УСТАВ НИЖНЕЧЕРНАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

НИЖНЕЧЕРНАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 19.06.2006 года №1/11-21)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 13.08.2007 года №1/26-50)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 07 июля 2008 года № 1/34-68 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 15 мая 2009 года № 2/49-109 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 05.07.2010 № 2/63-165)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 07.12.2011 № 3/9-34)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 28.01.2013 № 3/23-80)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 17.03.2014 № 3/38-123 устав изложен в новой редакции)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.03.2015 № 3/50-163)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 21.06.2016 № 3/67-205)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 22.08.2016 № 3/72-220)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 19.12.2017 № 4/20-74)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 26.06.2018 № 4/28-102)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 11.04.2019 № 4/41-148)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 30.06.2020 № 4/55-196)

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования

Вольского муниципального района Саратовской области

от 04.02.2021 № 4/61-217)

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус и наименование Нижнечернавского поселения

1. Нижнечернавское поселение является муниципальным образованием со статусом сельского поселения и входит в состав Вольского муниципального района.

2. Статус и границы территории муниципального образования установлены Законом Саратовской области № 86-ЗСО от 27.12.2004 г. «О муниципальных образованиях, входящих в состав Вольского муниципального района».

3. Официальное наименование - Нижнечернавское муниципальное образование Вольского муниципального района Саратовской области (далее – Нижнечернавское поселение).

4. Административным центром Нижнечернавского поселения является село Нижняя Чернавка.

5. В состав Нижнечернавского поселения в соответствии с указанным законом Саратовской области входят следующие населенные пункты:

1) село Нижняя Чернавка;

2) железнодорожная станция Чернавка.

Статья 2. Официальные символы Нижнечернавского поселения и порядок их использования

1. Нижнечернавское поселение вправе иметь собственную официальную символику, отражающую исторические, культурные и местные традиции и особенности – герб и флаг.

2. Описание и порядок использования символики устанавливается решением Совета Нижнечернавского поселения.

3. При отсутствии официальных символов Нижнечернавское поселение вправе использовать символику Вольского муниципального района по соглашению с Вольским муниципальным Собранием.

Статья 3. Вопросы местного значения Нижнечернавского поселения

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 часть изложена в новой редакции

1. К вопросам местного значения Нижнечернавского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 пункт утратил силу

6) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

7) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

8) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 пункт изложен в новой редакции

11) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

12) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

13) формирование архивных фондов поселения;

14) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(Пункт 14 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

15) утверждение правил благоустройства территории Нижнечернавского поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/28-102)

16) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.

17) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

18) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

19) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

20) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

21) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

22) принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями.

(пункт 22 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 дополнено частью следующего содержания

2. Органы местного самоуправления Нижнечернавского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Вольского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Нижнечернавского поселения в бюджет Вольского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Порядок заключения указанных соглашений определяется нормативными правовыми актами Нижнечернавского муниципального образования.

Статья 3.1. Права органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижнечернавского поселения

1. Органы местного самоуправления Нижнечернавского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнечернавского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнечернавского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнечернавского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнечернавского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 дополнено частью следующего содержания

11) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательство;

12) (пункт исключен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/28-102)

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

(Пункт 13 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

Решением от 22.08.2016 № 3/72-220 дополнено пунктом в следующей редакции

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации».

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей»;

(Пункт 16 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

(пункт 17 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

(пункт 18 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

2. Органы местного самоуправления Нижнечернавского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Саратовской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

(часть 2 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 4. Муниципальный контроль

1. Администрация Нижнечернавского муниципального образования организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Саратовской области.

(часть 1 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

ГЛАВА II. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ НИЖНЕЧЕРНАВСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 5. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления являются местный референдум, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, главы Нижнечернавского поселения, голосование по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрание граждан, конференция граждан (собрание делегатов), опрос граждан, обращения граждан в орган местного самоуправления, сход граждан, деятельность старосты сельского населенного пункта и другие, в соответствии с действующим законодательством.

(абзац в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

Статья 6. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

Местный референдум проводиться на всей территории Нижнечернавского поселения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнечернавского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом Нижнечернавского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума. В случае если местный референдум не назначен Советом Нижнечернавского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Нижнечернавского поселения, органов государственной власти Саратовской области, избирательной комиссии Саратовской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнечернавского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Правительством Саратовской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и, которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет Нижнечернавского поселения и глава Нижнечернавского поселения совместно посредством соответствующих правовых актов.

4. В соответствии с федеральным законом гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области.

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение в соответствии с федеральным законом подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнечернавского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

7. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 7. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета Нижнечернавского поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. В соответствие с Федеральным законом гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Саратовской области.

3. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято Советом Нижнечернавского муниципального образования не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

(часть 3 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

4. Выборы депутатов Совета Нижнечернавского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы по многомандатным избирательным округам. Избранными по многомандатному избирательному округу считаются зарегистрированные кандидаты в количестве, не превышающем число замещающих в соответствующем многомандатном избирательном округе мандатов, набравшие наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Саратовской области для проведения местного референдума на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействия) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Основаниями отзыва депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения являются нарушение Конституции РФ, федерального законодательства, Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов и иных нормативных правовых актов области, Устава Нижнечернавского поселения и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции.

3. Депутат Совета Нижнечернавского поселения, глава Нижнечернавского поселения не может быть отозван в связи с теми действиями (бездействием), которые ранее явились поводом к проведению голосования по его отзыву, либо ранее чем через шесть месяцев после проведения голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, если в результате такого голосования решение по его отзыву не было принято либо если голосование было признано не состоявшимся.

4. Голосование назначается Советом Нижнечернавского поселения при условии сбора подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа (муниципального образования) по инициативе, выдвинутой инициативной группой избирателей:

- по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения – в составе не менее 20 избирателей того избирательного округа, по которому был избран депутат;

- по отзыву главы Нижнечернавского поселения – в составе не менее 40 избирателей Нижнечернавского поселения.

5. С ходатайством о регистрации группы инициативная группа обращается в избирательную комиссию Нижнечернавского поселения. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы лично с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 18 лет – дополнительно дня и месяца рождения), адреса места жительства, серии и номера паспорта или заменяющего его документа; сведений об уполномоченном представителе инициативной группы - фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа.

