Основная информация
Дата опубликования: | 25 октября 2005г. |
Номер документа: | ru445023022005001 |
Текущая редакция: | 17 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Костромская область |
Принявший орган: | Совет депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Принят
Советом депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области
Решение № 16 от 25 октября 2005 года
Утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области № 134 от 11.05.2018 года
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции:
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Барановского сельского поселения
Барановское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы Барановского сельского поселения
1. Территория Барановского сельского поселения определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ (приложение № 1) и схематическая карта Барановского сельского поселения (приложение № 2).
2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
Статья 3. Наименование и состав территории Барановского сельского поселения
1. Официальное наименование Барановского сельского поселения - муниципальное образование Барановское сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).
2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
3. Территория поселения входит в состав территории Буйского муниципального района.
4. Административным центром поселения является деревня Бараново.
Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения.
2. Официальные символы и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление поселения
1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения, муниципальные правовые акты Буйского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера.
(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32)
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(п. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) (п. 4 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселенияи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 17.11.2011 года № 72)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
7) (п. 7 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
7.1) (п. 7.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8.1) (п. 8.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) (п. 11 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 ч. 1 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
(п. 13.1 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 01.03.2016 года № 31)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
16) (п. 16 ч. 1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(п. 18 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
(п. 19 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 21.03.2012 года № 93, от 18.06.2015 года № 289)
20) (п. 20 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 21 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 07.05.2014 года № 225)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) (п. 23 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) (п. 25 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) (п. 27 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 ч. 1 ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 18.01.2008 года № 115)
29) (п. 29 ч. 1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 30 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
32) (п. 32 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(п. 33 ч. 1 в рел. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 07.05.2014 года № 225)
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 33.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 33.2 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(п. 34 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
35) (п. 35 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
36) утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(п. 37 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93)
38) (п. 38 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
1.1. (ч. 1.1. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Буйского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
3. (ч. 3. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (п. 2 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу; (решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 10 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(п. 11 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 12 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п. 13 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п. 14 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(п. 15 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(п. 16 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 25.01.2010 года № 235)
(ч. 7.1. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 07.05.2014 года № 225)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(п. 4 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
4.1) (п. 4.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4.2) (п. 4.2 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(п. 4.3 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(п. 8.1 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 07.05.2014 года № 225, от 18.06.2015 года № 289)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
(ч. 1.1. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
(ч. 2. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(ч. 3. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32, от 18.06.2015 года № 289)
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. (ч. 4. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не преданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч. 5. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 7. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем участия в референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - Совет депутатов поселения):
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
(ч. 3. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законодательством и кодексом о референдумах в Костромской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы администрации поселения.
5. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 25.01.2010 года № 235)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - глава поселения) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 05.05.2010 года № 259, от 17.06.2013 года № 163, от 07.05.2014 года № 225)
2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не боле чем на одну треть.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 21.03.2012 года № 93)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Буйского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:
1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.
12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.
(ч. 12 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.
14.1. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(ч. 14.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.
(ч. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
16. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается решение Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Вёксинский вестник» в течение 5 дней со дня принятия.
(ч. 16 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
(статья 13 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан) с учетом мнения Совета депутатов.
3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
(ч. 2. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
(ч. 5. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;
(п. 3 ч. 6. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(п. 1 ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 20.12.2017 года № 112)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.
5. (ч. 5 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
6. Решения о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(ч. 2 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ч. 3. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4. (ч. 4. исключена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- представительный орган поселения - Совет депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области;
- глава Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области;
- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - администрация поселения);
- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - контрольно-счетная комиссия поселения).
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Костромской области исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 24. Представительный орган поселения - Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
Выборы проводятся по семимандатному избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения.
Право быть избранным депутатом Совета депутатов Барановского сельского поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет.
(ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. На первое заседание вновь избранный Совет депутатов собирается не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.
(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2.1. Совет депутатов поселения нового созыва на первом заседании избирает 4 депутата в Собрание депутатов Буйского муниципального района.
Депутаты избираются открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, избранного в состав Собрания депутатов Буйского муниципального района, на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Буйского муниципального района, на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов поселения, который не может быть менее двух лет.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Буйского муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Буйского муниципального района, избираются другие депутаты в Собрание депутатов Буйского муниципального района, на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов поселения, который не может быть менее двух лет.
(ч. 2.1. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
4. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.
8. В случае прекращения полномочий Совета депутатов поселения до истечения установленного срока решение о назначении досрочных выборов принимаются главой поселения. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 25. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
(ч. 1. в новой ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 04.02.2011 года № 32)
2. Полномочия председателя Совета депутатов поселения исполняет глава Барановского сельского поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
3. Председатель Совета депутатов поселения исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета.
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральными законами, настоящим Уставом.
(ч. 6 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 17.06.2013 года № 163)
Статья 25.1. Фракции в Совете депутатов
(Статья 25.1 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Статья 26. Компетенция Совета депутатов
1. В компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;
5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 8 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 21.03.2012 года № 93)
9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;
13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;
14) определение уполномоченного органа на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 14 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
(п. 16 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
17) определение порядка осуществления муниципального контроля на территории поселения.
(п. 17 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности главы поселения, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(ч. 3 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения
1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:
(абз. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьями 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 3 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 16.06.2009 года № 198)
4) в случае вступления в силу Закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 4 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 5 ч. 1. дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
6) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 6 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(название статьи 28. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов поселения депутат Совета депутатов поселения исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.1. Выборное должностное лицо не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(ч. 5.1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93)
6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
(ч. 6 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 17.06.2013 года № 163)
6.1. Депутат, глава поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(ч. 6.1 в редакции решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255, от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Барановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(ч. 6.2 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством.
10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов поселения, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
(ч. 10. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 18.01.2008 года № 115, от 20.12.2017 года № 112)
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 11 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 25.01.2010 года № 235, от 01.03.2016 года № 31)
Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории Барановского сельского поселения Буйского муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
7) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
8) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
2. Положения пунктов 2 - 3, 6 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.
4. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность, а также размер пособий и иных денежных выплат устанавливаются решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
(статья 28.1. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(абз. 13 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(абзац 15 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения в Совет депутатов поселения или в суд.
(абз. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов поселения данного заявления.
(абз. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
Статья 30. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения, сроком на 5 лет.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Вновь избранный глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссии муниципального образования результатов выборов главы поселения.
(ч. 2 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральными законами, законами Костромской области.
(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 05.05.2010 года № 259)
4.Глава поселения возглавляет Совет депутатов и администрацию поселения.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93)
6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 18.06.2015 года № 289, от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
10. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(ч. 10 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(ч. 11. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
Статья 31. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.
9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности работников администрации;
11) назначает и освобождает от должности специалистов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов поселения стратегию социально-экономического развития поселения;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
14) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации поселения;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
15) организует проверку деятельности специалистов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
(п. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) (п. 18 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
(п. 25 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
26) осуществляет муниципальный контроль.
(п. 26 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
1.1. К полномочиям главы поселения в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.
(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
3) отрешения от должности губернатором Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов (если глава поселения был избран из состава Совета депутатов);
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 12 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 16.06.2009 года № 198)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 13 ч. 1. дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
14) иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 14 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(ч. 3. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы поселения в Совет депутатов поселения или в суд.
(ч. 5 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
Статья 33. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.
Статья 34. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения и специалисты.
Статья 35. Полномочия администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.
4) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.
