Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области



Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района

Устав Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Ковалевской сельской Думы

17.02.2006 №07

(в редакции 26.04.2006 №14)

Утратил силу:

Устав Ковалевской сельская Дума Октябрьского муниципального района от 20.11.2015 №42/21-3 НГР ru 34522342015002

Изменения и дополнения:

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 26.11.2006 №1/16/24 НГР ru 34522342006002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 25.05.2007 №1/16/43 НГР ru 34522342007001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 23.08.2007 №1/26/47 НГР ru 34522342007002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 31.03.2008 №58/34-1 НГР ru 34522342008001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 29.01.2009 №86/49-1 НГР ru 34522342009001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 13.04.2009 №95/52-1 НГР ru 34522342009002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 20.08.2009 №104/59-1 НГР ru 34522342009003

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 15.02.2010 №13/6-2 НГР ru 34522342010001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 12.07.2010 №25/13-2 НГР ru 34522342010002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 03.12.2010 №36/20-2 НГР ru 34522342011001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 27.03.2011 №48/25-2 НГР ru 34522342011002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 06.05.2011 №54/27-2 НГР ru 34522342011003

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 10.09.2011 №59/30-2 НГР ru 34522342011004

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 12.03.2012 №75/38-2 НГР ru 34522342012001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 22.07.2012 №82/42-2 НГР ru 34522342012002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 24.09.2012 №88/45-2 НГР ru 34522342012003

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 01.03.2013 №103/51-2 НГР ru 34522342013001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 27.05.2013 №59/30-2 НГР ru 34522342013002

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Решение Ковалевская сельская Дума Октябрьского муниципального района от 02.03.2015 №17/10-3 НГР ru 34522342015001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Статья 2. Образование Ковалевского сельского поселения

Статья 3. Статус Ковалевского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Ковалевского сельского поселения

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения органов местного самоуправления иных муниципальных образований

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Ковалевского сельского поселения

Статья 7. Граница территории Ковалевского сельского поселения

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Ковалевского сельского поселения

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Ковалевского сельского поселения

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА IV.НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯИ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Ковалевского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

Статья 13. Муниципальные выборы

Статья 14. Местный референдум

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16.Собрание граждан

Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 18.Правотворческая инициатива граждан

Статья 19.Публичные слушания

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ковалевского сельского поселения

Статья 21. Опрос граждан

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23.Структура органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Статья 24.Ковалевская сельская Дума

Статья 25.Депутат Ковалевской сельской Думы

Статья 26. Глава Ковалевского сельского поселения

Статья 27. Администрация Ковалевского сельского поселения

Статья 28. Контрольный орган Ковалевского сельского поселения

Статья 29. Избирательная комиссия Ковалевского сельского поселения

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

Статья 31. Муниципальная служба

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава Ковалевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОВАЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в Ковалевском сельском поселении

Статья 39. Имущество Ковалевского сельского поселения

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Ковалевского сельского поселения

Статья 41. Бюджет Ковалевского сельского поселения

Статья 42. Расходы бюджета Ковалевской сельского поселения

Статья 43. Муниципальный заказ

Статья 44. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения

Статья 45. Средства самообложения граждан

Статья 46. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от местных налогов и сборов

Статья 47. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от региональных налогов и сборов

Статья 48. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

Статья 49. Получение бюджетом Ковалевского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

Статья 50.Получение бюджетов Ковалевского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

Статья 51. Муниципальные заимствования

Статья 52. Исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковалевского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

ГЛАВА VIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Статья 55. Ответственность депутатов Ковалевской сельской Думы и главы Ковалевского сельского поселения перед населением

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения перед государством

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 2. Образование Ковалевского сельского поселения

Ковалевское сельское поселение образовано в соответствии с «Законом Волгоградской области от 15.12.2004 г. № 968-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского муниципального района и муниципальных образований в его составе».

Статья 3. Статус Ковалевского сельского поселения

Ковалевское сельское поселение является сельским поселением на основании Закона Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» № 968-ОД от 15 декабря 2004 года.

Статья 4. Официальные символы Ковалевского сельского поселения

1. Ковалевское сельское поселение может иметь собственные официальные символы: герб и флаг, описание и правила, использования которых содержатся соответственно в положениях о гербе и флаге.

2. Положения о гербе и флаге Ковалевского сельского поселения принимаются Ковалевской сельской Думой.

Герб Ковалевского сельского поселения подлежит обязательному воспроизведению на официальных бланках органов и должностных лиц Ковалевского сельского поселения.

Статья 5. Взаимоотношения органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующем законодательством.

2. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Ковалевская сельская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6.Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 6. Состав территории Ковалевского сельского поселения

1. В состав территории Ковалевского сельского поселения в соответствии с законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» №968-ОД от 15 декабря 2004 года входят село Жутово-1 и село Ковалевка, село Каменка.

2. Территорию Ковалевского сельского поселения составляют все земли, находящиеся в границах Ковалевского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 7. Граница территории Ковалевского сельского поселения

Граница территории Ковалевского сельского поселения установлена Законом Волгоградской области «Об установлении границ и наделении статусом Октябрьского района и муниципальных образований в его составе» №968-ОД от 15 декабря 2004 года.

Статья 8. Изменение границы территории, преобразование Ковалевского сельского поселения

Изменение границ Ковалевского сельского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 9. Вопросы местного значения Ковалевского сельского поселения

  1. К вопросам местного значения Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Ковалевского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Ковалевского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Ковалевского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ковалевского сельского поселения;

4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения;

5) создание условий для обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Ковалевского сельского поселения услугами организаций культуры;

7) обеспечение условий для развития на территории Ковалевского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Ковалевского сельского поселения;

8) формирование архивных фондов Ковалевского сельского поселения;

9) утверждение правил благоустройства территории Ковалевского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Ковалевского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Ковалевского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Ковалевском сельском поселении;

13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 02.03.2015 №17/10-3 НГР ru 34522342015001

Статья 9.1. Вопросы местного значения, закрепленные за сельским поселением Октябрьского муниципального района

К закрепленным за Ковалевским сельским поселением вопросам местного значения из числа предусмотренных частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ  "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросов местного значения городских поселений относятся:

1) организация в границах Ковалевского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) обеспечение проживающих в Ковалевском сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

4) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Ковалевского сельского поселения;

5) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Ковалевского сельского поселения;

6) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Ковалевского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Ковалевского сельского поселения;

8) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Ковалевского сельского поселения;

9) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Ковалевского сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Ковалевского сельского поселения;

10) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Ковалевском сельском поселении;

11) создание условий для массового отдыха жителей Ковалевского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Ковалевского сельского поселения;

14) утверждение генеральных планов Ковалевского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Ковалевского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Ковалевского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Ковалевского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Ковалевского сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

16) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Ковалевского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

17) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Ковалевского сельского поселения;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Ковалевского сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

20) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

21) осуществление муниципального лесного контроля;

22) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Ковалевского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

23) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

25) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Ковалевского  сельского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

26) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Ковалевского  сельского поселения.

Дополнен ст.9.1 на основании решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 02.03.2015 №17/10-3 НГР ru 34522342015001

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава Ковалевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Ковалевского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Ковалевского сельского поселения, преобразования Ковалевского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Ковалевского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Ковалевского сельского поселения и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждения печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально- экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Ковалевская сельская Дума вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Ковалевского сельского поселения работ, в том числе дежурств, в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 14 и 18 части 1 статьи 9 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Ковалевского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 10.1. Муниципальный контроль

   1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами

Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковалевского сельского поселения, возлагаются на главу Ковалевского сельского поселения и администрацию Ковалевского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Ковалевского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Ковалевского сельского поселения и администрация Ковалевского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных Ковалевскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Ковалевская сельская Дума, глава Ковалевского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения в праве участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Ковалевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Ковалевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Ковалевского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

ГЛАВА IV.НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯИ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 12. Права населения Ковалевского сельского поселения на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в решении вопросов местного значения

1. Население Ковалевского сельского поселения составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального округа и зарегистрированные на его территории в установленном порядке.

2. Население Ковалевского сельского поселения непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ковалевского сельского поселения, имеют право:

1) избирать и быть избранным в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в территориальном общественном самоуправлении;

4) участвовать в собраниях и конференциях граждан;

5) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

6) участвовать в публичных слушаниях;

7) участвовать в голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

8) участвовать в опросе граждан;

9) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления;

10) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области и настоящему Уставу.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

4. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Ковалевского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в Ковалевском сельском поселении проводятся в целях избрания депутатов, главы поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 14. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Ковалевского сельского поселения вопросов местного значения, отнесенных к компетенции Ковалевского сельского поселения, проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Ковалевской сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Ковалевской сельской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ковалевского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Ковалевской сельской Думы и главы администрации Ковалевского сельского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Ковалевского сельского поселения в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Ковалевской сельской Думой и главой Ковалевского сельского поселения, оформляется решением Ковалевской сельской Думы и постановлением главы Ковалевского сельского поселения.

5. Ковалевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Ковалевскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Ковалевской сельской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Ковалевского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Ковалевского сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется Администрацией Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Ковалевского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Ковалевского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Ковалевского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Ковалевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах территорий проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и в этом случае подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами представительного органа Ковалевского сельского поселения.

Статья 16.Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Ковалевского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Ковалевской сельской Думы, главы Ковалевского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Ковалевской сельской Думы или главы Ковалевского сельского поселения, назначается соответственно Ковалевской сельской Думой или главой Ковалевского сельского поселения.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Ковалевской сельской Думой. Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Ковалевская сельская Дума обязана назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Ковалевскую сельскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 17.Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

Статья 18.Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступать инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Ковалевской сельской Думы.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Ковалевской сельской Думы. И не может превышать 3 процента от числа жителей Ковалевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Ковалевской сельской Думы, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19.Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Ковалевского сельского поселения, Ковалевской сельской Думой, главой Ковалевского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Ковалевской сельской Думы или главы Ковалевского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Ковалевской сельской Думы, назначаются Ковалевской сельской Думой, а по инициативе главы Ковалевского сельского поселения- главой Ковалевского сельского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава Ковалевского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Ковалевского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

4) вопросы о преобразовании Ковалевского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Ковалевского сельского поселения, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 20. Основания и порядок отзыва депутата, главы Ковалевского сельского поселения

1. Основаниями для отзыва депутата Ковалевской сельской Думы главы Ковалевского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Ковалевской сельской Думы, глава Ковалевского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Ковалевского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Ковалевского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Ковалевского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Ковалевского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Ковалевского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Ковалевскую сельскую Думу и главу Ковалевского сельского поселения не позднее чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Ковалевского сельского поселения.

7. Ковалевская сельская Дума публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Ковалевского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Ковалевского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Ковалевского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена четкая конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, места жительства и адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их Ковалевскую сельскую Думу, уполномоченную принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе в регистрации инициативной группы.

12. Если Ковалевская сельская Дума по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Ковалевской сельской Думой мотивов отзыва обоснованным.

Если Ковалевская сельская Дума признает, что мотивы отзыва обоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ковалевского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Ковалевского сельского поселения назначается, если под требованием о проведении голосования об отзыве поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Ковалевского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Ковалевского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Ковалевской сельской Думой, а в случае отсутствия указанного органа или неприятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Ковалевской сельской Думы, главы Ковалевского сельского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Ковалевского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Ковалевского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Ковалевского сельского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Ковалевского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Ковалевской сельской думы или главы Ковалевского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Ковалевского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Ковалевской сельской Думой. В нормативном правовом акте Ковалевской сельской Думы о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Ковалевского сельского поселения, участвующих в опросе.

6. Жители Ковалевского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета-при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области-при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, устанавливаемые законами Волгоградской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы.

4. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут административную ответственность в соответствии с законом Волгоградской области.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 23.Структура органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения составляют Ковалевская сельская Дума, глава Ковалевского сельского поселения, администрация Ковалевского сельского поселения, ревизионная комиссия Ковалевского сельского поселения.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Ковалевской сельской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения, принявшей указанное решение.

Статья 24.Ковалевская сельская Дума

1. Ковалевская сельская Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Ковалевская сельская Дума состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 4 года.

3. Численность депутатов Ковалевской сельской Думы составляет 10 человек.

4. Ковалевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

Заседание Ковалевской сельской Думы правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Ковалевской сельской Думы. Решения до принятия Регламента Ковалевской сельской Думы принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава Ковалевской сельской Думы.

5. В исключительной компетенции Ковалевской сельской Думы находятся:

1) принятие устава Ковалевского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Ковалевского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) формирование избирательной комиссии Ковалевского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

11) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Ковалевского сельского поселения;

12) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Ковалевского сельского поселения;

13) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Ковалевской сельской Думы, об изменении границ Ковалевского сельского поселения, преобразовании Ковалевского сельского поселения;

14) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

15) принятие решения о привлечении жителей Ковалевского сельского поселения к социально значимым для поселения работам;

6. Нормативные правовые акты Ковалевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Ковалевской сельской Думы только по инициативе главы администрации Ковалевского сельского поселения или при наличии заключения главы администрации Ковалевского сельского поселения.

7. Нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой, направляется главе Ковалевского сельского поселения для подписания и обнародования.

Глава Ковалевского сельского поселения, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Ковалевской сельской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Ковалевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава Ковалевского сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Ковалевской сельской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Ковалевской сельской Думы, он подлежит подписанию главой Ковалевского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Ковалевской сельской Думы осуществляет председатель.

9. Расходы на обеспечение деятельности Ковалевской сельской Думы предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Ковалевской сельской Думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Ковалевской сельской Думы и депутатов.

10. Полномочия Ковалевской сельской Думы независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска вследствие наступления ответственности перед государством в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом. Полномочия Ковалевской сельской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается большинством в одно третей от (избранного, установленного) числа депутатов;

2) в случае вступления в силу решения суда Волгоградской области о неправомочности данного состава депутатов Ковалевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования.

11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Ковалевской сельской Думы либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Ковалевская сельская Дума имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов

12. Досрочное прекращение полномочий Ковалевской сельской Думы влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

13. Не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Ковалевской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в указанный орган.

14. Ковалевская сельская Дума на первом заседании большинством голосов избирает из своего состава депутата, который входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

Дополнен п.14 на основании решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 25.Депутат Ковалевской сельской Думы

1. В Ковалевскую сельскую Думу может быть избран гражданин, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Ковалевской сельской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Ковалевской сельской Думы избираются на срок полномочий Ковалевской сельской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Ковалевской сельской Думы нового созыва.

4. В соответствии с решением Ковалевской сельской Думы депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Ковалевской сельской Думы.

5. Депутаты Ковалевской сельской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свою деятельность на постоянной основе депутаты не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Ковалевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Ковалевской сельской Думы определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Ковалевской сельской Думой.

11. На депутатов Ковалевской сельской Думы распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

Статья 25.1.Фракции в Ковалевской сельской Думе Ковалевского сельского поселения.

    1. Депутаты Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), входят в депутатские объединения ( во фракции) (далее – фракция), за исключением  случае, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи. Фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов. Во фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, и депутаты ( депутат), избранные (избранный) в составе списка кандидатов политической партии (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), указанной в пункте 3 настоящей статьи.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 

    2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом Волгоградской области и (или) регламентом  либо иным актом Ковалевской сельской Думы Ковалевского сельского поселения.

     3. В случае прекращения деятельности политической партии в связи с ее ликвидацией или реорганизацией деятельность ее фракции в Ковалевской сельской Думе Ковалевского сельского поселения, а также членство депутатов в этой фракции прекращается со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц соответствующей записи.

  4. Депутат, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого политической партией (ее регионального отделения или иного структурного подразделения), не вправе выйти из фракции, в которой он состоит в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Указанный депутат может быть членом только той политической партии, в составе списка кандидатов  которой он был избран.

    5.  Депутат, избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий во фракцию, или депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и входящий во фракцию, может быть членом только той политической партии, во фракцию которой он входит.

    6. Депутат, избранный в составе списка кандидатов политической партии, указанной в пункте 3 настоящей статьи, и вступивший в политическую партию, которая имеет свою фракцию в Ковалевской сельской Думе Ковалевского сельского поселения, входит в данную фракцию и не вправе выйти из нее.

   7. Несоблюдение требований, предусмотренных пунктами 4-6 настоящей статьи, влечет за собой прекращение депутатских полномочий.

Статья 26. Глава Ковалевского сельского поселения

1. Глава Ковалевского сельского поселения является высшим должностным лицом Ковалевского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава Ковалевского сельского поселения возглавляет администрацию Ковалевского сельского поселения и Ковалевскую сельскую Думу.

2. Глава Ковалевского сельского поселения:

избирается на муниципальных выборах на срок 4 года

возглавляет администрацию Ковалевского сельского поселения.

3. Глава Ковалевского сельского поселения в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет Ковалевское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Ковалевского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Ковалевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Ковалевской сельской Думы.

4. Глава Ковалевского сельского поселения подконтролен и подотчетен населению и Ковалевской сельской Думе.

5.Полномочия главы муниципального образования прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности вследствие наступления ответственности перед государством в соответствии федеральным законом;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства-участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья полномочия главы муниципального образования.

11. В случае временного отсутствия главы Ковалевского сельского поселения, а равно в случае отзыва главы Ковалевского сельского поселения и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Ковалевского сельского поселения его полномочия временно исполняет специалист администрации Ковалевского сельского поселения.

12. На главу Ковалевского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий предусмотренные федеральным законодательством».

Статья 26.1 Досрочное прекращение полномочий главы Ковалевского сельского поселения

1. Полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»:

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области (руководителе высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправлении, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Ковалевского сельского поселения;

12) преобразования Ковалевского сельского поселения, осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Ковалевского сельского поселения;

13) утраты Ковалевским сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличения численности избирателей Ковалевского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Ковалевского сельского поселения.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ковалевского сельского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-11 части 1 настоящей статьи принимается Ковалевской сельской Думой Ковалевского сельского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания влекущего прекращение полномочий, и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий главы Ковалевского сельского поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа сельского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ковалевского сельского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи) принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган сельского поселения соответствующего заявления главы поселения.

Если Ковалевская сельская Дума Ковалевского сельского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия главы Ковалевского сельского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий главы Ковалевского сельского поселения, в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном ст. 74.1 Федерального закона с октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в России Федерации».

Полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа сельского поселения об удалении его отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия главы Ковалевского сельского поселения в случае, предусмотренном пунктом 10 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 12,14 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ сельского поселения или преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, полномочия главы Ковалевского сельского поселения прекращаются с момента вступления соответствующего Закона Волгоградской области.

10 .Информация о досрочном прекращении полномочий главы Ковалевского сельского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности главы Ковалевского сельского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий главы Ковалевского сельского поселения, предусмотренных пунктами 1-11 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий главы поселения либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий главы поселения.

12 .В случаях, предусмотренных пунктами 12-14 части 1 настоящей статьи, обязанности главы Ковалевского сельского поселения до вступления в должность вновь избранного главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения соответствии с порядком, установленным положением об администрации Ковалевского сельского поселения;

13. В случае досрочного прекращения полномочий главы Ковалевского сельского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы Ковалевского сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

14. В случае внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования, предусматривающих избрание главы муниципального образования представительным органом муниципального образования из своего состава, выборы главы муниципального образования не назначаются и не проводятся, если муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

15) Глава Ковалевского сельского поселения входит в состав Октябрьской районной Думы Октябрьского муниципального района Волгоградской области.

16) В случаях, когда глава Ковалевского сельского поселения временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет заместитель главы администрации Ковалевского сельского поселения или иное лицо, замещающее должность муниципальной службы, назначенное главой Ковалевского сельского поселения. Временное исполнение обязанностей главы Ковалевского сельского поселения возлагается распоряжением главы Ковалевского сельского поселения.

При досрочном прекращении полномочий главы Ковалевского сельского поселения, а также в случае временного отстранения его от должности в установленном законом порядке, или невозможности назначения главой Ковалевского сельского поселения лица, исполняющего обязанности, временное исполнение обязанностей главы  Ковалевского  сельского поселения возлагается решением Ковалевской сельской Думы в течение 10 дней со дня наступления указанных событий.

Дополнен п.15;16 на основании решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 27. Администрация Ковалевского сельского поселения

1. Администрация Ковалевского сельского поселения исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Ковалевского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом, полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для  осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

Администрацией Ковалевского сельского поселения руководит глава Ковалевского сельского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Ковалевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

3. Структура администрации Ковалевского сельского поселения утверждается Ковалевской сельской Думой по представлению главы Ковалевского сельского поселения. В структуру администрации Ковалевского сельского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Ковалевского сельского поселения.

4. Глава Ковалевского сельского поселения не вправе:                             

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельностью. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских и наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организации и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством  Российской Федерации.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 28. Контрольный орган Ковалевского сельского поселения

1. В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля Ковалевская сельская Дума  вправе образовать контрольный орган Ковалевского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Ковалевского сельского поселения  формируется Ковалевской сельской Думой.

3. Деятельность контрольного органа регламентируется нормативным правовым актом Ковалевской сельской Думы.

4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Ковалевского сельского поселения, подлежат опубликованию (обнародованию) в газете «Придонские вести».

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию  Ковалевского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Ковалевского сельского поселения обладает правами юридического лица.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 29. Избирательная комиссия Ковалевского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Ковалевскую сельскую Думу, главы Ковалевского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Ковалевского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Ковалевского сельского поселения, преобразования Ковалевского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Ковалевского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Ковалевского сельского поселения формируется Ковалевской сельской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Ковалевского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Ковалевского сельского поселения, утверждаемым Ковалевской сельской Думой.

Статья 30. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени Ковалевского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Ковалевского сельского поселения, и Ковалевская сельская Дума, в соответствии с их полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Ковалевская Сельская Дума, администрация Ковалевского сельского поселения, ревизионная комиссия Ковалевского сельского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Ковалевская сельская Дума и администрация Ковалевского сельского поселения как юридические лица действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Ковалевского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Ковалевской сельской Думы об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 31. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 32. Система муниципальных правовых актов

1. По вопросам местного значения население Ковалевского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковалевского сельского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов Ковалевского сельского поселения входят:

1) устав Ковалевского сельского поселения;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Ковалевской сельской Думы;

4) правовые акты главы Ковалевского сельского поселения;

4. Устав Ковалевского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Ковалевского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу Ковалевского сельского поселения и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Ковалевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Ковалевского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы.

6. Председатель Ковалевской сельской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Ковалевской сельской Думы.

7. Глава Ковалевского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Ковалевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Ковалевского сельского поселения.

Статья 33. Принятие, вступление в силу Устава Ковалевского сельского поселения, внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав Ковалевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения принимаются Ковалевской Сельской Думой большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава Ковалевского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава Ковалевского сельского поселения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Ковалевской сельской Думой порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. Устав Ковалевского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения подлежат

официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступает в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав Ковалевского сельского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Ковалевской сельской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Ковалевского сельского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Ковалевского сельского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Ковалевского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правого акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Ковалевской сельской Думы, главой Ковалевского сельского поселения, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

4. Решения Ковалевской Сельской Думы принимаются на заседании Ковалевской сельской Думы открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Ковалевской сельской Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Ковалевской Сельской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Ковалевской сельской Думы.

Статья 36. Вступление в силу муниципальные нормативные правовые акты

1. Устав Ковалевского сельского поселения и муниципальные нормативные правовые акты о внесении изменений и дополнений в устав Ковалевского сельского поселения вступают в силу в порядке, установленном статьей 33 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Ковалевской сельской Думы вступают в силу после их подписания и обнародования главой Ковалевского сельского поселения, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Ковалевской сельской Думы вступают в силу после их подписания председателем Ковалевского сельской Думы, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы Ковалевского сельского поселения вступают в силу после их подписания.

5. Муниципальные нормативные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Ковалевской сельской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

7. Обнародование муниципальных правовых актов проводится на собраниях и местах размещения объявлений, за исключением муниципальные нормативные правовые акты или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

ГЛАВА VII.ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В КОВАЛЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления в Ковалевском сельском поселении

Экономическую основу местного самоуправления в Ковалевском сельском поселении составляют находящееся в собственности Ковалевского сельского поселения имущество, средства бюджета Ковалевского сельского поселения, а также имущественные права Ковалевского сельского поселения.

Статья 39. Имущество Ковалевского сельского поселения

1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностного лица Ковалевского сельского Октябрьского муниципального района поселения, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего указанного Федерального закона.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение имуществом Ковалевского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения вправе передавать имущество Ковалевского сельского поселения во временное или постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Волгоградской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества Ковалевского сельского поселения определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения могут создать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения от имени Ковалевского сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 41. Бюджет Ковалевского сельского поселения

1. Ковалевское сельское поселение Октябрьского муниципального района имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципальных образований устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 42. Расходы бюджета Ковалевской сельского поселения

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Ковалевского сельского поселения Октябрьского муниципального района осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 43. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления Ковалевского сельского поселения и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Ковалевского сельского поселения. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим Уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 44. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

В редакции решения Ковалевской сельской Думы Октябрьского муниципального района от 07.08.2014 №149/73-2 НГР ru 34522342014001

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Ковалевского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей Ковалевского сельского поселения и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования, указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей решаются на местном референдуме.

Статья 46. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от местных налогов и сборов

1. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ковалевского сельского соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением поселения по налоговым ставкам, установленным решениями Ковалевского сельской Думы в случае, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Ковалевского сельского поселения в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами Октябрьского районной Думы, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

Статья 47. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ковалевского сельского поселения по налоговым ставкам, установленным законами Волгоградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В бюджет Ковалевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленных законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

3. В бюджет Ковалевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной думы, могут зачисляться доходы от региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законом Волгоградской области в бюджеты муниципальных районов.

Статья 48. Доходы бюджета Ковалевского сельского поселения от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет Ковалевского сельского поселения по нормативным отчислений в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет Ковалевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Волгоградской области, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет Волгоградской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

3. В бюджет Ковалевского сельского поселения в соответствии с нормативами отчислений, установленными решениями Октябрьской районной Думы, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджеты муниципальных районов в соответствии с бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) законом Волгоградской области.

Статья 49. Получение бюджетом Ковалевского сельского поселения средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Волгоградской области, бюджет Ковалевского сельского поселения может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки поселений;

на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Ковалевского сельского поселения - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Волгоградской области;

на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета Ковалевского сельского поселения - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Волгоградской области;

иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области.

Статья 50.Получение бюджетов Ковалевского сельского поселения субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Волгоградской области, в доходы бюджета Ковалевского сельского поселения зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Волгоградской области на осуществление органами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 51. Муниципальные заимствования

Ковалевское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных бумаг, в порядке, установленном Ковалевской сельской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 52. Исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения

1. Исполнение бюджета Ковалевского сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Ковалевского сельского поселения назначается на должность главой Ковалевского сельского поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Ковалевского сельского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 53. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковалевского сельского поселения, порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Ковалевского сельского поселения устанавливается принимаемым в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации нормативным правовым актом Ковалевской сельской Думы.

ГЛАВА VIII.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КОВАЛЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковалевского сельского поселения несут ответственность перед населением Ковалевского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 55. Ответственность депутатов Ковалевской сельской Думы и главы Ковалевского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Ковалевского сельской Думы и главы Ковалевского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Ковалевского сельской Думы в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Ковалевского сельского поселения вправе отозвать депутатов Ковалевской сельской Думы, главу Ковалевского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения перед государством

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковалевского сельского поселения несут ответственность перед государством на основании и в порядке, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. В случае установленного судом нарушения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий Ковалевская сельская Дума может быть распущена законом Волгоградской области, а глава Ковалевского сельского поселения может быть отрешен от должности Главой Администрации Волгоградской области.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

1. Надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Волгоградской области, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Ковалевского сельского поселения переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то уполномоченные федеральными законами и законами Волгоградской области органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Ковалевского сельского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления Ковалевского сельского поселения настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Ковалевского сельской Думы.

Статья 59. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Ковалевского сельского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава

Ковалевского сельского поселения

И.В. Носачев