6. В ходатайстве должны содержаться обстоятельства, служащие основанием отзыва депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, а также должно быть приложено решение суда, устанавливающее факт совершения депутатом Совета Нижнечернавского поселения, главой Нижнечернавского поселения действия (бездействия) или принятия решения, являющегося основанием отзыва депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения и протокол собрания инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения.

7. При получении ходатайства избирательная комиссия незамедлительно информирует о нем депутата Совета Нижнечернавского поселения, главу Нижнечернавского поселения и представляет им копии заявления и приложенных к нему документов. Депутат Совета Нижнечернавского поселения, глава Нижнечернавского поселения вправе представить в избирательную комиссию аргументы в свою защиту в письменном виде.

8. Избирательная комиссия муниципального образования в течении 15 дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть его и принять решение:

- в случае соответствия ходатайства требованиям настоящей статьи – о регистрации инициативной группы;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

9. О принятом решении избирательная комиссия информирует инициатора отзыва и депутата Совета Нижнечернавского поселения, главу Нижнечернавского поселения, отзыв которых инициируется.

10. В случае принятия решения о регистрации инициативной группы избирательная комиссия муниципального образования не позднее трех дней со дня принятия решения о регистрации выдает инициативной группе регистрационное свидетельство и бланки подписных листов, по форме, утверждаемой избирательной комиссией Нижнечернавского поселения.

11. В случае отказа в регистрации инициативной группе в пятидневный срок со дня принятия такого решения выдается копия решения, в котором указываются основания отказа.

12. При поступлении обращений от нескольких инициаторов отзыва все они могут быть зарегистрированы и могут получить регистрационные свидетельства. Суммирование подписей граждан в поддержку проведения голосования об отзыве депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения собранных разными инициаторами отзыва, не допускается.

13. Для назначения голосования инициативная группа должна представить в избирательную комиссию муниципального образования подписи граждан в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву, число которых должно составлять:

- для отзыва депутата Совета Нижнечернавского поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа;

- для отзыва главы Нижнечернавского поселения – не менее 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего муниципального образования.

14. Подписи могут собираться только среди граждан, обладающих активным избирательным правом, в том избирательном округе, в котором избран депутат Совета Нижнечернавского поселения, или на территории Нижнечернавского поселения для проведения голосования об отзыве главы Нижнечернавского поселения.

15. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем выдачи регистрационного свидетельства, период сбора подписей составляет 20 дней.

16. Сбор подписей, порядок представления в избирательную комиссию Нижнечернавского поселения, их проверка проводятся по процедуре, предусмотренной законом области для местного референдума.

17. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных или недействительных подписей, или недостаточного их количества избирательная комиссия муниципального образования отказывает в проведении голосования, о чем принимается соответствующее решение с обоснованием отказа. Копия решения не позднее пяти дней со дня его принятия выдается инициативной группе.

18. В случае принятия решения о соблюдении установленного порядка выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения избирательная комиссия Нижнечернавского поселения в течении 15 дней со дня представления подписных листов инициативной группой направляет копию своего решения в Совет Нижнечернавского поселения, инициативной группе и депутату Совета Нижнечернавского поселения, главе Нижнечернавского поселения, в отношении которого инициируется отзыв.

19. Совет Нижнечернавского поселения принимает решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения в течение 30 дней со дня поступления копии решения избирательной комиссии Нижнечернавского поселения. Голосование по отзыву должно быть проведено не ранее чем через 50 и не позднее чем через 60 дней со дня принятия решения о его назначении. Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения подлежит официальному опубликованию в срок не позднее пяти дней со дня принятия.

20. Депутат Совета Нижнечернавского поселения, глава Нижнечернавского поселения после опубликования решения о назначении голосования по его отзыву имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва. Для размещения объяснений депутату Совета Нижнечернавского поселения, главе Нижнечернавского поселения предоставляется бесплатно эфирное время и печатная площадь в муниципальных средствах массовой информации, в порядке и объемах, определяемых избирательной комиссией Нижнечернавского поселения.

21. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, от которого был избран депутат Совета Нижнечернавского поселения. Глава Нижнечернавского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнечернавском поселении.

22. Итоги голосования по отзыву и принятое решение подлежат официальному опубликованию.

23. Если в результате голосования депутат Совета Нижнечернавского поселения, глава Нижнечернавского поселения был отозван, Совет Нижнечернавского поселения в течении 10 дней после опубликования общих результатов голосования принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения в связи с его отзывом и незамедлительно направляет копию решения отозванному депутату Совета Нижнечернавского поселения, главе Нижнечернавского поселения.

24. В случае, если депутат Совета Нижнечернавского поселения, глава Нижнечернавского поселения подал заявление о досрочном прекращении своих полномочий и принято решение Совета Нижнечернавского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, со дня принятия данного решения компания по отзыву по решению избирательной комиссии прекращается на любой стадии до дня голосования.

25. В случае, если инициативная группа аннулирует свое обращение в избирательную комиссию об отзыве депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, кампания по отзыву прекращается по решению избирательной комиссии на любой стадии до дня голосования.

26. Письменное заявление об аннулировании обращения об отзыве депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения должно быть подано инициатором отзыва в избирательную комиссию не позднее, чем за сутки до дня голосования.

Статья 9. Правотворческая инициатива граждан

1. В соответствии с федеральным законодательством под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в орган местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета Нижнечернавского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета Нижнечернавского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнечернавского поселения обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

5. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, устанавливается правовым актом представительного органа поселения.

Статья 10. Территориальное общественное самоуправление

1. В соответствии с федеральным законодательством под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнечернавского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон, сельский населенный пункт, не являющийся поселением и иной территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом Нижнечернавского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется Советом Нижнечернавского поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 дополнено частью следующего содержания

6. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижнечернавского муниципального образования.

Уполномоченным органом по регистрации уставов территориального общественного самоуправления в Нижнечернавском муниципальном образовании является Администрация Нижнечернавского муниципального образования.

7. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

(часть 7 введена решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

Статья 10.1. Староста сельского населенного пункта

(статья 10.1. введена решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Нижнечернавском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом Нижнечернавского муниципального образования по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта составляет 5 лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета Нижнечернавского муниципального образования, в состав которого входит данный сельский населенный пункт, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1 - 7 части 10 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

6) осуществляет иные полномочия и права по организации взаимодействия органов местного самоуправления и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, предусмотренные настоящим Уставом и (или) иными нормативными правовыми актами Совета Нижнечернавского муниципального образования в соответствии с законодательством Саратовской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета Нижнечернавского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Нижнечернавского поселения, преобразовании Нижнечернавского поселения в случаях, установленных федеральным законом, проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения назначается Советом Нижнечернавского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Саратовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

3. Голосование по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнечернавского поселения или части Нижнечернавского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнечернавского поселения, преобразование Нижнечернавского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнечернавского поселения или части Нижнечернавского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/28-102)

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнечернавского поселения, Совета Нижнечернавского поселения, главой Нижнечернавского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета Нижнечернавского поселения или главы Нижнечернавского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета Нижнечернавского поселения, назначаются Советом Нижнечернавского поселения, а по инициативе главы Нижнечернавского поселения – главой Нижнечернавского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Нижнечернавского муниципального образования

3) (пункт исключен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 26.06.2018 № 4/28-102)

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 пункт изложен в новой редакции

4) вопросы о преобразовании Нижнечернавского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

4. Глава Нижнечернавского поселения обязан по запросу инициаторов предоставить помещение для проведения публичных слушаний.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом Нижнечернавского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нижнечернавского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижнечернавского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

(Часть 5 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

6. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется решением Совета Нижнечернавского муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнечернавского поселения могут проводиться собрания граждан.

(часть 1 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

2. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются федеральным законом, настоящим Уставом, Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Нижнечернавского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета Нижнечернавского поселения или главы Нижнечернавского поселения, назначается соответственно Советом Нижнечернавского поселения или главой Нижнечернавского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается решением Совета Нижнечернавского поселения по ходатайству инициативной группы граждан Российской Федерации, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории, на которой предлагается провести собрание граждан. Численность инициативной группы должна составлять не менее 10 человек.

5. В ходатайстве инициативной группы о проведении собрания должны содержаться вопросы, предлагаемые для вынесения на обсуждение собрания граждан, должна быть указана часть территории Нижнечернавского поселения, на которой предлагается провести собрание граждан. Ходатайство должно быть подписано всеми членами инициативной группы с указанием даты подписания и своих фамилии, имени, отчества, года рождения (в возрасте 16 лет на день подписания ходатайства - дополнительно дня и месяца рождения), серии, номера паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адреса места жительства, указанного в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина.

6. Решение о назначении (отказе в назначении) собрания граждан принимается на очередном ближайшем заседании Совета Нижнечернавского поселения. Решение об отказе в назначении собрания граждан может быть принято в случаях, если нарушены требования к выдвижению инициативы проведения собрания граждан или цели проведения собрания граждан не соответствуют указанным в Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки.1 настоящей статьи.

7. Решение о назначении собрания граждан должно содержать дату и время проведения собрания граждан, время начала и окончания регистрации участников собраний граждан, место проведения собрания граждан, часть территории Нижнечернавского поселения, на которой проводится собрание граждан, вопросы, выносимые на обсуждение собрания граждан, с указанием органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, обязанных предоставить доклад собранию граждан по вопросу местного значения либо информацию о своей деятельности.

Собрание граждан должно быть назначено не позднее чем через 40 дней и не ранее чем через 20 дней со дня принятия решения или постановления о назначении собрания граждан. Собрание граждан назначается на воскресенье, не являющееся рабочим или праздничным днем.

Решение о назначении собрания граждан подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее 10 дней со дня его принятия.

8. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется решением Совета Нижнечернавского муниципального образования. В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители соответствующей территории, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

(абзац введен рекшением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 04.02.2021 № 4/61-217)

10. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

11. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

12. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Сход граждан

(Статья 14 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», может проводиться сход граждан.

Участие в сходе граждан является свободным и добровольным. Участие в сходе граждан выборных должностных лиц местного самоуправления является обязательным.

2. Сход граждан может созываться главой Нижнечернавского поселения самостоятельно либо по инициативе группы жителей поселения численностью не менее 10 человек.

3. Требование проведения схода граждан по инициативе жителей поселения должно быть оформлено в виде подписных листов, в которых должны быть указаны:

- вопросы, выносимые на сход граждан;

- предлагаемые сроки проведения схода граждан;

- фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве схода граждан, адрес места жительства, его подписи и дата.

4. По результатам рассмотрения требования о проведении схода граждан Глава Нижнечернавского муниципального образования принимает решение о проведении схода граждан.

В решении о проведении схода граждан должны быть указаны:

- дата, место и время проведения схода граждан;

- повестка дня схода граждан;

- способы заблаговременного ознакомления с проектом муниципального правого акта и (или) материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан.

5. Решение о проведении схода граждан подлежит обязательному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов в срок не позднее, чем за 5 дней до даты проведения схода граждан.

6. Глава Нижнечернавского муниципального образования решает организационные и иные вопросы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан. Расходы, связанные с подготовкой и проведением схода граждан, производятся за счет средств местного бюджета.

7. На сходе граждан председательствует глава Нижнечернавского поселения или иное лицо, избираемое сходом граждан.

8. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Гражданине участвуют в сходе граждан лично на равных основаниях. Каждый гражданин имеет один голос. Способ голосования (открытое или тайное) определяется сходом граждан, а в случае поэтапного проведения схода - в отношении каждого этапа схода гражданами, принимающими участие в проведении соответствующего этапа схода граждан.

(часть 8 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

9. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

10. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

11. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Нижнечернавского поселения.

Статья 15. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Нижнечернавского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления может проводиться конференция граждан.

Конференция граждан проводится по инициативе:

- населения;

- Совета Нижнечернавского поселения;

- главы Нижнечернавского поселения.

