УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ



Глава 1

1

Утвержден

Решением Собрания депутатов

Полянского сельсовета

Курского района Курской области

от 26 июня 2006 года № 2-3-22

Глава Полянского сельсовета

Курского района Курской области

А.В.СОГАЧЕВ

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПОЛЯНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ» КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(в новой редакции)

Оглавление

Глава 1. Общие положения

Статья 1.

Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления...................

8

Статья 2.

Официальные символы Сельсовета

8

Глава 2. Принципы территориальной организации

Статья 3

Территория и границы Сельсовета

8

Статья 4.

Изменение границ Сельсовета

9

Статья 5.

Преобразование Сельсовета

9

Глава 3. Вопросы местного значения Сельсовета

Статья 6.

Вопросы местного значения Сельсовета

9

Статья 7.

Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета по решению вопросов местного значения

11

Статья 8.

Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Сельсовета

12

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями

Статья 9.

Порядок наделения органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями

12

Статья 10.

Осуществление органами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий

13

Статья 11.

Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий

13

Глава 5. Органы местного самоуправления Сельсовета

Статья 12.

Структура органов местного самоуправления Сельсовета

14

Глава 6. Собрание депутатов сельсовета

Статья 13.

Собрание депутатов сельсовета

14

Статья 14.

Председатель Собрания депутатов сельсовета

15

Статья 15.

Регламент Собрания депутатов сельсовета

15

Статья 16.

Заседания Собрания депутатов сельсовета

16

Статья 17.

Постоянные комиссии Собрания депутатов сельсовета

16

Статья 18.

Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельсовета

16

Глава 7.  Статус Депутата

Статья 19.

Депутат

17

Статья 20.

Срок полномочий Депутата

17

Статья 21.

Досрочное прекращение полномочий Депутата

17

Статья 22.

Удостоверение и нагрудный знак Депутата

18

Статья 23.

Условия осуществления Депутатом депутатской деятельности

18

Статья 24.

Взаимоотношения Депутата с избирателями

18

Статья 25.

Участие Депутата в работе органов местного самоуправления Сельсовета

18

Статья 26.

Право Депутатов на объединение в депутатские группы и иные депутатские объединения

30

Статья 27.

Депутатская этика

19

Статья 28.

Участие Депутата в заседаниях Собрания депутатов сельсовета

19

Статья 29.

Полномочия Депутата

19

Статья 30.

Депутатский запрос

20

Статья 31.

Деятельность Депутата в комиссиях Собрания депутатов сельсовета

20

Статья 32.

Рассмотрение предложений и замечаний Депутатов, внесенных на заседании Собрания депутатов сельсовета

21

Статья 33.

Участие Депутата в выполнении поручений Собрания депутатов сельсовета

21

Статья 34.

Рассмотрение Депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан

21

Статья 35.

Отчет Депутата перед избирателями

21

Статья 36.

Право Депутата на прием должностными лицами

21

Статья 37.

Право Депутата на получение и распространение информации

22

Статья 38.

Неприкосновенность Депутата

22

Статья 39.

Право Депутата на бесплатный проезд

22

Глава 8. Статус Главы сельсовета

Статья 40.

Глава сельсовета

23

Статья 41.

Правовая основа статуса Главы сельсовета

24

Статья 42.

Вступление в должность и срок полномочий Главы сельсовета

24

Статья 43.

Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета

24

Статья 44.

Исполнение полномочий Главы сельсовета при временном его отсутствии

25

Статья 45.

Ограничения, связанные с деятельностью Главы сельсовета

25

Статья 46.

Неприкосновенность Главы сельсовета.

26

Статья 47.

Ответственность Главы сельсовета

26

Статья 48.

Гарантии для Главы сельсовета

26

Статья 49.

Размеры и условия оплаты труда Главы сельсовета.

27

Статья 50.

Отпуск Главе сельсовета

28

Глава 9. Администрация сельсовета

Статья 51.

Администрация сельсовета

28

Статья 52.

Полномочия Администрации сельсовета в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями

28

Статья 53.

Полномочия Администрации сельсовета в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

29

Статья 54.

Полномочия Администрации сельсовета в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли

29

Статья 55.

Полномочия Администрации сельсовета в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения, здравоохранения, массового отдыха, физкультуры и спорта, молодежной политики

30

Статья 56.

Полномочия Администрации сельсовета в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

31

Статья 57.

Полномочия Администрации сельсовета в области ГО и ЧС, пожарной безопасности, мобилизационной подготовке предприятий и организаций

32

Статья 58.

Полномочия Администрации сельсовета в области исполнения отдельных государственных полномочий

32

Глава 10. Ревизионная комиссия сельсовета

Статья 59.

Ревизионная комиссия сельсовета

32

Глава 11. Избирательная комиссия сельсовета

Статья 60.

Избирательная комиссия сельсовета...................

33

Статья 61.

Порядок формирования Избирательной комиссии сельсовета

33

Статья 62.

Полномочия Избирательной комиссии сельсовета

34

Глава 12. Муниципальная служба

Статья 63.

Муниципальная служба в Сельсовете

35

Статья 64.

Право граждан на равный доступ к муниципальной службе

35

Статья 65.

Основные принципы муниципальной службы

35

Статья 66.

Муниципальная должность

36

Статья 67.

Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

36

Статья 68.

Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета в области муниципальной службы

36

Статья 69.

Финансирование муниципальной службы

36

Статья 70.

Муниципальный служащий

36

Статья 71.

Права муниципального служащего

37

Статья 72.

Обязанности муниципального служащего

37

Статья 73.

Ответственность муниципального служащего

38

Статья 74.

Ограничения, связанные с муниципальной службой

38

Статья 75.

Гарантии для муниципального служащего

39

Статья 76.

Оплата труда муниципального служащего.

39

Статья 77.

Компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

39

Статья 78.

Поощрение муниципального служащего

40

Статья 79.

Отпуск муниципального служащего

40

Статья 80.

Пенсионное обеспечение муниципального служащего.

40

Статья 81.

Социальные льготы муниципальному служащему

42

Статья 82.

Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности.

42

Статья 83.

Стаж муниципальной службы

42

Статья 84.

Поступление на муниципальную службу

43

Статья 85.

Квалификационные разряды муниципальных служащих

43

Статья 86.

Аттестация муниципальных служащих

43

Статья 87.

Прекращение муниципальной службы

43

Статья 88.

Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации муниципального органа

44

Глава 13. Муниципальные правовые акты Сельсовета

Статья 89.

Система муниципальных правовых актов.

44

Глава 14. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Сельсовета

Статья 90.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Сельсовета.

45

Глава 15. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета

Статья 91.

Порядок подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов Сельсовета

45

Статья 92.

Наименования и виды муниципальных правовых актов Сельсовета

46

Статья 93.

Полномочия Собрания депутатов сельсовета по принятию (изданию) муниципальных правовых актов

46

Статья 94.

Полномочия Главы сельсовета по принятию (изданию) муниципальных правовых актов............

46

Статья 95.

Полномочия Ревизионной комиссии сельсовета по принятию (изданию) муниципальных правовых актов

46

Статья 96.

Порядок принятия муниципальных правовых актов Собранием депутатов сельсовета.

47

Статья 97.

Порядок принятия муниципальных правовых актов Ревизионной комиссией сельсовета.............

47

Статья 98.

Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Сельсовета

48

Статья 99.

Обязательность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сельсовета

48

Статья 100.

Срок действия муниципальных правовых актов Сельсовета.

48

Статья 101.

Отмена муниципальных правовых актов Сельсовета и приостановление их действия..................

49

Глава 16. Формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 102.

Формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

49

Статья 103.

Местный референдум

50

Статья 104.

Муниципальные выборы

51

Статья 105.

Голосование по отзыву Депутата, Главы сельсовета

51

Статья 106.

Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Сельсовета

53

Статья 107.

Правотворческая инициатива граждан

53

Статья 108.

Территориальное общественное самоуправление

54

Статья 109.

Публичные слушания

56

Статья 110.

Собрание граждан

56

Статья 111.

Конференция граждан (собрание делегатов)

58

Статья 112.

Опрос граждан

58

Статья 113.

Обращения граждан в органы местного самоуправления Сельсовета

59

Статья 114.

Другие формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

59

Глава 17. Экономическая основа местного самоуправления Сельсовета

Статья 115.

Экономическая основа местного самоуправления Сельсовета

60

Глава 18. Муниципальное имущество Сельсовета

Статья 116.

Муниципальное имущество Сельсовета

60

Статья 117.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сельсовета......................

61

Глава 19 . Местный бюджет

Статья 118.

Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Сельсовета

62

Статья 119.

Правовая форма местного бюджета

62

Статья 120.

Местный бюджет

62

Глава 20. Доходы местного бюджета

Статья 121.

Формирование доходов местного бюджета

63

Статья 122.

Виды доходов местного бюджета

63

Статья 123.

Доходы местного бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета.

64

Статья 124.

Доходы местного бюджета от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета

64

Статья 125.

Собственные доходы местного бюджета

64

Статья 126.

Налоговые доходы местного бюджета

64

Статья 127.

Неналоговые доходы местного бюджета

65

Статья 128.

Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета по формированию доходов местного бюджета

65

Глава 21 . Расходы местного бюджета.

Статья 129.

Составные части расходов местного бюджета

65

Статья 130.

Капитальные расходы местного бюджета

66

Статья 131.

Текущие расходы местного бюджета

66

Статья 132.

Формы расходов местного бюджета

66

Статья 133.

Расходы бюджетных учреждений

66

Статья 134.

Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

66

Статья 135.

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключение муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на срок более одного года.............

67

Статья 136.

Реестры закупок

67

Статья 137.

Финансирование расходов при выполнении условий

67

Статья 138.

Расходные обязательства Сельсовета

67

Статья 139.

Реестры расходных обязательств

68

Глава 22. Сбалансированность местного бюджета

Статья 140.

Дефицит местного бюджета

68

Статья 141.

Источники финансирования дефицита местного бюджета

69

Статья 142.

Муниципальный долг

69

Статья 143.

Управление муниципальным долгом

69

Статья 144.

Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, Курской области

70

Статья 145.

Право муниципальных внутренних заимствований

70

Статья 146.

Предельный объем муниципального долга

70

Статья 147.

Программа внутренних заимствований Сельсовета

70

Статья 148.

Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга..................

70

Статья 149.

Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

71

Статья 150.

Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга.

71

Статья 151.

Эмиссия муниципальных ценных бумаг

72

Статья 152.

Обслуживание муниципального долга

72

Статья 153.

Система учета и регистрации муниципальных заимствований

72

Статья 154.

Муниципальная долговая книга

72

Статья 155.

Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета.

72

Глава 23. Бюджетный процесс

Статья 156.

Система органов Сельсовета, обладающих бюджетными полномочиями

73

Статья 157.

Участники бюджетного процесса

73

Статья 158.

Бюджетные полномочия Собрания депутатов сельсовета

73

Статья 159.

Бюджетные полномочия Администрации сельсовета.

73

Статья 160.

Бюджетные полномочия Ревизионной комиссии сельсовета

74

Статья 161.

Главный распорядитель бюджетных средств.

74

Статья 162.

Распорядитель бюджетных средств

75

Статья 163.

Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

75

Статья 164.

Бюджетное учреждение

75

Статья 165.

Получатель бюджетных средств.

76

Статья 166.

Права и обязанности получателей бюджетных средств

76

Глава 24. Составление проекта местного бюджета

Статья 167.

Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

77

Статья 168.

Прогноз социально-экономического развития Сельсовета

77

Статья 169.

Перспективный финансовый план

77

Статья 170.

Баланс финансовых ресурсов.

78

Статья 171.

Предоставление муниципальных услуг.

78

Статья 172.

План развития муниципального сектора экономики

78

Статья 173.

Долгосрочные целевые программы

79

Статья 174.

Соотношение решения о местном бюджете и других законов

79

Статья 175.

Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения в решения о местном бюджете

79

Статья 176.

Расходы на финансирование Собрания депутатов сельсовета, Ревизионной комиссии сельсовета.

79

Статья 177.

Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом местного бюджета

80

Глава 25. Внесение, рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов сельсовета

Статья 178.

Внесение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов сельсовета.

81

Статья 179.

Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете Собранием депутатов сельсовета

81

Статья 180.

Временное управление местным бюджетом

82

Статья 181.

Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления местным бюджетом

82

Глава 26 . Исполнение местного бюджета

Статья 182.

Основы исполнения местного бюджета

82

Статья 183.

Принцип единства кассы

82

Статья 184.

Бюджетная роспись

83

Статья 185.

Исполнение местного бюджета по доходам

83

Статья 186.

Основные этапы исполнения местного бюджетов по расходам.

83

Статья 187.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях.

83

Статья 188.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

84

Статья 189.

Бюджетное обязательство.

84

Статья 190.

Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств.

84

Статья 191.

Изменение лимитов бюджетных обязательств

84

Статья 192.

Принятие денежных обязательств.

85

Статья 193.

Подтверждение денежных обязательств

85

Статья 194.

Расходование бюджетных средств

86

Статья 195.

Изменение бюджетных ассигнований.

86

Статья 196.

Сокращение расходов местного бюджета

86

Статья 197.

Сокращение расходов местного бюджета более чем на 10 процентов

86

Статья 198.

Блокировка расходов местного бюджета

87

Статья 199.

Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете

87

Статья 200.

Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

88

Статья 201.

Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств.

88

Статья 202.

Финансирование расходов путем зачета денежных средств

88

Статья 203.

Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

89

Статья 204.

Права получателей бюджетных средств при исполнении местного бюджета

89

Статья 205.

Иммунитет местного бюджета.

89

Статья 206.

Бюджетный учет.

89

Статья 207.

Отчетность об исполнении местного бюджета

90

Статья 208.

Завершение бюджетного года.

90

Статья 209.

Исполнение обязательств должников, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации.

90

Глава 27. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета

Статья 210.

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета................

90

Статья 211.

Исполнение судебных актов по искам к Сельсовету о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Сельсовета либо должностных лиц этих органов

91

Статья 212.

Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений

92

Глава 28. Муниципальный финансовый контроль

Статья 213.

Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов сельсовета

94

Статья 214.

Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Сельсовета

94

Статья 215.

Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

95

Статья 216.

Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Сельсовета

95

Статья 217.

Подготовка отчета об исполнении местного бюджета.

95

Статья 218.

Рассмотрение отчета об исполнении местного бюджета Собранием депутатов сельсовета

95

Статья 219.

Отклонение отчета об исполнении местного бюджета

96

Глава 29. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 220.

Участие в Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области», Всероссийском совете местного самоуправления

96

Статья 221.

Межмуниципальные организации

96

Статья 222.

Некоммерческие организации Сельсовета

96

Глава 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 223.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета.

97

Статья 224.

Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением.

97

Статья 225.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед государством

97

Статья 226.

Ответственность Собрания депутатов перед государством

97

Статья 227.

Ответственность Главы сельсовета.

98

Статья 228.

Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий Сельсовета

98

Статья 229.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед физическими и юридическими лицами.

99

Статья 230.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

99

Статья 231.

Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета

100

Глава 31. Заключительные и переходные положения

Статья 232.

Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета до приведения их в соответствие с настоящим Уставом

100

Статья 233.

Вступление в силу настоящего Устава

100

Приложение №1

Описание границ Полянского сельсовета Курского района Курской области

101

Приложение №2

Карта – схема границ Полянского сельсовета Курского района Курской области

102

Устав муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области (далее – Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Курской области определяет правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления, устанавливает порядок деятельности и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления Полянского сельсовета Курского района Курской области, а также закрепляет иные положения по организации местного самоуправления.

Настоящий Устав является муниципальным правовым актом, действующим на всей территории муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области (далее – Сельсовет).

Глава 1.Общие положения

Статья 1. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сельсовета (далее - Граждане) осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления Сельсовета.

Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. Граждане обладают пассивным избирательным правом на территории Сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и Избирательным кодексом Курской области.

Статья 2. Официальные символы Сельсовета

1. Сельсовет, в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальный символ, отражающий исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальный символ Сельсовета подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Официальный символ Сельсовета и порядок официального использования указанного символа устанавливается решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района Курской области (далее – Собрание депутатов сельсовета).

Глава 2. Принципы территориальной организации

Статья 3. Территория и границы Сельсовета

1. Территория и границы Сельсовета определены границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Неотъемлемой частью настоящего Устава и официальным документом, фиксирующим границы Сельсовета, является схема Сельсовета, разработанная в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства, и описание границ Сельсовета (Приложения №1и №2).

2. Изменение границ Сельсовета осуществляется в соответствии со статьями 11-13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» .

3. Площадь Сельсовета составляет 10000 гектаров.

4. Административным центром Сельсовета является село Полянское.

5. Территорию Сельсовета составляют исторически сложившиеся земли тринадцати населенных пунктов: : с.Полянское, д.1-е Анпилогово, д. 2-е Анпилогово, д. Большое Лукино, д. Жердево, д. Жеребцово, д. Жиляево, д. Малое Лукино, д. Нартово, д. Пименово,, д. Саморядово, д. Тутово, д. Хардиково, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Сельсовета, рекреационные земли, земли для развития Сельсовета.

Статья 4. Изменение границ Сельсовета

Изменение границ Сельсовета осуществляется законами Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сельсовета, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Преобразование Сельсовета

Преобразование Сельсовета осуществляется законами Курской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Сельсовета, органов государственной власти Курской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава 3. Вопросы местного значения Сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Сельсовета

1. К вопросам местного значения Сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Сельсовета и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельсовета;

4) организация в границах Сельсовета электро -, тепло -, газо - и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов Сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и областного значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Сельсовета;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей Сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование библиотечных фондов библиотек Сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Сельсовета услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Сельсовета;

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сельсовете;

14) обеспечение условий для развития на территории Сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сельсовета;

15) создание условий для массового отдыха жителей Сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Сельсовета;

17) формирование архивных фондов Сельсовета;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Сельсовета, использования и охраны лесов, расположенных в границах населенных пунктов Сельсовета;

20) утверждение генеральных планов Сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Сельсовета;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и(или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельсовета;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельсовета;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

29) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.1. Органы местного самоуправления Сельсовет имеют право на создание музеев Сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов)

3. Органы местного самоуправления Сельсовета, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Курского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Сельсовета в бюджет Курского района.

Органы местного самоуправления Сельсовета вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Курского района, о принятии от них для осуществления части их полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Курского района в бюджет Сельсовета.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Собрания депутатов сельсовета (далее – Депутат), Главы Полянского сельсовета Курского района Курской области (далее – Глава сельсовета), голосования по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Сельсовета вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам относятся только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. В соответствии с Федеральным законодательством полномочия органов местного самоуправления Сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сельсовета органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 8. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления Сельсовета

1. Перечень вопросов местного значения не может быть изменен иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Устав.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного бюджета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального и областного бюджетов).

Глава 4. Наделение органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями

Статья 9. Порядок наделения органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями

1. В соответствии с Федеральным законодательством полномочия органов местного самоуправления Сельсовета, установленные федеральными законами и законами Курской области, по вопросам, не отнесенным настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами, отдельными государственными полномочиями Курской области - законами Курской области. Наделение органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

3. Органы местного самоуправления Сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий

1. В соответствии с Федеральным законодательством, признанное в судебном порядке несоответствие федеральных законов, законов Курской области, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, предусматривающих наделение органов местного самоуправления Сельсовета отдельными государственными полномочиями, требованиям, предусмотренным статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является основанием для отказа от исполнения указанных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Органы местного самоуправления Сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления Сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств местного бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах, законах Курской области положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Сельсовета, осуществляется при наличии возможности.

Статья 11. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета обязаны в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. В соответствии с Федеральным законодательством, в случае выявления нарушений требований законов по вопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий уполномоченными государственными органами, органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления Сельсовета обязаны исполнять письменные предписания по устранению таких нарушений. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

Глава 5 . Органы местного самоуправления Сельсовета

Статья 12. Структура органов местного самоуправления Сельсовета

1. Структуру органов местного самоуправления Сельсовета составляют:

- Собрание депутатов Полянского сельсовета Курского района Курской области - Собрание депутатов сельсовета;

- глава Полянского сельсовета Курского района Курской области - Глава сельсовета;

- администрация Полянского сельсовета Курского района Курской области – Администрация сельсовета;

- ревизионная комиссия Полянского сельсовета Курского района Курской области – Ревизионная комиссия сельсовета.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления Сельсовета, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Сельсовета не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Сельсовета осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Собрания депутатов об изменении структуры органов местного самоуправления Сельсовета вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Собрания депутатов, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Сельсовета осуществляется за счет собственных доходов местного бюджета.

Глава 6. Собрание депутатов сельсовета

Статья 13. Собрание депутатов сельсовета

1. Собрание депутатов сельсовета является представительным органом Сельсовета.

2. Собрание депутатов сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Собрание депутатов сельсовета состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Собрание депутатов сельсовета обладает правами юридического лица.

5. В исключительной компетенции Собрания депутатов сельсовета находятся:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия Сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Сельсовета;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. К компетенции Собрания депутатов сельсовета относится:

1) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральным законодательством;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний;

4) осуществление права законодательной инициативы в Курской областной Думе;

5) утверждение структуры Администрации по представлению Главы сельсовета;

6) определение своим решением, в соответствии с федеральными законами и законами Курской области, размеров и условий оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, работников муниципальных предприятий и учреждений, сметы расходов Собрания депутатов сельсовета, установление муниципальных минимальных социальных стандартов и других нормативов расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения;

7) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Собрания депутатов федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними Уставом Курской области, законами Курской области, настоящим Уставом.

7. Расходы на обеспечение деятельности Собрания депутатов предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Собранием депутатов или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета, в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Собрания депутатов и депутатов.

Статья 14. Председатель Собрания депутатов сельсовета

Организацию деятельности Собрания депутатов сельсовета осуществляет председатель Собрания депутатов сельсовета. Полномочия председателя Собрания депутатов сельсовета исполняет Глава сельсовета.

Статья 15. Регламент Собрания депутатов сельсовета

Порядок деятельности Собрания депутатов сельсовета, основные правила и процедуры ее работы устанавливаются Регламентом Собрания депутатов сельсовета. Решения Собрания депутатов сельсовета о принятии Регламента, внесении изменений и дополнений принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельсовета.

Статья 16. Заседания Собрания депутатов сельсовета

1. Первое заседание Собрания депутатов сельсовета созывается не позднее одного месяца со дня проведения выборов. Порядок проведения первого заседания Собрания депутатов сельсовета устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельсовета.

2. Собрание депутатов сельсовета решает вопросы, отнесенные к его компетенции на заседаниях.

3. Заседания Собрания депутатов сельсовета могут быть очередными и внеочередными.

4. Очередные заседания Собрания депутатов сельсовета созываются не реже одного раза в квартал. Заседания, созываемые в иные, кроме установленных настоящим пунктом сроки, являются внеочередными. Порядок созыва и проведения внеочередных заседаний Собрания депутатов сельсовета определяется Регламентом Собрания депутатов сельсовета.

5. Заседания Собрания депутатов сельсовета проводятся гласно и носят открытый характер, за исключением случаев установленных законодательством Российской Федерации, а также регламентом Собрания депутатов сельсовета. На заседаниях имеют право присутствовать представители средств массовой информации, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, органов территориального общественного самоуправления, граждане. Порядок посещения заседаний Собрания депутатов сельсовета устанавливается Регламентом Собрания депутатов сельсовета.

Статья 17. Постоянные комиссии Собрания депутатов сельсовета

1. Собрание депутатов сельсовета на срок своих полномочий из числа депутатов может образовывать постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Собрания депутатов сельсовета, осуществления контроля за исполнением действующего законодательства Администрацией сельсовета, предприятиями, учреждениями, организациями в пределах своей компетенции.

2. Собрание депутатов сельсовета может образовывать временные комиссии. Задачи и срок полномочий временных комиссий определяется Собранием депутатов сельсовета при их образовании.

Статья 18. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельсовета

1. Полномочия Собрания депутатов сельсовета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске;

2) вступления в силу решения Курского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) преобразования Сельсовета;

4) его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Инициатива о самороспуске Собрания депутатов сельсовета может быть выдвинута группой депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов и должна предусматривать письменное обоснование причин самороспуска.

3. Заседание Собрания депутатов сельсовета по вопросу о самороспуске проводится открыто и гласно.

4. Вопрос о самороспуске подлежит обязательному обсуждению в постоянных комиссиях Собрания депутатов сельсовета, которые должны принять решение по данному вопросу.

5. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельсовета.

6. В случае непринятия Собранием депутатов сельсовета решения о самороспуске повторная инициатива о самороспуске Собрания депутатов сельсовета может быть выдвинута не ранее чем через три месяца со дня голосования по вопросу о самороспуске.

7. Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

8. В случае досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов сельсовета, досрочные выборы проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Глава 7. Статус Депутата

Статья 19. Депутат

1. Депутатом является лицо, избранное населением соответствующего избирательного округа и уполномоченное решать вопросы местного значения в Собрании депутатов сельсовета.

2. Депутату гарантируются необходимые условия для беспрепятственного и эффективного осуществления им своих полномочий, защита его прав, чести и достоинства.

3. В своей деятельности Депутат руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами, другими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом.

4. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

Статья 20. Срок полномочий Депутата

1. Полномочия Депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Собрания депутатов сельсовета нового созыва.

Днем избрания Депутата считается день регистрации депутата муниципальной избирательной комиссией на основании протоколов о результатах выборов в представительный орган.

2. Полномочия Депутата не могут быть переданы другому лицу.

3. Полномочия Депутата устанавливаются сроком на четыре года.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий Депутата

Полномочия Депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 22. Удостоверение и нагрудный знак Депутата

1. Депутат имеет удостоверение, являющееся документом, подтверждающим его личность и полномочия, а также может иметь нагрудный знак, которыми он пользуется в течение срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении и нагрудном знаке, их образцы утверждаются Собранием депутатов сельсовета.

Статья 23. Условия осуществления Депутатом депутатской деятельности

1. Депутаты осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. В соответствии с законодательством РФ Депутату, работающему на непостоянной основе, для решения вопросов, связанных с депутатской деятельностью в избирательном округе, предоставляется отпуск до трех рабочих дней в месяц, которые он может взять сразу, либо по своему усмотрению распределить эти дни в течение месяца. Работодатель обязан предоставить депутату отпуск, либо освободить от работы с сохранением заработной платы для участия в работе Собрания депутатов на основании письменного вызова на время работы Собрания депутатов, а для работы в избирательном округе - по письменному уведомлению Депутата

Статья 24. Взаимоотношения Депутата с избирателями

1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа и населением, проживающим на территории Сельсовета, ответственен перед ними и им подотчетен.

2. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий. Порядок отзыва Депутата устанавливается настоящим Уставом.

Статья 25. Участие Депутата в работе органов местного самоуправления Сельсовета

1. Депутат вправе участвовать, с правом совещательного голоса, в работе других органов местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие решений, затрагивающих интересы населения, проживающего на территории муниципального образования. При этом Депутату обеспечивается возможность выступлений, внесения предложений и замечаний по обсуждаемым вопросам.

2. Депутат вправе вносить в органы местного самоуправления Сельсовета подготовленные им предложения, обращения и другие документы.

Статья 26. Право Депутата на объединение в депутатские группы и иные депутатские объединения

Депутат имеет право объединяться в постоянные и временные депутатские группы и иные депутатские объединения.

Порядок деятельности депутатских групп и их права определяются регламентом Собрания депутатов сельсовета, другими актами, регулирующими их деятельность.

Статья 27. Депутатская этика

Депутат должен соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Собранием депутатов сельсовета. В случае нарушения депутатской этики вопрос о поведении Депутата рассматривается на заседании Собрания депутатов сельсовета.

Статья 28. Участие Депутата в заседаниях Собрания депутатов сельсовета

1. На заседаниях Собрания депутатов сельсовета Депутаты на основе коллективного и свободного обсуждения рассматривают и решают все вопросы, отнесенные федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом к ведению Собрания депутатов сельсовета.

2. Депутат обязан участвовать в заседании Собрания депутатов сельсовета.

3. В случае невозможности прибыть на заседание Депутат сообщает об этом в Собрание депутатов сельсовета.

4. Председатель Собрания депутатов сельсовета заблаговременно, в сроки, установленные регламентом Собрания депутатов сельсовета, сообщает Депутату о времени и месте проведения заседания, о вопросах, вносимых на его рассмотрение, и представляет ему все необходимые материалы по этим вопросам.

Статья 29. Полномочия Депутата

1. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Собрания депутатов сельсовета.

2. В соответствии с законодательством РФ Депутат имеет право:

избирать и быть избранным в постоянные и временные комиссии;

предлагать вопросы для рассмотрения Собранием депутатов сельсовета;

вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

участвовать в прениях, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании (депутат, не выступивший на заседании Собрания депутатов сельсовета в связи с прекращением прений, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу; текст выступления включается в протокол заседания Собрания депутатов сельсовета);

выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

вносить замечания и предложения к проектам решений и постановлений Собрания депутатов сельсовета;

оглашать на заседаниях Собрания депутатов сельсовета обращения граждан, имеющие общественное значение;

знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Собрания депутатов сельсовета;

принимать участие в рассмотрении органами государственной власти и местного самоуправления вопросов, затрагивающих интересы избирателей;

участвовать по поручению Собрания депутатов сельсовета в проверках исполнения органами местного самоуправления Сельсовета, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, расположенными на территории Сельсовета, нормативных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета, принятых в пределах их компетенции;

вносить предложения об устранении выявленных недостатков, отмене незаконных решений, привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение законов Российской Федерации и Курской области, невыполнение нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, настоящего Устава и решений органа местного самоуправления Сельсовета;

проверять факты, изложенные в заявлениях и жалобах избирателей (для проведения проверок депутат вправе в установленном Законом Курской области порядке посещать органы государственной власти, общественные объединения, предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности, расположенные на территории Сельсовета);

проводить встречи с избирателями округа.

3. Предложения и замечания, внесенные Депутатами на заседании Собрания депутатов сельсовета, рассматриваются и учитываются при доработке проектов решений Собрания депутатов сельсовета. В случае их отклонения Депутату дается обоснованный ответ.

4. Порядок реализации прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Федеральным законом, законом Курской области, настоящим Уставом, регламентом Собрания депутатов сельсовета.

Статья 30. Депутатский запрос

1. Депутат или группа депутатов имеют право на обращение к Главе сельсовета, а также к руководителям расположенных на территории Сельсовета органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности.

Такое обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Собрания депутатов сельсовета.

2. Если указанное обращение касается фактов нарушения должностными лицами Конституции Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Курской области, настоящего Устава, либо затрагивают иные вопросы, имеющие общественное значение, то Собрания депутатов сельсовета признает его депутатским запросом.

Депутатский запрос направляется для изучения в постоянные депутатские группы либо решением Собрания депутатов сельсовета сразу включается в повестку дня.

3. В соответствии с законодательством РФ орган или должностное лицо, к которому обращен запрос, должен дать ответ на него в устной (на заседании Собрания депутатов сельсовета) или письменной форме не позднее чем через пятнадцать дней со дня его получения или в иной установленный Собранием депутатов сельсовета срок.

4. Запрос, внесенный в письменной форме, и письменный ответ на запрос оглашаются председательствующим на заседании или доводится до сведения Депутатов иным путем.

5. По результатам рассмотрения запроса Собрания депутатов сельсовета принимает решение.

6. Обращение Депутата или группы депутатов, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, установленном статьей 32 настоящего Устава.

Статья 31. Деятельность Депутата в комиссиях Собрания депутатов сельсовета

1. Депутат, избранный в комиссию Собрания депутатов сельсовета, обязан принимать участие в ее работе.

2. Основные задачи и полномочия депутатов, членов комиссий, а также права и обязанности Депутатов устанавливаются положениями о комиссиях Собрания депутатов сельсовета.

3. Депутат, не входящий в состав комиссии Собрания депутатов сельсовета, вправе принимать участие в ее заседаниях, вносить предложения, участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов и принятии решений с правом совещательного голоса.

Статья 32. Рассмотрение предложений и замечаний Депутата, внесенного на заседании Собрания депутатов сельсовета

1. Предложения и замечания, высказанные Депутатами на заседании Собрания депутатов сельсовета или переданные в письменной форме председательствующему, рассматриваются Собранием депутатов сельсовета, его постоянными комиссиями либо направляются ими на рассмотрение соответствующим органам местного самоуправления, органам государственной власти и должностным лицам.

2. В соответствии с законодательством РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также должностные лица, которым направлены предложения и замечания Депутатов, обязаны рассмотреть их не позднее чем в месячный срок и о результатах сообщить непосредственно Депутату, а также Собранию депутатов сельсовета в письменной форме.

3. Контроль за рассмотрением и реализацией предложений и замечаний Депутата осуществляется Собранием депутатов сельсовета в соответствии с его регламентом.

Статья 33. Участие Депутата в выполнении поручений Собрания депутатов сельсовета

Депутат обязан выполнять поручения Собрания депутатов сельсовета и его комиссий, данные в пределах их компетенции. О результатах выполнения поручений Депутат информирует соответственно Собрание депутатов сельсовета или его комиссии.

Статья 34. Рассмотрение Депутатом предложений, заявлений и жалоб граждан

Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления и жалобы граждан, принимает меры к их правильному и своевременному разрешению соответствующими органами и должностными лицами;

изучает общественное мнение, вносит предложения в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Статья 35. Отчет Депутата перед избирателями

1. Депутат обязан отчитываться перед избирателями округа о своей работе.

2. Депутату оказывается содействие для проведения отчетов и встреч с избирателями.

Статья 36. Право Депутата на прием должностными лицами

В соответствии с законодательством РФ по вопросам депутатской деятельности Депутат на территории Сельсовета пользуется правом безотлагательного приема руководителями и другими должностными лицами органов местного самоуправления Сельсовета, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности.

Статья 37. Право Депутата на получение и распространение информации

1. Депутат обеспечивается документами органами местного самоуправления Сельсовета, а также иными информационными и справочными материалами в порядке, установленном регламентом.

2. В соответствии с законодательством РФ при обращении Депутата в органы местного самоуправления Сельсовета, общественные объединения, на предприятия, в учреждения, организации независимо от форм собственности, их должностные лица обеспечивают Депутата информацией по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, предоставляют ему необходимую информацию.

3. Депутат имеет преимущественное право выступать по вопросам своей депутатской деятельности в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления Сельсовета

4. Средства массовой информации, одним из учредителей которых являются органы местного самоуправления Сельсовета, а равно средства массовой информации, полностью или частично финансируемые за счет средств органов местного самоуправления Сельсовета, обязаны предоставлять Депутату возможность выступить с отчетом о его работе и по другим вопросам депутатской деятельности в согласованный с Депутатом срок, но не позднее 7 дней после обращения.

Редактирование предоставленных Депутатом материалов без его согласия не допускается.

Статья 38. Неприкосновенность Депутата

В соответствии с частью 8 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав Депутату при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативных розыскных мероприятий в отношении Депутата, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствии с частью 9 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата представительного органа, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 39. Право Депутата на бесплатный проезд

Депутат имеет право на приобретение льготного проездного документа на все виды пассажирского транспорта, за исключением такси, для проезда на территории Сельсовета. Расходы на приобретение льготного проездного документа осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 8. Статус Главы сельсовета

Статья 40. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета - высшее должностное лицо Сельсовета, наделенное в соответствии с федеральным законодательством, законами Курской области, настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

К собственным полномочиям Главы сельсовета по решению вопросов местного значения относятся:

1) представляет Сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, муниципальные правовые акты, принятые Собранием депутатов сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий муниципальные правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Собрания депутатов сельсовета.

2. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности Глава сельсовета осуществляет следующие полномочия:

осуществляет общее руководство деятельностью Администрации сельсовета, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции Администрации сельсовета;

вносит на рассмотрение Собрания депутатов сельсовета проекты муниципальных правовых актов;

вносит на утверждение Собрания депутатов сельсовета проект местного бюджета Сельсовета, планы и программы социально - экономического развития Сельсовета, а также отчеты об их исполнении;

предлагает вопросы в повестку дня заседаний Собрания депутатов сельсовета;

заключает от имени Администрации сельсовета договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

представляет на утверждение Собрания депутатов сельсовета структуру Администрации сельсовета и формирует Администрацию сельсовета;

осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета Сельсовета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Собрания депутатов сельсовета и Депутатов);

отменяет либо приостанавливает акты должностных лиц и органов Администрации сельсовета, противоречащие федеральному законодательству и законодательству Курской области или муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме, Собранием депутатов сельсовета или Главой сельсовета, при этом имеет право издавать собственные муниципальные правовые акты по вопросам отмененных или приостановленных актов;

назначает на должность и освобождает от должности работников Администрации сельсовета, а также решает вопросы их поощрения и применения к ним мер дисциплинарной ответственности в соответствии с федеральным законодательством;

устанавливает размер и условия оплаты труда муниципальных служащих, смету расходов Администрации сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации, законом Курской области;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

Статья 41. Правовая основа статуса Главы сельсовета

Правовую основу статуса главы Сельсовета составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законодательство Курской области и настоящий Устав.

Статья 42. Вступление в должность и срок полномочий Главы сельсовета

1. Полномочия главы Сельсовета устанавливаются сроком на четыре года.

Полномочия Главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы сельсовета.

2. Глава сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента его избрания. Ранее избранный Глава сельсовета прекращает свои полномочия в день вступления в должность его преемника, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий ранее избранного Главы.

3. Избранный Глава сельсовета принимает постановление о своем вступлении в должность с указанием даты вступления в должность.

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий Главы сельсовета

1. Полномочия Главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решения о досрочном прекращении полномочий главы Сельсовета во всех указанных в пункте 1 настоящей статьи случаях, за исключением подпунктов 3, 9, принимаются Собранием депутатов или судами по обращениям заинтересованных лиц и органов.

Решение об отрешении Глава сельсовета от должности, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 настоящей статьи, принимается в соответствии с федеральным законодательством.

Решения об отзыве, выражении ему недоверия населением Сельсовета принимаются в соответствии с законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. Полномочия Глава сельсовета прекращаются досрочно со дня вступления в силу соответствующих решений.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета, его обязанности исполняет должностное лицо, назначаемое решением Собрания депутатов сельсовета.

5. При досрочном прекращении полномочий Главы сельсовета, избираемого населением, новые выборы проводятся в сроки и в порядке, предусмотренном законодательством Курской области либо федеральным законодательством.

Статья 44. Исполнение полномочий Главы сельсовета при временном его отсутствии

В случае временного отсутствия Главы сельсовета его обязанности исполняет должностное лицо, определенное распоряжением Главы сельсовета.

Статья 45. Ограничения, связанные с деятельностью Главы сельсовета

1. Глава сельсовета не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и творческой;

2) Глава сельсовета не может быть, в соответствии с федеральным законом, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти Курской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы. Глава сельсовета не может одновременно исполнять полномочия депутата Собрания депутатов сельсовета, Депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в его должностные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

4) состоять членом органов управления хозяйствующих субъектов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации и области, настоящим Уставом (без получения личного дохода);

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органах местного самоуправления своего Сельсовета, а также в организациях, независимо от форм их собственности;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое муниципальное имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в порядке осуществления служебной деятельности в качестве Главы сельсовета;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения, связанные с исполнением должностных обязанностей;

9) выезжать в служебные командировки за счет юридических и физических лиц, в том числе иностранных;

10) принимать участие в забастовках, а также иных действиях, нарушающих нормальное функционирование органов местного самоуправления Сельсовета;

11) использовать свои должностные полномочия в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений.

2. Глава сельсовета обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время исполнения своих обязанностей находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами Сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Глава сельсовета обязан ежегодно представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.

Статья 46. Неприкосновенность Главы сельсовета

В соответствии с частью 8 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" гарантии прав Главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

В соответствий с частью 9 статьи 40 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Глава сельсовета не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу Главы сельсовета, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой сельсовета были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законодательством.

Статья 47. Ответственность Главы сельсовета

За нарушение законов Российской Федерации и Курской области Глава сельсовета несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.

Статья 48. Гарантии для Главы сельсовета

1. В соответствии с законодательством РФ Главе сельсовета гарантируются:

1) денежное вознаграждение, а также компенсационные выплаты, пособия и другие стимулирующие выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Курской области, настоящим Уставом, Положением о системе оплаты и стимулирования труда Главы сельсовета, утверждаемого Собранием депутатов сельсовета;

2) условия службы, обеспечивающие выполнение должностных полномочий;

3) ежегодные оплачиваемые отпуска;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода на пенсию;

5) обязательное государственное социальное страхование на случай причинения ущерба здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий.

6) обязательное государственное социальное страхование в случае заболевания или потери трудоспособности в период прохождения службы;

7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов его семьи в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных полномочий.

2. Главе сельсовета, в зависимости от условий службы, решением Собрания депутатов сельсовета может предоставляться отдельная квартира (жилой дом) либо беспроцентная ссуда на индивидуальное или кооперативное жилищное строительство, либо на покупку жилья с рассрочкой на 10 лет и погашение 50 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета. Выплата процентов за пользование ссудой осуществляется за счет средств бюджета Сельсовета.

3. Главе сельсовета, в зависимости от условий службы, предоставляется в случаях и в порядке, установленных муниципальными правовыми актами Сельсовета в соответствии с законами Российской Федерации и Курской области, служебный транспорт или денежная компенсация транспортных расходов.

4. Главе сельсовета при нахождении в служебной командировке на территории Курской области предоставляется:

1) преимущественное право на получение проездного документа, места в гостинице;

2) рабочее место, возможность пользования средствами связи.

5. Главе сельсовета возмещаются расходы в связи со служебными командировками, оплатой жилья, а также производятся другие выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

6. Глава сельсовета после оставления должности продолжает получать назначенное ему денежное вознаграждение до устройства на новое место работы в течение шести месяцев после оставления своей должности в следующих случаях:

1) после окончания срока полномочий при не избрании его на новый срок полномочий;

2) при упразднении его должности в связи с изменением административно-территориального деления, ликвидацией или реорганизацией Администрации;

3) добровольного сложения им своих полномочий, если он проработал в этой должности не менее года.

В случае, если на новом месте работы лицо, оставившее должность Главы сельсовета, получает заработную плату ниже размеров заработной платы по прежней должности, ему производится доплата до уровня прежней заработной платы, но не более шести месяцев со дня ухода с должности.

7. Лицу, избранному на должность Главы сельсовета, после истечения срока его полномочий в этой должности предоставляется прежняя работа (должность), которая им выполнялась (занималась) до избрания на названную муниципальную должность, а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) в той же или, с его согласия, другой организации.

8. Предоставление Главе сельсовета гарантий, предусмотренных настоящей статьей, производится за счет средств местного бюджета.

Статья 49. Размеры и условия оплаты труда Главы сельсовета

Размеры и условия оплаты труда Главы сельсовета, устанавливаются Собранием депутатов сельсовета самостоятельно, в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курской области.

Статья 50. Отпуск Главе сельсовета

1. Главе сельсовета устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

2. За выслугу лет Главе сельсовета предоставляется дополнительный оплачиваемый ежегодный отпуск следующей продолжительности:

от 5 до 10 лет стажа работы - 5 календарных дней;

от 10 до 15 лет стажа работы - 10 календарных дней;

после 15 лет стажа работы - 15 календарных дней.

3. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию Главы сельсовета могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

4. Главе сельсовета может быть предоставлен отпуск без сохранения денежного содержания на срок до одного года.

Глава 10. Администрация сельсовета

Статья 51. Администрация сельсовета

1. Администрация сельсовета - орган местного самоуправления Сельсовета, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции.

2. Структура и количество штатных единиц Администрации сельсовета утверждается Собранием депутатов сельсовета по представлению Главы сельсовета.

3. Администрацией сельсовета руководит Глава сельсовета на принципах единоначалия.

3. Глава сельсовета имеет двух заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности Главой сельсовета. В случае временного отсутствия Главы сельсовета, его полномочия временно исполняет один из заместителей, на основании распоряжения Главы сельсовета.

4. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области, муниципальными правовыми актами Сельсовета и настоящим Уставом.

Статья 52. Полномочия Администрации сельсовета в области планирования, бюджетно-финансовой работы, управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями

Администрация сельсовета:

1. Разрабатывает для представления Главой сельсовета на утверждение Собрания депутатов сельсовета проекты планов и программ социально-экономического развития территории, местного бюджета, организует их исполнение;

2. Получает от предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории Сельсовета, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Сельсовета, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

3. Вносит предложения по проектам планов социально-экономического развития Сельсовета, а также по проектам планов предприятий, организаций, учреждений расположенных на территории Сельсовета, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории Собранию депутатов сельсовета;

4. Управляет муниципальной собственностью Сельсовета, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; вносит предложения в Собрание депутатов сельсовета об отчуждении объектов муниципальной собственности;

5. Создает за счет имеющихся средств предприятия смешанной формы собственности, участвует на долевых началах в создании и эксплуатации совместных предприятий;

6. Назначает и освобождает в порядке, установленном Собранием депутатов сельсовета, руководителей муниципальных предприятий;

7. Подготавливает с учетом мнения трудовых коллективов и граждан предложения Собранию депутатов сельсовета о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества; обнародует списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации; направляет 100 процентов сумм, вырученных от реализации муниципального имущества, в бюджет Сельсовета;

8. Заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии территории Сельсовета, на производство товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг.

Статья 53. Полномочия Администрации сельсовета в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Администрация сельсовета:

1. Организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки Сельсовета;

2. Содействует развитию сельскохозяйственного производства, создает условия для развития малого предпринимательства;

3. Согласовывает изъятие и предоставление земель, осуществляемые вышестоящими органами;

4. Контролирует на своей территории соблюдение природоохранительного законодательства, соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

5. Информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

Статья 54. Полномочия Администрации сельсовета в области строительства, транспорта, связи, жилищного хозяйства, коммунально-бытового обслуживания и торговли

Администрация сельсовета:

1. Организует подготовку проектов застройки населенных пунктов, утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

2. Организует за счет собственных средств и на долевых началах строительство и ремонт муниципальных жилых домов, объектов коммунального хозяйства и социально-культурного назначения, дорог, привлекает в установленном порядке к дорожному строительству предприятия и организации;

3. Выступает заказчиком по строительству муниципальных объектов; назначает приемочные комиссии и утверждает акты приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов;

4. Выдает разрешение на строительство на территории Сельсовета всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

5. Осуществляет контроль за работой транспортных предприятий и организаций на территории Сельсовета, согласовывает маршруты и графики движения транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на подведомственной территории;

6. Организует работу предприятий связи, развитие радио- и телевещания;

7. Организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

8. Обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9. Принимает меры по обеспечению населения топливом;

10. Организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, организует озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, участвует в создании мест отдыха граждан; присваивает наименования улицам и другим частям населенных пунктов, устанавливает нумерацию домов;

11. Координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в Сельсовете; организует рынки и ярмарки; устанавливает правила торговли, контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли;

12. Устанавливает удобный для населения режим работы предприятий коммунального хозяйства, торговли и общественного питания, бытового обслуживания населения;

13. Производит расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организовывает предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

14. Организовывает сбор и вывоз бытовых отходов и мусора;

15. Организовывает предоставление ритуальных услуг и содержит места захоронения.

Статья 55. Полномочия Администрации сельсовета в области социально-культурного обслуживания и социальной защиты населения, здравоохранения, массового отдыха, физкультуры и спорта, молодежной политики

Администрация сельсовета:

1. Организует и координирует с учетом национально-культурных традиций населения работу учреждений социально-культурного назначения, обеспечивает их материально-техническое снабжение;

2. Вносит предложения в соответствующие органы об объявлении памятниками природы, истории и культуры объектов, находящихся на территории Сельсовета и представляющих экологическую, историческую, культурную или научную ценность; осуществляет охрану и организует использование памятников истории и культуры, переданных в ведение Сельсовета;

3. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектует библиотечные фонды библиотек Сельсовета;

4. Организует в соответствии с решениями Собрания депутатов сельсовета учет лиц, которым может осуществляться помощь за счет собственных доходов бюджета;

5. Организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

6. Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Сельсовете;

7. Обеспечивает условия для развития на территории Сельсовета физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Сельсовета;

8. Создает условия для массового отдыха жителей Сельсовета и организует обустройство мест массового отдыха населения;

9. Создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельсовета;

10. Организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в Сельсовете;

11. Оказывает содействие в установлении опеки и попечительства;

12. Получает от расположенных на территории Совета предприятий, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, организаций и учреждений по этим вопросам.

13. Создает музеи Сельсовета;

14. Осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, по охране их жизни и здоровья.

15. Осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях их использования.

Статья 56. Полномочия Администрации сельсовета в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Администрация сельсовета:

1. Обеспечивает на территории Сельсовета соблюдение законов, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Собрания депутатов сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

2. Предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании не действительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Сельсовета, а также права Собрания депутатов сельсовета, Администрации сельсовета;

3. Составляет в пределах своей компетенции протоколы на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

4. Принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

5. Регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Сельсовета;

6. Организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

7. Совершает в соответствии с законодательством нотариальные действия;

8. Выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством.

Статья 57. Полномочия Администрации сельсовета в области ГО и ЧС, пожарной безопасности, мобилизационной подготовке предприятий и организаций

Администрация сельсовета:

1. Участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельсовета;

2. Обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах населенных пунктов Сельсовета;

3. Организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории Сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4. Создает, содержит и организует деятельность аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Сельсовета;

5. Организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Сельсовета;

Статья 58. Полномочия Администрации сельсовета в области исполнения отдельных государственных полномочий

Администрация сельсовета:

1. Осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Сельсовета федеральными законами и законами Курской области, полномочия Курского района на основании заключенных соглашений;

2. Решает иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только за счет собственных доходов бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

Глава 10. Ревизионная комиссия сельсовета

Статья 59. Ревизионная комиссия сельсовета

1. Ревизионная комиссия сельсовета образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Сельсовета.

2. Ревизионная комиссия сельсовета, осуществляет контроль за исполнением бюджета, проводит экспертизу проекта бюджета, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета.

3. Ревизионная комиссия сельсовета осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета.

4. Ревизионная комиссия сельсовета формируется Собранием депутатов сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

5. Полномочия Ревизионной комиссии сельсовета определяется настоящим Уставом, Положением о Ревизионной комиссии, утверждаемым решением Собрания депутатов сельсовета.

6. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией сельсовета, подлежат обнародованию.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета обязаны представлять в Ревизионную комиссию сельсовета по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ее компетенции.

Глава 11. Избирательная комиссия сельсовета

Статья 60. Избирательная комиссия сельсовета

Избирательная комиссия сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета.

Статья 61. Порядок формирования Избирательной комиссии сельсовета

1. Избирательная комиссия сельсовета является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления Сельсовета.

2. Срок полномочий Избирательной комиссии сельсовета составляет четыре года. Если срок полномочий Избирательной комиссии сельсовета истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов Собрания депутатов сельсовета. Полномочия Избирательной комиссии сельсовета могут быть прекращены досрочно законом Курской области в случае преобразования Сельсовета. Днем досрочного прекращения полномочий Избирательной комиссии сельсовета является день вступления в силу закона Курской области о преобразовании Сельсовета.

3. Избирательная комиссия сельсовета формируется в количестве семи членов с правом решающего голоса.

4. Избирательная комиссия сельсовета формируется на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Курской областной Думе, иных общественных объединений, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений Избирательной комиссии предыдущего состава, Избирательной комиссии Курской области, избирательной комиссии Курского района.

5. В соответствии с федеральным законодательством Собрание депутатов сельсовета обязано назначить не менее одной второй от общего числа членов Избирательной комиссии сельсовета на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Курской областной Думе;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Собрание депутатов сельсовета.

Статья 62. Полномочия Избирательной комиссии сельсовета

Избирательная комиссия сельсовета в пределах своих полномочий:

1) осуществляет на территории Сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации;

2) обеспечивает на территории Сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сельсовета, изданием необходимой печатной продукции;

3) определяет схему образования избирательных округов для проведения выборов Депутатов;

4) устанавливает единую нумерацию избирательных участков;

5) устанавливает форму и степень защиты избирательного бюллетеня для голосования на выборах органов местного самоуправления Сельсовета и других избирательных документов, порядок их хранения;

6) утверждает текст и общее число избирательных бюллетеней на выборах Главы сельсовета, изготавливает их и обеспечивает ими участковые избирательные комиссии;

7) проводит проверку подписей избирателей в подписных листах при проведении выборов Главы сельсовета, регистрирует кандидатов на должность Главы сельсовета и их доверенных лиц, выдает им удостоверения;

8) осуществляет контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов на должность Главы сельсовета;

9) обнародует список зарегистрированных кандидатов на должность Главы сельсовета в местах обнародования Сельсовета;

10) организует досрочное голосование в помещении Избирательной комиссии сельсовета за 15 - 4 дня до дня голосования, в помещении участковой комиссии за 3 - 1 день до дня голосования;

11) обнародует в местах обнародования Сельсовета сведения о размерах и источниках образования избирательных фондов кандидатов на должность Главы сельсовета или кандидатов в депутаты Собрания депутатов сельсовета, о всех произведенных из этих фондов затратах;

12) устанавливает результаты выборов и регистрирует избранного Главу сельсовета, выдает ему удостоверение установленного образца;

13) устанавливает общие результаты выборов Депутатов;

14) обнародует в местах обнародования Сельсовета общие результаты выборов Депутатов и список избранных Депутатов, результаты выборов Главы сельсовета, данные протоколов Избирательной комиссии сельсовета, Участковых избирательных комиссий сельсовета об итогах голосования и результатах выборов;

15) осуществляет на территории Сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сельсовета соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;

16) осуществляет на территории Сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления Сельсовета соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов;

17) осуществляет на территории Сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств;

18) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям;

19) заслушивает сообщения органов местного самоуправления Сельсовета по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления Сельсовета;

20) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

21) проводит досрочные выборы Главы сельсовета организует повторные и дополнительные выборы Депутата;

22) формирует Участковые избирательные комиссии сельсовета и назначает председателей;

23) осуществляет иные полномочия в соответствии с Избирательным Кодексом Курской области, настоящим Уставом.

Глава 12. Муниципальная служба

Статья 63. Муниципальная служба в Сельсовете

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «Об основах муниципальной службы в Российской Федерации», Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области», настоящим Уставом.

Статья 64. Право граждан на равный доступ к муниципальной службе

В соответствии с законодательством РФ граждане Российской Федерации имеют равный доступ к муниципальной службе независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к партиям, движениям, общественным объединениям.

Статья 65. Основные принципы муниципальной службы

В соответствии с федеральным законодательством муниципальная служба основана на следующих принципах:

1) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Курской области над иными нормативными правовыми актами, должностными инструкциями при исполнении муниципальными служащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальных служащих;

2) приоритета прав и свобод человека и гражданина, их непосредственного действия;

3) самостоятельности органов местного самоуправления в пределах их полномочий;

4) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;

5) ответственности муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей;

6) равного доступа граждан к муниципальной службе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

7) единства требований, предъявляемых к муниципальной службе в Российской Федерации;

8) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих;

9) внепартийности муниципальной службы.

Статья 66. Муниципальная должность

1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящим Уставом, в соответствии с Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области», с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий, а также должность в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Статья 67. Классификация муниципальных должностей муниципальной службы

1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы и классы:

5-я группа: высшие муниципальные должности 1 - 3 класса

4-я группа: главные муниципальные должности 1 - 3 класса

3-я группа: ведущие муниципальные должности 1 - 3 класса

2-я группа: старшие муниципальные должности 1 - 2 класса

1-я группа: младшие муниципальные должности 3 класса.

2. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утвержденным Законом Курской области.

Статья 68. Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета в области муниципальной службы

Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета в области муниципальной службы определяются самостоятельно органами местного самоуправления Сельсовета, кроме тех, которые отнесены законодательством к ведению органов государственной власти Российской Федерации и Курской области. Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета в области муниципальной службы закреплены настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 69. Финансирование муниципальной службы

1. Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 70. Муниципальный служащий

1. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Курской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

2. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления Сельсовета, являются обслуживающим персоналом.

Статья 71. Права муниципального служащего

Муниципальный служащий имеет право:

1) на письменное оформление содержания и объема должностных полномочий и создание условий для их исполнения;

2) принимать участие в подготовке муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета в соответствии с должностными полномочиями;

3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, граждан и общественных объединений необходимые для исполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

4) посещать в установленном порядке для выполнения должностных полномочий предприятия, организации и учреждения независимо от форм собственности, расположенные на территории Сельсовета;

5) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службы в любые инстанции;

6) на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы, отношения к исполнению служебных обязанностей и уровня квалификации;

7) повышать квалификацию, проходить переподготовку, получать соответствующее образование за счет средств местного бюджета по направлению органов местного самоуправления;

8) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной или государственной должности;

9) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу свои объяснения;

10) обращаться в органы местного самоуправления Сельсовета, в соответствии с федеральным законодательством в суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой;

11) объединяться в профессиональные союзы;

12) на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы.

Статья 72. Обязанности муниципального служащего

Муниципальный служащий обязан:

1) осуществлять свои функции в пределах предоставленных ему прав и установленных должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета

2) исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, изданные в пределах их должностных полномочий;

3) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересов граждан;

4) своевременно, в пределах своих должностных полномочий, рассматривать обращения в органы местного самоуправления Сельсовета в соответствии с поручением руководителя или иного уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления и разрешать их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета;

5) не разглашать государственную и иную, охраняемую законом, тайну;

6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для исполнения должностных обязанностей;

7) соблюдать нормы служебной этики, установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией;

8) беречь муниципальную собственность.

Статья 73. Ответственность муниципального служащего

1. На муниципального служащего за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, строгий выговор, увольнение со службы.

2. Дисциплинарное взыскание налагается Главой сельсовета.

Статья 74. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельностью;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством, депутатом Курской областной Думы, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с законами Российской Федерации и Курской области ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления Сельсовета, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей в соответствии с федеральным законодательством;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

2. Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления Сельсовета структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

3. Должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальный служащие в течение 30 дней со дня вступления в должность, поступления на муниципальную службу обязаны передавать в доверительное управление под гарантию Сельсовета на время нахождения на выборной должности, прохождения муниципальной службы, находящиеся в их собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном главой 53 Гражданского кодекса Российской Федерации.

4. В течение трех дней с момента передачи в доверительное управление долей (пакетов акций) в уставном капитале коммерческих организаций в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи должностные лица, замещающие выборные муниципальные должности, муниципальный служащие обязаны предоставить копию заключенного договора доверительного управления в кадровую службу Администрации.

Статья 75. Гарантии для муниципального служащего

1. Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) иные гарантии для муниципального служащего, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

2. В случае ликвидации органа местного самоуправления Сельсовета, сокращения штата работников данного органа муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде для работников в случае их увольнения в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций, сокращения штата работников.

Статья76. Оплата труда муниципального служащего

Глава сельсовета самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих Сельсовета, в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курской области.

Статья 77. Компенсационные выплаты и пособия муниципальному служащему

Муниципальному служащему возмещаются расходы в связи с его служебными командировками, переводом в другой муниципальный орган, а также другие компенсационные выплаты и пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 78. Поощрение муниципального служащего

1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности устанавливаются следующие виды поощрений:

1) объявление благодарности;

2) награждение почетной грамотой;

3) единовременное денежное вознаграждение в размере месячного должностного оклада;

4) присвоение почетных званий Сельсовета.

2. Муниципальному служащему при выходе на пенсию выплачивается за счет средств местного бюджета вознаграждение в 15-кратном размере должностного оклада на момент выхода на пенсию.

3. Порядок применения поощрений устанавливается муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Порядок присвоения почетных званий Сельсовета устанавливается муниципальными правовыми актами Сельсовета

Статья 79. Отпуск муниципального служащего

1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней. Муниципальному служащему предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет и особые условия работы по 1 календарному дню за каждый год нахождения на муниципальной службе, но не более 15 календарных дней.

2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемый отпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могут предоставляться по частям. При этом продолжительность одной части предоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней.

3. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Статья 80. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. В соответствии с федеральным законодательством на муниципального служащего в области государственного пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Курской области.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с порядком, установленным Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области».

2. Муниципальный служащий имеет право на пенсию за выслугу лет.

Пенсия за выслугу назначается муниципальному служащему в соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», настоящим Уставом.

Пенсия за выслугу лет, предусмотренная Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области», устанавливается и выплачивается независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" накопительной части трудовой пенсии.

3. В соответствии с законодательством РФ муниципальный служащий при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет имеет право на пенсию за выслугу лет при увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:

1) ликвидации органов местного самоуправления Сельсовета, иных органов, образованных в соответствии с настоящим Уставом, а также по сокращению штата муниципальных служащих в органах местного самоуправления Сельсовета, их аппаратах, иных органах, образованных в соответствии с настоящим Уставом;

2) увольнению с должностей, утверждаемых в установленном законодательством Курской области актами органов местного самоуправления Сельсовета порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих муниципальные должности, предусмотренные настоящим Уставом, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;

3) достижении предельного возраста, установленного законодательством Российской Федерации для замещения должности муниципальной службы;

4) обнаружившемуся несоответствию замещаемой должности муниципальной службы вследствие состояния здоровья, препятствующему продолжению муниципальной службы;

5) увольнению по собственному желанию в связи с выходом на государственную пенсию.

Граждане, уволенные с муниципальной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.

Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и выплачивается одновременно с ней.

Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на муниципальной службе, дающей право на эту пенсию.

4. При наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет муниципальному служащему назначается пенсия за выслугу лет в размере 45 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего Сельсовета за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх 15 лет пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превышать 75 процентов среднемесячного заработка муниципального служащего Сельсовета.

5. Размер пенсии за выслугу лет муниципальному служащему исчисляется из среднемесячного заработка за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения, либо дню достижения им возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Размер среднемесячного заработка, исходя из которого, муниципальному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности муниципальной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Курской области.

6. Назначение пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится по заявлению гражданина с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом.

7. Пенсии за выслугу лет муниципальных служащих индексируются при увеличении их денежного содержания на индекс его увеличения.

8. Пенсии за выслугу лет назначаются пожизненно.

9. Пенсия за выслугу лет устанавливается по заявлению лица, претендующего на эту пенсию, решением руководителя соответствующего органа местного самоуправления, в котором указанное лицо замещало муниципальную должность или муниципальную должность муниципальной службы соответственно перед прекращением полномочий (в том числе досрочно) или увольнением с замещаемой должности.

10. В соответствии с Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" в случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законодательством.

11. Дополнительные условия, гарантии и льготы по пенсионному обеспечению муниципальных служащих Сельсовета устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 81. Социальные льготы муниципальному служащему

1. Муниципальный служащий, нуждающийся в улучшении жилищных условий, пользуется правом на получение муниципального жилья или выдачу беспроцентной ссуды или кредита сроком на 10 лет на строительство жилья, и погашение 50 процентов предоставляемой ссуды за счет средств местного бюджета.

2. Предоставление льгот, предусмотренных в настоящей статье, производится за счет средств местного бюджета Сельсовета в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 82. Сведения о доходах муниципального служащего и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности

Гражданин при поступлении на муниципальную службу Сельсовета, а также муниципальный служащий ежегодно обязаны представлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных доходах и об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, и являющихся объектами налогообложения.

Статья 83. Стаж муниципальной службы

1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных должностях муниципальной службы, выборных муниципальных должностях, а также государственных должностях государственной службы.

Включение в стаж муниципальной службы иных периодов трудовой деятельности осуществляется в соответствии с законами Российской Федерации и Курской области.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.

Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством Курской области о государственной службе.

Статья 84. Поступление на муниципальную службу

Поступление на муниципальную службу осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области».

Статья 85. Квалификационные разряды муниципальных служащих

1. Муниципальным служащим могут быть присвоены квалификационные разряды.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с Федеральным законом, законом Курской области.

Статья 86. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципальных служащих занимаемым должностям проводится их аттестация.

2. Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года, но не чаще одного раза в год.

3. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих, формирования аттестационной комиссии устанавливаются муниципальными правовыми актами Главы сельсовета.

Статья 87. Прекращение муниципальной службы

1. Увольнение муниципального служащего производится по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и Курской области.

2. В соответствии с Федеральным законодательством помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о труде, увольнение муниципального служащего может быть осуществлено также по инициативе Главы сельсовета в случаях:

достижения предельного возраста, установленного для замещения муниципальной должности муниципальной службы;

прекращения гражданства Российской Федерации;

несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных для муниципального служащего федеральным законодательством, Законом Курской области «О муниципальной службе в Курской области»;

разглашения сведений, составляющих государственную и иную, охраняемую законом тайну.

3. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

4. В соответствии с Федеральным законодательством допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Статья 88. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации муниципального органа

1. При ликвидации Администрации или сокращении численности его штата Администрации муниципальному служащему в случае невозможности предоставления работы в том же муниципальном органе должна быть предложена другая муниципальная должность в другом муниципальном органе с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранее должности.

2. При невозможности трудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовой договор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка (переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением на период переподготовки денежного содержания по занимаемой ранее должности и непрерывного трудового стажа, а также предоставление возможности замещения иной муниципальной должности.

3. В соответствии с законодательством РФ при увольнении, в связи с ликвидацией Администрации или сокращения численности ее штата муниципальному служащему выплачивается средний заработок по ранее занимаемой должности в течение трех месяцев (без зачета выходного пособия). В случае не предоставления муниципальному служащему в соответствии с его профессией и квалификацией муниципальной должности муниципальный служащий остается в резерве муниципальных служащих (с указанием "в резерве") с сохранением в течение года непрерывного стажа муниципальной службы.

Глава 13. Муниципальные правовые акты Сельсовета

Статья 89. Система муниципальных правовых актов Сельсовета

1. По вопросам местного значения население Сельсовета непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета принимаются муниципальные правовые акты Сельсовета.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав сельсовета;

2) муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета.

3. Устав сельсовета и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу сельсовета и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления Сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории Сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления Сельсовета несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Курской области.

Глава 14. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Сельсовета

Статья 90. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан Сельсовета

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения Сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления Сельсовета, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва Главы сельсовета, или досрочного прекращения полномочий Собрания депутатов сельсовета.

4. муниципальные правовые акты, принятые на местном референдуме подлежат официальному обнародованию.

Глава 15. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета

Статья 91. Порядок подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов Сельсовета

1. Порядок подготовки и оформления проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета устанавливается Собранием депутатов сельсовета.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются муниципальным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сельсовета, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Собрания депутатов сельсовета, Главой сельсовета, должностными лицами Администрации, иными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

4. Ответственность за качество подготовки проектов муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета несут исполнители, внесшие проект муниципального правового акта на рассмотрение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления Сельсовета.

5. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета не могут противоречить Конституции, законодательству Российской Федерации и Курской области, настоящему Уставу и муниципальным правовым актам, принятым на местном референдуме

Статья 92. Наименования и виды муниципальных правовых актов Сельсовета

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета принимают (издают) муниципальные правовые акты следующих наименований:

1) решения;

2) постановления;

3) распоряжения.

2. Собрание депутатов сельсовета принимает в пределах своих полномочий:

1) решения.

3. Глава сельсовета принимает (издает):

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельсовета;

2) постановления по вопросам местного значения;

3) постановления по вопросам, связанным с исполнением отдельных государственных полномочий;

4) распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельсовета;

4. Ревизионная комиссия сельсовета по вопросам, отнесенным к ее полномочиям настоящим Уставом, издает:

1) распоряжения.

Статья 93. Полномочия Собрания депутатов сельсовета по принятию муниципальных правовых актов

Собрание депутатов сельсовета по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Курской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельсовета.

Статья 94. Полномочия Главы сельсовета по принятию (изданию) муниципальных правовых актов

Глава Сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Собрания депутатов сельсовета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных Сельсовету федеральными законами и законами Курской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации сельсовета.

Статья 95. Полномочия Ревизионной комиссии сельсовета по изданию муниципальных правовых актов

По вопросам своего ведения Ревизионная комиссия сельсовета вправе издавать распоряжения.

Распоряжения Ревизионной комиссии сельсовета издаются по вопросам ее деятельности, а также по вопросам индивидуального, временного характера, устанавливающие, изменяющие или отменяющие права и обязанности конкретных лиц.

Статья 96. Порядок принятия муниципальных правовых актов Собранием депутатов сельсовета

1. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельсовета принимаются на его заседаниях голосованием в порядке, определяемом настоящим Уставом и регламентом Собрания депутатов сельсовета. Голосование может быть открытым или тайным. Открытое голосование может быть поименным.

Тайное голосование проводится по решению Собрания депутатов сельсовета, принимаемому большинством голосов от числа Депутатов, присутствующих на заседании Собрания депутатов сельсовета.

Поименное голосование проводится по требованию не менее одной пятой Депутатов Собрания депутатов сельсовета, присутствующих на заседании.

По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа Депутатов, присутствующих на заседании.

2. Решения Собрания депутатов, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности Депутатов Собрания депутатов сельсовета, если иное не установлено федеральными законами. Решения Собрания депутатов сельсовета по вопросам организации деятельности Собрания депутатов сельсовета принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельсовета.

3. Решения Собрания депутатов сельсовета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Собрания депутатов сельсовета только по инициативе Главы сельсовета или при наличии заключения Главы сельсовета.

4. Муниципальный правовой акт, принятый Собранием депутатов сельсовета, направляется Главе сельсовета для подписания и обнародования в 5-ти дневный срок. Глава сельсовета имеет право отклонить муниципальный правовой акт, принятый Собранием депутатов сельсовета. В этом случае указанный муниципальный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Собрание депутатов сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава сельсовета отклонит муниципальный правовой акт, он вновь рассматривается Собранием депутатов сельсовета. Если при повторном рассмотрении указанный муниципальный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Собрания депутатов сельсовета, он подлежит подписанию Главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

5. Решения Собрания депутатов сельсовета подписываются и опубликовываются (обнародуются) Главой Сельсовета.

Статья 97. Порядок принятия муниципальных правовых актов Ревизионной комиссией сельсовета

Муниципальные правовые акты Ревизионной комиссии сельсовета принимаются путем их подписания уполномоченным должностным лицом в порядке, устанавливаемом Ревизионной комиссией сельсовета.

Датой принятия муниципального правового акта считается день его подписания должностным лицом Ревизионной комиссии сельсовета.

Статья 98. Порядок вступления в силу муниципальных правовых актов Сельсовета

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления Сельсовета вступают в силу на территории Сельсовета в срок, установленный этими правовыми актами.

Решения Собрания депутатов сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц самоуправления Сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 99. Обязательность опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Сельсовета

1. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, официальному опубликованию, публикуются Главой сельсовета в 7-дневный срок в печатном органе Сельсовета, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

В случае отсутствия в Сельсовете печатного органа, муниципальные правовые акты подлежат официальному обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты подлежащие, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом официальному обнародованию, обнародуются органом местного самоуправления Сельсовета, принявшим (издавшим) их, путем вывешивания их текстов в общедоступных местах на досках обнародования в 7-дневный срок со дня их принятия (издания), обеспечивающем возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

Порядок обнародования и лица, ответственные за своевременность и достоверность обнародования муниципальных правовых актов, порядок ознакомления с указанными актами, другие гарантии доступности каждому жителю Сельсовета муниципальных правовых актов Собрания депутатов сельсовета определяются решением Собрания депутатов сельсовета, правовых актов Главы сельсовета - постановлением Главы сельсовета, правовых актов Ревизионной комиссии сельсовета – распоряжением Ревизионной комиссии сельсовета.

Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета не в полном изложении текста документа не допускается.

Статья 100. Срок действия муниципальных правовых актов Сельсовета

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета действуют бессрочно, если иное не установлено этими муниципальными правовыми актами.

Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета прекращают свое действие в случаях:

а) истечения срока действия муниципального правого акта;

б) признания муниципального правового акта утратившим силу органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета, принявшими эти акты;

в) отмены муниципальных правовых актов органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета, их издавшими, или судом.

Статья 101. Отмена муниципальных правовых актов Сельсовета и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курской области, – уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, уполномоченным органом государственной власти Курской области.

Глава 16. Формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 102. Формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Формами непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления являются:

1) местный референдум;

2) муниципальные выборы;

3) голосование по отзыву депутата, Главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета;

4) правотворческая инициатива граждан;

5) территориальное общественное самоуправление;

6) публичные слушания;

7) собрание граждан;

8) конференция граждан (собрание делегатов);

9) опрос граждан;

10) обращения граждан в органы местного самоуправления.

2. Наряду с предусмотренными Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Курской области.

Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 103. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории Сельсовета.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Собранием депутатов сельсовета:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Сельсовета, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Собрания депутатов сельсовета и Главы сельсовета, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Курской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Собранием депутатов сельсовета и Главой сельсовета, оформляется правовыми актами Собрания депутатов сельсовета и Главы сельсовета.

5. Собрание депутатов сельсовета обязано назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов сельсовета документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Собранием депутатов сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы сельсовета, органов государственной власти Курской области, избирательной комиссии Курской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Полянского сельсовета Курского района Курской области (далее – Избирательная комиссия сельсовета), а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Курской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Сельсовета.

8. Органы местного самоуправления Сельсовета обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Сельсовета, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

Статья 104. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Депутатов, Главы сельсовета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Собранием депутатов сельсовета в сроки не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному обнародованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. Если Собрание депутатов сельсовета не назначит выборы в сроки, предусмотренные пунктом 2 настоящей статьи, а также, если Собрание депутатов сельсовета отсутствует, выборы назначаются Избирательной комиссией сельсовета не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение Избирательной комиссии сельсовета о назначении выборов обнародуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного пунктом 2 настоящей статьи срока официального обнародования решения о назначении выборов.

4. Если Избирательная комиссия сельсовета не назначит в установленный пунктом 3 настоящей статьи срок выбора Главы сельсовета и Депутатов, либо, если Избирательная комиссия сельсовета отсутствует и не может быть сформирована, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов местного самоуправления Сельсовета, прокурора может определить срок, не позднее которого Собрание депутатов сельсовета, а в случае его отсутствия - Избирательная комиссия сельсовета должны назначить выборы.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы сельсовета или Депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

6. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Курской области.

7. Депутаты, Глава Сельсовета и иные выборные должностные лица местного самоуправления избираются по мажоритарной избирательной системе. На территории Сельсовета для проведения выборов депутатов Собрания депутатов сельсовета образуется 10 одномандатных избирательных округов.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 105. Голосование по отзыву Депутата, Главы сельсовета

1. Голосование по отзыву Депутата, Главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями отзыва Депутата, Главы сельсовета могут служить только их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке:

а) нарушение Депутатом, Главой сельсовета Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Устава Курской области и иных законов Курской области, а также настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета, принятых в пределах их компетенции, выразившееся в однократном грубом нарушении либо систематическом нарушении Депутатом, Главой сельсовета требований этих законов и муниципальных правовых актов;

б) невыполнение Депутатом, Главой сельсовета возложенных на него полномочий, выразившееся в систематическом, без уважительных причин и умышленном уклонении Депутата, Главы сельсовета от осуществления своих прав и обязанностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Уставом.

3. В целях реализации инициативы проведения голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета создается инициативная группа для проведения голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета (далее – Инициативная группа), которая образуется и осуществляет свою деятельность в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для инициативной группы по проведению местного референдума.

4. Подготовку и проведение голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета организует Избирательная комиссия сельсовета в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Инициативная группа обращается в Избирательную комиссию сельсовета с ходатайством о регистрации инициативной группы в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для проведения местного референдума. Избирательная комиссия сельсовета, со дня получения ходатайства, действует в качестве комиссии по отзыву Депутата, Главы сельсовета (далее – Комиссия по отзыву).

6. После регистрации Комиссией по отзыву Инициативной группы, Инициативная группа вправе начать сбор подписей за отзыв Депутата, Главы сельсовета в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для проведения местного референдума.

7. Условием назначения голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета является сбор подписей за отзыв Депутата, Главы сельсовета в количестве двух процентов от числа избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, Сельсовете.

8. Комиссия по отзыву осуществляет проверку соблюдения порядка сбора подписей за отзыв Депутата, Главы сельсовета и принимает решение о направлении соответствующих документов в Собрание депутатов сельсовета в порядке, определенном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Курской области для проведения местного референдума.

9.Собрание депутатов сельсовета принимает решение о назначении голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета, указывает день голосования в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

10. Депутат, Глава сельсовета, в отношении которого инициируется голосование по отзыву, вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Указанные объяснения должны быть обнародованы на собраниях граждан в течение агитационного периода, при подготовке к голосованию по отзыву.

11. Агитация и иное информационное обеспечение голосования, финансирование голосования, порядок голосования, установление результатов голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета, осуществляется в порядке, определенном федеральным законом и законом Курской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

12. Депутат, Глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, Сельсовете соответственно.

13. Итоги голосования по отзыву Депутата, Главы сельсовета подлежат официальному обнародованию.

14. Отзыв по указанным основаниям не освобождает Депутата, Главу сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения законов, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 106. Голосование по вопросам изменения границ или преобразования Сельсовета

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Сельсовета, преобразования Сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета.

2. Голосование по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета проводится на всей территории Сельсовета или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

3. Голосование по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Сельсовета или части Сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Сельсовета, преобразование Сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Сельсовета или части Сельсовета.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ Сельсовета, преобразования Сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 107. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном муниципальным правовым актом Собрания депутатов сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается муниципальным правовым актом Собрания депутатов сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Сельсовета, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия муниципального правового акта Собрания депутатов сельсовета, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В соответствии с Федеральным законодательством проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления Сельсовета, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 108. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Собранием депутатов сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:

1) подъезд многоквартирного жилого дома;

2) многоквартирный жилой дом;

3) группа жилых домов;

4) сельский населенный пункт,

5) иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления образования определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

Статья 109. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Сельсовета Собранием депутатов сельсовета, Главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе 5% жителей Сельсовета, Собрания депутатов сельсовета и Главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Собрания депутатов сельсовета, назначаются Собранием депутатов сельсовета, а по инициативе Главы сельсовета - Главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Сельсовета.

4. Решения о назначении публичных слушаний с информацией о месте, дате и времени их проведения, совместно с проектом муниципального правового акта подлежат официальному обнародованию не позднее 7 дней после их принятия.

5. Публичные слушания проводятся не ранее 10 дней и не позднее 20 дней после обнародования даты их проведения.

В публичных слушаниях могут принимать участие все желающие жители Сельсовета.

Председательствующим на публичных слушаниях является Глава сельсовета. Председательствующий ведет публичные слушания и следит за порядком обсуждения вопросов повестки публичных слушаний. В ходе публичных слушаний ведется протокол.

Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует собравшихся о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения публичных слушаний и определении их регламента. Затем обсуждаются проекты муниципальных правовых актов участниками слушаний.

По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации. Рекомендации считаются принятыми, если за них проголосовало более половины присутствующих на публичных слушаниях жителей Сельсовета.

6. Протокол публичных слушаний вместе с принятыми на них рекомендациями направляется Собранию депутатов сельсовета либо Главе сельсовета. Рекомендации официально обнародуются не позднее 7 дней после проведения публичных слушаний.

Подготовка и проведение публичных слушаний, подготовка всех информационных материалов возлагается на Главу сельсовета.

Статья 110. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан руководствуются в своей работе Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Курской области, настоящим Уставом и нормативными актами органов местного самоуправления Сельсовета.

В работе собраний граждан принимают участие жители Сельсовета, достигшие 16-летнего возраста, постоянно проживающие в данном населенном пункте или являющиеся владельцами недвижимости, расположенной на данной территории, если они при этом платят имущественный и другие установленные для этой категории граждан налоги в бюджет Сельсовета, независимо от места постоянного проживания.

Не имеют права участвовать в собраниях граждане, признанные судом недееспособными.

3. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Собрания депутатов сельсовета, Главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

3.1. Собрание граждан, проводимое по инициативе Собрания депутатов сельсовета или Главы сельсовета, назначается соответственно Собранием депутатов сельсовета или Главой сельсовета.

Инициатива проведения Собрания граждан, выдвинутая Собранием депутатов сельсовета или Главой сельсовета, оформляется решением Собрания депутатов сельсовета или постановлением Главы сельсовета.

3.2. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, проживающего на данной части территории Сельсовета, назначается Собранием депутатов сельсовета.

Условием назначения собрания по инициативе граждан, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 10 процентов от числа жителей, зарегистрированных на данной территории Сельсовета.

Инициатива проведения собрания, выдвинутая гражданами, оформляется протоколом, который совместно с подписными листами передается Собранию депутатов сельсовета.

Собрание депутатов сельсовета обязано назначить Собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Собрание депутатов сельсовета документов, на основании которых назначается собрание граждан.

3.3. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрания граждан созываются по мере необходимости.

5. Подготовку и проведение собраний граждан обеспечивают органы местного самоуправления Сельсовета.

О времени и месте проведения собрания граждан и вопросах, которые вносятся на обсуждение, население оповещается путем вывешивания объявлений на досках обнародования не менее чем за три дня до его проведения.

Собрание граждан открывается Главой сельсовета или уполномоченным им лицом.

Для ведения Собрания граждан открытым голосованием избираются председатель собрания и секретарь. Повестка дня утверждается Собранием граждан.

На Собрании граждан ведется протокол, в котором указываются дата и место проведения собрания, общее число граждан, проживающих на соответствующей территории имеющих право участвовать в собрании, фамилия, имя, отчество председателя и секретаря собрания, фамилии или общее количество участников собрания (если участников больше 15 человек, их фамилии не указываются, а делается отметка – «Список участников прилагается), повестка дня, содержание выступлений и принятые решения.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания и передается в соответствующий орган местного самоуправления Сельсовета.

Решения Собрания граждан принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих граждан.

6. В соответствии с федеральным законодательством, законами Курской области и настоящим Уставом собрания граждан могут принимать решения об обращении в органы федеральной власти, в органы государственной власти Курской области, органы местного самоуправления Курского района и Сельсовета, к должностным лицам органов федеральной власти, органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления Курского района и Сельсовета, предприятиям, учреждениям и организациям, которые подлежат обязательному рассмотрению в месячный срок.

О результатах рассмотрения обращения сообщается органу местного самоуправления Сельсовета, который доводит письменно полученную информацию до сведения населения.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

8. О выполнении решений собраний граждан органы местного самоуправления Сельсовета и территориального общественного самоуправления населения, юридические и физические лица своевременно информируют население соответствующей территории.

Статья 111. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 112. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Собрания депутатов сельсовета или Главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Собранием депутатов сельсовета. В муниципальном правовом акте Собрания депутатов сельсовета о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления Сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курской области.

Статья113. Обращения граждан в органы местного самоуправления Сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Сельсовета.

2. Должностные лица местного самоуправления Сельсовета обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления Сельсовета устанавливаются законами Курской области и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления Сельсовета порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Курской области устанавливается административная ответственность.

Статья 114. Другие формы непосредственного осуществления населением Сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курской области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 17. Экономическая основа местного самоуправления Сельсовета

Статья 115. Экономическая основа местного самоуправления Сельсовета

1. Экономическую основу местного самоуправления Сельсовета составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Глава 18. Муниципальное имущество Сельсовета

Статья 116. Муниципальное имущество Сельсовета

1. В собственности Сельсовета находится:

1) указанное в частях 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Уставом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Сельсовета, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

1.1. В собственности Сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления Сельсовета, а также в иных случаях, установленных федеральным законом, настоящим Уставом.

1.2. В собственности Сельсовета также может находиться имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

2. В собственности Сельсовета находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Сельсовета;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов Сельсовета, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Сельсовета;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов Сельсовета;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Сельсовета;

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

Статья 117. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Сельсовета

1. Администрация сельсовета от имени Сельсовета самостоятельно владеет, пользуются и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и Положением о муниципальной собственности, утвержденным Собранием депутатов сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Сельсовета определяются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления Сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления Сельсовета определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления Сельсовета от имени Сельсовета субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Глава 19. Местный бюджет

Статья 118. Бюджетные полномочия органов местного самоуправления Сельсовета

Органы местного самоуправления Сельсовета в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

установление и исполнение расходных обязательств Сельсовета;

определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

осуществление муниципальных заимствований, управление муниципальным долгом;

детализация объектов бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

в случае и порядке, предусмотренных Бюджетным Кодексом РФ и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным Кодексом РФ и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 119. Правовая форма местного бюджета

1. Местный бюджет разрабатывается и утверждается в форме Решения Собрания депутатов сельсовета.

2. В случаях, если Бюджетным Кодексом РФ предусматривается регулирование определенных отношений законом о бюджете, для органов местного самоуправления Сельсовета эти отношения должны быть урегулированы решениями Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете, принимаемыми в порядке, установленном настоящим Уставом.

3. Местный бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Статья 120. Местный бюджет

Сельсовет имеет собственный (местный) бюджет.

Местный бюджет - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Сельсовета.

В соответствии с федеральным законодательством использование органами местного самоуправления Сельсовета иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств Сельсовета не допускается.

В местном бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Сельсовета в связи с осуществлением органами местного самоуправления Сельсовета полномочий по вопросам местного значения и расходных обязательств Сельсовета, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий.

Глава 20. Доходы местного бюджета

Статья 121. Формирование доходов местного бюджета

Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Статья 122. Виды доходов местного бюджета

Доходы местного бюджета образуются за счет налоговых и неналоговых видов доходов, а также за счет безвозмездных и безвозвратных перечислений, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Законами Курской области.

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством Российской Федерации местные налоги и сборы, а также штрафы.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ к неналоговым доходам относятся:

доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления Сельсовета, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах;

средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Сельсовету, и иные суммы принудительного изъятия;

иные неналоговые доходы.

К безвозмездным и безвозвратным перечислениям относятся перечисления в виде:

финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из фонда компенсаций Курской области;

субвенций из бюджета Курского района местному бюджету;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетной системы Российской Федерации;

безвозмездных и безвозвратных перечислений из бюджетов государственных и (или) территориальных государственных внебюджетных фондов;

безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.

Статья 123. Доходы местного бюджета от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ в доходах местного бюджета Сельсовета учитываются:

средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета;

средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных организациях;

доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям Сельсовета;

часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;

другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета.

Указанные в настоящей статье доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета, включаются в состав доходов местного бюджета после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.

Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской и иной деятельности, приносящей доход, после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, в полном объеме учитываются в смете доходов и расходов бюджетного учреждения и отражаются в доходах местного бюджета как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета, либо как доходы от оказания платных услуг.

Статья 124. Доходы местного бюджета от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета

Средства, получаемые от продажи муниципального имущества Сельсовета, подлежат зачислению в местный бюджет в полном объеме.

Порядок перечисления в местный бюджет средств, получаемых в процессе приватизации муниципального имущества Сельсовета, нормативы их распределения между бюджетами разных уровней, а также размеры затрат на организацию приватизации определяются законодательством Российской Федерации о приватизации.

Статья 125. Собственные доходы местного бюджета

К собственным доходам местного бюджета относятся:

налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) фонда компенсации Курской области.

Статья 126. Налоговые доходы местного бюджета

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет зачисляются налоговые доходы от следующих местных налогов, устанавливаемых Собранием депутатов сельсовета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах:

земельного налога - по нормативу 100 процентов;

налога на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.

В местный бюджет зачисляются также налоговые доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленными Федеральными законами, Законами Курской области.

Статья 127. Неналоговые доходы местного бюджета

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии со статьями 41 - 46 Бюджетного Кодекса РФ, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 128. Полномочия органов местного самоуправления Сельсовета по формированию доходов местного бюджета

Собрание депутатов сельсовета вводит местные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет льготы по их уплате в пределах прав, предоставленных ему налоговым законодательством Российской Федерации.

Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельсовета о внесении изменений и дополнений в налоговое законодательство Российской Федерации в пределах компетенции органов местного самоуправления Сельсовета, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты до утверждения местного бюджета на очередной финансовый год.

Внесение изменений и дополнений в муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельсовета о местных налогах и сборах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений и дополнений в муниципальный правовой акт Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете на текущий финансовый год.

Органы местного самоуправления Сельсовета определяют порядок предоставления отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в части сумм федеральных налогов или сборов, региональных налогов или сборов, поступающих в местный бюджет, только при отсутствии задолженности по бюджетным кредитам местного бюджета перед бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации и соблюдении предельного размера дефицита местного бюджета и размера муниципального долга, установленных Бюджетным Кодексом РФ.

Глава 21. Расходы местного бюджета

Статья 129. Составные части расходов местного бюджета

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ расходы местного бюджета в зависимости от их экономического содержания делятся на текущие расходы и капитальные расходы.

Группировка расходов местного бюджета на текущие и капитальные устанавливается экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 130. Капитальные расходы местного бюджета

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ капитальные расходы местного бюджета – часть расходов на проведение капитального (восстановительного) ремонта и иные расходы, связанные с расширенным воспроизводством, расходы, при осуществлении которых создается или увеличивается имущество, находящееся в собственности Сельсовета, другие расходы бюджета, включенные в капитальные расходы бюджета в соответствии с экономической классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 131. Текущие расходы местного бюджета

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ текущие расходы местного бюджета - часть расходов местного бюджета, обеспечивающая текущее функционирование органов местного самоуправления Сельсовета, бюджетных учреждений, а также другие расходы бюджета, не включенные в капитальные расходы в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Статья 132. Формы расходов местного бюджета

Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных статьей 69 Бюджетного Кодекса РФ.

Статья 133. Расходы бюджетных учреждений

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ бюджетные учреждения расходуют бюджетные средства исключительно на:

оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих категорий работников;

перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;

командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в соответствии с законодательством Российской Федерации;

оплату товаров, работ и услуг по заключенным муниципальным контрактам;

оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без заключения муниципальных контрактов в порядке, предусмотренном статьей 71 Бюджетного кодекса РФ.

Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не допускается.

Статья 134. Закупки товаров, работ и услуг бюджетными учреждениями

В соответствии с федеральным законодательством все закупки товаров, работ и услуг на сумму свыше 2000 минимальных размеров оплаты труда осуществляются исключительно на основе муниципальных контрактов.

Статья 135. Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд и заключение муниципального контракта на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд на срок более одного года

Финансирование обеспечения размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может осуществляться за счет средств, предусмотренных расходами местного бюджета на обеспечение муниципальных нужд.

В соответствии с федеральным законодательством муниципальный контракт на выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд может быть заключен на срок более одного года, если предметом такого контракта являются выполнение работ, оказание услуг, длительность производственного цикла выполнения, оказания которых составляет более одного года. Перечень таких работ, услуг устанавливается Правительством Российской Федерации.

Статья 136. Реестры закупок

Бюджетные учреждения, органы местного самоуправления Сельсовета, муниципальные заказчики обязаны вести реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов.

В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ реестры закупок, осуществленных без заключения муниципальных контрактов, должны содержать следующие сведения:

краткое наименование закупаемых товаров, работ и услуг;

наименование и местонахождение поставщиков, подрядчиков и исполнителей услуг;

цена и дата закупки.

Статья 137. Финансирование расходов при выполнении условий

В решении о местном бюджете могут определяться обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов, предусмотренных решением о местном бюджете.

Если получатель бюджетных средств не выполняет условий, определенных решением о местном бюджете, Глава сельсовета на любом этапе исполнения местного бюджета обязан осуществить блокировку расходов, связанных с выполнением определенных условий, впредь до выполнения указанных условий в соответствии с порядком, установленным статьей 231 Бюджетного Кодекса РФ.

Статья 138. Расходные обязательства Сельсовета

1. В соответствии с Бюджетным Кодексом РФ расходные обязательства Сельсовета возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета по вопросам местного значения, а также заключения Администрацией сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета при осуществлении органами местного самоуправления Сельсовета отдельных государственных полномочий.

2. Расходные обязательства Сельсовета, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления Сельсовета самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита местного бюджета.

3. Расходные обязательства Сельсовета, возникшие в результате принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета при осуществлении ими отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами (законами Курской области), исполняются за счет субвенций из фонда компенсации Курской области.

4. Органы местного самоуправления Сельсовета самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных унитарных предприятий и учреждений, в соответствии с предельными нормативами, установленными Законом Курской области.

Органы местного самоуправления Сельсовета не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Курской области.

Органы местного самоуправления Сельсовета вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Курской области).

Статья 139. Реестры расходных обязательств

Органы местного самоуправления Сельсовета обязаны вести реестры расходных обязательств.

Под реестром расходных обязательств понимается свод (перечень) муниципальных правовых актов и заключенных органами местного самоуправления Сельсовета договоров и соглашений (отдельных статей, пунктов, подпунктов, абзацев муниципальных правовых актов, договоров и соглашений), предусматривающих возникновение расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета.

Реестр расходных обязательств Сельсовета ведется в порядке, установленном Администрацией сельсовета.

Глава 22. Сбалансированность местного бюджета

Глава 140. Дефицит местного бюджета

В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год с дефицитом решением о местном бюджете утверждаются источники финансирования дефицита местного бюджета.

В случае принятия местного бюджета на очередной финансовый год без дефицита решением о местном бюджете может быть предусмотрено привлечение средств из источников финансирования дефицита местного бюджета для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение долга.

Текущие расходы местного бюджета, утвержденные решением Собрания депутатов сельсовета, не могут превышать объем доходов местного бюджета, утвержденные решением Собрания депутатов сельсовета.

Размер дефицита местного бюджета, утвержденный решением Собрания депутатов сельсовета о бюджете на соответствующий год, не может превышать 10 процентов объема доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из федерального бюджета и бюджета Курской области.

В случае утверждения решением Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете на соответствующий год размера поступлений от продажи имущества предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи имущества.

Соблюдение предельных значений, установленных пунктами 2 - 3 настоящей статьи, должно обеспечиваться также по данным отчета об исполнении бюджета за финансовый год.

Глава 141. Источники финансирования дефицита местного бюджета

Источниками финансирования дефицита местного бюджета могут быть внутренние источники в следующих формах:

муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска муниципальных ценных бумаг от имени Сельсовета;

кредиты, полученные от кредитных организаций;

бюджетные кредиты, полученные от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

поступления от продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Сельсовета;

изменение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.

Статья 142. Муниципальный долг

Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств Сельсовета.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

Долговые обязательства Сельсовета могут существовать в форме:

кредитных соглашений и договоров;

займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

договоров и соглашений о получении Сельсоветом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства Сельсовета не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

В объем муниципального долга включаются:

основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

объем основного долга по кредитам, полученным Сельсоветом;

объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным Сельсоветом от бюджетов других уровней;

объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным Сельсоветом.

Органы местного самоуправления Сельсовета используют все полномочия по формированию доходов местного бюджета для погашения своих долговых обязательств и обслуживания долга.

Долговые обязательства Сельсовета погашаются в сроки, которые определяются условиями заимствований и не могут превышать 10 лет.

Статья 143. Управление муниципальным долгом

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией сельсовета.

Статья 144. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, Курской области

Сельсовет не отвечает по долговым обязательствам Российской Федерации, Курской области, если указанные обязательства не были гарантированы Сельсоветом.

Статья 145. Право муниципальных внутренних заимствований

Муниципальные внутренние заимствования используются для покрытия дефицита местного бюджета, а также для финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение муниципальных долговых обязательств.

От имени Сельсовета право осуществления муниципальных внутренних заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит Администрации сельсовета.

Статья 146. Предельный объем муниципального долга

Решением Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год должен быть установлен верхний предел муниципального долга с указанием в том числе предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям.

Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов местного бюджета без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 147. Программа внутренних заимствований Сельсовета

Программа внутренних заимствований Сельсовета представляет собой перечень внутренних заимствований Сельсовета на очередной финансовый год по видам заимствований, общий объем заимствований, направляемых на покрытие дефицита местного бюджета и погашение муниципальных долговых обязательств.

В случае выпуска долговых обязательств Сельсовета с обеспечением исполнения обязательств в виде обособленного имущества программа внутренних заимствований Сельсовета должна содержать количественные данные об эмиссии указанных обязательств, выраженные в валюте Российской Федерации, а также перечень имущества, которое может служить обеспечением исполнения этих обязательств в течение срока заимствования.

Программа внутренних заимствований Сельсовета представляется Администрацией сельсовета Собранию депутатов сельсовета в виде приложения к проекту решения о местном бюджете на очередной финансовый год.

В программу внутренних заимствований Сельсовета в обязательном порядке включаются соглашения о займах, заключенные в предыдущие годы, если такие соглашения не утратили силу в установленном порядке.

Статья 148. Предельные объемы расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Осуществление муниципальных заимствований, а также предоставление муниципальных гарантий иным заемщикам допускаются только в случае утверждения решением Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете на текущий финансовый год следующих параметров:

привлечения средств из источников финансирования дефицита местного бюджета, соответствующего ограничениям, установленным статьей 92 Бюджетного Кодекса;

предельного размера муниципального долга, соответствующего ограничениям, установленным статьями 106 и 107 Бюджетного Кодекса;

расходов на обслуживание соответствующего муниципального долга в текущем финансовом году. При этом предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга, решением о бюджете, не должен превышать 15 процентов объема расходов.

Статья 149. Превышение предельного размера муниципального долга и предельных объемов расходов на обслуживание муниципального долга

Если при исполнении местного бюджета нарушается хотя бы один из параметров, указанных в статье 111 Бюджетного Кодекса, и при этом Сельсовет в состоянии обеспечить обслуживание и погашение своих долговых обязательств, принятие им новых долговых обязательств осуществляется только после приведения указанных бюджетных параметров в соответствие с требованиями статьи 111 Бюджетного Кодекса, за исключением заимствований (принятия других долговых обязательств), осуществляемых в целях реструктуризации и погашения муниципального долга.

Статья 150. Отражение в бюджете поступлений средств от заимствований и расходов на обслуживание и погашение муниципального долга

Поступления в местный бюджет средств от заимствований и других долговых обязательств отражаются в бюджете как источники финансирования дефицита местного бюджета.

Все расходы на обслуживание долговых обязательств, включая дисконт (или разницу между ценой размещения и ценой погашения (выкупа) по муниципальным ценным бумагам, отражаются в местном бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга.

Доходы, полученные от размещения муниципальных ценных бумаг в сумме, превышающей номинальную стоимость, доходы, полученные в качестве накопленного купонного дохода, а также доходы, полученные в случае выкупа ценных бумаг по цене ниже цены размещения, относятся на уменьшение фактических расходов на обслуживание муниципального долга в текущем году.

Погашение основной суммы муниципального долга, возникшего из муниципальных заимствований, учитывается в источниках финансирования дефицита местного бюджета путем уменьшения объема источников финансирования дефицита местного бюджета.

В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в муниципальной собственности Сельсовета, в соответствии с условиями эмиссии исполнение обязательств по таким ценным бумагам может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, путем передачи кредиторам указанного имущества размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашаемым таким образом обязательствам. Исполнение обязательств по указанным ценным бумагам учитывается в соответствии с абзацами 2 - 4 настоящей статьи.

Действие абзацев 1 - 5 настоящей статьи не распространяется на случаи предоставления муниципальных гарантий.

Предоставление муниципальных гарантий учитывается в составе муниципального долга в порядке, определенном статьями 116 и 117 Бюджетного Кодекса.

Статья 151. Эмиссия муниципальных ценных бумаг

Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается органами местного самоуправления Сельсовета в соответствии с предельными объемами дефицита местного бюджета и муниципального долга, установленными в соответствии с настоящим Уставом, решением о местном бюджете, а также с программой внутренних заимствований.

В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

Порядок выпуска, обращения и погашения муниципальных ценных бумаг регулируется федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.

Статья 152. Обслуживание муниципального долга

Обслуживание муниципального долга производится в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета.

Статья 153. Система учета и регистрации муниципальных заимствований

Сельсовет регистрирует свои заимствования в Министерстве финансов Российской Федерации.

Статья 154. Муниципальная долговая книга

Информация о долговых обязательствах вносится Администрацией сельсовета в муниципальную долговую книгу в срок, не превышающий три дня с момента возникновения соответствующего обязательства.

Информация, внесенная в муниципальную долговую книгу, подлежит обязательной передаче органу, ведущему государственную долговую книгу Курской области.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Сельсовета (в том числе гарантий), о дате осуществления заимствований, формах обеспечения обязательств, об исполнении указанных обязательств полностью или частично, а также другая информация, состав которой устанавливается Собранием депутатов сельсовета.

Статья 155. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местного бюджета

Межбюджетные трансферты из местного бюджета предоставляются в форме:

субвенций, перечисляемых в Курский фонд финансовой поддержки поселений в соответствии со статьей 142.2 Бюджетного Кодекса;

субвенций, перечисляемых из бюджета Сельсовета в бюджет Курского района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера в соответствии со статьей 142.3 Бюджетного Кодекса;

средств, перечисляемых в федеральный бюджет или в бюджет Курской области в связи с погашением и (или) обслуживанием муниципального долга Сельсовета перед федеральными органами государственной власти или органами государственной власти Курской области и (или) исполнением иных обязательств органов местного самоуправления Сельсовета перед органами государственной власти;

иных безвозмездных и безвозвратных перечислений.

Глава 23. Бюджетный процесс

Статья 156. Система органов Сельсовета, обладающих бюджетными полномочиями

В систему органов Сельсовета, обладающих бюджетными полномочиями, входят Собрание депутатов сельсовета, финансовые органы Администрации, Ревизионная комиссия сельсовета. Каждый орган имеет собственные задачи и действует в пределах закрепленных за ним полномочий.

Органами муниципального финансового контроля являются:

Ревизионная комиссия сельсовета;

финансовые органы Администрации сельсовета;

контрольные органы Собрания депутатов сельсовета.

Статья 157. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса Сельсовета являются:

Собрание депутатов сельсовета;

Глава сельсовета,

финансовые органы Администрации сельсовета, органы, осуществляющие сбор доходов местного бюджета;

Ревизионная комиссия сельсовета;

главные распорядители и распорядители бюджетных средств;

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, муниципальные унитарные предприятия Сельсовета.

Статья 158. Бюджетные полномочия Собрания депутатов сельсовета

Собрание депутатов сельсовета рассматривает и утверждает местный бюджет и отчеты об его исполнении, осуществляет последующий контроль за исполнением местного бюджета, формирует и определяет правовой статус Ревизионной комиссии сельсовета, осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Уставом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Курской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета

Собрание депутатов сельсовета не имеет права создавать свои резервные фонды, а также выполнять отдельные функции по исполнению бюджета.

Статья 159. Бюджетные полномочия Администрации сельсовета

Администрация сельсовета осуществляет составление проекта местного бюджета, для внесения его с необходимыми документами и материалами Главой сельсовета на утверждение Собрания депутатов сельсовета, исполнение местного бюджета, в том числе сбор доходов местного бюджета, управление муниципальным долгом, ведомственный контроль за исполнением местного бюджета, представляет отчет об исполнении местного бюджета на утверждение Собрания депутатов сельсовета, осуществляет другие полномочия, определенные настоящим Уставом, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Курской области, решениями Собрания депутатов сельсовета.

Статья 160. Бюджетные полномочия Ревизионной комиссии сельсовета

Ревизионная комиссия сельсовета осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, проводит экспертизы проектов местного бюджета, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета.

Ревизионная комиссия сельсовета осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Полномочия Ревизионной комиссии сельсовета определяются настоящим Уставом, решениями Собрания депутатов сельсовета, а также постановлениями Главы сельсовета относительно Ревизионной комиссии сельсовета.

Статья 161. Главный распорядитель бюджетных средств

Главный распорядитель средств местного бюджета - Администрация сельсовета, имеющая право распределять бюджетные средства по подведомственным распорядителям и получателям средств местного бюджета, определенные ведомственной классификацией расходов местного бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Главный распорядитель бюджетных средств утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Главный распорядитель бюджетных средств составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть местного бюджета.

Главный распорядитель бюджетных средств имеет право на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносить изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением органа, исполняющего местный бюджет, в соответствии с настоящим Уставом.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль получателей бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования бюджетных средств, своевременного их возврата, предоставления отчетности, выполнения заданий по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием бюджетных средств бюджетными учреждениями и другими получателями бюджетных средств, муниципальными унитарными предприятиями, которым передана на праве хозяйственного ведения или в оперативное управление собственность Сельсовета. Непосредственное проведение контроля за использованием бюджетных средств унитарными предприятиями осуществляется по инициативе главного распорядителя бюджетных средств органами государственного финансового контроля.

Главный распорядитель бюджетных средств готовит и представляет органу, ответственному за контроль исполнения местного бюджета, сводный отчет об исполнении местного бюджета по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг.

Главный распорядитель средств бюджета Сельсовета выступает в суде от имени Сельсовета в качестве представителя ответчика по искам к Сельсовету:

о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц Сельсовета по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания муниципальных правовых актов органов местного самоуправления Сельсовета, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту;

предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений.

Статья 162. Распорядитель бюджетных средств

Распорядитель бюджетных средств – Администрация сельсовета, имеющий право распределять бюджетные средства по подведомственным получателям бюджетных средств.

Администрация сельсовета может быть уполномочена Собранием депутатов сельсовета представлять сторону Сельсовета в договорах о предоставлении средств местного бюджета на возвратной основе, муниципальных гарантий, бюджетных инвестиций.

Администрация сельсовета составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий местный бюджет.

Администрация сельсовета определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат.

Администрация сельсовета утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений.

Администрация сельсовета осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств.

Статья 163. Ответственность главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств

Главный распорядитель и распорядитель бюджетных средств, а также должностные лица главного распорядителя и распорядителя бюджетных средств отвечают за:

целевое использование выделенных в их распоряжение бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением местного бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий местный бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным решением о местном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

Статья 164. Бюджетное учреждение

Бюджетное учреждение - организация, созданная органами местного самоуправления Сельсовета для осуществления управленческих, социально-культурных, научно-технических или иных функций некоммерческого характера, деятельность, которой финансируется из местного бюджета на основе сметы доходов и расходов.

Организации, наделенные муниципальным имуществом на праве оперативного управления, не имеющие статуса федерального казенного предприятия, в целях настоящего Устава признаются бюджетными учреждениями.

В смете доходов и расходов должны быть отражены все доходы бюджетного учреждения, получаемые как из бюджета и государственных внебюджетных фондов, так и от осуществления предпринимательской деятельности, в том числе доходы от оказания платных услуг, другие доходы, получаемые от использования муниципальной собственности, закрепленной за бюджетным учреждением на праве оперативного управления, и иной деятельности.

На основе прогнозируемых объемов предоставления муниципальных услуг и установленных нормативов финансовых затрат на их предоставление, а также с учетом исполнения сметы доходов и расходов отчетного периода бюджетное учреждение составляет и представляет бюджетную заявку на очередной финансовый год, которая подается на утверждение главному распорядителю или распорядителю бюджетных средств.

Бюджетное учреждение использует бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Бюджетное учреждение при исполнении сметы доходов и расходов самостоятельно в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

Бюджетное учреждение не имеет права получать кредиты (займы) у кредитных организаций, других юридических, физических лиц, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Бюджетное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве ответчика по своим денежным обязательствам.

Бюджетное учреждение обеспечивает исполнение своих денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в пределах доведенных ему соответствующих лимитов бюджетных обязательств и средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Статья 165. Получатель бюджетных средств

Получатель бюджетных средств - бюджетное учреждение или иная организация, имеющие право на получение бюджетных средств в соответствии с бюджетной росписью на соответствующий год.

Статья 166. Права и обязанности получателей бюджетных средств

Получатели бюджетных средств имеют право на:

своевременное получение и использование бюджетных средств, в соответствии с утвержденным бюджетной росписью размером с учетом сокращения и индексации;

своевременное доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитах бюджетных обязательств;

компенсацию в размере недофинансирования.

Получатели бюджетных средств обязаны:

своевременно подавать бюджетные заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

эффективно использовать бюджетные средства в соответствии с их целевым назначением;

своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, предоставленные на возвратной основе;

своевременно и в полном объеме вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

своевременно представлять отчет и иные сведения об использовании бюджетных средств.

Глава 24. Составление проекта местного бюджета

Статья 167. Сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета

Составлению проекта местного бюджета предшествует разработка прогноза социально-экономического развития Сельсовета, а также подготовка сводного финансового баланса, на основании которого Администрация сельсовета осуществляет разработку проекта местного бюджета.

Составление проекта местного бюджета - исключительная прерогатива Администрации сельсовета.

Непосредственное составление проекта местного бюджета осуществляет заместитель главы администрации по экономике – главный бухгалтер (далее - Главный бухгалтер).

В целях своевременного и качественного составления проекта местного бюджета Главный бухгалтер имеет право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, а также от иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц.

К сведениям, необходимым для составления проекта местного бюджета, относятся сведения о:

действующем на момент начала разработки проекта местного бюджета налоговом законодательстве;

предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

видах и объемах расходов, передаваемых из местного бюджета в бюджеты других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг;

Составление местного бюджета основывается на:

прогнозе социально-экономического развития Сельсовета на очередной финансовый год;

основных направлениях бюджетной и налоговой политики Сельсовета на очередной финансовый год;

прогнозе сводного финансового баланса Сельсовета на очередной финансовый год;

плане развития муниципального сектора экономики Сельсовета на очередной финансовый год.

Статья 168. Прогноз социально-экономического развития Сельсовета

Прогноз социально-экономического развития Сельсовета разрабатывается на основе данных социально-экономического развития Сельсовета за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития Сельсовета до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год и предшествует составлению проекта местного бюджета.

Изменение прогноза социально-экономического развития Сельсовета в ходе составления и рассмотрения проекта местного бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта местного бюджета.

Статья 169. Перспективный финансовый план

Перспективный финансовый план - документ, формируемый одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год на основе среднесрочного прогноза социально-экономического Сельсовета и содержащий данные о прогнозных возможностях местного бюджета по мобилизации доходов, привлечению муниципальных заимствований и финансированию основных расходов местного бюджета.

Перспективный финансовый план муниципальными правовыми актами Сельсовета не утверждается.

Перспективный финансовый план разрабатывается в целях:

информирования Собрания депутатов сельсовета о предполагаемых среднесрочных тенденциях развития экономики и социальной сферы;

комплексного прогнозирования финансовых последствий разрабатываемых реформ, программ, муниципальных правовых актов;

выявления необходимости и возможности осуществления в перспективе мер в области финансовой политики;

отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременного принятия соответствующих мер.

Перспективный финансовый план разрабатывается на три года, из которых:

первый год - это год, на который составляется бюджет;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

Исходной базой для формирования перспективного финансового плана является местный бюджет на текущий год.

Перспективный финансовый план ежегодно корректируется с учетом показателей уточненного среднесрочного прогноза социально-экономического развития Сельсовета, при этом плановый период сдвигается на один год вперед.

Перспективный финансовый план составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации.

Статья 170. Баланс финансовых ресурсов

Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходов и расходов Сельсовета и хозяйствующих субъектов на территории Сельсовета. Баланс финансовых ресурсов составляется на основе отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сельсовета и является основой для составления проекта местного бюджета.

Статья 171. Предоставление муниципальных услуг

В процессе составления местного бюджета главному распорядителю, распорядителю бюджетных средств и бюджетному учреждению устанавливаются задания по предоставлению муниципальных услуг в зависимости от цели функционирования главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств, бюджетного учреждения, муниципального унитарного предприятия.

Статья 172. План развития муниципального сектора экономики

План развития муниципального сектора экономики включает:

перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий;

программу приватизации (продажи) муниципального имущества и приобретения имущества в муниципальную собственность;

сведения о предельной штатной численности муниципальных служащих по главным распорядителям бюджетных средств.

Порядок составления, утверждения и установления показателей планов финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий определяется федеральным законом о муниципальных унитарных предприятиях.

Органы местного самоуправления Сельсовета могут определять дополнительные составляющие и дополнительные требования к плану развития муниципального сектора экономики Сельсовета.

Статья 173. Долгосрочные целевые программы

Долгосрочные целевые программы разрабатываются Администрацией сельсовета и подлежат утверждению Собранием депутатов сельсовета.

Формирование перечня долгосрочных целевых программ осуществляется Администрацией сельсовета в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Сельсовета и определяемыми на основе этих прогнозов приоритетами.

Долгосрочная целевая программа, предлагаемая к утверждению и финансированию за счет бюджетных средств или средств государственного внебюджетного фонда, должна содержать:

технико-экономическое обоснование;

прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации указанной программы;

наименование заказчика указанной программы;

сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам;

другие документы и материалы, необходимые для ее утверждения.

Заказчиком муниципальной целевой программы может быть орган местного самоуправления Сельсовета.

Статья 174. Соотношение решения о местном бюджете и других законов

Составление проекта местного бюджета осуществляется на основе налогового законодательства, действующего на момент составления проекта местного бюджета.

В случае, если расходы на реализацию муниципального правового акта не предусмотрены решением о местном бюджете либо предусмотрены частично (не в полной мере), применяется решение о бюджете в порядке, определенном статьей 83 Бюджетного Кодекса.

Статья 175. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и утверждения решения о местном бюджете

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться основные характеристики местного бюджета.

К основным характеристикам местного бюджета относятся общий объем доходов местного бюджета, общий объем расходов местного бюджета и дефицит местного бюджета.

В проекте решения о местном бюджете должны содержаться также следующие показатели:

прогнозируемые доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

нормативы отчислений от собственных доходов местного бюджета, передаваемых бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации.

В проекте решения о местном бюджете должны быть установлены:

расходы местного бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации;

общий объем капитальных и текущих расходов местного бюджета;

объемы финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации, предоставляемой в форме субвенций, по бюджетам, получающим указанную финансовую помощь;

распределение бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств в соответствии с ведомственной структурой расходов местного бюджета;

иные показатели, определенные настоящим Уставом, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.

В проекте решения о местном бюджете должны быть определены следующие характеристики муниципального долга:

источники финансирования дефицита местного бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, а также другие предельные значения, предусмотренные настоящим Уставом, с указанием в том числе предельных объемов обязательств по муниципальным гарантиям.

Статья 176. Расходы на финансирование Собрания депутатов сельсовета, Ревизионной комиссии сельсовета

В случае возникновения разногласий между Собранием депутатов сельсовета, Ревизионной комиссией сельсовета и Администрацией сельсовета, составляющими местный бюджет, в связи с составлением смет расходов соответствующих органов, Администрация сельсовета одновременно с проектом местного бюджета представляет проекты смет бюджетов, предложенные Собранием депутатов сельсовета и Ревизионной комиссией сельсовета.

Статья 177. Документы и материалы, составляемые одновременно с проектом местного бюджета

В целях составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год должны быть подготовлены следующие документы и материалы:

прогноз социально-экономического развития Сельсовета на очередной финансовый год;

основные направления бюджетной и налоговой политики Сельсовета на очередной финансовый год;

прогноз сводного финансового баланса Сельсовета на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом местного бюджета на очередной финансовый год составляются:

адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

план развития муниципального сектора экономики;

структура муниципального долга и программа внутренних и внешних заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год для покрытия дефицита местного бюджета;

оценка потерь бюджета от предоставленных налоговых льгот;

оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год;

другие документы и материалы, предусмотренные настоящим Уставом.

Муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Сельсовета может быть предусмотрено составление и иных документов и материалов.

Проект решения о местном бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 15 ноября представляются для рассмотрения главе Сельсовета.

Проект местного бюджета, вносимый в Собрание депутатов сельсовета, подлежит официальному опубликованию в печатном органе Сельсовета (в случае его отсутствия - обнародованию) и публичному слушанию в соответствии с настоящим Уставом.

Глава 25. Внесение, рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов сельсовета

Статья 178. Внесение проекта решения о местном бюджете в Собрание депутатов сельсовета

Глава Сельсовета вносит проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Собрание депутатов сельсовета не позднее 20 ноября.

Внесению проекта решения о местном бюджете должно предшествовать внесение в Собрание депутатов сельсовета проектов решений об изменении и дополнении решений Собрания депутатов сельсовета о налогах и сборах.

Статья 179. Рассмотрение и утверждение проекта решения о местном бюджете Собранием депутатов сельсовета

В течение суток, со дня внесения проекта решения о местном бюджете Сельсовета на очередной финансовый год в Собрание депутатов сельсовета, председатель Собрания депутатов сельсовета направляет его в Ревизионную комиссию сельсовета для проведения экспертизы.

Ревизионная комиссия сельсовета в срок до 2 декабря подготавливает заключение о проекте решения о местном бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение Ревизионной комиссии сельсовета учитывается при подготовке депутатами Собрания депутатов сельсовета поправок к проекту решения о местном бюджете Сельсовета.

Внесенный проект решения о местном бюджете на очередной финансовый год с заключением Ревизионной комиссии сельсовета направляется на рассмотрение депутатам Собрания депутатов сельсовета.

В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете Сельсовета с заключением Ревизионной комиссии сельсовета депутатами Собрания депутатов сельсовета проводится первое чтение проекта решения о бюджете Сельсовета.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о местном бюджете Сельсовета.

В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о местном бюджете Сельсовета рассматривается Собранием депутатов сельсовета во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о местном бюджете Сельсовета принимается окончательно.

В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о местном бюджете Сельсовета Постановлением председателя Собрания депутатов сельсовета может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей Администрации сельсовета и Собрания депутатов сельсовета.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о местном бюджете Сельсовета в соответствии с регламентом, утвержденным председателем Собрания депутатов сельсовета.

Принятое Собранием депутатов сельсовета решение о местном бюджете на очередной финансовый год направляется Главе Сельсовета, который обязан в срок до 31 декабря опубликовать (обнародовать) его.

Статья 180. Временное управление местным бюджетом

Если решение о местном бюджете не вступило в силу с начала финансового года:

Администрация сельсовета правомочна осуществлять расходование бюджетных средств не более одной двенадцатой - в расчете на месяц, определяемые решением Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены решением Собрания депутатов сельсовета о местном бюджете на предыдущий финансовый год по соответствующим разделам функциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов Российской Федерации;

Администрация сельсовета правомочна не финансировать расходы, предусмотренные проектом решения Собрание депутатов сельсовета о местном бюджете на очередной финансовый год;

Порядок распределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровней бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном решением о местном бюджете на предыдущий финансовый год.

Если решение о местном бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, Администрация сельсовета правомочна осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определенных первым абзацем настоящей статьи.

При этом Администрация сельсовета не имеет права:

предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели;

предоставлять бюджетные средства на возвратной основе;

осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

Статья 181. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете по окончании периода временного управления местным бюджетом

Если решение о местном бюджете вступает в силу после начала финансового года и исполнение местного бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии со статьей 190 Бюджетного Кодекса, в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения Администрация сельсовета представляет на рассмотрение и утверждение Собрания депутатов сельсовета проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете, уточняющий показатели местного бюджета с учетом результатов исполнения местного бюджета за период временного управления местным бюджетом.

Глава 26. Исполнение местного бюджета

Статья 182. Основы исполнения местного бюджета

Исполнение местного бюджета обеспечивается Администрацией сельсовета.

Организация исполнения местного бюджета возлагается на Главного бухгалтера.

Местный бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 183. Принцип единства кассы

Принцип единства кассы предусматривает зачисление всех поступающих доходов местного бюджета, привлечение и погашение источников финансирования дефицита местного бюджета и осуществление всех расходов с единого счета местного бюджета.

Местный бюджет исполняются на основе принципа единства кассы.

Статья 184. Бюджетная роспись

Исполнение местного бюджета осуществляется Администрацией сельсовета на основе бюджетной росписи.

Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств на основе утвержденного местного бюджета в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджетов Российской Федерации с поквартальной разбивкой и представляется в Комитет финансов Курской области власти, ответственный за составление бюджета, в течение 10 дней со дня утверждения местного бюджета.

Статья 185. Исполнение местного бюджета по доходам

Исполнение местного бюджета по доходам предусматривает:

перечисление и зачисление доходов на единый счет местного бюджета;

распределение в соответствии с утвержденным местным бюджетом регулирующих доходов;

возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов;

учет доходов местного бюджета и составление отчетности о доходах местного бюджета.

Статья 186. Основные этапы исполнения местного бюджета по расходам

Местный бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличия бюджетных средств на едином счете местного бюджета с соблюдением обязательных последовательно осуществляемых процедур санкционирования и финансирования.

Основными этапами санкционирования при исполнении расходов местного бюджета является:

составление и утверждение бюджетной росписи;

утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованиях до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств;

подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств.

Процедура финансирования заключается в расходовании бюджетных средств.

Статья 187. Уведомление о бюджетных ассигнованиях

В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи Администрация сельсовета доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств.

Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в форме уведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденного местного бюджета.

Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет права принятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей.

Изменение объемов бюджетных ассигнований, доведенных в уведомлениях о бюджетных ассигнованиях, возможно лишь в случаях и пределах, которые установлены настоящим Кодексом. Уполномоченный исполнительный орган и распорядители бюджетных средств обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятия решения об их изменении.

Статья 188. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов по установленной форме. В течение пяти дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетных средств утверждает эту смету.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

Смета доходов и расходов бюджетного учреждения в течение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетным учреждением в орган, исполняющий бюджет.

Статья 189. Бюджетное обязательство

Бюджетное обязательство - признанная Администрацией сельсовета обязанность совершить расходование средств местного бюджета в течение определенного срока, возникающая в соответствии с решением о бюджете и с бюджетной росписью.

Статья 190. Утверждение и доведение лимитов бюджетных обязательств

Лимит бюджетных обязательств - объем бюджетных обязательств, определяемый и утверждаемый для распорядителя и получателя бюджетных средств Администрацией сельсовета на период, не превышающий три месяца.

Лимиты бюджетных обязательств для распорядителей и получателей бюджетных средств утверждаются Администрацией сельсовета на основе проектов распределения, утвержденных главными распорядителями бюджетных средств

Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей и получателей бюджетных средств Администрацией сельсовета не позднее чем за пять дней до начала периода их действия.

Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всем распорядителям и получателям бюджетных средств, представляется Администрацией сельсовета в Ревизионную комиссию сельсовета.

Статья 191. Изменение лимитов бюджетных обязательств

Лимит бюджетных обязательств не может отличаться от объема бюджетных ассигнований в расчете на квартал, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случае изменения бюджетных ассигнований, определенном статьей 228 Бюджетного Кодекса а также в случае блокировки расходов, определенном статьей 231 Бюджетного Кодекса.

Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно и без изменения бюджетных ассигнований, если Администрация сельсовета отсрочила исполнение предоставленных лимитов бюджетных обязательств. Администрация сельсовета вправе отсрочить предоставление лимита бюджетных обязательств распорядителям и получателям бюджетных средств на период до трех месяцев. При этом отсроченные бюджетные обязательства не могут превышать 10 процентов бюджетных ассигнований, установленных на квартал, в котором производится отсрочка бюджетных обязательств.

Главный бухгалтер, обязан довести до всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств изменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за пять дней до начала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств.

Изменение лимитов бюджетных обязательств не может быть произведено после истечения половины срока их действия.

Изменение лимитов бюджетных обязательств, необходимых для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется без ограничения срока до конца финансового года.

Статья 192. Принятие денежных обязательств

Получатели бюджетных средств имеют право принятия денежных обязательств по осуществлению расходов и платежей путем составления платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов и платежей, в пределах доведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов и расходов.

Статья 193. Подтверждение денежных обязательств

Администрация сельсовета совершает расходование бюджетных средств после проверки соответствия составленных платежных и иных документов, необходимых для совершения расходов, требованиям настоящего Устава, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетных учреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств.

Перечень и формы документов, представляемых в Администрацию сельсовета для подтверждения денежных обязательств, утверждаются постановлением Главы сельсовета.

Администрация сельсовета осуществляет процедуру подтверждения исполнения денежных обязательств и не позднее трех дней с момента представления платежных документов совершает разрешительную надпись.

Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимиты бюджетных обязательств.

Объем подтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежных обязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от принятых денежных обязательств только в случае отказа Администрации сельсовета подтвердить принятые денежные обязательства.

Администрация сельсовета может отказаться подтвердить принятые бюджетные обязательства исключительно в следующих случаях:

при несоответствии принятых денежных обязательств, требованиям настоящего Устава;

при несоответствии принятых денежных обязательств решению о местном бюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств;

при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденной смете доходов и расходов бюджетного учреждения;

при блокировке расходов.

Должностные лица Администрации сельсовета несут ответственность за:

превышение сроков, указанных в пункте 3 настоящей статьи;

не подтверждение принятых денежных обязательств, при отсутствии обстоятельств, указанных в пункте 4 настоящей статьи;

подтверждение принятых денежных обязательств и совершение разрешительной надписи, если имели место обстоятельства, указанные в пункте 4 настоящей статьи.

Статья 194. Расходование бюджетных средств

Расходование бюджетных средств осуществляется путем списания денежных средств с единого счета бюджета в размере подтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических и юридических лиц.

Объем расходуемых бюджетных средств должен соответствовать объему подтвержденных денежных обязательств.

Статья 195. Изменение бюджетных ассигнований

Изменение бюджетных ассигнований по сравнению с доведенными в уведомлении о бюджетных ассигнованиях для каждого получателя бюджетных средств может быть произведено вследствие введения режима сокращения расходов местного бюджета, определенного статьей 229 Бюджетного Кодекса, исполнения бюджета по доходам сверх утвержденных решением о бюджете, определенного статьей 232 Бюджетного Кодекса, либо вследствие перемещения бюджетных ассигнований главным распорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, определенных статьей 233 Бюджетного Кодекса.

Статья 196. Сокращение расходов местного бюджета

Если в процессе исполнения местного бюджета, происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному по сравнению с утвержденным местным бюджетом финансированию расходов не более чем на 10 процентов годовых назначений, Собрание депутатов сельсовета вправе принять решение о введении режима сокращения расходов местного бюджета и ввести указанный режим.

В решении о введении режима сокращения расходов местного бюджета должны быть указаны дата, с которой вводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. При этом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10 процентов годовых назначений по каждому распорядителю бюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адресную инвестиционную программу, целевые программы.

Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств о введении режима сокращения расходов местного бюджета производится не позднее чем за 15 дней до даты его введения.

На основании решения о введении режима сокращения расходов местного бюджета производится сокращение неиспользованных лимитов бюджетных обязательств.

Отмена режима сокращения расходов местного бюджета, изменение размеров сокращения расходов местного бюджета производятся Собранием депутатов сельсовета.

Статья 197. Сокращение расходов местного бюджета более чем на 10 процентов

Если, в процессе исполнения местного бюджета, происходит снижение объема поступлений доходов местного бюджета или поступлений из источников финансирования дефицита местного бюджета, что приводит к неполному, по сравнению с утвержденным местным бюджетом финансированию расходов, более чем на 10 процентов годовых назначений, Администрация сельсовета представляет Собранию депутатов сельсовета проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете.

Собрание депутатов сельсовета рассматривает указанный в абзаце 1 настоящей статьи проект решения в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

Если проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете не принимается в течение 15 дней со дня его внесения в Собрание депутатов сельсовета, Администрация сельсовета имеет право на пропорциональное сокращение расходов местного бюджета впредь до принятия решения по данному вопросу при условии, что решением о местном бюджете не предусмотрено иное.

Статья 198. Блокировка расходов местного бюджета

Блокировка расходов местного бюджета - сокращение лимитов бюджетных обязательств по сравнению с бюджетными ассигнованиями либо отказ в подтверждении принятых бюджетных обязательств, если бюджетные ассигнования в соответствии с решением о бюджете выделялись главному распорядителю бюджетных средств на выполнение определенных условий, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными.

В соответствии Бюджетным Кодексом, блокировка расходов местного бюджета осуществляется также при выявлении Администрацией сельсовета и органами государственного финансового контроля фактов нецелевого использования бюджетных средств.

Блокировка расходов местного бюджета осуществляется по решению председателя Комитета финансов Курской области на любом этапе исполнения бюджета.

Блокировке могут быть подвергнуты:

расходы местного бюджета исключительно в размерах, в которых их финансирование было связано условиями, определенными настоящим Уставом либо решением о местном бюджете. Блокировка расходов местного бюджета, финансирование которых не было связано условиями, определенными настоящим Уставом либо решением о местном бюджете, является нарушением бюджетного законодательства, если не было фактов нецелевого использования бюджетных средств;

расходы местного бюджета, по которым выявлены факты нецелевого использования.

Председатель Комитета финансов Курской области отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству главного распорядителя бюджетных средств или другого получателя бюджетных средств только после выполнения последними условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

Статья 199. Использование доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета, сверх утвержденных решением о местном бюджете

Доходы, фактически полученные при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете, направляются Администрацией сельсовета на уменьшение размера дефицита местного бюджета и выплаты, сокращающие долговые обязательства бюджета, без внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. При этом Администрация сельсовета подготавливает и утверждает дополнительную бюджетную роспись.

Доходы, фактически полученные бюджетными учреждениями от платных услуг и иной предпринимательской деятельности при исполнении местного бюджета сверх утвержденных решением о местном бюджете и сверх сметы доходов и расходов, направляются на финансирование расходов данных бюджетных учреждений.

В случае необходимости направить дополнительные доходы на цели, отличные от указанных в абзаце 1 настоящей статьи, либо в случае превышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыми назначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджета сверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляется после внесения изменений и дополнений в решение о местном бюджете. Внесение изменений и дополнений в решение о местном бюджете принимается по итогам исполнения местного бюджета за квартал (полугодие), в котором указанное превышение было получено.

Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о местном бюджете в связи с получением дополнительных доходов должен быть рассмотрен Собранием депутатов сельсовета во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если проект решения не принимается в срок, Администрация сельсовета имеет право осуществить равномерную индексацию расходов местного бюджета по всем направлениям после сокращения дефицита местного бюджета и погашения долговых обязательств.

Статья 200. Перемещение бюджетных ассигнований главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств

Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств, в пределах своей компетенции, имеют право перемещать бюджетные ассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5 процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств.

Статья 201. Предельные изменения бюджетных ассигнований для главных распорядителей бюджетных средств, распорядителей бюджетных средств и получателей бюджетных средств

Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя, распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью и решением о местном бюджете, по всем обстоятельствам, изложенным в статье 228 Бюджетного Кодекса, не более чем на 10 процентов утвержденных бюджетных ассигнований.

Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средств в расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетной росписью, по всем обстоятельствам, изложенным в настоящей статье, статьях 228 и 233 Бюджетного Кодекса, не более чем на 15 процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований.

Администрация сельсовета вправе перемещать бюджетные ассигнования, выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10 процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств.

Уведомление о перемещении бюджетных ассигнований производится Администрацией сельсовета при доведении уведомлений о лимитах бюджетных обязательств.

Статья 202. Финансирование расходов путем зачета денежных средств

В случае установления встречных обязательств между местным бюджетом и получателем бюджетных средств возможно проведение зачета денежных средств (исключительно при условии наличия задолженности получателя бюджетных средств по платежам в местный бюджет).

Порядок проведения зачета денежных средств определяется Собранием депутатов сельсовета.

Положения, предусмотренные настоящей статьей, не распространяются на зачет налогов и сборов, подлежащих уплате в местный бюджет в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и иными законодательными актами Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 203. Права бюджетного учреждения при неполном финансировании и задержке финансирования

Бюджетное учреждение, финансируемое на основе сметы доходов и расходов, в случае задержки финансирования из местного бюджета более чем на два месяца или при финансировании не более 75 процентов объема бюджетных ассигнований, установленного уведомлением о бюджетных ассигнованиях за квартал, вправе самостоятельно определять направление кассового расхода со своих счетов в органах Федерального казначейства в пределах доведенных вышестоящим распорядителем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования.

Статья 204. Права получателей бюджетных средств при исполнении местного бюджета

Если в течение нормативного срока лимит бюджетных обязательств не финансируется в полном объеме, за исключением случаев, определенных статьями 230 и 231 Бюджетного Кодекса, получатель бюджетных средств имеет право на компенсацию в размере недофинансирования.

Недофинансирование означает разницу между лимитом бюджетных обязательств, доведенных в уведомлении о лимите бюджетных обязательств до получателя бюджетных средств, и объемом средств, зачисленных на лицевой счет получателя бюджетных средств, либо объемом средств, списанных с единого счета бюджета в пользу получателя бюджетных средств, в период действия лимита бюджетных обязательств с учетом положений статей 224, 230 и 231 Бюджетного Кодекса.

Компенсация в размере недофинансирования осуществляется в соответствии с судебным актом.

Статья 205. Иммунитет местного бюджета

Иммунитет местного бюджета представляет собой правовой режим, при котором обращение взыскания на средства местного бюджета осуществляется только на основании судебного акта.

Обращение взыскания на средства бюджета службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных Бюджетным Кодекса.

Обращение взыскания на средства местного бюджета на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного Кодекса.

Статья 206. Бюджетный учет

Все доходы местного бюджета, источники финансирования дефицита местного бюджета, расходы местного бюджета, а также операции, осуществляемые в процессе исполнения местного бюджета, подлежат бюджетному учету, основывающемуся на едином плане счетов.

Статья 207. Отчетность об исполнении местного бюджета

Отчетность об исполнении местного бюджета может быть оперативной, ежеквартальной, полугодовой и годовой. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении местного бюджета осуществляется Главным бухгалтером.

В установленном порядке Главный бухгалтер представляет ежеквартальные, полугодовой и годовой отчеты об исполнении местного бюджета в Собрание депутатов сельсовета и Ревизионную комиссию сельсовета, а также в Федеральное казначейство.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета подлежит утверждению Собранием депутатов сельсовета.

Порядок представления информации Собранию депутатов сельсовета по оперативным, ежеквартальным и полугодовым отчетам об исполнении местного бюджета определяется решением Собрание депутатов сельсовета.

Администрация сельсовета представляет в установленном порядке сведения об исполнении местного бюджета в Государственный комитет по статистике.

Статья 208. Завершение бюджетного года

Финансовый год завершается 31 декабря.

Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31 декабря.

Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершено Администрацией сельсовета 28 декабря.

До 31 декабря включительно Администрация сельсовета обязана оплатить принятые и подтвержденные денежные обязательства.

Счета, используемые для исполнения местного бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24 часа 31 декабря.

Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемые соответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета.

После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остатка средств на начало очередного финансового года.

Статья 209. Исполнение обязательств должников, в отношении которых возбуждено дело о банкротстве, перед бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации

В случае возбуждения дела о банкротстве в отношении должников по денежным обязательствам и обязательным платежам, определяемым в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"), перед бюджетом сроки, способы и порядок исполнения этих обязательств, а также размер процентов, начисляемых на сумму требований по этим обязательствам, размер штрафов, пеней за неисполнение этих обязательств определяются в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Глава 27. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета

Статья 210. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета

Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным Кодексом, на основании исполнительных документов (исполнительный лист, судебный приказ) с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

К исполнительному документу (за исключением судебного приказа), направляемому для исполнения судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию.

Заявление подписывается взыскателем либо его представителем с приложением доверенности или иного документа, удостоверяющего полномочия представителя.

Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с определением суда о его выдаче.

Основанием для возврата взыскателю документов, поступивших на исполнение, является:

непредставление какого-либо документа, указанного в абзаце 2 настоящей статьи;

несоответствие документов, указанных в абзацах 1 и 2 настоящей статьи, требованиям, установленным Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве");

нарушение установленного законодательством Российской Федерации срока предъявления исполнительного документа к исполнению;

представление должником, либо взыскателем, либо судом документа, отменяющего судебный акт, подлежащий исполнению;

представление взыскателем либо судом заявления об отзыве исполнительного документа.

Возвращение исполнительного документа взыскателю не является препятствием для нового предъявления указанного документа к исполнению в пределах срока, исчисляемого в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действие (бездействие) органов, исполняющих судебные акты в порядке, определенном настоящей статьей, либо отказ в совершении таких действий могут быть обжалованы взыскателем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 211. Исполнение судебных актов по искам Сельсовету о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления Сельсовета либо должностных лиц этих органов

Для исполнения судебных актов по искам к Сельсовету о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления Сельсовета или их должностных лиц, в том числе в результате издания органами местного самоуправления Сельсовета актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган Администрации сельсовета.

Исполнение судебных актов осуществляется за счет ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете. При исполнении судебных актов в объемах, превышающих ассигнования, утвержденные решением о бюджете на эти цели, вносятся соответствующие изменения в бюджетную роспись.

Исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Исполнение судебных актов может быть приостановлено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

финансовые органы Администрации сельсовета, ведут учет и осуществляют хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Статья 212. Исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам муниципальных бюджетных учреждений

Исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства местного бюджета по денежным обязательствам его бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов муниципальных бюджетных учреждений для учета средств местного бюджета, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности (далее в настоящей статье - орган).

Орган не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа направляет должнику уведомление о поступлении исполнительного документа и дате его приема к исполнению с приложением копии судебного акта и заявления взыскателя.

При наличии оснований, указанных в пункте 3 статьи 242.1 Бюджетного Кодекса, орган возвращает исполнительные документы взыскателю без исполнения в течение пяти рабочих дней со дня их поступления с указанием причины возврата.

Должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления представляет в орган письмо, содержащее информацию об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств местного бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы местного бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года.

Если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, должник одновременно с письмом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган информацию о дате ежемесячной выплаты по данному исполнительному документу.

Для исполнения исполнительного документа за счет средств местного бюджета должник одновременно с письмом, указанным в абзаце первом настоящего пункта, представляет в орган платежное поручение на перечисление средств в размере полного либо частичного исполнения исполнительного документа в пределах остатка объемов финансирования расходов, отраженных на его лицевом счете получателя средств местного бюджета, по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Для исполнения исполнительного документа по задолженности, образовавшейся в результате осуществления должником предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, должник в определенные настоящим пунктом сроки представляет в орган платежное поручение на перечисление средств в пределах общего остатка средств, учтенных на его лицевом счете для учета средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При нарушении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.

При отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов и остатка средств, полученных должником от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, для полного исполнения исполнительного документа должник направляет главному распорядителю (распорядителю) средств местного бюджета, в ведении которого он находится, запрос-требование о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа с указанием даты его поступления в орган.

Главный распорядитель (распорядитель) средств местного бюджета в трехмесячный срок со дня поступления исполнительного документа в орган обеспечивает выделение лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов в соответствии с запросом-требованием.

Должник обязан представить в орган платежное поручение на перечисление в установленном порядке средств для полного либо частичного исполнения исполнительного документа не позднее следующего рабочего дня после дня получения в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в соответствии с абзацем первым пункта 3 настоящей статьи и (или) средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

При неисполнении должником требований, установленных настоящим пунктом, орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.

При неисполнении должником в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган, а также при нарушении должником срока выплат, указанного им в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, по исполнительному документу, предусматривающему выплаты периодического характера, данный орган приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов) с уведомлением должника.

Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при предъявлении должником в орган документа, подтверждающего исполнение исполнительного документа, либо документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

При неисполнении должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в орган указанный орган в течение 10 дней информирует об этом взыскателя.

При поступлении в орган заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа орган возвращает взыскателю полностью или частично неисполненный исполнительный документ с указанием в сопроводительном письме причины его неисполнения.

В случае частичного исполнения должником исполнительного документа указанный документ возвращается взыскателю с отметкой о размере перечисленной суммы.

В случае удовлетворения судом заявления взыскателя о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета в порядке субсидиарной ответственности на основании полностью или частично неисполненного исполнительного документа по денежным обязательствам находящегося в его ведении получателя средств местного бюджета исполнительный документ о взыскании средств с главного распорядителя средств местного бюджета направляется в орган по месту открытия главному распорядителю средств местного бюджета лицевого счета как получателю средств местного бюджета для исполнения в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Орган при исполнении в полном объеме исполнительного документа направляет исполнительный документ с отметкой о размере перечисленной суммы в суд, выдавший этот документ.

Орган ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, в установленном им порядке.

В случае если счета должнику открыты в учреждении Банка России или в кредитной организации, исполнение исполнительного документа производится в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Глава 28 . Муниципальный финансовый контроль

Статья 213. Формы финансового контроля, осуществляемого Собранием депутатов сельсовета

Собрание депутатов сельсовета осуществляет следующие формы финансового контроля:

предварительный контроль - в ходе обсуждения и утверждения проектов решений о местном бюджете и иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам;

текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения местного бюджета на заседаниях комиссий, рабочих групп Собрания депутатов сельсовета и в связи с депутатскими запросами;

последующий контроль - в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении местного бюджета.

Контроль Собрания депутатов сельсовета предусматривает право на:

получение от органов местного самоуправления Сельсовета необходимых сопроводительных материалов при утверждении местного бюджета;

получение от Администрации сельсовета оперативной информации об исполнении местного бюджета;

утверждение (не утверждение) отчета об исполнении местного бюджета;

создание собственного контрольного органа (Ревизионная комиссия сельсовета) для проведения внешнего аудита местного бюджета;

вынесение оценки деятельности органов, исполняющих местный бюджет.

3. Органы местного самоуправления Сельсовета обязаны предоставлять всю информацию, необходимую для осуществления депутатского контроля Собрания депутатов сельсовета в пределах их компетенции по бюджетным вопросам, установленной Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом.

Статья 214. Финансовый контроль, осуществляемый органами исполнительной власти, органами местного самоуправления Сельсовета

1. Финансовый контроль, осуществляемый органами местного самоуправления Сельсовета, осуществляют Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы Курской области и Сельсовета, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

2. Формы и порядок осуществления финансового контроля органами исполнительной власти Курской области, органами местного самоуправления Сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом, иными актами бюджетного законодательства и нормативными правовыми актами Российской Федерации, Курской области и органов местного самоуправления Сельсовета, настоящим Уставом.

Статья 215. Финансовый контроль, осуществляемый главными распорядителями, распорядителями бюджетных средств

Главные распорядители, распорядители бюджетных средств осуществляют финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств, в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами.

Главные распорядители бюджетных средств проводят проверки подведомственных муниципальных предприятий, бюджетных учреждений.

Статья 216. Финансовый контроль, осуществляемый контрольными и финансовыми органами Сельсовета

Контрольные и финансовые органы Сельсовета осуществляют финансовый контроль за операциями с бюджетными средствами получателей бюджетных средств местного бюджета, а также за соблюдением получателями бюджетных кредитов, бюджетных инвестиций и муниципальных гарантий условий выделения, получения, целевого использования и возврата бюджетных средств.

Статья 217. Подготовка отчета об исполнении местного бюджета

Отчет об исполнении местного бюджета готовит Главный бухгалтер на основании отчетов получателей бюджетных средств местного бюджета.

Статья 218. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета Собрание депутатов сельсовета

Отчет об исполнении бюджета представляется в Собрание депутатов сельсовета в форме проекта решения вместе с документами и материалами, предусмотренными настоящим Уставом.

Отчет об исполнении местного бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении местного бюджета.

До начала рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета Собранием депутатов сельсовета проводится внешняя проверка указанного отчета.

Внешняя проверка отчета об исполнении местного бюджета осуществляется Ревизионной комиссией сельсовета.

Собрание депутатов сельсовета принимает решение по отчету об исполнении местного бюджета после получения результатов проверки указанного отчета, проведенной Ревизионной комиссией сельсовета.

Собрание депутатов сельсовета имеет право обратиться в органы прокуратуры Российской Федерации для проверки обстоятельств несоответствия исполнения местного бюджета принятому решению о местном бюджете в случае превышения прав, предоставленных Администрации сельсовета, настоящим Уставом и решением о местном бюджете, по сокращению расходов, перемещению ассигнований и блокировке расходов и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Статья 219. Отклонение отчета об исполнении местного бюджета

Если в ходе проверки местного бюджета выявлено несоответствие исполнения местного бюджета принятому решению о местном бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов, Собрание депутатов сельсовета имеет право принять решение об отклонении отчета об исполнении местного бюджета.

Если отчет об исполнении местного бюджета отклоняется Собранием депутатов сельсовета по обстоятельствам, изложенным в абзаце 1 настоящей статьи, то Собрание депутатов сельсовета имеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверки обстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения к ответственности виновных должностных лиц.

Глава 29. Межмуниципальное сотрудничество

Статья 220. Участие в Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области», Всероссийском совете местного самоуправления

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Сельсовет может участвовать в Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области» и Всероссийском совете местного самоуправления.

2. Сельсовет, на основании решения Собрания депутатов сельсовета, имеет право платить членские взносы на осуществление деятельности Ассоциации «Совет муниципальных образований Курской области» и содержание органов управления Ассоциации.

3. Ассоциация «Совет муниципальных образований Курской области», Всероссийский совет местного самоуправления не в праве вмешиваться в деятельность Сельсовета.

Статья 221. Межмуниципальные организации

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, Сельсовет может заключать договоры и соглашения с межмуниципальными объединениями, хозяйственными обществами и другими межмуниципальными организациями, в соответствии с федеральными законами и муниципальными правовыми актами Собрания депутатов сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Сельсовета могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 222. Некоммерческие организации Сельсовета

1. Собрание депутатов сельсовета может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

2. Некоммерческие организации Сельсовета осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом о некоммерческих организациях, иными федеральными законами.

Глава 30. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета, контроль и надзор за их деятельностью

Статья 223. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета несут ответственность перед населением Сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 224. Ответственность Депутатов, Главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности Депутатов, Главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральными законами.

2. Население Сельсовета вправе отозвать Депутатов, Главу сельсовета в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 225. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед государством

В соответствии с федеральным законодательством ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Курской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами Сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 226. Ответственность Собрания депутатов сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством в случае, если соответствующим судом установлено, что Собранием депутатов сельсовета принят муниципальный муниципальных правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Курской области, настоящему Уставу, а Собрание депутатов сельсовета в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло, в пределах своих полномочий, мер по исполнению решения суда, в том числе не отменило соответствующий муниципальный правовой акт, Губернатор Курской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Курскую областную Думу проект закона Курской области о роспуске Собрания депутатов сельсовета.

2. Полномочия Собрания депутатов сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Курской области о его роспуске.

3. Закон Курской области о роспуске Собрания депутатов сельсовета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

Статья 227. Ответственность Главы сельсовета перед государством

1. В соответствии с федеральным законодательством Губернатор Курской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельсовета в случае:

1) издания Главой сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам Курской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого Губернатор Курской области издает правовой акт об отрешении от должности Главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 228. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий Сельсовета

1. В соответствии с федеральным законодательством отдельные полномочия органов местного самоуправления Сельсовета могут временно осуществляться органами государственной власти Курской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Собрание депутатов сельсовета и Администрация сельсовета отсутствуют и не могут быть сформированы в соответствии с настоящим Уставом

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Сельсовета возникает просроченная задолженность Сельсовета по исполнению своих долговых и бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Сельсовета в отчетном финансовом году или просроченная задолженность Сельсовета по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Курской области в отношении бюджета Сельсовета;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местному бюджету органами местного самоуправления Сельсовета было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. В случаях, установленных пунктом 1 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти Курской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления Сельсовета принимается Губернатором Курской области на основании решения Курской областной Думы.

3. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Курской области полномочия органов местного самоуправления Сельсовета по принятию Устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления Сельсовета, изменению границ территории Сельсовета, преобразованию Сельсовета

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, в Сельсовете по ходатайству Губернатора Курской области, Собрания депутатов сельсовета, Главы Сельсовета решением арбитражного суда Курской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству Губернатора Курской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Собрания депутатов сельсовета.

В целях восстановления платежеспособности Сельсовета временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Сельсовета, разрабатывает изменения и дополнения в местный бюджет на текущий финансовый год, проект бюджета на очередной финансовый год, представляет их в Собрание депутатов сельсовета на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в высший исполнительный орган государственной власти Курской области для утверждения законом Курской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Сельсовета, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом.

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Курской области отдельных полномочий органов местного самоуправления Сельсовета принимается высшим исполнительным органом государственной власти Курской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

6. Решения органов государственной власти Курской области, указанные в настоящей статье, могут быть обжалованы в судебном порядке. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

7. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов Сельсовета могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

Статья 229. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 230. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. В соответствии с федеральным законодательством органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Курской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Сельсовета, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль соответствия деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним муниципальным правовым актам Собрания депутатов сельсовета.

Статья 231. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 31. Заключительные и переходные положения

Статья 232. Действие муниципальных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета до приведения их в соответствие с настоящим Уставом

1. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельсовета, Главы сельсовета и Администрации сельсовета, действовавшие до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей настоящему Уставу.

2. Муниципальные правовые акты Собрания депутатов сельсовета, Главы сельсовета и Администрации сельсовета должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее, чем через три месяца после вступления в силу настоящего Устава.

Статья 233. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, а также изменения и дополнения к нему подлежат государственной регистрации в отделе Управления МЮ РФ по ЦФО в Курской области.

Настоящий Устав, а также изменения и дополнения к нему вступают в силу после их официального обнародования.

2. Настоящий Устав является муниципальным правовым актом, имеющим прямое действие на всей территории Сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Сельсовета не должны противоречить настоящему Уставу.

4. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального образования «Полянский сельсовет» Курского района Курской области, принятого Решением Собрания депутатов Полянского сельсовета Курского района Курской области от 30 мая 2005 г. № 58–3-12.

5. Пункт 2 части 1 статьи 45 настоящего Устава в части, предусматривающей запрет Главе сельсовета быть депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области, не распространяются на Главу сельсовета, избранного депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Курской области до 13 мая 2002 года.

Второе предложение пункта 2 части 1 статьи 45 настоящего Устава не распространяются на Главу сельсовета и Депутатов сельсовета, избранных на муниципальных выборах, назначенных до 1 февраля 2006 года.

Глава Полянского сельсовета

Курского района Курской области

А.В.СОГАЧЕВ

Приложение № 1

к Уставу муниципального образования

«Полянский сельсовет»

Курского района Курской области

ОПИСАНИЕ

границ Полянского сельсовета Курского района

Курской области по состоянию на 1 октября 2004 года.

Полянский сельсовет Курского района Курской области с севера граничит с Брежневским сельсоветом Курского района Курской области и с Верхнекасиновским сельсоветом Курского района Курской области, с востока с Моковским сельсоветом Курского района Курской области, с юга и запада с Октябрьским районом Курской области.

От точки А до точки Б Полянский сельсовет Курского района Курской области граничит с Брежневским сельсоветом Курского района Курской области. Граница идет в северо-восточном направлении по границе Ур. Малое Кременецкое, далее идет вдоль пахотных земель до точки Б. От точки Б до точки В Полянский сельсовет Курского района Курской области граничит с Верхнекасиновским сельсоветом Курского района Курской области. Граница идет в северо-восточном направлении вдоль пахотных земель до ГЛФ Ур. Малково, далее по опушке леса до р. Б.Курица и поворачивает на север и идет по реке до канавы, поворачивает на северо-восток и юго-восток и идет вдоль пахотных земель до балки Моква, поворачивает на юго-восток и идет по днищу балки до точки В.

От точки В до Точки Г Полянский сельсовет Курского района Курской области граничит с Моковским сельсоветом Курского района Курской области. Граница идет в южном и западном направлении вдоль балки лесополосы, затем поворачивает на юг и идет вдоль лесополосы пересечения следующей лесополосы, далее поворачивает на запад вдоль лесополосы, затем поворачивает на юго-запад и идет по границе коллективных садов до асфальтной дороги, пересекает ее и поворачивает на юго-запад, идет по Ур. Ямное, затем поворачивает на юго-запад, идет по пахотным землям до пересечения грунтовых дорог и поворачивает на юго-восток и идет по грунтовой дороге до лесополосы далее поворачивает на юго-восток, идет вдоль лесополосы, и поворачивает на юго-восток вдоль лесополосы, потом поворачивает на юг и идет вдоль коллективных садов, затем поворачивает на запад и идет вдоль лесополосы, далее поворачивает на юг и идет по границе Ур. Разноклин вдоль обрыва, затем поворачивает на юго-запад и юг по границе Ур. Мерок до точки Г. От точки Г до точки А Полянский сельсовет Курского района Курской области граничит с Октябрьским районом Курской области.

Глава Полянского сельсовета

Курского района Курской области

А.В.СОГАЧЁВ

Приложение № 2

к Уставу муниципального образования

«Полянский сельсовет»

Курского района Курской области

Схема

территории муниципального образования «Полянский сельсовет»

Курского района Курской области

Описание границ:

От А до Б земли муниципального образования «Брежневский сельсовет» Курского района Курской области.

От Б до В земли муниципального образования «Верхнекасиновский сельсовет» Курского района Курской области.

От В до Г земли муниципального образования «Моковский сельсовет» Курского района Курской области.

От Г до Д земли Октябрьского района Курской области.

Условные обозначения:

- с. Полянское – центр муниципального образования;

- д. Нартово – населенный пункт;

- дорога с твердым покрытием;

- грунтовая дорога;

- ГЛФ – государственный лесной фонд.

Глава Полянского сельсовета

Курского района Курской области

А.В.СОГАЧЁВ