(п. 4 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Функции и полномочия отраслевых органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах администрации, утверждаемыми главой администрации поселения.
3. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К её полномочиям относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235, от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 15.12.2016 года № 72)
Статья 36. Контрольно-счетный орган поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом депутатов поселения образуется контрольно-счетный орган поселения.
(ч. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.
3. Контрольно-счетным органом поселения является контрольно-счетная комиссия поселения.
(статья 36 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(статья 38 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 39. Избирательная комиссия поселения
1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов.
3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов.
4. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.
5. Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочия избирательной комиссии составляет 5 лет.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Буйского муниципального района, исполняющую полномочия территориальной избирательной комиссии Буйского района.
(ч. 6 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198)
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 5 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором.
(ч. 1 в ред. решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
3.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(ч. 3.2 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Схода граждан поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 05.05.2010 года № 259)
6. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом. При принятии решений Совета депутатов поселения голос главы поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
(ч. 6. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 16.06.2009 года № 198, от 05.05.2010 года № 259, от 04.02.2011 года № 32, от 20.12.2017 года № 112)
7. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня подписания, если федеральными законами, Уставом поселения, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием является размещение полного текста нормативного правового акта в печатном средстве массовой информации поселения – информационном бюллетене «Вёксинский вестник», учрежденном Советом депутатов Барановского сельского поселения.
(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 04.02.2011 года № 32, от 29.12.2014 года № 255, от 20.12.2017 года № 112)
8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
(ч. 8 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(ч. 9 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 07.05.2014 года № 225)
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера муниципального района, настоящему Уставу.
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32)
3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 07.05.2014 года № 225)
4. (ч. 4. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 44. Порядок обнародования нормативно-правовых актов сельского поселения.
1. Нормативно-правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) на территории поселения путем публичного ознакомления во всех организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм, находящихся на территории поселения, а также могут быть обнародованы на собраниях и конференциях граждан с обязательным одновременным опубликованием (обнародованием) путем размещения стендов в помещениях: сельской администрации, Барановской сельской библиотеке, Афонинской сельской библиотеке.
ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
4. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
(ч. 4 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255).
4.1. (ч. 4.1. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4.2. (ч. 4.2. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
5. (ч. 5 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
6. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 4 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Местный бюджет.
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
(ст. 50 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 51. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(ст. 51 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 52. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(ст. 52 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава поселения;
- Совет депутатов;
- администрация поселения;
- контрольно-счетная комиссия.
2. Специалист по организации финансового и бухгалтерского учета администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и несет ответственность за финансовую деятельность по исполнению бюджета.
(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Составление проекта бюджета поселения
1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(ст. 54 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(ч. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(ч. 2 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Костромской области.
(статья 58 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(статья 59. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
Статья 60. Муниципальные заимствования
Совет депутатов Барановского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
ГЛАВА IХ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом.
(ч. 2. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
(статья 63 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, от 20.12.2017 года № 112)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения
1.Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 20.12.2017 года № 112)
2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. При принятии Устава и решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения голос главы поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов поселения.
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Вёксинский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255)
)
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Пункт 7.1 статьи 7 и изменения в абзаце 1 части 2 статьи 8 Устава вступает в силу с 01 января 2007 года.
3. Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4.Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
6. Пункт 16 части 1 статьи 26, часть 3 статьи 26, часть 10 статьи 30, пункт 25 части 1 статьи 31, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области первого созыва.
7. Пункты 33.1. и 33.2. части 1 статьи 7, пункт 2.1 части 3 статьи 45 вступают в силу с 01 января 2012 года.
8. Изменения в пункте 21 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01 июля 2014 года.
9. Изменения в пункте 33 части 1 статьи 7 вступают в силу со 02 июля 2014 года.
10. Часть 5 статьи 40 применяется с 01 января 2017 года.
11. Часть 3.1 статьи 41 применяется с 01 января 2017 года.
(статья 68. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198, от 17.11.2011 года № 72, от 07.05.2014 года № 225)
12. Изменения в пункте 20 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01 января 2015 года.
(ч. 12 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
13. Изменения в пункте 3 части 3 статьи 18 вступают в силу с 01 марта 2015 года.
(ч. 13 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
14. Изменения в пункте 20 части 1 статьи 7, в части 3 статьи 35 вступают в силу с 01 января 2017 года.
(ч. 14 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
Приложение № 1
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(картографическое описание в редакции решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 05.05.2010 года № 259)
Граница земель муниципального образования Барановское сельское поселение проходит:
С севера по северной границе кварталов 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 Полдневского лесничества Буйского лесхоза;
с востока по восточной границе кварталов 66, 75 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кварталов 90, 91, 92, 102, 109, 124, 138, 16 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кварталов 4, 5, 6, 7, 19, 36, 37, 35, 43, 53, 54, 48, 55, 57 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, границе земель СПК «Дружба», границе земель Галичского муниципального района;
с юга по восточной границе кв. 66, южной границе кв. 69, 68, 67 по восточной границе кв. 91, 98, 105, по южной границе кв. 105, западной границе кв. 135 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до пересечения с рекой Пашвой, по северной границе городского поселка Чистые боры;
с запада Барановское сельское поселение граничит с городским округом город Буй и около 1 км идет на юго-восток по правому берегу р. Костромы, пересекает ее, от р. Костромы по существующей границе г. Буй пересекает в северо-восточном направлении подъездные пути ЗАО «ЭСКО», ж/д путь, далее 1000 м идет на северо-запад на расстоянии 100 м от полосы отвода железнодорожных подъездных путей ЗАО «ЭСКО», далее 375 м на юго-запад до р. Костромы, затем 100 м вдоль берега реки на северо-запад и по левому берегу р. Костромы до южной границы 21 квартала Пригородного лесничества Буйского лесхоза. Далее граница Барановского сельского поселения 1,9 км идет на юго-восток в 100 м к югу от полосы отвода автодороги Санкт-Петербург-Екатеринбург по кв. 25, 20, 26, 27 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, затем 1,1 км на юго-запад вдоль западной границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, пересекает автодорогу, около 11 км идет на северо-восток вдоль восточной границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, далее 450 м на юго-восток в 100 м к югу от полосы отвода автодороги Санкт-Петербург-Екатеринбург по 28 кварталу Пригородного лесничества Буйского лесхоза до восточной границы 28 квартала, 1,1 км на юг по восточным границам кварталов 28, 40 до пересечения ЛЭП 110 кВ, 600 м на восток вдоль ЛЭП 110 кВ, 1,3 км на юг по восточной границе кв. 41, 46 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до южной границы 47 квартала, до пересечения с полосой отвода автодороги Буй-Галич, на юго-восток около 750 м по улучшенной грунтовой дороге до р. Богданки, около 250 м вдоль русла р. Богданки до ее устья, пересекает р. Вёксу, по левому берегу р. Вёксы около 1 км вверх по течению до устья р. Барановки, пересекает р. Вёксу, далее около 250 м идет на восток по границе коллективных садов у р. Троица, около 600 м в южном направлении по лесным землям МУП «Векса», затем около 4 км в виде ломаной линии генерального восточного направления по северной границе кварталов 49, 50, 51, 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до восточной границы квартала 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 1 км по восточной границе квартала 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 2,5 км в генеральном западном направлении по южной границе кварталов 52, 51, 50, 49 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, затем около 1,5 км в северо-западном направлении по границе сельскохозяйственных угодий МУП «Вёкса» до р. Вёксы, далее около 11,7 км по левому берегу р. Вёксы вверх по течению до западной границы кв. 60 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 1,3 км в виде ломаной линии генерального юго-западного направления по западным границам 60 квартала до полосы отвода железной дороги Вологодского отделения Северной железной дороги. Далее граница проходит около 2 км вдоль полосы отвода железной дороги до точки пересечения железной дороги с безымянным ручьем, пересекает железнодорожный путь ОАО «РЖД» и далее около 1 км проходит в юго-западном направлении вдоль лесной дороги через квартал 84 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, пересекая подъездной железнодорожный путь ПРК, подъездной железнодорожный путь на Пионерную базу, автодорогу Кострома-Буй. Далее граница около 3,2 км проходит на юг по землям Буйского военного лесничества на расстоянии 50 м от западной границы полосы отвода автодороги Кострома-Буй, до границы полосы отвода подъездного железнодорожного пути к ПРК, до точки сочленения границ Центрального и Барановского сельских поселений и городского округа города Буй (точка Б).
Приложение № 2
СХЕМА ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
приложение № 3
(приложение № 3 введено решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
Перечень населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Барановское сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области
д. Абатурки, д. Афонино, д. Бараново, д. Баранниково, д. Барское-Махрово, д. Бартенево, д. Ваганово, д. Глобеново, п. Дмитриевка, д. Колодино, д. Костиново, д. Матвейково, с. Махрово, ж/д рзд Махрово, д. Молога, д. Паршутино, д. Пескотнево, д. Сафоново, д. Стефаново, д. Талица, д. Тюшково, п. Центральный.
Принят
Советом депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области
Решение № 16 от 25 октября 2005 года
Утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области № 134 от 11.05.2018 года
УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции:
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31,
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус Барановского сельского поселения
Барановское сельское поселение - муниципальное образование, наделенное Законом Костромской области статусом сельского поселения, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
Статья 2. Границы Барановского сельского поселения
1. Территория Барановского сельского поселения определена границами, установленными Законом Костромской области. Картографическое описание границ (приложение № 1) и схематическая карта Барановского сельского поселения (приложение № 2).
2. Границы сельского поселения могут быть изменены в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
3. Сельское поселение может быть преобразовано в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
Статья 3. Наименование и состав территории Барановского сельского поселения
1. Официальное наименование Барановского сельского поселения - муниципальное образование Барановское сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - поселение).
2.Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения. В состав территории поселения входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения.
3. Территория поселения входит в состав территории Буйского муниципального района.
4. Административным центром поселения является деревня Бараново.
Статья 4. Официальные символы поселения и порядок их использования
1. Поселение вправе устанавливать официальные символы поселения, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом депутатов сельского поселения.
2. Официальные символы и порядок их использования устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
3. Официальные символы поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ
Статья 5. Местное самоуправление поселения
1. Местное самоуправление в поселении - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Костромской области, самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 6. Правовая основа местного самоуправления поселения
1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Устава – Федеральный закон), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Костромской области, законы и иные нормативные правовые акты Костромской области, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты поселения, муниципальные правовые акты Буйского муниципального района по вопросам межпоселенческого характера.
(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32)
2. Местное самоуправление в поселении осуществляется на основе принципов:
1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
3) законности;
4) гласности;
5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;
6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением поселения.
Статья 7. Вопросы местного значения поселения
1. К вопросам местного значения поселения относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;
(п. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;
4) (п. 4 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселенияи обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 17.11.2011 года № 72)
6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
7) (п. 7 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
7.1) (п. 7.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
8.1) (п. 8.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;
10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) (п. 11 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;
(п. 13 ч. 1 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении
(п. 13.1 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;
(п. 14 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 01.03.2016 года № 31)
15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(п. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
16) (п. 16 ч. 1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
17) формирование архивных фондов поселения;
18) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;
(п. 18 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
(п. 19 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 21.03.2012 года № 93, от 18.06.2015 года № 289)
20) (п. 20 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
(п. 21 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 07.05.2014 года № 225)
22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
23) (п. 23 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;
25) (п. 25 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) (п. 27 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
(п. 28 ч. 1 ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 18.01.2008 года № 115)
29) (п. 29 ч. 1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
(п. 30 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
(п. 31 ч. 1 дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
32) (п. 32 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.
(п. 33 ч. 1 в рел. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 07.05.2014 года № 225)
33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
(п. 33.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
(п. 33.2 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»
(п. 34 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
35) (п. 35 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
36) утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 года № 246-ФЗ «Об искусственных земельных участках, создаваемых на водных объектах, находящихся в федеральной собственности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(п. 37 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93)
38) (п. 38 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
1.1. (ч. 1.1. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
2. Органы местного самоуправления поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Буйского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
3. (ч. 3. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 7.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения
1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:
1) создание музеев поселения;
2) (п. 2 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) утратил силу; (решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;
8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
(п. 8 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
8.1) создание муниципальной пожарной охраны;
(п. 8.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
9) создание условий для развития туризма.
(п. 9 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
(п. 10 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
(п. 11 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
(п. 12 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.
(п. 13 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
14) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.
(п. 14 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».
(п. 15 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
16) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.
(п. 16 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии с федеральным законодательством), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Костромской области, за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 25.01.2010 года № 235)
(ч. 7.1. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления поселения по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов поселения;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 07.05.2014 года № 225)
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
(п. 4 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
4.1) (п. 4.1 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4.2) (п. 4.2 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;
(п. 4.3 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;
6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
6.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
(п. 6.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельского поселения, депутатов Совета депутатов сельского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.
(п. 8.1 ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 07.05.2014 года № 225, от 18.06.2015 года № 289)
8.2) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
(п. 8.2 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.
1.1 По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим уставом могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.
(ч. 1.1. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2. Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 7.1-9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.
Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселения.
(ч. 2. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.
(ч. 3. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Костромской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
Наделение органов местного самоуправления поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Костромской области.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32, от 18.06.2015 года № 289)
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения, возлагаются на администрацию поселения.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. (ч. 4. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
5. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не преданных им в соответствии с законодательством, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральным законодательством.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(ч. 5. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.
(ч. 7. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане, проживающие на территории поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем участия в референдумах, муниципальных выборах, других формах прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане, проживающие на территории поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 11. Местный референдум
1. На территории поселения для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.
2. Местный референдум проводится на всей территории поселения.
3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - Совет депутатов поселения):
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Совета депутатов поселения и главы администрации поселения, выдвинутой ими совместно.
(ч. 3. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законодательством и кодексом о референдумах в Костромской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Костромской области.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов поселения и главой администрации поселения, оформляется правовыми актами Совета депутатов поселения и главы администрации поселения.
5. Совет депутатов поселения назначает местный референдум в течение 7 дней со дня поступления в Совет депутатов поселения документов, на основании которых назначается местный референдум.
В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов поселения в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Костромской области, избирательной комиссии Костромской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Костромской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 25.01.2010 года № 235)
6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.
7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселения.
8. Органы местного самоуправления поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.
10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним Кодексом о референдумах в Костромской области.
Статья 12. Муниципальные выборы
1. Выборы депутатов Совета депутатов, главы Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - глава поселения) осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
Днем голосования на выборах депутатов Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий Совета депутатов сельского поселения, главы сельского поселения, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, – день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 – 6 статьи 10 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные органы или депутаты, является третье воскресенье сентября.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 05.05.2010 года № 259, от 17.06.2013 года № 163, от 07.05.2014 года № 225)
2. Выборы назначаются Советом депутатов поселения в сроки, предусмотренные настоящим уставом в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом Костромской области. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселения или судом.
Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не боле чем на одну треть.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 21.03.2012 года № 93)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Избирательным кодексом Костромской области.
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.
Статья 13. Процедура отзыва населением депутатов, главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления
1. Депутат, глава поселения могут быть отозваны только в случае нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, муниципальных правовых актов Буйского муниципального района, принятых по вопросам местного значения межпоселенческого характера. Отзыв по иным основаниям не допускается.
Основаниями для отзыва депутата, главы поселения, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.
2. Под нарушением законодательства Российской Федерации, законодательства Костромской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления поселения, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом, главой поселения, выборного должностного лица местного самоуправления требований этих актов. Факты нарушения депутатом, главой поселения, выборным должностным лицом местного самоуправления требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.
3. Не могут являться основаниями для отзыва депутата, главы поселения
1) его политическая, общественная деятельность, осуществляемая в рамках действующего законодательства, его мнения, убеждения, законным образом выражаемые и не противоречащие действующему законодательству;
2) позиция, выраженная им при голосовании;
3) факты, для которых предусмотрен особый порядок установления и которые являются в соответствии с законом самостоятельными основаниями прекращения их полномочий.
4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5. Предложение об отзыве депутата, выборного должностного лица не может быть рассмотрено ранее шести месяцев с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
Предложение о досрочном отзыве главы поселения не может быть рассмотрено ранее одного года с момента его избрания и позднее полугода до истечения срока его полномочий.
6. При наличии основания для отзыва депутата, главы поселения инициативу по их отзыву могут выдвинуть граждане, количество которых должно составлять не менее 5 (Пяти) процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
7. Выдвижение и реализация инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения осуществляется в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Костромской области для выдвижения и реализации инициативы проведения местного референдума.
8. Для выдвижения инициативы по проведению голосования по отзыву депутата, главы поселения образуется инициативная группа в порядке и численностью, установленными законом Костромской области для инициативной группы по проведению местного референдума.
9. Инициативная группа подлежит регистрации избирательной комиссией сельского поселения в порядке, установленном законом Костромской области. В ходатайстве о регистрации указывается деяние депутата, главы поселения, явившееся основанием для выдвижения инициативы по отзыву, с приложением документов и (или) перечня иных доказательств, свидетельствующих об обоснованности отзыва, а также судебного акта, подтверждающего противоправность деяния, послужившего основанием для выдвижения инициативы по отзыву.
10. В случае отказа инициативной группе в регистрации в связи с отсутствием судебного акта, подтверждающего противоправность деяния депутата, главы поселения, послужившего основанием выдвижения инициативы по отзыву, иная инициативная группа не вправе выдвигать инициативу по проведению голосования по отзыву по тому же основанию.
11. С момента регистрации инициативная группа вправе приступить к сбору подписей в поддержку проведения голосования по отзыву. В период сбора подписей граждан депутат, глава поселения имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. В этих целях избирательная комиссия сельского поселения обеспечивает публикацию (обнародование) объяснений депутата, главы поселения, а также предлагает депутату, главе поселения принять участие в общественных слушаниях в порядке, установленном решением Совета депутатов сельского поселения. В случае согласия депутата, главы поселения принять участие в общественных слушаниях, слушания назначаются по ходатайству избирательной комиссии сельского поселения:
1) по отзыву депутата Совета депутатов – главой сельского поселения;
2) по отзыву главы поселения – Советом депутатов сельского поселения.
12. Депутат, глава поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, на территории сельского поселения.
(ч. 12 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
13. Итоги голосования по отзыву депутата, главы поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
14. Процедура досрочного прекращения полномочий выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления проводится в соответствии с федеральным законом. В случае досрочного прекращения полномочий выборных органов или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся в соответствии с федеральным законом.
Основаниями для досрочного прекращения полномочий Совета депутатов, депутата Совета депутатов, главы сельского поселения могут служить обстоятельства, указанные в статьях 27, 29, 32 настоящего Устава.
14.1. Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(ч. 14.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
15. Письменное заявление депутата Совета депутатов, главы сельского поселения о сложении полномочий направляется в Совет депутатов сельского поселения и рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 24 Избирательного кодекса Костромской области.
Депутат, глава поселения в случае отставки по собственному желанию вправе отозвать свое заявление, но не позднее пяти дней до дня его рассмотрения Советом депутатов сельского поселения.
(ч. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
16. По заявлению о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов, главы сельского поселения принимается решение Совета депутатов. Решение подлежит опубликованию в информационном бюллетене «Вёксинский вестник» в течение 5 дней со дня принятия.
(ч. 16 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
(статья 13 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения
1. В целях получения согласия населения при изменении границ поселения, преобразовании поселения, проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Изменение границ поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования (либо на сходах граждан) с учетом мнения Совета депутатов.
3. Изменение границ поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территории другого поселения, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов.
4. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения назначается Советом депутатов поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Кодексом о референдумах в Костромской области.
5. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселения или части поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселения.
6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей поселения, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
(ч. 2 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт; иные территории проживания граждан.
4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.
5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.
Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления
1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселения.
2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
(ч. 2. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией поселения.
Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения.
4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.
5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Уставом территориального общественного самоуправления.
(ч. 5. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
6. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с органами местного самоуправления поселения с использованием средств местного бюджета;
(п. 3 ч. 6. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4) вправе вносить в органы местного самоуправления поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения.
Статья 18. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселения Советом депутатов поселения, главой поселения могут проводиться публичные слушания.
2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения.
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов поселения, назначаются Советом депутатов поселения, а по инициативе главы поселения - главой поселения.
3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
1) проект Устава поселения, а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, кроме случаев, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения Устава поселения в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
(п. 1 ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 20.12.2017 года № 112)
2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид пользования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(п. 3 ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона для преобразования поселения требуется получение согласия населения поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.
(п. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов поселения.
5. (ч. 5 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
Статья 19. Собрание граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселения могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов поселения, главы поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов поселения или главы поселения, назначается соответственно Советом депутатов поселения или главой поселения.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов поселения.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.
7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.
8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 20. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов поселения, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 21. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Совета депутатов поселения или главы поселения - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Костромской области- для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселения для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов поселения в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 4. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.06.2015 года № 289)
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения.
6. Решения о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов поселения. В решении Совета депутатов поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:
- дата и сроки проведения опроса;
- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методика проведения опроса;
- форма опросного листа;
- минимальная численность жителей поселения, участвующих в опросе.
7. Жители поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселения;
2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Костромской области.
Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
(ч. 2 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(ч. 3. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4. (ч. 4. исключена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 23. Органы местного самоуправления поселения
1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:
- представительный орган поселения - Совет депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области;
- глава Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области;
- местная администрация поселения (исполнительно-распорядительный орган поселения) - администрация Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - администрация поселения);
- контрольно-счетный орган - контрольно-счетная комиссия Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области (далее по тексту Устава - контрольно-счетная комиссия поселения).
Органы местного самоуправления поселения обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
(ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93)
2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Костромской области исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255))
3. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
4. Изменение структуры органов местного самоуправления поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
5. Изменения и дополнения, внесенные в устав поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав поселения.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета поселения.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 24. Представительный орган поселения - Совет депутатов
1. Совет депутатов состоит из 7 депутатов, избираемых населением поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства сроком на 5 лет.
Выборы проводятся по семимандатному избирательному округу, составляющему всю территорию сельского поселения.
Право быть избранным депутатом Совета депутатов Барановского сельского поселения имеет гражданин Российской Федерации, достигший на день выборов возраста восемнадцати лет.
(ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2. Совет депутатов приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава Совета депутатов. На первое заседание вновь избранный Совет депутатов собирается не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе. Заседания Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца.
Заседание Совета депутатов правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Совета депутатов. Решения до принятия Регламента Совета депутатов принимаются, если за них проголосовало более 50% от ее избранного состава.
(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2.1. Совет депутатов поселения нового созыва на первом заседании избирает 4 депутата в Собрание депутатов Буйского муниципального района.
Депутаты избираются открытым голосованием простым большинством голосов от установленной численности Совета депутатов поселения. Голосование проводится по каждой выдвинутой кандидатуре отдельно.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета депутатов поселения, избранного в состав Собрания депутатов Буйского муниципального района, на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий данного депутата, избирается другой депутат в Собрание депутатов Буйского муниципального района, на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов поселения, который не может быть менее двух лет.
В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Буйского муниципального района на ближайшем заседании Совета депутатов поселения, но не позднее, чем в течение одного месяца со дня досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов Буйского муниципального района, избираются другие депутаты в Собрание депутатов Буйского муниципального района, на оставшийся срок полномочий депутата Совета депутатов поселения, который не может быть менее двух лет.
(ч. 2.1. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3. Совет депутатов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории поселения государственными органами, органами местного самоуправления, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.
4. Совет депутатов принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов, а также порядок принятия решений.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов предусматриваются в бюджете поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
6. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения поселения принимать решения по вопросам своего ведения.
7. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Совет депутатов имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае регламент работы Совета депутатов исполняется им в полном объеме, исходя из оставшегося количества избранных депутатов.
8. В случае прекращения полномочий Совета депутатов поселения до истечения установленного срока решение о назначении досрочных выборов принимаются главой поселения. Досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
Статья 25. Структура Совета депутатов
1. Совет депутатов самостоятельно определяет свою структуру.
(ч. 1. в новой ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 04.02.2011 года № 32)
2. Полномочия председателя Совета депутатов поселения исполняет глава Барановского сельского поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
3. Председатель Совета депутатов поселения исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
4. Председатель Совета депутатов руководит работой Совета, организует процесс подготовки и принятия решений Совета, подписывает решения Совета.
5. Из числа депутатов Совета депутатов на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов.
Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов.
Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов.
Депутаты Совета депутатов вправе объединяться во фракции по партийной принадлежности или иным политическим и общественным интересам. Фракция должна состоять не менее чем из трех депутатов и подлежит регистрации в соответствии с Регламентом Совета депутатов.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
6. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов определяются и регулируются федеральными законами, настоящим Уставом.
(ч. 6 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 17.06.2013 года № 163)
Статья 25.1. Фракции в Совете депутатов
(Статья 25.1 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Статья 26. Компетенция Совета депутатов
1. В компетенции Совета депутатов находится:
1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) утверждение структуры администрации поселения и Положения об администрации поселения, по представлению главы администрации поселения;
5) утверждение стратегии социально-экономического развития муниципального образования;
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
6) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;
8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
(п. 8 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 21.03.2012 года № 93)
9) определение порядка участия поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;
10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
11) формирование избирательной комиссии поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
12) установление, с учетом требований законодательства Российской Федерации, правил землепользования и застройки территории поселения;
13) внесение в органы государственной власти Костромской области инициатив об изменении границ, преобразовании поселения;
14) определение уполномоченного органа на осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
(п. 14 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
15) принятие решения о привлечении жителей поселения к социально значимым для поселения работам;
16) принятие решения об удалении главы поселения в отставку.
(п. 16 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
17) определение порядка осуществления муниципального контроля на территории поселения.
(п. 17 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
2. Совет депутатов обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом.
3. Совет депутатов поселения заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах деятельности главы поселения, деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(ч. 3 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения
1.Полномочия Совета депутатов поселения прекращаются:
(абз. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов установленного числа депутатов.
2) в случае вступления в силу решения Костромского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования поселения, осуществляемого в соответствии со статьями 13 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
(п. 3 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 16.06.2009 года № 198)
4) в случае вступления в силу Закона Костромской области о роспуске Совета депутатов по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(п. 4 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 5 ч. 1. дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
5.1) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.
(п. 5.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
6) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 6 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения досрочные выборы в Совет депутатов поселения проводятся в сроки, установленные Федеральным законом.
Статья 28. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления
(название статьи 28. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
1. В Совет депутатов поселения может быть избран гражданин, обладающий избирательным правом в соответствии с действующим законодательством.
2. Депутату Совета депутатов обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.
3. Депутаты Совета депутатов избираются на срок полномочий представительного органа. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов нового созыва.
4. В соответствии с решением Совета депутатов поселения депутат Совета депутатов поселения исполняет свои полномочия на не постоянной основе.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
5.1. Выборное должностное лицо не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава поселения не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета депутатов поселения, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
Депутат Совета депутатов поселения, глава поселения, не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.
(ч. 5.1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 21.03.2012 года № 93)
6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положением, принятым Советом депутатов поселения в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
(ч. 6 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 17.06.2013 года № 163)
6.1. Депутат, глава поселения, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(ч. 6.1 в редакции решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255, от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
6.2. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте Барановского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
(ч. 6.2 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
8. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
9. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета депутатов определяются и регулируются федеральным законодательством.
10. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Совета депутатов поселения, глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(абзац 2 в редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
(ч. 10. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 18.01.2008 года № 115, от 20.12.2017 года № 112)
11. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 11 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 25.01.2010 года № 235, от 01.03.2016 года № 31)
Статья 28.1. Гарантии осуществления полномочий лиц, замещающих муниципальные должности
1. Лицам, замещающим муниципальные должности, устанавливаются следующие гарантии:
1) надлежащие условия работы, обеспечивающие эффективное осуществление ими своих полномочий;
2) оплата труда и иные выплаты, предусмотренные действующим законодательством, муниципальными правовыми актами;
3) ежегодный оплачиваемый отпуск, продолжительностью не более 50 календарных дней;
4) первоочередной прием руководителями, другими должностными лицами расположенных на территории Барановского сельского поселения Буйского муниципального района органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, должностными лицами государственных органов Костромской области;
5) получение нормативных актов, принятых органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления, необходимых для осуществления их полномочий, а также обеспечение документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти Костромской области и органами местного самоуправления;
6) возмещение расходов, связанных со служебными командировками;
7) получение дополнительного профессионального образования с сохранением на этот период замещаемой муниципальной должности и оплаты труда;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
8) единовременная денежная выплата супруге (супругу) либо несовершеннолетним детям лица, замещавшего муниципальную должность, в случае его смерти при исполнении им своих полномочий.
2. Положения пунктов 2 - 3, 6 - 8 части 1 настоящей статьи распространяются на лиц, замещающих муниципальные должности на постоянной основе.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
3. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления, сформированных по нормативам, установленным администрацией Костромской области.
4. Порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и его продолжительность, а также размер пособий и иных денежных выплат устанавливаются решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района.
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
(статья 28.1. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов
Полномочия депутата Совета депутатов поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 7 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов поселения;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;
11) в иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
(абз. 13 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
Решение Совета депутатов поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов поселения, – не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.
(абзац введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(абзац 15 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения в Совет депутатов поселения или в суд.
(абз. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
В случае обращения губернатора Костромской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов поселения данного заявления.
(абз. введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
Статья 30. Глава поселения
1. Глава поселения является высшим должностным лицом поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения
2. Глава поселения избирается гражданами, проживающими на территории поселения и обладающими активным избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому избирательному округу, составляющему всю территорию поселения, сроком на 5 лет.
Полномочия главы поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселения. Вновь избранный глава поселения вступает в должность на десятый день со дня официального опубликования избирательной комиссии муниципального образования результатов выборов главы поселения.
(ч. 2 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
3. Порядок проведения выборов главы поселения определяется федеральными законами, законами Костромской области.
(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 05.05.2010 года № 259)
4.Глава поселения возглавляет Совет депутатов и администрацию поселения.
5. Глава поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области, а также распоряжения администрации поселения по вопросам организации работы администрации поселения. Глава поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим уставом в соответствии с федеральными законами.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 17.11.2011 года № 72, от 21.03.2012 года № 93)
6. Постановления и иные правовые акты главы поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.
7. Глава поселения не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Костромской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;
2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
4) не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.
(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 18.06.2015 года № 289, от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
8. Гарантии прав главы поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.
9. Глава поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов поселения.
10. Глава поселения представляет Совету депутатов поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов поселения.
(ч. 10 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
11. Глава поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
(ч. 11. введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31, от 20.12.2017 года № 112)
Статья 31. Полномочия главы поселения
1. Глава поселения обладает следующими полномочиями:
1) представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени поселения;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
4)вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов;
5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Совет депутатов поселения проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Совета депутатов проект бюджета поселения и отчет об его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Совета депутатов проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселения.
9) формирует администрацию поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;
10) назначает и освобождает от должности работников администрации;
11) назначает и освобождает от должности специалистов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
(п. 11 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
12) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Совета депутатов поселения стратегию социально-экономического развития поселения;
(п. 13 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
14) рассматривает отчеты и доклады специалистов администрации поселения;
(п. 14 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
15) организует проверку деятельности специалистов администрации поселения в соответствии с федеральными законами, законами Костромской области и настоящим Уставом;
(п. 15 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов поселения, в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени администрации поселения подписывает исковые заявления в суды;
18) (п. 18 утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
19) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;
20) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
21) исполняет бюджет поселения, утвержденный Советом депутатов, распоряжается средствами поселения в соответствии с утвержденным Советом депутатов бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
22) предлагает изменения и дополнения в Устав поселения;
23) выступает гарантом экологической безопасности поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселении и ликвидации их последствий;
24) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
(п. 25 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
26) осуществляет муниципальный контроль.
(п. 26 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
1.1. К полномочиям главы поселения в сфере муниципально-частного партнерства относится принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, если публичным партнером является поселение либо планируется проведение совместного конкурса с участием поселения (за исключением случая, в котором планируется проведение совместного конкурса с участием Российской Федерации, Костромской области), определение органа местного самоуправления поселения, уполномоченного на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области и муниципальными правовыми актами.
(ч. 1.1 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
2. Глава поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом, законами Костромской области, настоящим Уставом.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы поселения
1. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 2.1 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
3) отрешения от должности губернатором Костромской области в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(п. 8 ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселения;
11) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов (если глава поселения был избран из состава Совета депутатов);
12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003г.№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
(п. 12 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 16.06.2009 года № 198)
13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;
(п. 13 ч. 1. дополнен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
14) иных случаях, установленных федеральными законами.
(п. 14 ч. 1. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 05.05.2010 года № 259)
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет специалист администрации сельского поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселения выборы главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
(ч. 3. дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
4. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава поселения, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов поселения об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы главы поселения не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.
(ч. 4 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
5. Полномочия главы поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».
При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», губернатор Костромской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы поселения в Совет депутатов поселения или в суд.
(ч. 5 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
Статья 33. Администрация поселения
1. Администрация поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области.
Администрацией поселения руководит глава поселения на принципах единоначалия.
2.Администрация поселения является юридическим лицом.
3. Администрация поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Костромской области, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера, настоящим Уставом, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.
Статья 34. Структура администрации поселения
1. Структура администрации поселения утверждается Советом депутатов поселения по представлению главы администрации поселения.
2. Структуру администрации поселения составляют глава администрации поселения и специалисты.
Статья 35. Полномочия администрации поселения
1. К компетенции администрации поселения относится:
1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления поселения по реализации вопросов местного значения;
2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Костромской области;
3) администрация поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами и законами Костромской области, решениями Совета депутатов, постановлениями главы поселения.
4) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов.
(п. 4 введен решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Функции и полномочия отраслевых органов администрации поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются Положениями об отраслевых органах администрации, утверждаемыми главой администрации поселения.
3. Администрация сельского поселения является органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля.
К её полномочиям относятся:
1) организация и осуществление муниципального контроля на соответствующей территории. Перечень видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, ведется в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;
3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, разработка в соответствии с типовыми административными регламентами, утверждаемыми уполномоченными органами исполнительной власти Костромской области, административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Костромской области;
4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Костромской области полномочий.
К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235, от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 15.12.2016 года № 72)
Статья 36. Контрольно-счетный орган поселения
1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Советом депутатов поселения образуется контрольно-счетный орган поселения.
(ч. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения определяется Федеральным законом от 07.02.2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетного органа поселения осуществляется также законами Костромской области.
3. Контрольно-счетным органом поселения является контрольно-счетная комиссия поселения.
(статья 36 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти
1. Органы местного самоуправления поселения не входят в систему органов государственной власти.
2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Костромской области в отношении поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Костромской области.
3. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Костромской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.
4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 38. Органы местного самоуправления - юридические лица
1. От имени поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава администрации поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.
Администрация поселения наделяется правами юридического лица, является казенным муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»
(статья 38 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
ГЛАВА V. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 39. Избирательная комиссия поселения
1.Избирательная комиссия поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления. Избирательная комиссия организует подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов поселения, главы поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.
2. Избирательная комиссия поселения формируется Советом депутатов.
3. Порядок формирования, полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральным законом, законом Костромской области, Положением об избирательной комиссии поселения, утверждаемым Советом депутатов.
4. Избирательная комиссия может обладать статусом юридического лица.
5. Избирательная комиссия состоит из 6 членов комиссии с правом решающего голоса. Срок полномочия избирательной комиссии составляет 5 лет.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
6. Полномочия избирательной комиссии поселения по решению избирательной комиссии Костромской области, принятому на основании обращения Совета депутатов поселения, могут возлагаться на избирательную комиссию Буйского муниципального района, исполняющую полномочия территориальной избирательной комиссии Буйского района.
(ч. 6 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255))
ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 40. Система муниципальных правовых актов поселения
1. По вопросам местного значения население поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.
2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселения федеральными законами и законами Костромской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Костромской области.
3. В систему муниципальных правовых актов входят:
1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов поселения;
3) правовые акты главы поселения, администрации поселения, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.
(ч. 3. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198)
4. Устав сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории поселения.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
5. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области.
(ч. 5 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
Статья 41. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов поселения
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов поселения, главой поселения, главой администрации поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, межрайонным прокурором.
(ч. 1 в ред. решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 25.01.2010 года № 235)
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
3. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов поселения только по инициативе главы администрации поселения или при наличии заключения главы администрации поселения.
3.1. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Костромской области, за исключением:
1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;
2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.
(ч. 3.1 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
3.2. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.
(ч. 3.2 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
4. Нормативные правовые акты Совета депутатов поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
5. Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней.
Глава поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае, указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности Схода граждан поселения, он подлежит подписанию главой поселения в течение 7 дней и опубликованию (обнародованию).
(ч. 5. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87, от 05.05.2010 года № 259)
6. Совет депутатов поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, уставом поселения, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, решение об удалении главы поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Костромской области, настоящим Уставом. Решения Совета депутатов поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения, если иное не установлено Федеральным законом. При принятии решений Совета депутатов поселения голос главы поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов поселения.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления поселения несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области.
(ч. 6. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 16.06.2009 года № 198, от 05.05.2010 года № 259, от 04.02.2011 года № 32, от 20.12.2017 года № 112)
7. Муниципальные правовые акты поселения вступают в силу со дня подписания, если федеральными законами, Уставом поселения, самим правовым актом не установлен иной порядок вступления в силу.
Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
Официальным опубликованием является размещение полного текста нормативного правового акта в печатном средстве массовой информации поселения – информационном бюллетене «Вёксинский вестник», учрежденном Советом депутатов Барановского сельского поселения.
(ч. 7. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115, от 04.02.2011 года № 32, от 29.12.2014 года № 255, от 20.12.2017 года № 112)
8. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельского поселения, досрочного прекращения полномочий Совета депутатов.
(ч. 8 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Костромской области - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Костромской области).
Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет депутатов поселения – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.
(ч. 9 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 07.05.2014 года № 225)
10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Костромской области, Уставу и нормативным правовым актам по вопросам местного значения межпоселенческого характера муниципального района, настоящему Уставу.
Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
(ч. 1. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.01.2008 года № 115)
2. Должности муниципальной службы поселения устанавливаются муниципальным правовым актом в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Костромской области, утвержденным законом Костромской области.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 04.02.2011 года № 32)
3. Квалификационные требования к должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Костромской области».
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 07.05.2014 года № 225)
4. (ч. 4. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
Статья 43. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы
1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов поселения, иными муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральным законом, законом Костромской области.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ОБНАРОДОВАНИЯ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 44. Порядок обнародования нормативно-правовых актов сельского поселения.
1. Нормативно-правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию) на территории поселения путем публичного ознакомления во всех организациях, учреждениях, предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм, находящихся на территории поселения, а также могут быть обнародованы на собраниях и конференциях граждан с обязательным одновременным опубликованием (обнародованием) путем размещения стендов в помещениях: сельской администрации, Барановской сельской библиотеке, Афонинской сельской библиотеке.
ГЛАВА VIII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 45. Муниципальное имущество
1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселения, а также имущественные права поселения.
2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.
3. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
4. В собственности поселения может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Костромской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона;
(п. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов поселения;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона.
(п. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 20.12.2017 года № 112)
(ч. 4 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255).
4.1. (ч. 4.1. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
4.2. (ч. 4.2. утратил силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 18.05.2007 года № 87)
5. (ч. 5 утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
6. утратила силу решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255.
Статья 46. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Костромской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Совет депутатов поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.
4. Органы местного самоуправления поселения ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
(ч. 4 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
Статья 47. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности
1. Совет депутатов поселения устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.
Статья 48. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Совет депутатов поселения.
(ч. 2 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий, находящихся в муниципальной собственности и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий определяются Положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов.
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.11.2011 года № 72)
4. Глава администрации поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в полугодие.
5. Органы местного самоуправления от имени поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.
(ч. 5 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32)
Статья 49. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Костромской области в порядке, определенным Уставом Совета муниципальных образований Костромской области и решениями Совета депутатов поселения.
2. Органы местного самоуправления поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований (поселений, муниципальных районов, городских округов), а также заключать с ними договоры и соглашения.
3. Совет депутатов поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Местный бюджет.
1. Поселение имеет собственный бюджет (местный бюджет).
В качестве составной части местного бюджета могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется органами местного самоуправления поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3. Бюджетные полномочия поселения устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, предоставляют финансовому органу поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в местный бюджет, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
5. Руководитель финансового органа поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
(ч. 6 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
(ст. 50 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 51. Доходы местного бюджета
Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
(ст. 51 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 52. Расходы местного бюджета
1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Исполнение расходных обязательств поселения осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(ст. 52 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 53. Участники бюджетного процесса и исполнение бюджета поселения
1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:
- глава поселения;
- Совет депутатов;
- администрация поселения;
- контрольно-счетная комиссия.
2. Специалист по организации финансового и бухгалтерского учета администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и несет ответственность за финансовую деятельность по исполнению бюджета.
(ч. 2. в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
3. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Кассовое обслуживание исполнения бюджета поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Статья 54. Составление проекта бюджета поселения
1. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются администрацией сельского поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(ст. 54 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
Статья 55. Рассмотрение и утверждение бюджета поселения
1. Администрация сельского поселения вносит на рассмотрение Совета депутатов сельского поселения проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения, но не позднее 15 ноября текущего года
Одновременно с проектом бюджета в Совет депутатов сельского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(ч. 1 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
2. Порядок рассмотрения проекта бюджета поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается муниципальным правовым актом Совета депутатов сельского поселения.
(ч. 2 в новой редакции решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
3. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект местного бюджета, отчет о его исполнении выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).
(ч. 3 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 01.03.2016 года № 31)
Статья 56. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 57. Средства самообложения граждан
1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.
Статья 58. Порядок финансирования переданных государственных полномочий
Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из бюджета Костромской области.
(статья 58 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 17.06.2013 года № 163)
Статья 59. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.
(статья 59. в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
Статья 60. Муниципальные заимствования
Совет депутатов Барановского сельского поселения вправе принять решение об осуществлении муниципальных заимствований, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
(в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198)
ГЛАВА IХ. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 61. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселении
1. На территории поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Костромской области.
2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Костромской области обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.
Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов и главы поселения перед населением
1. Ответственность органов местного самоуправления депутатов и главы поселения перед населением поселения наступает в результате выражения недоверия органам местного самоуправления, депутатам и главе поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Население поселения вправе отозвать депутатов, главу поселения в соответствии с Федеральным законом.
(ч. 2. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 04.02.2011 года № 32, от 17.06.2013 года № 163)
(статья 63 в новой ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259)
Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед государством
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.
Статья 66. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Костромской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов, в том числе муниципальных правовых актов муниципального района по вопросам местного значения межпоселенческого характера.
(ч. 1 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
2. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Костромской области, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти Костромской области, осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего устава и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Костромской области, законов и иных нормативных правовых актов Костромской области, настоящего Устава.
(ч. 2 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225, от 20.12.2017 года № 112)
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Совета депутатов поселения.
ГЛАВА X. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 67. Принятие Устава поселения, решения о внесении изменений в Устав поселения
1.Проект Устава, решения о внесении изменения в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения, с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Костромской области в целях приведения данного Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.
(ч. 1 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 20.12.2017 года № 112)
2. По проекту Устава, проекту решения о внесении изменений в Устав, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов, проводятся публичные слушания.
3. Решение Совета депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений в Устав, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов поселения. При принятии Устава и решения о внесении изменений и дополнений в Устав поселения голос главы поселения учитывается как голос депутата Совета депутатов поселения.
(ч. 3 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93, от 20.12.2017 года № 112)
4. Устав, решение о внесении изменений в Устав подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований».
(ч. 4 в ред. решения Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 21.03.2012 года № 93)
5. Устав, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию в информационном бюллетене «Вёксинский вестник» после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.
(ч. 5 в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 05.05.2010 года № 259, от 21.03.2012 года № 93, от 29.12.2014 года № 255)
)
Статья 68. Вступление в силу настоящего Устава
1. Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением положений, для которых Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрены иные сроки и порядок вступления в силу.
2. Пункт 7.1 статьи 7 и изменения в абзаце 1 части 2 статьи 8 Устава вступает в силу с 01 января 2007 года.
3. Пункты 16, 29 части 1 статьи 7 настоящего Устава утрачивают силу с 1 января 2008 года.
4.Пункт 33 части 1 статьи 7 и пункт 4 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступают в силу с 1 января 2008 года.
5. Пункт 3 части 1 статьи 7.1 настоящего Устава вступает в силу с 15 января 2008 года.
6. Пункт 16 части 1 статьи 26, часть 3 статьи 26, часть 10 статьи 30, пункт 25 части 1 статьи 31, пункт 2.1 части 1 статьи 32 вступают в силу со дня, следующего за днем истечения срока полномочий Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области первого созыва.
7. Пункты 33.1. и 33.2. части 1 статьи 7, пункт 2.1 части 3 статьи 45 вступают в силу с 01 января 2012 года.
8. Изменения в пункте 21 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01 июля 2014 года.
9. Изменения в пункте 33 части 1 статьи 7 вступают в силу со 02 июля 2014 года.
10. Часть 5 статьи 40 применяется с 01 января 2017 года.
11. Часть 3.1 статьи 41 применяется с 01 января 2017 года.
(статья 68. в ред. решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 23.11.2006 года № 66, от 18.05.2007 года № 87, от 16.06.2009 года № 198, от 17.11.2011 года № 72, от 07.05.2014 года № 225)
12. Изменения в пункте 20 части 1 статьи 7 вступают в силу с 01 января 2015 года.
(ч. 12 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
13. Изменения в пункте 3 части 3 статьи 18 вступают в силу с 01 марта 2015 года.
(ч. 13 дополнена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 29.12.2014 года № 255)
14. Изменения в пункте 20 части 1 статьи 7, в части 3 статьи 35 вступают в силу с 01 января 2017 года.
(ч. 14 введена решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 15.12.2016 года № 72)
Приложение № 1
КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(картографическое описание в редакции решений Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 16.06.2009 года № 198, от 05.05.2010 года № 259)
Граница земель муниципального образования Барановское сельское поселение проходит:
С севера по северной границе кварталов 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65, 66 Полдневского лесничества Буйского лесхоза;
с востока по восточной границе кварталов 66, 75 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кварталов 90, 91, 92, 102, 109, 124, 138, 16 Полдневского лесничества Буйского лесхоза, кварталов 4, 5, 6, 7, 19, 36, 37, 35, 43, 53, 54, 48, 55, 57 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, границе земель СПК «Дружба», границе земель Галичского муниципального района;
с юга по восточной границе кв. 66, южной границе кв. 69, 68, 67 по восточной границе кв. 91, 98, 105, по южной границе кв. 105, западной границе кв. 135 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до пересечения с рекой Пашвой, по северной границе городского поселка Чистые боры;
с запада Барановское сельское поселение граничит с городским округом город Буй и около 1 км идет на юго-восток по правому берегу р. Костромы, пересекает ее, от р. Костромы по существующей границе г. Буй пересекает в северо-восточном направлении подъездные пути ЗАО «ЭСКО», ж/д путь, далее 1000 м идет на северо-запад на расстоянии 100 м от полосы отвода железнодорожных подъездных путей ЗАО «ЭСКО», далее 375 м на юго-запад до р. Костромы, затем 100 м вдоль берега реки на северо-запад и по левому берегу р. Костромы до южной границы 21 квартала Пригородного лесничества Буйского лесхоза. Далее граница Барановского сельского поселения 1,9 км идет на юго-восток в 100 м к югу от полосы отвода автодороги Санкт-Петербург-Екатеринбург по кв. 25, 20, 26, 27 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, затем 1,1 км на юго-запад вдоль западной границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, пересекает автодорогу, около 11 км идет на северо-восток вдоль восточной границы полосы отвода автодороги Буй-Елегино, далее 450 м на юго-восток в 100 м к югу от полосы отвода автодороги Санкт-Петербург-Екатеринбург по 28 кварталу Пригородного лесничества Буйского лесхоза до восточной границы 28 квартала, 1,1 км на юг по восточным границам кварталов 28, 40 до пересечения ЛЭП 110 кВ, 600 м на восток вдоль ЛЭП 110 кВ, 1,3 км на юг по восточной границе кв. 41, 46 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до южной границы 47 квартала, до пересечения с полосой отвода автодороги Буй-Галич, на юго-восток около 750 м по улучшенной грунтовой дороге до р. Богданки, около 250 м вдоль русла р. Богданки до ее устья, пересекает р. Вёксу, по левому берегу р. Вёксы около 1 км вверх по течению до устья р. Барановки, пересекает р. Вёксу, далее около 250 м идет на восток по границе коллективных садов у р. Троица, около 600 м в южном направлении по лесным землям МУП «Векса», затем около 4 км в виде ломаной линии генерального восточного направления по северной границе кварталов 49, 50, 51, 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза до восточной границы квартала 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 1 км по восточной границе квартала 52 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 2,5 км в генеральном западном направлении по южной границе кварталов 52, 51, 50, 49 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, затем около 1,5 км в северо-западном направлении по границе сельскохозяйственных угодий МУП «Вёкса» до р. Вёксы, далее около 11,7 км по левому берегу р. Вёксы вверх по течению до западной границы кв. 60 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, около 1,3 км в виде ломаной линии генерального юго-западного направления по западным границам 60 квартала до полосы отвода железной дороги Вологодского отделения Северной железной дороги. Далее граница проходит около 2 км вдоль полосы отвода железной дороги до точки пересечения железной дороги с безымянным ручьем, пересекает железнодорожный путь ОАО «РЖД» и далее около 1 км проходит в юго-западном направлении вдоль лесной дороги через квартал 84 Пригородного лесничества Буйского лесхоза, пересекая подъездной железнодорожный путь ПРК, подъездной железнодорожный путь на Пионерную базу, автодорогу Кострома-Буй. Далее граница около 3,2 км проходит на юг по землям Буйского военного лесничества на расстоянии 50 м от западной границы полосы отвода автодороги Кострома-Буй, до границы полосы отвода подъездного железнодорожного пути к ПРК, до точки сочленения границ Центрального и Барановского сельских поселений и городского округа города Буй (точка Б).
Приложение № 2
СХЕМА ГРАНИЦ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ БАРАНОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ БУЙСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
приложение № 3
(приложение № 3 введено решением Совета депутатов Барановского сельского поселения Буйского муниципального района Костромской области от 07.05.2014 года № 225)
Перечень населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования Барановское сельское поселение Буйского муниципального района Костромской области
д. Абатурки, д. Афонино, д. Бараново, д. Баранниково, д. Барское-Махрово, д. Бартенево, д. Ваганово, д. Глобеново, п. Дмитриевка, д. Колодино, д. Костиново, д. Матвейково, с. Махрово, ж/д рзд Махрово, д. Молога, д. Паршутино, д. Пескотнево, д. Сафоново, д. Стефаново, д. Талица, д. Тюшково, п. Центральный.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | решение представительного органа (схода граждан) № 22 от 08.12.2005 День обнародования - 9 декабря 2005 года, решение представительного органа (схода граждан) № 2 от 24.09.2005 День обнародования проекта - 24 сентября 2005 года |
Рубрики правового классификатора: | 010.030.010 Устав сельского поселения, 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: