Устав муниципального образования "Город Нариманов"



Совет муниципального образования «Город Нариманов»

Наримановского района

Устав муниципального образования «Город Нариманов»

Принятый решением Совета муниципального образования «Город Нариманов»

26.06.2006 № 69

(Утратил силу:

Решение от 04.12.2008 № 283 «О принятии новой редакции устава муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200800185.

Изменения и дополнения:

Решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

РАЗДЕЛ I. МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «ГОРОД НАРИМАНОВ» И ЕГО ТЕРРИТОРИЯ

Статья 1. Статус муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 2. Состав территории и границы муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 3. Символика и торжественные ритуалы

РАЗДЕЛ II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ «ГОРОД НАРИМАНОВ»

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Нариманов»

Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

РАЗДЕЛ III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 7. Местный референдум

Статья 8. Муниципальные выборы

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Город Нариманов», голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Нариманов», преобразования муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

Статья 12. Публичные слушания

Статья 13. Собрание граждан

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

Статья 15. Опрос граждан

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

РАЗДЕЛ IV. СТРУКТУРА ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 18. Органы местного самоуправления

Статья 19. Совет муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 20. Полномочия Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 21. Комиссии Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 22. Выборы депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 23. Статус депутата Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 24. Решения Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 25. Взаимоотношения Совета муниципального образования «Город Нариманов» с администрацией муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 26. Расходы на содержание Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 27. Секретарь Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 29. Глава муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 30. Выборы и вступление в должность Главы муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов» как высшего должностного лица

Статья 32. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 33. Отчет главы муниципального образования «Город Нариманов» о своей деятельности

Статья 34. Администрация муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 35. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 36. Компетенция главы администрации муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 37. Муниципальные правовые акты

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

огл__ РАЗДЕЛ V МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 40. Муниципальные должности

Статья 41. Муниципальная служба

РАЗДЕЛ VI.ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОД НАРИМАНОВ»

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Муниципальное имущество

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 45. Местный бюджет

Статья 46. Расходы местного бюджета

Статья 47. Муниципальный заказ

Статья 48. Доходы местного бюджета

Статья 49. Муниципальные заимствования

Статья 50. Исполнение местного бюджета

РАЗДЕЛ VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Статья 52. Ответственность депутатов, главы муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Статья 54. Ответственность Совета муниципального образования «Город Нариманов» перед государством

Статья 55. Ответственность главы муниципального образования «Город Нариманов» и главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» перед государством

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

РАЗДЕЛ VIII ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 59. Порядок вступления в силу Устава

Настоящий устав определяет в соответствии с конституцией и законодательством российской федерации и астраханской области основные положения организации местного самоуправления на территории муниципального образования «Город Нариманов», его правовые, экономические и финансовые основы, права жителей территории на осуществление местного самоуправления.

Статья 1. Статус муниципального образования «Город Нариманов»

1. Город Нариманов основан как поселение на базе рабочего поселка Нижневолжский. В 1963 году основано поселение рабочего поселка Нижневолжский Наримановского района Астраханской области. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 19.10.84 г. рабочий поселок Нижневолжский был преобразован в город Нариманов районного значения.

2. Муниципальное образование «Город Нариманов» является самостоятельным муниципальным образованием.

3. Муниципальному образованию «Город Нариманов» должна обеспечиваться экономическая и финансовая самостоятельность в соответствии с предметами его ведения. Подчиненность муниципального образования «Город Нариманов» другим муниципальным образованиям не допускается. Взаимоотношения между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» и другими муниципальными образованиями строятся на основе действующего законодательства.

4. Муниципальное образование «Город Нариманов» наделено действующим законодательством статусом городского поселения.

5. Административным центром муниципального образования «Город Нариманов» является город Нариманов.

6. Юридический адрес органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов»: 416111, Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, ул., Набережная, 2.

Статья 2. Состав территории и границы муниципального образования «Город Нариманов»

1. В состав муниципального образования «Город Нариманов» входит один город. Численность населения муниципального образования на 01.01.2005 составляет 12555 жителей.

2. Граница города Нариманова определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Нариманов». Официальными документами, фиксирующими границу муниципального образованию «Город Нариманов», являются описание границ и карта - схема муниципального образования «Город Нариманов» (приложение N1 и N2 к настоящему Уставу), установленные законодательством Астраханской области.

3. Территория муниципального образования «Город Нариманов» входит в состав территории муниципального образования «Наримановский район».

4. Изменение границ муниципального образования «Город Нариманов» осуществляется законом Астраханской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Астраханской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с действующим законодательством.

Статья 3. Символика и торжественные ритуалы

Муниципальное образование «Город Нариманов» вправе иметь собственную символику (эмблему) и торжественные ритуалы, положения о которых утверждаются решением Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 4. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Нариманов»

1. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Нариманов» - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, не установленных федеральными законами, законами Астраханской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в муниципальном образовании «Город Нариманов» осуществляется гражданами посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

3. Представительным органом муниципального образования «Город Нариманов» является Совет муниципального образования «Город Нариманов» (далее по тексту Совет муниципального образования).

4. Высшим должностным лицом муниципального образования «Город Нариманов» является глава муниципального образования «Город Нариманов» (далее по тексту глава муниципального образования).

5. Исполнительно- распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» является администрация муниципального образования «Город Нариманов» (далее по тексту администрация муниципального образования).

6. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством.

Статья 5. Предметы ведения местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов»

1. В ведении местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми наделяются органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с действующим законодательством.

2. К вопросам местного значения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования «Город Нариманов» и контроль за исполнением данного бюджета;

2.) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования «Город Нариманов»;

3.) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Нариманов»;

4) организация в границах муниципального образования «Город Нариманов» электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании «Город Нариманов» и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования «Город Нариманов»;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования «Город Нариманов»;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования «Город Нариманов»;

10) создание условий для обеспечения жителей муниципального образования «Город Нариманов» услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципального образования «Город Нариманов»;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования «Город Нариманов» услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальном образовании «Город Нариманов»;

15) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования «Город Нариманов»;

16) создание условий для массового отдыха жителей муниципального образования «Город Нариманов» и организация обустройства мест массового отдыха населения;

17) (пункт утратил силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

18) формирование архивных фондов муниципального образования «Город Нариманов»;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования «Город Нариманов», использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

21) утверждение генерального плана муниципального образования «Город Нариманов», правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана муниципального образования «Город Нариманов» документации по планировки территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования «Город Нариманов», резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования «Город Нариманов» для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования «Город Нариманов»;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования «Город Нариманов» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

30) (пункт утратил силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальном образовании «Город Нариманов»;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

2.1. (часть утратила силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

3. (часть утратила силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

4. (часть утратила силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

Статья 5.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» вправе решать вопросы, указанные в настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Нариманов» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2)установление официальных символов муниципального образования «Город Нариманов»;

3)создание муниципальных предприятий м учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1 )регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов», органами местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район»;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Нариманов», преобразования муниципального образования «Город Нариманов»

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Город Нариманов», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования «Город Нариманов» и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическим и культурном развитии муниципального образования «Город Нариманов», о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

9)иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством, Уставом муниципального образования «Город Нариманов».

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьёй 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, федеральными законами, уставом муниципального образования могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

(часть введена решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» вправе в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Нариманов» принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально-значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

3. Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов», установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается.

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального образования «Город Нариманов» вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории муниципального образования «Город Нариманов».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального образования «Город Нариманов»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального образования «Город Нариманов» и главы администрации муниципального образования «Город Нариманов», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Астраханской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального образования «Город Нариманов».

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Астраханской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом муниципального образования и главой администрации, оформляется правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов» и главы администрации муниципального образования «Город Нариманов».

5. Совет муниципального образования «Город Нариманов» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального образования документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом муниципального образования «Город Нариманов» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования «Город Нариманов», органов государственной власти Астраханской области, избирательной комиссии Астраханской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования «Город Нариманов», а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Астраханской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведение местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования «Город Нариманов». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования «Город Нариманов» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом муниципального образования «Город Нариманов».

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются действующим законодательством.

Статья 8. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с действующим законодательством.

3. При досрочном прекращении полномочий Совета муниципального образования «Город Нариманов», главы муниципального образования «Город Нариманов» в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом, досрочные выборы назначаются не позднее чем через 14 дней со дня досрочного прекращения полномочий.

4. При назначении повторных выборов сроки осуществления избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией муниципального образования «Город Нариманов» или судом.

6. Подготовка и проведение выборов, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан и контроль за соблюдением указанных прав возлагаются на избирательную комиссию муниципального образования «Город Нариманов» в пределах ее компетенции.

Избирательная комиссия муниципального образования «Город Нариманов» формируется Советом муниципального образования «Город Нариманов» не позднее чем за 65 дней до истечения срока полномочий комиссии предыдущего созыва в количестве 9 членов с правом решающего голоса.

7. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются действующим законодательством.

8. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования «Город Нариманов», голосование по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Нариманов», преобразования муниципального образования «Город Нариманов»

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального образования проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Астраханской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (НГР:RU0000R200303925).

2. Основаниями для отзыва депутата Совета, главы муниципального образования могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Процедура отзыва депутата, главы муниципального образования «Город Нариманов» должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.

4. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутата, главу муниципального образования от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат, глава муниципального образования считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном образовании.

6. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального образования, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования «Город Нариманов», преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования.

8. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории.

9. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается Советом муниципального образования «Город Нариманов» и проводится в порядке, установленном действующим законодательством для проведения местного референдума. При этом положения федерального закона, закона Астраханской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

10. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования «Город Нариманов» или части муниципального образования «Город Нариманов», обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования «Город Нариманов» или части муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета МО «Город Нариманов».

2. Минимальная численность инициативной группы граждан не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального образования «Город Нариманов», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального образования «Город Нариманов».

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом МО «Город Нариманов» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом муниципального образования «Город Нариманов». Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования «Город Нариманов», достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории муниципального образования «Город Нариманов», достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о его исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально - бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов местного значения с участием жителей муниципального образования «Город Нариманов», Советом муниципального образования «Город Нариманов», главой муниципального образования «Город Нариманов» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального образования «Город Нариманов» или главы муниципального образования «Город Нариманов».

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального образования «Город Нариманов», назначаются Советом муниципального образования «Город Нариманов», а по инициативе главы муниципального образования - главой муниципального образования.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования «Город Нариманов», проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании муниципального образования «Город Нариманов».

4. Жители муниципального образования «Город Нариманов» заблаговременно извещаются о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременно знакомятся с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания.

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утвержденным Советом муниципального образования «Город Нариманов»

Статья 13. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального образования «Город Нариманов», главы муниципального образования «Город Нариманов», а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального образования «Город Нариманов» или главы муниципального образования «Город Нариманов» назначается соответственно Советом муниципального образования «Город Нариманов» или главой муниципального образования «Город Нариманов».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального образования «Город Нариманов».

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3.Собрание граждан может принимать обращение к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования «Город Нариманов».

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных настоящим уставом и (или) нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов», уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом муниципального образования «Город Нариманов».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования «Город Нариманов» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования «Город Нариманов», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального образования «Город Нариманов» или главы муниципального образования «Город Нариманов» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Астраханской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального образования. В нормативном правовом акте Совета муниципального образования» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для проведения опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

5. Жители муниципального образования «Город Нариманов» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Астраханской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Астраханской области.

7. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 16. Обращение граждан в органы местного самоуправления

(в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными законодательством формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, действующему законодательству.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 18. Органы местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления составляют:

- Совет муниципального образования «Город Нариманов»,

- глава муниципального образования «Город Нариманов»,

- администрация муниципального образования «Город Нариманов» (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования «Город Нариманов»).

Наличие в структуре органов местного самоуправления Совета муниципального образования «Город Нариманов», Главы муниципального образования «Город Нариманов», администрации муниципального образования «Город Нариманов» (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования «Город Нариманов») является обязательным.

Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяется настоящим Уставом.

Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

Статья 19. Совет муниципального образования «Город Нариманов»

1.Совет муниципального образования является представительным органом муниципального образования «Город Нариманов», обладающим правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования «Город Нариманов».

2.Совет муниципального образования «Город Нариманов» может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Совет муниципального образования «Город Нариманов» состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах.

4. Совет муниципального образования «Город Нариманов» состоит из 15 депутатов.

Председателем Совета муниципального образования «Город Нариманов» является глава муниципального образования «Город Нариманов»

Депутаты Совета муниципального образования «Город Нариманов» работают на непостоянной основе.

5. Заседание Совета муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный Совет муниципального образования собирается на первое заседание в установленном уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Совета муниципального образования в правомочном составе.

Порядок деятельности Совета муниципального образования «Город Нариманов» устанавливается Регламентом Совета муниципального образования «Город Нариманов».

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

6.Совет муниципального образования «Город Нариманов» обладает правами юридического лица.

7.Председатель Совета муниципального образования «Город Нариманов» осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом, утвержденным Советом муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 20. Полномочия Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1.В исключительной компетенции Совета муниципального образования «Город Нариманов» находятся:

1) принятие Устава муниципального образования «Город Нариманов» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования «Город Нариманов», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования «Город Нариманов» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Совет муниципального образования «Город Нариманов» осуществляет также следующие полномочия по решению вопросов местного значения:

1) принимает решение о назначении местного референдума, назначает дату выборов в органы местного самоуправления;

2) утверждает порядок реализации правотворческой инициативы граждан;

3) устанавливает границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление;

4) утверждает порядок регистрации уставов территориального общественного самоуправления;

5) утверждает порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета;

6) принимает решение о самороспуске;

7) утверждает структуру администрации муниципального образования «Город Нариманов»;

8) формирует избирательную комиссию муниципального образования «Город Нариманов»;

9) принимает решение об учреждении органов местного самоуправления с правами юридического лица;

10) принимает решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

11) утверждает порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и формы прилагаемых к ним документов;

12) определяет в соответствии с законодательством льготы и преимущества, в том числе налоговые, для отдельных категорий налогоплательщиков в соответствии с Налоговым кодексом РФ;

13) устанавливает порядок пользования и распоряжения жилыми помещениями;

14) определяет в соответствии с законодательством порядок представления и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками расположенных в границах муниципального образования;

15) утверждает генеральный план развития города и правила его застройки в соответствии с Градостроительным кодексом РФ;

16) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

17) определяет за счет собственных средств дополнительные льготы и преимущества для граждан, проживающих на подведомственной ему территории;

18) обладает правом законодательной инициативы в представительном органе государственной власти Астраханской области;

19) устанавливает в соответствии с законодательством правила торговли и обслуживания населения на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

20) принимает решения о передаче отдельных полномочий, а также объектов и финансовых ресурсов образованным на территории муниципального образования «Город Нариманов» органам территориального общественного самоуправления;

21) принимает Положение о муниципальной службе в муниципальном образовании «Город Нариманов»;

22) определяет порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

23) принимает решения о привлечении жителей муниципального образования «Город Нариманов» к социально значимым работам;

24) утверждает порядок организации и проведения публичных слушаний;

25) утверждает порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан;

26) утверждает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов);

27) утверждает порядок назначения и проведения опроса граждан;

28) утверждает порядок привлечения заемных средств, выпуск муниципальных ценных бумаг;

29) принимает решение о создании некоммерческих организаций;

30) принимает решение о заключении соглашений с органами местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район» о передаче им осуществления части полномочий муниципального образования «Город Нариманов» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города в бюджет района и приеме осуществления части полномочий муниципального образования «Наримановский район» за счет субвенций, предоставляемых из бюджета района в бюджет города Нариманова.

3. Совет муниципального образования «Город Нариманов» обладает иными полномочиями, определенными действующим законодательством.

Статья 21. Комиссии Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1.Совет муниципального образования «Город Нариманов» из числа депутатов образует постоянные комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета.

2.Совет муниципального образования «Город Нариманов» в случае необходимости вправе создавать временные комиссии или рабочие группы, деятельность которых ограничивается определенным сроком и задачей. Задачи комиссии (группы), срок ее деятельности, полномочия, председатель (руководитель) и персональный состав определяются Регламентом Совета и решением Совета.

3.Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 22. Выборы депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1.В Совет муниципального образования «Город Нариманов» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и достигший ко дню выборов 18 лет.

Депутаты Совета муниципального образования «Город Нариманов» избираются гражданами Российской Федерации, обладающими активным избирательным правом и проживающими в пределах соответствующего избирательного округа на территории муниципального образования «Город Нариманов», на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2.Депутаты Совета муниципального образования «Город Нариманов» избираются по многомандатным избирательным округам. Лицо приобретает статус кандидата после его самовыдвижения либо выдвижения избирательным объединением, избирательным блоком в установленном порядке.

В соответствии с международными договорами Российской Федерации и соответствующими им федеральными законами, законами Астраханской области иностранные граждане, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Город Нариманов», имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

3.Совет муниципального образования «Город Нариманов» избирается на 5 лет.

4.Порядок назначения, проведения и установления результатов выборов регулируется действующим законодательством.

Статья 23. Статус депутата Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1. Депутату Совета муниципального образования «Город Нариманов» гарантируются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета муниципального образования «Город Нариманов» нового состава.

3. Депутат не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

4. Депутат не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законодательством.

5. Депутаты на территории муниципального образования «Город Нариманов» не могут быть задержаны (за исключением задержания на месте преступления), подвергнуты обыску по месту жительства или работы, арестованы, привлечены к уголовной ответственности без согласия прокурора.

6. Для решения вопросов, связанных с осуществлением депутатской деятельности, депутат Совета муниципального образования «Город Нариманов» пользуется правом внеочередного приема должностными лицами администрации муниципального образования «Город Нариманов».

7. (часть утратила силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

Статья 24. Решения Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1.Совет муниципального образования «Город Нариманов» по вопросам, отнесенным к его компетенции действующим законодательством, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Город Нариманов», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Город Нариманов».

2.Решения, принятые Советом муниципального образования «Город Нариманов» направляются главе муниципального образования «Город Нариманов» для подписания и обнародования.

3.Комиссии Совета муниципального образования «Город Нариманов», глава муниципального образования «Город Нариманов», органы и структурные подразделения администрации муниципального образования «Город Нариманов» не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Совета муниципального образования «Город Нариманов».

4.Принятые Советом муниципального образования «Город Нариманов» решения подписываются в установленном Регламентом Совета муниципального образования «Город Нариманов» порядке главой муниципального образования «Город Нариманов».

5.Нормативные правовые акты Совета муниципального образования «Город Нариманов» предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Нариманов» только по инициативе главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» или при наличии заключения главы администрации муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 25. Взаимоотношения Совета муниципального образования «Город Нариманов» с администрацией муниципального образования «Город Нариманов»

1. Совет муниципального образования «Город Нариманов» не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством, а также настоящим Уставом к компетенции администрации муниципального образования «Город Нариманов», не в праве вмешиваться в ее оперативную финансово - хозяйственную и исполнительно - распорядительную деятельность.

2. Администрация муниципального образования «Город Нариманов» подконтрольна в своей деятельности Совету муниципального образования «Город Нариманов» и обязана по официальному запросу Совета муниципального образования «Город Нариманов» и его комиссий представлять информацию и документы, необходимые для рассмотрения Советом муниципального образования «Город Нариманов».

3. Правовое, информационное и материально-техническое обеспечение Совета муниципального образования «Город Нариманов» осуществляется администрацией муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 26. Расходы на содержание Совета муниципального образования «Город Нариманов»

Расходы на содержание Совета муниципального образования «Город Нариманов» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 27. Секретарь Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1.Секретарь Совета муниципального образования «Город Нариманов» избирается большинством голосов от числа депутатов, избранных в Совет муниципального образования «Город Нариманов».

Выборы проводятся на заседании Совета муниципального образования «Город Нариманов» по представлению главы муниципального образования «Город Нариманов» из числа депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов» и оформляются решением Совета муниципального образования «Город Нариманов».

2.Секретарь Совета муниципального образования «Город Нариманов» выполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, установленным Регламентом Совета муниципального образования «Город Нариманов», выполняет отдельные поручения Совета муниципального образования «Город Нариманов» и главы муниципального образования «Город Нариманов», связанные с работой Совета муниципального образования «Город Нариманов».

В отсутствие главы муниципального образования «Город Нариманов» или невозможности выполнения им обязанностей секретарь Совета муниципального образования «Город Нариманов» временно исполняет обязанности главы муниципального образования «Город Нариманов» в полном объеме.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального образования «Город Нариманов»

1. Полномочия Совета муниципального образования «Город Нариманов» независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Совета муниципального образования «Город Нариманов» могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Советом муниципального образования «Город Нариманов» решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается в порядке, определенном уставом муниципального образования;

2) в случае вступления в силу решения суда Астраханской области о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов», в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

2. Полномочия депутата Совета муниципального образования «Город Нариманов» прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращение гражданства Российской Федерации, прекращение гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации , в соответствии с которым гражданин Российской Федерации имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий Совета муниципального образования «Город Нариманов»

9.1) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

10) в иных случаях, установленных действующим законодательством.

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

Статья 29. Глава муниципального образования «Город Нариманов»

1. Глава муниципального образования «Город Нариманов» является высшим должностным лицом муниципального образования «Город Нариманов».

2. Глава муниципального образования «Город Нариманов» избирается на муниципальных выборах, входит в Совет муниципального образования «Город Нариманов» с правом решающего голоса и является его председателем.

3. Глава муниципального образования «Город Нариманов» в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету муниципального образования «Город Нариманов».

4. Глава муниципального образования «Город Нариманов» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти Астраханской области, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Астраханской области, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, исполнять полномочия депутата Совета МО «Город Нариманов»..

5. Глава муниципального образования «Город Нариманов» не может одновременно замещать должности руководителей муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, и не может одновременно исполнять полномочия депутата, выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством.

6. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

7. Гарантии главы муниципального образования «Город Нариманов» при привлечении его к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы муниципального образования «Город Нариманов», занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются действующим законодательством.

8. Глава муниципального образования «Город Нариманов» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу главы муниципального образования «Город Нариманов», в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда главой муниципального образования «Город Нариманов» были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена действующим законодательством.

Статья 30. Выборы и вступление в должность Главы муниципального образования «Город Нариманов»

1. Глава муниципального образования «Город Нариманов» избирается на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

2. Дата выборов главы муниципального образования «Город Нариманов» назначается Советом муниципального образования «Город Нариманов» согласно действующему законодательству.

3. Главой муниципального образования «Город Нариманов» может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с Конституцией Российской Федерации и достигший ко дню выборов 21 года.

4. Порядок назначения, проведения и установления результатов выборов регулируется действующим законодательством.

5. Полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов» начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы муниципального образования «Город Нариманов».

6. Глава муниципального образования «Город Нариманов» вступает в должность не позднее, чем на пятнадцатый день после избрания. При вступлении в должность глава муниципального образования «Город Нариманов» принимает присягу на заседании Совета муниципального образования «Город Нариманов»: "Клянусь верно служить жителям города, добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности главы муниципального образования «Город Нариманов», уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы Российской Федерации и Астраханской области, Устав муниципального образования \" Город Нариманов \".

Статья 31. Полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов» как высшего должностного лица

1. Глава муниципального образования «Город Нариманов» в пределах полномочий:

1) представляет муниципальное образование «Город Нариманов» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования «Город Нариманов»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального образования «Город Нариманов»;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального образования «Город Нариманов».

2. Глава муниципального образования «Город Нариманов» является председателем Совета муниципального образования «Город Нариманов», осуществляет организацию деятельности Совета муниципального образования «Город Нариманов».

3. Глава муниципального образования «Город Нариманов» как председатель Совета муниципального образования «Город Нариманов»:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального образования «Город Нариманов» и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- созывает заседания Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- ведет заседания Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- оказывает содействие депутатам Совета муниципального образования «Город Нариманов» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- в соответствии с законодательством о труде пользуется правом найма и увольнения работников аппарата Совета муниципального образования «Город Нариманов», налагает дисциплинарные взыскания на работников аппарата, решает вопросы о поощрении:

- координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального образования «Город Нариманов» в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете города на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального образования «Город Нариманов», работу аппарата и его содержание, и по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального образования «Город Нариманов» и депутатов;

- организует контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» полномочий по решению вопросов местного значения;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 32. Прекращение полномочий главы муниципального образования «Город Нариманов»

1. Полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования «Город Нариманов».

2. Полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности Губернатором Астраханской области в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

4) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращении гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которыми иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования «Город Нариманов».

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

Статья 33. Отчет главы муниципального образования «Город Нариманов» о своей деятельности

1.Один раз в год, не позднее чем через 2 месяца после окончания календарного года, глава муниципального образования «Город Нариманов» представляет населению муниципального образования «Город Нариманов» и в Совет муниципального образования «Город Нариманов» отчет о своей деятельности.

2.Отчет (целиком или его основные положения) обнародуется.

3.Совет муниципального образования «Город Нариманов» принимает решение об утверждении результатов деятельности главы муниципального образования «Город Нариманов».

4.Решение об утверждении результатов деятельности главы муниципального образования «Город Нариманов», может содержать предложения и замечания, которые глава муниципального образования «Город Нариманов» обязан учесть в планах на следующий год.

Статья 34. Администрация муниципального образования «Город Нариманов»

1 Администрация муниципального образования «Город Нариманов» является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования «Город Нариманов» и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления действующим законодательством.

2. Администрацию муниципального образования «Город Нариманов» возглавляет глава администрации муниципального образования «Город Нариманов», который руководит администрацией на принципах единоначалия.

3. Администрация муниципального образования «Город Нариманов» обладает правами юридического лица.

4. Структурные подразделения и должностные лица администрации муниципального образования «Город Нариманов» находятся в подчинении Главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» и подотчетны ему.

5. Структура администрации муниципального образования «Город Нариманов» разрабатывается главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» и утверждается Советом муниципального образования «Город Нариманов». Штатное расписание администрации муниципального образования «Город Нариманов» утверждается главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с утвержденной структурой администрации муниципального образования «Город Нариманов» и реестром муниципальных должностей муниципальной службы в муниципальном образовании «Город Нариманов», приведенном в п.4 статьи 37 настоящего Устава.

6. Администрация муниципального образования «Город Нариманов»:

1. разрабатывает программы и планы социально-экономического развития города и организует их выполнение;

2. осуществляет разработку и осуществление проектов планировки и застройки, планов землеустройства на территории муниципального образования «Город Нариманов», исполняет полномочия в области градостроительства, находящиеся в ведении муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с действующим законодательством (за исключением полномочий, отнесенных настоящим Уставом к ведению Совета муниципального образования «Город Нариманов»);

3. управляет и распоряжается муниципальной собственностью муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с порядком, установленным Советом муниципального образования «Город Нариманов»;

4. управляет муниципальным жилищным фондом, жилищно-коммунальным хозяйством, службой благоустройства;

5. осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, их занятости, охране собственности и общественного порядка;

6. разрабатывает проект местного бюджета;

7. исполняет местный бюджет, утвержденный Советом муниципального образования «Город Нариманов»;

8. осуществляет иные полномочия, возложенные на неё настоящим Уставом, действующим законодательством.

7. Смета расходов на содержание администрации муниципального образования «Город Нариманов» представляется главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» Совету муниципального образования «Город Нариманов» для утверждения как составная часть местного бюджета.

Статья 35. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов»

1. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» назначается на должность по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» сроком на 3,5 года.

Условия контракта для главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» утверждаются Советом муниципального образования «Город Нариманов».

2. Должность главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» может занять гражданин, обладающий в соответствии с законодательством Российской Федерации пассивным избирательным правом и соответствующий требованиям, предъявляемым при объявлении конкурса.

3. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» устанавливается Советом муниципального образования «Город Нариманов».

Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается Советом муниципального образования «Город Нариманов». Члены конкурсной комиссии муниципального образования «Город Нариманов» назначаются Советом муниципального образования «Город Нариманов»

4. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» назначается на должность Советом муниципального образования «Город Нариманов» из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. Контракт с главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» заключается главой муниципального образования «Город Нариманов».

5. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

6. Полномочия главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признании судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявлении умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращение гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3,5,7 статьи 13 со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения

(часть в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

7. Контракт с главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

- Совета муниципального образования «Город Нариманов» или главы муниципального образования «Город Нариманов» - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопроса местного значения;

- Губернатором Астраханской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

- Главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» - в связи с нарушением условий контракта органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» и (или) органами государственной власти Астраханской области.

Статья 36. Компетенция главы администрации муниципального образования «Город Нариманов»

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава администрации муниципального образования «Город Нариманов»:

- осуществляет общее руководство деятельностью администрации муниципального образования «Город Нариманов», ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции администрации муниципального образования «Город Нариманов»;

- заключает от имени администрации муниципального образования «Город Нариманов» договоры в пределах своей компетенции;

- разрабатывает и предоставляет на утверждение Совета муниципального образования «Город Нариманов» структуру администрации муниципального образования «Город Нариманов», формирует штат администрации муниципального образования «Город Нариманов» в пределах утвержденных средств на содержание администрации муниципального образования «Город Нариманов»;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального образования «Город Нариманов» и депутатов);

- разрабатывает и вносит в Совет муниципального образования «Город Нариманов» на утверждение проект местного бюджета муниципального образования «Город Нариманов», планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Нариманов», а также отчеты об их исполнении;

- назначает на должность и освобождает от должности служащих и технический персонал администрации, а также решает вопросы применения к ним мер дисциплинарной ответственности;

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального образования «Город Нариманов».

2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального образования «Город Нариманов» Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов»:

- вправе вносить на рассмотрение Совета муниципального образования «Город Нариманов» проекты нормативных правовых актов муниципального образования «Город Нариманов»;

- вносит на утверждение Совета муниципального образования «Город Нариманов» проекты местного бюджета муниципального образования «Город Нариманов» и отчеты о его исполнении;

- вправе вносить предложения о созыве внеочередных заседаний Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

- предлагает на утверждение Совета муниципального образования «Город Нариманов» планы и программы социально-экономического развития муниципального образования «Город Нариманов», отчеты об их исполнении.

3. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» издает по вопросам своего ведения постановления и распоряжения, которые вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок не установлен действующим законодательством, настоящим Уставом, самим постановлением (распоряжением).

4. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» несет ответственность за деятельность администрации муниципального образования «Город Нариманов».

5. В случае отсутствия главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» его полномочия в сфере осуществления исполнительной и распорядительной деятельности временно возлагаются на заместителя главы администрации муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 37. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Астраханской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории муниципального образования «Город Нариманов».

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Астраханской области.

5. Муниципальные правовые акты вступают в силу непосредственно после их подписания, если иное в них не оговорено.

6. Муниципальные правовые акты, непосредственно затрагивающие права, свободы и обязанности граждан должны быть доведены до сведения населения в полном объеме или в изложении и вступают в силу с даты их официального опубликования (обнародования).

7. Муниципальные правовые акты могут быть обжалованы в суде или опротестованы в порядке прокурорского надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. В систему муниципальных правовых актов входят:

1. устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

2. нормативные и иные правовые акты Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

3. правовые акты главы муниципального образования «Город Нариманов», постановления и распоряжения главы администрации и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования «Город Нариманов».

9. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования «Город Нариманов».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

10. Совет муниципального образования «Город Нариманов» по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Астраханской области, уставом муниципального образования «Город Нариманов», принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования «Город Нариманов», а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования. Решения Совета муниципального образования «Город Нариманов», устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов», если иное не установлено федеральным законодательством.

11. Глава муниципального образования «Город Нариманов» в пределах своих полномочий, установленных настоящим уставом муниципального образования и решениями Совета муниципального образования «Город Нариманов», издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета муниципального образования «Город Нариманов».

12. Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Астраханской области, уставом муниципального образования «Город Нариманов», нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов», издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Астраханской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Астраханской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации и Астраханской области в отношении органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Астраханской области.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Астраханской области с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения осуществляются органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» самостоятельно. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» с органами местного самоуправления иных муниципальных образований строятся в соответствии с федеральным законодательством на основе разграничения предметов ведения и полномочий, установленных федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. В целях объединения финансовых средств, материальных и других ресурсов для решения вопросов местного значения могут быть образованы межмуниципальные объединения, учреждены хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными актами Совета.

4. Межмуниципальные объединения, хозяйственные общества, организации осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Статья 40. Муниципальные должности

(в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).2

2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель).3

3. Представителем нанимателя (работодателем) может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (работодателя).

4. Правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устав, законы и иные нормативные правовые акты Астраханской области, устав муниципального образования «Город Нариманов», решения, принятые на сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты муниципального образования «Город Нариманов».5

5. На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».6

6. Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаются правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Астраханской области, утверждаемым законом Астраханской области.7

7. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Астраханской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета.

Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.

Статья 41. Муниципальная служба

(в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257)

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации» для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии ограничений, связанных с муниципальной службой, установленных Федеральным «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации».

2. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальную должность, может устанавливаться испытание на срок от двух недель до трех месяцев.

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном образовании заключению трудового договора может предшествовать конкурс, в ходе которого осуществляется оценка профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.

4. В целях определения соответствия муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы проводится аттестация.

Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Астраханской области.

5. Рабочее (служебное) время муниципальных служащих регулируется в соответствии с трудовым законодательством.

6. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания, размер которого определяется в порядке, установленном трудовым законодательством для исчисления средней заработной платы.Е

Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципального служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Порядок и условия предоставления муниципальному служащему ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет определяются законом Астраханской области.

7. Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы (далее - должностной оклад), а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом Астраханской области.О

Органы местного самоуправления самостоятельно определяют размер и условия оплаты труда муниципальных служащих. Размер должностного оклада, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

8. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, установленные федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с установленным законом Астраханской области соотношением должностей муниципальной службы и должностей государственной гражданской службы Астраханской области. Максимальный размер государственной пенсии муниципального служащего не может превышать максимальный размер государственной пенсии государственного гражданского служащего Астраханской области по соответствующей должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.В

В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившей после увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральными законами.

9. Права и обязанности муниципального служащего, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, меры поощрения, гарантии и ответственность муниципального служащего, иные вопросы связанные с муниципальной службой, определяются федеральным законодательством и законодательством Астраханской области.

Статья 42. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 43. Муниципальное имущество

В собственности муниципального образования «Город Нариманов» может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Астраханской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии и нормативно-правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов»;

2.1.) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

3) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов города;

4) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах города, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

5) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

6) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах города;

7) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города;

8) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

9) имущество библиотек города;

10) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;

11) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

12) имущество, предназначенное для развития на территории города физической культуры и массового спорта;

13) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории города, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

14) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

15) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

16) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

17) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности города в соответствии с федеральными законами;

18) пруды, обводненные карьеры на территории муниципального образования «Город Нариманов»;

19) (пункт утратил силу - решение от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

20) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города;

21) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

22) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

23) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

Статья 44. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» от имени муниципального образования «Город Нариманов» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов».

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Астраханской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном Уставом муниципального образования «Город Нариманов».

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования «Город Нариманов» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 45. Местный бюджет

1. Муниципальное образование «Город Нариманов» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального образования «Город Нариманов».

3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также принимаемым в соответствии с ними законодательством Астраханской области.

4. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» в порядке, установленном действующим законодательством, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Астраханской области отчеты об исполнении местного бюджета.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законом Астраханской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих администрации муниципального образования «Город Нариманов», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 46. Расходы местного бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального образования «Город Нариманов».

(пункт в редакции решения от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

2. Органы местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» самостоятельно определяют размеры и условия оплаты труда главы муниципального образования «Город Нариманов», муниципальных служащих администрации муниципального образования «Город Нариманов», работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Статья 47. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом муниципального образования и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 48. Доходы местного бюджета

1. К собственным доходам местного бюджета относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов;

3) доходы от региональных налогов и сборов;

4) доходы от федеральных налогов и сборов;

5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, и другие безвозмездные перечисления;

6) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета муниципального образования «Город Нариманов» и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Астраханской области и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы местного бюджета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Астраханской области.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование «Город Нариманов» вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 50. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение местного бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления

Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов» несут ответственность перед населением муниципального образования «Город Нариманов», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 52. Ответственность депутатов, главы муниципального образования «Город Нариманов»

1. Ответственность перед населением муниципального образования «Город Нариманов» наступает в случае нарушения настоящего Устава, утраты депутатами и главой муниципального образования «Город Нариманов» доверия со стороны населения муниципального образования «Город Нариманов».

2. Население муниципального образования «Город Нариманов» вправе отозвать депутатов, главу муниципального образования «Город Нариманов» в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава, законов Астраханской области, Устава муниципального образования «Город Нариманов», а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 54. Ответственность Совета муниципального образования «Город Нариманов» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального образования «Город Нариманов» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, Федеральным конституционным законам, Федеральным законам, Уставу, законам Астраханской области, настоящему Уставу, а Совет муниципального образования «Город Нариманов» в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, высшее должностное лицо Астраханской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Астраханской области) в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Астраханской области проект закона Астраханской области о роспуске Совета муниципального образования «Город Нариманов».

2. Полномочия Совета муниципального образования «Город Нариманов» прекращаются со дня вступления в силу закона Астраханской области о его роспуске.

3. Закон Астраханской области о роспуске Совета муниципального образования «Город Нариманов» может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 55. Ответственность главы муниципального образования «Город Нариманов» и главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» перед государством

1. Высшее должностное лицо Астраханской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Астраханской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Город Нариманов» или главы администрации муниципального образования «Город Нариманов» в случае:

1) издания главой муниципального образования «Город Нариманов» или главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Астраханской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава муниципального образования «Город Нариманов» или глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой муниципального образования «Город Нариманов» или главой администрации муниципального образования «Город Нариманов» действий, в том числе издания ими правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству, территориальной целостности, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Астраханской области, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального образования «Город Нариманов» или Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов» не приняли в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо Астраханской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Астраханской области) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования «Город Нариманов» или главы администрации муниципального образования «Город Нариманов», не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования «Город Нариманов» или Глава администрации муниципального образования «Город Нариманов», в отношении которых высшим должностным лицом Астраханской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Астраханской области) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные Федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституций (уставов), законов Астраханской области, Устава муниципального образования «Город Нариманов», муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с Уставом муниципального образования «Город Нариманов» контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления уставу муниципального образования и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета муниципального образования «Город Нариманов».

Статья 57. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 58. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Город Нариманов» могут быть внесены жителями муниципального образования «Город Нариманов», общественными объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, расположенными на территории муниципального образования «Город Нариманов», депутатами Совета муниципального образования «Город Нариманов», главой муниципального образования «Город Нариманов», должностными лицами органов местного самоуправления муниципального образования «Город Нариманов», органами общественного территориального самоуправления.

2. Изменения и дополнения в настоящий Устав принимаются муниципальным правовым актом Совета.

3. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

После опубликования (обнародования) не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию (обнародованию).

4. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для Совета.

5. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке установленным действующим законодательством.

6. Муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования «Город Нариманов» и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 59. Порядок вступления в силу Устава

1. Устав муниципального образования «Город Нариманов» подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

2. Устав муниципального образования «Город Нариманов» подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Устав муниципального образования «Город Нариманов» действует в части, не противоречащей действующему законодательству.

4. Положения пункта 4 статьи 23 и пункта 5 статьи 29 Устава муниципального образования «Город Нариманов» применяются по истечении срока полномочий главы муниципального образования «Город Нариманов», депутатов Совета муниципального образования «Город Нариманов», избранных на муниципальных выборах, назначенных до 01 февраля 2006 года.

5. Пункт 17 и пункт 30 части 2 статьи 5 Устава муниципального образования «Город Нариманов» утрачивают силу с 1 января 2008 года.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

6. Пункт 34 части 2 статьи 5 и пункт 4 части 1 статьи 5.1. Устава муниципального образования «Город Нариманов» вступают в силу с 1 января 2008 года.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

7. Пункт 3 части 1 статьи 5.1. Устава муниципального образования «Город Нариманов» вступают в силу с 15 января 2008 года.

(пункт введен решением от 21.12.2007 № 180 «О внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования «Город Нариманов» НГР:RUMO300200700257).

Приложение № 1

к уставу муниципального

образования \"Город Нариманов\"

Описание границ муниципального образования

"Город Нариманов"

Граница муниципального образования "Город Нариманов" начинается от точки пересечения границы северной стороны острова Лебяжий и канала шлюза N 32 и идет в западном направлении протяженностью 700 м.

Далее граница идет в южном направлении вдоль канала протяженностью 540 м, затем идет в юго-западном направлении протяженностью 800 метров. Далее граница идет в южном направлении протяженностью 750 м, затем идет в западном направлении протяженностью 600 м, далее идет в юго-восточном направлении протяженностью 450 м, затем идет в юго-западном направлении до автомобильной дороги Москва - Астрахань протяженностью 800 м, далее идет вдоль автомобильной дороги Москва - Астрахань протяженностью 700 м до объездной автомобильной дороги. Затем граница идет вдоль объездной автомобильной дороги протяженностью 2900 м. Затем граница идет в юго-западном направлении протяженностью 1200 м, далее в юго-восточном направлении протяженностью 900 м, далее идет в юго-западном направлении протяженностью 1000 м, затем граница идет в северо-западном направлении протяженностью 550 м, далее идет в юго-западном направлении протяженностью 1530 м, затем идет в юго-восточном направлении протяженностью 650 м, далее идет в северо-восточном направлении протяженностью 800 м, затем идет в северо-восточном направлении протяженностью 1300 м, далее идет в юго-восточном направлении протяженностью 1300 м.

Затем граница идет в северо-восточном направлении протяженностью 1700 м, далее в юго-восточном направлении протяженностью 1400 м, далее в северо-восточном направлении протяженностью 1250 м, затем в южном направлении протяженностью 900 м, далее идет в юго-восточном направлении до автомобильной дороги Москва - Астрахань протяженностью 400 м, далее вдоль автомобильной дороги в северо-восточном направлении протяженностью 400 м. Затем граница идет в восточном направлении протяженностью 500 м, далее в северо-восточном направлении протяженностью 450 м, затем идет в юго-восточном направлении протяженностью 650 м. Далее граница идет в северо-восточном направлении до реки Волга, затем идет по середине реки Волга протяженностью 400 м. Далее граница идет в западном направлении протяженностью 350 м, затем идет в северо-западном направлении протяженностью 150 м, далее идет в северо-восточном направлении протяженностью 350 м до реки Волга. Затем граница идет по середине реки Волга, огибает с восточной стороны остров Подводный и далее идет до первоначальной точки.