;
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельского поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельского поселения.
8) Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения.
9) Создание условий для развития туризма.
10) Создание муниципальной пожарной охраны.
11) Оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.
13) иные права в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.
2. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления, других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Приморского края, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.»
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельского поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов сельского поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
{часть 1 статьи 6 дополнена пунктом 4.1 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
4.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
{пункт 4.2 части 1 статьи 6 исключен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;
{пункт 6 части 1 статьи 6 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информацией;
8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8.1 организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов муниципального комитета Ильинского сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе»;
8.2 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Ханкайского муниципального района, с администрацией Ханкайского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края в бюджеты соответствующих поселений.
3. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельского поселения.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд;
4. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельского поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления сельского поселения или должностного лица местного самоуправления сельского поселения органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
ГЛАВА III.
Участие населения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края в решении вопросов местного значения
Статья 7. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления
Участие населения в решении вопросов местного значения осуществляется в следующих формах:
1) местный референдум;
2) муниципальные выборы;
3) голосование по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ;
4) правотворческая инициатива граждан;
5) публичные слушания;
6) собрание граждан;
7) конференция граждан (собрание делегатов);
8) опрос граждан;
9) обращения граждан в органы местного самоуправления.
10)территориальное общественное самоуправление;
11)иные формы, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Приморского края.
Статья 8. Местный референдум
1. На территории Ильинского сельского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории Ильинского сельского поселения.
3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит:
1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в местном референдуме.
2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке, определенном федеральным законом, не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума;
3) муниципальному комитету сельского поселения и главе местной администрации сельского поселения, выдвинутой ими совместно. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно муниципальным комитетом сельского поселения и главой местной администрации комитетом сельского поселения, оформляется правовыми актами муниципального комитета сельского поселения и главы местной администрации сельского поселения.
4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку образуется инициативная группа по проведению местного референдума. Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин или группа граждан Российской Федерации в количестве не менее 10 человек, имеющих право на участие в местном референдуме.
При выдвижении инициативы проведения местного референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, предусмотренным пунктом 2 части 3 настоящей статьи, в качестве инициативной группы по проведению местного референдума выступает руководящий орган этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящий орган его регионального отделения или иного структурного подразделения независимо от его численности.
5. Инициативная группа по проведению референдума обращается в избирательную комиссию сельского поселения, которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии референдума, с ходатайством о регистрации группы.
6. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от ее имени на территории, где предполагается провести референдум. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдум.
7. К ходатайству должен быть приложен протокол собрания инициативной группы по проведению местного референдума.
8. Избирательная комиссия сельского поселения в течение 15 дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению референдума обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:
- в случае соответствия указанных ходатайства и документов требованиям Федерального закона, Закона Приморского края, настоящего Устава - о направлении их в муниципальный комитет сельского поселения, для принятия решения о назначении местного референдума.
- в противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
9. Муниципальный комитет сельского поселения не позднее 20 дней со дня поступления от избирательной комиссии ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов обязан проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края
10. Если муниципальный комитет сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на местный референдум, отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, то избирательная комиссия сельского поселения осуществляет:
- регистрацию инициативной группы по проведению местного референдума;
- выдает ей регистрационное свидетельство;
- сообщает об этом в средства массовой информации.
Решение о регистрации инициативной группы по проведению местного референдума принимается в 15-дневный срок со дня признания муниципальным комитетом сельского поселения соответствия вопроса, выносимого на местный референдум, требованиям Федерального закона и Закона Приморского края.
11. Регистрационное свидетельство, форма которого утверждается Избирательной комиссией Приморского края, действительно до официального опубликования результатов местного референдума.
12. Если муниципальный комитет сельского поселения признает, что вопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям Федерального закона и Закона Приморского края, то комиссия местного референдума отказывает инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации.
13. В случае отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии сельского поселения, в котором указываются основания отказа.
14. Основанием отказа инициативной группе по проведению местного референдума в регистрации может быть только нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Приморского края, законов Приморского края, настоящего Устава.
Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.
15. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых, в соответствии с Законом Приморского края, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Федеральным законом, но не может быть менее 25 подписей.
Сбор подписей участников местного референдума может осуществляться в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Приморского края.
Подписные листы в порядке, предусмотренном Федеральным законом и Законом Приморского края, передаются представителем инициативной группы в избирательную комиссию сельского поселения.
16. Муниципальный комитет сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в муниципальный комитет документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен муниципальным комитетом сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы сельского поселения, органов государственной власти Приморского края, избирательной комиссии Приморского края или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Приморского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
17. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в Информационном вестнике Ильинского сельского поселения.
18. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.
19. Решение, принятое на местном референдуме, действует на всей территории сельского поселения.»;
Статья 9. Муниципальные выборы
1.Выборы депутатов муниципального комитета, главы сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Выборы депутатов муниципального комитета, главы сельского поселения назначаются муниципальным комитетом сельского поселения. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. В случае досрочного прекращения полномочий депутатов Муниципального комитета или главы сельского поселения, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия Дополнительные и повторные выборы депутатов муниципального комитета, повторные выборы главы сельского поселения назначает муниципальный комитет сельского поселения. Повторное голосование на выборах главы сельского поселения назначается территориальной избирательной комиссией Ханкайского муниципального района. Дополнительные и повторные выборы, повторное голосование назначаются в сроки, предусмотренные статьями 78-80 Избирательного Кодекса Приморского края. Решение о назначении дополнительных и повторных выборов, повторного голосования подлежат официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.
3. Выборы депутатов муниципального комитета проводятся по мажоритарной избирательной системе. При этом депутаты муниципального комитета избираются по многомандатным избирательным округам.
4. Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления- второе сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов муниципального комитета и главы, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва,- день голосования на этих выборах.
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.
5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Приморского края.
6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 10. Голосование по отзыву депутата Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, главы сельского поселения
1. Голосование по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном Федеральным законом для проведения местного референдума.
2. Основаниями для отзыва депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения мо¬гут служить только его конкретные противоправные решения или действия (без¬действие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.
Отзыв депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения по иным основаниям не допускается
3. Процедура отзыва депутата сельского поселения, главы сельского поселения должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоя¬тельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
4. Депутат муниципального комитета сельского поселения, глава сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, сельском поселении соответственно.
5. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельского поселения и принятые решения подлежат обнародованию.
Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, преобразования Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
1. Мнение населения по вопросам административно территориального устройства выявляется путем проведения собраний (конференций) граждан согласно Закона Приморского края «Об административно территориальном устройстве Приморского края»
2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования границ сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населе¬ния на изменение границ сельского поселения, преобразование сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразова¬ние проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения и принятые решения, подлежат обнародованию.
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном реше¬нием муниципального комитета сельского поселения.
3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения и не может пре¬вышать 3 процента от числа жителей сельского поселения, обладающих из¬бирательным правом.
4. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализа¬ции правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотре¬нию органом местного самоуправления или должностным лицом местного са¬моуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
5. Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядок реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.
6. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения про¬екта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации право-творческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
{наименование статьи 13 изложено в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Статья 13. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельского поселения муниципальным комитетом сельского поселения, главой сельского поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения, назначаются муниципальным комитетом сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения– главой сельского поселения.
3. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
1)проект устава сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав сельского поселения вносятся в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2)проект бюджета и отчет об исполнении местного бюджета;
{пункт 3 части 3 статьи 13 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
3)проект стратегии социально-экономического развития сельского поселения.
4)вопросы о преобразовании Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Ильинского сельского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ильинского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений»;
5. Публичные слушания проводятся не позднее, чем за 10 дней до даты рассмотрения проекта.
В решении о проведении публичных слушаний должны содержаться следующие сведения:
1) место и время проведения публичных слушаний;
2) наименование муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания;
3) наименование, почтовый адрес органа или должностного лица для направления письменных предложений по проекту муниципального правового акта.
6. Организацию и непосредственное проведение публичных слушаний осуществляет орган, принявший соответствующее решение.
7. Проведение публичных слушаний включает в себя:
- представление проекта муниципального правового акта;
- обсуждение проекта жителями сельского поселения;
- составление протокола о проведении публичных слушаний.
8. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 7 дней после их проведения.
{статья 13 дополнена частью 9 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
9. По проектам правил благоустройства территории сельского поселения, проектам, предусматривающим внесение изменений в правила благоустройства сельского поселения, проводятся общественные обсуждения, порядок организации и проведения которых определяется решением муниципального комитета сельского поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
Статья 14. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населе¬ния о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц мест¬ного самоуправления, осуществления территориального общественного само¬управления на части территории поселения могут проводиться со¬брания граждан.
2. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, проживающие на территории сельского поселения, достигшие 18-летнего возраста.
3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
4. Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
6.Итоги проведения собрания граждан подлежат обнародованию.
7.Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, порядок обнародования итогов проведения собрания определяется нормативным правовым актом муниципального комитета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 15.Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.
Итоги проведения конференции граждан подлежат обнародованию.
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, порядок избрания делегатов, полномочия конференций граждан, порядок обнародования итогов проведения конференции определяются нормативным правовым актом муниципального комитета сельского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
Статья 16. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при приня¬тии решений органами местного самоуправления и должностными лицами мест¬ного самоуправления сельского поселения, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельского поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения - по вопросам местного значения, органов государственной власти Приморского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется реше¬нием муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законом Приморского края.
5. В решении муниципального комитета сельского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей сельского поселения, участвующих в опросе.
6. Жители сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;
2) за счет средств бюджета Приморского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Приморского края
Статья 17. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законами Приморского края и принимаемыми федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации»
3. За нарушение порядка и срока рассмотрения обращений граждан, должностные лица местного самоуправления сельского поселения несут административную ответственность предусмотренную действующим законодательством.
Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация гражданин по месту их жительства на части территории сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются муниципальным комитетом сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
3.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
4.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
5.Органы территориального общественного самоуправления:
1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на территории сельского поселения, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления сельского поселения с использованием средств местного бюджета;
4)вправе вносить в муниципальный комитет и администрацию поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмот- рению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
6.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами муниципального комитета сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 19. Избирательная комиссия Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Избирательная комиссия сельского поселения организует подготовку и проведение выборов депутатов муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосование по отзыву депутата и главы сельского поселения, голосование по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения.
Избирательная комиссия сельского поселения формируется муниципальным комитетом сельского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края. Срок полномочий избирательной комиссии 4 года.
Установить численный состав избирательной комиссии 8 членов с правом решающего голоса. Полномочия избирательной комиссии сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности определяются федеральными законами, законами Приморского края.
Полномочия избирательной комиссии сельского поселения могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»
Глава III.1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ
Статья 19.1. Муниципальные правовые акты Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Систему муниципальных правовых актов Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края образуют:
1) Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района приморского края, решения, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Муниципального комитета Ханкайского муниципального района Приморского края;
3) правовые акты главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, Администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и иных органов местного самоуправления и должностных лиц Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
2. Устав Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края. Иные правовые акты Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края не должны противоречить Уставу Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и правовым актам, принятым на местном референдуме.
3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, подлежат обязательному исполнению на всей территории Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 19.2. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, главой Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором Ханкайского района.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 19.3. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента принятия, если настоящим Уставом или в самом акте не предусмотрено иное.
2. Муниципальные правовые акты о налогах и сборах, вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
3. Муниципальные нормативные правовое акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает сельское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).»
4. Решение Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края об изменении структуры органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края вступают в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Статья 19.4. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшим (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Приморского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Приморского края).
2. Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего подписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей.
Статья 19.5. Порядок официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов
1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов считается первая публикация его полного текста в информационном вестнике Ильинского сельского поселения или первое размещение его полного текста в информационнно-телекоммуникационной сети «Интернет».
2. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы в иных печатных изданиях, а также доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио, разосланы государственным органам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям, организациям, переданы по каналам связи, распространены в машиночитаемой форме.
3. Муниципальные правовые акты могут быть опубликованы также в виде отдельного издания.
4. Муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, официальному опубликованию (обнародованию) не подлежат;
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ
Статья 20. Структура органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Структура органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения включает в себя Ханкайского муниципального района Приморского края
1) муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (муниципальный комитет сельского поселения) – представительный орган;
2) глава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (глава сельского поселения) – высшее должностное лицо Ильинского сельского поселения;
3) администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края (администрация сельского поселения) – исполнительно-распорядительный орган Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
4)контрольный орган Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края – контрольно – счетная комиссия.
2.В структуру органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края также могут входить иные органы местного самоуправления и выборные должностные лица, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3.Муниципальный комитет сельского поселения, администрация сельского поселения обладают правами юридического лица и являются муниципальными учреждениями.
4. Органы местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, определенные частью первой настоящей статьи, наделяются настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом, в соответствии с законом Приморского края.
6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Ильинского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.
7. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 № 144
8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
ГЛАВА V. Глава сельского поселения
Статья 21. Статус главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения является высшим должностным лицом сельского поселения, возглавляет администрацию сельского поселения, является председателем муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
избирается гражданами, проживающими на территории сельского поселения и обладающими избирательным правом, на муниципальных выборах сроком на 5 лет.
3. Главой сельского поселения может быть избран гражданин, достигший 21-летнего возраста.
4. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
5. Полномочия главы сельского поселения начинаются со дня вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения. Глава сельского поселения вступает в должность на четырнадцатый день после официального опубликования избирательной комиссией сельского поселения результатов выборов главы сельского поселения. При вступлении в должность глава сельского поселения приносит присягу, текст которой утверждается решением муниципального комитета сельского поселения.
6. Глава сельского поселения является председателем муниципального комитета сельского поселения.
7. Глава сельского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и муниципальному комитету сельского поселения.
Глава сельского поселения представляет муниципальному комитету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов поставленных муниципальным комитетом.
Глава сельского поселения должен соблюдать ограничения и запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных, лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
8. Глава сельского поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.»;
Статья 22. Полномочия главы сельского поселения
1. Глава сельского поселения:
1) представляет сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом сельского поселения, нормативные правовые акты, принятые муниципальным комитетом сельского поселения;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания муниципального комитета сельского поселения;
5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
2. Глава сельского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Приморского края, иными нормативными правовыми актами, настоящим Уставом.
3. Для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, глава сельского поселения издает постановления и распоряжения.
Статья 23. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения
1. Полномочия главы сельского поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1. удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Приморского края, согласно действующего законодательства;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место житель¬ства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Рос¬сийской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава;
В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения, его полномочия временно исполняет старший специалист администрации сельского поселения.
11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
13)исключен решением муниципального комитета от 24.10.2017 года №102
14) удаления в отставку в соответствии со ст. 73.1 Устава.
15) иных случаях, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.
1.1 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет муниципальный служащий администрации сельского поселения, определяемый муниципальным комитетом сельского поселения;
1.2 В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»;
{часть 2 статьи 23 изложена в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
2. В случае, если глава сельского поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Приморского края об отрешении от должности главы сельского поселения либо на основании решения муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы сельского поселения, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
ГЛАВА VI
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ- ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
Статья 24. Муниципальный комитет сельского поселения
1. Представительным органом местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края является муниципальный комитет сельского поселения, состоящий из 10 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.
2. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края представляет интересы населения сельского поселения и принимает от его имени решения, действующие на территории сельского поселения.
3. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края правомочен решать вопросы, находящиеся в его компетенции, с мо¬мента избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов. Полно¬мочия депутатов муниципального комитета сельского поселения прекращаются с момента начала работы муниципального комитета сельского поселения нового состава.
4. Полномочия муниципального комитета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Полномочия муниципального комитета также прекращаются:
1) в случае принятия муниципальным комитетом ре¬шения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов;
2) в случае вступление в силу решения Приморского краевого суда о неправомочности данного состава депутатов муниципального комитета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,6.2 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;
5) в случае увеличения численности Ильинского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ильинского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.
Статья 25. Компетенция муниципального комитета сельского поселения.
1. В исключительной компетенции муниципального комитета сельского поселения находится:
1) принятие Устава сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
{пункт 4 части 1 статьи 25 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
4) утверждение стратегии социально-экономического развития сельского поселения;
5) определение порядка проведения управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных Федеральными законами;
7) определение порядка участия сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
10) принятие решений об удалении Главы сельского поселения в отставку.
{части 1 статьи 25 дополнена пунктом 11 в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
11) утверждение правил благоустройства территории сельского поселения.
2. К полномочиям муниципального комитета сельского поселения относятся:
1) установление в соответствии с законодательством льгот и преимуществ, в том числе налоговых;
2) осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий и учреждений по выполнению планов экономического и социального развития сельского поселения ;
3) утверждение структуры администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края;
3.1)определение размеров и условий оплаты труда лиц, замещающих муниципальные должности и осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих;
4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение порядка ее работы и полномочий;
5) назначение публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или муниципального комитета, и определение порядка публичных слушаний;
6) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения, а также с преобразованием сельского поселения;
7)определение структуры аппарата муниципального комитета сельского поселения;
8) утверждение регламента муниципального комитета сельского поселения, внесения в него изменений и дополнений;
9) назначение местного референдума;
10) назначение муниципальных выборов;
11) право законодательной инициативы в Законодательном собра¬нии Приморского края, Думы Ханкайского муниципального района;
12) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральными законами, Уставом Приморского края, законами Приморского края, настоящим Уставом.
3. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения заслушивает ежегодные отчеты Главы сельского поселения о результатах его деятельности, деятельности Администрации сельского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Муниципальным комитетом сельского поселения.
Статья 26. Организация работы муниципального комитета сельского поселения
1.Основной организационной формой деятельности муниципального комитета сельского поселения являются засе¬дания, проводимые по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца. Правом правотворческой инициативы при принятии решений Муниципального комитета сельского поселения обладает прокурор района.
2. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов
3. Если на заседании присутствует менее пятидесяти процентов от чис¬ла избранных депутатов, то по распоряжению председателя муниципального комитета сельского поселения оно переносится на дру¬гое время, о чем каждому депутату сообщается в письменной форме.
4. Вновь избранный муниципальный комитет сельского поселения на первое заседание собирается в установленный Уставом поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания муниципального комитета в правомочном составе.
5. Порядок проведения заседания и подготовка проектов решений муниципального комитета сельского поселения определяется регламентом муниципального комитета сельского поселения..
6. Внеочередное заседание муниципального комитета сельского поселения созывается по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов муниципального комитета сельского поселения или главы сельского поселения.
7. Муниципальный комитет сельского поселения проводит открытые заседания. По предложению главы сельского поселения или не менее одной трети от установленного числа депутатов могут проводиться закрытые заседания.
8. Муниципальный комитет сельского поселения на срок полномочий из своего состава избирает заместителя председателя муниципального комитета и секретаря, формирует постоянные и временные комиссии, утверждает их состав и порядок работы. Заместитель считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения в отсутствие председателя выполняет его обязанности. Обязанности секретаря определяются регламентом муниципального комитета сельского поселения.
9. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета сельского поселения.
10. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет сельского поселения в течении трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Приморского края) в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета сельского поселения.
Статья 27. Правовые акты муниципального комитета сельского поселения
1. По вопросам, выносимым на заседания муниципального комитета сельского поселения принимает решения в коллегиальном порядке.
2. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения.
3. Принятые решения в течение 3 дней направляются главе сельского поселения для подписания и официального опубликования.
4. Глава сельского поселения не позднее, чем в пятидневный срок подписывает решения и обнародует, после чего они вступают в законную силу. Глава сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый муниципальным комитетом сельского поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в муниципальный комитет сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменения и дополнений.
5. Если при повторном рассмот¬рении вопроса решение принимается вновь без изменения не менее, чем двумя третями от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения, то глава сельского поселения обязан его подписать в семидневный срок и обнародовать.
6. Решение о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного численного состава муниципального комитета сельского поселения.
Статья 28. Депутат муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Депутатом муниципального комитета сельского поселения является избранный населением гражданин, уполномоченный представлять интересы населения в муниципальном комитете сельского поселения и осуществлять иные полномочия, предусмотренные Консти¬туцией Российской Федерации, Уставом Приморского края, настоящим Уставом, федеральным законодательством и законами Приморского края.
2. Депутатом муниципального комитета сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший ко дню голосования 18 лет и обладающий избирательным правом, а также иностранный гражданин в случае и порядке, установленным законом.
3. Депутат муниципального комитета сельского поселения принимает участие в решении всех вопросов, относящихся к компетенции муниципального комитета сельского поселения и работает на не освобожденной основе либо на постоянной профессиональной основе. На постоянной профессиональной основе может работать один депутат.
4. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
5. По вопросам, отнесенным к ведению муниципального комитета сельского поселения, депутат имеет право обра¬щаться к должностным лицам местного самоуправления, а также предприятий, организаций и учреждений, действующих на территории сельского поселения.
6. Депутат муниципального комитета сельского поселения имеет удостоверение и отличительный нагрудный знак.
7. Депутат, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе не вправе:
1) исключен решение муниципального комитета от 02.03.2015№ 193;
2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, совета муниципальных образований Приморского края, иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;»;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
7.1 Депутат, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территорий Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
Статья 29. Срок полномочий депутата муниципального комитета Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Срок полномочий депутата муниципального комитета сельского поселения – 5 лет.
2. Срок полномочий депутата начинается со дня его избрания и прекращается с момента начала работы муниципального комитета сельского поселения нового созыва.
3. Полномочия депутата муниципального комитета сельского поселения прекращаются досрочно в случаях:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособности или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации; государства – участника международного договора Российской Федерации в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями в порядке, установленном статьей 10 настоящего Устава;
9) досрочного прекращения полномочий муниципального комитета сельского поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях установленных действующим законодательством.
3.1 Полномочия депутата, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
4. Решение о досрочном прекращении полномочий принимается муниципальным комитетом сельского поселения не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями муниципального комитета – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
Статья 30. Формы депутатской деятельности депутата муниципального комитета сельского поселения
1. Формами депутатской деятельности депутата муниципального комитета сельского поселения являются:
1) работа с избирателями;
2) участие в заседаниях муниципального комитета сельского поселения;
3) участие в работе соответствующих комиссий муниципального комитета сельского поселения;
4) выполнение поручений муниципального комитета сельского поселения;
5) участие в депутатских слушаниях;
6) обращение с депутатским запросом;
7) участие в работе депутатских объединений и депутатских групп в муниципальном комитете сельского поселения;
8) обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления.
Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Приморского края, Уставом муниципального района и регламентом муниципального комитета сельского поселения.
Статья 31. Полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения
1. Глава Ильинского сельского поселения, исполняя полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения, организует работу муниципального комитета сельского поселения, координирует деятельность органов, руководит работой аппарата муниципального комитета сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организационной деятельности муниципального комитета, подписывает решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
2. Глава Ильинского сельского поселения:
1) представляет муниципальный комитет сельского поселения в отношении с населением, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, органами государственной власти, общественными, религиозными объединениями, организациями любых форм собственности, без доверенности действует от имени муниципального комитета сельского поселения;
2) созывает очередные и внеочередные заседания муниципального комитета сельского поселения, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки заседания;
3) осуществляет руководство подготовкой заседания;
4) ведет заседания муниципального комитета сельского поселения, обеспечивает соблюдение Регламента и утвержденного распорядка работы заседания;
5) подписывает протоколы заседаний и другие документы муниципального комитета сельского поселения;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе муниципального комитета сельского поселения;
7) организует прием граждан и организаций в муниципальном комитете сельского поселения;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Статья 31.1. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения
1. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения избирается тайным голосованием на заседании муниципального комитета сельского поселения.
2. Заместитель председателя муниципального комитета сельского поселения выполняет свои функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных Регламентом муниципального комитета сельского поселения, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей выполняет функции председателя муниципального комитета сельского поселении.
Статья 32. Контрольно - счетная комиссия Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Контрольно-счетная комиссия образуется Муниципальным комитетом сельского поселения.
2. Порядок организации и деятельности контрольно- счетной комиссии Ильинского сельского поселения определяется федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно- счетных органов Российской Федерации и муниципальных образований», настоящим законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно- счетной комиссии сельского поселения осуществляется также законами Приморского края.
Статья 32.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
1. На время участия в заседании муниципального комитета, депутатских слушаниях, заседаниях постоянных и временных комиссий (комитетов) муниципального комитета, заседаниях депутатских объединений депутат, осуществляющий свою деятельность на непостоянной основе, на основании его письменного заявления освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей с сохранением среднего заработка по месту работы
( службы).
2. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления сельского поселения предоставляются в соответствии с законом Приморского края»;
ГЛАВА VII
АДМИНИСТРАЦИЯ ИЛЬИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ХАНКАЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ПРИМОРСКОГО КРАЯ-ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 33. Администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. Администрация сельского поселения - исполнительно- распорядительный орган местного самоуправления сельского поселения, наделенный настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Администрацией сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.
3. Администрация сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.
4. Администрация сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законами Приморского края, настоящим Уставом, решениями муниципального комитета сельского поселения, постановлениями главы сельского поселения и Положением об администрации сельского поселения.
5. Администрация Ильинского сельского поселения является главным распорядителем бюджетных средств.
Статья 34. Структура администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1.Структура администрации сельского поселения формируется главой сельского поселения и утверждается решением муниципального комитета сельского поселения.
2. Глава сельского поселения устанавливает и утверждает штатное расписание администрации сельского поселения, в пределах расходов, предусмотренных в бюджете Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
3. Заместитель главы администрации сельского поселения назначается на должность главой сельского поселения.
Заместитель главы администрации сельского поселения осуществляют часть функций по руководству администрацией сельского поселения в соответствии с распределением обязанностей, установленным главой сельского поселения.
4. Функции и полномочия органов администрации сельского поселения, а так же организация и порядок их деятельности определяются Положениями об органах администрации, утверждаемым главой сельского поселения.»;
Статья 35. Полномочия администрации Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
1. К компетенции администрации сельского поселения относятся:
1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения сельского поселения;
2) формирование, исполнение местного бюджета;
3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном муниципальным комитетом сельского поселения
4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития сельского поселения;
5) разработка и представление на утверждение муниципального комитета сельского поселения структуры администрации сельского поселения;
6) материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата муниципального комитета сельского поселения, главы сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ, преобразования сельского поселения;
7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
9) осуществление международных связей в соответствии с федеральными законами;
муниципального образования, в том числе руководителей муниципальных учреждений и предприятий;
10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном муниципальным комитетом сельского поселения;
10.1) установление системы оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений, в том числе руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
11) принятие правовых актов по вопросам регулирования земельных отношений в соответствии с действующим земельным законодательством и решениями муниципального комитета сельского поселения в пределах своих полномочий;
12) формирование и размещение муниципального заказа;
12.1 разработка и утверждение схемы размещения не стационарных торговых объектов.
13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению администрации сельского поселения, в соответствии федеральными законами, законами Приморского края, настоящим Уставом.
14) представление на утверждение муниципального комитета сельского поселения проекта бюджета сельского поселения, отчета об его исполнении.
15)организует исполнение местного бюджета, распоряжается средствами сельского поселения в соответствии с местным бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации.
2. Для осуществления полномочий, установленных настоящей статьей, администрация Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края принимает постановления и распоряжения.
3. Правом правотворческой инициативы при принятии правовых актов Администрации сельского поселения обладает прокурор района.
Статья 35.1 Полномочия Главы Администрации Ильинского сельского поселения
1. Глава Ильинского сельского поселения исполняет следующие полномочия:
1) представляет на утверждение муниципального комитета структуру Администрации сельского поселения;
2) формирует Администрацию сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями муниципального комитета сельского поселения;
3) назначает и освобождает от должности заместителя главы Администрации сельского поселения;
4) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
5) назначает на должность и освобождает от должности служащих Администрации сельского поселения;
6) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;
7) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельского поселения в суде, а также органах государственной власти и управления;
8) подписывает от имени Администрации сельского поселения договоры и соглашения;
9) представляет на рассмотрение Муниципального комитета сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета.
10) представляет на утверждение Муниципального комитета сельского поселения планы и программы социально- экономического развития сельского поселения отчеты об их исполнении;
11) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение сельского поселения в случаях принятия соответствующего Федерального закона или Закона Приморского края;
12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельского поселения сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития сельского поселения;
13) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в сельском поселении и ликвидации их последствий;
14) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.
15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации сельского поселения;
16) организует проверку деятельности органов Администрации сельского поселения;
2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством Приморского края».
Статья 35.2 Муниципальный контроль
1. Администрация Ильинского сельского поселения организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Приморского края.
2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».»;
ГЛАВА VIII Муниципальная служба
Статья 36. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
2. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Приморского края, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.
Статья 37. Правовое регулирование муниципальной службы
Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, основные права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок урегулирования конфликта интересов на муниципальной службе, условия и порядок поступления, прохождения и прекращения муниципальной службы, устанавливается федеральным законом, законом Приморского края.
Статья 38. Поступление на муниципальную службу
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 39. Ограничения, связанные с муниципальной службой
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 40. Испытание на должности муниципальной службы
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 41. Порядок ведения личного дела муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 42. Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы и аттестация муниципальных служащих
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 43. Основания для расторжения трудового договора с муниципальным служащим
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 44. Выход на пенсию муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 45. Права муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 46. Обязанности муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 47. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 47.1. Персональные данные муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 48. Запреты, связанные с муниципальной службой
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 49. Поощрение муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 50. Дисциплинарная ответственность муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 51. Гарантии, предоставляемые муниципальному служащему
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года№54)
Статья 52. Денежное содержание муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
Статья 53. Отпуск муниципального служащего
(исключена решением муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 12.03.2012года №54)
ГЛАВА IX. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 54. Экономическая основа Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Экономическую основу сельского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права сельского поселения.
Статья 55. Муниципальное имущество
В собственности Ильинского сельского поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Приморского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления Ханкайского муниципального района;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решениями муниципального комитета Ильинского сельского поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.»;
Статья 56. Владение, пользование и распоряжение муниципальным
имуществом
1. Администрация сельского поселения от имени сельского поселения самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и муниципальными нормативными правовыми актами.
2. Администрация сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Приморского края, органам местного самоуправления других муниципальных образований, отчуждать и совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Муниципальный комитет сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Муниципальный комитет сельского поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, утверждает ежегодный прогнозный план (программу) приватизации объектов муниципальной собственности на территории сельского поселения в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
6. Администрация сельского поселения ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Администрация сельского поселения может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в т.ч. межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Ильинского сельского поселения.
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация сельского поселения .
3.Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяется решениями муниципального комитета сельского поселения.
4. Администрация сельского поселения осуществляющие функции и полномочия учредителя определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, и субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных учреждений.
Статья 58. Бюджет сельского поселения
1. Ильинское сельское поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
В случае невозможности опубликования органы местного самоуправления обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями.»;
Статья 59. Участники бюджетного процесса
1. Участниками бюджетного процесса являются:
1) глава сельского поселения;
2)Муниципальный комитет сельского поселения;
3) Администрация сельского поселения;
4) контрольно-ревизионная комиссия;
5)территориальные органы федерального казначейства;
6) органы денежно-кредитного регулирования;
7)органы финансового контроля;
8) главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;
9)главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
10) главные распорядители средств местного бюджета;
11)получатели бюджетных средств.
2. исключена решением муниципального комитета от 25.03.2014 №144
3.Распределение бюджетных полномочий между участниками бюджетного процесса устанавливается решением муниципального комитета сельского поселения.
Статья 60. Расходы бюджета сельского поселения
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами сельского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств сельского поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
Статья 61. Формирование и утверждение бюджета сельского поселения
Составление проекта решения о бюджете сельского поселения осуществляет администрация сельского поселения.
Порядок и сроки составления проекта решения о бюджете сельского поселения устанавливаются администрацией сельского поселения. Перечень документов и материалов, обязательных для предоставления с проектом решения о бюджете сельского поселения, определяется муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения.
Проект решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период вносится главой администрации сельского поселения на рассмотрение муниципального комитета сельского поселения в сроки, установленные муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения и его утверждение устанавливается муниципальным комитетом Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 62. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2 Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
Статья 63. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.»;
Статья 64. Доходы бюджета сельского поселения от региональных и федеральных налогов и сборов
(исключена решением муниципального комитета от 20.11.2014 №173 )
Статья 65. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения.
{второй абзац части 1 статьи 65 изложен в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей сельского поселения (населенного пункта, входящего в состав сельского поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.
{часть 2 статьи 65 изложена в редакции решения муниципального комитета Ильинского сельского поселения от 21.02.2018 №119}
2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на сходе граждан.
Статья 66. Местные налоги и сборы, льготы по местным налогам и сборам
1. Местные налоги и сборы составляют доходную часть местного бюджета сельского поселения и зачисляются в местный бюджет сельского поселения по налоговым ставкам, установленными решениями муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Льготы по местным налогам и сборам отдельным категориям налогоплательщиков устанавливаются решениями муниципального комитета сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 67. Муниципальные заимствования
Ильинского сельского поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом сельского поселения.
Статья 68. Исполнение бюджета сельского поселения
Исполнение бюджета сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.
Организация исполнения бюджета сельского поселения возлагается на администрации сельского поселения.
Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 69. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения
1. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения предоставляется в муниципальный комитет сельского поселения в форме решения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации
2. Отчет об исполнении бюджета сельского поселения должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.
3. До начала рассмотрения отчета об исполнении бюджета контрольным органом сельского поселения проводится внешняя проверка указанного отчета.
4. Муниципальный комитет сельского поселения принимает решение по отчету об исполнении бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной контрольным органом сельского поселения.
Глава X. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края.
Статья 70. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края
Органы и должностные лица местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края несут ответственность перед населением сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с феде¬ральными законами, законами Приморского края и настоящим Уставом.
Статья 71. Ответственность органами местного самоуправления депутатов, членов выборных органов, выборных должностных лиц местного самоуправления Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед населением
Основания наступления ответственности органами местного самоуправления депутатов муниципального комитета сельского поселения, главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед населением и порядок решения соответствующих во¬просов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом, законами Примор¬ского края.
