УСТАВ Шмаровского сельсовета Мордовского района



РОСИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Шмаровский сельский Совет народных депутатов

Мордовского района

Утратил силу:

решение Шмаровского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области от 15.02.2018 № 256 (ru685083082018001)

УСТАВ

Шмаровского сельсовета

Мордовского района

Принят

Решением Шмаровского сельского

Совета народных депутатов

от 28 июня 2005 года №103

(с изменениями и дополнениями

от 20 октября 2005 года №116)

(в редакции решений Шмаровского сельского Совета народных депутатов от 26.09.2006 № 184 (ru685083082006001), от 31.07.2007 №247 (ru685083082007001), от 16.10.2008 № 44 (ru685083082008001), от 11.06.2009 № 87 (ru685083082009001), от 09.02.2010 № 124 (ru685083082010001), от 18.11.2010 № 163 (ru685083082010002), от 12.12.2011 № 230 (ru685083082011001), от 12.04.2012 № 248 (ru685083082012001), от 09.04.2013 № 306 (ru685083082013001), от 27.03.2014 № 44 (ru685083082014001), от 28.10.2014 №66 (ru685083082014002), от 30.11.2015 № 130 (ru685083082015001), от 28.04.2016 № 156 (ru685083082016001) , от 28.02.2017 № 197 (ru685083082017001)

Шмаровский сельский Совет народных депутатов, действуя на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, проявляя уважение к историческим и культурным традициям сельсовета, стремясь к его развитию, принимает настоящий Устав.

Статья 1.Общие положения

Статья 1. Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области

1. Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее также - Устав) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими Федеральными законами и законами Тамбовской области устанавливает основы организации местного самоуправления на территории сельсовета, правовые и экономические условия его осуществления, полномочия и порядок деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения сельсовета.

2. Устав является нормативным правовым актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяется на всей территории сельсовета. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

3. Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории сельсовета предприятиями, учреждениями, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления и гражданами.

Статья 2. Основные термины и понятия

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (сел, деревень и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

поселение - сельское поселение;

муниципальное образование - сельское поселение;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

депутат - член представительного органа поселения;

(абзац 8 изложить в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Тамбовской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом сельсовета в соответствии с Федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории сельсовета, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

административный центр сельсовета - населенный пункт, который определен с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом Тамбовской области «Об установлении границ и определении места нахождения представительных органов муниципальных образований в Тамбовской области» находится представительный орган.

(абзац 10 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

(абзац изложен в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое сельским Советом народных депутатов из своего состава и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

(абзац 11 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

лицо, замещающее муниципальную должность – депутат, член выборного органа местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом с правом решающего голоса;

(абзац 12 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

благоустройство территории поселения – комплекс предусмотренных правил благоустройства территории поселения, мероприятий по содержанию территории, а так же по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории

2. В настоящем Уставе слова «местный» и «муниципальный» и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в одном значении в отношении органов местного самоуправления, а также находящихся в муниципальной собственности организаций, объектов, в иных случаях, касающихся осуществления населением местного самоуправления.

Статья 3. Наименование, административный центр, территория и границы сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

1. Наименование муниципального образования - Шмаровский сельсовет Мордовского района Тамбовской области (далее - сельсовет).

Шмаровский сельсовет наделен статусом сельского поселения Законом Тамбовской области «О наделении муниципальных образований Тамбовской области статусом сельского, городского поселения, городского округа, муниципального района« и подлежит государственной регистрации в порядке, определенном федеральным законодательством

2. Административным центром сельсовета является село Шмаровка Мордовского района Тамбовской области, расположенное в 12 км. от железно - дорожной станции Оборона и в 102 км. от города Тамбова.

3.Территорию сельсовета составляют территории всех входящих в него населенных пунктов.

В состав сельсовета входят: село Шмаровка, село Кужное, село Сомовка, село Ереминка.

(часть изложена в редакции  решением от 28.02.2017 № 197)

4.Границы территории сельсовета установлены Законом Тамбовской области от 02.11.2016 №14-З « Об установлении границ муниципальных образований Мордовского района Тамбовской области и определения места нахождения их представительных органов»(Приложение №1)

(часть 5 изложена в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

5.Шмаровский сельский Совет, как муниципальное образование, подлежит включению в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации территориальным органом уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке ,предусмртренном федеральным законом.

(статья 3.1 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

Статья 3.1. Изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета.

1. Изменение границ, преобразование сельсовета осуществляется законом Тамбовской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по инициативе населения, органов местного самоуправления сельсовета, органов государственной власти Тамбовской области, федеральных органов государственной власти.

2. Инициатива населения об изменении границ, преобразовании сельсовета реализуется в порядке выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ, преобразовании сельсовета оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти. Решение органов государственной власти об изменении границ сельсовета направляется в органы местного самоуправления для назначения голосования по вопросам изменения границ сельсовета. Решение органов государственной власти о преобразовании сельсовета направляется в органы местного самоуправления для организации публичных слушаний и назначения голосования по вопросам преобразования сельсовета.

3. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в состав указанных поселений поселков и сельских населенных пунктов к территориям городских округов, осуществляется с согласия населения поселений и городских округов, выраженного представительными органами соответствующих поселений и городских округов, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом района.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 4 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(часть 4 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

4. Изменение границ поселений, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в их состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 ст.24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с учетом мнения представительных органов соответствующих поселений.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

5. Изменение границ муниципальных районов и поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в их состав поселений и (или) населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов и поселений.

6. Преобразованием сельсовета является объединение с другим (другими) поселением (поселениями), разделение на несколько поселений, объединение поселения с городским округом.

(часть 7 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

7. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия каждого из поселений, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений

8. Объединение поселения с городским округом осуществляется с согласия населения поселения и городского округа, выраженного представительным органом соответствующих поселения и городского округа, а также с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом каждого из объединяемых поселений. Поселение, объединенное с городским округом, утрачивает статус муниципального образования.

(часть 9 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 9 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

9. Разделение поселения, влекущее образование двух или более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 ст.24 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан, проводимых в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Глава 2. Вопросы местного значения

Статья 4. Вопросы местного значения сельсовета

1. К вопросам местного значения сельсовета относятся:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 28.10.2014 №66)

1) состояние и рассмотрение проектов бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета сельсовета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельсовета;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

4) организация в границах сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

6) обеспечение проживающих на территории сельсовета и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах сельсовета;

(пункт 7.1 дополнен решением от 26.09.2006 № 184)

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

(пункт 7.2 дополнен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

7.2) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории сельсовета, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельсовета;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельсовета;

10) создание условий для обеспечения жителей сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(пункт 11 изложен в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек сельсовета;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельсовета услугами организаций культуры;

(пункт 13 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры),находящихся в собственности сельсовета, охрана объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории сельсовета; ;

(пункт 13.1 дополнен решением от 26.09.2006 № 184)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в сельсовете;

(пункт 14 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(пункт 14 изложен в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

14) обеспечение условий для развития на территории сельсовета физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий сельсовета;

(пункт 15 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

15) создание условий для массового отдыха жителей сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 16 утратил силу решением от 31.07.2007 № 247)

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельсовета;

17) формирование архивных фондов сельсовета;

(пункт 18 изложен в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

18) участие в организации деятельности по сбору ( в том числе раздельном сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

(пункт 19 изложен в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(пункт 19 изложен в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требований по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

(пункт 20 изложен в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

(пункт 20 изложен в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

20) утверждение генерального плана сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешение на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования сельсовета, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах сельсовета для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах сельсовета, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

(пункт 21 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

(пункт 21 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(пункт 21 изложен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети ( за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения местного значения муниципального района), наименование элементов планировочной структуры в границах поселений, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 23 изложен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

(пункт 23 утратил силу решением от 28.04.2016 № 156)

23) утратил силу;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории сельсовета;

(пункт 25 признан утратившим силу решением от 11.06.2009 № 87)

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 27 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельсовета, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

(пункты 28-31 дополнены решением от 26.09.2006 № 184)

(пункт 28 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(пункт 29 признан утратившим силу решением от 31.07.2007 № 247)

29) расчёт субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодёжью на территории сельсовета»;

(пункт 31 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(пункты 32-33 дополнены решением от 31.07.2007 № 247)

(пункт 32 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

32) осуществление муниципального лесного контроля;

(пункт 33 изложен в редакции решения от 28.10.2014 №66)

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

(пункт 33.1 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

33.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального образования сотруднику, замещающему должность участкового, уполномоченного полиции;

(пункт 33.2 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

33.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового, уполномоченного полиции и членов его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

(пункт 34 дополнен решением от 18.11.2010 № 163)

34) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

(пункт 35 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

(пункт 35 утратил силу редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

35) утратил силу

(пункт 36 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

36) осуществление мер по противодействию коррупции в границах населенных пунктов поселения;

(пункт 37 дополнен решением  от 30.11.2015 № 130)

37) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года №221—ФЗ «О государственном кадастре недвижимости« в выполнении комплексных кадастровых работ».

(часть 1.1 дополнена решением от 26.09.2006 № 184)

(часть 1.1 признана утратившей силу решением от 31.07.2007 № 247)

1.1. Органы местного самоуправления сельсовета имеют право на создание музеев сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(часть 2 признана утратившей силу решением от 31.07.2007 № 247)

2.Администрация Шмаровского сельсовета вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета области).

(часть 3 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

3.Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10 2003 года в случаях принятия сельским Советом народных депутатов решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий

(часть 3.1 дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

3.1 Органы местного самоуправления Шмаровского сельсовета, входящие в состав Мордовского района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Мордовского района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шмаровского сельсовета в бюджет Мордовского района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 4.1 дополнена решением от 31.07.2007 № 247)

Статья 4.1 Права органов местного самоуправления сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения

1.Органы местного самоуправления Шмаровского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

(пункт 2 признан утратившим силу решением от 09.02.2010 № 124)

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

(пункт 5 утратил силу решением от 09.04.2013 № 306)

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально- культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально- культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета.

(пункт 8 дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

8)участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельсовета;

(пункт 8.1 дополнен решением от 09.02.2010 № 124)

8.1) создание муниципальной пожарной охраны

(пункт 9 дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

9) создание условий для развития туризма

(пункт 10 дополнен решением от 09.04.2013 № 306)

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации.

(пункт 11 дополнен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям,

осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 12 дополнен решением от 28.10.2014 №66)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений муниципального жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

(пункты 13-14 дополнены решением  от 30.11.2015 № 130)             

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения;

14) создание условий для организации независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

(пункт дополнен решением от 28.02.2017 № 197)

15) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона №131-Ф3), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Тамбовской области, за счет доходов бюджета сельсовета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений

Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов сельсовета;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(пункт 3 изложен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(пункт 5 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления сельсовета и органами местного самоуправления района, в состав которого входит указанный сельсовет ;

(пункт 5.1 дополнен решением от 18.11.2010 № 163)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 5.2 дополнен решением от 09.04.2013 № 306)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 06.10.2003г. №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(пункт 6 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

7) принятие и организация выполнения планов комплексного социально-экономического развития сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1 дополнен решением от 09.02.2010 № 124)

7.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах сельсовета, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и повышении энергетической эффективности;

(пункт 7.2 дополнен решением от 09.04.2013 № 306)

(пункт 7.2 изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

7.2) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры сельсовета, программ комплексного развития социальной инфраструктуры сельсовета, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации»;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 8.1 дополнен решением от 16.10.2008 №44)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

(пункт 8.1 изложен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

(пункт 8.1 изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования главы сельсовета, депутатов сельского Совета народных депутатов, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) иными полномочиями в соответствии Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, настоящим Уставом.

(часть 1.1 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

1.1. По вопросам, отнесенным в соответствии со статьей 14 Федерального Закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, Уставом сельсовета могут устанавливаться полномочия сельского Совета народных депутатов и администрации сельсовета по решению указанных вопросов местного значения.);

(часть 2 изложена в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

2. Администрация Шмаровского сельсовета вправе принимать решение ,о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельсовета работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения сельсовета, предусмотренных пунктами 7.1- 9, 15 и 19 части 1 статьи 4 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители сельсовета в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается нормативным правовым актом сельсовета.

3. Полномочия органов местного самоуправления Шмаровского сельсовета, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления сельсовета самостоятельно. Подчиненность органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления одного муниципального образования органу местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления другого муниципального образования не допускается .

(статья 6 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

Статья 6. Принципы правового регулирования полномочий органов местного самоуправления

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств бюджета сельсовета (за исключением субвенций, предоставляемых местному бюджету из федерального бюджета и областного бюджета).

(статья 6.1 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

Статья 6.1 Осуществление органами местного самоуправления сельсовета отдельных государственных полномочий

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 1 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

1. Полномочия органов местного самоуправления сельсовета. установленные федеральными законами и законами Тамбовской области, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельсовета.

2. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Тамбовской области, отдельными государственными полномочиями Тамбовской области – законами Тамбовской области.

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

3. Органы местного самоуправления сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

(часть 4 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

4. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

5.Органы местного самоуправления сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6.Органы местного самоуправления сельсовета участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия сельским Советом решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

7.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 7. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2014 №66)

(часть 2 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

2. Местный референдум проводится на всей территории сельсовета.

3.Решение о назначении местного референдума принимается Шмаровским сельским Советом.

4. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, место жительства которых расположено в границах Шмаровского сельсовета. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

6. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

(часть 7 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(часть 7 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

7. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области.

8 Расходы ,связанные с проведение местного референдума производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 8. Муниципальные выборы

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов сельского Совета на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Решение о назначении выборов депутатов сельского Совета должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

Муниципальные выборы назначаются Шмаровским сельским Советом народных депутатов. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

Днем голосования на выборах в органы местного самоуправления сельсовета является второе воскресенье сентября, в котором истекают сроки полномочий депутатов сельского Совета, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев предусмотренных федеральным законом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, значения, подготовки . проведения , установления

итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливается федеральными законами и законами области

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

5.Расходы ,связанные с муниципальными выборами осуществляются за счет средств местного бюджета.

(название статьи изложено в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(название статьи изложено в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

Статья 9. Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 1 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

1.Голосование по отзыву депутата, главы сельсовета проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 2 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

2. Отзыв депутата возможен по одному из следующих оснований:

1) нарушение депутатом, главой сельсовета законодательства Российской Федерации и (или) законодательства области, настоящего устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления сельсовета, принятых в пределах компетенции, факт совершения которого установлен районным судом. Отзыв по данному основанию не освобождает депутата, главу сельсовета от иной ответственности предусмотренной федеральными законами Тамбовской области;

2) неоднократное без уважительных причин неисполнение депутатом, главой сельсовета своих полномочий, обязанностей, установленное районным судом.

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 3 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

(часть 3 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

3. При наличии указанных оснований голосование по отзыву депутата, главы сельсовтеа может быть назначено при условии, что собраны все подписи не менее 5 процентов от числа избирателей зарегистрированных на территории сельсовета, но не может быть менее 25 подписей. Процедура отзыва должна обеспечить избирателям возможность проведения агитации за отзыв депутата, главы сельсовта и против такого отзыва, а также гарантировать участникам голосования всеобщее равное и прямое участие в тайном голосовании по отзыву депутата.

4. Отзываемое лицо должно быть проинформировано инициаторами его отзыва, избирательной комиссией, действующей в качестве комиссии по отзыву о времени и месте рассмотрения вопроса об отзыве, а также должно иметь возможность дать участникам голосования объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания отзыва.

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 5 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

5.Co дня , следующего за днем принятия решения избирательной комиссией о регистрации инициативной группы по отзыву депутата, главы сельсовета вправе давать разъяснения участникам голосования непосредственно или через средства массовой информации по поводу тех обстоятельств, которые стали основанием для возбуждения инициативы проведения голосования по отзыву.

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 6 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

6.Депутат, глава сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории сельсовета

7. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации«, в целях получения согласия населения при изменении границ сельсовета, преобразовании сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета.

(часть 8 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

8. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Шмаровским сельским Советом народных депутатов и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

9. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельсовета или части сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельсовета, преобразование сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельсовета или части сельсовета.

(часть 10 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 10 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

10. Итоги голосования по отзыву депутата, главы сельсовета, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятие решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию)

Статья 10. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Шмаровским сельским Советом народных депутатов.

Минимальная численность инициативной группы составляет 3 процента от числа жителей сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Шмаровским сельским советом народных депутатов или главой сельсовета, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции сельского Совета народных депутатов , указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 11. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Шмаровским сельским Советом народных депутатов по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: группа жилых домов; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Шмаровским сельским Советом народных депутатов. Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Шмаровского сельского Совета народных депутатов.

6. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Шмаровского сельского Совета народных депутатов.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей сельсовета Шмаровским сельским Советом народных депутатов, главой сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Шмаровского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Шмаровского сельского Совета народных депутатов, назначаются Шмаровским сельским Советом народных депутатов, а по инициативе главы сельсовета - главой сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(пункт изложен в редакции  решением от 28.02.2017 № 197)

1) проект устава сельсовета, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, кроме случаев, когда в устав  сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или законов  Тамбовской области в целях приведения устава сельсовета в соответствие с этими  нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета сельсовета и отчет о его исполнении;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(пункт 3 изложен в редакции решения от 28.10.2014 №66)

3) проекты планов и программ развития сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования и застройки, при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(пункт 4 изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

4) вопросы о преобразовании сельсовета, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования сельсовета требуется получение согласия населения сельсовета, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(пункты 5-6 дополнены решением от 16.10.2008 №44)

5) в случаях утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6)в случаях увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 4 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативным правовым актом Шмаровского сельского Совета народных депутатов и должен предусматривать заблаговременно оповещение жителей сельсовета о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей сельсовета, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности сельского Совета , администрации сельсовета и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Шмаровского сельского Совета народных депутатов, главы сельсовета, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Шмаровского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета, назначается соответственно сельским Советом или главой сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Шмаровским сельским Советом народных депутатов.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению Шмаровским сельским Советом и главой сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

(часть 5 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». нормативными правовыми актами сельского Совета, уставом территориального общественного самоуправления.

6. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей сельсовета, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов)

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется сельским Советом и (или) Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Шмаровского сельского Совета народных депутатов или главы сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется Шмаровским сельским Советом народных депутатов в соответствии с законом Тамбовской области.

(часть изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Шмаровским сельским Советом народных депутатов.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета сельсовета - при проведении опроса по инициативе Шмаровского сельского Совета или главы сельсовета;

2) за счет средств бюджета Тамбовской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти области.

(часть 7 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

7.Жители сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения

(статья 16 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

(часть 1 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления сельсовета.

(часть 2 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации

(часть 3 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 17. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации« и иным федеральным законам, законам области.

2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 18. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления сельсовета составляют:

1) представительный орган сельсовета - Шмаровский сельский Совет народных депутатов (далее - сельский Совет);

2) глава сельсовета - глава Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета);

3) местная администрация (исполнительно-распорядительный орган сельсовета) - администрация Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета).

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2014 №66)

(часть 2 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются Уставом сельсовета в соответствии с законом Тамбовской области.

3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

5. Решение сельского Совета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий сельского Совета, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

Статья 19. Представительный орган сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(часть 1 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

1. Представительным органом сельсовета является сельский Совет народных депутатов, расположен: Тамбовская область, Мордовский район, село Шмаровка улица Центральная дом 1, который состоит из 7 депутатов ,избираемых на муниципальных выборах по мажоритарной избирательной системе относительного большинства на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий сельского Совета составляет 5 лет.

2. Сельский Совет может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3.Сельский Совет обладает правом юридического лица.

4.Организационную и материально - техническую деятельность сельского Совета осуществляет администрация сельсовета, исключительно за счет собственных доходов бюджета.

(части 5-10 дополнены решением от 09.02.2010 № 124

5. Заседание сельского Совета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

6.Заседание сельского Совета проводится не реже одного раза в три месяца.

7.Вновь избранный сельский Совет собирается на первое заседание в срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания сельского Совета в правомочном составе.

(часть 8 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 8 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

8.Расходы на обеспечение деятельности сельского Совета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание сельского Совета является глава сельсовета.

9.Сельский Совет подотчетен населению сельсовета

10. В случае досрочного прекращения полномочий одного или нескольких депутатов сельский Совет имеет право работать в уменьшенном составе, но не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Статья 20. Полномочия сельского Совета

1. В исключительной компетенции сельского Совета находится:

1) принятие Устава сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета сельсовета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

(пункт 6 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(пункт 6 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124

(пункт 8 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(пункт 10 дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

10) принятие решения об удалении главы сельсовета в отставку

(пункт 11 дополнен решением от 09.02.2010 № 124

(пункт 11 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

(часть 1.1 дополнена решением от 11.06.2009 № 87)

11. Сельский Совет заслушивает ежегодные отчеты главы сельсовета о результатах его деятельности, деятельности администрации сельсовета, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом

(часть 1.2. дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

(часть 1.2 исключена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

1.2. исключена

2. Сельский Совет может выполнять иные полномочия, в соответствии с федеральными законами и законами области.

Статья 21. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

1. Полномочия сельского Совета могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 45.5 настоящего Устава.

Полномочия сельского Совета также прекращаются в случае:

(пункт 1 исключен решением от 09.02.2010 № 124

1) исключен

(пункт 2 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

2) в случае принятия сельским Советом решения о самороспуске, которое принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов сельского Совета. Такое решение не может быть принято сельским Советом менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий сельского Совета текущего созыва;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

3) в случае вступления в силу решения Тамбовского областного суда о неправомочности данного состава депутатов сельского Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

4) в случае преобразования сельсовета, осуществляемого в соответствии с частями 3-7 статьи 13 Федерального Закона № 131-ФЗ, а также в случаях упразднения муниципального образования.

(пункт 5 дополнен решением от 16.10.2008 №44)

5) в случаях утраты поссоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

(пункт 6 дополнен решением от 16.10.2008 №44)

6)в случаях увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(часть 1.1 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

(часть 1.1 исключена решением от 18.11.2010 № 163)

2. Досрочное прекращение полномочий сельского Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

(часть 3 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

3. В случае досрочного прекращения полномочий сельского Совета, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через 6 месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий

Статья 22. Депутаты сельского Совета

(часть изложена в редакции  решением от 28.02.2017 № 197)

1. Срок полномочий депутатов сельского Совета составляет пять лет..

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы сельского Совета нового созыва.

(часть 3 изложена в редакции от 09.02.2010 № 124)

(часть 3 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

3. Депутаты сельского Совета осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

(часть 3.1 дополнена решением от 31.07.2007 № 247)

(часть 3.1 изложена в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(часть 3.1 исключена решением от 18.11.2010 № 163)

4. Депутатам сельского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты сельского Совета информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

(часть 5.1. дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

(часть 5.1 изложена в редакции решения от 28.04.2016 № 156)

5.1 Депутат должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008года          №273 –ФЗ « О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»;

(часть 6 изложен в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(часть 6 утратила силу решением от 28.04.2016 № 156)

6. Утратила силу.

7. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

(часть 8 изложена в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

8. Депутаты сельского Совета не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(абзац 2 части 8 исключен решением от 28.04.2016 № 156)

исключен

9. Полномочия депутата сельского Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий сельского Совета;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

11) в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(часть 9.1. дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

9.1 Решение сельского Совета о досрочном прекращении полномочий депутата сельского Совета принимается не позднее чем за 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями сельского Совета, не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

(статья 22.1 дополнена решением от 28.04.2016 № 156)

Статья 22.1Гарантии осуществления полномочий депутата сельского Совета, главы сельсовета.

  1.Депутату сельского Совета,  главе сельсовета устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий:

   1) право на внеочередной прием руководителями и другими должностными лицами,  расположенными на территории муниципального образования, органов государственной власти Тамбовской области, органов местного самоуправления, организаций независимо от форм собственности;

   2) право на получение и распространение информации, а  также первоочередное рассмотрение обращений в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области;

  3) право на возмещение расходов, связанных с осуществлением своих полномочий, в размере, не превышающем 300 рублей в месяц, в пределах средств, предусмотренных на эти цели сметой расходов сельсовета, в порядке, установленном муниципальным правовым актом сельского Совета.  

2.Главе сельсовета устанавливаются также следующие гарантии осуществления полномочий:

    1) право на своевременное и в полном объеме получение за счет средств местного бюджета денежного вознаграждения, которое состоит из:

- ежемесячного должностного оклада;

- ежемесячного денежного поощрения;

-ежемесячной процентной надбавки к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;

-единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух должностных окладов в год в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- материальной помощи в размере двух должностных окладов в течение календарного года в порядке, установленном муниципальным правовым актом;

- единовременной премии в размере одного должностного оклада в течение календарного года, выплачиваемой по решению сельского Совета народных депутатов , в порядке, определяемом муниципальным правовым актом сельского Совета народных депутатов;

  2)право на транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением своих полномочии;  

      3) право на получение один раз в год выплаты на оздоровление за счет средств местного бюджета в размере трехкратной величины ежемесячного денежного вознаграждения;

   4) право на получение в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) единовременной выплаты за счет средств местного бюджета в размере трехкратного денежного вознаграждения по замещаемой им муниципальной должности при условии достижения в период осуществления полномочий пенсионного возраста или потери трудоспособности. Указанная гарантия не предоставляется, если полномочия были прекращены по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3,6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части10, частью 10.1 статьи 40, частями 1-2 статьи 73 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской Федерации»;

   5)право на выплату пенсии за выслугу лет за счет средств областного бюджета в порядке, установленном законом Тамбовской области «О пенсиях за выслугу лет лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих Тамбовской области»;

   6)право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск за особые условия осуществления должностных полномочий продолжительностью 17 календарных дней и ежегодный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью 5 календарных дней;

   7) право на предоставление для осуществления своей деятельности служебного помещения, оборудованного мебелью, оргтехникой, средствами связи в здании администрации сельсовета;

Статья 23.Порядок созыва и проведения заседаний сельского Совета

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

1.Первое заседание сельского Совета собирается на свое первое заседание не позднее чем на тридцатый день после дня выборов и правомочно, если на нем присутствует не менее 50% от числа избранных депутатов. Открывает и ведет первое заседание глава сельсовета предыдущего созыва или старейший по возрасту депутат. Порядок подготовки, созыва, проведения заседания сельского Совета, порядок избрания главы сельсовета, заместителя главы сельсовета на непостоянной основе, образование постоянных комиссий и иных комиссий, их деятельности рассмотрение и принятие нормативно - правовых актов, голосование и другие вопросы организации работы сельского Совета определяются Регламентом сельского Совета. Регламент сельского Совета считается утвержденным , если за него проголосовало более половины от общего числа избранных депутатов сельского Совета.

2. Вопросы, отнесенные к ведению сельского Совета, решаются на его заседаниях, которые проводятся открыто, за исключением случаев установленных законодательством. Заседание сельского Совета правомочно, если на не присутствуют не менее половины от числа избранных депутатов.

3. Очередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, депутатов сельского Совета, не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания сельского Совета созываются по инициативе главы сельсовета, депутатов сельского Совета в количестве не менее 1/3 от общего числа избранных депутатов, постоянных комиссий сельского Совета .Порядок и сроки созыва внеочередного заседания сельского Совета определяется Регламентом сельского Совета.

4. Необходимым условием внесения в сельский Совет проекта решения является представление: текста проекта решения, согласованного в установленном порядке с заинтересованными органами, пояснительной записки с обоснованием необходимости принятия решения, финансово - экономического обоснования ( в случае принятия решения, реализация которого потребует дополнительных материальных и иных затрат).

Статья 24.Постоянные комиссии и иные органы сельского Совета

1.Сельский Совет избирает из числа депутатов на срок полномочий постоянные комиссии, для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению сельского Совета, для содействия , проведения в жизнь его решений, осуществления контроля за их исполнением предприятиями, учреждениями и организациями на территории сельсовета.

(часть 2 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

2. Сельский Совет образует следующие постоянные комиссии:

по вопросам местного самоуправления, депутатской этики и организации контроля по бюджету экономике социальным вопросам и налогообложению;

по вопросам агропромышленного комплекса, экологии и земельной

реформы.

3. Сельский Совет может образовывать временные общественные комиссии, рабочие группы, возглавляемые депутатами. Задачи и полномочия указанных комиссий и рабочих групп определяется сельским Советом при их образовании.

Статья 25. Глава сельсовета

1. Глава сельсовета является высшим должностным лицом сельсовета и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

(часть 2 изложена в редакции от 09.02.2010 № 124)

2. Глава сельсовета избирается из числа депутатов на первом заседании при тайном голосовании сроком на пять лет. Глава считается избранным, если за него проголосовало более половины из числа избранных депутатов.

3. Полномочия главы сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельсовета.

(часть 3.1 дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

(часть 3.1 изложена в редакции решения от 28.04.2016 № 156)

3.1. Глава  сельсовета должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментам»;

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(часть 4 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

(часть 4 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

4. Глава сельсовета возглавляет администрацию сельсовета и исполняет полномочия председателя сельского Совета, а также входит в состав сельского Совета с правом решающего голоса. Глава сельсовета считается вступившим в должность с момента публичного принесения им присяги. Присяга приносится в торжественной обстановке на заседании сельского Совета: «Вступая в должность главы Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области, клянусь добросовестно выполнять возложенные на меня полномочия главы сельсовета, верно служить населению сельсовета и защищать его интересы, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, соблюдать и исполнять Конституцию Российской Федерации, федеральное законодательство и законодательство Тамбовской области, Устав Шмаровского сельсовета Мордовского района Тамбовской области.

(часть 5 изложена в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(часть 5 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(часть 5 изложена в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(часть 5 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

5. Глава сельсовета не может быть депутатом государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(часть 5.1 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

5.1 Глава сельсовета не вправе:

(пункт 1 признан утратившим силу решением  от 30.11.2015 № 130)

1)заниматься предпринимательской деятельностью;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.10.2014 №66)

(пункт 2 изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

2) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим объектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке, Ассоциации «Совет муниципальных образований Тамбовской области», иных объединений муниципальных образований), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Тамбовской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3)заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(часть 5.2 дополнена решением от 28.04.2016 № 156)

5.2 Главе сельсовета, его супруге и несовершеннолетним детям в случаях, предусмотренных Федеральным  законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», запрещается открывать и иметь счета(вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках,  расположенных за пределами территории  Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

6. Гарантии прав главы сельсовета при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

7. Глава сельсовета не может быть привлечён к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда им были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 7.1 дополнена решением от 11.06.2009 № 87)

(часть 7.1 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

7.1.Глава сельсовета не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу об административном правонарушении.

(часть 8.1 дополнена решением от 11.06.2009 № 87)

8.1 Глава сельсовета представляет сельскому Совету народных депутатов ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных сельским Советом.

9. Глава сельсовета подконтролен и подотчетен населению и сельскому Совету.

(часть 10 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

(часть 10 утратила силу решением от 28.04.2016 № 156)

10. Утратила силу.

(часть 11 дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

11. Порядок внесения предложений об избрании главы сельсовета определяется Регламентом сельского Совета.

Статья 26. Полномочия главы сельсовета

1. Глава сельсовета обладает следующими полномочиями:

- представляет сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени сельсовета;

- осуществляет организационное обеспечение деятельности сельского Совета, созывает заседания сельского Совета и председательствует на них.

- подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом;

- издает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты;

- вправе требовать созыва внеочередного заседания сельского Совета;

- организует выполнение нормативных правовых актов сельского Совета в рамках своих полномочий;

- обладает правом внесения в сельский Совет проектов нормативных правовых актов;

- представляет на утверждение сельского Совета проект бюджета сельсовета и отчет об его исполнении;

- представляет на рассмотрение сельского Совета проекты нормативных правовых актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета сельсовета.

(абзац дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

-обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области;

- формирует администрацию (аппарат специалистов) и руководит ее деятельностью в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом;

(абзац 13 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

- назначает на должность заместителя главы администрации сельсовета, освобождает его от должности;

- назначает на контрактной основе и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им лицам;

(абзац 16 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

- представляет на утверждение сельского Совета планы комплексного социально - экономического развития сельсовета, отчеты об их исполнении;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

- от имени администрации и сельского Совета подписывает исковые заявления в суды;

- получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития;

- координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

- исполняет бюджет, утвержденный сельским Советом, распоряжается средствами сельсовета в соответствии с утвержденным сельским Советом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

- предлагает изменения и дополнения в Устав сельсовета.

- осуществляет контроль за поступлением местных налогов и сборов;

(абзац 24 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

- организует управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в порядке установленном сельским Советом;

- содействует созданию на территории сельсовета предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения ;

- предоставляет в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное ( постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки в пределах черты сельсовета, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством;

- взимает плату на землю;

(абзац 28 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

(абзац 29 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

- информирует население о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.

-осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, обучает население способам защиты и действиям в этих ситуациях;

- создает резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- принимает решения для проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

- организует и проводит аварийно - спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения;

- содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях;

- является начальником гражданской обороны сельсовета, создает постоянно действующую комиссию, уполномоченную на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения и территории сельсовета от чрезвычайных ситуаций, а также комиссию по чрезвычайным ситуациям;

- организует обучение населения мерам пожарной безопасности и привлекает его к предупреждению и тушению пожаров;

- по согласованию с сельским Советом выдает разрешение на строительство на территории сельсовета объектов производственного и непроизводственного назначения;

- организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда;

- распределяет в установленном порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и представляет им жилье в домах муниципального фонда, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

(абзац 40 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

(абзац 41 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

- организует благоустройство и озеленение территорий сельсовета, использования, охраны защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

(абзац 42 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

(абзац 43 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

(абзац 43 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

- организует присвоение наименований улицам и другим частям населенных пунктов, установку нумерации домов;

- организует утилизацию и переработку бытовых отходов;

- организует ритуальные услуги и содержание мест захоронения;

(абзац 46 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

- организует и координирует работу муниципальных учреждений социально - культурного назначения, обеспечивает их материально - техническое снабжение;

- оказывает жителям сельсовета помощь в назначении пенсий и пособий;

- организует в соответствии с решениями сельского Совета учет лиц, помощь которым оказывается за счет средств бюджета сельсовета ;

(абзацы 49 -55 исключены решением от 11.06.2009 № 87)

-принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организаций спортивных зрелищных и других массовых мероприятий;

- организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

- производит в соответствии с законодательством регистрацию актов гражданского состояния;

- обеспечивает закладку и ведение похозяйственных книг, выдает гражданам справки, удостоверяющие личность, семейное положение, имущественное положение и другие справки, предусмотренные законодательством;

- в соответствии с законодательством оказывает содействие в деятельности избирательных комиссий;

(абзац 55 исключен решением от 18.11.2010 № 163)

(абзац дополнен решением от 09.02.2010 № 124)

(абзац 56 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

- устанавливает перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление муниципального контроля

2. Глава сельсовета осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.

3. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей заместитель главы сельсовета по вопросам работы с депутатами организует работу сельского Совета, а также подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые сельским Советом, исполнительно-распорядительные полномочия главы сельсовета осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

Статья 27. Досрочное прекращение полномочий главы сельсовета

1. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

(пункт 2.1 дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

2.1) удаление в отставку в соответствии со статьей 45.1 настоящего Устава

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

3) отрешения от должности правовым актом главы администрации области в соответствии со статьей 45,6 настоящего Устава;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 изложен в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;;

(пункт 9 исключен решением от 11.06.2009 № 87)

9) исключен;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельсовета;

(пункт 11 признан утратившим силу решением от 12.04.2012 № 248)

11)досрочного прекращения полномочий сельского Совета, из состава которого он был избран;

(пункты 12-14 дополнены решением от 16.10.2008 №44)

12) преобразование поссовета, осуществляемого в соответствии с частями 3-7 статьи 13 Федерального Закона №131-ФЗ, а также в случае упразднения сельсовета;

13) утрата сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

14) увеличение численности избирателей сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельсовета или объединения поселения с городским округом.

( пункт 15 дополнен решением от 09.02.2010 № 124)

15) досрочного прекращения полномочий сельского Совета народных депутатов

(пункт 16 дополнен решением от 18.11.2010 № 163)

16) иных случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами;

(часть 1.1 дополнена решением от 31.07.2007 № 247)

1.1. Порядок досрочного прекращения полномочий главы сельсовета утверждается сельским Советом народных депутатов.

(часть 1.2 дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

1.2. Полномочия главы сельсовета прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003г     №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета, должностные обязанности главы сельсовета, исполняет заместитель главы администрации сельсовета, работающий по трудовому договору до избрания нового главы сельсовета.

(часть 3  дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

3.В случае, если глава сельсовета, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения сельского Совета об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, сельский Совет не вправе принимать решение об избрании главы сельсовета до вступления решения суда в законную силу.

Статья 28. Заместители главы сельсовета

(часть 1 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

1. Заместитель председателя сельского Совета народных депутатов избирается на заседании сельского Совета по представлению главы сельсовета из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий сельского Совета. Заместитель главы сельсовета считается избранным, если за него проголосовало более половины от числа избранных депутатов. Он осуществляет свою деятельность в сельском Совете на неоплачиваемой основе, подотчетен сельскому Совету и может быть отозван путем тайного голосования на его заседании.

(часть 2 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

2. Заместитель главы администрации сельсовета назначается на должность главой сельсовета и освобождается от должности главой сельсовета. Заместитель главы администрации сельсовета работает по трудовому договору.

3. Заместители главы сельсовета выполняют функции в соответствии с распределением обязанностей, установленных главой сельсовета, и выполняют другие его поручения.

(часть 3.1 дополнена решением от 11.06.2009 № 87)

3.1. Заместитель главы администрации сельсовета в случае досрочного прекращения полномочий главы сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) издает и подписывает нормативно-правовые акты администрации сельсовета;

2)организует выполнение нормативно-правовых актов сельсовета;

3) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к должностным лицам администрации сельсовета;

4)принимает меры по обеспечению и защите интересов сельсовета в судах, а также в соответствующих органах государственной власти и управления;

5)от имени администрации сельсовета подписывает исковые заявления в суды;

6) обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области;

7) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории сельсовета сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития сельсовета;

8)представляет сельскому Совету ежегодный отчет о деятельности администрации сельсовета;

9) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб, принимает по ним решения;

10)оказывает содействие соответствующим избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов депутатов местного самоуправления, референдумов и иных избирательных мероприятий;

11) выполняет иные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 29. Администрация сельсовета

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

1. Администрация сельсовета, расположенна: Тамбовская область Мордовский район село Шмаровка улица Центральная дом 1 - исполнительно-распорядительный орган сельсовета, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, предусмотренных органами местного самоуправления федеральными законами и Тамбовской области.

2. Администрацией сельсовета руководит глава сельсовета на принципах единоначалия.

( часть 2.1 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

(часть 2.1 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

2.1. В случае отсутствия главы сельсовета или невозможности выполнения им временно (в связи с болезнью или отпуском) своих обязанностей его полномочия осуществляет заместитель главы администрации сельсовета.

3. Структура администрации сельсовета утверждается сельским Советом по представлению главы сельсовета.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

4. Администрация сельсовета обладает правами юридического лица.

Администрация сельсовета является муниципальным казенным учреждением

Администрация сельсовета как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

(часть 5 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

5. Администрация сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным и областным законодательством, настоящим Уставом, решениями сельского Совета, нормативными правовыми актами администрации сельсовета.

(часть 6 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

6. Расходы на обеспечение деятельности администрации сельсовета предусматриваются в бюджете сельсовета отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации

Статья 30. Полномочия администрации сельсовета

К компетенции администрации сельсовета относится:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(пункт 1 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

1).обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления сельсовета по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральными и областными законами, нормативными правовыми актами сельского Совета и администрации сельсовета;

( пункт 1.1 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

1.1) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами области

(пункт 2 изложен в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

2) подготовка проектов решений сельского Совета, постановлений и распоряжений администрации сельсовета, иных муниципальных правовых актов;

(пункт 3 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

3) разработка планов комплексного социально-экономического развития сельсовета и обеспечение их выполнения;

(пункт 4 изложен в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

4) разработка проекта бюджета сельсовета, обеспечение исполнения бюджета сельсовета и подготовка отчета о его исполнении;

(пункт 5 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

5) управление и распоряжение муниципальным имуществом и объектами муниципальной собственности в соответствии с действующим законодательством;

6) проведение в сельсовете единой финансовой и налоговой политики;

7) разработка генерального плана, проектов планировки и застройки, а также планов землеустройства на территории сельсовета;

(пункт 7.1 дополнен решением от 28.04.2016 № 156)

7.1) осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 федерального закона от 13.07.2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве,  муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и  внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

8) участие в охране окружающей среды;

9) координация деятельности муниципальных учреждений культуры, социальной защиты, физической культуры и спорта;

(пункт 10 признан утратившим силу решением от 11.06.2009 № 87)

10) осуществление функций по опеке и попечительству;

11) управление муниципальным жилищным фондом и коммунальным бытовым хозяйством;

12) установление порядка изъятия, в том числе выкупа земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд; правил землепользования и застройки территорий в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение местных программ использования и охраны земель;

( пункты 12.1-12.4 дополнены решением от 09.02.2010 № 124)

12.1) организация и осуществление муниципального контроля на территории сельсовета;

12.2 ) разработка и принятие административных регламентов проведения проверок при осуществлении муниципального контроля;

(пункт 12.3 признан утратившим силу  решением от 28.02.2017 № 197)

12.3) организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, показатели и методика проведения которого утверждаются Правительством Российской Федерации;

12.4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Тамбовской области полномочий;

(пункт 12.5 дополнен решением от 28.10.2014 №66)

12.5) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, с учетом нормативов минимального обеспечения населения площадью торговых объектов;

(пункт 13 исключен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

13) исключен.

(статья 30.1 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

(статья 30.1 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

(статья 30.1 изложена в редакции решения от 09.04.2013 № 306)

Статья 30.1. Муниципальный контроль

1. Администрация Шмаровского сельсовета является органом местного самоуправления Шмаровского сельсовета, уполномоченным на осуществление следующих видов муниципального контроля:

а)              муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета;

б)              муниципальный жилищный контроль;

(пункт «в» изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

в)              муниципальный земельный контроль в границах сельсовета;

г)муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции;

е)              контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;

ж)              муниципальный контроль в области торговой деятельности;

з)              контроль за предоставлением обязательного экземпляра документов; и) муниципальный контроль в сфере благоустройства;

(пункт «к» признан утратившим силу решением от 28.10.2014 №66)

к)муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

л) контроль за организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных ранках;

2.              Полномочия, функции и порядок деятельности администрации Шмаровского сельсовета в части осуществления муниципального контроля, а также полномочия должностных лиц, осуществляющих муниципальный контроль, определяется Положением о соответствующем виде муниципального контроля, утвержденным администрацией сельсовета. Перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, устанавливается администрацией сельсовета.

3.              Администрация сельсовета осуществляет муниципальный контроль в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294- ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных другими федеральными законами.

(статья 31 изложена в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

(статья 31 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

Статья 31. Муниципальная служба

1.Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещающих путем заключения трудового договора (контракта).

(часть 2 изложена в редакции решения от 16.10.2008 №44)

(часть 2 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Тамбовской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами

3.На муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными федеральным законом о муниципальной службе.

(часть 4 дополнена решением от 12.12.2011 № 230)

(часть 4 изложена в редакции решения от 28.04.2016 № 156)

4.Муниципальные служащие имеют право на получение один раз в год выплаты на оздоровление в размере трехкратной величины ежемесячного денежного содержания в соответствии с решением Шмаровкого сельского Совета.

(статья 31.1 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 31.1 Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета

1. Организация подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву депутата сельсовета, голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета возлагается на избирательную комиссию Шмаровского сельсовета.

(часть 2 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

2. Полномочия избирательной комиссии Шмаровского сельсовета могут возлагаться в установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» порядке на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, образованную на территории, включающей территорию сельсовета.

3. Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

4. Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета формируется сельским Советом сроком на пять лет в количестве 6 членов комиссии с правом решающего голоса.

5. Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета не является юридическим лицом и имеет печать со своим полным наименованием «Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета».

6. Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

7. Нормативные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для органов государственной власти, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, иных общественных объединений, организаций, должностных лиц, избирателей.

8.Статус, порядок формирования, полномочия, организация деятельности, статус членов, гласность ив деятельности и порядок расформирования избирательной комиссии Шмаровского сельсовета, устанавливаются федеральными законами и принимаемым в соответствии с ним законом Тамбовской области, а также Положением « Об избирательной комиссии Шмаровского сельсовета», утвержденным сельским Советом народных депутатов.

(статья 31.2 дополнена решением от 09.04.2013 № 306)

Статья 31.2 Полномочия избирательной комиссии Шмаровского сельсовета

1 .Избирательная комиссия Шмаровского сельсовета осуществляет следующие полномочия:

1) Осуществляет на территории сельсовета контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации;

2)обеспечивает на территории сельсовета реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, изданием необходимой печатной продукции;

3) осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации, между инициативной группой по проведению референдума и иными группами участников референдума для проведения агитации по вопросам референдума:

4) Осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов, референдумов;

5) Осуществляет на территории сельсовета меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления, местного референдума единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов, референдумов;

6) осуществляет на территории сельсовета меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местных референдумов, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тамбовской области средств на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, контролирует целевое использование указанных средств;

7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям:

8)заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления. местного референдума;

9)              рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) Нижестоящих комиссий, принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;

(пункт 10 изложен в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

10)              осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67 -ФЗ «Об основных гарантиях прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, иными федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Тамбовской области Российской Федерации, законами Тамбовской области .

Глава 5. Муниципальные правовые акты

Статья 32. Муниципальные правовые акты

1. По вопросам местного значения населением сельсовета непосредственно, главой сельсовета или Шмаровским сельским Советом принимаются муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий , переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами области, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и ( или) законами области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые сельским Советом и главой сельсовета, подлежат обязательному исполнению на всей территории сельсовета.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законом области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также законам Тамбовской области, иным нормативным правовым актам области.

(часть 5 дополнена решением от 16.10.2008 №44)

5. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

(часть 6 дополнена решением от 28.10.2014 №66)

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов входят:

(пункт 1 изложен в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

1) устав сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 31.07.2007 № 247)

2) нормативные и иные правовые акты сельского Совета;

3) правовые акты главы сельсовета.

(пункт 4 дополнен решением от 11.06.2009 № 87)

4) правовые акты администрации сельсовета.

2. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

(часть 3 изложена в редакции решения от 26.09.2006 № 184)

(часть 3 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 3 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

(часть 3 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

3. Сельский Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, решение об удалее главы сельсовета в отставку, а также нормативные правовые акты по вопросам организации деятельности сельского Совета и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными законами, законами Тамбовской области, уставом сельсовета.

Решения Шмаровского сельского Совета, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов сельского Совета, если иное не установлено федеральным законом. Голос главы сельсовета учитывается при принятии решений сельского Совета как голос депутата сельского Совета.