2. Конференция граждан (собрание делегатов), проводимое по инициативе Совета Нижнечернавского поселения и населения, назначается Советом Нижнечернавского поселения.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан и иные случаи проведения конференции, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом Нижнечернавского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнечернавского поселения или на части территории Нижнечернавского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнечернавского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета Нижнечернавского поселения или главы Нижнечернавского поселения – по вопросам местного значения;

- Правительства Саратовской области – для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнечернавского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

(Часть 3 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета Нижнечернавского поселения в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 4 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом Нижнечернавского поселения и оформляется нормативным правовым актом Совета Нижнечернавского муниципального образования в течение месяца со дня поступления инициативы, указанной в части 3 настоящей статьи. В правовом акте Совета Нижнечернавского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

(Часть 5 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

1) дата и сроки проведения опроса,

1.1) инициатор проведения опроса граждан;

(Пункт 1.1 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса,

3) методика проведения опроса,

4) форма опросного листа,

5) минимальная численность жителей Нижнечернавского поселения, участвующих в опросе;

6) территория проведения опроса граждан;

(Пункт 6 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

7) порядок и сроки формирования комиссии по проведению опроса граждан, состав, полномочия и порядок её деятельности.

(Пункт 7 введен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

6. Нормативно правовой акт о назначении опроса подлежит опубликованию (обнародованию) в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, но не менее чем за 10 дней до дня проведения опроса граждан.

(Часть 6 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

7. При проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления, финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса, осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 17. Обращение граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА III. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Структура органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет Нижнечернавского поселения (далее – Совет),

- Глава Нижнечернавского поселения (далее – глава поселения),

- местная администрация Нижнечернавского поселения (далее – администрация поселения),

- контрольно – счетная комиссия.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 2 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 19. Совет

1. Совет состоит из 10 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Срок полномочий Совета составляет 5 лет.

3. Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Организацию деятельности Совета осуществляет глава поселения, исполняющий полномочия председателя.

4. Начало и окончание срока полномочий Совета определяется в соответствии с федеральным законом.

5. Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях.

Очередные заседания созываются главой поселения не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания созываются главой поселения по собственной инициативе, либо по инициативе не менее 1/3 депутатов Совета.

6. Совет собирается на первое заседание в 30 - дневный срок со дня избрания Совета в правомочном составе.

7. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

8. Первое заседание Совета созывает и ведет (до избрания депутатами главы поселения) старейший депутат соответствующего созыва (председатель избирательной комиссии поселения)

9. Совет наделен правом юридического лица, является муниципальным казенным учреждением.

10. Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

11. Расходы на обеспечение деятельности Совета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с бюджетной классификацией.

Решением от 22.08.2016 № 3/72-220 дополнено статьей следующего содержания

Статья 19.1. Норма представительства в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области

Норма представительства от Совета в Вольском муниципальном Собрании Саратовской области составляет 2 человека – Глава Нижнечернавского поселения и депутат Совета, избираемый из числа депутатов при тайном голосовании.

Статья 19.2. Депутатские объединения в Совете

1. Депутаты Совета, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения (во фракции) (далее по тексту - фракция), за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты (депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в части 3 настоящей статьи.

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Саратовской области и (или) регламентом либо иным актом Совета.

3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в представительном органе муниципального образования, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее региональным отделением или иным структурным подразделением), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов которой он был избран.

5. Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в части 4 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в представительном органе муниципального образования, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

7. Несоблюдение требований, предусмотренных частями 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий

Статья 20. Структура Совета

1. Совет самостоятельно определяет свою структуру.

2. Совет возглавляется главой поселения, который руководит работой Совета.

3. Из числа депутатов Совета открытым голосованием избирается Заместитель Главы Нижнечернавского поселения - секретарь Совета. Порядок избрания секретаря Совета определяется Регламентом Совета.

Полномочия Заместителя Главы Нижнечернавского прекращаются досрочно в случае:

- по собственному желанию;

- в случае досрочного прекращения полномочий депутата Совета в случаях, предусмотренных статьей 27 настоящего Устава.

4. (Часть 4 исключена решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

4. Из числа депутатов Совета на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета.

Совет, в целях осуществления контроля, вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета.

(В редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

Статья 21. Полномочия Совета

1. В исключительной компетенции Совета находится:

- принятие Устава Нижнечернавского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

- утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- утверждение стратегии социально-экономического развития Нижнечернавского муниципального образования;

- определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

- определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

- определение порядка участия Нижнечернавского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

- определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

- контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

- принятие решения об удалении главы поселения в отставку.

- утверждение правил благоустройства территории Нижнечернавского муниципального образования

2. К иным полномочиям Совета относится:

1) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

2) утверждение структуры администрации по представлению главы Нижнечернавского поселения;

3) осуществление права законодательной инициативы в Вольское муниципальное Собрание;

4) формирование контрольно-счетной комиссии, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка ее работы и полномочий;

5) принятие решения о назначении выборов депутатов Совета; о проведении местного референдума, о соответствии вопроса, выносимого на местный референдум, действующему федеральному и региональному законодательству; назначении публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов; назначение и определение порядка проведения конференций граждан; голосования по отзыву депутата, главы Нижнечернавского поселения;

6) избрание из своего состава Главы Нижнечернавского поселения;

7) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

8) установление размеров и условий оплаты труда Главы Нижнечернавского поселения;

9) установление порядка определения размеров и условий оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений; установление минимальной тарифной оплаты труда для работников бюджетной сферы;

10) установление почетных званий и премий Нижнечернавского поселения;

11) установление правил размещения муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета Нижнечернавского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

13) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнечернавского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнечернавского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

3. Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Саратовской области законами Саратовской области, настоящим Уставом.

4. Совет заслушивает ежегодные отчеты главы поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных главе поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

5. Совет заслушивает отчеты руководителя территориального органа внутренних дел о деятельности территориального органа внутренних дел.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия Совета прекращаются досрочно в случае:

- принятия указанным органом решения о самороспуске;

- вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования Нижнечернавского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнечернавского поселения;

(абзац в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

- принятия закона Саратовской области о роспуске Совета по основаниям, предусмотренным федеральным законом.

- утраты поселением статуса Нижнечернавского поселения в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Нижнечернавского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнечернавского поселения или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан является основанием для досрочного прекращения полномочий Совета.

4. Решение Совета о досрочном прекращении своих полномочий принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

5. Депутаты Совета, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального законам от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Саратовской области о роспуске Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(часть 5 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 23. Порядок самороспуска Совета

1. Самороспуск Совета – досрочное прекращение осуществления Советом своих полномочий.

2. Принятие Советом решения о самороспуске выносится на рассмотрение Совета по инициативе не менее половины от установленной численности депутатов Совета.

3. Инициатива оформляется в форме письменного предложения, подписывается всеми депутатами, выступившими с инициативой, и вносится на рассмотрение Совета с проектом решения.

4. Решение Совета о самороспуске принимается Советом, не менее двух третей, голосов от установленной численности депутатов сельского Совета.

5. Решение о самороспуске Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течение 3 дней со дня его принятия.

6. Решение о самороспуске Совета вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

7. Решение о самороспуске Совета со дня его принятия должно быть доведено до сведения избирательной комиссии, проводившей выборы на территории Нижнечернавского поселения.

Статья 24. Статус депутата Совета

1. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты Совета избираются на срок полномочий Совета. Начало и окончание полномочий депутата определяется в соответствии с федеральным законом.

3. Депутатом Совета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования возраста 18 лет.

4. В соответствии с решением Совета осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе может не более 10 процентов депутатов от установленной численности, а если численность Совета составляет менее 10 человек, - 1 депутат.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

.1. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти Саратовской области или органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

5.2. Органы местного самоуправления Нижнечернавского поселения определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления Нижнечернавского поселения для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

5.3. Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

5.4. Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

6. Порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, устанавливаются решениями Совета, в соответствии с федеральным законодательством.

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, настоящим Уставом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 8 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

9. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

10. Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

11. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления проводится по решению Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области.

(часть 11 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

12. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 11 настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Саратовской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, выборного должностного лица местного самоуправления или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления Нижнечернавского поселения, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

(часть 12 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

12.1. К депутату, выборному должностному лицу местного самоуправления, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата от должности в Совете Нижнечернавского муниципального образования с лишением права занимать должности в Совете Нижнечернавского муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете Нижнечернавского муниципального образования до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

Порядок принятия решения о применении к депутату мер ответственности, указанных в настоящей части, определяется решением Совета Нижнечернавского муниципального образования в соответствии с законом Саратовской области.

(часть 12.1 введена решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

13. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности в органах местного самоуправления Нижнечернавского поселения, размещаются на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предоставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.

Статья 24.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета Нижнечернавского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Нижнечернавского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнечернавского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе.

1. Депутатам Совета Нижнечернавского поселения, членам выборного органа местного самоуправления Нижнечернавского поселения, выборным должностным лицам местного самоуправления Нижнечернавского поселения, осуществляющим свои полномочия на постоянной основе, предоставляются социальные и иные гарантии осуществления полномочий (рабочее место, оборудованное мебелью, средствами связи и другой организационной техникой, использование служебного транспорта в соответствии с актами о нормировании закупок, ежемесячное денежное вознаграждение, ежегодный оплачиваемый отпуск, компенсационные выплаты, связанные с осуществлением полномочий, служебная командировка, материальная помощь, участие в коллективном договоре, заключенным в соответствии с нормами Трудового кодекса Российской Федерации). Порядок предоставления таких гарантий, их объём (включая размер причитающихся выплат, продолжительность отпуска) устанавливаются решением Совета Нижнечернавского поселения.

(Часть 1 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

2. Депутаты Совета Нижнечернавского поселения, члены выборного органа местного самоуправления Нижнечернавского поселения, выборные должностные лица местного самоуправления Нижнечернавского поселения, в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) имеют право на ежемесячную доплату к пенсии, назначаемую в порядке и в сумме, установленной решением Совета Нижнечернавского поселения. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств бюджета Нижнечернавского поселения, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата Совета Нижнечернавского поселения, члена выборного органа местного самоуправления Нижнечернавского поселения, выборного должностного лица местного самоуправления Нижнечернавского поселения на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по основаниям, предусмотренным абзацем 7 части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 - 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10,частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

Статья 25. Полномочия депутата Совета Нижнечернавского поселения

1. Депутат Совета имеет право:

- принимать участие в деятельности Совета;

- принимать участие в деятельности постоянных депутатских комитетов, комиссий, рабочих групп;

- принимать участие в заседаниях Совета, вносить в повестки дня заседаний вопросы и проекты решений по ним в порядке, предусмотренном Регламентом Совета;

- готовить и направлять в Совет поселения проекты правовых актов в порядке, предусмотренном Регламентом Совета.

2. Депутат Совета обладает иными полномочиями, установленными федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, правовыми актами, принятыми Советом.

Статья 26. Обязанности депутата на заседании Совета

Депутат Совета обязан:

- лично участвовать в работе заседаний Совета;

- выполнять требования Регламента Совета;

- не допускать оскорбительных высказываний в адрес других депутатов, главы Нижнечернавского поселения, должностных лиц администрации и приглашенных на заседание;

- голосовать лично;

- выполнять другие обязанности, установленные действующим законодательством.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета

1. В соответствии с федеральным законом полномочия депутата Совета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в орган местного самоуправления сельского поселения, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- досрочного прекращения полномочий Совета;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 абзац изложен в новой редакции

- несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- в иных случаях, установленных федеральным законодательством и иными федеральными законами;

- несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

(абзац в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

2. Решение Совета о досрочном прекращении полномочий депутата Совета принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Саратовской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Совета Нижнечернавского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет Нижнечернавского поселения данного заявления.

(часть 2 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 28. Организация работы Совета

1. Порядок работы Совета и принятия решений определяются положениями настоящего Устава, Регламентом и иными решениями Совета.

2. Основной организационной формой работы Совета являются заседания.

3. Процедуру оповещения депутатов об очередном заседании Совета, формирования проекта повестки дня заседания осуществляет глава поселения в соответствии с Регламентом.

Статья 29. Глава Нижнечернавского поселения

1. Глава Нижнечернавского поселения является высшим должностным лицом Нижнечернавского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнечернавского поселения избирается из числа депутатов Совета при тайном голосовании сроком на срок полномочий Совета соответствующего созыва.