Статья 72. Ответственность муниципального комитета Ильинского сельского поселения Приморского края перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, что муниципальным комитетом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, Уставу Ильинского сельского поселения. Муниципальный комитет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Приморского края в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске.
Полномочия муниципального комитета прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Приморского края.
2. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не поводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе муниципальный комитет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Приморского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Приморского края проект закона Приморского края о роспуске муниципального комитета Ильинского сельского поселения.
Статья 73. Ответственность главы Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края перед государством
Губернатор Приморского края издает правовой акт об отрешении от должности главы Ильинского сельского поселения в случае:
- издания главой сельского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Приморского края, законам Приморского края, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Ильинского сельского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
- совершения главой сельского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных их других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» , если это установлено соответствующим судом, а глава сельского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Глава сельского поселения, если в отношении его Губернатором Приморского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования.
Статья 73.1 Удаление Главы Ильинского сельского поселения в отставку
1. Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения вправе удалить Главу Ильинского сельского поселения в отставку по инициативе депутатов муниципального комитета сельского поселения или по инициативе Губернатора Приморского края.
2. Основаниями для удаления Главы Ильинского сельского поселения в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) главы Ильинского сельского поселения, повлекшие возникновение просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенной в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающей 30 процентов собственных доходов бюджета сельского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченной задолженности сельского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Приморского края в отношении бюджета Ильинского сельского поселения, а также, если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету сельского поселения.
Администрацией сельского поселения было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленное соответствующим судом.
2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Ильинского сельского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Приморского края;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы Ильинского сельского поселения Муниципальным комитетом сельского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Муниципальным комитетом сельского поселения, данная два раза подряд.
3. Инициатива депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Муниципального комитета сельского поселения, оформляется в виде обращения, которое вносится в Муниципальный комитет сельского поселения.
Указанное обращение вносится вместе с проектом решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельского поселения и Губернатор Приморского края уведомляет не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный комитет сельского поселения.
4. Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Приморского края.
5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления Администрацией сельского поселения отдельных государственных полномочий, переданных ей федеральными законами и законами Приморского края, и (или) решений, действий (бездействия) Главы сельского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 настоящей статьи Устава, решение об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть принято только при согласовании Губернатора Приморского края.
6. Инициатива Губернатора Приморского края об удалении Главы Ильинского сельского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится на муниципальный комитет Ильинского сельского поселения вместе с проектом соответствующего решения муниципального комитета поселения. О выдвижении данной инициативы Глава Ильинского сельского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Муниципальный комитет Ильинского сельского поселения.
Рассмотрение инициативы депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы сельского поселения в отставку осуществляется Муниципальным комитетом сельского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
7. Решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении главы сельского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Муниципального комитета сельского поселения.
8. Решение Муниципального комитета об удалении главы сельского поселения в отставку подписывается председателем Муниципального комитета сельского поселения.
9. При рассмотрении и принятии Муниципальным комитетом сельского поселения решения об удалении Главы сельского поселения в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края и с проектом решения Муниципального комитета сельского поселения об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам Муниципального комитета сельского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания удаления в отставку.
10. В случае если Глава сельского поселения не согласен с решением Муниципального комитета сельского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
11. Решение Муниципального комитета сельского поселения об удалении Главы сельского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава сельского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит обнародованию одновременно с указанным решением Муниципального комитета сельского поселения
12. В случае если инициатива депутатов Муниципального комитета сельского поселения или Губернатора Приморского края об удалении главы сельского поселения в отставку отклонена Муниципальным комитетом сельского поселения, вопрос об удалении Главы сельского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Муниципального комитета сельского поселения не ранее чем через 2 месяца со дня проведения заседания Муниципального комитета сельского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.
Глава ХI . Заключительное положение
Статья 74. Принятие и вступление в силу Устава Ильинского сельского поселения Ханкайского муниципального района Приморского края, внесения изменений в настоящий Устав
1. Проект Устава сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленным муниципальным комитетом сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного правового акта сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав сельского поселения вносятся измерения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Приморского края в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
2. Устав сельского поселения, правовой акт сельского поселения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов муниципального комитета сельского поселения.
Изменения и дополнения в Устав сельского поселения вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется решением муниципального комитета сельского поселения, подписанным главой сельского поселения, исполняющим полномочия председателя муниципального комитета сельского поселения.»;
3.Устав Ильинского сельского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения подлежат официальному опубликованию после государственной регистрации, и вступают в силу после их официального опубликования. Глава Ильинского сельского поселения обязан опубликовать зарегистрированные Устав Ильинского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Ильинского сельского поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
4. Изменения и дополнения, внесенные в Устав сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава сельского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий муниципального комитета сельского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав сельского поселения.».
2. Настоящий Устав вступает в силу с момента опубликования в газете «Приморские зори» после государственной регистрации.
Глава Ильинского
сельского поселения А.А.Гусарчук
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Приложение к газете "Приморские зори" № 4 от 01.11.2005 |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: