УСТАВ ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ



ПРИНЯТ

решением Представительного Собрания

Вытегорского муниципального района

от 26.06.2019 № 232

УСТАВ

ВЫТЕГОРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Вытегорского муниципального района

                  Вологодской области

1. Вытегорский муниципальный район Вологодской области (далее также Вытегорский муниципальный район или район) является муниципальным образованием Вологодской области.

2. Вытегорский муниципальный район имеет статус муниципального района.

3. Административным центром района является город Вытегра.

4. Официальное наименование муниципального образования - Вытегорский муниципальный район Вологодской области.

Сокращённая форма наименования муниципального образования - Вытегорский муниципальный район. Сокращённая форма наименования муниципального образования используется в официальных символах района, наименованиях органов местного самоуправления района, выборных и иных должностных лиц местного самоуправления района, а также в муниципальных правовых актах района наравне с наименованием муниципального образования, указанным в абзаце первом настоящей части.

Статья 2. Границы района и состав его территории

1. Границы района установлены законом Вологодской области от 6 декабря 2004 года № 1113-ОЗ «Об установлении границ Вытегорского муниципального района, границах и статусе муниципальных образований, входящих в его состав».

2. В состав района в соответствии с законом Вологодской области, указанным в части 1 настоящей статьи, входят муниципальные образования:

городское поселение – муниципальное образование «Город Вытегра» (далее - МО «Город Вытегра»);

сельские поселения – Алмозерское, Андомское, Анненское, Анхимовское, Девятинское, Кемское, Оштинское.

3. Изменение границ района, преобразование района осуществляется законом Вологодской области в соответствии с федеральным законодательством с учётом мнения населения района.

Статья 3. Официальные символы района и порядок их

                  использования

1. Вытегорский муниципальный район в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции.

2. Официальные символы района подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

3. Перечень официальных символов района, описание и порядок их использования устанавливаются нормативными правовыми актами Представительного Собрания района (далее также Представительное Собрание).

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО

                  САМОУПРАВЛЕНИЯ В РАЙОНЕ

Статья 4. Вопросы местного значения района

1. К вопросам местного значения района относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета района;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

4) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

8) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

10) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

11) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

12) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

13) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

14) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

15) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

16) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории района;

17) утверждение схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или её приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

19) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

20) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

21) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

22) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

23) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

24) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

25) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

26) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, за счёт средств бюджета района;

27) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

30) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

31) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

32) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

33) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

34) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

35) осуществление муниципального лесного контроля;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

38) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

39) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории района;

40) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории.

2. Органы местного самоуправления района на территориях сельских поселений, входящих в состав района, (далее – сельское поселение) решают следующие вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для городских поселений, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не закреплённые за сельскими поселениями законом Вологодской области от 13 ноября 2014 года № 3474-ОЗ «О закреплении за сельскими поселениями области вопросов местного значения городских поселений» и которые являются вопросами местного значения района:

1) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определённых для неё в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

3) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

5) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

6) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

7) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

10) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

12) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения;

13) утверждение генеральных планов сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельских поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

14) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

15) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

16) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

17) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

18) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

19) осуществление муниципального лесного контроля;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

22) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

23) осуществление мер по противодействию коррупции в границах сельского поселения.

3. Органы местного самоуправления района вправе заключать с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав района, соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счёт межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объёма межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения указанных соглашений определяется решением Представительного Собрания.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Представительного Собрания.

Статья 5. Права органов местного самоуправления района на

                 решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного

                 значения района

1. Органы местного самоуправления района имеют право на:

1) создание музеев района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных организаций высшего образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

9) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

10) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в расположенном на межселенной территории населённом пункте нотариуса;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

12) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

13) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта;

14) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

2. Органы местного самоуправления района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Вологодской области, за счёт доходов бюджета района, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы  Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Органы местного самоуправления района участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Представительным Собранием решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Статья 6. Осуществление органами местного самоуправления

                  района переданных им государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления района осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов по устранению нарушений законодательства, регулирующего осуществление отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления.   

2. Исполнение отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления района осуществляется только за счёт субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

Случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района, определяются решением Представительного Собрания. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением переданных им отдельных государственных полномочий.

4. Органы местного самоуправления района вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им федеральными законами и законами Вологодской области, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления района вправе устанавливать за счёт средств бюджета района (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету района на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью района и осуществляется при наличии возможности.

5. Порядок реализации  права на участие в осуществлении отдельных государственных полномочий, не переданных в соответствии с действующим законодательством, определяется решением Представительного Собрания.

ГЛАВА 3. Формы непосредственного осуществления Населением района Местного самоуправления и Участия населения района в осуществлении местного самоуправления

Статья 7. Местный референдум

1. Местный референдум проводится для решения вопросов местного значения непосредственно населением.

2. Местный референдум проводится на всей территории района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Представительным Собранием:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Представительного Собрания и руководителя Администрации района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Вологодской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая  Представительным Собранием и руководителем Администрации района  оформляется решением Представительного Собрания и постановлением Администрации района.

5. Инициативная группа по проведению местного референдума (далее в настоящей статье – инициативная группа) обращается в избирательную комиссию, действующую в соответствии с решением Избирательной комиссии Вологодской области в качестве избирательной комиссии района (далее – избирательная комиссия), которая со дня обращения инициативной группы действует в качестве комиссии местного референдума, с ходатайством о регистрации группы.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию представляется ходатайство о регистрации группы, протокол собрания инициативной группы, на котором принято решение о выдвижении инициативы проведения местного референдума, а также иные документы, предусмотренные действующим законодательством.

В ходатайстве инициативной группы по проведению местного референдума должен (должны) содержаться вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) инициативной группой для вынесения на местный референдум, должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также адрес места жительства каждого члена инициативной группы и лиц, уполномоченных действовать от её имени на территории района. Ходатайство инициативной группы должно быть подписано всеми членами указанной группы, а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определённом федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума, ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения, поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума.

Избирательная комиссия в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства обязана рассмотреть ходатайство и приложенные к нему документы и принять решение:

- в случае соответствия указанных ходатайства и приложенных к нему документов требованиям действующего законодательства, настоящего Устава – о направлении их в Представительное Собрание для принятия решения о назначении местного референдума;

- в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

6. Представительное Собрание обязано проверить соответствие вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства и принимаемого в соответствии с ним областного законодательства. При этом срок проверки не может превышать двадцати дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

Представительное Собрание осуществляет подготовку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, для рассмотрения Представительным Собранием, в том числе назначает при необходимости проведение правовой экспертизы вопроса (вопросов) предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, и созывает Представительное Собрание на заседание.

Представительное Собрание выносит обоснованное решение о соответствии вопроса (вопросов) местного референдума федеральному законодательству и законодательству Вологодской области.

В случае признания Представительным Собранием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, отвечающим требованиям федерального законодательства и законодательства Вологодской области, избирательная комиссия регистрирует инициативную группу, выдаёт ей регистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в средства массовой информации.

Регистрационное свидетельство действительно с момента его выдачи и до дня окончания срока сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

В случае признания Представительным Собранием вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) для вынесения на местный референдум, не отвечающим требованиям федерального законодательства и законодательства Вологодской области, избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации.

Сбор подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума осуществляется в течение двадцати дней со дня, следующего за днём регистрации инициативной группы. Если в течение этого срока не было собрано необходимого количества подписей граждан Российской Федерации, имеющих право на участие в местном референдуме, дальнейший сбор подписей прекращается.

После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы по проведению референдума подсчитывают общее число собранных подписей участников референдума и составляют протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной избирательной комиссией. Протокол подписывается уполномоченным представителем инициативной группы по проведению референдума.

Подписные листы, пронумерованные и сброшюрованные в виде папок, протокол об итогах сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной избирательной комиссией, а также первый финансовый отчет инициативной группы об использовании средств фонда местного референдума передаются уполномоченным представителем инициативной группы в избирательную комиссию не позднее 18 часов дня, в который истекает срок сбора подписей в поддержку инициативы проведения местного референдума.

7. Представительное Собрание назначает местный референдум в течение тридцати дней со дня поступления в Представительное Собрание документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Представительным Собранием в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы района, органов государственной власти Вологодской области, Избирательной комиссии Вологодской области или прокурора.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией, а обеспечение его проведения осуществляется Правительством Вологодской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах  района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления района.

10. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определёнными настоящим Уставом.

11. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Вологодской области.

Статья 8. Голосование по отзыву депутата Представительного

                  Собрания, Главы района

1. Голосование по отзыву депутата Представительного Собрания, Главы района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принятым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основаниями для отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района являются нарушения Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Вологодской области, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов. Основаниями для отзыва Главы района также является нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения. Указанные нарушения должны быть выражены в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) указанных лиц и подтверждены в судебном порядке.

3. Инициатива отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района, сбор подписей в поддержку инициативы реализуется в порядке, предусмотренном действующим законодательством и настоящим Уставом для выдвижения инициативы по проведению местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Депутат Представительного Собрания, Глава района не менее чем за пять дней до проведения собрания инициативной группы по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группы участников голосования по отзыву, на котором будет обсуждаться вопрос о принятии решения о выдвижении инициативы отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района, а также при проведении массовых агитационных мероприятий, связанных с голосованием по отзыву в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности и предоставляемых указанным группам государственными органами, органами местного самоуправления в соответствии с законом Вологодской области для проведения местного референдума, должны быть надлежащим образом письменно оповещены инициаторами указанных мероприятий о дате, времени и месте их проведения. Инициативная группа по проведению голосования по отзыву, инициативная агитационная группа участников голосования по отзыву должны обеспечить депутату Представительного Собрания, Главе района возможность на равных основаниях с другими участниками указанных мероприятий дать объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, избирателям, а также инициативной группе по проведению голосования по отзыву, инициативной агитационной группе участников голосования по отзыву. Предоставление информации о дате, времени и месте проведения указанных мероприятий в помещениях, находящихся в государственной и муниципальной собственности, а также контроль за обеспечением прав депутата Представительного Собрания, Главы района, установленных настоящим абзацем, возлагается на избирательную комиссию.

Для регистрации инициативной группы в избирательную комиссию помимо предусмотренных законодательством о референдуме документов представляется также копия судебного решения, являющегося основанием для отзыва, или официальная информация о наличии такого судебного решения. При невозможности получения судебного решения или указанных материалов, инициативная группа представляет в избирательную комиссию ходатайство об истребовании дополнительных материалов, являющихся основанием для выдвижения инициативы отзыва.

При поступлении из избирательной комиссии документов для проверки соответствия инициативы отзыва требованиям законодательства и настоящего Устава Представительное Собрание проверяет имеющиеся материалы, а при их отсутствии направляет запрос в суд о предоставлении Представительному Собранию копии судебного решения по факту нарушения депутатом Представительного Собрания, Главой района законодательства, противоправного деяния. Вопрос должен быть рассмотрен на заседании Представительного Собрания в срок, не превышающий двадцать дней со дня поступления в Представительное Собрание ходатайства инициативной группы и приложенных к нему документов.

При подтверждении наличия оснований для отзыва Глава района (в случае выдвижения инициативы отзыва Главы района – заместитель председателя Представительного Собрания, а в случае отсутствия заместителя председателя Представительного Собрания – депутат Представительного Собрания, избранный Представительным Собранием из своего состава в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания) обязан одновременно с направлением документов в избирательную комиссию назначить по согласованию с лицом, в отношении которого начата процедура отзыва, проведение отчёта депутата Представительного Собрания, Главы района и передать информацию о дате, времени, месте и основаниях проведения отчёта для официального опубликования в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Для отзыва депутата Представительного Собрания сбор подписей организуется только в избирательном округе, по которому депутат был избран, а число подписей, которое необходимо собрать в поддержку данной инициативы, устанавливается законом Вологодской области.

Процедура отзыва депутата Представительного Собрания, Главы района должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат Представительного Собрания, Глава района, в отношении которых инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не менее чем за пять календарных дней до дня их проведения.

4. Инициатор отзыва вправе до дня принятия решения о назначении голосования по отзыву Представительным Собранием прекратить инициирование отзыва. В случае прекращения инициирования отзыва в указанный срок процедура отзыва прекращается.

Прекращение инициирования отзыва оформляется в виде письменного заявления в избирательную комиссию. Заявление о прекращении инициирования отзыва должно быть подписано большинством членов инициативной группы граждан.

Процедура отзыва также может быть прекращена до подведения итогов голосования по отзыву в случае прекращения полномочий депутата Представительного Собрания, Главы района по иным, кроме отзыва избирателями, основаниям, предусмотренным федеральным законом и настоящим Уставом.

5. Депутат Представительного Собрания считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе. Глава района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в районе.

6. Гражданин, чьи полномочия депутата Представительного Собрания, Главы района прекращены досрочно в связи с отзывом его населением, не может быть ограничен в своих избирательных правах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Представительного Собрания, Главы района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 9. Голосование по вопросам изменения границ района,

                  преобразования района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ района, преобразовании района, проводится голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района.

2. Изменение границ района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав поселений и (или) населённых пунктов к территориям других муниципальных районов, осуществляется с согласия населения данных поселений и (или) населённых пунктов, выраженного путём голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьёй 25.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с учётом мнения представительных органов соответствующих муниципальных районов.

3. Изменение границ района, не влекущее отнесения территорий населённых пунктов к территориям других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих  муниципальных образований. В случае, если изменение границ поселений влечёт изменение границ районов, такое изменение границ осуществляется также с учётом мнения населения соответствующих муниципальных районов, выраженного представительными органами муниципальных районов.

4. Объединение двух и более муниципальных районов, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учётом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.

5. Разделение района осуществляется с учётом мнения населения, выраженного Представительным Собранием.

6. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района назначается Представительным Собранием и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Вологодской области для проведения местного референдума, с учётом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

7. Голосование по вопросам изменения границ района, преобразования  района считается состоявшимся, если в нём приняло участие более половины жителей района или его части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ района, преобразование района считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей района или его части.

8. Итоги голосования по вопросам изменения границ района, преобразования района и принятые решения подлежат официальному опубликованию  в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья  10. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», сход граждан может проводиться:

1) в населённом пункте по вопросу изменения границ района, влекущего отнесение территории указанного населённого пункта к территории другого муниципального района;

2) в населённом пункте, расположенном на межселенной территории в границах района, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населённого пункта;

3) в населённом пункте, расположенном на межселенной территории, в целях выдвижения инициативы населения о создании вновь образованного поселения по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного поселения.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьёй, правомочен при участии в нём более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта. В случае, если в населённом пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населённого пункта, сход граждан проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья  11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, проживающих на территории района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Представительного Собрания, который должен предусматривать порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятия к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами.

                    Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается  решением Представительного Собрания и не может превышать три процента от числа жителей района, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесённый в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления района, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трёх месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесённого в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внёсшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей района  Представительным Собранием, Главой района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Представительного Собрания, Главы района или руководителя Администрации района.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Представительного Собрания, назначаются Представительным Собранием, а по инициативе Главы района или руководителя Администрации района – Главой района.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава района, а также проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета района и отчёт о его исполнении;

3) проект стратегии социально-экономического развития района;

4) вопросы о преобразовании района, за исключением случаев, если в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования района требуется получение согласия населения района, выраженного путём голосования либо на сходах граждан.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием.

Положение о публичных слушаниях в районе должно предусматривать заблаговременное оповещение жителей района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей района, опубликование результатов публичных слушаний в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района, включая мотивированное обоснование принятых решений.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется с учётом положений законодательства о градостроительной деятельности соответственно Положением о публичных слушаниях в районе, утверждаемым Представительным Собранием, или Положением об общественных обсуждениях в районе, утверждаемым Представительным Собранием.

Статья 13. Собрание граждан

1. На части территории района для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения,  Представительного Собрания, Главы района.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения или Представительного  Собрания,  назначается  Представительным  Собранием, а по инициативе Главы района - Главой района. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Инициатива населения о проведении собрания может исходить от инициативной группы не менее десяти человек, срок проверки Представительным Собранием вопроса, предлагаемого инициативной группой для вынесения на собрание, и вынесения решения о проведении собрания должен быть не более тридцати дней со дня поступления в Представительное  Собрание инициативы населения о проведении собрания граждан.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 14. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей района, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Представительного Собрания, полномочия собраний граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяются Положением о собраниях и конференциях граждан в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием.

3. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводиться на всей или на части территории района для выявления мнения населения и его учёта при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Представительного Собрания или Главы района - по вопросам местного значения;

2) органами государственной власти Вологодской области - для учёта мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Положением о проведении опроса граждан в Вытегорском муниципальном районе, утверждаемым Представительным Собранием в соответствии с законом Вологодской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Представительным Собранием и подлежит официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

6. В решении Представительного Собрания о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей района, участвующих в опросе.

7. Жители района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за десять дней до его проведения.

8. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счёт средств бюджета района - при проведении опроса по инициативе Представительного Собрания и Главы района;

2) за счёт средств бюджета Вологодской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Вологодской области.

Статья 16.  Обращения граждан  в органы местного

                     самоуправления района

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА 4. Органы местного самоуправления и

                  Должностные лица местного

                  самоуправления РАЙОНА

Статья 17. Органы местного самоуправления района

1. Структуру органов местного самоуправления района составляют:

Представительное Собрание Вытегорского  муниципального района;

Глава Вытегорского муниципального района;

Администрация Вытегорского муниципального района;

Ревизионная комиссия Вытегорского муниципального района.

Перечисленные органы местного самоуправления района настоящим Уставом наделяются собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчётность, подконтрольность органов местного самоуправления района, а также иные вопросы их организации и деятельности определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Вологодской области.

3. Органы местного самоуправления района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления района осуществляется не иначе как путём внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Представительного Собрания об изменении структуры органов местного самоуправления района (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами) вступает в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего такое решение, за исключением случаев предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета района.

Статья 18. Представительное Собрание Вытегорского

                    муниципального района

1. Представительное Собрание является представительным органом района.

2. Представительное Собрание состоит из глав поселений, входящих в состав района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава в соответствии с равной независимо от численности населения поселения нормой представительства поселений, установленной законом Вологодской области.

Представительное Собрание состоит из 16 депутатов.

3. Представительное Собрание может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной частью 2 настоящей статьи численности депутатов Представительного Собрания.

4. Вновь сформированный состав депутатов Представительного Собрания собирается на первое заседание в течение тридцати дней со дня формирования Представительного Собрания в правомочном составе.

5. Организацию деятельности Представительного Собрания осуществляет Глава района, исполняющий полномочия председателя Представительного Собрания.

6. Заседание Представительного Собрания правомочно, если на нём присутствует не менее двух третей от числа избранных депутатов.

7. Представительное Собрание по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, решение об удалении Главы района в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Представительного Собрания и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом. Решения Представительного Собрания, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории района, принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов Представительного Собрания, если иное не установлено Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Представительное Собрание принимает Регламент Представительного Собрания, регулирующий вопросы его организации и деятельности.

9. Расходы на обеспечение деятельности Представительного Собрания  предусматриваются в бюджете района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение в какой бы то ни было форме средствами бюджета района в процессе его исполнения Представительным Собранием или отдельными депутатами (группами депутатов) не допускаются, за исключением средств бюджета района, направляемых на обеспечение деятельности Представительного Собрания и депутатов.

10. Представительное Собрание обладает правами юридического лица.

Статья 19. Полномочия Представительного Собрания

1. В исключительной компетенции Представительного Собрания находятся:

1) принятие Устава района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета района и отчёта о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития района;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия района в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления района;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы района в отставку.

2. К полномочиям Представительного Собрания относятся:

1) формирование избирательной комиссии района в соответствии с федеральным законом и законом Вологодской области;

2) внесение в органы государственной власти Вологодской области инициатив, оформленных в виде решений Представительного Собрания, об изменении границ района, преобразовании района;

3) утверждение схем территориального планирования района, утверждение генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения;

4) назначение руководителя Администрации района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и освобождение его от должности;

5) утверждение условий контракта с руководителем Администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения района;

6) установление общего числа членов конкурсной комиссии и порядка проведения конкурса на замещение должности руководителя Администрации района;

7) по представлению руководителя Администрации района утверждение структуры Администрации района;

8) установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

9) определение органа, уполномоченного на осуществление муниципального контроля в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», установление его организационной структуры, полномочий, функций и порядка его деятельности и определение перечня должностных лиц указанного уполномоченного органа местного самоуправления и их полномочий;

10) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

11) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления района, депутатов Представительного Собрания, муниципальных служащих аппарата Представительного Собрания, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

12) определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда района.

3. Представительное Собрание заслушивает ежегодные отчёты Главы района, руководителя Администрации района о результатах их деятельности, деятельности Администрации района и иных подведомственных Главе района органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.

4. Представительное Собрание, как представительный орган муниципального образования, обладает иными полномочиями, определёнными федеральными законами, законами Вологодской области, в том числе, осуществляет распределение между органами местного самоуправления  района полномочий, отнесённых федеральным законом к вопросам местного значения муниципального района и переданных федеральными законами и законами Вологодской области органам местного самоуправления района отдельных государственных полномочий.

Статья 20. Структура Представительного Собрания

1. В структуру Представительного Собрания входят председатель Представительного Собрания, заместитель председателя Представительного Собрания, постоянные депутатские комиссии.

Полномочия председателя Представительного Собрания исполняет Глава района.

Для обеспечения деятельности Представительного Собрания  создаётся аппарат Представительного Собрания. Структура Представительного Собрания и положения о структурных подразделениях и постоянных депутатских комиссиях Представительного Собрания утверждаются решениями Представительного Собрания.

2. Из числа депутатов Представительного Собрания на срок его полномочий открытым голосованием большинством голосов от установленной численности депутатов избирается заместитель председателя Представительного Собрания. Порядок избрания заместителя председателя Представительного Собрания определяется Регламентом Представительного Собрания.

3. По отдельным направлениям своей деятельности Представительное Собрание может создавать из депутатов постоянные и временные комиссии. На заседания постоянных комиссий могут приглашаться специалисты аппарата Представительного Собрания с целью обеспечения деятельности комиссий. Специалисты аппарата Представительного Собрания могут быть включены в состав временных комиссий Представительного Собрания.

4. Решения о создании постоянных и временных комиссий принимаются Представительным Собранием на его заседаниях в порядке, предусмотренном Регламентом Представительного Собрания.

Статья 21. Заседания Представительного Собрания

1. Заседания Представительного Собрания являются основной формой его работы. На заседаниях Представительного Собрания решаются все вопросы, отнесённые к его ведению. Представительное Собрание может использовать и иные формы своей  деятельности с участием депутатов.

2. Очередные заседания Представительного Собрания созываются Главой района, а в случае его отсутствия – заместителем председателя Представительного Собрания, не реже одного раза в месяц. Заседания Представительного Собрания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.

Заседания Представительного Собрания проводятся Главой района, а в случае его отсутствия – заместителем председателя Представительного Собрания. В случае отсутствия Главы района и заместителя председателя Представительного Собрания заседания Представительного Собрания проводятся одним из депутатов Представительного Собрания, избранным Представительным Собранием из своего состава в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания.

3. Порядок подготовки, созыва и проведения заседаний, а также порядок информирования депутатов о проекте повестки заседания Представительного Собрания определяется Регламентом Представительного Собрания.

Статья 22. Досрочное прекращение полномочий

                    Представительного Собрания

1. Полномочия Представительного Собрания могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Представительного Собрания также прекращаются:

1) в случае принятия Представительным Собранием решения о самороспуске. Решение Представительного Собрания о самороспуске принимается большинством голосов не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Представительного Собрания. Принятие решения Представительным Собранием о самороспуске в остальной части осуществляется в общем порядке рассмотрения вопросов Представительным Собранием;

2) в случае вступления в силу решения Вологодского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Представительного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования района, осуществляемого в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

4) в случае увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения.

2. Досрочное прекращение полномочий Представительного Собрания влечёт досрочное прекращение полномочий его депутатов.

Статья 23. Статус депутата Представительного Собрания, условия

                    осуществления депутатом своих полномочий и формы

                    депутатской деятельности

1. Депутатами Представительного Собрания являются лица, указанные в части 2 статьи 18 настоящего Устава.

Глава поселения, входящего в состав района, приобретает статус депутата Представительного Собрания со дня вступления в должность Главы поселения.

Депутат представительного органа поселения, входящего в состав района, приобретает статус депутата Представительного Собрания со дня его избрания депутатом Представительного Собрания представительным органом поселения из своего состава.

Депутат Представительного Собрания уполномочен осуществлять в Представительном Собрании полномочия, предусмотренные настоящим Уставом.

2. Статус депутата Представительного Собрания устанавливается настоящим Уставом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Вологодской области, законами Вологодской области. Депутату Представительного  Собрания обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. Решением Представительного Собрания депутатам Представительного Собрания устанавливается  ежемесячное возмещение расходов, связанных с выполнением полномочий депутата. Депутат Представительного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.

3. Полномочия депутата Представительного Собрания, являющегося главой поселения, прекращаются со дня вступления в должность вновь избранного главы поселения. Полномочия депутата Представительного Собрания, являющегося депутатом представительного органа поселения, входящего в состав района, прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа поселения, входящего в состав района, об очередном избрании в состав Представительного Собрания депутата от данного поселения. Полномочия депутата Представительного Собрания не могут быть переданы другому лицу.

4. Депутаты Представительного Собрания осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

5. Депутат Представительного Собрания не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Депутат Представительного Собрания должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами Представительного Собрания своих полномочий, порядок проведения депутатских отчётов, другие вопросы их статуса устанавливаются Представительным Собранием в соответствии с федеральным законодательством.

8. Гарантии неприкосновенности депутатов Представительного Собрания установлены федеральными законами.

9. Формами депутатской деятельности являются:

1) работа с избирателями;

2) участие в заседаниях Представительного Собрания;

3) участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых Представительным Собранием, Главой района, органами местного самоуправления района;

4) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Представительного Собрания;

5) выполнение поручений Представительного Собрания.

10. Депутат Представительного Собрания вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесённых к компетенции Представительного Собрания, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

11. Депутат Представительного Собрания информирует о своей деятельности Представительное Собрание, а также своих избирателей во время встреч с ними и через средства массовой информации.

12. Для реализации своих полномочий на заседаниях Представительного Собрания депутат Представительного Собрания имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Представительного Собрания, в том числе:

- о заслушивании информации (отчётов) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района, подотчётных Представительному Собранию;

- об обращениях граждан, имеющих общественное значение;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

4) участвовать в заседаниях Представительного Собрания, принимать участие в прениях, задавать вопросы выступающим и председательствующему на заседании;

5) вносить проекты решений и поправки к проектам решений Представительного Собрания;

6) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Представительного Собрания.

13. Депутат Представительного Собрания имеет право:

1) в соответствии с Положением о порядке внесения и рассмотрения депутатских запросов обращаться с депутатским запросом к расположенным на территории района органам государственной власти, органам местного самоуправления, организациям по вопросам местного значения района;

2) на обеспечение необходимыми документами, информационными и справочными материалами, в порядке, определённом Регламентом Представительного Собрания;

3) на материально-техническое обеспечение деятельности в порядке, определённом Регламентом Представительного Собрания.

14. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий депутатов Представительного Собрания применяется только к депутатам Представительного Собрания, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

15. Депутаты Представительного Собрания, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», вправе в течение десяти дней со дня вступления в силу закона Вологодской области о роспуске Представительного Собрания обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение Представительным Собранием правомочного заседания в течение трёх месяцев подряд.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата

                    Представительного Собрания

1. Полномочия депутата Представительного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора  Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Представительного Собрания;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) прекращения полномочий в качестве главы поселения или депутата представительного органа поселения;

12) в иных случаях, установленных федеральным законом.

2. Полномочия депутата Представительного Собрания прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Решение Представительного Собрания о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями Представительного Собрания, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

4. Заявление депутата Представительного Собрания о досрочном сложении полномочий подаётся в письменной форме в Представительное Собрание. Указанное заявление должно быть рассмотрено на ближайшем заседании Представительного Собрания. Заявление не может быть отозвано после принятия Представительным Собранием решения об удовлетворении заявления депутата Представительного Собрания. При отклонении Представительным Собранием заявления депутата о досрочном сложении полномочий депутат вправе сложить полномочия через две недели после дня рассмотрения заявления на заседании Представительного Собрания с направлением письменного уведомления в Представительное Собрание.

5. Информация о досрочном прекращении полномочий депутата Представительного Собрания подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

6. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Представительного Собрания его место замещается в порядке, установленном частью 2 статьи 18 настоящего Устава.

Статья 25. Глава Вытегорского муниципального района

1. Глава района является высшим должностным лицом района.

2. Глава района избирается Представительным Собранием из своего состава.

Избранным на должность Главы района считается депутат, получивший в результате тайного голосования большинство голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

Об избрании Главы района издаётся решение Представительного Собрания.

Глава района вступает в должность не позднее десяти рабочих дней после дня официального опубликования результатов избрания Главы района.

Срок полномочий Главы района составляет пять лет.

3. Полномочия Главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

4. Глава района исполняет полномочия председателя Представительного Собрания.

5. Глава района в своей деятельности подконтролен и подотчётен населению и Представительному Собранию.

6. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

7. Глава района не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы. Глава района не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Глава района не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами;

2) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

3) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава района не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Глава района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

8. Гарантии неприкосновенности Главы района установлены федеральными законами.

9. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, а также в периоды  временного отсутствия Главы района его полномочия в полном объёме временно исполняет заместитель председателя Представительного Собрания или депутат Представительного Собрания, избранный Представительным Собранием из своего состава в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания.

10. Главе района устанавливаются в соответствии с законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года № 1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» следующие гарантии:

1) доплата к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы района, утверждается решением Представительного Собрания;

2) ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня.

Статья 26. Полномочия Главы района

1. Глава района как высшее должностное лицо района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет Вытегорский муниципальной район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием;

3) издаёт в пределах своих полномочий постановления и распоряжения Главы района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Представительного Собрания;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Глава района представляет Представительному Собранию  ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, деятельности подведомственных ему органов местного самоуправления района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием.

3. Глава района как председатель Представительного Собрания осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Представительного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов проект повестки заседания Представительного Собрания;

2) созывает заседания Представительного Собрания, доводит до сведения депутатов время и место проведения заседания;

3) ведёт заседания Представительного Собрания;

4) осуществляет руководство аппаратом Представительного Собрания;

5) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественного мнения в работе Представительного Собрания;

7) подписывает протоколы заседаний, решения Представительного Собрания и другие документы Представительного Собрания;

8) организует в Представительном Собрании приём граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

9) в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе осуществляет приём на должность и освобождение от должности работников аппарата Представительного Собрания, принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам аппарата Представительного Собрания, заключает трудовой договор с председателем Ревизионной комиссии района;

10) координирует деятельность постоянных и временных комиссий Представительного  Собрания;

11) открывает и закрывает лицевые счета Представительного Собрания;

12) является распорядителем бюджетных средств по расходам на обеспечение деятельности Представительного Собрания;

13) действует без доверенности от имени Представительного Собрания;

14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Вологодской области, настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Главы района

1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьёй 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы района;

12) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

13) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

14) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

2. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», а также в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Полномочия Главы района прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях несоблюдения Главой района, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

4. Полномочия Главы района считаются прекращёнными:

1) по основанию, указанному в пункте 1 части 1 настоящей статьи, - со дня смерти;

2) по основанию, указанному в пункте 2 части 1 настоящей статьи, - со дня удовлетворения Представительным Собранием заявления Главы района об отставке или по истечении одного месяца после дня подачи Главой района в Представительное Собрание указанного заявления, если решение по нему не было принято или если Представительное Собрание не приняло отставку Главы района;

3) по основаниям, указанным в пунктах 3, 4, 8-10 и 14 части 1, частями 2 и 3 настоящей статьи, - со дня фактического наступления обстоятельств, с которыми действующим законодательством и настоящим Уставом связывается досрочное прекращение полномочий Главы района;

4) по основаниям, указанным в пунктах 5-7 и 11 части 1 настоящей статьи, - со дня вступления в силу соответствующего решения или приговора суда либо со дня, указанного в указанных решении или приговоре;

5) по основаниям, указанным в пунктах 12 и 13 части 1 настоящей статьи, в день вступления в должность вновь избранного Главы района.

Глава района вправе подать в отставку по собственному желанию путём направления соответствующего заявления в письменной форме в Представительное Собрание. Заявление может быть подано без указания причин отставки. Представительное Собрание должно рассмотреть поданное Главой района заявление об отставке в течение одного месяца после дня поступления в Представительное Собрание. В случае непринятия Представительным Собранием в указанный срок решения по заявлению Главы района или непринятия отставки Главы района, Глава района вправе сложить свои полномочия по истечении одного месяца после дня подачи указанного заявления об отставке в Представительное Собрание.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района избрание Главы района осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

6. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы района подлежит обязательному официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 28. Администрация Вытегорского муниципального района

1. Администрация района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления района, наделённый настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области.

2. Администрацией района руководит руководитель Администрации района на принципах единоначалия.

3. Администрация района обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

4. В случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, то на Администрацию района возлагается исполнение таких полномочий. Администрация района при исполнении полномочий администрации МО «Город Вытегра» является правопреемником последней.

Статья 29. Руководитель Администрации района

1. Руководителем Администрации района является лицо, назначаемое на должность руководителя Администрации района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности.

2. Контракт с руководителем Администрации района заключается Главой района на пять лет.

3. Руководитель Администрации района:

1) подконтролен и подотчётен Представительному Собранию, а также в случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, - Городскому Совету МО «Город Вытегра» в части исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра»;

2) представляет Представительному Собранию ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных Представительным Собранием;

3) в случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, представляет Городскому Совету МО «Город Вытегра» ежегодные отчёты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации района в части исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра», в том числе о решении вопросов, поставленных Городским Советом МО «Город Вытегра»;

4) обеспечивает осуществление Администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области;

5) возглавляет Администрацию района;

6) формирует Администрацию района в соответствии с настоящим Уставом;

7) вносит на рассмотрение Представительного Собрания проекты решений Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района;

8) в рамках своих полномочий обеспечивает выполнение нормативных правовых актов Представительного Собрания и в случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, - Городского Совета МО «Город Вытегра»;

9) обладает правом правотворческой инициативы в Представительном Собрании;

10) рассматривает отчёты и доклады руководителей структурных подразделений Администрации района, не являющиеся юридическими лицами, руководителей органов Администрации района, являющихся юридическими лицами;

11) принимает меры по защите интересов Администрации района в суде, а также соответствующих органах государственной власти;

12) от имени Администрации района подписывает исковые заявления в суды;

13) назначает на основе трудовых договоров и освобождает от занимаемых должностей руководителей муниципальных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Администрация района;

14) осуществляет личный приём граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

4. Руководитель Администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счёт средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Руководитель Администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Руководитель Администрации района должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

6. Полномочия руководителя Администрации района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 или 11.1 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую её альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования района, осуществляемого в соответствии с частями 3.1-1, 4 и 6 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения района;

12) увеличения численности избирателей района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ района;

13) вступления в должность Главы района, исполняющего полномочия руководителя Администрации района.

7. Контракт с руководителем Администрации района может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Представительного Собрания или Главы района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) Губернатора Вологодской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Вологодской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных частью 9 статьи 37 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) руководителя Администрации района - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления района и (или) органами государственной власти Вологодской области.

8. Контракт с руководителем Администрации района может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Губернатора Вологодской области в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

9. В случае досрочного прекращения полномочий руководителя Администрации района либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности его полномочия временно исполняет первый заместитель руководителя Администрации района или должностное лицо Администрации района, определяемое Представительным Собранием в порядке, установленном Регламентом Представительного Собрания.

Статья 30. Структура Администрации района

1. Администрация района формируется руководителем Администрации района в соответствии с настоящим Уставом.

2. Структура Администрации района утверждается решением Представительного Собрания по представлению руководителя Администрации района. В структуру Администрации района входят отраслевые (функциональные) и территориальные подразделения без образования юридического лица, а также могут входить органы Администрации района в виде управлений и комитетов, являющиеся юридическими лицами.

3. Структурные подразделения Администрации района, не являющиеся её органами, осуществляют свою деятельность на основании положений, утверждаемых Администрацией района.

Органы Администрации района, являющиеся юридическими лицами, учреждаются решением Представительного Собрания в форме муниципальных казённых учреждений и действуют на основании утвержденного Представительным Собранием положения по представлению руководителя Администрации.

4. Руководитель Администрации района имеет одного первого заместителя руководителя Администрации района и заместителей руководителя Администрации района. Первый заместитель руководителя Администрации района и заместители руководителя Администрации района назначаются на должность руководителем Администрации района.

Первый заместитель руководителя Администрации района и руководители органов Администрации района, являющихся юридическими лицами, являются должностными лицами местного самоуправления района.

В случае временного отсутствия руководителя Администрации района, за исключением случаев, указанных в части 9 статьи 29 настоящего Устава, его полномочия временно исполняет первый заместитель руководителя Администрации  района, а в случае отсутствия первого заместителя руководителя Администрации  района – должностное лицо Администрации района, определяемое руководителем Администрации района.

5. Руководитель Администрации района может поручить исполнение отдельных своих функций первому заместителю, заместителям руководителя Администрации района и руководителям структурных подразделений Администрации района.

6. Руководителем Администрации района могут создаваться совещательные органы (консультативные общественные советы, комиссии и другие).

7. Финансовое обеспечение деятельности Администрации района осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджета района.

Статья 31. Полномочия Администрации района

1. К полномочиям Администрации района относится исполнение следующих полномочий по решению вопросов местного значения района:

1) составление проекта бюджета района, исполнение бюджета района, составление отчёта об исполнении бюджета района;

2) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности района;

3) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории района;

4) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории района;

5) организация охраны общественного порядка на территории района муниципальной милицией;

6) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

7) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории района (за исключением территорий поселений, включённых в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

8) разработка схем территориального планирования района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории района, резервирование и изъятие земельных участков в границах района для муниципальных нужд;

9) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;

10) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

11) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

13) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

14) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав района;

15) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

16) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

17) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории района;

18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

19) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

20) обеспечение условий для развития на территории района физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий района;

21) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодёжью;

22) осуществление муниципальных заимствований от имени района;

23) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

24) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

25) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования должностных лиц местного самоуправления района, муниципальных служащих Администрации района и работников подведомственных ей муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

26) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27) осуществление мер по противодействию коррупции в границах района;

28) управление муниципальным долгом;

29) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории района, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

30) создание музеев района;

31) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории района;

32) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории района;

33) создание условий для развития туризма;

34) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

35) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

36) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

37) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности района, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории района;

38) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельского поселения;

39) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

40) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

41) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельского поселения;

42) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельского поселения;

43) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельском поселении;

44) организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов сельского поселения;

45) организация подготовки генерального плана сельского поселения, правил землепользования и застройки сельского поселения и местных нормативов градостроительного проектирования сельского поселения, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений, расположенных на территории сельского поселения, и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях сельских поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или её приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

46) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

47) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельского поселения;

48) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья в границах сельского поселения;

49) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

50) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на территории сельского поселения;

51) осуществление мер по противодействию коррупции на территории сельского поселения;

52) полномочия в сфере стратегического планирования, предусмотренные Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», за исключением утверждения стратегии социально-экономического развития района;

53) контроль за финансированием программ из бюджетов всех уровней, внебюджетных и прочих источников;

54) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

55) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

56) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населённых пунктов в границах района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

57) организация в границах района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

58) содержание на территории района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

59) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах района;

60) разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

61) осуществление муниципального лесного контроля;

62) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твёрдых коммунальных отходов на территории района;

63) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»;

64) ведение реестра муниципального имущества;

65) приём, приобретение в муниципальную собственность имущества, в том числе объектов незавершенных строительством, в соответствии с действующим законодательством;

66) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

67) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

68) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории;

69) организация в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

70) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов сельского поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

71) обеспечение проживающих в сельском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления сельского поселения в соответствии с жилищным законодательством;

72) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения;

73) резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельского поселения;

74) осуществление на территории сельского поселения в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

75) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

76) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

2. Администрация района осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Представительного Собрания.

Статья 32 Полномочия первого заместителя руководителя

                   Администрации района

К полномочиям первого заместителя руководителя Администрации района относится исполнение следующих полномочий:

1) осуществление формирования эффективной системы регулирования деятельности хозяйственного и жилищно-коммунального комплекса района, системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

2) обеспечение решения находящихся в ведении района следующих вопросов:

- устойчивого функционирования строительства, сельского хозяйства, лесного комплекса, транспорта и связи;

- жилищно-коммунального хозяйства и газификации района;

- содержания и ремонта автомобильных дорог местного значения в границах района;

- градостроительной деятельности;

- предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- охраны окружающей среды, экологии и природопользования;

3) осуществление по вопросам  своего ведения взаимодействия с:

- органами государственной власти;

- органами местного самоуправления;

- юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, энергоснабжающими организациями, строительными организациями, организациями транспорта, связи и дорожного хозяйства;

- общественными организациями и объединениями;

4) исполнение других полномочий и обязанностей, предусмотренных настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания.

Статья 33. Ревизионная комиссия Вытегорского муниципального

                    района

1. Ревизионная комиссия района – контрольно-счётный орган местного самоуправления района. Порядок организации и деятельности Ревизионной комиссии района определяется Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания.

2. Ревизионная комиссия района образуется в составе председателя, аудитора и аппарата Ревизионной комиссии района. В состав аппарата Ревизионной комиссии района входят инспекторы и иные штатные работники.

3. Положение о Ревизионной комиссии района утверждается Представительным Собранием.

4. Председатель и аудитор Ревизионной комиссии района назначаются на должность Представительным Собранием. Срок полномочий председателя и аудитора Ревизионной комиссии составляет пять лет.

Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателя и аудитора устанавливается нормативным правовым актом Представительного Собрания.

К полномочиям председателя Ревизионной комиссии района относятся полномочия по организации деятельности Ревизионной комиссии района, а также другие полномочиями в соответствии с настоящим Уставом и решениями Представительного Собрания.

5. Ревизионная комиссия района обладает правами юридического лица.

6. Ревизионная комиссия района в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Вытегорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и опубликовывает в средствах массовой информации информацию о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

Ревизионная комиссия района ежегодно представляет отчёт о своей деятельности Представительному Собранию. Указанный отчёт опубликовывается в средствах массовой информации и размещается на официальном сайте Вытегорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» только после его рассмотрения Представительным Собранием.

Порядок опубликования в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте Вытегорского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о деятельности Ревизионной комиссии осуществляется в соответствии с Регламентом Ревизионной комиссии района.

7. Ревизионная комиссия района осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета района;

2) аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования  средств бюджета района;

3) экспертиза проектов решений о бюджете района;

4) внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета района;

5) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, а также средств, получаемых бюджетом района из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности района, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими району;

7) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета района, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета района и имущества, находящегося в собственности;

8) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов района (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств района, а также муниципальных программ;

9) анализ и мониторинг бюджетного процесса в районе и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

10) подготовка информации о ходе исполнения бюджета района, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Представительное Собрание и Главе района;

11) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

12) осуществление полномочий внешнего муниципального финансового контроля в поселениях, входящих в состав района, в случае заключения соглашений Представительным Собранием с представительными органами таких поселений;

13) аудит в сфере закупок товаров, работ , услуг в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

14) контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета района, поступивших в бюджеты поселений, входящих в состав района;

15) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Вологодской области, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Представительного Собрания.

Статья 34. Органы местного самоуправления района как

                    юридические лица

1. От имени района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава района, руководитель Администрации района, а также другие должностные лица местного самоуправления района в соответствии с доверенностью Главы района, руководителя Администрации района.

2. Представительное Собрание, Администрация района и Ревизионная комиссия района, которые настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казёнными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

3. Представительное Собрание, Администрация района, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казённым учреждениям.

Статья 35. Подотчётность и подконтрольность органов местного

                    самоуправления и должностных лиц местного

                    самоуправления района

1. Представительное Собрание подотчётно и подконтрольно населению.

Депутаты Представительного Собрания подотчётны и подконтрольны населению и Представительному Собранию.

Глава района подотчётен и подконтролен населению и Представительному Собранию.

Администрация района подотчётна и подконтрольна Представительному Собранию, а в части исполнения переданных отдельных государственных полномочий – уполномоченным органам государственной власти. В случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, Администрация района также подотчётна и подконтрольна Городскому Совету МО «Город Вытегра» в части исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра».

Ревизионная комиссия района подотчётна Представительному Собранию.

Руководитель Администрации района подотчётен и подконтролен Представительному Собранию, а также в случае, если Уставом МО «Город Вытегра» в соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» будет предусмотрена возможность исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра» Администрацией района, подотчётен и подконтролен Городскому Совету МО «Город Вытегра» в части исполнения полномочий администрации МО «Город Вытегра».

2. Глава района ежегодно отчитываются перед жителями района и Представительным Собранием в порядке, определяемом Представительным Собранием.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, депутаты Представительного Собрания обязаны отчитываться перед населением района.

Глава района и органы местного самоуправления района обязаны ежегодно, но не позднее одного месяца после утверждения отчёта об исполнении бюджета района за прошедший год, представить отчёт о своей деятельности населению района путём его опубликования в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 36. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).

2. Должности муниципальной службы района устанавливаются решением Представительного Собрания в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы Вологодской области, утверждённым законом Вологодской области.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

4. Статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, квалификационные требования по должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются соответствующими Положениями, принимаемыми Представительным Собранием в соответствии с федеральными законами и законами Вологодской области.

Статья 37. Муниципальный контроль

1. Органы местного самоуправления района организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами района, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления района, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Вологодской области.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Статья 38. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения население района непосредственно, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Вологодской области, принимаются муниципальные правовые акты в соответствии с федеральными законами и (или) законами Вологодской области.

3. В систему муниципальных правовых актов района входят:

1) Устав района, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) решения Представительного Собрания;

3) постановления и распоряжения Главы района;

4) постановления и распоряжения Администрации района;

5) распоряжения и приказы, изданные по вопросам, отнесённым к их полномочиям настоящим Уставом:

- руководителями органов Администрации района;

- Ревизионной комиссии района.

4. Устав района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории  района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Представительного Собрания, Главой района, руководителем Администрации района, должностными лицами местного самоуправления района, заместителями руководителя Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан и прокурором Вытегорского района.

6. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

7. Проекты решений Представительного Собрания, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из бюджета района, могут быть внесены на рассмотрение Представительного Собрания только по инициативе руководителя Администрации района или при наличии заключения руководителя Администрации района.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом.

Решения Представительного Собрания о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Изменения и дополнения, внесённые в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления района, разграничение полномочий между органами местного самоуправления района (за исключением случаев приведения настоящего Устава в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления района), вступают в силу после истечения срока полномочий Главы района, подписавшего решение Представительного Собрания о внесении указанных изменений и дополнений в настоящий Устав.

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает район, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Муниципальные правовые акты, не указанные в абзаце четвёртом настоящей части, вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самим актом.

Официальным опубликованием муниципального правового акта (проекта муниципального правового акта) или соглашения, заключённого между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в газете «Красное знамя» или газете «Официальный вестник муниципальных правовых актов Вытегорского муниципального района и поселений, входящих в его состав».

Муниципальные нормативные правовые акты, принятые Представительным Собранием, направляются Главе района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления района, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение пятнадцати дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

10. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Вологодской области.

11. Муниципальные правовые акты подлежат обязательному исполнению на всей территории района.

Статья 39. Порядок принятия и вступления в силу решений

                    Представительного Собрания

1. Представительное Собрание в пределах своих полномочий принимает решения - правовые акты нормативного и иного характера. Решения Представительного Собрания принимаются на его заседании открытым, в том числе поимённым, или тайным голосованием.

2. Нормативный правовой акт, принятый Представительным Собранием, направляется Главе района для подписания и обнародования в течение десяти дней.

3. Глава района обеспечивает опубликование нормативных правовых актов, принятых Представительным Собранием.

ГЛАВА 5. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО

                  САМОУПРАВЛЕНИЯ В  РАЙОНЕ

Статья 40. Экономическая основа местного самоуправления

                    района

Экономическую основу местного самоуправления в районе составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета района, а также имущественные права  района.

Статья 41. Муниципальное имущество района  

1. В собственности района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения района;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Вологодской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений района в соответствии с решениями Представительного Собрания;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения района;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 указанного Федерального закона.

2. В случаях возникновения у района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 42. Владение, пользование и распоряжение

                    муниципальным имуществом района

1. Органы местного самоуправления района от имени района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления района.          

2. Органы местного самоуправления района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Вологодской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Представительное Собрание в соответствии с действующим законодательством устанавливает порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности района.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет района.

5. Вытегорский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления района.

6. Органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений района, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчёты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

7. Руководители муниципальных предприятий и учреждений района ежегодно представляют в органы местного самоуправления района, осуществляющие функции и полномочия учредителя, письменные отчёты о деятельности руководимых ими организаций, в том числе о выполнении установленных муниципальных заданий, смет, об использовании переданных им объектов муниципальной собственности. Руководители, указанных в настоящей части организаций, ежегодно лично отчитываются перед органами местного самоуправления района, осуществляющими функции и полномочия учредителя, о своей деятельности и деятельности руководимых ими организаций в порядке и по графику, утверждёнными органами местного самоуправления района, осуществляющими функции и полномочия учредителя.

8. Органы местного самоуправления района от имени района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казённых учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 43. Бюджет района

1. Вытегорский муниципальный район имеет собственный бюджет - бюджет района.

2. Бюджет района и свод бюджетов поселений, входящих в состав района (без учёта межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет района.

3. Порядок составления и рассмотрение проекта бюджета района, утверждения и исполнения бюджета района, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчёта об исполнении бюджета района устанавливается органами местного самоуправления района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Составление и рассмотрение проекта бюджета района, утверждение и исполнение бюджета района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчёта об исполнении бюджета района осуществляются органами местного самоуправления района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Бюджет района разрабатывается Администрацией района, вносится на рассмотрение Представительного Собрания руководителем Администрации района и принимается Представительным Собранием в виде нормативного правового акта.

6. Бюджетные полномочия района устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

7. Администрация района в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в органы государственной власти Вологодской области отчёт об исполнении консолидированного бюджета района.

8. Проект бюджета района, решение об утверждении бюджета района, годовой отчёт о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений района с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Статья 44. Доходы бюджета района

Формирование доходов бюджета района осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 45. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей района (населённого пункта, расположенного на межселенной территории в границах района), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей района (населённого пункта, расположенного на межселенной территории в границах района) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном в пункте 2 части 1 статьи 10 настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 46. Муниципальные заимствования

Вытегорский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путём выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом. Право осуществления муниципальных заимствований от имени района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит Администрации района.

Статья 47. Расходы бюджета района

1. Формирование расходов бюджета района осуществляется в соответствии с расходными обязательствами района, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств района осуществляется за счёт средств бюджета района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Решениями Представительного Собрания определяются  размеры и условия оплаты труда выборных должностных лиц местного самоуправления района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих района, работников муниципальных учреждений района с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом.

Статья 48. Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений

Выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав района, осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 49. Исполнение бюджета района

1. Исполнение бюджета района производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в районе.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета района осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 50. Отчёт об исполнении бюджета района

1. Отчёт об исполнении бюджета района готовит Администрация района.

2. Годовой отчёт об исполнении бюджета района вместе с необходимыми документами и материалами в порядке, установленном в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о бюджетном процессе в районе, представляется руководителем Администрации района в Представительное  Собрание для утверждения.

3. До начала рассмотрения отчёта об исполнении бюджета района за финансовый год Ревизионной комиссией района проводится его проверка в порядке, определённом Положением о бюджетном процессе в районе, с соблюдением требований Бюджетного кодекса и с учётом особенностей, установленных федеральными законами.

4. По результатам рассмотрения годового отчёта об исполнении бюджета района Представительное Собрание принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета района.

В случае отклонения Представительным Собранием решения об исполнении бюджета района он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 51 Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счёт средств бюджета района.

Глава 6. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления 

                    района и органов местного самоуправления иных

                    муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления района от имени района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Вологодской области в порядке, определённом уставом Совета муниципальных образований Вологодской области и решениями Представительного Собрания.

2. В соответствии с решением Представительного Собрания органы местного самоуправления района от имени района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Представительное Собрание для совместного решения вопросов местного значения может принимать решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ в форме непубличных акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Администрация района и Представительное Собрание могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА 7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного

                 САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ

                 местного самоуправления РАЙОНА

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления и

                    должностных лиц местного самоуправления района

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района несут ответственность перед населением района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

2. Население района вправе отозвать депутатов Представительного Собрания, Главу района в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Вологодской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном действующим законодательством.

4. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 54. Контроль и надзор за деятельностью органов местного

                    самоуправления и должностных лиц местного

                    самоуправления района

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления района, наделённые в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Представительного Собрания.

Статья 55. Обжалование в суд решений, принятых путём прямого

                    волеизъявления граждан, решений и действий

                    (бездействия) органов местного самоуправления и

                    должностных лиц местного самоуправления района

Решения, принятые путём прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления района могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА 8. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И

                 ДОПОЛНЕНИЙ В НАСТОЯЩИЙ УСТАВ

Статья 56. Порядок внесения изменений и дополнений в

                    настоящий Устав

1. Предложения о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут быть внесены депутатами Представительного Собрания, Главой района, руководителем Администрации района, должностными лицами местного самоуправления района, заместителями руководителя Администрации района, руководителями структурных подразделений Администрации района, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан и прокурором Вытегорского района.

2. Решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимает Представительное Собрание.

3. Проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за тридцать дней до дня рассмотрения вопроса Представительным Собранием подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Представительного Собрания порядка учёта предложений по проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учёта предложений по проекту решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в устав района, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

После опубликования не более чем через пятнадцать дней проект решения Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав выносится на публичные слушания, кроме случаев, когда в Устав района вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Вологодской области в целях приведения Устава района в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

4. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Представительного Собрания.

5. Принятое Представительным Собранием решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав направляется Главе района для подписания в течение десяти дней.

6. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.

7. После государственной регистрации решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежит официальному опубликованию Главой района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

8. Решение Представительного Собрания о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав вступает в силу после его официального опубликования в источнике официального опубликования муниципальных правовых актов района.

Статья 66. Переходные положения

Пункт 10 части 1 статьи 4 и пункт 5 статьи 31 настоящего Устава вступают в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.