Устав городского округа Чехов Московской области



Принят решением Совета депутатов

городского округа Чехов

от «25» октября 2017 года № 48/5-2017

Глава городского округа Чехов

                                          М. В. Кононова

Устав

городского округа Чехов

Московской области

город Чехов

Московская область

2017 год

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Статья 2. Местное самоуправление. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 4. Наименование и статус муниципального образования . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4

Статья 5. Границы и состав территории городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . .4

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕХОВ.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления городского округа Чехов. . . . .4

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа Чехов

на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9

Статья 9. Муниципальный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского

округа Чехов по решению вопросов местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского

округа Чехов отдельных государственных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления . . . . . . . . . . .12

Статья 13. Местный референдум. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Статья 14. Муниципальные выборы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа

Чехов и Главы городского округа Чехов, голосование по вопросам изменения границ

городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Статья 18. Собрание граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16

Статья 19. Публичные слушания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Статья 20. Собрание и конференция граждан (делегатов). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Статья 21. Опрос граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . 19

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 23. Органы местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19

Статья 24. Совет депутатов городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . 21

Статья 26. Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа Чехов. . 22

Статья 27. Председатель Совета депутатов городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . .22

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . .24

Статья 30. Глава городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Статья 31. Полномочия Главы городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Статья 32. Администрация городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30

Статья 33. Полномочия Администрации городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . 31

Статья 34. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Статья 35.  Избирательная комиссия городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 36. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . .37

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Чехов. .38

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов

городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского

округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39

Статья 40. Муниципальное имущество. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом. . 40

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

Статья 43. Бюджет городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41

Статья 45. Бюджетный процесс в городском округе Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42

Статья 46. Средства самообложения граждан. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Статья 47. Муниципальные заимствования

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа

Чехов, Главы городского округа Чехов перед населением. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед государством. . . . . . . . . . . .43

Статья 51. Ответственность Совета депутатов городского округа Чехов

перед государством. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43

Статья 52. Ответственность Главы городского округа Чехов перед государством. . .44

Статья 53. Удаление Главы городского округа Чехов в отставку. . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных

лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед физическими

и юридическими лицами. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого

волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов

местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . 46

Глава IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ, ВСТУПЛЕНИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ В СИЛУ.

Статья 56. Порядок принятия Устава городского округа Чехов внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46

Статья 57. Вступление в силу Устава городского округа Чехов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Московской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям городского округа Чехов, Совет депутатов городского округа Чехов принимает настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Устав городского округа Чехов.

Устав городского округа Чехов является основным нормативным правовым актом городского округа Чехов и устанавливает систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории городского округа Чехов.

Статья 2. Местное самоуправление.

Местное самоуправление в городском округе Чехов - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Московской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Официальные символы и порядок их использования.

1. Городской округ Чехов имеет официальные символы: герб и флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования официальных символов городского округа Чехов устанавливается нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехова.

Глава II. СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ.

Статья 4. Наименование и статус муниципального образования.

Полное наименование муниципального образования – городской округ Чехов Московской области.

Сокращенное наименование муниципального образования - городской округ Чехов.

Статья 5. Границы и состав территории городского округа Чехов.

1. Границы территории городского округа Чехов установлены Законом Московской области от 18 июля 2017 года № 119/2017-ОЗ "О границе городского округа Чехов".

2. Изменение границ городского округа Чехов осуществляется законом Московской области по инициативе населения, органов местного самоуправления городского округа Чехов, органов государственной власти Московской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Административным центром городского округа Чехов является город Чехов.

Глава III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ЧЕХОВ.

Статья 6.  Правовая основа местного самоуправления городского округа Чехов.

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Московской области, законы и иные нормативные правовые акты Московской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в городском округе Чехов осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности;

7) ответственности органов и должностных лиц перед населением городского округа Чехов, государством, физическими и юридическими лицами.

3. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу Московской области, законам, иным нормативным правовым актам Московской области.

4. Устав городского округа Чехов и принимаемые на его основе муниципальные правовые акты городского округа Чехов подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа Чехов.

Статья 7. Вопросы местного значения городского округа Чехов.

1. К вопросам местного значения городского округа Чехов относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа Чехов, утверждение и исполнение бюджета городского округа Чехов, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа Чехов;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа Чехов;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Чехов;

4) организация в границах городского округа Чехов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

6) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) обеспечение проживающих в городском округе Чехов и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

8) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Чехов;

9) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Чехов;

10) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Чехов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

11) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Чехов;

12) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Чехов муниципальной милицией;

13) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Чехов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

14) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Чехов;

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Чехов;

17) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

18) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Чехов (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

19) создание условий для обеспечения жителей городского округа Чехов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

20) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Чехов;

21) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Чехов услугами организаций культуры;

22) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Чехов;

23) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Чехов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа Чехов;

24) обеспечение условий для развития на территории городского округа Чехов физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Чехов;

25) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Чехов и организация обустройства мест массового отдыха населения;

26) формирование и содержание муниципального архива;

27) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

28) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

29) утверждение правил благоустройства территории городского округа Чехов, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Чехов (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Чехов;

30) утверждение генеральных планов городского округа Чехов, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа Чехов документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа Чехов, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа Чехов, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Чехов, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа Чехов для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Чехов, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

31) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Чехов, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Чехов, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

32) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Чехов, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

33) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Чехов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

34) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Чехов;

35) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Чехов, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

36) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Чехов;

37) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

38) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

39) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Чехов;

40) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

41) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

42) осуществление муниципального лесного контроля;

43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Чехов, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

44) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Чехов;

45) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

Статья 8. Права органов местного самоуправления городского округа Чехов на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа Чехов.

1. Органы местного самоуправления городского округа Чехов имеют право на:

1) создание музеев городского округа Чехов;

2) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа Чехов;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа Чехов;

6) создание муниципальной пожарной охраны;

7) создание условий для развития туризма;

8) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

9) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

10) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом "О донорстве крови и ее компонентов";

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории городского округа Чехов;

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Органы местного самоуправления городского округа Чехов вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Муниципальный контроль.

1. Органы местного самоуправления городского округа Чехов организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Московской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Чехов по решению вопросов местного значения.

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа Чехов обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа Чехов и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа Чехов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение;

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении";

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов;

9) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Чехов, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Чехов, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа Чехов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа Чехов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа Чехов, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа Чехов официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа Чехов, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа Чехов, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, Уставом городского округа Чехов могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

2. Органы местного самоуправления городского округа Чехов вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа Чехов работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа Чехов,  предусмотренных пунктами 7.1 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа Чехов в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа Чехов самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления городского округа Чехов отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления городского округа Чехов осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Московской области.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета городского округа Чехов (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Чехов на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета городского округа Чехов (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету городского округа Чехов на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа Чехов, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления городского округа Чехов обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления городского округа Чехов несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных городскому округу Чехов на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 12. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа Чехов, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории городского округа Чехов, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 13. Местный референдум.

В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

Местный референдум проводится на всей территории городского округа Чехов.

На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

Вопросы референдума не должны ограничивать или отменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционные гарантии реализации таких прав и свобод.

Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации, законодательству Московской области.

Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления городского округа Чехов, о приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа Чехов, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов городского округа Чехов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления городского округа Чехов;

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета городского округа Чехов, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа Чехов;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

Установление иных ограничений для вопросов, выносимых на референдум, кроме указанных в Федеральном законе от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" не допускается.

5. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского округа Чехов:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов городского округа Чехов и Главы городского округа Чехов, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 5 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых составляет пять процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа Чехов в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", но не может быть менее 25 подписей.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 5 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов городского округа Чехов и Главой городского округа Чехов, оформляется правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов и Главы городского округа Чехов.

7. Совет депутатов городского округа Чехов назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Совет депутатов городского округа Чехов документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского округа Чехов в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа Чехов, органов государственной власти Московской области, избирательной комиссии Московской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа Чехов, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Московской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского округа Чехов. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа Чехов и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа Чехов.

10. Органы местного самоуправления городского округа Чехов обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение могут быть обжалованы в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа Чехов, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области.

Статья 14. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета депутатов городского округа Чехов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В состав Совета депутатов городского округа Чехов избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов - по одномандатным избирательным округам

3. Выборы назначаются Советом депутатов городского округа Чехов.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Днем голосования на муниципальных выборах является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, а если срок полномочий истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на третье воскресенье сентября.

4. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа Чехов или судом.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов и Главы городского округа Чехов, голосование по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов.

1. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов и Главы городского округа Чехов проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов, Глава городского округа Чехов могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Московской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов городского округа Чехов, Главы городского округа Чехов могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов, Главы городского округа Чехов, должно составлять 5 процентов избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе (городском округе Чехов).

4. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов, Глава городского округа Чехов считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе (городском округе Чехов).

5. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов, Глава городского округа Чехов имеют право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов проводится на всей территории городского округа Чехов или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12 и частью 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

7. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов назначается Советом депутатов городского округа Чехов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Московской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". При этом положения федерального закона, закона Московской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

8. Голосование по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа Чехов или части городского округа Чехов, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа Чехов, преобразование городского округа Чехов считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа Чехов или части городского округа Чехов.

9. Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов городского округа Чехов и Главы городского округа Чехов, итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан.

Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов и не может превышать 3 процентов от числа жителей городского округа Чехов, обладающих избирательным правом. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа Чехов или должностным лицом местного самоуправления городского округа Чехов, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Совет депутатов городского округа Чехов рассматривает проекты на открытом заседании. Представителям инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении проекта. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта городского округа Чехов мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.

Статья 17. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа Чехов для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов городского округа Чехов по предложению населения, проживающего на данной территории.

3. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

4. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления городского округа Чехов. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа Чехов могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Чехов, Главы городского округа Чехов, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского округа Чехов или Главы городского округа Чехов, назначается соответственно Советом депутатов городского округа Чехов или Главой городского округа Чехов.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов городского округа Чехов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа Чехов и должностными лицами местного самоуправления городского округа Чехов, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", настоящим Уставом и нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Чехов Советом депутатов городского округа Чехов, Главой городского округа Чехов могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского округа Чехов или Главы городского округа Чехов.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского округа Чехов, назначаются Советом депутатов городского округа Чехов, а по инициативе Главы городского округа Чехова - Главой городского округа Чехов.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа Чехов, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов, кроме случаев, когда в Устав городского округа Чехов вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения Устава городского округа Чехов в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа Чехов и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа Чехов, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа Чехов, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" для преобразования городского округа Чехов требуется получение согласия населения городского округа Чехов, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа Чехов о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа Чехов, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов).

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) проводится по инициативе населения городского округа Чехов, Совета депутатов городского округа Чехов, Главы городского округа Чехов, а также в случаях, установленных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа Чехов или на части территории городского округа Чехов для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа Чехов, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов городского округа Чехов или Главы городского округа Чехов - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Московской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа Чехов для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с Законом Московской области "О порядке назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Московской области".

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского округа Чехов. В нормативном правовом акте Совета депутатов городского округа Чехов о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа Чехов, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа Чехов должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа Чехов - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа Чехов;

2) за счет средств бюджета Московской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Московской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа Чехов.

Структуру органов местного самоуправления городского округа Чехов составляют:

1) Совет депутатов городского округа Чехов;

2) Глава городского округа Чехов;

3) Администрация городского округа Чехов;

4) Контрольно-счетная палата городского округа Чехов.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Московской области.

3. Органы местного самоуправления городского округа Чехов обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Органы местного самоуправления городского округа Чехов не входят в систему органов государственной власти.

5. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа Чехов осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение Совета депутатов городского округа Чехов об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов городского округа Чехов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа Чехов.

Статья 24. Совет депутатов городского округа Чехов.

1. Совет депутатов городского округа Чехов является выборным представительным органом местного самоуправления городского округа Чехов.

2. Совет депутатов городского округа Чехов состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет в порядке, установленном федеральными законами и законами Московской области.

3. В состав Совета депутатов городского округа Чехов избираются: 10 депутатов - по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями, 15 депутатов - по одномандатным избирательным округам.

4. Совет депутатов городского округа Чехов может осуществлять свои полномочия, в случае избрания не менее чем на две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

5. Совет депутатов городского округа Чехов приступает к исполнению своих полномочий с момента открытия первого правомочного заседания и прекращает исполнение полномочий в день первого правомочного заседания Совета депутатов городского округа Чехов нового созыва.

С момента начала работы Совета депутатов городского округа Чехов нового созыва полномочия Совета депутатов городского округа Чехов прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов городского округа Чехов осуществляет свои полномочия на заседаниях, которые являются основной формой его деятельности. Заседания Совета депутатов городского округа Чехов созываются Председателем Совета депутатов городского округа Чехов не реже одного раза в три месяца.

7. Заседание Совета депутатов городского округа Чехов правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. На заседаниях Совета депутатов городского округа Чехов каждый депутат имеет один голос.

8. Вновь избранный Совет депутатов городского округа Чехов собирается на первое заседание не позднее чем на десятый день со дня его избрания в правомочном составе.

Первое заседание Совета депутатов городского округа Чехов с информацией о результатах выборов открывает председатель Избирательной комиссии городского округа Чехов. Ведет первое заседание Совета депутатов городского округа Чехов старейший по возрасту депутат Совета депутатов городского округа Чехов и председательствует на нем до избрания Председателя Совета депутатов городского округа Чехов.

9. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Чехов осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Чехов.

10. Порядок деятельности, основные правила и процедура работы Совета депутатов городского округа Чехов устанавливаются Регламентом Совета депутатов городского округа Чехов, разработанным в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области, настоящим Уставом и принимаемым Советом депутатов городского округа Чехов большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

11. Для подготовки проектов решений по вопросам, отнесенным к его компетенции, Совет депутатов городского округа Чехов вправе создавать постоянные комиссии и временные рабочие группы, а также депутатские группы из числа депутатов.

12. Совет депутатов городского округа Чехов обладает правами юридического лица.

13. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Чехов предусматриваются в бюджете городского округа Чехов отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

14. Для обеспечения деятельности Совета депутатов городского округа Чехов создается аппарат Совета депутатов городского округа Чехов. Аппарат Совета депутатов городского округа Чехов образуется решением Совета депутатов городского округа Чехов. Советом депутатов городского округа Чехов утверждается положение об аппарате Совета депутатов городского округа Чехов и его структура.

Статья 25. Компетенция Совета депутатов городского округа Чехов.

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского округа Чехов находятся:

1) принятие Устава городского округа Чехов и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа Чехов и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа Чехов, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Чехов;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа Чехов в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа Чехов;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления городского округа Чехов и должностными лицами местного самоуправления городского округа Чехов полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы городского округа Чехов в отставку.

2. К компетенции Совета депутатов городского округа Чехов относятся:

1) назначение выборов в Совет депутатов городского округа Чехов, назначение референдума, голосования по отзыву выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросу изменения границ, преобразования городского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области;

2) инициирование, назначение и определение порядка проведения публичных слушаний, собраний граждан и опросов граждан;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на замещение должности Главы городского округа Чехов;

5) утверждение структуры Администрации городского округа Чехов по представлению Главы городского округа Чехов;

6) принятие положения об Администрации городского округа Чехов по представлению Главы городского округа Чехов;

7) учреждение органов Администрации городского округа Чехов в форме муниципальных казенных учреждений и утверждение положений о них по представлению Главы городского округа Чехов;

8) формирование избирательной комиссии городского округа Чехов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области;

9) утверждение символов городского округа Чехов и принятие положений о символах городского округа Чехов, утверждение почетных званий городского округа Чехов;

10) осуществление права законодательной инициативы в Московской областной Думе;

11) определение порядка приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

12) утверждение генерального плана, правил землепользования и застройки городского округа Чехов;

13) заслушивание ежегодного отчета Главы городского округа Чехов о результатах его деятельности, деятельности Администрации городского округа Чехов и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Чехов;

14) осуществление иных полномочий, прямо отнесенных к ведению Совета депутатов городского округа Чехов федеральным законодательством, законодательством Московской области, настоящим Уставом.

Статья 26. Контрольные полномочия Совета депутатов городского округа Чехов.

1. Совет депутатов городского округа Чехов осуществляет контроль:

1) исполнения принятых правовых актов;

2) исполнения бюджета городского округа Чехов, соблюдения бюджетного процесса, порядка использования кредитных ресурсов и ассигнований;

3) выполнения муниципальных программ и планов социально-экономического развития городского округа Чехов;

4) за соблюдением порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью.

2. Совет депутатов городского округа Чехов осуществляет контроль исполнения органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа Чехов. Контроль могут также осуществлять постоянные и временные комиссии.

Совет депутатов городского округа Чехов вправе в пределах своих полномочий создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

Решения и результаты проведенных проверок рассматриваются и утверждаются Советом депутатов городского округа Чехов, при необходимости Совет депутатов городского округа Чехов принимает решения по результатам контрольной деятельности.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа Чехов обязаны по решению Совета депутатов городского округа Чехов, вышеназванных комиссий предоставлять всю необходимую информацию и документы для проведения контрольной деятельности.

Статья 27. Председатель Совета депутатов городского округа Чехов.

1. Организацию деятельности Совета депутатов городского округа Чехов осуществляет Председатель Совета депутатов городского округа Чехов, избираемый из числа депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

2. Председатель Совета депутатов городского округа Чехов избирается открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов городского округа Чехов. Решение Совета депутатов городского округа Чехов об избрании Председателя Совета депутатов городского округа Чехов считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

3. Председатель Совета депутатов городского округа Чехов:

1) представляет Совет депутатов городского округа Чехов в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами территориального общественного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями;

2) созывает заседания Совета депутатов городского округа Чехов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета депутатов городского округа Чехов и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов;

4) ведет заседания Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с Регламентом Совета депутатов городского округа Чехов;

5) издает распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Чехов, подписывает решения Совета депутатов городского округа Чехов и протоколы заседаний Совета депутатов городского округа Чехов;

6) оказывает содействие депутатам Совета депутатов городского округа Чехов в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

7) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп Совета депутатов городского округа Чехов;

8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета депутатов городского округа Чехов;

9) организует в Совете депутатов городского округа Чехов прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

10) осуществляет общее руководство работой аппарата Совета депутатов городского округа Чехов, в соответствии с законодательством о труде принимает и увольняет работников аппарата Совета депутатов городского округа Чехова, налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы об их поощрении;

11) открывает и закрывает счета Совета депутатов городского округа Чехов в банках;

12) распоряжается бюджетными средствами по расходам на обеспечение деятельности Совета депутатов городского округа Чехов, предусмотренными отдельной строкой в бюджете городского округа Чехов в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации;

13) осуществляет контроль за исполнением решений Совета депутатов городского округа Чехов;

14) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

4. Председателю Совета депутатов городского округа Чехов устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

3) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) медицинское обслуживание;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

5) возможность повышения квалификации, переподготовки;

6) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

7) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

8) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Чехов либо компенсация за проезд.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Чехов.

1. Полномочия Совета депутатов городского округа Чехов могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Полномочия Совета депутатов городского округа Чехов также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатом городского округа Чехов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от числа депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, установленного настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа Чехов, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Чехов;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа Чехов более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Чехов или объединения городского округа Чехов с поселением.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского округа Чехов влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Чехов досрочные выборы в Совет депутатов городского округа Чехов проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 29. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов.

1. Депутаты Совета депутатов городского округа Чехов избираются на срок полномочий Совета депутатов городского округа Чехов - 5 лет.

2. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Чехов начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета депутатов городского округа Чехов нового созыва.

2. Статус депутата Совета депутатов городского округа Чехов определяется действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутаты Совета депутатов городского округа Чехов осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10% депутатов от установленной численности Совета депутатов городского округа Чехов.

4. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления городского округа Чехов;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского округа Чехов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральными законами.

6. Решение Совета депутатов городского округа Чехов о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Чехов принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов городского округа Чехов, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Московской области в соответствии с действующим законодательством с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов городского округа Чехов днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет депутатов городского округа Чехов данного заявления.

7. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

8. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов городского округа Чехов;

2) участие в работе комиссий, групп Совета депутатов городского округа Чехов;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов городского округа Чехов;

5) проведение встреч с избирателями, прием граждан;

6) обращение по вопросам своей деятельности, а также по заявлениям и жалобам граждан в государственные органы, органы местного самоуправления городского округа Чехов, а также в иные организации, расположенные на территории городского округа Чехов.

9. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов городского округа Чехов, в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов городского округа Чехов.

10. Депутат Совета депутатов городского округа Чехов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета депутатов городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные депутатами Совета депутатов городского округа Чехов, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом решением Совета депутатов городского округа Чехов.

Статья 30. Глава городского округа Чехов.

1. Глава городского округа Чехов является высшим должностным лицом городского округа Чехов и наделяется Уставом городского округа Чехов собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа Чехов избирается Советом депутатов городского округа Чехов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, путем открытого голосования и возглавляет Администрацию городского округа Чехов сроком на 5 лет.

Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы городского округа Чехов устанавливается Советом депутатов городского округа Чехов. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом депутатов городского округа Чехов.

Половина членов конкурсной комиссии назначается Советом депутатов городского округа Чехов, а другая половина - Губернатором Московской области.

Кандидатом на должность Главы городского округа Чехов может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления Главой городского округа Чехов полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету депутатов городского округа Чехов для проведения голосования по кандидатурам на должность Главы городского округа Чехов предоставляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

Глава городского округа Чехов считается избранным, если за него проголосовало две трети от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

3. Полномочия Главы городского округа Чехов начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа Чехов.

4. Глава городского округа Чехов подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского округа Чехов.

5. Глава городского округа Чехов возглавляет Администрацию городского округа Чехов и осуществляет руководство ее деятельностью на принципах единоначалия.

Статья 31. Полномочия Главы городского округа Чехов.

1. Глава городского округа Чехов в пределах своих полномочий:

1) представляет городской округ Чехов в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа Чехов;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа Чехов, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского округа Чехов;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы городского округа Чехов, постановления Администрации городского округа Чехов по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения Администрации городского округа Чехов;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского округа Чехов;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

6) в пределах своих полномочий организует исполнение решений, принятых на местном референдуме городского округа Чехов, а также решений Совета депутатов городского округа Чехов по вопросам местного значения;

7) вносит в Совет депутатов городского округа Чехов проекты муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа Чехов проект бюджета городского округа Чехов и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов проекты нормативных правовых актов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа Чехов;

10) от имени городского округа Чехов и Администрации городского округа Чехов приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности;

11) представляет на утверждение Совета депутатов городского округа Чехов структуру Администрации городского округа Чехов;

12) осуществляет общее руководство деятельностью Администрации городского округа Чехов, ее отраслевых (функциональных) и территориальных органов по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации городского округа Чехов;

13) утверждает штатное расписание Администрации городского округа Чехов в пределах утвержденных средств в бюджете городского округа Чехов на содержание Администрации городского округа Чехов;

14) утверждает положения о структурных подразделениях Администрации городского округа Чехов, не являющихся юридическими лицами;

15) назначает и освобождает от должности работников Администрации городского округа Чехов, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

16) принимает решение об участии Администрации городского округа Чехов в создании хозяйственных обществ;

17) осуществляет личный прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений, организует прием граждан должностными лицами Администрации городского округа Чехов;

18) представляет Совету депутатов городского округа Чехов ежегодный отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации городского округа Чехов, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов городского округа Чехов;

19) инициирует и организует проведение публичных слушаний в соответствии с действующим законодательством;

20) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к его компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

2. Глава городского округа Чехов должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Полномочия Главы городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

3. Глава городского округа Чехов не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Московской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

4. Полномочия Главы городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы городского округа Чехов;

12) преобразования городского округа Чехов, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также в случае упразднения городского округа Чехов;

13) увеличения численности избирателей городского округа Чехов более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа Чехов или объединения поселения с городским округом Чехов.

9. Полномочия Главы городского округа Чехов прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

10. Полномочия Главы городского округа Чехов прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой городского округа Чехов, его (ее) супругом(ой) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

11. На период временного отсутствия Глава городского округа Чехов возлагает исполнение своих полномочий на одного из заместителей Главы Администрации городского округа Чехов.

В случае, если в течение трех рабочих дней со дня возникновения причин, по которым Глава городского округа Чехов временно не может исполнять свои полномочия, им не принято решение о назначении исполняющего полномочия Главы городского округа Чехов на период его временного отсутствия, полномочия Главы городского округа Чехов исполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа Чехов. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского округа Чехов первым заместителем Главы Администрации городского округа Чехов Совет депутатов городского округа Чехов назначает временно исполняющим полномочия Главы городского округа Чехов одного из заместителей Главы Администрации городского округа Чехов либо одного из руководителей органа Администрации городского округа Чехов.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы городского округа Чехов либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы Администрации городского округа Чехов. В случае невозможности исполнения полномочий Главы городского округа Чехов первым заместителем Главы Администрации городского округа Чехов Совет депутатов городского округа Чехов назначает временно исполняющим полномочия Главы городского округа Чехов одного из заместителей Главы Администрации городского округа Чехов либо одного из руководителей органа Администрации городского округа Чехов.

12. В случае, если Глава городского округа Чехов, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Совета депутатов городского округа Чехов об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, Совет депутатов городского округа Чехов не вправе принимать решение об избрании Главы городского округа Чехов до вступления решения суда в законную силу.

13. Главе городского округа Чехов устанавливаются следующие социальные гарантии:

1) денежное содержание, размер и условия выплаты которого устанавливаются решением Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Московской области;

2) право на получение пенсии за выслугу лет в порядке и на условиях, установленных законом Московской области;

3) страхование на случай причинения вреда жизни, здоровью и имуществу;

4) медицинское обслуживание;

5) предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней;

6) ежегодная дополнительная денежная выплата к ежегодному оплачиваемому отпуску;

5) возможность повышения квалификации, переподготовки;

6) служебный автотранспорт для осуществления полномочий;

7) служебный телефон (на срок осуществления полномочий);

8) бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта (за исключением такси) в пределах городского округа Чехов либо компенсация за проезд.

Статья 32. Администрация городского округа Чехов.

1. Администрация городского округа Чехов - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа Чехов, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области.

2. Администрация городского округа Чехов обладает правами юридического лица.

3. Структура Администрации городского округа Чехов утверждается Советом депутатов городского округа Чехов по представлению Главы городского округа Чехов. В структуру Администрации городского округа Чехов могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации городского округа Чехов.

4. Возглавляет Администрацию городского округа Чехов Глава городского округа Чехов на принципах единоначалия.

5. Работники Администрации городского округа Чехов, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой городского округа Чехов, должности муниципальной службы, работники, осуществляющие техническое обеспечение деятельности Администрации городского округа Чехов, сотрудники рабочих профессий составляют аппарат Администрации городского округа Чехов.

6. Руководители органов Администрации городского округа Чехов назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа Чехов.

7. Функции, полномочия, организация и порядок деятельности органов Администрации городского округа Чехов и их структурных подразделений, не наделенных правами юридического лица, определяются положениями, которые утверждаются распоряжениями Администрации городского округа Чехов.

8. Штатное расписание Администрации городского округа Чехов утверждается Главой городского округа Чехов в соответствии с расходами, предусмотренными в бюджете городского округа Чехов на содержание Администрации городского округа Чехов.

9. Администрация городского округа Чехов подотчетна Совету депутатов городского округа Чехов по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Статья 33. Полномочия Администрации городского округа Чехов.

1. Администрация городского округа Чехов обладает следующими полномочиями по решению вопросов местного значения:

1) издание в пределах своей компетенции муниципальных правовых актов Администрации городского округа Чехов;

2) осуществление исполнения муниципальных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Чехов по решению вопросов местного значения;

3) выполнение функций и полномочий учредителя муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

4) разработка и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа Чехов, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа Чехов, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) составление проекта бюджета городского округа Чехов, организация исполнения бюджета городского округа Чехов, составление отчета об исполнении бюджета городского округа Чехов;

6) разработка проектов решений Совета депутатов городского округа Чехов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов городского округа Чехов;

7) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа Чехов в порядке, установленным решением Совета депутатов городского округа Чехов;

8) организация в границах городского округа Чехов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

9) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом "О теплоснабжении";

10) организация и осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа Чехов;

11) обеспечение проживающих в городском округе Чехов и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, а также осуществление иных полномочий исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления городского округа Чехов в соответствии с жилищным законодательством;

12) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа Чехов;

13) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа Чехов;

14) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа Чехов, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

15) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Чехов;

16) организация охраны общественного порядка на территории городского округа Чехов муниципальной милицией;

17) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа Чехов сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

18) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Чехов;

19) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Чехов;

20) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Московской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

21) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа Чехов (за исключением территорий городских округов, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

22) создание условий для обеспечения жителей городского округа Чехов услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

23) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа Чехов;

24) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа Чехов услугами организаций культуры;

25) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе Чехов;

26) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа Чехов, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

27) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа Чехов;

28) создание условий для массового отдыха жителей городского округа Чехов и организация обустройства мест массового отдыха населения;

29) формирование и содержание муниципального архива;

30) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения, за исключением определения порядка деятельности общественных кладбищ, крематориев в соответствии с Законом Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области";

31) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов за исключением организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в соответствии с Законом Московской области от 24 июля 2014 года № 106/2014-ОЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области и органами государственной власти Московской области";

32) разработка правил благоустройства территории городского округа Чехов, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; разработка порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа Чехов (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа Чехов;

33) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа Чехов для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа Чехов, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

34) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа Чехов, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа Чехов, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";

35) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа Чехов, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

36) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа Чехов от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа Чехов;

38) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа Чехов, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

39) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа Чехов;

40) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

41) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

42) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе Чехов;

43) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

44) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

45) осуществление муниципального лесного контроля;

46) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа Чехов, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

47) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа Чехов;

48) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

49) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

50) ведение реестра расходных обязательств;

51) ведение учета объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности;

52) организация публичных слушаний в соответствии с порядком, определенным решением Совета депутатов городского округа Чехов, по проекту генерального плана городского округа Чехов, проектам правил землепользования и застройки городского округа Чехов, по проектам планировки территории и проектам межевания территории городского округа Чехов;

53) обеспечение исполнения полномочий в области защиты государственной тайны в соответствии с действующим законодательством;

54) осуществляет иные полномочия, прямо отнесенные к ее компетенции федеральным законодательством, законами Московской области и настоящим Уставом.

Статья 34. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов.

1. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется решением Совета депутатов городского округа Чехов.

2. Правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов основывается на Конституции РФ и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов осуществляется также законами Московской области.

3. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов подотчетна Совету депутатов городского округа Чехов.

4. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета городского округа Чехов;

2) экспертиза проектов бюджета городского округа Чехов;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа Чехов;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета городского округа Чехов, а также средств, получаемых бюджетом городского округа Чехов из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городскому округу Чехов;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета городского округа Чехов и имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Чехов;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Чехов, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в городском округе Чехов и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета городского округа Чехов, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Совет депутатов городского округа Чехов и Главе городского округа Чехов;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов.

5. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов образуется в составе председателя и аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов назначается на должность Советом депутатов городского округа Чехов сроком на 5 лет.

6. Контрольно-счетная палата городского округа Чехов обладает правами юридического лица.

Статья 35.  Избирательная комиссия городского округа Чехов.

1.Избирательная комиссия городского округа Чехов организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа Чехов, преобразования городского округа Чехов.

2. Избирательная комиссия городского округа Чехов является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия городского округа Чехов в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия городского округа Чехов формируется Советом депутатов городского округа Чехов в порядке, установленном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Московской области от 4 июня 2013 года №46/2013-ОЗ "О муниципальных выборах в Московской области", в составе двенадцати членов с правом решающего голоса.

5. Срок полномочий избирательной комиссии городского округа Чехов составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии городского округа Чехов истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует избирательная комиссия городского округа Чехов, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

6. Избирательная комиссия городского округа Чехов:

1)  осуществляет на территории городского округа Чехов контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории городского округа Чехов реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума;

4) осуществляет на территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) осуществляет на территории городского округа Чехов меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории городского округа Чехов меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из бюджета городского округа Чехов и (или) бюджета Московской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местного референдума;

9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированное решение;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом Московской области, законами Московской области, настоящим Уставом.

7. Полномочия избирательной комиссии городского округа Чехов по решению избирательной комиссии Московской области, принятому на основании обращения Совета депутатов городского округа Чехов, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах городского округа Чехов.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 36. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов.

1. В систему муниципальных правовых актов городского округа Чехов входят:

1) Устав городского округа Чехов, оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Совета депутатов городского округа Чехов;

3) постановления и распоряжения Главы городского округа Чехов;

4) постановления и распоряжения Администрации городского округа Чехов;

5) правовые акты Председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов.

2. Устав городского округа Чехов и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа Чехов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения городского округа Чехов, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать трех месяцев.

3. Совет депутатов городского округа Чехов по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Чехов, решение об удалении Главы городского округа Чехов в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Чехов и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом.

Решения Совета депутатов городского округа Чехов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа Чехов, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Чехов, направляется Главе городского округа Чехов для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава городского округа Чехов имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов городского округа Чехова. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет депутатов городского округа Чехов с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа Чехов отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов городского округа Чехов. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, он подлежит подписанию Главой городского округа Чехов в течение семи дней и обнародованию.

Председатель Совета депутатов городского округа Чехов издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского округа Чехов, подписывает решения Совета депутатов городского округа Чехов.

4. Глава городского округа Чехов в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы Администрации городского округа Чехов.

5. Глава городского округа Чехов издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами.

6. Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов в пределах своих полномочий издает распоряжения и приказы по вопросам организации деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов.

Статья 37. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа Чехов.

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов городского округа Чехова, Главой городского округа Чехов, Администрацией городского округа Чехов органами прокуратуры, Председателем Контрольно-счетной палаты городского округа Чехов, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Проекты нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа Чехов могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов только по инициативе Главы городского округа Чехов или при наличии заключения Главы городского округа Чехов.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов городского округа Чехов в случае включения городского округа Чехов в соответствующий перечень законом Московской области согласно положениям части 6 статьи 46 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливающим новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления городского округа Чехов в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Московской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местного бюджета.

Статья 38. Вступление в силу муниципальных правовых актов городского округа Чехов.

1. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета депутатов городского округа Чехов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты городского округа Чехов вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

Датой принятия решения Совета депутатов городского округа Чехов считается день принятия его Советом депутатов городского округа Чехов в окончательной редакции.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ Чехов, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации и (или) размещения (опубликования) на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет.

3. Днем официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов городского округа Чехов считается день первой публикации их полного текста в печатном издании средства массовой информации и (или) размещения на официальном сайте Администрации городского округа Чехов в сети Интернет.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 39. Экономическая основа местного самоуправления городского округа Чехов.

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа Чехов составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа Чехов имущество, средства бюджета городского округа Чехов, а также имущественные права городского округа Чехов.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 40. Муниципальное имущество.

1. В собственности городского округа Чехов может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Московской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. В случаях возникновения у городского округа Чехов права собственности на имущество, не соответствующее требованиям пункта 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 41. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

1. Органы местного самоуправления городского округа Чехов от имени городского округа Чехов самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Чехов.

2. Органы местного самоуправления городского округа Чехов вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации и Московской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Чехов устанавливается муниципальным правовым актом, принимаемым Советом депутатов городского округа Чехов.

4. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов городского округа Чехов в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Чехов.

4. Администрация городского округа Чехов ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 42. Муниципальные предприятия и учреждения.

1. Городской округ Чехов может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет Администрация городского округа Чехов либо ее уполномоченный орган

2. Администрация городского округа Чехов либо ее уполномоченный орган, осуществляя функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок их деятельности, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

3. Совет депутатов городского округа Чехов определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий.

4. Органы местного самоуправления от имени городского округа Чехов несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

5. Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации городского округа Чехов.

6. Решения об участии городского округа Чехов в создании некоммерческих организаций и хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, принимаются Советом депутатов городского округа Чехов по инициативе Главы городского округа Чехов или депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

Порядок участия городского округа Чехов в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Совета депутатов городского округа Чехов.

Решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов принимается Советом депутатов городского округа Чехов.

Статья 43. Бюджет городского округа Чехов.

1. Городской округ Чехов имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия городского округа Чехов устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета городского округа Чехов, решение об утверждении бюджета городского округа Чехов, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа Чехов и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы и расходы местного бюджета.

1. Формирование доходов бюджета городского округа Чехов осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

2. Формирование расходов бюджета городского округа Чехов осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа Чехов, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа Чехов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Исполнение расходных обязательств городского округа Чехов осуществляется за счет средств бюджета городского округа Чехов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 45. Бюджетный процесс в городском округе Чехов.

1. Бюджетный процесс в городском округе Чехов осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Московской области, а также Положением о бюджетном процессе в городском округе Чехов, утверждаемым Советом депутатов городского округа Чехов, и другими муниципальными правовыми актами городского округа Чехов.

2. Администрация городского округа Чехов обеспечивает составление проекта бюджета городского округа Чехов и вносит его с необходимыми документами и материалами на рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов.

3. Совет депутатов городского округа Чехов рассматривает проект бюджета городского округа и утверждает бюджет городского округа Чехов.

4. Исполнение бюджета городского округа Чехов обеспечивается Администрацией городского округа Чехов. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган городского округа Чехов.

5. Внешний контроль за исполнением бюджета городского округа Чехов осуществляется Контрольно-счетной палатой городского округа Чехов.

Внутренний контроль за исполнением бюджета городского округа Чехов осуществляется органами муниципального финансового контроля, являющимися соответственно органами (должностными лицами) Администрации городского округа Чехов.

6. Отчет об исполнении бюджета городского округа Чехов и другая бюджетная отчетность составляется финансовым органом городского округа Чехов на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств и представляется в Администрацию городского округа Чехов.

7. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа Чехов утверждается решением Совета депутатов городского округа Чехов.

Статья 46. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа Чехов, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать тридцати процентов общего числа жителей городского округа Чехов, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 47. Муниципальные заимствования.

1. Городской округ Чехов вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа Чехов принадлежит Администрации городского округа Чехов.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ.

Статья 48. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Чехов.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского округа Чехов несут ответственность перед населением городского округа Чехов, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 49. Ответственность депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, Главы городского округа Чехов перед населением.

Население городского округа Чехов вправе отозвать депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, Главу городского округа Чехов в порядке, предусмотренном статьей 15 настоящего Устава.

Статья 50. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Московской области, законов Московской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Ответственность Совета депутатов городского округа Чехов перед государством.

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов городского округа Чехов принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Московской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов городского округа Чехов в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Московской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов.

2. Полномочия Совета депутатов городского округа Чехов прекращаются со дня вступления в силу закона Московской области о его роспуске.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Чехов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов.

4. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет депутатов городского округа Чехов в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Московской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Московскую областную Думу проект закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов.

5. Закон Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

6. Депутаты Совета депутатов городского округа Чехов, распущенного на основании части 3 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Московской области о роспуске Совета депутатов городского округа Чехов обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Советом депутатов городского округа Чехов правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

Статья 52. Ответственность Главы городского округа Чехов перед государством.

1. Губернатор Московской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы городского округа Чехов в случае:

1) издания Главой городского округа Чехов нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Московской области, законам Московской области, Уставу городского округа Чехов, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава городского округа Чехов в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой городского округа Чехов действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а Глава городского округа Чехов не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава городского округа Чехов вправе обжаловать правовой акт об отрешении от должности в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 53. Удаление Главы городского округа Чехов в отставку.

1. Совет депутатов городского округа Чехов в соответствии Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вправе удалить Главу городского округа Чехов в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского округа Чехов или по инициативе Губернатора Московской области.

2. Основаниями для удаления Главы городского округа Чехов в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы городского округа Чехов, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, Уставом городского округа Чехов, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы городского округа Чехов Советом депутатов городского округа Чехов по результатам его ежегодного отчета перед Советом депутатов городского округа Чехов, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

5) допущение Главой городского округа Чехов, Администрацией городского округа Чехов, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа Чехов и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Чехов. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Чехов и Губернатор Московской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Чехов.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Московской области.

5. В случае если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы городского округа Чехов, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решение об удалении Главы городского округа Чехов в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Московской области.

6. Инициатива Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Чехов в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского округа Чехов вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов городского округа Чехов. О выдвижении данной инициативы Глава городского округа Чехов уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского округа Чехов.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского округа Чехов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Чехов в отставку осуществляется Советом депутатов городского округа Чехов в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

9. Решение Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку подписывается Председателем Совета депутатов городского округа Чехов.

10. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского округа Чехов решения об удалении Главы городского округа Чехов в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского округа Чехов или Губернатора Московской области и с проектом решения Совета депутатов городского округа Чехов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов городского округа Чехов объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае если Глава городского округа Чехов не согласен с решением Совета депутатов городского округа Чехов об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

12. Решение Совета депутатов городского округа Чехов об удалении Главы городского округа Чехов в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае если Глава городского округа Чехов в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов городского округа Чехов.

13. В случае если инициатива депутатов Совета депутатов городского округа Чехов или Губернатора Московской области об удалении Главы городского округа Чехов в отставку отклонена Советом депутатов городского округа Чехов, вопрос об удалении Главы городского округа Чехов в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета депутатов городского округа Чехов не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов городского округа Чехов, на котором рассматривался указанный вопрос.

14. Глава городского округа Чехов, в отношении которого Советом депутатов городского округа Чехов принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа Чехов перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ, ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ, ВСТУПЛЕНИЯ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЧЕХОВ В СИЛУ.

Статья 56. Порядок принятия Устава городского округа Чехов внесения изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов.

1. Проект Устава городского округа Чехов, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского округа Чехов, внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом депутатов городского округа Чехов порядка учета предложений по проекту указанного Устава городского округа Чехов, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав городского округа Чехов вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Московской области в целях приведения данного Устава городского округа Чехов в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

2. Устав городского округа Чехов, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского округа Чехов.

3. Устав городского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава городского округа Чехов обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав городского округа Чехов, решение Совета депутатов городского округа Чехов о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа Чехов и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава городского округа Чехов в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского округа Чехов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав городского округа Чехов.

Статья 57. Вступление в силу Устава городского округа Чехов.

1. Устав городского округа Чехов подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Пункт 12 части 1 статьи 7, пункт 16 части 1 статьи 33 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.