УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ



Утвержден

Советом Депутатов

Муниципального образования

Сосновоборский городской округ

Ленинградской области

Решением от 26.02.2008 г. №16

УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

СОСНОВОБОРСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области и законами Ленинградской области устанавливает порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Настоящий Устав имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование городского округа

1. Официальное наименование городского округа - название, установленное в соответствии с законом Ленинградской области «Об установлении границ муниципального образования Сосновоборский городской округ» - Муниципальное образование Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

2. Сокращенное наименование муниципального образования - Сосновоборский городской округ (далее - городской округ).

Статья 2. Состав территории городского округа

1. Территорией городского округа является территория в границах, установленных законом Ленинградской области «Об установлении границ муниципального образования Сосновоборский городской округ».

2. Границы Сосновоборского городского округа имеют следующее картографическое описание: на севере - от береговой линии Финского залива на восток по северной границе квартала 10 (южная граница квартала 1) Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза до автодороги Сосновый Бор - Усть-Луга (А-121); далее на северо-восток по северо-западной стороне полосы отвода этой автодороги, пересекая грунтовую дорогу в квартале 2 Сосновоборского лесничества, до восточной границы квартала 7 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза (безымянный ручей западнее населенного пункта Кандикюля); далее, пересекая автодорогу Сосновый Бор - Усть-Луга (А-121) по безымянному ручью, на юго-восток по восточной границе квартала 7 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза (в основном по этому ручью) до северо-восточного угла квартала 11 Сосновоборского лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 11 (западная граница квартала 12) Сосновоборского лесничества до северо-западного угла квартала 20 (юго-восточный угол квартала 11) Сосновоборского лесничества; далее на восток по северным границам кварталов 20 и 21 Сосновоборского лесничества до северо-восточного угла квартала 21 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 21 (западная граница квартала 22) Сосновоборского лесничества до северо-западного угла квартала 29 этого лесничества; далее на восток по северной границе квартала 29 (южная граница квартала 22) Сосновоборского лесничества до северо-восточного угла квартала 29 этого лесничества; далее на юг по восточной границе квартала 29 (западная граница квартала 30) Сосновоборского лесничества до черты города Сосновый Бор (юго-западный угол квартала 30 Сосновоборского лесничества Ломоносовского лесхоза); далее на юг по городской черте до береговой линии Финского залива (место пересечения его левым берегом реки Воронка); далее на север вновь по городской черте (по береговой линии Финского залива) до исходной точки.

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их официального использования

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами устанавливает официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальными символами городского округа являются: герб, флаг, гимн и символический ключ города.

3. Гербом городского округа является герб города Сосновый Бор.

4. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

5. Порядок использования официальных символов городского округа устанавливается нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

ГЛАВА 2. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 4. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением бюджета городского округа;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

7_1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

15) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

16) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

26_1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

36) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов;

37) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 4_1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории городского округа общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа городского округа, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, настоящим Уставом устанавливаются полномочия органов местного самоуправления городского округа по решению указанных вопросов местного значения.

3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно.

Статья 6. Привлечение населения городского округа к выполнению социально значимых работ

1. По решению представительного органа городского округа население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных пунктами 7_1 - 11, 20 и 25 пункта 1 статьи 4 настоящего Устава.

2. К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

3. К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 7. Осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ленинградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

2. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ленинградской области, отдельными государственными полномочиями Ленинградской области - законами Ленинградской области. Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах, выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

ГЛАВА 3. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 8. Право населения городского округа на осуществление местного самоуправления

1. Местное самоуправление в городском округе осуществляется населением в соответствии с установленными законодательством гарантиями посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского округа.

2. Граждане Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, законами Ленинградской области, настоящим Уставом имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через свои представителей.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 9. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

2. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

2_1. Решение о назначении местного референдума принимается представительным органом городского округа:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) по инициативе представительного органа городского округа и главы администрации городского округа, выдвинутой ими совместно.

3. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан, имеющие право на участие в местном референдуме, вправе образовать инициативную группу по его проведению в количестве не менее 20 человек, имеющих право на участие в местном референдуме, для выдвижения инициативы его проведения.

4. Представительный орган городского округа обязан в 20-дневный срок со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов, проверить соответствие вопроса (вопросов) предполагаемого (предполагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям статьи 5 областного закона «О местном референдуме в Ленинградской области».

5. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено представительным органом городского округа на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

6. Проведение повторного референдума, то есть референдума по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим) по смыслу или содержанию ту же формулировку, что и вопрос (вопросы), голосование по которому (которым) проведено на состоявшемся референдуме, не допускается в течение двух лет со дня официального опубликования (обнародования) его результатов.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом городского округа в сроки, предусмотренные законодательством. В случаях, установленных законодательством, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области.

4. Подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата представительного органа городского округа, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа организует избирательная комиссия городского округа.

5. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность, а также порядок деятельности избирательной комиссии городского округа регламентируется федеральными законами и законами Ленинградской области.

6. Избирательная комиссия городского округа формируется в составе 11 членов комиссии с правом решающего голоса.

7. По решению представительного органа городского округа председатель избирательной комиссии городского округа может исполнять свои обязанности на постоянной профессиональной основе.

8. В соответствии с решением представительного органа городского округа избирательная комиссия городского округа может быть наделена правами юридического лица.

9. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Ленинградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) - в случае их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского округа должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

4. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ городского округа, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа проводится на всей территории городского округа.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа назначается представительным органом городского округа и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Ленинградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Ленинградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского округа, преобразование городского округа считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой граждан понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

Минимальная численность инициативной группы граждан составляет 0,2 процента от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления городского округа или должностным лицом местного самоуправления городского округа, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции представительного органа городского округа, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского округа по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома, многоквартирный жилой дом, группа жилых домов, жилой микрорайон, иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией городского округа. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления городского округа устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа представительным органом городского округа, главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа городского округа или главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа городского округа, назначаются представительным органом городского округа, а по инициативе главы городского округа - главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей городского округа о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей городского округа, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, представительного органа городского округа, главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного органа городского округа или главы городского округа, назначается соответственно представительным органом городского округа или главой городского округа.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается представительным органом городского округа в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) представительного органа городского округа или главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ленинградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами представительного органа городского округа.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается представительным органом городского округа. В нормативном правовом акте представительного органа городского округа о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей городского округа, участвующих в опросе.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Ленинградской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ленинградской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского округа

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления городского округа.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 20. Участие граждан в заседаниях представительного органа городского округа

1. Граждане вправе участвовать в заседаниях представительного органа городского округа.

2. Порядок участия граждан в заседаниях представительного органа городского округа устанавливается регламентом представительного органа городского округа.

ГЛАВА 4. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 21. Органы местного самоуправления городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- представительный орган городского округа;

- глава городского округа;

- администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа).

2. Органы местного самоуправления городского округа, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

4. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение структуры органов местного самоуправления, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

6. Решение представительного органа городского округа об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего указанное решение.

7. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 22. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Представительный орган городского округа и администрация городского округа в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом, наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Представительный орган городского округа и администрация городского округа как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления городского округа в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

2. Основаниями для государственной регистрации органов администрации городского округа в качестве юридических лиц являются решение представительного органа городского округа об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем этим представительным органом городского округа.

ГЛАВА 5. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 23. Наименование и статус представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа носит наименование - Совет депутатов муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области (далее - представительный орган городского округа).

Сокращенное наименование представительного органа городского округа - Совет депутатов Сосновоборского городского округа.

2. Представительный орган городского округа обладает правами юридического лица.

Статья 24. Срок полномочий представительного органа городского округа

Срок полномочий представительного органа городского округа 4 года.

Статья 25. Численный состав представительного органа городского округа

Представительный орган городского округа состоит из двадцати депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

Статья 26. Выборы представительного органа городского округа

1. Выборы депутатов представительного органа городского округа проводятся по мажоритарной избирательной системе по четырем многомандатным избирательным округам, с числом мандатов, подлежащих распределению в каждом округе, равном пяти.

2. Днем голосования на выборах в представительный орган городского округа является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий представительного органа городского округа или депутатов представительного органа городского округа, за исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 4 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа, депутатов представительного органа городского округа, влекущего за собой неправомочность органа или выборных должностных лиц городского округа, выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

Статья 27. Полномочия представительного органа городского округа

1. К исключительной компетенции представительного органа городского округа относятся:

1) принятие Устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции представительного органа городского округа также относятся:

1) контроль исполнения бюджета городского округа;

2) утверждение положения о бюджетном процессе городского округа в соответствии с общими принципами бюджетного процесса, установленными федеральным законодательством и законами Ленинградской области;

3) установление порядка расходования средств, направляемых на представительские расходы для обеспечения деятельности главы городского округа;

4) установление категорий граждан, которым предоставляются льготы при оказании услуг учреждениями и предприятиями не предусмотренные законодательством, определение порядка предоставления этих льгот, а также установление порядка компенсации затрат учреждений и предприятий за предоставленные гражданам льготы из бюджета городского округа;

5) установление нормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых из бюджета Ленинградской области);

6) установление размера ежемесячной денежной компенсации педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях содействия их обеспечению книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями;

7) установление условий и порядка участия инвесторов в развитии инженерной и социальной инфраструктуры при осуществлении инвестиционной деятельности на территории городского округа;

8) утверждение генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки городского округа, местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

9) установление порядка информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;

10) в случае, если земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон и их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, в соответствии с законодательством устанавливает запрет на использование данного земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом;

11) установление иных, кроме установленных земельным законодательством, видов земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие);

12) установление в соответствии с законодательством порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

13) согласование в установленном порядке перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, Ленинградской области и городского округа возникает право собственности;

14) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей не связанных со строительством, в том числе и порядка рассмотрения заявок о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством и принятия по ним решений;

15) наделение полномочиями специального органа на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и иной недвижимостью;

16) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;

17) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности городского округа;

18) утверждение порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящиеся в муниципальной собственности;

18_1) установление порядка определения цены земельных участков, находящихся в муниципальной собственности при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках;

19) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;

20) утверждение перечня (реестра) объектов муниципальной собственности (имущества), которые могут находиться только в муниципальной собственности и не подлежат отчуждению в любой форме;

21) принятие решений об отчуждении муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований;

22) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о безвозмездном отчуждении муниципального имущества;

23) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о продаже муниципальных жилых помещений гражданам и юридическим лицам, установление порядка их продажи;

23_1) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о разрешении приватизации служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда в соответствии с основаниями и условиями приватизации данных помещений, установленными законодательством Ленинградской области;

24) определение условий отчуждения, в том числе определение порядка и условий приватизации муниципальной собственности, утверждение программы приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретение имущества в муниципальную собственность;

25) принятие решений об участии городского округа в коммерческих организациях путем внесения муниципального имущества (кроме денежных средств) в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйствующих обществ и товариществ;

26) установление порядка представления интересов городского округа в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля городского округа, и некоммерческих организациях, учредителем (участником) которых является городской округ, установление порядка назначения и деятельности доверенных представителей городского округа в органах управления и ревизионных комиссиях указанных хозяйственных обществ (товариществ) и некоммерческих организаций, их прав и обязанностей, порядка их отчетности;

27) утверждение и изменение методики определения арендной платы при аренде зданий и помещений муниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества и установление базовой ставки арендной платы;

28) утверждение положения о комиссии по распоряжению муниципальном имуществом и порядке ее формирования;

29) утверждение порядка проведения торгов (конкурсов) на право аренды муниципальных нежилых помещений для коммерческого использования;

30) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о передаче муниципальных нежилых помещений для коммерческого использования без проведения торгов (конкурса), а также на инвестиционных условиях;

31) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о передаче целевым назначением в аренду муниципальных нежилых помещений общественным объединениям и политическим партиям;

31_1) по представлению главы администрации городского округа принятие решений о передаче целевым назначением муниципального имущества в безвозмездное пользование;

32) принятие решений об образовании в составе муниципального жилищного фонда фондов: социального использования, коммерческого использования, специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда и иных фондов в соответствии с жилищным законодательством);

33) установление размера платы по договорам найма (коммерческого найма) и аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования;

34) установление в соответствии с законодательством порядка предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, иных льгот при продаже жилых помещений и методику определения размера субсидий и иных льгот;

35) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащих налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставлениям им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

36) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

37) установление нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма;

38) установление учетной нормы площади жилого помещения;

39) установление для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг муниципальных стандартов нормативной площади жилого помещения, отличных от установленных региональных стандартов, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих такие субсидии;

40) установление категорий граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения в муниципальном жилищном фонде;

41) установление отдельных категорий граждан, которым могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств бюджета городского округа;

42) установление условий и порядка реализации прав на жилище спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления городского округа;

43) принятие решений об установлении дополнительной численности подразделений милиции общественной безопасности за счет средств бюджета городского округа;

44) принятие решения о создании на территории городского округа муниципальной пожарной охраны;

45) принятие решений о создании на территории городского округа профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, а также принятие решений об их перемещении, перепрофилировании и ликвидации;

46) установление порядка сбора отходов на территории городского округа, предусматривающего их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие);

47) установление в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка осуществления муниципального экологического контроля в области охраны окружающей среды на территории городского округа;

47_1) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории городского округа;

47_2) по представлению главы администрации городского округа принятие решений об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения и о прекращении такого использования;

47_3) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

47_4) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

47_5) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;

47_6) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

47_7) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;

47_8) установление ставок платы за единицу объема древесины;

47_9) установление порядка осуществления муниципального лесного контроля и надзора в отношении таких лесных участков;

48) принятие решений о присвоении звания «Почетный гражданин города Сосновый Бор»;

49) принятие решений о направлении проектов областных законов для рассмотрения Законодательным собранием Ленинградской области в порядке законодательной инициативы органов местного самоуправления городского округа;

50) утверждение договоров и соглашений, заключаемых главой городского округа по вопросам межмуниципального и международного сотрудничества городского округа;

51) рассмотрение иных вопросов, отнесенных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом к компетенции представительного органа городского округа.

Статья 28. Организация деятельности представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов (правомочный состав).

2. Первое, после проведения основных (очередных) выборов представительного органа городского округа, заседание должно быть проведено не позднее 10 дней со дня избрания представительного органа городского округа в правомочном составе. До избрания главы городского округа на заседании председательствует старейший по возрасту депутат представительного органа городского округа.

3. Заседания представительного органа городского округа считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов и проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Организация деятельности представительного органа городского округа устанавливается регламентом представительного органа городского округа.

Статья 29. Правовые акты представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа городского округа.

2. Правовые акты представительного органа городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

3. Правовые акты представительного органа городского округа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов, в случаях принятия решений:

1) о досрочном освобождении от занимаемой должности заместителя председателя представительного органа городского округа;

2) о присвоении звания «Почетный гражданин города Сосновый Бор»;

3) об изменении официальных символов городского округа;

4) в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом.

4. Нормативные правовые акты представительного органа городского округа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа городского округа только по инициативе главы администрации городского округа или при наличии заключения главы администрации городского округа.

5. Управление и (или) распоряжение представительным органом городского округа или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами бюджета городского округа в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета городского округа, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа городского округа и депутатов.

Статья 30. Статус депутата представительного органа городского округа

1. Депутат представительного органа городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными и областными законами, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами, представляет интересы избирателей избирательного округа, в котором он был избран.

2. Депутату представительного органа городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Полномочия депутата представительного органа городского округа начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы представительного органа городского округа нового созыва.

4. Статус депутата представительного органа городского округа и ограничения, связанные со статусом депутата представительного органа городского округа, устанавливаются федеральными и областными законами.

5. Депутаты представительного органа городского округа осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.

На постоянной основе по решению представительного органа городского округа могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов.

5_1. Гарантии осуществления полномочий депутата представительного органа городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

6. В бюджете городского округа предусматриваются средства на выплату депутатам представительного органа городского округа компенсации затрат, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе.

Объем средств бюджета городского округа, предусматриваемых на выплату депутатам представительного органа городского округа компенсации затрат, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе предусматривается бюджетом городского округа на очередной финансовый год.

При проведении ежегодного увеличения (индексации) должностных окладов муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа на соответствующий финансовый год с учетом уровня инфляции, производится пропорциональное увеличение объема средств бюджета городского округа, предусмотренных на выплату депутатам представительного органа городского округа компенсации затрат, связанных с осуществлением ими своих полномочий на непостоянной основе.

Размер и порядок выплаты компенсации затрат, связанных с осуществлением депутатами своих полномочий на непостоянной основе, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа городского округа.

7. Депутату без уважительных причин не явившемуся на заседание представительного органа городского округа, в том числе, не состоявшемуся из-за отсутствия правомочного состава (кворума), а также не явившемуся на публичные слушания, проводимые представительным органом городского округа, начисление компенсации затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности за месяц, в котором они проводились, не производится.

Причинами, являющимися уважительными для отсутствия депутата на заседании представительного органа городского округа, а также на публичных слушаниях, проводимых представительным органом городского округа, являются болезнь либо выезд депутата за пределы Ленинградской области.

В этом случае, начисление компенсации затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности, осуществляется по мере предоставления депутатом в аппарат представительного органа городского округа соответствующих документов.

Депутат представительного органа городского округа вправе отказаться от начисления ему компенсации затрат, связанных с осуществлением депутатской деятельности.

8. Депутат представительного органа городского округа вправе иметь не более трех помощников, исполняющих свои обязанности на общественных началах. Деятельность помощников депутата регламентируется положением о помощниках депутата, принимаемым представительным органом городского округа.

Статья 31. Отчет депутата представительного органа городского округа

1. Депутат представительного органа городского округа обязан не реже одного раза в полгода отчитываться о своей деятельности перед избирателями избирательного округа, в котором он был избран.

2. Депутат представительного органа городского округа также обязан отчитываться перед населением по требованию избирателей городского округа, если данное требование поддержано не менее 1% избирателей избирательного округа, в котором он был избран.

3. Отчет депутата представительного органа городского округа проводится, как правило, в здании администрации городского округа, либо на территории избирательного округа, в котором был избран депутат представительного органа городского округа.

Не допускается проведение отчета депутата представительного органа городского округа на территориях воинских частей, предприятий и организаций, если допуск избирателей на эти территории ограничен.

4. Информация о дате, времени и месте проведения отчета депутата представительного органа городского округа доводится не менее чем за 5 дней до его проведения до избирателей городского округа через официальное периодическое печатное издание органов местного самоуправления городского округа.

Статья 32. Обязанности депутата представительного органа городского округа

1. Депутат представительного органа городского округа обязан:

- принимать участие в заседаниях представительного органа городского округа, публичных слушаниях, проводимых представительным органом городского округа, в заседаниях постоянных депутатских комиссий, в состав которых он входит;

- не реже одного раза в квартал проводить личный прием избирателей;

- выполнять поручения представительного органа городского округа и постоянных депутатских комиссий, в состав которых он входит;

- отчитываться перед своими избирателями в порядке и в сроки, предусмотренные статьей 31 настоящего Устава.

2. Информация об участии депутатов представительного органа городского округа в заседаниях представительного органа городского округа, а также на публичных слушаниях, проводимых представительным органом городского округа, подлежит официальному опубликованию один раз в полугодие.

Статья 33. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа городского округа

1. Полномочия депутата представительного органа городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Решения о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа городского округа в случаях, указанных в подпунктах 1 - 7 и 10 пункта 1 настоящей статьи, принимаются представительным органом городского округа и оформляется правовым актом.

3. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке, предусмотренном положением об отзыве депутатов представительного органа городского округа.

4. Полномочия депутата в случае, предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются одновременно с прекращением полномочий представительного органа городского округа.

5. Полномочия депутатов в случае, предусмотренном подпунктом 11 пункта 1 настоящей статьи, прекращаются в порядке, предусмотренном законодательством.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий представительного органа городского округа

1. Полномочия представительного органа городского округа могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Полномочия представительного органа городского округа могут быть также прекращены:

1) в случае принятия представительным органом городского округа решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда Ленинградской области о неправомочности данного состава депутатов представительного органа городского округа, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

3. Проект решения о самороспуске может быть внесен на рассмотрение представительного органа городского округа по инициативе главы городского округа либо инициативе не менее одной трети от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов представительного органа городского округа.

Проект решения о самороспуске вносится в письменной форме не позднее, чем за десять дней до рассмотрения и должен содержать причины, послужившие основанием для принятия решения о самороспуске.

Решение о самороспуске принимается тайным голосованием депутатов представительного органа городского округа и считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов представительного органа городского округа.

4. Решение о самороспуске вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Статья 35. Председатель представительного органа городского округа

Полномочия председателя представительного органа городского округа исполняет глава городского округа.

Статья 36. Заместитель председателя представительного органа городского округа

1. Из числа депутатов представительного органа городского округа избирается заместитель председателя представительного органа городского округа.

2. Заместитель председателя представительного органа городского округа избирается тайным голосованием на срок полномочий представительного органа городского округа.

3. Заместитель председателя представительного органа городского округа может быть освобожден досрочно от занимаемой должности решением представительного органа городского округа, принятым тайным голосованием.

Заместитель председателя представительного органа городского округа также считается освобожденным досрочно от занимаемой должности с момента прекращения его полномочий как депутата городского округа либо со дня досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа.

4. Заместитель председателя представительного органа городского округа подотчетен представительному органу городского округа и главе городского округа.

5. Заместитель председателя представительного органа городского округа в период временного отсутствия главы городского округа (отпуск, командировка, учеба, болезнь) исполняет полномочия главы городского округа, предусмотренные пунктом 2 статьи 44 настоящего Устава, а при досрочном прекращении полномочий главы городского округа до избрания нового главы городского округа - полномочия главы городского округа, предусмотренные статьей 44 настоящего Устава.

6. Заместитель председателя представительного органа городского округа приступает к исполнению обязанностей главы городского округа на основании распоряжения главы городского округа либо на основании вступившего в силу соответствующего правового акта о досрочном прекращении полномочий главы городского округа.

7. Заместитель председателя представительного органа городского округа при осуществлении полномочий главы городского округа (кроме случаев исполнения обязанностей при досрочном прекращении полномочий главы городского округа) не вправе без письменного согласия главы городского округа:

1) назначать работников на муниципальные должности муниципальной службы аппарата представительного органа городского округа, кроме случаев назначения работников по срочному трудовому договору:

а) для замены временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы;

б) на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

2) освобождать от занимаемых должностей муниципальных служащих аппарата представительного органа городского округа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 статьи 81 Трудового Кодекса Российской Федерации;

3) принимать решения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы в аппарате представительного органа городского округа.

8. Заместитель председателя представительного органа городского округа:

1) выполняет поручения представительного органа городского округа;

2) выполняет поручения главы городского округа по вопросам организации работы представительного органа городского округа;

3) осуществляет прием избирателей;

4) выполняет иные обязанности, установленные настоящим Уставом и регламентом представительного органа городского округа.

9. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя представительного органа городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

10. На заместителя председателя представительного органа городского округа в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа.

Статья 37. Постоянные комиссии представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа из числа депутатов образует постоянные комиссии.

2. Постоянные комиссии образуются решениями представительного органа по вопросам местного значения городского округа на срок полномочий представительного органа городского округа.

3. Постоянные комиссии:

1) вносят предложения по формированию примерной программы правотворческой работы представительного органа городского округа на планируемый период;

2) осуществляют подготовку проектов правовых актов представительного органа городского округа по профилю своей деятельности;

3) осуществляют предварительное рассмотрение по профилю своей деятельности проектов правовых актов представительного органа городского округа, поступивших на его рассмотрение, подготовку по ним заключений и предложений (поправок);

4) рассматривают и исполняют поручения представительного органа городского округа и главы городского округа;

5) организуют проводимые представительным органом городского округа публичные слушания по профилю своей деятельности;

6) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта бюджета городского округа;

7) проводят анализ практики применения законодательства и муниципальных правовых актов по профилю своей деятельности;

8) для подготовки проектов решений представительного органа городского округа по профилю своей деятельности, формируют временные рабочие группы из числа членов постоянной комиссии, специалистов и граждан;

9) решают вопросы организации своей деятельности.

4. Депутат представительного органа включается в состав и исключается из состава постоянной комиссии на основании его письменного заявления, решением представительного органа.

Каждый депутат представительного органа, за исключением главы городского округа, обязан состоять в одной из постоянных комиссий. Один и тот же депутат представительного органа не может состоять более чем в двух постоянных комиссиях.

Численный состав постоянной комиссии не может быть менее 5 депутатов.

5. Деятельность постоянной комиссии возглавляет председатель комиссии, который избирается комиссией из своего состава и утверждается решением Совета депутатов. Один и тот же депутат может возглавлять только одну постоянную комиссию.

Председатель постоянной комиссии избирается на срок, не превышающий срока полномочий представительного органа.

Председатель постоянной комиссии может быть освобожден от занимаемой должности решением представительного органа городского округа.

6. Председатель постоянной комиссии по профилю деятельности комиссии:

1) представляет постоянную комиссию во взаимоотношениях с представительным органом городского округа, органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, гражданами и организациями;

2) организует работу постоянной комиссии;

3) созывает заседания комиссии, ведет заседания комиссии, подписывает протоколы заседаний и решения комиссии;

4) выполняет поручения постоянной комиссии.

7. В период отсутствия председателя постоянной комиссии, его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии, который избирается комиссией из своего состава и утверждается решением Совета депутатов.

8. Заседание постоянной комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов комиссии. Решение комиссии принимается большинством голосов от общего числа членов комиссии.

9. Вопросы деятельности постоянных комиссий, не урегулированные настоящим Уставом, определяются регламентом представительного органа городского округа.

Статья 38. Совет председателей представительного органа городского округа

1. Совет председателей представительного органа городского округа создается для предварительной подготовки и рассмотрения организационных вопросов деятельности представительного органа городского округа.

2. Членами совета председателей представительного органа городского округа являются: глава городского округа, заместитель председателя представительного органа городского округа и председатели постоянных комиссий представительного органа городского округа (в их отсутствии - заместители председателей постоянных комиссий), а также руководители депутатских объединений представительного органа городского округа.

3. Заседание совета председателей представительного органа городского округа правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа членов совета председателей представительного органа городского округа, установленного пунктом 2 настоящей статьи. Решение совета председателей представительного органа городского округа принимается большинством голосов от общего числа членов совета председателей представительного органа городского округа. В случае, если при принятии решения совета председателей представительного органа городского округа голоса разделились поровну, принятым считается решение, за которое проголосовал глава городского округа, а в его отсутствии - заместитель председателя представительного органа городского округа.

4. Совет председателей представительного органа городского округа:

1) формирует проект примерной программы правотворческой работы представительного органа городского округа на планируемый период;

2) формирует проект повестки заседания представительного органа городского округа;

3) вносит на рассмотрение представительного органа городского округа предложения по порядку рассмотрения вопросов, включенных в проект повестки заседания;

4) выносит заключения о соответствии или не соответствии порядку подготовки проектов решений, вносимых на рассмотрение заседания, требованиям законодательства, настоящего Устава и регламента представительного органа городского округа;

5) определяет перечень лиц, подлежащих приглашению на заседание представительного органа городского округа;

6) контролирует исполнение решений представительного органа городского округа.

5. Решения совета председателей представительного органа городского округа оформляются выписками из протоколов его заседаний.

6. Вопросы деятельности совета председателей представительного органа городского округа, не урегулированные настоящим Уставом, определяются регламентом представительного органа городского округа.

Статья 39. Депутатские объединения представительного органа городского округа

1. Депутатскими объединениями представительного органа городского округа являются фракции и депутатские группы.

2. Фракции и депутатские группы обладают равными правами, определенными регламентом представительного органа городского округа.

3. Депутатское объединение, сформированное из числа депутатов, являющихся членами местных, региональных или общероссийских политических партий, является фракцией. Фракция подлежит обязательной регистрации, если ее численность составила не менее трех депутатов.

4. Депутаты представительного органа городского округа, не вошедшие во фракции, вправе образовывать депутатские группы. Депутатская группа подлежит обязательной регистрации, если ее численность составила не менее трех депутатов.

5. Депутаты, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации либо выбывшие из депутатского объединения, в дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

6. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

7. Депутатские объединения информируют главу городского округа, совет председателей представительного органа городского округа о своих решениях.

8. Депутаты входят и выходят из состава депутатского объединения на основании письменного заявления, регистрируемого аппаратом представительного органа городского округа.

9. В случае, если в аппарат представительного органа городского округа, поступило заявление от депутата (депутатов) о выходе из состава депутатского объединения, и при этом численность депутатского объединения с учетом его (их) выхода станет менее трех, то по истечении месячного срока со дня подачи заявления депутата (депутатов), данное депутатское объединение считается прекратившим свою деятельность.

Статья 40. Контрольная деятельность представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается правовыми актами представительного органа городского округа.

3. Результаты контрольной деятельности подлежат рассмотрению на заседаниях представительного органа городского округа.

4. В пределах бюджетных средств, утвержденных решением о бюджете на содержание представительного органа городского округа, он вправе привлекать к контрольной деятельности экспертов и аудиторов.

Статья 41. Иные вопросы организации деятельности представительного органа городского округа

1. Представительный орган городского округа в соответствии с законодательством и настоящим Уставом самостоятельно определяет свою структуру и штаты.

2. Представительный орган городского округа вправе образовывать временные рабочие группы и согласительные комиссии. Порядок создания и деятельности рабочих групп и согласительных комиссий определяется регламентом представительного органа городского округа.

3. В целях обеспечения деятельности представительного органа городского округа, формируется рабочий орган представительного органа городского округа - аппарат представительного органа городского округа.

4. Деятельность аппарата представительного органа городского округа регламентируется положениями об аппарате представительного органа городского округа, утверждаемым правовым актом представительного органа городского округа.

5. Иные вопросы организации деятельности представительного органа городского округа, не урегулированные настоящим Уставом, определяются регламентом представительного органа городского округа.

ГЛАВА 6. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 42. Глава городского округа - высшее должностное лицо городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа носит наименование - Глава муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Сокращенное наименование главы городского округа - Глава Сосновоборского городского округа.

3. Глава городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа городского округа, принятыми в пределах его компетенции.

4. Глава городского округа, в соответствии с решением представительного органа городского округа, может осуществлять свою деятельность на непостоянной основе.

5. Глава городского округа подконтролен и подотчетен населению городского округа и представительному органу городского округа.

6. Глава городского округа не реже одного раза в год обязан отчитываться перед населением городского округа о своей деятельности.

Глава городского округа также обязан отчитываться перед населением по требованию избирателей городского округа, если данное требование поддержано не менее одного процента избирателей городского округа.

7. Глава городского округа ежегодно отчитывается перед представительным органом городского округа о своей деятельности.

Порядок и сроки проведения отчета главы городского округа перед представительным органом городского округа, устанавливаются правовым актом представительного органа городского округа.

Статья 43. Порядок избрания и вступления в должность главы городского округа

1. Избранный в составе, необходимом для осуществления своих полномочий, представительный орган городского округа не позднее, чем на десятый день после официального опубликования итогов голосования, избирает из своего состава тайным голосованием главу городского округа.

2. Глава городского округа избирается на срок полномочий представительного органа городского округа.

3. После оглашения итогов голосования по выборам главы городского округа, избранный глава городского округа произносит присягу: «Клянусь верно служить жителям муниципального образования, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Сосновоборского городского округа, уважать и защищать права и свободы человека, соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации и Ленинградской области, Устав Сосновоборского городского округа».

4. С момента произнесения присяги, вновь избранный глава городского округа считается вступившим в должность.

Статья 44. Полномочия главы городского округа

1. Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает договоры и соглашения от имени городского округа по вопросам межмуниципального и международного сотрудничества городского округа и вносит их на утверждение представительного органа городского округа;

3) распоряжается средствами бюджета городского округа, предусмотренными для обеспечения деятельности главы городского округа, в том числе средствами резервного фонда главы городского округа;

4) выходит с представлениями от имени городского округа о награждении граждан государственными наградами;

5) от имени городского округа производит награждение граждан и организаций;

6) по поручению представительного органа городского округа, вносит в Законодательное Собрание Ленинградской области в порядке законодательной инициативы от имени городского округа проекты областных законов;

7) осуществляет наименование и переименование улиц, площадей и других составных частей поселений муниципального образования в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом представительного органа городского округа;

8) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа городского округа.

2. При исполнении обязанностей председателя представительного органа городского округа глава городского округа:

1) представляет представительный орган городского округа в отношениях с органами местного самоуправления городского округа и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

2) организует деятельность представительного органа городского округа в соответствии с настоящим Уставом и регламентом представительного органа городского округа;

3) председательствует на заседаниях представительного органа городского округа;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом и регламентом представительного органа городского округа муниципальные правовые акты, принятые представительным органом городского округа;

5) подписывает протоколы заседаний представительного органа городского округа;

6) формирует аппарат представительного органа городского округа, осуществляя при этом в отношении его работников права и обязанности работодателя, организует и контролирует работу аппарата представительного органа городского округа;

7) распоряжается средствами бюджета городского округа, предусмотренными для обеспечения деятельности представительного органа и депутатов представительного органа городского округа;

8) без доверенности действует от имени представительного органа городского округа, в том числе в судах;

9) информирует население городского округа о работе представительного органа городского округа;

10. исполняет иные полномочия, установленные правовыми актами представительного органа городского округа по вопросам организации деятельности представительного органа городского округа.

3. Глава городского округа вправе вносить на рассмотрение главы администрации городского округа предложения в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения:

1) по разработке проектов договоров и соглашений от имени городского округа по вопросам межмуниципального и международного сотрудничества городского округа;

2) по формированию бюджетной и налоговой политики городского округа на планируемый период;

3) по разработке проектов муниципальных правовых актов, принятие которых отнесено к компетенции представительного органа городского округа;

4) по разработке проектов правовых актов администрации городского округа направленных на реализацию и защиту прав граждан;

5) по приведению правовых актов администрации городского округа в соответствие федеральному и областному законодательству, настоящему Уставу, а также нормативным правовым актам представительного органа городского округа, принятым в пределах его полномочий.

4. Глава городского округа не реже одного раза в квартал вправе заслушивать отчеты главы администрации городского округа о деятельности администрации городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Глава городского округа поощряет главу администрации городского округа, присваивает ему классный чин по занимаемой должности, принимает решения об установлении дополнительных выплат к должностному окладу главы администрации городского округа в соответствии с законодательством и правовыми актами представительного органа городского округа.

6. Глава городского округа исполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством и настоящим Уставом.

Статья 45. Правовые акты главы городского округа

1. Глава городского округа в пределах своей компетенции издает правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

2. В форме распоряжений глава городского округа издает правовые акты по вопросам организации деятельности представительного органа городского округа.

3. В форме постановлений глава городского округа издает правовые акты по иным вопросам, отнесенным к его компетенции законодательством и настоящим Уставом.

4. Правовые акты главы городского округа подлежат обязательному исполнению должностными лицами органов местного самоуправления городского округа в месячный срок или в иной срок, установленный издаваемыми главой городского округа правовыми актами.

Статья 46. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий главы городского округа

1. Полномочия главы городского округа прекращаются также досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы городского округа;

11) досрочного прекращения полномочий представительного органа городского округа;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.

2. Письменное заявление главы городского округа об отставке по собственному желанию подается в представительный орган городского округа. В этом случае, полномочия главы городского округа считаются прекращенными на пятнадцатый день после даты поступления заявления в представительный орган.

3. Решения о досрочном прекращении полномочий главы городского округа в случаях, указанных в подпунктах 1, 4 - 10 пункта 1 настоящей статьи, принимаются представительным органом городского округа и оформляется муниципальным правовым актом.

Статья 47. Статус и социальные гарантии главы городского округа

1. Главе городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Статус главы городского округа и ограничения, связанные со статусом главы городского округа, устанавливаются федеральными и областными законами.

2_1. Гарантии осуществления полномочий главы городского округа устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. На главу городского округа в полном объеме распространяются социальные гарантии, предусмотренные законодательством о муниципальной службе и настоящим Уставом для муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа.

4. Дополнительные социальные гарантии главе городского округа могут быть установлены муниципальными правовыми актами представительного органа городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

ГЛАВА 7. АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 48. Наименование и статус администрации городского округа

1. Администрация городского округа (исполнительно-распорядительный орган городского округа) носит наименование - Администрация муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Сокращенное наименование администрации городского округа - Администрация Сосновоборского городского округа.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица.

Статья 49. Полномочия администрации городского округа

Администрация городского округа:

1) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, возложенные законодательством непосредственно на администрацию городского округа;

2) исполняет полномочия по решению вопросов местного значения, возложенные законодательством на органы местного самоуправления и не отнесенные настоящим Уставом к полномочиям представительного органа городского округа и главы городского округа;

3) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные администрации городского округа федеральными и областными законами.

Статья 50. Структура администрации городского округа

1. Структура администрации городского округа утверждается представительным органом городского округа по представлению главы администрации городского округа.

2. Структура администрации городского округа включает в себя: главу администрации городского округа, первого заместителя главы администрации городского округа, заместителей главы администрации городского округа, отраслевые (функциональные) подразделения администрации городского округа, сформированные для реализации полномочий по решению вопросов местного значения, а также для исполнения отдельных государственных полномочий.

3. Решение представительного органа городского округа об утверждении структуры администрации городского округа должно содержать:

1) перечень отраслевых (функциональных) подразделений администрации городского округа, в том числе с правами юридического лица;

2) количественный состав заместителей главы администрации городского округа.

4. В пределах бюджетного финансирования, выделенного на обеспечение деятельности администрации городского округа, и утвержденной структуры администрации городского округа, глава администрации городского округа самостоятельно определяет штатное расписание администрации городского округа.

5. Отраслевые (функциональные) подразделения администрации городского округа и должностные лица администрации городского округа наделяются главой администрации городского округа в соответствии с настоящим Уставом исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения, а также, в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области полномочиями по исполнению отдельных государственных полномочий.

6. Деятельность отраслевых (функциональных) подразделений администрации городского округа регламентируется положениями об этих подразделениях, утверждаемыми главой администрации городского округа, а в случаях, предусмотренных законодательством - представительным органом городского округа.

Статья 51. Глава администрации городского округа

1. Администрацией городского округа на принципах единоначалия руководит глава администрации городского округа.

2. Глава администрации городского округа носит наименование - Глава администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области.

Сокращенное наименование главы администрации городского округа - Глава администрации Сосновоборского городского округа.

3. Глава администрации городского округа наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Глава администрации городского округа в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом и правовыми актами представительного органа городского округа, принятыми в пределах его компетенции.

5. Глава администрации городского округа осуществляет свою деятельность на постоянной профессиональной основе.

6. Глава администрации городского округа подконтролен и подотчетен главе городского округа и представительному органу городского округа.

7. Глава администрации городского округа ежегодно отчитывается перед представительным органом городского округа о своей деятельности.

Порядок и сроки проведения отчета главы городского округа перед представительным органом городского округа, устанавливаются правовым актом представительного органа городского округа.

8. Главе администрации городского округа обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

9. Глава администрации городского округа является муниципальным служащим. Статус главы администрации городского округа и ограничения, связанные со статусом главы администрации городского округа, устанавливаются федеральными и областными законодательством о муниципальной службе.

10. Дополнительные социальные гарантии главе администрации городского округа могут быть установлены правовыми актами представительного органа городского округа в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 52. Назначение главы администрации городского округа

1. Главой администрации городского округа является лицо, назначенное на должность главы администрации городского округа по контракту (трудовому договору), заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий 4 года.

2. Условия контракта для главы администрации городского округа утверждаются представительным органом городского округа в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Ленинградской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа федеральными законами и законами Ленинградской области.

3. Требования к кандидатам на должность главы администрации городского округа устанавливаются законом Ленинградской области.

4. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского округа устанавливается представительным органом городского округа. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом городского округа.

При формировании конкурсной комиссии половина ее состава назначается представительным органом городского округа первого созыва, а половина - органами государственной власти Ленинградской области.

5. Контракт с главой администрации городского округа заключается главой городского округа.

Статья 53. Полномочия главы администрации городского округа

Глава администрации городского округа:

1) осуществляет общее руководство деятельностью администрации городского округа, ее структурных подразделений, по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации городского округа;

2) разрабатывает и представляет на утверждение представительного органа городского округа структуру администрации городского округа, формирует штат администрации городского округа в пределах утвержденных в городском бюджете средств на содержание администрации городского округа;

3) утверждает положения о структурных подразделениях администрации городского округа;

4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей главы администрации городского округа, руководителей структурных подразделений администрации городского округа;

5) осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации городского округа, заключает, изменяет и прекращает с ними трудовые договоры;

6) организует работу администрации городского округа, в том числе в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий;

7) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством, Уставом и правовыми актами представительного органа городского округа;

8) назначает и увольняет руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает с ними трудовые договоры;

9) в установленном порядке утверждает тарифы на товары и услуги, производимые или оказываемые муниципальными предприятиями, учреждениями и организациями;

10) осуществляет руководство гражданской обороной города;

11) представляет администрацию городского округа в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации городского округа;

12) принимает решения, издает правовые акты по вопросам исполнительной и распорядительной деятельности администрации городского округа, а также по вопросам, связанным с осуществлением администрацией городского округа отдельных государственных полномочий;

13) отменяет акты руководителей структурных подразделений администрации городского округа, противоречащие действующему законодательству или муниципальным правовым актам;

14) заключает контракты и договоры, необходимые для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, хозяйственного обеспечения администрации городского округа;

15) использует материальные ресурсы и расходует финансовые средства в соответствии с решением о бюджете городского округа и целевым назначением, в том числе предоставленные администрации городского округа для осуществления отдельных государственных полномочий;

16) распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, Уставом и иными правовыми актами представительного органа городского округа;

17) разрабатывает и вносит в представительный орган городского округа на утверждение проект бюджета городского округа и отчеты о его исполнении;

18) вносит в представительный орган городского округа проекты правовых актов, принятие которых отнесено к полномочиям представительного органа городского округа;

19) организует исполнение правовых актов представительного органа городского округа, принятых в пределах его полномочий;

20) без доверенности участвует в судебных разбирательствах по делам, связанным с вопросами местного значения, и по делам, связанным с осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

21) обеспечивает проведение аттестации, квалификационных экзаменов, присвоение квалификационных разрядов муниципальным служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области, создает условия для переподготовки и повышения квалификации;

22) обеспечивает надлежащее и своевременное исполнение администрацией городского округа положений областных законов и иных нормативных правовых актов Ленинградской области по вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

23) обеспечивает целевое и эффективное расходование субвенций из регионального фонда компенсаций;

24) обеспечивает сохранность и эффективное управление материальными средствами (государственным имуществом), переданным в пользование и (или) управление органам местного самоуправления в целях осуществления отдельных государственных полномочий;

25) обеспечивает исполнение органами и должностными лицами местного самоуправления предписаний уполномоченных государственных органов об устранении нарушений требований законов по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;

26) обеспечивает надлежащее составление и своевременное предоставление уполномоченным государственным органам отчетности об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

27) обеспечивает сбор и предоставление уполномоченным государственным органам документов и материалов для государственного контроля за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий;

28) обеспечивает неразглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну;

29) применяет меры дисциплинарной и материальной ответственности к муниципальным служащим и к служащим, не замещающим муниципальные должности в администрации городского округа за ненадлежащее осуществление ими полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, а также к руководителям муниципальных учреждений и предприятий;

30) обеспечивает возврат в казну Ленинградской области материальных ресурсов (государственного имущества), переданных в пользование и (или) управление органам местного самоуправления в соответствии с областным законом о наделении полномочиями, и неизрасходованных сумм субвенций из регионального фонда компенсаций в случае, если закон Ленинградской области о наделении полномочиями будет признан недействующим полностью или частично либо утратит силу;

31) осуществляет иные полномочия, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области, настоящим Уставом, правовыми актами представительного органа городского округа к его компетенции.

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий главы администрации городского округа

1. Полномочия главы администрации городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в случае нарушения главой администрации городского округа срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения;

12) преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения городского округа;

13) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения городского округа с поселением.

2. Контракт с главой администрации городского округа может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) представительного органа городского округа или главы городского округа - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) высшего должностного лица Ленинградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Ленинградской области) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ленинградской области;

3) главы администрации городского округа - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления городского округа и (или) органами государственной власти Ленинградской области.

Статья 55. Правовые акты главы администрации городского округа

Глава администрации городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ленинградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами представительного органа городского округа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ленинградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

ГЛАВА 8. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 56. Муниципальная служба

1. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законодательством, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ленинградской области и настоящим Уставом.

2. Порядок прохождения муниципальной службы, управления муниципальной службой, требования к муниципальным должностям муниципальной службы определяются Положением о прохождении муниципальной службы в Сосновоборском городском округе.

3. Должности руководителей и заместителей руководителей органов местного самоуправления городского округа и их структурных подразделений замещаются по трудовому договору на срок равный сроку полномочий соответствующих органов местного самоуправления городского округа и их руководителей.

4. Муниципальный служащий в течение 30 дней со дня поступления на муниципальную службу обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном правовым актом представительного органа городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

5. Гарантии осуществления полномочий муниципальных служащих городского округа устанавливаются законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о муниципальной службе.

6. Муниципальным служащим городского округа, помимо гарантий, установленных законодательством Российской Федерации и Ленинградской области о муниципальной службе, гарантируется медицинское обслуживание по программе добровольного медицинского страхования в соответствии с положением, утвержденным представительным органом городского округа.

ГЛАВА 9. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 57. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением городского округа непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления городского округа принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ленинградской области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Ленинградской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ленинградской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также уставу, законам, иным нормативным правовым актам Ленинградской области.

Статья 58. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав городского округа, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа городского округа;

3) правовые акты главы городского округа, главы администрации городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, предусмотренных настоящим Уставом.

2. Устав городского округа и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу городского округа и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 59. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа городского округа, главой городского округа, главой администрации городского округа, органами территориального общественного самоуправления, общественными объединениями и инициативными группами граждан в порядке реализации правотворческой инициативы граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления городского округа и должностных лиц местного самоуправления городского округа, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 60. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты представительного органа городского округа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Настоящий Устав, а также муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, вступают в силу в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Устава.

4. Иные муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа вступают в силу со дня принятия, если данными муниципальными правовыми актами не установлено иное.

5. Официальным опубликованием муниципального правового акта органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа считается первая публикация его полного текста в официальном периодическом печатном издании органов местного самоуправления городского округа, а при его отсутствии - в ином периодическом печатном издании, установленным правовым актом представительного органа городского округа.

6. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Статья 61. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления городского округа и должностными лицами местного самоуправления городского округа, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ленинградской области).

ГЛАВА 10. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

Статья 63. Муниципальное имущество

1. В собственности городского округа может находиться имущество, предусмотренное законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, муниципальным правовым актом представительного органа городского округа о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

Статья 64. Формирование, утверждение и исполнение бюджета городского округа, контроль за его исполнением

1. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Ленинградской области.

2. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета городского округа и порядок контроля за его исполнением определяется Положением о бюджетном процессе Сосновоборского городского округа.

3. Положение о бюджетном процессе Сосновоборского городского округа обеспечивает сбалансированность бюджета городского округа и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета городского округа, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского округа.

4. В бюджете городского округа раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ленинградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского округа.

5. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету городского округа субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления городского округа участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом городского округа решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования средств бюджета городского округа на реализацию указанных полномочий.

Финансовые средства бюджета городского округа, направляемые для осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, отражаются в бюджете городского округа отдельной строкой.

Направление финансовых средств из резервного фонда администрации городского округа для осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий не допускается.

6. Проект бюджета городского округа, решение об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления городского округа, работников муниципальных учреждений и депутатов представительного органа городского округа с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 64_1. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Ленинградской области, оплачивается за счет средств бюджета городского округа в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения и исполнения муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами администрации городского округа в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. В целях осуществления контроля за размещением заказов на поставки товаров, выполнением работ, оказанием услуг для муниципальных нужд представительный орган городского округа создает специализированную постоянно действующую комиссию по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа.

5. На специализированную постоянно действующую комиссию по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа возлагается исполнение полномочий органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения муниципального заказа муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

6. Положение о специализированной постоянно действующей комиссии по осуществлению контроля в сфере размещения муниципального заказа утверждается правовым актом представительного органа городского округа.

ГЛАВА 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 65. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

ГЛАВА 12. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Статья 66. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

1. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом городского округа порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав городского округа принимается большинством в две трети голосов от установленной статьей 25 настоящего Устава численности депутатов представительного органа городского округа.

3. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном законом.

4. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа городского округа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав городского округа указанных изменений и дополнений.

Статья 67. Особые положения

1. Настоящий Устав на основании статьи 85 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с требованиями закона Ленинградской области «Об органах местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области» устанавливает:

1) численность представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования Сосновоборский городской округ, сформированного на муниципальных выборах 9 октября 2005 года, срок полномочий и порядок формирования представительного органа первого созыва муниципального образования Сосновоборский городской округ;

2) устанавливает порядок избрания главы вновь образованного муниципального образования Сосновоборский городской округ на первый срок его полномочий, а также статус данной должности в структуре органов местного самоуправления Сосновоборского городского округа;

3) устанавливает порядок назначения на должность главы администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ на первый срок его полномочий и срок его полномочий главы администрации муниципального образования Сосновоборский городской округ.

2. Порядок организации местного самоуправления на территории муниципального образования Сосновоборский городской округ по истечении срока полномочий органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования Сосновоборский городской округ, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается представительным органом муниципального образования Сосновоборский городской округ самостоятельно в соответствии с законодательством и муниципальными правовыми актами, принятыми населением непосредственно на местном референдуме.

Статья 68. Правопреемство органов и должностных лиц муниципального образования

Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области являются правопреемниками органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, иных органов и должностных лиц, осуществлявших на территории муниципального образования «Город Сосновый Бор» полномочия по решению вопросов местного значения на основании законодательных актов Российской Федерации.

«Статья 69. Признание утратившим силу Устава муниципального образования Сосновоборский городской округ в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 20.01.2006г. N2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 04.12.2006г. N218)

Со дня вступления в силу настоящего Устава (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 04.12.2006г. N218, решением Совета депутатов городского округа Ленинградской области от 26.02.2008г. N16, признать утратившим силу Устав муниципального образования Сосновоборский городской округ Ленинградской области в редакции, утвержденной решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 20.01.2006г. N2 (с учетом изменений и дополнений, внесенных решением Совета депутатов Сосновоборского городского округа Ленинградской области от 04.12.2006г. N218), зарегистрированный Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по СЗФО от 09 марта 2006 года NRU473010002006001.