Основная информация
Дата опубликования: | 26 февраля 2006г. |
Номер документа: | RU455033082006001 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курганская область |
Принявший орган: | Поповская сельская Дума Варгашинского района (недействующий) |
Раздел на сайте: | Уставы муниципальных образований |
Тип документа: | Уставы МО |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Устав
Поповского сельсовета
Варгашинского района
Курганской области
Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области
1. Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Поповский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Поповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Поповского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Поповского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Поповского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус сельского поселения
1. Поповскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Поповского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Поповская сельская Дума, является с.Попово.
Статья 3. Границы Поповского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Поповского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004года №941 «Об установлении границ муниципального образования Поповского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Варгашинского района.
2. Границы Поповского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Поповского сельсовета
1. Территория Поповского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.
2. В состав территории Поповского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с.Попово
д.Щучье
д.Моревское
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Поповского сельсовета и порядок их официального использования
1. Поповский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Поповского сельсовета устанавливается решением Поповской сельской Думы.
2. Официальные символы Поповского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Поповском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Поповского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Поповской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Поповского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Поповского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Поповского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета публикуются в СМИ, обнародуются на доске информации в Администрации Поповского сельсовета.
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения Поповского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поповского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поповского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поповского сельсовета;
4) организация в границах Поповского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Поповского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поповского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поповском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поповского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Поповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поповского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Поповского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Поповского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поповского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поповского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поповского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поповского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поповского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поповском сельсовете.
32) органы местного самоуправления Поповского сельсовета имеют право на создание музеев Поповского _сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поповского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поповского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Поповского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Поповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поповского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поповского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поповского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Поповского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Поповской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Поповская сельская Дума и Глава Поповского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Поповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Поповской сельской Думой и Главой Поповского сельсовета, оформляется решением Поповской сельской Думы и постановлением Главы Поповского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Поповской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Поповского сельсовета, избирательных объединений, Главы Поповского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Поповского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Поповская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Поповской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поповского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поповского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Поповского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Поповской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Поповской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поповского _сельсовета или судом.
3. Решение Поповской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Поповской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Поповского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Поповской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Поповского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поповском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Поповского сельсовета, преобразовании Поповского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета назначается Поповской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поповского сельсовета, преобразование Поповского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Поповской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Поповской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Поповского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поповского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Поповского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Поповского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Поповской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поповского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Поповской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Поповского сельсовета с использованием средств бюджета Поповского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поповского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Поповского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Поповской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Поповского сельсовета или Поповской сельской Думой для обсуждения с участием населения Поповского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Поповского сельсовета, Главе Поповского сельсовета или Поповской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Поповского сельсовета или Поповской сельской Думой, принимает Поповская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Поповского сельсовета - Глава Поповского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Поповского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Поповского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Поповской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поповского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета, назначается соответственно Поповской сельской Думой или Главой Поповского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Поповского сельсовета, осуществляется решением Поповской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поповского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Поповского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Поповского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Поповского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поповского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Поповской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Поповского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Поповской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Поповского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Поповской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Поповского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Поповской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участие населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета обязаны содействовать населению Поповского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Поповского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Поповского сельсовета образуют:
1. Поповская сельская Дума;
2. Глава Поповского сельсовета;
3. Администрация Поповского сельсовета.
Статья 22. Поповская сельская Дума
1. Поповская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Поповская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Поповская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности. Депутаты работают в Поповской сельской Думе без отрыва от производства и служебной деятельности.
3. Поповская сельская Дума может обладать правами юридического лица, иметь печать со своим наименованием. Полное наименование Поповская сельская Дума.
4. Поповская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Поповского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Поповской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Поповской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Поповского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Поповского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поповского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета;
8) определение порядка участия Поповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Поповской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Поповского сельсовета, а также с преобразованием Поповского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Поповского сельсовета по представлению Главы Поповского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Поповском сельсовете;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Поповского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Поповской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Поповской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Поповская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Поповской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Поповской сельской Думы.
Принятые решения Поповской сельской Думы направляются Главе Поповского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Поповского сельсовета имеет право отклонить принятое Поповской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Поповскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Поповского сельсовета отклонит решение Поповской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Поповской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Поповского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Поповской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Поповской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Поповской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Поповского сельсовета, от депутатов Поповской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поповского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Поповской сельской Думы Главой Поповского сельсовета или при наличии заключения Главы Поповского сельсовета.