3. Глава Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области вступает в должность с момента принесения присяги:

«Вступая в должность главы Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Саратовской области, законы Саратовской области., Устав Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области и другие правовые акты органов местного самоуправления Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать интересы жителей Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области».

4. Глава Нижнечернавского поселения исполняет полномочия председателя Совета на постоянной основе и возглавляет исполнительно-распорядительный орган Нижнечернавского муниципального образования – местную администрацию Нижнечернавского поселения.

5. Глава Нижнечернавского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Нижнечернавского поселения и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

6. Начало и окончание полномочий главы Нижнечернавского поселения определяется в соответствии с федеральным законом.

7. Глава Нижнечернавского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету.

8. Глава Нижнечернавского поселения представляет Совету ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом, в срок в течение первого квартала года следующего за отчетным.

9. Глава Нижнечернавского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

10. Глава Нижнечернавского поселения, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Саратовской области в порядке, установленном законом Саратовской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в совете муниципальных образований Саратовской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 10 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 30. Полномочия главы Нижнечернавского поселения

1. Глава Нижнечернавского поселения обладает следующими полномочиями:

- представляет Нижнечернавское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнечернавского поселения;

- подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов Нижнечернавского поселения в суде, арбитражном суде, а также в соответствующих государственных органах;

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета;

- контролирует и обеспечивает выполнение Регламента Совета Нижнечернавского поселения;

- организует выполнение правовых актов Совета в рамках своих полномочий;

- дает поручения депутатским комиссиям и комитетам по вопросам их ведения, координирует их деятельность;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета;

- вправе отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом;

- вправе требовать созыва внеочередных заседаний Совета, предлагать вопросы в повестку дня заседаний Совета;

- представляет на утверждение Совета структуру местной администрации Нижнечернавского поселения;

- формирует местную администрацию Нижнечернавского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и решениями Совета Нижнечернавского поселения;

- вносит на утверждение Совета проект местного бюджета, изменения в него и отчет о его исполнении;

- организует составление проекта местного бюджета и исполнение местного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством;

- вносит на рассмотрение Совета проекты решений Совета о введении или отмене местных налогов и сборов, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы за счет средств местного бюджета;

- представляет на утверждение Совета планы и программы социально-экономического развития Нижнечернавского поселения, отчеты об их исполнении;

- организует и обеспечивает исполнение полномочий местной администрации Нижнечернавского поселения по решению вопросов местного значения, а также отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами, законами Саратовской области;

- от имени администрации поселения приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, заключает договора в пределах своей компетенции, выступает в суде без доверенности;

- утверждает положения о структурных подразделениях местной администрации Нижнечернавского поселения, не обладающими правами юридического лица;

- назначает на должность и освобождает от должности работников местной администрации Нижнечернавского поселения, а также решает вопросы применения к ним мер поощрения и дисциплинарных взысканий;

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области;

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 дополнено абзацем следующего содержания

- от имени Нижнечернавского поселения выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

2. Глава Нижнечернавского поселения имеет и иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Саратовской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнечернавского поселения

1. В соответствии с федеральным законом полномочия главы Нижнечернавского поселения прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- отрешения от должности в порядке, предусмотренном федеральным законом;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнечернавского поселения;

- преобразования Нижнечернавского поселения, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.1-1, 5, 6.2, 7.2 статьи 13 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнечернавского поселения;

(абзац в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

- утраты поселением статуса Нижнечернавского муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей Нижнечернавского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнечернавского поселения или объединения поселения с городским округом,

- удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1.Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

1.1. Полномочия Главы Нижнечернавского муниципального образования, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

2. Досрочное прекращение полномочий главы Нижнечернавского поселения по основаниям, предусмотренным частью 1 настоящей статьи, оформляется решением Совета Нижнечернавского поселения, в котором указывается день прекращения полномочий главы Нижнечернавского поселения.

Решение Совета о досрочном прекращении полномочий главы Нижнечернавского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий Главы Нижнечернавского поселения, а если это основание появилось в период между сессиями Совета - не позднее чем через три месяца со дня появления этого основания.

Глава Нижнечернавского поселения, в отношении которого Советом Нижнечернавского поселения принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд, в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 часть изложена в новой редакции

3. 3. В случае временного отсутствия (отпуск, длительная командировка, болезнь и т.д.), а также досрочного прекращения полномочий главы Нижнечернавского поселения либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия, временно, исполняет заместитель главы администрации Нижнечернавского поселения

4. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнечернавского поселения избрание главы Нижнечернавского поселения Советом Нижнечернавского поселения из своего состава осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий. При этом если до истечения срока полномочий Совета Нижнечернавского поселения осталось менее шести месяцев, избрание главы Нижнечернавского поселения из состава Совета Нижнечернавского поселения осуществляется на первом заседании вновь избранного Совета Нижнечернавского поселения.

В случае, если избранный Советом Нижнечернавского поселения глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Саратовской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Совета Нижнечернавского поселения об удалении его в отставку, обжалует данный правовой акт или указанное решение в судебном порядке, Совет Нижнечернавского поселения не вправе принимать решение об избрании главы муниципального образования до вступления решения суда в законную силу.

(часть 4 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 32. Администрация Нижнечернавского поселения

1. Администрация Нижнечернавского поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Нижнечернавского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также обладает иными полномочиями.

2. Структура администрации Нижнечернавского поселения утверждается Советом по представлению главы Нижнечернавского поселения. В структуру администрации Нижнечернавского поселения могут входить отраслевые (функциональные) структурные подразделения.

3. Администрация Нижнечернавского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальными казенными учреждениями, образованным для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Статья 33. Полномочия администрации Нижнечернавского поселения

1. К полномочиям администрации Нижнечернавского поселения относится:

- разработка и внесение на утверждение Совету проекты планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнечернавского поселения и организует их исполнение;

- составление проекта бюджета Нижнечернавского поселения, осуществление исполнения бюджета Нижнечернавского поселения, ведомственный контроль за исполнением бюджета Нижнечернавского поселения, представление отчета об исполнении бюджета Нижнечернавского поселения на утверждение Совета;

- оказание содействия развитию предпринимательства;

- организация и осуществление муниципального контроля по вопросам, предусмотренным федеральными законами;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

- установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 абзац изложен в новой редакции

- разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнечернавского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижнечернавского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижнечернавского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

- утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнечернавского муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

- абзац исключен решением Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196

- осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

- полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

- организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнечернавского муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации - осуществление полномочий в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 абзац изложен в новой редакции

- организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Нижнечернавского муниципального образования, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

Администрация Нижнечернавского поселения обладает иными полномочиями определенными решениями Совета, федеральным законодательством, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 абзац изложен в новой редакции

2. Администрация Нижнечернавского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом привлекать граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктом 6, 12 и 15 части 1 статьи 3 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Администрация Нижнечернавского поселения реализует право обращения в суд с административным иском о ликвидации религиозной организации либо о запрете деятельности религиозной группы, в соответствии с федеральным законом

Статья 34. Контрольно-счетный орган Нижнечернавского поселения

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 часть изложена в новой редакции

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Совет Нижнечернавского муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган Нижнечернавского муниципального образования.

2. Порядок организации и деятельности контрольно-счетного органа Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области определяется Федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов Нижнечернавского поселения осуществляется также Законами Саратовской области.

Статья 35. Избирательная комиссия Нижнечернавского поселения

1. Организация подготовки и проведения выборов Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета Нижнечернавского поселения, главы Нижнечернавского поселения, голосования по вопросам изменения границ Нижнечернавского поселения, преобразования Нижнечернавского поселения возлагается на избирательную комиссию Нижнечернавского поселения (далее – избирательная комиссия).

2. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве 6 членов с правом решающего голоса, в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Полномочия избирательной комиссии, порядок ее формирования регулируются федеральными законами, законами Саратовской области и настоящим Уставом.

5. Срок полномочий избирательной комиссии составляет 5 лет.

6. Полномочия Избирательной комиссии могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию по решению избирательной комиссии Саратовской области на основании обращения Совета.

Статья 36. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включающее требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с законом Саратовской области и федеральным законом, иными муниципальными правовыми актами.

ГЛАВА IV. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 37. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Нижнечернавского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Совета;

- правовые акты главы Нижнечернавского поселения;

- нормативные и иные правовые акты местной администрации Нижнечернавского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав Нижнечернавского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнечернавского поселения.

3. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

4. Муниципальные нормативные правовые акты Нижнечернавского поселения, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать экспертизе, проводимой органами местного самоуправления Нижнечернавского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами Нижнечернавского поселения в соответствии с законом Саратовской области.

5. Приведение Устава Нижнечернавского поселения и правовых актов Совета Нижнечернавского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом Саратовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава Нижнечернавского поселения и правовых актов Совета Нижнечернавского поселения в соответствие с федеральным законом, законом Саратовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Саратовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний Совета Нижнечернавского поселения, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

После принятия соответствующего федерального закона или закона Саратовской области муниципальные правовые акты администрации Нижнечернавского поселения подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом, законом Саратовской области в течение трех месяцев за исключением случаев, когда законодательством установлен иной срок на приведение муниципальных правовых актов в соответствие.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета Нижнечернавского поселения, главой Нижнечернавского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов Нижнечернавского поселения, устанавливающие новые или изменяющие ранее предусмотренные муниципальными нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, могут подлежать оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления Нижнечернавского поселения в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Саратовской области, за исключением:

1) проектов нормативных правовых актов Совета Нижнечернавского поселения, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

2) проектов нормативных правовых актов Совета Нижнечернавского поселения, регулирующих бюджетные правоотношения.

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 дополнено частью следующего содержания

4. Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов..

Статья 39. Отмена и приостановление муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Нижнечернавского поселения или должностными лицами местного самоуправления Нижнечернавского поселения, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Нижнечернавского поселения, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления поселения отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Саратовской области)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Статья 40. Порядок принятия Устава Нижнечернавского поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Устав Нижнечернавского поселения (далее – Устав) принимается Советом.

Изменения и дополнения в Устав вносятся муниципальным правовым актом, который оформляться решением Совета Нижнечернавского поселения, подписанным главой Нижнечернавского поселения, исполняющим полномочия председателя Совета Нижнечернавского поселения. Изложение Устава в новой редакции муниципальным правовым актом о внесении изменений и дополнений в Устав не допускается.

2. Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Саратовской области или законов Саратовской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами

3. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета Нижнечернавского поселения.

4. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом.

5. Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава Нижнечернавского поселения обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации Уставов муниципальных образований.

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета Нижнечернавского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в УставИзменения и дополнения, внесенные в Устав и предусматривающие создание контрольно-счетного органа Нижнечернавского поселения, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

В случае принятия закона Саратовской области, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, настоящий устав подлежит приведению в соответствие с указанным законом Саратовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона Саратовской области.

(часть 6 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 41. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнечернавского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнечернавского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 42. Правовые акты Совета

1. Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом, принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнечернавского поселения, решение об удалении главы Нижнечернавского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Саратовской области, настоящим Уставом.

Решения Совета, устанавливающие правила, обязательные на территории Нижнечернавского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета, если иное не установлено федеральным законом.

2. Решения ненормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом Совета Нижнечернавского поселения.

3. Нормативные правовые акты Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета только по инициативе главы Нижнечернавского поселения или при наличии заключения главы Нижнечернавского поселения. Глава Нижнечернавского поселения дает заключение на проекты указанных нормативных правовых актов в течение 10 календарных дней.

4. Нормативный правовой акт, принятый Советом, направляется главе Нижнечернавского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Статья 43. Правовые акты главы Нижнечернавского поселения

1. Глава Нижнечернавского поселения в пределах своих полномочий, установленных Уставом Нижнечернавского поселения и решениями Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета.

Глава Нижнечернавского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Саратовской области, Уставом Нижнечернавского поселения, нормативными правовыми актами Совета, издает постановления местной администрации Нижнечернавского поселения по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Саратовской области, а также распоряжения местной администрации Нижнечернавского поселения по вопросам организации работы местной администрации Нижнечернавского поселения.

Глава Нижнечернавского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

(часть 1 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

2. Правовые акты главы Нижнечернавского поселения нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Нормативные правовые акты главы Нижнечернавского поселения, принятые в пределах его компетенции, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 44. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), иные правовые акты вступают в силу со дня их принятия (издания), если в самом акте или законодательством не определен иной порядок вступления его в силу.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 дополнено частью следующего содержания

1.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нижнечернавское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

2. Решения Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Официальным опубликованием правового акта органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании определенным Советом или первое размещение (опубликование) его полного текста на официальном сайте органов местного самоуправления Нижнечернавского поселения определенных решением Совета. При размещении нормативного правового акта на официальном сайте в обязательном порядке указываются сведения о дате его опубликования.

Дополнительным источником официального опубликования всех муниципальных нормативных правовых актов и соглашений, заключенных между органами местного самоуправления, является портал Минюста России «Нормативные правовые акты в Российской Федерации», зарегистрированный как электронное (сетевое) средство массовой информации (свидетельство регистрации ЭЛ №ФС77-72471 от 05.03.2018 года). В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не приводиться.

(Часть 3 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 11.04.2019 № 4/41-148)

4. Также муниципальные правовые акты и соглашения, заключенные между органами местного самоуправления, обнародуются путем размещения в специально выделенных местах на здании (помещении) Совета, местной администрации Нижнечернавского поселения и на территории каждого населенного пункта, входящего в состав Нижнечернавского поселения. Перечень (адреса или схемы расположения) мест для размещения текстов муниципальных правовых актов устанавливается решением Совета. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с принятыми муниципальными правовыми актами и соглашениями, заключенными между органами местного самоуправления, в специально выделенных местах в течение 30 дней.

5. Решения Совета подписываются главой Нижнечернавского поселения в течение 10 дней со дня их поступления.

Глава Нижнечернавского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Нижнечернавского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета, он подлежит подписанию главой Нижнечернавского поселения в течение семи дней и обнародованию.

Подписанное решение Совета подлежит опубликованию (обнародованию) в течении семи дней со дня подписания.

Нормативный акт местной администрации Нижнечернавского поселения опубликовывается (обнародуется) главой Нижнечернавского поселения в течение 10 дней со дня их подписания.

ГЛАВА V. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 45. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом

1. В собственности Нижнечернавского поселения может находиться:

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 пункт изложен в новой редакции

1) 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения поселения, установленных Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №131-ФЗ);

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Саратовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона № 131-ФЗ;

(пункт 2 в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 пункт изложен в новой редакции

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 дополнено частью следующего содержания

1.1. В случаях возникновения у Нижнечернавского муниципального образования права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

2. Органы местного самоуправления Нижнечернавского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Саратовской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 46. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 47. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Нижнечернавское поселение вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Администрация Нижнечернавского поселения, осуществляющая функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в квартал.

3. Администрация Нижнечернавского поселения от имени Нижнечернавского поселения субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Решение о создании муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается в порядке, установленном администрацией Нижнечернавского поселения.

Решением от 30.03.2015 № 3/50-163 статья изложена в новой редакции

Статья 48. Бюджет Нижнечернавского поселения

1. Нижнечернавское поселение имеет собственный бюджет (далее - местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета Нижнечернавского муниципального образования, его утверждение и исполнение, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об его исполнении осуществляются органами местного самоуправления Нижнечернавского муниципального образования самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Саратовской области, а также осуществляемыми за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

4. Проект местного бюджета составляется в порядке, установленном местной администрацией Нижнечернавского поселения, в соответствии с Бюджетным Кодексом и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета.

5. Местная администрация Нижнечернавского поселения вносит на рассмотрение Совета проект решения о местном бюджете в сроки, установленные муниципальным правовым актом Совета с учетом требования бюджетного законодательства.

6. Порядок рассмотрения проекта решения о местном бюджете и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 часть изложена в новой редакции

7. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией Нижнечернавского поселения. Отчет об исполнении местного бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации составляется администрацией в порядке, установленном Советом муниципального образования, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

9. Формирование расходов бюджета Нижнечернавского муниципального образования осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Нижнечернавского муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нижнечернавского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Исполнение расходных обязательств Нижнечернавского муниципального образования осуществляется за счет средств бюджета Нижнечернавского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

11. Формирование доходов местного бюджета Нижнечернавского муниципального образования осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

12. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляет Совет и контрольно-счетный орган Нижнечернавского поселения, в соответствии с порядком установленным федеральными законами и решениями Совета.

Статья 49. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 50. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Нижнечернавского поселения населенного пункта, входящего в состав поселения, внутригородского района, внутригородской территории города федерального значения, городского округа либо расположенного на межселенной территории в границах муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей Нижнечернавского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, а в случаях, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ, на сходе граждан.

3. Средства самообложения могут направляться на содержание электрохозяйства, водопроводных сетей и других вопросов местного значения.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Нижнечернавское поселение вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом Нижнечернавского поселения.

ГЛАВА VI. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Орган местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнечернавского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов и главы Нижнечернавского поселения перед населением

Население Нижнечернавского поселения вправе отозвать депутатов, главу Нижнечернавского поселения в соответствии с федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечернавского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (Устава), законов Саратовской области, Устава Нижнечернавского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(абзац в редакции решения Совета Нижнечернавского муниципального образования Вольского муниципального района Саратовской области от 30.06.2020 № 4/55-196)

Статья 56. Ответственность главы Нижнечернавского муниципального образования перед государством

Глава Нижнечернавского поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу) Саратовской области, законам Саратовской области, Уставу муниципального района, Уставу Нижнечернавского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Решением от 21.06.2016 № 3/67-205 пункт изложен в новой редакции

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Нижнечернавского поселения, в отношении которого высшим должностным лицом Саратовской области (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Саратовской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечернавского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнечернавского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

ГЛАВА VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 58. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в течение семи дней со дня его государственной регистрации и вступает в силу с момента официального опубликования (обнародования), за исключением положений для которых настоящим Уставом установлены иные сроки и порядок вступления в силу.

2. Положения части 4 статьи 37 и части 3 статьи 38 настоящего Устава применяются с 1 января 2017 года.

1