УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - ГОРНЯЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ



УСТАВ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -

ГОРНЯЦКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

МИЛОСЛАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Совет депутатов

<Изменения: Решение Совета депутатов № 7 от 16.08.2007г.; нгр:RU625073052007001; Решение Совета депутатов № 3 от 18. 01.2010 г.; нгр:RU625073052010001 >

26.04.2006г. № 28

устав признан недействующим решением от 23.11.2011 №21

п. Горняк 2006 год

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, законов Российской Федерации, законов Рязанской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям Горняцкого сельского поселения, Совет депутатов Горняцкого сельского поселения принимает настоящий Устав.

Устав муниципального образования - Горняцкое сельское поселение является основным муниципальным правовым актом Горняцкого сельского поселения, устанавливающим систему местного самоуправления, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории Горняцкого сельского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные термины и понятия, применяемые в настоящем Уставе

В настоящем Уставе используются следующие термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей терри- торией сельских населенных пунктов (сел, деревень, поселков и т.д.), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно или через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение, городское поселение;

муниципальное образование - городское или сельское поселение, муниципальный район;

межселенская территория - территория, находящаяся вне границ поселений;

сельский населенный пункт (село, поселок, деревня) - часть территории, имеющая сосредоточенную застройку в пределах установленной границы и служащая постоянным (или сезонным) местом проживания людей, большая часть которых занята преимущественно сельскохозяйственным производством;

административный центр сельского поселения - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Российской Федерации находится представительный орган соответствующего муниципального образования

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением или образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

первичный воинский учет - совокупность полномочий Российской Федерации на осуществление воинского учета, переданная органам местного самоуправления поселений на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты.

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством РФ и Рязанской области, Уставом поселения осуществляется населением и органами местного самоуправления самостоятельно;

глава муниципального образования - выборное должностное лицо, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования;

представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования;

депутат - член представительного органа местного самоуправления;

референдум - форма прямого волеизъявления граждан Российской Федерации по наиболее важным вопросам государственного и местного значения в целях принятия решений, осуществляемого посредством голосования граждан Российской Федерации, обладающих правом на участие в референдуме;

референдум местный - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Рязанской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования;

местные налоги и сборы - налоги и сборы, устанавливаемые органами местного самоуправления самостоятельно;

публичные слушания - обсуждения с участием населения в органах местного самоуправления важных вопросов местного значения.

Статья 2. Местное самоуправление

1. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации.

2.Местное самоуправление в поселении - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области, самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения направленных на интересы населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Права граждан на осуществление местного

самоуправления

1.Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в Горняцком сельском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения.

2.Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Горняцкого сельского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3.Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправ-

ления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убежде- ний принадлежности к общественным объединениям.

4.Установленные Конституцией Российской Федерации и федеральными законами права граждан на осуществление местного самоуправления могут быть ограничены только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статья 4. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории Горняцкого сельского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Рязанской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Горняцкого сельского поселения

Правовую основу местного самоуправления в Горняцком сельском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации), Устав, законы и иные нормативные правовые акты Рязанской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты Горняцкого сельского поселения.

ГЛАВА II . СТАТУС И СОСТАВ ТЕРРИТОРИИ

Статья 6. Наименование и статус Горняцкого сельского поселения

1. Наименование: Муниципальное образование - Горняцкое сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области (Горняцкое сельское поселение).

2. Статус муниципального образования - сельское поселение.

Статья 7. Границы и состав территории Горняцкого сельского поселения

1. Границы территории Горняцкого сельского поселения установлены законом Рязанской области от 7 октября 2004 года № 85-ОЗ «О наделении муниципального образования - Милославский район статусом муниципального района, об установлении его границ и границ муниципальных образований, входящих в его состав».

2. Картографическое описание границ приводится в приложении № 1 к настоящему Уставу.

3. В границе Горняцкого сельского поселения находятся следующие населенные пункты: поселки: Горняк, Арцыбашевской шахты 3 , Пробуждение, Зеленый, 2-й фермы, Молодежный, села Растегаевка, Питомша, Ольшанка, деревни Казначеевка, Барановка, Арцыбашево, Бухвостово, Ржовщино, Бахаровка, Микулино, Мякишево, Садовая, Подноволоки, Поплевино, Роговое, Кочугуро-Выселки, Шишкино, Трухачевка.

Административный центр Горняцкого сельского поселения - поселок Горняк.

4. Территория Горняцкого сельского поселения входит в состав территории муниципального образования - Милославский муниципальный район.

Статья 8. Изменение границ Горняцкого сельского поселения

1. Изменение границ Горняцкого сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти.

Инициатива населения об изменении границ Горняцкого сельского поселения реализуется в порядке, установленном для выдвижения инициативы проведения местного референдума федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ Горняцкого сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения, органов государственной власти.

2. Изменение границ Горняцкого сельского поселения, влекущее отнесение территории Горняцкого сельского поселения или отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

3. Изменение границ Горняцкого сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

4. Уменьшение численности населения сельских населенных пунктов менее чем на 50 процентов относительно минимальной численности населения, установленной федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления, после установления законом Рязанской области границ Горняцкого сельского поселения не является достаточным основанием для инициирования органами местного самоуправления, органами государственной власти Рязанской области, федеральными органами государственной власти процедуры изменения границ сельского поселения.

Статья 9. Преобразование Горняцкого сельского поселения

1. Преобразованием Горняцкого сельского поселения является объединение сельского поселения с иными (иным) муниципальными образованиями, разделение сельского поселения.

2. Преобразование Горняцкого сельского поселения осуществляется законом Рязанской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Рязанской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Инициатива населения о преобразовании Горняцкого сельского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о преобразовании Горняцкого сельского поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3.Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

4. Объединение Горняцкого сельского поселения с иными (иным) поселениями, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования в порядке, установленном статьей 17 настоящего Устава.

Статья 10. Официальные символы и порядок их использования

1.Горняцкое сельское поселение в соответствии с законодательством и геральдическими правилами может иметь собственные официальные символы - герб, флаг, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2.Официальные символы муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

ГЛАВА III. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОСЕЛЕНИИ

Статья 11. Вопросы местного значения

1. К вопросам местного значения Горняцкого сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Горняцкого сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Горняцкого сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Горняцкого сельского поселения;

4) организация в границах Горняцкого сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

  (в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001);

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

( пункт 11 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

15) создание условий для массового отдыха жителей сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) (исключен   Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  №3; нгр:RU625073052010001 );

17) формирование архивных фондов сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения;

20) утверждение генерального плана Горняцкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горняцкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление

земельного контроля за использованием земель Горняцкого сельского поселения;

( пункт 20 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22)организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горняцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горняцкого сельского поселения;

25) ( исключен   Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  №3; нгр:RU625073052010001);

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горняцкого сельского поселения;

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

  (в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001);

30) ( исключен Решением Совета депутатов от 18.01.2009 № 3; нгр:RU625073052010001);

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

( пункт 32 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

33) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт 33 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

( пункт 34 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

( пункт 35 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

1.1. (Часть 1.1 исключена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

2. ( Часть 2 исключена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

3.Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Милославского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Горняцкого сельского поселения в бюджет муниципального района.

Органы местного самоуправления Милославского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Горняцкого сельского поселения о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджет Горняцкого сельского поселения.

4. Соглашения о передаче органами местного самоуправления части своих полномочий по решению вопросов местного значения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

( статья 11.1 введена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

1.Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения

имеют право на:

1. создание музеев поселения;

2. участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3. осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 01.03.2005 года;

4. оказание содействия национально-культурному развитию народов РФ и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

5. создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

6. Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случаях отсутствия в поселении нотариуса;

7. Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству.

8. Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010 № 3; нгр:RU625073052010001 )

9.  Создание условий для развития туризма (в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010 № 3; нгр:RU625073052010001).

2. Органы местного самоуправления вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Рязанской области, только за счет собственных доходов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Рязанской области).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Горняцкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Горняцкого поселения, голосования по вопросам изменения границ сельского поселения, преобразования сельского поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Горняцкого сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Горняцкого сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8)учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10)организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

11) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010 № 3; нгр:RU625073052010001);

12)обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горняцком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

13)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горняцкого сельского поселения;

14)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горняцкого сельского поселения;

15) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горняцкого сельского поселения;

16) создание условий для обеспечения жителей Горняцкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

( пункт 17 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

18) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горняцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Горняцкого сельского поселения;

20)обеспечение условий для развития на территории Горняцкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21)создание условий для массового отдыха жителей Горняцкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

22) (исключен Решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001);

23) формирование архивных фондов Горняцкого сельского поселения;

24) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

25) организация благоустройства и озеленения территории Горняцкого сельского поселения;

26) утверждение генерального плана Горняцкого сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Горняцкого сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Горняцкого сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Горняцкого сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Горняцкого сельского поселения;

(пункт 26 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

27)организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

29)организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горняцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

30) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горняцкого сельского поселения;

31) (исключен Решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 );

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33)создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горняцкого сельского поселения;

34) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

35) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 );

36) (исключен Решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001);

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.

38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

( пункт 38 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

39) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

( пункт 39 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

40) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

( пункт 40 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

41) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

( пункт 41 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

2.Органы местного самоуправления вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Горняцкого сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8,9,15 и 19 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители в свободное от основной работы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3.(Часть 3 исключена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7.)

ГЛАВА IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 13. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления

1. Формами непосредственного участия населения Горняцкого сельского поселения в осуществлении местного самоуправления являются:

местный референдум;

выборы депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения и Главы Горняцкого сельского поселения;

голосование по отзыву депутата Совета депутатов Горняцкого сельского поселения и Главы Горняцкого сельского поселения;

голосование по вопросам изменения границ, преобразования Горняцкого сельского поселения;

правотворческая инициатива граждан;

территориальное общественное самоуправление;

публичные слушания;

собрания граждан;

10) конференция граждан;

11) опрос граждан;

12) обращения граждан в органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения;

2. Непосредственное осуществление населением Горняцкого сельского поселения местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

3. Органы государственной власти, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица Горняцкого сельского поселения обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении им местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум

1.В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Горняцкого сельского поселения.

3.На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения.

4. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов органов местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

2) о персональном составе органов местного самоуправления;

3)об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4) о принятии или об изменении бюджета муниципального образования, исполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;

5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

5. На местный референдум не могут быть вынесены также вопросы, не находящиеся в ведении соответствующего муниципального образования.

6. Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Горняцкого сельского поселения в течение 30 дней со дня поступления документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом депутатов Горняцкого сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов Горняцкого сельского поселения и Главы Горняцкого сельского поселения, выдвинутой ими совместно и оформленной нормативными правовыми актами Совета депутатов Горняцкого сельского поселения и Главы Горняцкого сельского поселения.

7. В поддержку проведения местного референдума необходимо собрать подписи в количестве, равном двум процентам от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения, но не менее 25 подписей.

( часть 7 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

8. В случае если местный референдум не назначен Советом депутатов Горняцкого сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы Горняцкого сельского поселения, органов государственной власти Рязанской области, избирательной комиссии Рязанской области или прокурора. В случае если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией Горняцкого сельского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Рязанской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

9. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

10. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Горняцкого сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления муниципального образования.

11. Решение о проведении местного референдума, а также решение, принятое на местном референдуме, может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Горняцкого сельского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Рязанской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Выборы назначаются Советом депутатов Горняцкого сельского поселения, а в случаях, установленных федеральным законом выборы назначаются избирательной комиссией Горняцкого сельского поселения или судом.

3. День голосования на муниципальных выборах Горняцкого сельского поселения определяется в соответствии с федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Рязанской области и настоящим Уставом.

4.В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов и (или) Главы Горняцкого сельского поселения досрочные выборы должны быть проведены в сроки в соответствии с федеральным законодательством.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

6.Главой муниципального образования может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом и достигший на день голосования 21 года.

Для проведения выборов Главы Горняцкого сельского поселения в границах муниципального образования образуется единый избирательный округ.

6.1.Выборы Главы поселения признаются избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20% от числа избирателей, внесенных в списки избирателей;

б) число голосов избирателей, поданных за кандидата, набравшего наибольшее число голосов по отношению к другому кандидату (другим кандидатам), меньше, чем число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов;

в) все кандидаты выбыли при проведении повторного голосования.

6.2.Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

6.3.При повторном голосовании, т.е. в голосовании по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов избирателей в первом туре голосования, когда в бюллетень было включено более двух кандидатов и ни один из них не получил более 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании, избранным считается кандидат, получивший при голосовании большее число голосов избирателей, по отношению к числу голосов избирателей, полученных другим кандидатом. При этом число голосов, полученных кандидатом, набравшим большее число голосов избирателей должно быть больше числа голосов, поданных против всех кандидатов.

6.4.При повторном голосовании, если выбыли все следующие кандидаты, голосование проводится по одной оставшейся кандидатуре. При этом кандидат считается избранным, если он получил не менее 50% голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

7.Для проведения выборов депутатов представительного органа Горняцкого сельского поселения образуются одномандатные и многомандатные избирательные округа с соблюдением требований предусмотренных федеральным законодательством о выборах.

7.1.Выборы депутатов признаются избирательной комиссией муниципального образования не состоявшимися в случае, если:

а) в них приняло участие менее 20% избирателей, зарегистрированных по избирательному округу;

б) количество голосов, поданных за кандидата, набравшего наибольшее количество голосов, меньше, чем количество голосов, поданных против всех кандидатов, поделенное на число депутатских мандатов в округе.

7.2.В одномандатном избирательном округе кандидат, получивший по отношению к другим кандидатам наибольшее количество голосов избирателей, признается избранным, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

7.3. В многомандатном избирательном округе кандидаты, получившие наибольшее по отношению к другим кандидатам количество голосов избирателей, признаются избранными в количестве, равном числу депутатских мандатов, если число голосов избирателей, поданных за кандидата, превышает число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов, поделенное на число депутатских мандатов в данном округе. При равном количестве голосов, полученных кандидатами, избранным считается кандидат, зарегистрированный ранее.

8. Кандидат, избранный депутатом, Главой поселения, обязан в пятидневный срок, после извещения его избирательной комиссией о результатах выборов, представить в избирательную комиссию муниципального образования копию приказа об освобождении от обязанностей не совместимых со статусом Главы поселения или депутата, либо копию документа, удостоверяющего подачу в установленный срок заявления об освобождении от указанных обязанностей.

9. В случае непредставления кандидатом, избранным Главой или депутатом, документов о сложении полномочий, не совместимых с их статусом, избирательная комиссия муниципального образования принимает решение об отмене решения о результатах выборов и о назначении повторных выборов.

10. Официальное опубликование общих результатов выборов, а также данных о числе голосов избирателей, полученных каждым из кандидатов осуществляется не позднее чем через один месяц со дня голосования.

Статья 16. Основания, процедура и голосование по отзыву депутата, Главы Горняцкого сельского поселения

1.Отзыв избранного на муниципальных выборах депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения является мерой ответственности, возможность наступления которой обусловлена правом избирателей осуществлять контроль за деятельностью избранных им лиц.

Право отзыва не может быть использовано в период со дня инициирования вопроса о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов, Главы поселения в порядке, установленном статьями 73,74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Право отзыва не может быть использовано в течение первого года (двенадцати месяцев) со дня избрания депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения и в течение одного года перед истечением срока, на который они избраны.

Принципы проведения голосования по отзыву устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

2.Основаниями для отзыва депутата Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, Главы Горняцкого сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения и действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Глава Горняцкого сельского поселения может быть отозван в случаях:

если им не был отменен им же изданный правовой акт или отдельные его положения, которые вступившим в законную силу решением суда были признаны несоответствующими Конституции РФ, федеральным конституционным законам, федеральным законам и законам Рязанской области, настоящему Уставу и повлекли нарушение (ограничение) прав и свобод человека и гражданина или причинили иной вред;

если в результате его противоправных действий либо неисполнения им своих полномочий Горняцкому сельскому поселению и (или) его населению нанесен существенный материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда;

если установленное вступившим в законную силу решением суда систематическое неисполнение им своих полномочий создает препятствия для надлежащего осуществления полномочий органами местного самоуправления Горняцкого сельского поселения, а равно для участия населения муниципального образования в осуществлении местного самоуправления;

если им был нарушен срок издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, предусмотренного пунктом 5 статьи 40 настоящего Устава, и данное нарушение было установлено вступившим в законную силу решением суда.

Депутат Совета депутатов Горняцкого сельского поселения может быть отозван в случае, если установленное вступившим в законную силу решением суда его систематическое неучастие в заседаниях Совета депутатов Горняцкого сельского поселения без уважительных причин создает неустранимые препятствия для осуществления полномочий Совета депутатов Горняцкого сельского поселения. При этом перечень причин, признаваемых уважительными, устанавливается регламентом Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

3.Право на инициирование вопроса об отзыве, а также участие в иных предусмотренных законом действиях связанных с отзывом, имеет дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, обладающий активным избирательным правом и место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.

Инициатива отзыва депутата и (или) Главы поселения, порядок ее реализации, порядок назначения голосования по отзыву и соответствующие сроки совершения действий по отзыву, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума.

При выдвижении инициативы по отзыву депутата и (или) Главы муниципального образования члены инициативной группы обязаны не позднее, чем за 5 дней до проведения собрания инициативной группы, проинформировать в письменной форме лицо, отзыв которого инициируется, а также избирательную комиссию, обеспечивающую организацию и проведение голосования по отзыву.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющаяся основанием для отзыва. При затруднении в получении судебного решения инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании необходимых материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава, Совет депутатов проверяет имеющие материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о представлении Совету депутатов Горняцкого сельского поселения копии судебного решения по факту нарушения депутатом и (или) Главой поселения законодательства, совершения противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Совета депутатов не позднее 7 дней со дня поступления материалов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва, Глава Горняцкого поселения (в случае отзыва Главы Горняцкого поселения - заместитель председателя Совета депутатов) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию, для осуществления регистрации инициативной группы, назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчета депутата и (или) Главы поселения и передать для опубликования официальную информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчета, в 3-х дневный срок.

Для отзыва депутата сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, должно быть равно двум процентам от числа участников референдума в данном округе, но не менее 25 подписей.

( абзац 7 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

Составление списков участников голосования по отзыву, их представление для ознакомления участников голосования по отзыву, внесение уточнений в списки осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательного прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

4.Подготовку и проведение голосования по отзыву организуют:

1) избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения

2) участковые комиссии по проведению голосования по отзыву.

Формирование участковых комиссий, статус и полномочия их членов, а также организация деятельности комиссий осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Лицо, в отношении которого инициирован вопрос об отзыве, и уполномоченный представитель инициативной группы могут назначить в состав комиссий по одному члену этих комиссий с правом совещательного голоса, а также наблюдателей в каждую участковую комиссию.

5.Решение о назначении голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения принимается Советом депутатов поселения, не позднее 14 дней со дня представления документов, необходимых для назначения отзыва. Лицо, в отношении которого выдвинута инициатива по его отзыву, вправе присутствовать на соответствующем заседании Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, представлять депутатам письменные возражения, а также в устном выступлении давать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва. О заседании Совета депутатов указанное лицо извещается не позднее, чем за три дня до его проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, Главы Горняцкого поселения подлежит обнародованию в течение пяти дней со дня принятия.

Одновременно с публикацией решения Совета депутатов Горняцкого сельского поселения о назначении голосования по отзыву депутата, Главы поселения должны быть опубликованы объяснения отзываемого лица, в случае если таковые имеются.

6.Граждане имеют право на информацию об основаниях инициирования вопроса об отзыве, позиции участников кампании по отзыву, а также о действиях и мероприятиях, связанных с отзывом.

7.Депутат, Глава Горняцкого поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию в течение семи дней.

Депутат, Глава поселения считается отозванным со следующего дня после опубликования итогов голосования по отзыву.

В случае если по результатам голосования отзыв депутата, Главы поселения не состоялся, то проведение процедуры вторичного отзыва по одним и тем же основаниям не допускается.

Отзыв депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения не освобождает указанных лиц от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, установленный в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

8. Финансирование кампании по отзыву осуществляется за счет средств местного бюджета. Главным распорядителем средств на подготовку и проведение кампании по отзыву является избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения.

9.Любые решения и действия (бездействия), нарушающие право граждан на участие в голосовании по отзыву, могут быть обжалованы в суд.

Все иные неурегулированные настоящей статьей вопросы, разрешаются в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законом Рязанской области «О местном референдуме в Рязанской области».

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого сельского поселения

1. Голосование по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого сельского поселения назначается Советом депутатов Горняцкого сельского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Рязанской области.

2. Голосование по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Горняцкого сельского поселения или части сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3.Согласие населения на изменение границ Горняцкого сельского поселения, преобразование Горняцкого сельского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Горняцкого сельского поселения.

4.Итоги голосования по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого сельского поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Горняцкого сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом депутатов Горняцкого сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3.Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

населенный пункт;

улица

иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Горняцкого сельского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

6.Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцати лет.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1)установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2)принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4)определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5)утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6)рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1)представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2)обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета Горняцкого сельского поселения;

(пункт 3 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

4)вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9.В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2)цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3)порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6)порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Горняцкого сельского поселения определяются решениями Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

Статья 20. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Горняцкого сельского поселения Советом депутатов, Главой Горняцкого сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1)проект Устава Горняцкого сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;

2)проект бюджета Горняцкого сельского поселения и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития Горняцкого сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Горняцкого сельского поселения.

3.Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях Горняцкого сельского поселения, утверждаемым решением Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

4. Результаты публичных слушаний подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Горняцкого сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов, Главы Горняцкого сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов Горняцкого сельского поселения или Главы поселения, назначается соответственно представительным органом сельского поселения или Главой муниципального образования.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом депутатов поселения в случае, если с такой инициативой в представительный орган муниципального образования обратилось не менее двадцати представителей населения Горняцкого сельского поселения. В этом случае собрание граждан назначается Советом депутатов сельского поселения в течение месяца после обращения с такой инициативой.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания определяются федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нормативным правовым актом Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, а в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Конференция граждан

1.Для решения вопросов местного значения, кроме тех, которые отнесены к исключительному ведению Совета депутатов, могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан может проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

- Главы Горняцкого сельского поселения;

3.В конференции граждан принимают участие делегаты, избранные на собраниях граждан. Полномочия делегатов для участия в конференции подтверждаются протоколами собраний.

4.Норма представительства населения для участия в конференции устанавливается решением Совета депутатов поселения.

5.Порядок назначения, проведения и правомочность решений конференции граждан определяются Положением, принимаемым Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

6.Конференция граждан правомочна, если в ее работе принимает участие не менее 2/3 делегатов, избранных в установленном порядке. Решения конференции принимаются большинством голосов от числа присутствующих.

7.Итоги конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Горняцкого сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

-Совета депутатов или Главы Горняцкого сельского поселения по вопросам местного значения;

- органа государственной власти Рязанской области для учета мнения граждан при принятии решения об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегиональ- ного значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

6. Жители Горняцкого сельского поселения должны быть проинфор- мированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета при проведении его по инициативе органов местного самоуправления сельского поселения;

- за счет средств бюджета Рязанской области при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Рязанской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2.Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законодательством.

(часть 2 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

3.(часть 3 исключена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

( часть 4 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов Горняцкого сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 25. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет депутатов муниципального образования - Горняцкое сельское поселение;

- Глава муниципального образования - Горняцкое сельское поселение;

- Администрация муниципального образования - Горняцкое сельское поселение;

- ревизионная комиссия Горняцкого сельского поселения.

2. Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

3. В структуру органов местного самоуправления могут входит иные органы, с обязательным внесением их в настоящий Устав.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета депутатов Горняцкого сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Горняцкого сельского поселения.

Статья 26. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. Юридическими лицами в системе местного самоуправления являются:

- Совет депутатов Горняцкого сельского поселения,

- Администрация Горняцкого сельского поселения.

2. Правом юридического лица могут наделяться территориально общественные самоуправления в соответствии с их уставами.

Статья 27. Статус органов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Рязанской области «О местном самоуправлении в Рязанской области» и настоящим Уставом:

- наделяются собственной компетенцией в решении вопросов местного значения;

- не входят в систему органов государственной власти;

- самостоятельно формируют свою структуру;

-под свою ответственность решают вопросы жизнедеятельности Горняцкого сельского поселения и определяют приоритетные направления его развития;

-несут перед населением ответственность за ненадлежащее выполнение своих полномочий;

- несут перед государственными органами ответственность в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Рязанской области, настоящего Устава, а также за осуществление полномочий по первичному воинскому учету в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми ресурсами.

Статья 28. Принципы взаимоотношений органов местного самоуправления

1. Отношения органов местного самоуправления строятся на следующих принципах:

- самостоятельности и ответственности каждого из них в пределах функций и полномочий, возложенных на них законодательством Российской Федерации, Рязанской области и настоящим Уставом;

- наличие собственной компетенции проявления инициативы в решении вопросов, отнесенных к их ведению, недопустимости взаимной подмены;

- тесного сотрудничества Совета депутатов Горняцкого сельского поселения и Администрации Горняцкого сельского поселения в обеспечении развития муниципального образования и удовлетворении законных прав и интересов населения;

- подотчетности Администрации Горняцкого сельского поселения - Совету депутатов Горняцкого сельского поселения.

2. Разногласия между Советом депутатов и Администрацией сельского поселения разрешаются в недельный срок на согласительной комиссии, образованной заинтересованными сторонами.

Статья 29. Глава Горняцкого сельского поселения

1. Глава Горняцкого сельского поселения является высшим должностным лицом Горняцкого сельского поселения.

2. Глава Горняцкого сельского поселения избирается гражданами, достигшими возраста 18 лет,проживающими на территории поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года. Порядок проведения выборов Главы Горняцкого сельского поселения определяется законом Рязанской области и настоящим Уставом.

3. Глава Горняцкого сельского поселения представляет поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Горняцкого сельского поселения.

4. Глава Горняцкого сельского поселения подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов.

5. Глава Горняцкого сельского поселения издает в пределах своих полномочий правовые акты.

6. Глава Горняцкого сельского поселения вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального образования.

6.1. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и полномочий по осуществлению первичного воинского учета.

(пункт 6.1 введен Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

7. Полномочия главы Горняцкого сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Горняцкого поселения, который вступает в должность после официального опубликования результатов выборов и выдачи ему удостоверения об избрании.

8. Трудовые, социальные, пенсионные и иные гарантии Главы Горняцкого сельского поселения определяются действующим законодательством.

( часть 8 в редакции решения Совета депутатов от 18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001)

8.1. Главе Горняцкого сельского поселения выплачивается денежное содержание, размер которого, условия и порядок выплаты устанавливаются правовым актом, издаваемым Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

(часть 8.1. введена решением Совета депутатов от 18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001)

8.2. Главе Горняцкого сельского поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, состоящий из основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 30 календарных дней, и дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 15 календарных дней.

(часть 8.2. введена решением Совета депутатов от 18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001)

9. Глава Горняцкого поселения подконтролен и подотчетен населению и представительному органу Горняцкого сельского поселения.

    Глава муниципального образования  представляет Совету депутатов Горняцкого сельского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов поставленных представительным органом муниципального образования.

(абзац введен Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

10. Глава Горняцкого поселения возглавляет местную администрацию, входит в состав Совета депутатов Горняцкого сельского поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

11. К полномочиям главы местной администрации относится:

1) организация выполнения нормативных правовых актов Совета депутатов в рамках своих полномочий;

2) внесение в представительный орган Горняцкого сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

3) представление на утверждение Совета депутатов проекта бюджета Горняцкого сельского поселения и отчет об его исполнении;

4) представление на рассмотрение Совета депутатов проектов нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также других правовых актов предусматривающих расходы, покрываемые за счет бюджета Горняцкого сельского поселения.

5) формирование администрации Горняцкого сельского поселения и руководство ее деятельностью осуществляется в соответствии с Положением об Администрации;

6) назначение и освобождение от должности руководителей структурных подразделений администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

8) представление на утверждение Совета депутатов планов и программ социально - экономического развития Горняцкого сельского поселения, отчетов об их исполнении;

9) принятие мер по обеспечению и защите интересов Горняцкого сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

10)организация и обеспечение исполнение первичного воинского учета, переданного в ведение поселения федеральным законом №199-ФЗ от 31 декабря 2005 года.

11) осуществление личного приема граждан не реже одного раза в месяц, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие по ним решений;

12) иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и областным законодательством, а также настоящим Уставом.

12. Полномочия Главы Горняцкого поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(пункт 2.1 введен Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

3) отрешения от должности;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8.1)приобретение им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8.1 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Горняцкого поселения.

11) преобразования или упразднения муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством.

(п. 11 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

   12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(п.12 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

    13) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(п.13 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

13.В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования его полномочия временно исполняет ведущий специалист Администрации Горняцкого сельского поселения.

14. В случае досрочного прекращения полномочий главы Горняцкого сельского поселения, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральными законами.

(введена  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

Статья 30. Представительный орган Горняцкого сельского поселения

1. Представительным органом местного самоуправления Горняцкого сельского поселения является Совет депутатов Горняцкого сельского поселения (далее Совет депутатов). Совет депутатов состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

2.Совет депутатов Горняцкого сельского поселения состоит из 11 депутатов.

3.Совет депутатов Горняцкого сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4.Совет депутатов Горняцкого сельского поселения может осуществлять свои полномочия после избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. Заседание Совета депутатов считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины депутатов от установленной численности депутатов.

5.1. Вновь избранный Совет  депутатов  собирается на первое заседание в течение 20  дней со дня избрания представительного органа в правомочном составе.

(введена  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

6. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов поселения предусматриваются в бюджете Горняцкого сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Совету депутатов принадлежит право от лица всего населения Горняцкого сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В исключительной компетенции Совета депутатов Горняцкого сельского поселения находится:

1) принятие Устава Горняцкого сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Горняцкого сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Горняцкого сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

       10) принятие решения  об удалении главы муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения или Губернатора Рязанской области.

(п.10 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

9. В компетенции Совета депутатов Горняцкого сельского поселения находится:

осуществление права законодательной инициативы в Рязанская областной Думе;

заслушивание отчетов должностных лиц администрации Горняцкого сельского поселения и руководителей муниципальных предприятий, учреждений, организаций о текущей работе;

установление порядка назначения на должность и освобождения от должности руководителей муниципальных предприятий, учреждений и организаций;

утверждение документов территориального планирования Горняцкого сельского поселения и иной градостроительной документации;

принятие решения о проведении местного референдума;

назначение выборов депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

назначение выборов Главы Горняцкого поселения;

назначение голосования по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого поселения;

назначение голосования по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, а также преобразования сельского поселения;

10)назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний, проводимых по инициативе населения или Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

11)назначение опроса граждан и определение порядка его проведения;

12)назначение и определение порядка проведения собраний и конференций граждан;

13)(пункт 13 исключен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7) 14)утверждение структуры Администрации Горняцкого сельского поселения по представлению Главы Горняцкого поселения;

15)установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет бюджета Горняцкого сельского поселения на выполнение работ, оказание услуг, внесение в них изменений и дополнений;

16)установление порядка организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Совет депутатов Горняцкого сельского поселения вправе решать иные вопросы, установленные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

11. Представительный орган муниципального образования заслушивает ежегодный отчет главы муниципального образования  о результатах его деятельности и деятельности местной администрации, иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных представительным органом муниципального образования.

(введена  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

Статья 31. Председатель Совета депутатов Горняцкого сельского поселения

1.Председателем Совета депутатов Горняцкого сельского поселения является Глава Горняцкого сельского поселения.

2.Председатель Совета депутатов Горняцкого сельского поселения организует деятельность Совета депутатов в соответствии с настоящим Уставом и Регламентом работы Совета депутатов.

3.Председатель Совета депутатов Горняцкого сельского поселения представляет ее работу, как в поселении, так и за его пределами.

4. Председатель Совета депутатов Горняцкого сельского поселения:

- осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов Совета депутатов, созывает и ведет его заседания;

- подписывает принимаемые Советом депутатов Горняцкого сельского поселения решения и другие акты;

- открывает и закрывает расчетные и текущие счета Совета депутатов и является распорядителем по этим счетам;

--от имени Совета депутатов Горняцкого сельского поселения подписывает исковые заявления, направляет их в суды Российской Федерации в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Рязанской области;

( абзац пятый в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

- выполняет другие полномочия в соответствии с законами Рязанской области и настоящим Уставом.

5.По вопросам своей компетенции председатель Совета депутатов Горняцкого сельского поселения издает распоряжения.

6.Совет депутатов избирает из своего состава заместителя председателя Совета. Заместитель председателя Совета депутатов осуществляет полномочия председателя Совета в его отсутствие и выполняет его поручения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов Горняцкого сельского поселения

1.Полномочия Совета депутатов Горняцкого сельского поселения могут быть прекращены:

1) в случае принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двух третей голосов от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета депутатов.

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Горняцкого  сельского поселения в соответствии с  федеральными законами, а также в случае упразднения муниципального образования.

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

4)в случае наступления государственной ответственности, предусмот- ренной ст. 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

  5) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом.

(п.5 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

  6) увеличения численности  избирателей  муниципального     образования  более  чем  на 25  процентов, произошедшего вследствие изменения  границ  муниципального  образования;

(п.6 введен  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий, Совета депутатов Горняцкого сельского поселения досрочные муниципальные выборы в представительный орган Горняцкого сельского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Статья 33. Депутат Совета депутатов Горняцкого сельского поселения

1. Депутаты Совета депутатов Горняцкого сельского поселения избираются на срок полномочий Совета депутатов.

2. Депутаты Совета депутатов избираются гражданами Российской Федерации, достигшими возраста 18 лет, проживающими на территории Горняцкого сельского поселения и обладающими в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

3. Депутатом Совета депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий в соответствии с федеральным законом избирательным правом.

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

4. Депутат Совета депутатов может быть отозван избирателями по основаниям и в порядке, установленным законом Рязанской области и настоящим Уставом.

5. Депутаты Совета депутатов Горняцкого сельского поселения осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более одного депутата.

6. . Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом правления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленным муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих  на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

  5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

( часть 6 в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001)

   6.1. Депутаты Совета депутатов Горняцкого сельского поселения не могут одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.

(введена  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001)

7.Гарантии прав депутата Горняцкого сельского поселения при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессульных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

8. Полномочия депутата Совета депутатов прекращаются в день начала полномочий вновь избранного в соответствующем округе депутата Совета депутатов.

9. Полномочия депутата Совета депутатов Горняцкого сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

7.1)приобретение им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора РФ, в соответствии с которым гражданин РФ, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 7.1 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Местная администрация

1. Администрация Горняцкого сельского поселения является юридическим лицом и осуществляет исполнительно-распорядительные функции.

2.Администрация Горняцкого сельского поселения подотчетна представительному органу Горняцкого сельского поселения по вопросам его компетенции и государственным органам по вопросам, связанным с полномочиями этих органов.

3.Администрация Горняцкого сельского поселения формируется Главой Горняцкого сельского поселения на основе утвержденной Советом депутатов Горняцкого сельского поселения общей структуры местной администрации сельского поселения с целью обеспечения исполнения полномочий Совета депутатов и Главы Горняцкого сельского поселения.

4. Работники Администрации Горняцкого сельского поселения, замещающие в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Главой Горняцкого поселения, должности муниципальной службы, составляют аппарат Администрации Горняцкого сельского поселения.

5. Функции и полномочия Администрации Горняцкого сельского поселения, а также организация и порядок ее деятельности определяются Положением об Администрации, утверждаемым Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

Статья 35. Компетенция местной администрации

1. К компетенции Администрации Горняцкого сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Горняцкого сельского поселения по решению вопросов местного значения Горняцкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета депутатов, постановлениями и распоряжениями Главы муниципального образования;

3) осуществление первичного воинского учета, переданного органам местного самоуправления федеральным законом;

4) подготовка проектов решений Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, постановлений и распоряжений Главы Горняцкого сельского поселения, иных муниципальных нормативно - правовых актов;

5) разработка программ и планов социально - экономического развития Горняцкого сельского поселения и обеспечение их выполнения;

6) разработка местного бюджета, обеспечение его исполнения и подготовка отчета о его исполнении;

7) управление и распоряжение муниципальной собственностью, в порядке установленном решением Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

8) проведение в Горняцком сельском поселении единой финансовой и налоговой политики;

9) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории Горняцкого сельского поселения;

10) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(в ред. Решения  Совета  депутатов  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001);

11) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Горняцком сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

12) учет муниципального жилищного фонда;

13) установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

14) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

15)определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

16) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по

договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

17) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18) согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;

19)признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

20)осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;

21)создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Горняцкого сельского поселения;

22)участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горняцкого сельского поселения;

23) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Горняцкого сельского поселения;

24) создание условий для обеспечения жителей Горняцкого сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

25)организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(пункт 25 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

26) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Горняцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

27) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах Горняцкого сельского поселения;

28) обеспечение условий для развития на территории Горняцкого сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

29) создание условий для массового отдыха жителей Горняцкого сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

30) ( исключен   Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001) ;

31) формирование архивных фондов Горняцкого сельского поселения;

32) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

33) организация благоустройства и озеленения территории Горняцкого сельского поселения;

( пункт 33 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

34) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

35) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

36) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Горняцкого сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

37) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Горняцкого сельского поселения;

38) ( исключен   Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001 ) ;

39) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горняцкого сельского поселения;

41) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов поселения;

42) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001 );

43) ( исключен   Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010 г. № 3; нгр:RU625073052010001) ;

44) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

45)создание музея поселения.

46)осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

(пункт 46 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

47) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в миминизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

( пункт 47 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

48) осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

(пункт 48 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

49) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

( пункт 49 введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

2.Администрация Горняцкого сельского поселения в праве осуществлять иные полномочия, предусмотренные федеральным законом, определяющим общие принципы организации местного самоуправления, настоящим Уставом.

Статья 36. Контрольно-ревизионный орган Горняцкого сельского поселения

1. В целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, контрольных полномочий представительный орган Горняцкого сельского поселения принимает решение о создании ревизионной комиссии Горняцкого сельского поселения.

2.Ревизионная комиссия формируется из числа депутатов Совета депутатов в количестве 3 человек с привлечением на договорной основе специалиста по обеспечению функций контроля. Председатель комиссии избирается в соответствии с Регламентом Совета депутатов.

В смете расходов представительного органа Горняцкого сельского поселения предусматриваются расходы для привлечения данного специалиста.

Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о контрольно-ревизионном органе Горняцкого сельского поселения, утверждаемым Советом депутатов муниципального образования.

3. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией Горняцкого сельского поселения, подлежат официальному опубликованию.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в ревизионную комиссию Горняцкого сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

5. Срок полномочий ревизионной комиссии определяется периодом полномочий Совета депутатов данного созыва.

Статья 37. Избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения

1.Избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения организует подготовку и проведение муниципальных выборов Совета депутатов, Главы Горняцкого поселения, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы Горняцкого поселения, голосования по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого сельского поселения.

2.Избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления поселения.

3. Формирование избирательной комиссии поселения осуществляется Советом депутатов Горняцкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области в сфере избирательного права.

4.Избирательная комиссия Горняцкого сельского поселения состоит из 5 членов с правом решающего голоса.

5.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет 4 года. Если срок полномочий избирательной комиссии истекает в период избирательной компании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной компании.

6. Избирательная комиссия Горняцкого поселения:

а) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

б) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции;

в) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов главы муниципального образования, депутатов представительного органа местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, избирательными блоками для проведения предвыборной агитации;

г) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

д) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов;

е) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

ж) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

з) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления;

и) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

к) осуществляет иные полномочия в соответствии в федеральным законодательством, законами Рязанской области, уставом муниципального образования.

7.Полномочия избирательной комиссии Горняцкого сельского поселения по организации и проведению муниципальных выборов, местного референдума, голосованию по отзыву депутата Совета депутатов, Главы Горняцкого поселения, голосованию по вопросам изменения границ Горняцкого сельского поселения, преобразования Горняцкого поселения по ходатайству Совета депутатов муниципального образования в избирательную комиссию Рязанской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию Милославского района.

ГЛАВА VI. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определяется статусом муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливаются Положением о муниципальной службе, утверждаемым Советом депутатов Горняцкого сельского поселения, в соответствии с Федеральным законом и законом Рязанской области.

( статья 38  в  ред. Решения Совета  депутатов  от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

                                                        Статья  39.

(исключена решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

                                             Статья  40.

(исключена решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

                                                        Статья  41.

(исключена решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

                                              Статья 42.

(исключена решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001 )

ГЛАВА VII. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРНЯЦКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 43. Система муниципальных правовых актов Горняцкого сельского поселения

1. В систему муниципальных правовых актов Горняцкого сельского поселения входят:

1) Устав муниципального образования - Горняцкое сельское поселение;

2) оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме;

3)решения и иные правовые акты Совета депутатов Горняцкого сельского поселения;

4) правовые акты Главы Горняцкого поселения;

5) постановления и распоряжения главы Администрации поселения.

2. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Горняцкого сельского поселения, подлежат обязательному исполнению на всей территории Горняцкого сельского поселения.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области.

4. Муниципальные правовые акты Горняцкого сельского поселения не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу (Основному Закону) Рязанской области, законам и иным нормативным правовым актам Рязанской области, настоящему Уставу.

5.Если для реализации решения принятого на местном референдуме требуется дополнительное принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное, в компетенцию которых входит принятие данного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Глава Горняцкого сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов муниципального образования.

(введена  Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

7. Глава Горняцкого сельского поселения в пределах своих полномочий издает постановления местной администрации по вопросам местного значения, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.

(введена Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001).

Статья 44. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, Главой Горняцкого поселения и органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов только по инициативе главы администрации или при наличии заключения главы администрации Горняцкого сельского поселения.

Статья 45. Порядок принятия и вступления в силу муниципальных правовых актов

1.Представительный орган Горняцкого сельского поселения по вопросам своего ведения принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения принимаются на заседании Совета депутатов открытым голосованием.

2.Решения Совета депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Горняцкого сельского поселения, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Горняцкого сельского поселения, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3.Принятые Советом депутатов нормативные правовые акты направляются Главе Горняцкого сельского поселения для подписания и обнародования

4. Глава Горняцкого сельского поселения имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом депутатов поселения. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган Горняцкого сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава Горняцкого сельского поселения отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом депутатов поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, он подлежит подписанию Главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

5. Правовые акты Совета депутатов вступают в силу после подписания в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов.

6. Муниципальные правовые акты Горняцкого сельского поселения не имеют обратной силы и вступают в действие со дня их принятия (издания) либо со дня, указанного в самом акте.

7. Муниципальные правовые акты Горняцкого сельского поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан, вступают в силу после официального опубликования (обнародования).

8. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов осуществляется в печатном средстве массовой информации поселения - «Бюллетене Горняцкого поселения».

(часть 8 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7).

9. Муниципальные правовые акты Горняцкого сельского поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный акт, судом.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 46. Экономическая основа местного самоуправления

1.Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Горняцкого сельского поселения.

2.Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности Горняцкого сельского поселения может находиться:

1.1.Объекты, предназначенные для решения вопросов местного значения:

1.1.1.Имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Горняцкого сельского поселения;

1.1.2. Автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001);

1.1.3.Жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в

улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

1.1.4.Пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Горняцкого сельского поселения;

1.1.5.Имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Горняцкого сельского поселения;

1.1.6.Объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

1.1.7.Имущество библиотек поселения;

1.1.8.Имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Горняцкого сельского поселения услугами организаций культуры;

1.1.9.Объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1.1.10.Имущество, предназначенное для развития на территории Горняцкого сельского поселения физической культуры и массового спорта;

1.1.11.Имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Горняцкого сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

1.1.12.Имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.1.13.Имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

1.1.14.Имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

1.1.15.Земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Горняцкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами;

1.1.16. Пруды, обводненные карьеры на территории поселения;

( пункт 1.1.16 в ред. Решения Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

1.1.17. Исключен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7

1.1.18.Имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Горняцкого сельского поселения;

1.1.19.Имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.1.20.Имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

   1.1.21. Имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(введен Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

1.2.Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

1.3. Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

( пункт 1.3. введен Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

2.( часть 2 исключена Решением Совета депутатов от 16.08.2007 №7)

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным

имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Горняцкого сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Рязанской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3.Совет депутатов Горняцкого сельского поселения устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставок арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4.Совет депутатов Горняцкого сельского поселения принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории Горняцкого сельского поселения, а также решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации объектов муниципального имущества.

5. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Горняцкого сельского поселения.

6.Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 49. Муниципальные предприятия и учреждения

1.Органы местного самоуправления Горняцкого сельского поселения могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

2. Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

3.Глава Горняцкого поселения утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4.Органы местного самоуправления от имени Горняцкого сельского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 50. Местный бюджет

1. Бюджет Горняцкого сельского поселения формируется на один календарный год и принимается решением Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

2. Составление, утверждение и исполнение бюджета Горняцкого сельского поселения осуществляется в соответствии с единой бюджетной классификацией, установленной в Российской Федерации.

3. Проект бюджета Горняцкого сельского поселения, решение об утверждении бюджета Горняцкого сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Горняцкого сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

4. Расходы бюджета Горняцкого сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. В бюджете Горняцкого сельского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Горняцкого сельского поселения в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, и расходные обязательства Горняцкого сельского поселения, исполняемые за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления первичного воинского учета.

6. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Горняцкого сельского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Доходы местного бюджета Горняцкого сельского поселения

1. Доходы местного бюджета Горняцкого сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Рязанской области, нормативными правовыми актами Совета депутатов в распоряжение органов местного самоуправления.

2. К доходам местного бюджета Горняцкого сельского поселения относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии с федеральным законом;

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральным законом;

доходы от региональных налогов и сборов по налоговым ставкам, установленным законами Рязанской области в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с нормами Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», за исключением случаев, установленных данным законом;

- доходы от федеральных налогов и сборов по нормативам отчислений в соответствии с законом №131-ФЗ от 06 октября 2003 года и(или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Горняцкого сельского поселения, предоставляемые в соответствии с федеральными законами и законами Рязанской области;

-доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

-часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Горняцкого сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Рязанской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 52. Расходы местного бюджета Горняцкого сельского поселения

1. Расходы местного бюджета Горняцкого сельского поселения осуществляются в соответствии с  Бюджетным кодексом Российской Федерации. 

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

2. Местная администрация Горняцкого сельского поселения ведет реестр расходных обязательств Горняцкого сельского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

(в ред. Решения  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

3. Представительный орган Горняцкого сельского поселения определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Горняцкого поселения.

4.Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения устанавливаются нормативными правовыми актами Главы Горняцкого поселения.

5. Расходование средств местного бюджета Горняцкого сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных нормативными правовыми актами Совета депутатов о бюджете Горняцкого сельского поселения на очередной финансовый год.

6. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление первичного воинского учета, переданного органам местного самоуправления федеральным законом, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти.

Статья 53. Исполнение местного бюджета Горняцкого сельского поселения

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, устанавливающим казначейское исполнение бюджетов и нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Горняцкого сельского поселения.

2. Исполнение местного бюджета, управление счетами бюджета и бюджетными средствами возлагается на администрацию Горняцкого сельского поселения. Администрация Горняцкого сельского поселения является кассиром всех распорядителей и получателей бюджетных средств и осуществляет платежи за счет бюджетных средств от имени и по поручению бюджетных учреждений.

3. Исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией Горняцкого сельского поселения. Организация исполнения бюджета возлагается на соответствующий финансовый орган. Бюджет исполняется на основе единства кассы, подведомственности расходов на основе бюджетной росписи.

4. Для кассового обслуживания исполнения местного бюджета в учреждениях Федерального казначейства открывается счет с учетом положений статей 156 и 216 Бюджетного кодекса. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются Федеральным казначейством, через открытый счет и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, предоставляемой им финансовым органам.

5. Администрация Горняцкого сельского поселения в установленном порядке предоставляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении бюджета в Совет депутатов горняцкого сельского поселения и соответствующий контрольный орган, а также в Федеральное казначейство.

6. Финансовый год завершается 31 декабря. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря. Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено органом, исполняющим бюджет, 28 декабря. До 31 декабря включительно орган, исполняющий бюджет, обязан оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства. Счета, используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря. Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующими бюджетными учреждениями лицевые счета. После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

7. Местный бюджет обладает иммунитетом. Обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта. Обращение взыскания на средства местного бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным кодексом.

8. Руководитель финансового органа администрации горняцкого сельского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 54. Муниципальный заказ

1.Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов Горняцкого сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Глава IX. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 55. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Горняцкого сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 56. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

1. Ответственность депутатов и выборных должностных лиц местного самоуправления Горняцкого сельского поселения перед населением наступает в результате утраты доверия населения путем реализации процедуры отзыва избирателями в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 57. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горняцкого сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Горняцкого сельского поселения перед государством наступает на основании вступившего в законную силу решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Рязанской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им полномочий по первичному воинскому учету.

Статья 58. Ответственность Совета депутатов Горняцкого сельского поселения перед государством

1. В случае если судом установлено, что Советом депутатов Горняцкого сельского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Горняцкого сельского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Рязанской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Рязанскую областную Думу проект закона Рязанской области о роспуске Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

2. Полномочия Совета депутатов Горняцкого сельского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Рязанской области о его роспуске. Указанный закон может быть обжалован в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 59. Ответственность Главы Горняцкого поселения перед государством

Губернатор Рязанской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы Горняцкого поселения в случае:

1) издания Главой Горняцкого поселения правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, законам Рязанской области, уставу Горняцкого сельского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Горняцкого поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Горняцкого поселения действий, в том числе издание им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Рязанской области, если это установлено вступившим в законную силу приговором суда, а Глава Горняцкого поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 59.1     Удаление главы муниципального образования в отставку.

    Совет депутатов Горняцкого сельского поселения вправе удалить главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов представительного органа муниципального образования или по инициативе Губернатора Рязанской области.

              Основания и процедура удаления в отставку главы муниципального образования, определяются статьей 74.1 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья введена Решением  Совета  депутатов  от  18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами

1. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными законами.

ГЛАВА IХ. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 61. Порядок принятия Устава, порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Проект Устава Горняцкого сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Горняцкого сельского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Горняцкого сельского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Горняцкого сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Советом депутатов Горняцкого сельского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав Горняцкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Горняцкого сельского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов Горняцкого сельского поселения.

3. Устав Горняцкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Горняцкого сельского поселения подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 62. Вступление в силу Устава

1.Устав Горняцкого сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Горняцкого сельского поселения подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 63. Переходные положения

( исключена Решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)

Приложение 1

Картографическое описание границ

муниципального образования - Горняцкое сельское поселение

Милославского муниципального района

По смежеству с Скопинским муниципальным районом

От точки Л граница Горняцкого сельского поселения проходит на северо-восток по смежеству с Скопинским муниципальным районом, далее идет к узловой точке С на юго-восток.

По смежеству с Центральным поселковым поселением

От узловой точки С по окружной границе поселка Центральный на юго-запад, а затем на юго-восток до точки Т до границы с Скопинским муниципальным районом.

По смежеству с Скопинским муниципальным районом

От точки Т граница протягивается на юго-восток по смежеству с Скопинским муниципальным районом до узловой точки У,

По смежеству с Больше-Подовеченским сельским поселением

Граница начинается от узловой точки У и идет на юго-запад по смежеству сельскохозяйственных угодий СПК «Золотой колос», пересекая полевую дорогу, до реки Сухая Полотебня и далее по ней, до поворота на юг. Южная граница проходит по смежеству сельскохозяйственных угодий СПК «Роса» до точки П.

По смежеству с Милославским сельским поселением

От узловой точки П граница простирается на юго-восток вдоль юго-восточной железной дороги, поворачивает на север, огибая населенный пункт д. Софиевка, проходя по смежеству сельскохозяйственных угодий СПК-колхоз «Прогресс», вдоль автомобильной дороги Милославское - Мураевня, до узловой точки О.

По смежеству с Милославским поселковым поселением

Граница Горняцкого сельского поселения начинается от точки О и идет на северо-запад вдоль автомобильной дороги Милославское - Мураевня далее - по окружной границе Милославского поселкового поселения до точки Н.

По смежеству с Богородицким сельским поселением

От точки М граница идет по юго-восточной железной дороге на северо-запад, до ее поворота на восток на полевую дорогу, далее по полевой дороге граница проходит по полевой дороге до поворота ее на северо-восток. Северо-восточная граница проходит по смежеству с сельскохозяйственными угодьями СПК «Нива», пересекая полевую дорогу и реку Сухая Полотебня до стыка с полевой дорогой, от стыка граница поворачивает на северо-запад по смежеству с сельскохозяйственными угодьями СПК «Нива» и ФПР до точки Л.

Приложение №2

.

( исключено Решением Совета депутатов от 18.01.2010  № 3; нгр:RU625073052010001)