4. Решения Поповской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Поповской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования /обнародования/
Статья 25. Депутат Поповской сельской Думы
1. Депутат Поповской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Поповской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Поповской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Поповской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Поповской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Поповской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Поповской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Поповской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Поповской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Поповской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Поповской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Поповской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Поповскую сельскую Думу, жителей Поповского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Поповской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Поповской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Поповской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Поповской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Поповской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Поповской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Поповской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Поповской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Поповской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Поповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Поповской сельской Думы
Депутат Поповской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Поповской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Поповской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Поповской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Поповской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Поповской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Поповской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Поповской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Поповской сельской Думы
1. Глава Поповского сельсовета является Председателем Поповской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Поповской сельской Думы.
2. Председатель Поповской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Поповской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Поповской сельской Думы;
2) созывает заседания Поповской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Поповской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Поповской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Поповской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Поповской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Поповской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Поповской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Поповской сельской Думы, депутатских групп;
10) может открывать и закрывать расчетные счета Поповской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Поповского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Поповской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Поповской сельской Думы и депутатов Поповской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Поповской сельской Думы
Заместитель Председателя Поповской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Поповской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Поповской сельской Думы
1. Поповская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Поповской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Поповской сельской Думы и утверждается Поповской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Поповской сельской Думы
Полномочия Поповской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Поповской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Поповской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Поповской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Поповской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Поповского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Поповской сельской Думы
Полномочия Поповской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Поповской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Поповской сельской Думы
Депутат Поповской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Поповской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Поповского сельсовета
1. Глава Поповского сельсовета является высшим должностным лицом Поповского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Поповского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Поповского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов Главы Поповского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
3. Глава Поповского сельсовета вступает в должность не позднее трех недель со дня официального опубликования /обнародования/ результатов выборов в СМИ с момента принесения торжественной присяги: «Вступая в должность Главы Поповского сельсовета торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности Главы Поповскогосельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Поповской сельской Думы, представителей общественности.
Полномочия Главы Поповского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Поповского сельсовета.
4.Глава Поповского сельсовета возглавляет Администрацию Поповского сельсовета и является Председателем Поповской сельской Думы.
5.Глава Поповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Поповской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Поповского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Поповского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Поповского сельсовета.
7.Глава Поповского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Поповского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Поповской сельской Думе.
9.Во всех случаях отсутствия Главы Поповского сельсовета, а также досрочное прекращение им своих полномочий, его полномочия и функции временно осуществляет заместитель Главы Администрации Поповского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Поповского сельсовета
1. Глава Поповского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Поповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поповского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Поповской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Поповской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Поповской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Поповскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Поповской сельской Думы проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Поповской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Поповского сельсовета;
9) формирует Администрацию Поповского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Поповского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Поповского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Поповской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Поповского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Поповского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Поповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поповского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени Администрации Поповского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Поповского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов Администрации Поповского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу, а также решениям Поповской сельской Думы.
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета;
21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поповского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Поповского сельсовета;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Поповской сельской Думой, распоряжается средствами Поповского сельсовета в соответствии с утвержденным Поповской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в Устав;
25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Поповском сельсовете и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Поповского сельсовета.
2. Глава Поповского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета
1. Полномочия Главы Поповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поповского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета оформляется решением Поповской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поповского сельсовета выборы Главы Поповского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Поповского сельсовета
1.Администрация Поповского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Поповского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Поповского сельсовета руководит Глава Поповского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Поповского сельсовета является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую. печать, иные печати и штампы и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.
Полное наименование юридического лица: Администрация Поповского сельсовета
Юридический адрес: с.Попово Варгашинского района Курганской области ул.Пролетарская 27»Б»
3.Администрация Поповского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Поповской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Поповского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета.
4.Администрация Поповского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Поповской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Поповского сельсовета
1. Структуру Администрации Поповского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Поповского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Поповского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Поповского сельсовета утверждается Главой Поповского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Поповского сельсовета на содержание Администрации Поповского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Поповского сельсовета изменяется Поповской сельской Думой по представлению Главы Поповского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Поповского сельсовета на содержание Администрации Поповского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Поповского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Поповского сельсовета ежегодно утверждается Поповской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Поповского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Поповского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Поповской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Поповского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Поповского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Поповской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Поповского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Поповского сельсовета;
2) Поповская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Поповского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета
1. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.
2. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета формируется Поповской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Поповского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Поповского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Поповской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Поповского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Поповского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Поповского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Поповского _сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Поповского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Поповского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Поповского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Поповского сельсовета, утверждаемом решением Поповской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета, не являются муниципальными служащими Поповского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета, средства бюджета Поповского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. В собственности Поповского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, в соответствии с решениями Поповской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Поповского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Поповского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поповского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Поповского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Поповского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Поповского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Поповского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поповского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета от имени Поповского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Поповского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Поповского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, определяются решением Поповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, поступают в бюджет Поповского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Поповской сельской Думы.
5. Решения об участии Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Поповской сельской Думой по инициативе Главы Поповского сельсовета или Поповской сельской Думы.
Порядок участия Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Поповской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Поповского сельсовета выступает Администрация Поповского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Поповского сельсовета
1. Поповский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Поповского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поповского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поповского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Поповского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Поповской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Поповского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Поповского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поповского сельсовета.
5. Проект бюджета Поповского сельсовета, решение об утверждении бюджета Поповского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поповского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поповского сельсовета, работников муниципальных учреждений Поповского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Поповского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Поповского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поповского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Поповского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Поповского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Поповской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Поповского сельсовета и муниципальными учреждениями Поповского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. В доход бюджета Поповского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Поповского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы.
4. Поповская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Поповской сельской Думы, Администрации Поповского сельсовета, (других органов местного самоуправления Поповского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поповского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Поповского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Поповского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Поповского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Поповского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Поповского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Поповского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поповского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Поповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Поповского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Поповского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Поповского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поповского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Поповского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поповского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Поповского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Поповского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Поповской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Поповской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Поповского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Поповская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Поповской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Поповского сельсовета
Исполнение бюджета Поповского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета
1. Ответственность депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Поповского сельсовета вправе отозвать депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главу Поповского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед государством
1. Поповская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Поповской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Поповская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Поповского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Поповского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поповского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поповского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поповского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Поповской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Поповского сельсовета, от депутатов Поповской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Поповской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Поповской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Поповской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 3 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Устав
Поповского сельсовета
Варгашинского района
Курганской области
Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области.
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Устава Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области
1. Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области.
2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области (далее - Поповский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Поповского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Поповского сельсовета не должны противоречить Уставу.
3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Поповского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Поповского сельсовета и гражданами.
Статья 2. Правовой статус сельского поселения
1. Поповскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.
2. Административным центром Поповского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Поповская сельская Дума, является с.Попово.
Статья 3. Границы Поповского сельсовета и порядок их изменения
1. Территория Поповского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 03.12.2004года №941 «Об установлении границ муниципального образования Поповского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Варгашинского района.
2. Границы Поповского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории Поповского сельсовета
1. Территория Поповского сельсовета входит в состав территории Варгашинского района.
2. В состав территории Поповского сельсовета входят территории населенных пунктов:
с.Попово
д.Щучье
д.Моревское
прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.
Статья 5. Официальные символы Поповского сельсовета и порядок их официального использования
1. Поповский сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Поповского сельсовета устанавливается решением Поповской сельской Думы.
2. Официальные символы Поповского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Поповском сельсовете
Статья 6. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета
1. Систему муниципальных правовых актов Поповского сельсовета образуют:
1) Устав;
2) решения, принимаемые на местном референдуме;
3) решения Поповской сельской Думы;
4) постановления и распоряжения Главы Поповского сельсовета.
2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Поповского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Поповского сельсовета.
3. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.
Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
4. Муниципальные правовые акты Поповского сельсовета публикуются в СМИ, обнародуются на доске информации в Администрации Поповского сельсовета.
Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения
1. К вопросам местного значения Поповского сельсовета относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Поповского сельсовета и контроль за его исполнением;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Поповского сельсовета;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Поповского сельсовета;
4) организация в границах Поповского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;
6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;
8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;
9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
10) создание условий для обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Поповского сельсовета;
12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;
13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Поповского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Поповского сельсовета;
14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Поповском сельсовете;
15) обеспечение условий для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Поповского сельсовета;
16) создание условий для массового отдыха жителей Поповского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;
17) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Поповского сельсовета;
18) формирование архивных фондов Поповского сельсовета;
19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
20) организация благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
21) утверждение генеральных планов Поповского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Поповского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Поповского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Поповского сельсовета;
22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.
24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Поповского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Поповского сельсовета;
26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Поповского сельсовета;
27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;
29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;
30) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Поповском сельсовете.
32) органы местного самоуправления Поповского сельсовета имеют право на создание музеев Поповского _сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курганской области).
Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Поповского сельсовета по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Поповского сельсовета обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов Поповского сельсовета;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Поповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Поповского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Поповского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Поповского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Поповского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета осуществляют отдельные государственные полномочия и наделяются ими в соответствии с федеральными законодательством и законодательством Курганской области.
2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета осуществляется за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.
3. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета обязаны в соответствии с требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Глава III. Формы участия населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления
Статья 10. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Поповского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с действующим федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Поповской сельской Думой в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:
1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;
2) избирательные объединения, иные общественными объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) Поповская сельская Дума и Глава Поповского сельсовета совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Поповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.
Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Поповской сельской Думой и Главой Поповского сельсовета, оформляется решением Поповской сельской Думы и постановлением Главы Поповского сельсовета.
В случае, если местный референдум не назначен Поповской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Поповского сельсовета, избирательных объединений, Главы Поповского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Поповского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.
3. Поповская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Поповской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Поповского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Поповского сельсовета.
В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Поповского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Поповского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 11. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Поповской сельской Думы, членов выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Поповской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Поповского _сельсовета или судом.
3. Решение Поповской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 12. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета
1. Голосование по отзыву депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Поповской сельской Думы, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Поповского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.
3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.
4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Поповской сельской Думы, члену выборного органа местного самоуправления, Главе Поповского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
5. Депутат Поповской сельской Думы, член выборного органа местного самоуправления, Глава Поповского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Поповском сельсовете.
6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Поповского сельсовета, преобразовании Поповского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.
7 Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
8. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета назначается Поповской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
9. Голосование по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Поповского сельсовета, преобразование Поповского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Поповского сельсовета или части Поповского сельсовета.
10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 13. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Поповской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Поповской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Поповского сельсовета, обладающих избирательным правом.
2. Проект муниципального правового акта Поповского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Поповского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Поповского сельсовета.
3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Поповского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Статья 14. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Поповского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Поповской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Поповском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.
4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.
5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Поповского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Поповской сельской Думы.
Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.
7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:
1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;
2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
3) избрание органов территориального общественного самоуправления;
4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;
5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;
6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.
8. Органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Поповского сельсовета с использованием средств бюджета Поповского сельсовета;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления Поповского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Поповского сельсовета устанавливаться не могут.
11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Поповской сельской Думы.
Статья 15. Публичные слушания
1. Главой Поповского сельсовета или Поповской сельской Думой для обсуждения с участием населения Поповского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Поповского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Поповского сельсовета, Главе Поповского сельсовета или Поповской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Поповского сельсовета или Поповской сельской Думой, принимает Поповская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Поповского сельсовета - Глава Поповского сельсовета.
2. На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава или проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;
2) проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Поповского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территории и проекты межевания территории, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
4) вопросы о преобразовании Поповского сельсовета.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Поповской сельской Думы.
Статья 16. Собрание граждан
1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Поповского сельсовета могут проводиться собрания граждан.
2.Собрание граждан проводится по инициативе населения Поповского сельсовета, Поповской сельской Думы, Главы Поповского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета, назначается соответственно Поповской сельской Думой или Главой Поповского сельсовета.
Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Поповского сельсовета, осуществляется решением Поповской сельской Думы.
3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
5.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Поповского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Поповского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета.
7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.
8.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
9.Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)
1. В случаях, предусмотренных решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Поповской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.
3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
Статья 18. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Поповского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Поповского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета, а также органами государственной власти.
Результаты опроса носят рекомендательный характер.
В опросе могут принимать участие жители Поповского сельсовета, обладающие избирательным правом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Поповской сельской Думы или Главы Поповского сельсовета - по вопросам местного значения;
2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Поповского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.
Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.
3. Опрос граждан назначается Поповской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.
Жители Поповского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.
4. Решение Поповской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:
1) дату и сроки проведения опроса;
2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
3) методику проведения опроса;
4) форму опросного листа;
5) минимальную численность жителей Поповского сельсовета, участвующих в опросе.
5. Порядок проведения опроса определяется решением Поповской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.
6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств бюджета Поповского сельсовета;
2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.
Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета, наделенные соответствующей компетенцией, обязаны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета в течение одного месяца.
3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Поповского сельсовета устанавливаются законом Курганской области и принимаемым в соответствии с ним решением Поповской сельской Думы
Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участия населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области.
2. Непосредственное осуществление населением Поповского сельсовета местного самоуправления и участие населения Поповского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета обязаны содействовать населению Поповского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.
Глава IV. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 21. Структура органов местного самоуправления Поповского сельсовета
Структуру органов местного самоуправления Поповского сельсовета образуют:
1. Поповская сельская Дума;
2. Глава Поповского сельсовета;
3. Администрация Поповского сельсовета.
Статья 22. Поповская сельская Дума
1. Поповская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Поповская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет. Поповская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности. Депутаты работают в Поповской сельской Думе без отрыва от производства и служебной деятельности.
3. Поповская сельская Дума может обладать правами юридического лица, иметь печать со своим наименованием. Полное наименование Поповская сельская Дума.
4. Поповская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Поповского сельсовета.
Статья 23. Компетенция Поповской сельской Думы
1. В исключительной компетенции Поповской сельской Думы находятся:
1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) утверждение бюджета Поповского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития Поповского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Поповского сельсовета;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;
7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета;
8) определение порядка участия Поповского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Поповского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Поповского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.
2. К компетенции Поповской сельской Думы также относится:
1) принятие решения о проведении местного референдума;
2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;
3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);
4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Поповского сельсовета, а также с преобразованием Поповского сельсовета;
5) утверждение структуры Администрации Поповского сельсовета по представлению Главы Поповского сельсовета;
6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;
7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в Поповском сельсовете;
8) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Поповского сельсовета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;
9) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Поповской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом, а также Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 24. Порядок рассмотрения и принятия решений Поповской сельской Думы
1. По вопросам своей компетенции Поповская сельская Дума принимает муниципальные правовые акты в виде решений. Решения Поповской сельской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов Поповской сельской Думы.
Принятые решения Поповской сельской Думы направляются Главе Поповского сельсовета для подписания и обнародования.
Глава Поповского сельсовета имеет право отклонить принятое Поповской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Поповскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
Если Глава Поповского сельсовета отклонит решение Поповской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Поповской сельской Думой.
Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Поповского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.
2. Решения Поповской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Поповской сельской Думы.
Инициатива по внесению на рассмотрение Поповской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Поповского сельсовета, от депутатов Поповской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. Проекты решений Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Поповского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Поповской сельской Думы Главой Поповского сельсовета или при наличии заключения Главы Поповского сельсовета.
4. Решения Поповской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.
Решения Поповской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
5. Решения Поповской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования /обнародования/
Статья 25. Депутат Поповской сельской Думы
1. Депутат Поповской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.
2. Депутатом Поповской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.
3. Полномочия депутата Поповской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Поповской сельской Думы нового созыва.
4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.
Статья 26. Условия осуществления депутатом Поповской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Поповской сельской Думы;
2) участие в работе комиссий Поповской сельской Думы;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Поповской сельской Думы;
4) участие в выполнении поручений Поповской сельской Думы;
5) работа с избирателями.
2. Депутат Поповской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Поповской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Поповской сельской Думы.
3. Депутат информирует о своей деятельности Поповскую сельскую Думу, жителей Поповского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.
Статья 27. Права депутата Поповской сельской Думы
Для реализации своих полномочий на заседаниях Поповской сельской Думы депутат имеет право:
1) избираться и быть избранным в комиссии Поповской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;
3) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;
4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений, Поповской сельской Думы, ее комиссий;
5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Поповской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Поповской сельской Думы;
6) оглашать на заседании Поповской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;
7) обращаться с депутатским запросом;
8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Поповской сельской Думы, ее комиссий;
9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Поповской сельской Думы;
10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;
11) иметь помощников;
12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Поповского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;
14) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 28. Обязанности депутата Поповской сельской Думы
Депутат Поповской сельской Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Поповской сельской Думы;
2) принимать участие в заседаниях комиссий Поповской сельской Думы, в которые он был избран;
3) в случае невозможности участвовать в заседании Поповской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Поповской сельской Думы с указанием причины неявки;
4) выполнять решения Поповской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;
5) соблюдать Регламент Поповской сельской Думы;
6) не нарушать своими действиями порядок работы Поповской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Поповской сельской Думы, ее комиссий;
7) рассматривать в установленные сроки поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;
8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;
9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;
10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;
11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 29. Председатель Поповской сельской Думы
1. Глава Поповского сельсовета является Председателем Поповской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Поповской сельской Думы.
2. Председатель Поповской сельской Думы:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Поповской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Поповской сельской Думы;
2) созывает заседания Поповской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Поповской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Поповской сельской Думы;
4) осуществляет общее руководство работой Поповской сельской Думы;
5) оказывает содействие депутатам Поповской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Поповской сельской Думы;
7) подписывает протоколы заседаний и решения Поповской сельской Думы;
8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность комиссий Поповской сельской Думы, депутатских групп;
10) может открывать и закрывать расчетные счета Поповской сельской Думы в банках;
11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Поповского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Поповской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Поповской сельской Думы и депутатов Поповской сельской Думы;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 30. Заместитель Председателя Поповской сельской Думы
Заместитель Председателя Поповской сельской Думы избирается тайным голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя Председателя Поповской сельской Думы от должности принимается простым большинством голосов в порядке, установленным Регламентом Поповской сельской Думы.
Статья 31. Комиссии Поповской сельской Думы
1. Поповская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Поповской сельской Думы.
2. Количественный и персональный состав комиссий определяется с учетом мнений депутатов Поповской сельской Думы и утверждается Поповской сельской Думой.
Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Поповской сельской Думы
Полномочия Поповской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:
1) роспуска Поповской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) принятия Поповской сельской Думой решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Поповской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Поповской сельской Думы своих полномочий;
4) в случае преобразования Поповского сельсовета.
Статья 33. Самороспуск Поповской сельской Думы
Полномочия Поповской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Поповской сельской Думы.
Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Поповской сельской Думы
Депутат Поповской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) досрочного прекращения полномочий Поповской сельской Думы;
9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
10) отзыва избирателями;
11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 35. Глава Поповского сельсовета
1. Глава Поповского сельсовета является высшим должностным лицом Поповского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
2. Глава Поповского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Поповского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
Порядок проведения выборов Главы Поповского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.
3. Глава Поповского сельсовета вступает в должность не позднее трех недель со дня официального опубликования /обнародования/ результатов выборов в СМИ с момента принесения торжественной присяги: «Вступая в должность Главы Поповского сельсовета торжественно клянусь добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности Главы Поповскогосельсовета, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Поповского сельсовета Варгашинского района Курганской области».
Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Поповской сельской Думы, представителей общественности.
Полномочия Главы Поповского сельсовета прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Главы Поповского сельсовета.
4.Глава Поповского сельсовета возглавляет Администрацию Поповского сельсовета и является Председателем Поповской сельской Думы.
5.Глава Поповского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Поповской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Поповского сельсовета.
6.Постановления и распоряжения Главы Поповского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Поповского сельсовета.
7.Глава Поповского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.
8.Глава Поповского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Поповской сельской Думе.
9.Во всех случаях отсутствия Главы Поповского сельсовета, а также досрочное прекращение им своих полномочий, его полномочия и функции временно осуществляет заместитель Главы Администрации Поповского сельсовета.
Статья 36. Полномочия Главы Поповского сельсовета
1. Глава Поповского сельсовета обладает следующими полномочиями:
1) представляет Поповский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Поповского сельсовета;
2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Поповской сельской Думой;
3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Поповской сельской Думы;
5) организует выполнение решений Поповской сельской Думы в рамках своих полномочий;
6) обладает правом внесения в Поповскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;
7) представляет на утверждение Поповской сельской Думы проект бюджета Поповского сельсовета и отчет о его исполнении;
8) представляет на рассмотрение Поповской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Поповского сельсовета;
9) формирует Администрацию Поповского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета;
10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Администрации Поповского сельсовета;
11) назначает и освобождает от должности руководителей органов Администрации Поповского сельсовета, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета;
12) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;
13) представляет на утверждение Поповской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Поповского сельсовета, отчеты об их исполнении;
14) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов Администрации Поповского сельсовета;
15) организует проверку деятельности органов Администрации Поповского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курганской области и Уставом;
16) принимает меры по обеспечению и защите интересов Поповского сельсовета, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;
17) от имени Администрации Поповского сельсовета подписывает исковые заявления в суды;
18) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Поповского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области.
19) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов Администрации Поповского сельсовета, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Курганской области, Уставу, а также решениям Поповской сельской Думы.
20) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета;
21) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Поповского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Поповского сельсовета;
22) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;
23) исполняет бюджет сельского поселения, утвержденный Поповской сельской Думой, распоряжается средствами Поповского сельсовета в соответствии с утвержденным Поповской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;
24) предлагает изменения и дополнения в Устав;
25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Поповском сельсовете и ликвидации их последствий;
26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;
27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Поповского сельсовета.
2. Глава Поповского сельсовета имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета
1. Полномочия Главы Поповского сельсовета прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Поповского сельсовета.
2. Досрочное прекращение полномочий Главы Поповского сельсовета оформляется решением Поповской сельской Думы.
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Поповского сельсовета выборы Главы Поповского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.
Статья 38. Администрация Поповского сельсовета
1.Администрация Поповского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Поповского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
Администрацией Поповского сельсовета руководит Глава Поповского сельсовета на принципах единоначалия.
2.Администрация Поповского сельсовета является муниципальным учреждением, обладает правами юридического лица, имеет гербовую. печать, иные печати и штампы и осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Уставом.
Полное наименование юридического лица: Администрация Поповского сельсовета
Юридический адрес: с.Попово Варгашинского района Курганской области ул.Пролетарская 27»Б»
3.Администрация Поповского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курганской области, решениями Поповской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Поповского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Поповского сельсовета.
4.Администрация Поповского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Поповской сельской Думе.
Статья 39. Структура Администрации Поповского сельсовета
1. Структуру Администрации Поповского сельсовета составляют:
1) должностные лица Администрации Поповского сельсовета;
2) структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета, исполняющие полномочия по решению вопросов местного значения (1 группа);
3) структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета, исполняющие отдельные государственные полномочия (2 группа).
2. Должностные лица Администрации Поповского сельсовета являются муниципальными служащими.
Перечень должностных лиц Администрации Поповского сельсовета утверждается Главой Поповского сельсовета в соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденным законом Курганской области.
3. Структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета 1 группы образуются в пределах средств, предусмотренных в бюджете Поповского сельсовета на содержание Администрации Поповского сельсовета.
4. Структурные подразделения Администрации Поповского сельсовета 2 группы образуются в соответствии с законодательством о передаче Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий.
5. Структура Администрации Поповского сельсовета изменяется Поповской сельской Думой по представлению Главы Поповского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Поповского сельсовета на содержание Администрации Поповского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Поповского сельсовета.
6. Сумма средств на содержание Администрации Поповского сельсовета ежегодно утверждается Поповской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Поповского сельсовета.
Статья 40. Гарантии выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, работающих на постоянной основе
1. На выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета распространяются общие трудовые гарантии и компенсации, а также общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.
2. Выборному должностному лицу органу местного самоуправления Поповского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Поповской сельской Думой.
3. Выборному должностному лицу местного самоуправления Поповского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.
4. Выборному должностному лицу гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.
5. Выборному должностному лицу местного самоуправления Поповского сельсовета, работающему на постоянной основе, гарантируется выплата денежного содержания до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:
1) при окончании срока полномочий;
2) при досрочном прекращении полномочий Поповской сельской Думы (за исключением её роспуска).
Статья 41. Муниципальные средства массовой информации
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Поповского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:
1) Администрация Поповского сельсовета;
2) Поповская сельская Дума.
3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Поповского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:
1) местная газета;
2) местное радиовещание;
3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.
Статья 42. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета
1. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Поповского сельсовета, преобразования Поповского сельсовета.
2. Избирательная комиссия муниципального образования Поповского сельсовета формируется Поповской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования Поповского сельсовета составляет 4 года.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования Поповского сельсовета устанавливаются федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним Законом Курганской области, решением Поповской сельской Думы.
Статья 43. Муниципальная служба Поповского сельсовета
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, осуществляемая на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
На муниципальных служащих Поповского сельсовета распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством.
2. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы Поповского сельсовета, определение статуса муниципального служащего Поповского _сельсовета, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок управления муниципальной службой Поповского сельсовета, организация муниципальной службы, гарантии для муниципальных служащих Поповского сельсовета, разработка и принятие местных программ развития муниципальной службы Поповского сельсовета, иные вопросы, не отнесенные к ведению органов государственной власти устанавливаются Положением о муниципальной службе Поповского сельсовета, утверждаемом решением Поповской сельской Думы в соответствии с законодательством.
Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы, находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы.
3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета, не являются муниципальными служащими Поповского сельсовета.
Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Поповского сельсовета, средства бюджета Поповского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. В собственности Поповского сельсовета может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, в соответствии с решениями Поповской сельской Думы;
4) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Поповского сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законодательством;
5) имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами.
3. В собственности Поповского сельсовета могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Поповского сельсовета;
2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Поповского сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Поповском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;
4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Поповского сельсовета;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Поповского сельсовета;
6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
7) имущество библиотек Поповского сельсовета;
8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Поповского сельсовета услугами организаций культуры;
9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;
10) имущество, предназначенное для развития на территории Поповского сельсовета физической культуры и массового спорта;
11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Поповского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;
12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Поповского сельсовета, иной официальной информации;
15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Поповского сельсовета в соответствии с федеральными законами;
16) обособленные водные объекты на территории Поповского сельсовета;
17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Поповского сельсовета;
18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Поповского сельсовета;
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.
4. В случаях возникновения у Поповского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Поповского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.
Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Поповского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета от имени Поповского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Поповского сельсовета, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Поповского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.
3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, определяются решением Поповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Поповского сельсовета, поступают в бюджет Поповского сельсовета.
4. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Поповской сельской Думы.
5. Решения об участии Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Поповской сельской Думой по инициативе Главы Поповского сельсовета или Поповской сельской Думы.
Порядок участия Поповского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Поповской сельской Думы.
Участником в хозяйственных обществах от имени Поповского сельсовета выступает Администрация Поповского сельсовета.
Статья 46. Бюджет Поповского сельсовета
1. Поповский сельсовет имеет собственный бюджет.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Поповского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Поповского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Поповского сельсовета.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Поповского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Поповской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.
4. В бюджете Поповского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Поповского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Поповского сельсовета.
5. Проект бюджета Поповского сельсовета, решение об утверждении бюджета Поповского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Поповского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Поповского сельсовета, работников муниципальных учреждений Поповского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Статья 47. Доходы и расходы бюджета Поповского сельсовета
1. К собственным доходам бюджета Поповского сельсовета относятся:
1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;
3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Поповского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;
4) доходы от имущества, находящегося в собственности Поповского сельсовета;
5) часть прибыли муниципальных предприятий Поповского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Поповской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Поповского сельсовета и муниципальными учреждениями Поповского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
7) добровольные пожертвования;
8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Поповского сельсовета.
2. В доход бюджета Поповского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Поповского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.
3. Расходы бюджета Поповского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением Поповской сельской Думы.
4. Поповская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметы расходов Поповской сельской Думы, Администрации Поповского сельсовета, (других органов местного самоуправления Поповского сельсовета), устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Поповского сельсовета на решение вопросов местного значения.
5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Поповского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки муниципальных районов предоставляются дотации в соответствии законодательством Курганской области.
В случае предоставления указанных дотаций размер оплаты труда депутатов Поповского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета, выборных должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих Поповского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Поповского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.
6. Осуществление расходов бюджета Поповского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами Курганской области.
Статья 48. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Поповского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 49. Муниципальный заказ Поповского сельсовета
1. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Поповского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.
2. Муниципальный заказ на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Поповского сельсовета. Размещение муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.
3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Поповской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 50. Средства самообложение граждан Поповского сельсовета
1. Под средствами самообложения граждан Поповского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Поповского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Поповского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Поповского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Поповского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Поповского сельсовета решаются на местном референдуме.
Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета
1. Органам местного самоуправления Поповского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Поповского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Поповской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета.
3. Внести на рассмотрение Поповской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Поповского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Поповского сельсовета.
Статья 52. Муниципальные заимствования
Поповская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Поповской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.
Статья 53. Исполнение бюджета Поповского сельсовета
Исполнение бюджета Поповского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета
Статья 54. Ответственность депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета
1. Ответственность депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главы Поповского сельсовета перед населением Поповского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.
2. Население Поповского сельсовета вправе отозвать депутатов Поповской сельской Думы, членов выборных органов местного самоуправления Поповского сельсовета и Главу Поповского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.
Статья 55. Ответственность Поповской сельской Думы и Главы Поповского сельсовета перед государством
1. Поповская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Поповской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Поповская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.
2. Глава Поповского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:
1) издания Главой Поповского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Поповского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Поповского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Поповского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления Поповского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Поповского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Поповской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Поповского сельсовета, от депутатов Поповской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.
2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Поповской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Поповской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.
4. Решение Поповской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Поповской сельской Думы.
5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию в течение 3 дней после государственной регистрации.
Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
Новый Устав, решение о внесении в изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.
Статья 59. Прекращение действия Устава
Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | глава муниципального образования от 24.12.2008 Обнародован 3.04.2006 на информационных стендах в здании Администрации сельсовета и сельском доме культуры, глава муниципального образования о проекте устава от 18.12.2008 Обнародован в административном здании на доске объявлений в с.Попово, д.Моревское в СДК, д.Щучье в СДК |
Рубрики правового классификатора: | 010.150.020 Устав муниципального образования |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: