Устав Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Устав

Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района

Принят решением сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района 26 марта 2010 года №23

Устав Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами и законами Нижегородской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории Сеченовского сельсовета правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

Устав Сеченовского сельсовета является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории Сеченовского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Сеченовского сельсовета организациями, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, в том числе органами местного самоуправления, а также населением Сеченовского сельсовета.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Правовой статус Сеченовского сельсовета

1. Сеченовский сельсовет является муниципальным образованием и в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области наделен статусом сельского поселения.

2. Территория Сеченовского сельсовета входит в состав территории Сеченовского муниципального района.

3. Статус Сеченовского сельсовета устанавливается законом Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Административным центром Сеченовского сельсовета является село Сеченово.

Статья 2. Состав территории Сеченовского сельсовета и его границы

1. Территорию Сеченовского сельсовета составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, входящих в состав Сеченовского сельсовета прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, а также земли, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Сеченовского сельсовета.

2. В состав Сеченовского сельсовета входят следующие населенные пункты:

Село Алферьево, деревня Малинов Куст, деревня Синяковка, село Красное, село Бахаревка, село Сеченово, село Мамлейка, сельский поселок Теплостанского совхоза, село Ясное.

3. Границы территории Сеченовского сельсовета, устанавливаются и изменяются законами Нижегородской области в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 11-13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

4. Изменение границ Сеченовского сельсовета влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Изменение границ Сеченовского сельсовета, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного сельским Советом Сеченовского сельсовета

.

Статья 3. Официальные символы Сеченовского сельсовета и порядок их использования

1. Сельский Совет Сеченовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Порядок официального использования указанных символов устанавливается решением сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В СЕЧЕНОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 4. Правовая основа местного самоуправления в Сеченовском сельсовете

1. Местное самоуправление в Сеченовском сельсовете - форма осуществления населением Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Нижегородской области, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 5. Вопросы местного значения Сеченовского сельсовета

1. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

7.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

25) утратил силу. - Федеральный закон от 25.11.2008 N 222-ФЗ;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) утратил силу с 1 января 2008 года. - Федеральный закон от 29.12.2006 N 258-ФЗ;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 6. Права органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) утратил силу с 1 января 2010 года. - Федеральный закон от 27.12.2009 N 365-ФЗ;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

8.1) создание муниципальной пожарной охраны;

9) создание условий для развития туризма.

2. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет собственных доходов местного бюджета Сеченовского сельсовета за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ СЕЧЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА СЕЧЕНОВСКОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ  В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления

Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Сеченовского сельсовета, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сеченовского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления населением Сеченовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Формами непосредственного осуществления населением Сеченовского сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета;

4) голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета;

5) правотворческая инициатива граждан;

6) территориальное общественное самоуправление;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан;

9) публичные слушания;

10) опрос граждан;

11) обращения граждан в органы местного самоуправления;

12) иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении, не противоречащие Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Нижегородской области.

Статья 9. Местный референдум

1. На территории Сеченовского сельсовета для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Сеченовского сельсовета.

Инициатива проведения референдума принадлежит:

1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме;

2) избирательным объединениям, иным общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) сельскому Совету и главе администрации Сеченовского сельсовета, выдвинувшим инициативу совместно в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Если выдвижение инициативы проведения референдума принадлежит гражданам, в ее поддержку и для сбора подписей образуется инициативная группа по проведению референдума. После сбора подписей, инициативная группа по проведению референдума подсчитывает общее количество собранных подписей избирателей, о чем составляет итоговый протокол инициативной группы, который передается вместе с пронумерованными и прошнурованными подписными листами в избирательную комиссию Сеченовского сельсовета. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума, но не может быть менее 25 подписей.

4. Решение о назначении местного референдума принимается сельским Советом в случаях и порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Нижегородской области от 30 декабря 2005 года № 226-З «О местном референдуме в Нижегородской области».

5. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию или обнародованию. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сеченовского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним  законами Нижегородской области.

Статья 10. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Сеченовского сельсовета и осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются сельским Советом Сеченовского сельсовета. Решение о назначении выборов в органы местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Депутаты сельского Совета Сеченовского сельсовета избираются по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сеченовского сельсовета, преобразовании Сеченовского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета проводится на всей территории Сеченовского сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета назначается сельским Советом Сеченовского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом положения федерального закона, закона Нижегородской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

4. Голосование по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сеченовского сельсовета или части Сеченовского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сеченовского сельсовета, преобразование Сеченовского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сеченовского сельсовета или части Сеченовского сельсовета.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета 

1. Голосование по отзыву депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Сельский Совет Сеченовского сельсовета назначает голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня предоставления подписей в поддержку соответствующей инициативы и представления судебного решения, вступившего в законную силу, которым установлены основания для отзыва.

4. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в том числе в рамках бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, предоставляемых в муниципальных средствах массовой информации.

5. Депутат считается отозванным, если за его отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

6. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

3. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом сельского Совета Сеченовского сельсовета и не может превышать трех процентов от числа жителей Сеченовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

4. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов в сельский Совет Сеченовского сельсовета и администрацию Сеченовского сельсовета устанавливается соответствующими нормативными правовыми актами указанных органов.

5. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению сельским Советом Сеченовского сельсовета, администрацией Сеченовского сельсовета в соответствии с их компетенцией в течение трех месяцев со дня его внесения.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сеченовского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Сеченовского сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Сеченовского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом сельского Совета.

Исключительные полномочия собраний и конференций граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, компетенция органов территориального общественного самоуправления, а также необходимые положения устава территориального общественного самоуправления определяются федеральным законом.

3. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются сельским Советом Сеченовского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 15. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Сеченовском сельсовете

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Статья 16. Собрание граждан

1. Собрания граждан проводятся для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сеченовского сельсовета.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, сельского Совета Сеченовского сельсовета, главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе сельского Совета Сеченовского сельсовета или главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета назначается соответственно сельским Советом Сеченовского сельсовета или главой местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Сеченовского сельсовета в порядке, установленном настоящей статьей.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается сельским Советом Сеченовского сельсовета путем принятия соответствующего муниципального правового акта и предусматривает заблаговременное оповещение граждан о времени и месте проведения собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми сельского Совета Сеченовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

8. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами сельского Совета Сеченовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Конференция граждан (собрание делегатов) по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом сельского Совета Сеченовского сельсовета, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Итоги проведения конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Публичные слушания

1. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета или сельский Совет Сеченовского сельсовета для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

Инициатива по проведению публичных слушаний может принадлежать населению, главе местного самоуправления Сеченовского сельсовета или сельскому Совету Сеченовского сельсовета. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением или сельским Советом Сеченовского сельсовета, принимается сельским Советом Сеченовского сельсовета, а о назначении публичных слушаний, инициированных главой местного самоуправления Сеченовского сельсовета – главой местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

- проект устава Сеченовского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Сеченовского сельсовета кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

- проект бюджета Сеченовского сельсовета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития Сеченовского сельсовета проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

- вопросы о преобразовании Сеченовского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний, срок проведения публичных слушаний с момента оповещения жителей Сеченовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний до дня обнародования заключения о результатах публичных слушаний определяются нормативным правовым актом Сельского совета Сеченовского сельсовета, который должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Сеченовского сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Сеченовского сельсовета, официальное опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сеченовского сельсовета или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Сеченовского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

Сельского Совета Сеченовского сельсовета или главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета - по вопросам местного значения;

органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сеченовского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается сельским Советом Сеченовского сельсовета. Решением сельского Совета Сеченовского сельсовета устанавливаются:

- дата и сроки проведения опроса;

- формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методика проведения опроса;

- форма опросного листа;

- минимальная численность жителей Сеченовского сельсовета участвующих в опросе.

5. Жители Сеченовского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

Население Сеченовского сельсовета вправе также участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Нижегородской области.

Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета составляют:

1) представительный орган – сельский Совет  Сеченовского сельсовета;

2) глава - глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета;

3) местная администрация Сеченовского сельсовета – администрация Сеченовского сельсовета;

2. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета являются правопреемниками органов местного самоуправления Алферьевского сельсовета, Красновского сельсовета, Сеченовского сельсовета.

3. Указанные в части 1 настоящей статьи органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

4. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

5. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

6. Изменение структуры органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

7. Решение сельского Совета Сеченовского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета принявшей указанное решение.

8. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета Сеченовского сельсовета.

Статья 23. Сельский Совет Сеченовского сельсовета

1. Сельский Совет Сеченовского сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых населением Сеченовского сельсовета на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

2. Заседание сельского Совета Сеченовского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания сельского Совета Сеченовского сельсовета проводятся не реже одного раза в два месяца.

3. Вновь избранный сельский Совет Сеченовского сельсовета собирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней со дня ее избрания в правомочном составе.

4. Сельский Совет Сеченовского сельсовета приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее двух третей от установленного частью 1 настоящей статьи числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета.

5. Сельский Совет Сеченовского сельсовета принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности сельского Совета Сеченовского сельсовета, а также порядок принятия решений в сельском Совете Сеченовского сельсовета.

6. Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета Сеченовского сельсовета предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой.

Статья 24. Председатель сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. Полномочия председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета исполняет глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета, избираемый сельским Советом Сеченовского сельсовета из своего состава, тайным голосованием на первом заседании.

2. Порядок выдвижения кандидатов на должность главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета и порядок его избрания регулируется регламентом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Статья 25. Заместитель председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета избирается заместитель председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета.

2. Порядок избрания заместителя председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета аналогичен порядку избрания главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

3. Заместитель председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета исполняет обязанности председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета в случае временного отсутствия главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

4. Заместитель председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета исполняет обязанности главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета в случае его досрочного прекращения полномочий.

Статья 26. Структура сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. Из числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета на срок полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции сельского Совета Сеченовского сельсовета.

2. Сельский Совет Сеченовского сельсовета в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов.

3. Структура сельского Совета Сеченовского сельсовета определяется решением сельского Совета Сеченовского сельсовета, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Статья 27. Полномочия сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. К полномочиям сельского Совета Сеченовского сельсовета относится:

1) принятие Устава Сеченовского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Сеченовского сельсовета и Положения об администрации Сеченовского сельсовета по представлению главы администрации Сеченовского сельсовета;

5) принятие планов и программ развития Сеченовского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

6) установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета;

9) определение порядка участия Сеченовского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) внесение в органы государственной власти Нижегородской области инициатив, оформленных в виде решений сельского Совета, об изменении границ, преобразовании сельсовета;

11) формирование избирательной комиссии в соответствии с законодательством Нижегородской области;

12) принятие концепции развития, генерального плана и плана застройки территории Сеченовского сельсовета;

13) осуществление права законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

14) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) согласование назначения на должность заместителей главы администрации Сеченовского сельсовета;

16) принятие решения об удалении главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета в отставку;

117) иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Сельский Совет Сеченовского сельсовета заслушивает ежегодные отчеты главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета, главы администрации Сеченовского сельсовета о результатах их деятельности, деятельности Сеченовского сельсовета и иных подведомственных главе местного самоуправления Сеченовского сельсовета органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Сеченовского сельсовета.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. Полномочия сельского Совета Сеченовского сельсовета могут быть досрочно прекращены в случаях, предусмотренных статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае:

1) принятия сельским Советом Сеченовского сельсовета решения о самороспуске. Решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета;

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Сеченовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) в случае увеличения численности избирателей Сеченовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сеченовского сельсовета.

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

4. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета, состоящего из депутатов, избранных населением непосредственно, досрочные выборы в указанный представительный орган проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 29. Депутат сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. В сельский Совет Сеченовского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования 18 лет и обладающий избирательным правом.

2. Депутату сельского Совета Сеченовского сельсовета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. Депутаты сельского Совета Сеченовского сельсовета избираются сроком на пять лет. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета Сеченовского сельсовета нового созыва.

4. Депутаты сельского Совета Сеченовского сельсовета осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе может работать не более 1 депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета.

5. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат сельского Совета Сеченовского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6. Депутат сельского Совета Сеченовского сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности и отчитываются перед ними в порядке, установленном нормативными правовыми актами сельского Совета Сеченовского сельсовета

.

Статья 30. Депутатские объединения

1. Из числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета могут образовываться депутатские объединения (фракции).

2. Порядок образования депутатских объединений (фракций) в сельском Совете Сеченовского сельсовета, их права и порядок участия в работе сельского Совета Сеченовского сельсовета определяются настоящим Уставом и Регламентом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета

Полномочия депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации, на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу в случае осуществления полномочий на непостоянной основе;

11) в иных случаях установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Порядок досрочного прекращения полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета определяется нормативным правовым актом сельского Совета Сеченовского сельсовета.

Статья 32 Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета

1. Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

2. Финансирование реализации гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета осуществляется за счет средств местного бюджета, за исключением гарантии пенсионного обеспечения лиц, замещавших выборные муниципальные должности, предусмотренной пунктом 14 части 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области», финансирование которой осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области.

3. Порядок предоставления гарантий, установленных настоящим Уставом, за счет средств местного бюджета, а также порядок их финансирования и размеры денежных выплат, связанных с обеспечением гарантий осуществления полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета, устанавливаются решением сельского Совета Сеченовского сельсовета, если иное не установлено федеральными законами, Законом Нижегородской области от 3 октября 2008 года № 133-З «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Нижегородской области» и иными законами Нижегородской области.

4. К гарантиям осуществления полномочий депутата сельского Совета Сеченовского сельсовета, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся:

1) обеспечение условий для осуществления депутатом своих полномочий;

2) Реализация права правотворческой инициативы депутата;

3) Реализация права депутата на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) Реализация права депутата на обращение;

5) Реализация права депутата на получение информации;

6) Возмещение расходов депутата;

7) иные гарантии, предусмотренные уставом Сеченовского сельсовета.

Статья 33. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета

1. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета является высшим должностным лицом Сеченовского сельсовета и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета избирается сельским Советом Сеченовского сельсовета из своего состава и одновременно исполняет полномочия председателя сельского Совета Сеченовского сельсовета.

3. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

При осуществлении своих полномочий глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета должен руководствоваться государственными интересами и интересами сельсовета, организовывать свою работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Нижегородской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета Сеченовского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету Сеченовского сельсовета.

5. Полномочия главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области и начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

6. Порядок привлечения главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета к уголовной или административной ответственности, его задержания, ареста, обыска, допроса, совершения в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также проведения в отношении его оперативно-розыскных мероприятий устанавливается федеральными законами.

Статья 34. Полномочия главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

1. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Сеченовский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сеченовского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, решения, принятые сельским Советом Сеченовского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета Сеченовского сельсовета;

5) осуществляет руководство подготовкой заседаний сельского Совета Сеченовского сельсовета и вопросов, вносимых на рассмотрение сельского Совета Сеченовского сельсовета;

6) созывает заседания сельского Совета Сеченовского сельсовета, доводит до сведения депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета  время и место их проведения, а также проект повестки дня;

7) ведет заседания сельского Совета Сеченовского сельсовета;

8) осуществляет общее руководство работой аппарата сельского Совета Сеченовского сельсовета;

9) оказывает содействие депутатам сельского Совета Сеченовского сельсовета  в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе сельского Совета Сеченовского сельсовета;

11) подписывает протоколы заседаний и другие документы сельского Совета Сеченовского сельсовета;

12) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

13) в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата сельского Совета Сеченовского сельсовета, применяет меры дисциплинарной, материальной и иной ответственности к работникам аппарата, решает вопросы об их поощрении;

14) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

15) заключает контракт с главой администрации Сеченовского сельсовета;

16) проводит личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы, принимает по ним решения в пределах своих полномочий;

17) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета представляет сельскому Совету Сеченовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

Полномочия главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3) отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с федеральным законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы местного самоуправления Сеченовского сельсовета;

11) досрочного прекращения полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета;

12) преобразования Сеченовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сеченовского сельсовета;

13) увеличения численности избирателей Сеченовского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Сеченовского сельсовета.

Статья 36. Администрация Сеченовского сельсовета

1. Администрация Сеченовского сельсовета наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сеченовского сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области.

Администрацией Сеченовского сельсовета руководит глава администрации Сеченовского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Сеченовского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Главой администрации Сеченовского сельсовета является лицо, назначаемое на должность главы администрации Сеченовского сельсовета по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом.

4. Структура администрации Сеченовского сельсовета утверждается сельским Советом Сеченовского сельсовета по представлению главы администрации Сеченовского сельсовета. В структуру администрации Сеченовского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы.

5. Расходы на обеспечение деятельности администрации Сеченовского сельсовета предусматриваются в бюджете Сеченовского сельсовета отдельной строкой.

Статья 37. Полномочия администрации Сеченовского сельсовета.

Администрация Сеченовского сельсовета наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава, не отнесенных к полномочиям иных органов местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

Статья 38. Глава администрации Сеченовского сельсовета.

1. Глава администрации Сеченовского сельсовета назначается на должность по контракту, заключенному по результатам конкурса на замещение должности. Контракт с главой местной администрации заключается на срок полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета, принявшего решение о назначении лица на должность главы местной администрации (до дня начала работы представительного органа муниципального образования нового созыва), но не менее чем на два года.

2. Условия контракта для главы администрации Сеченовского сельсовета утверждается сельским Советом Сеченовского сельсовета.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации Сеченовского сельсовета, общее число членов конкурсной комиссии устанавливается сельским Советом Сеченовского сельсовета в соответствии с федеральным законом и принимаемые в соответствии с ним Положением о конкурсной комиссии. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

4. Лицо назначается на должность главы администрации Сеченовского сельсовета сельским Советом Сеченовского сельсовета из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Дополнительным требованием, предъявляемыми к кандидату на должность главы администрации Сеченовского сельсовета, являются:

- высшее образование;

- не менее четырех лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

5. Глава администрации Сеченовского сельсовета осуществляющий свои полномочия на основе контракта, подконтролен и подотчетен сельскому Совету Сеченовского сельсовета.

6. Контракт с главой администрации Сеченовского сельсовета заключается главой местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

Статья 39. Полномочия главы администрации Сеченовского сельсовета

1. Глава администрации Сеченовского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет на утверждение сельского Совета Сеченовского сельсовета проект бюджета и отчет об его исполнении;

2) представляет сельскому Совету Сеченовского сельсовета ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации Сеченовского сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом Сеченовского сельсовета;

3) обеспечивает осуществление администрацией Сеченовского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

4) формирует администрацию Сеченовского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Сеченовского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации Сеченовского сельсовета по согласованию с сельским Советом Сеченовского сельсовета;

6) назначает на должности муниципальной службы и увольняет с должностей муниципальной службы в администрации Сеченовского сельсовета в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» и Законом Нижегородской области «О муниципальной службе в Нижегородской области»;

7) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение сельского Совета Сеченовского сельсовета планы и программы социально-экономического развития сельского поселения, отчеты об их исполнении;

9) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Сеченовского сельсовета;

10) принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

11) распоряжается средствами Сеченовского сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом Сеченовского сельсовета бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) выступает гарантом экологической безопасности, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Сеченовского сельсовете и ликвидации их последствий;

13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий главы администрации Сеченовского сельсовета.

1. Полномочия главы администрации Сеченовского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 2 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования Сеченовского сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3 и 5 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Сеченовского сельсовета;

2. Контракт с главой администрации Сеченовского сельсовета может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Сельского совета или главы местного самоуправления - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 7 стать 38 настоящего Устава;

2) Губернатора Нижегородской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Нижегородской области; а также в связи с несоблюдением ограничений установленных частью 7 стать 38 настоящего Устава;;

3) главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Сеченовского сельсовета и (или) органами государственной власти Нижегородской области.

3. В случае отсутствия главы администрации Сеченовского сельсовета, досрочного прекращения полномочий главы администрации Сеченовского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель.

Статья 41. Избирательная комиссия Сеченовского сельсовета

Избирательная комиссия Сеченовского сельсовета является комиссией, организующей подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Сеченовского сельсовета, преобразования Сеченовского сельсовета.

Избирательная комиссия Сеченовского сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

Полномочия избирательной комиссии Сеченовского сельсовета по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому на основании обращения сельского Совета Сеченовского сельсовета, а в случае его отсутствия - по решению избирательной комиссии Нижегородской области, принятому по собственной инициативе, могут возлагаться на территориальную комиссию.

2. Срок полномочий избирательной комиссии Сеченовского сельсовета  составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов.

Полномочия избирательной комиссии Сеченовского сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Нижегородской области в случае преобразования Сеченовского сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии Сеченовского сельсовета является день вступления в силу закона Нижегородской области о преобразовании Сеченовского сельсовета.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии Сеченовского сельсовета устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

Число членов избирательной комиссии Сеченовского сельсовета с правом решающего голоса составляет 8 членов.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Сеченовского сельсовета исчисляется со дня ее первого заседания. Со дня первого заседания избирательной комиссии Сеченовского сельсовета нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются.

Статья 42. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени населения Сеченовского сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности от имени Сеченовского сельсовета могут глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета, глава администрации Сеченовского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, подлежат государственной регистрации в установленном законом порядке в качестве юридических лиц.

3. Основаниями для государственной регистрации органов администрации Сеченовского сельсовета в качестве юридических лиц являются решение сельского совета Сеченовского сельсовета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем сельским Советом Сеченовского сельсовета.

Статья 43. Муниципальная служба

Правовое регулирование прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления Сеченовского сельсовета, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принятыми в соответствии с ним законами Нижегородской области, настоящим Уставом, и иными муниципальными правовыми актами.

Глава VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЧЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 44. Муниципальные правовые акты Сеченовского сельсовета.

1. По вопросам местного значения населением Сеченовского сельсовета непосредственно, органами местного самоуправления Сеченовского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Сеченовского сельсовета принимаются муниципальные правовые акты.

2. В систему муниципальных правовых актов Сеченовского сельсовета  входят:

1) Устав Сеченовского сельсовета Сеченовского муниципального района Нижегородской области, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Сеченовского сельсовета;

3) правовые акты главы местного самоуправления, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

3. Сельский Совет Сеченовского сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сеченовского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности сельского совета Сеченовского сельсовета.

4. Глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского Совета Сеченовского сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета Сеченовского сельсовета.

5. Глава администрации Сеченовского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями сельского совета Сеченовского сельсовета, издает постановления администрации Сеченовского сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации Сеченовского сельсовета по вопросам организации работы администрации Сеченовского сельсовета.

6. Иные должностные лица местного самоуправления Сеченовского сельсовета издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям положением о соответствующем структурном подразделении органа местного самоуправления Сеченовского сельсовета.

7. Правом внесения в сельский Совет Сеченовского сельсовета проектов решений обладают депутаты сельского Совета Сеченовского сельсовета, глава местного самоуправления Сеченовского сельсовета, депутатские объединения (фракции) сельского совета Сеченовского сельсовета, глава администрации Сеченовского сельсовета, органы местного самоуправления Сеченовского муниципального района, органы территориального общественного самоуправления Сеченовского сельсовета, инициативные группы граждан в количестве не более трех процентов от количества жителей Сеченовского сельсовета, обладающих избирательным правом.

8. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

9. Решения сельского Совета Сеченовского сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета Сеченовского сельсовета только по инициативе главы администрации Сеченовского сельсовета или при наличии заключения главы администрации Сеченовского сельсовета.

Статья 45. Порядок принятия Устава Сеченовского сельсовета, внесения изменений и дополнений в настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав Сеченовского сельсовета могут вноситься главой местного самоуправления, депутатами сельского Совета Сеченовского сельсовета, главой администрации Сеченовского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Изменения и дополнения в Устав Сеченовского сельсовета принимаются решением сельского Совета Сеченовского сельсовета.

3. Проект устава Сеченовского сельсовета, проект решения о внесении изменений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Сеченовского сельсовета, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным официальным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом Сеченовского сельсовета порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

4. После официального опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект решения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат обнародованию.

5. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав Сеченовского сельсовета считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленного числа депутатов сельского Совета Сеченовского сельсовета.

6. Устав Сеченовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. Устав Сеченовского сельсовета, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Сеченовского сельсовета изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления Сеченовского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета Сеченовского сельсовета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 46. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Сеченовского сельсовета вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

2. Муниципальные правовые акты Сеченовского сельсовета не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

3. Муниципальные правовые акты Сеченовского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Сеченовского сельсовета могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом.

Статья 47. Порядок обнародования муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному обнародованию.

Иные муниципальные правовые акты обнародуются в случае, если это предусмотрено самим актом.

Помимо муниципальных правовых актов обнародованию подлежат: заключения о результатах публичных слушаний, информация о размещении муниципальных заказов, иная информация, подготовленная и распространяемая органами местного самоуправления сельсовета при решении вопросов местного значения и подлежащая распространению в соответствии с действующим законодательством.

Официальным обнародованием муниципального правового акта признается официальное опубликование в районной газете "Борьба", либо размещение на информационных досках.

Об обнародовании муниципальных правовых актов население извещается путем размещения объявления в районной газете "Борьба". В объявлении указываются наименование муниципального правового акта, дата его принятия, регистрационный номер муниципального правового акта.

Для обнародования муниципального правового акта направляется его копия на бумажном носителе, заверенная уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

Официальное обнародование неполного текста муниципального правового акта либо в изложении не допускается.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, обнародуются в течение 7 дней после дня их подписания соответствующим должностным лицом органа местного самоуправления сельсовета.

Обнародование муниципальных правовых актов осуществляется путем их размещения в общедоступных местах (в школах, библиотеках, Домах культуры, почтах, в помещении администрации и т.д. указываются общедоступные места), обеспечивающего возможность ознакомления с ними граждан. Ответственные лица за своевременность и достоверность обнародования информации, сроки обновления информации, порядок ознакомления с муниципальными правовыми актами жителей сельсовета определяется нормативно-правовым актом сельского Совета.

Необнародованные муниципальные правовые акты, подлежащие обязательному обнародованию, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу и не могут служить основанием для регулирования соответствующих правоотношений, применения санкций к гражданам, должностным лицам и организациям за невыполнение содержащихся в них предписаний. На указанные муниципальные правовые акты нельзя ссылаться при разрешении споров.

Муниципальные правовые акты в целях обеспечения возможности ознакомления с ними граждан могут быть опубликованы в печатных средствах массовой информации, находящихся на территории сельсовета, размещены в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет, на стендах, разосланы органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям различных форм собственности и должностным лицам, распространены в машиночитаемом виде в информационных системах, обнародование не является официальным.

Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области).

2. Признание по решению суда закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Нижегородской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СЕЧЕНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 49. Экономическая основа местного самоуправления Сеченовского сельсовета

Экономическую основу местного самоуправления Сеченовского сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности Сеченовского сельсовета имущество, средства бюджета Сеченовского сельсовета, а также имущественные права Сеченовского сельсовета.

Статья 50. Муниципальное имущество

1. В собственности Сеченовского сельсовета может находиться имущество:

1) предназначенное для решения вопросов местного значения, установленных статьей 5 настоящего Устава;

2) предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением сельского Совета Сеченовского сельсовета;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сеченовского сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

4) предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 51. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемым в соответствии с ними нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Нижегородской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

4. Органы местного самоуправления Сеченовского сельсовета ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 52. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Сельский Совет Сеченовского сельсовета в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Сеченовского сельсовета принимает решения о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 53. Бюджет Сеченовского сельсовета

1. Сеченовского сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Сеченовского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

Полномочия администрации Сеченовского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Сеченовского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Сеченовского муниципального района.

Статья 54. Доходы бюджета Сеченовского сельсовета

К собственным доходам бюджета Сеченовского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов, региональных и федеральных налогов и сборов, зачисляемых в бюджет Сеченовского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законами Нижегородской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Сеченовского сельсовета, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, и другие безвозмездные поступления;

4) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

5) часть прибыли муниципальных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением сельского совета Сеченовского сельсовета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями Сеченовского сельсовета платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области, решениями органов местного самоуправления.

Статья 55. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Сеченовского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Сеченовского сельсовета, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 56. Расходы бюджета Сеченовского сельсовета.

1. Расходы бюджета Сеченовского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Сеченовского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией Сеченовского сельсовета.

3. Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих администрации Сеченовского сельсовета устанавливаются постановлением администрации Сеченовского сельсовета.

4. Расходование средств бюджета Сеченовского сельсовета осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением сельского Совета Сеченовского сельсовета о бюджете Сеченовского сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением сельского Совета Сеченовского сельсовета в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии

1. От имени муниципального образования решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований и выдаче муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принимается администрацией Сеченовского сельсовета в порядке, установленном сельским Советом Сеченовского сельсовета.

2. Муниципальное образование вправе привлекать заемные средства за счет выпуска муниципальных ценных бумаг в порядке, установленном решением сельского Совета Сеченовского сельсовета в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 59. Исполнение бюджета Сеченовского сельсовета

1. Исполнение бюджета Сеченовского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнение бюджета Сеченовского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 60. Рассмотрение и утверждение бюджета Сеченовского сельсовета

1. Глава администрации Сеченовского сельсовета вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение сельского совета Сеченовского сельсовета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета Сеченовского сельсовета, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, утверждаемым сельским Советом Сеченовского сельсовета.

Глава VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сеченовского сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сеченовского сельсовета несут ответственность перед населением Сеченовского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 62. Ответственность депутатов и главы местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности депутатов, главы местного самоуправления, перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации».

2. Население Сеченовского сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Нижегородской области, законов Нижегородской области, настоящего устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, а сельский Совет в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Нижегородской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Нижегородской области о его роспуске.

2.1. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета.

2.2. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Нижегородской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области проект закона Нижегородской области о роспуске сельского Совета .

3. Губернатор Нижегородской области издает правовой акт об отрешении от должности главы местного самоуправления, главы администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу и законам Нижегородской области, настоящему уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

4. Сельский Совет в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу местного самоуправления в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

4.1 Основаниями для удаления главы местного самоуправления в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы местного самоуправления сельским Советом по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд.

4.2 Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку.

4.3 Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

4.4 Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет  вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета.

4.5 Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения. Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета.

4.6 Решение сельского Совета об удалении главы местного самоуправления в отставку подлежит официальному опубликованию или обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава местного самоуправления в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию или обнародованию одновременно с указанным решением.

4.7 В случае, если инициатива депутатов сельского  Совета или Губернатора Нижегородской области об удалении главы местного самоуправления в отставку отклонена сельским  Советом, вопрос об удалении главы местного самоуправления в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 64. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законодательством.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования или обнародования после государственной регистрации.

2. С момента вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу:

- Устав сельского поселения «Сеченовский» сельсовет Сеченовского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского Совета № 11 от 9 декабря 2005 г.;

- Решение сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 7 от 28.04.2006 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Сеченовский» сельсовет;

- Решение сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 2 от 30.03.2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Сеченовский сельсовет;

- Решение сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 8 от 29.02.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Сеченовский сельсовет;

- Решение сельского Совета Сеченовского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 12 от 17.11.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Сеченовский» сельсовет;

- Устав сельского поселения «Алферьевский» сельсовет Сеченовского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского Совета № 11 от 9 декабря 2005 г.;

- Решение сельского Совета Алферьевского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 12 от 28.04.2006 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Алферьевский» сельсовет;

- Решение сельского Совета Алферьевского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 2 от 30.03.2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Алферьевский сельсовет;

- Решение сельского Совета Алферьевского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 2 от 29.02.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Алферьевский сельсовет;

- Решение сельского Совета Алферьевского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 10 от 17.11.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Алферьевский» сельсовет;

- Устав сельского поселения «Красновский» сельсовет Сеченовского муниципального района Нижегородской области, утвержденный решением сельского Совета № 9 от 9 декабря 2005 г.;

- Решение сельского Совета Красновского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 2 от 28.04.2006 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Красновский» сельсовет;

- Решение сельского Совета Красновского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 2 от 30.03.2007 г. «О внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Красновский сельсовет;

- Решение сельского Совета Красновского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 1 от 29.02.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения Красновский сельсовет;

- Решение сельского Совета Красновского сельсовета Сеченовского района Нижегородской области № 12 от 17.11.2008 г. «Об утверждении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Красновский» сельсовет;

Глава местного самоуправления

Т.А. Земскова