4. Нормативные правовые акты сельского Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение сельского Совета только по инициативе главы сельсовета или при наличии заключения главы сельсовета.

5. Нормативный правовой акт, принятый сельским Советом, подписывается и обнародуется главой сельсовета в течение 10 дней.

(часть 6 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Тамбовской области, настоящим Уставом и решениями сельского Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности сельского Совета, и постановления администрации сельсовета по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Тамбовской области, а также распоряжения администрации сельсовета по вопросам организации работы администрации сельсовета.

Глава сельсовета издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом сельсовета в соответствии с Федеральным законом от 06.10 2003 года №131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и другими федеральными законами.

Статья 34. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами сельсовета осуществляется путем прямого волеизъявления населения сельсовета, выраженного на местном референдуме.

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие( издание )указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий сельского Совета.

Статья 35. Подготовка муниципальных правовых актов

(часть 1 изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами сельского Совета, главой сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, прокурором района.

(часть 2 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

(часть 3 дополнена решением от 28.10.2014 №66)

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Тамбовской области.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

Статья 36. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если иное не оговорено в самих актах, за исключением нормативных правовых актов сельского Совета о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 2 изложена в редакции решения от 28.10.2014 №66)

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в районной газете.

3. Муниципальные правовые акты подлежат опубликованию (обнародованию), за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

(часть 3.1 дополнена решением от 12.04.2012 № 248)

3.1. Официальным источником опубликования муниципальных правовых актов сельсовета является печатное средство массовой информации сельсовета «Шмаровский вестник».

(часть 4 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

4. Муниципальные нормативные правовые акты . в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Тамбовской области, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Тамбовской области в порядке, установленном законом Тамбовской области.

(статья 37изложена в редакции решения от 11.06.2009 № 87)

Статья 37. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправлении, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Тамбовской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Тамбовской области).

(абзац дополнен решением от 28.10.2014 №66)

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

Глава 6. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 38. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета Шмаровского сельсовета, а также имущественные права сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

(статья 39 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

Статья 39. Муниципальное имущество

1. В собственности сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Тамбовской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами сельского Совета народных депутатов;

4)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ;

2. В случаях возникновения у сельсовета права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению.

Статья 40. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

(часть 1 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

1. Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Администрация сельсовета вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Шмаровского сельсовета в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельсовета.

(часть 3.1 дополнена от 11.06.2009 № 87)

3.1. Администрация сельсовета ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

4. Сельсовет может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, установленном сельским Советом народных депутатов.

Администрация сельсовета от имени сельсовета субсидиарно отвечает по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивает их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

(статья 41 изложена в редакции решения  от 30.11.2015 № 130)

Статья 41 . Бюджет сельсовета

1.Сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта бюджета сельсовета, утверждение и исполнение бюджета сельсовета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета сельсовета осуществляется сельским Советом народных депутатов самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия сельсовета устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект бюджета сельсовета, решение об утверждении бюджета сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельсовета и о численности муниципальных служащих администрации сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию. Администрация сельсовета обеспечивает жителям сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 42 изложена в редакции решения от 28.10.2014 №66)

Статья 42. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

(статья 42.1 дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

статья 42.1 Муниципальные заимствования

Сельсовет вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

(статья 43 изложена в редакции решения от 28.10.2014 №66)

Статья 43. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления данных муниципальных образований в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств соответствующего местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(статья 43.1 дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

статья 43.1 Исполнение бюджета сельсовета

1. Исполнение бюджета сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Организацию исполнения бюджета осуществляет администрация сельсовета.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(статья 44 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

Статья 44. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

1.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2.Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

(статья 45 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

Статья 45. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

(статья 45.1 дополнена решением от 11.06.2009 № 87)

Статья 45.1 Удаление главы сельсовета в отставку

1.Сельский Совет народных депутатов вправе удалить главу сельсовета в отставку по инициативе депутатов сельского Совета или по инициативе депутатов сельского Совета лил по инициативе главы администрации тамбовской области.

2.основаниями для удаления главы сельсовета в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы сельсовета. Повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации»;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

2) неисполнение в течении трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области

3)неудовлетворительная оценка деятельности главы сельсовета сельским Советом народных депутатов по результатам его ежегодного отчета перед Шмаровским сельским Советом, данная два раза подряд;

(пункт 4 дополнен решением от 12.04.2012 № 248)

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008г № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

(пункт 5 дополнен редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

5) допущение главой сельсовета, администрацией сельсовета, иными органами и должностными лицами местного самоуправления сельсовета и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3.Инициатива депутатов сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью по установленной численности депутатов сельского Совета, оформляется виде обращения, которое вносится в сельский Совет. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Шмаровского сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета и глава администрации Тамбовской области уведомляют не позднее дня, следующего за днем внесении указанного обращения в сельский Совет.

4.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Тамбовской области.

5.В случае. если при рассмотрении инициативы депутатов сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тамбовской области, и (или) решений, действий (бездействия) главы сельсовета, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-Ф3, решение об удалении главы сельсовета в отставку может быть только при согласии главы администрации Тамбовской области.

6.Инициатива главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в сельский Совет вместе с проектом соответствующего решения сельского Совета. О выдвижении данной инициативы глава сельсовета уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в сельский Совет.

7.Рассмотрение инициативы депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку осуществляется сельским Советом в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8.Решение сельского Совета народных депутатов об удалении главы сельсовета в отставку считается приняты, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов сельского Совета народных депутатов.

9.В случае, если в соответствии с уставом сельсовета глава сельсовета входит в состав сельского Совета народных депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

10.В случае, если в соответствии с Уставом сельсовета глава сельсовета возглавляет администрацию и исполняет полномочия председателя сельского Совета, решение об удалении главы сельсовета в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании сельского Совета.

11.Прирассмотрении и принятии сельским Советом решения об удалении главы сельсовета в отставку должны быть обеспечены:

1)заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов сельского Совета или главы администрации тамбовской области и с проектом решения сельского Совета об удалении его в отставку;

2)предоставление ему возможности дать депутатам сельского Совета народных депутатов объявления по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

12.В случае, если глава сельсовета не согласен с решением сельского Совета об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

13.Решение сельского Совета об удалении главы сельсовета в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава сельсовета в письменном виде изложил свое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит официальному опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением сельского Совета.

14. В случае, если инициатива депутатов сельского Совета или главы администрации Тамбовской области об удалении главы сельсовета в отставку отклонена сельским Советом, вопрос об удалении главы сельсовета в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение сельского Совета не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания сельского Совета, на котором рассматривается указанный вопрос.

(часть 15 дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

15. Глава сельсовета, в отношении которого сельским Советом принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.

(статья 45.2 дополнена решением от 09.02.2010 № 124)

(статья 45.2 изложена редакцией решения от 27.03.2014 № 44)

Статья 45.2 Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета

1.Органы прокуратуры Российской Федерации осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления сельсовета Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации, законов Тамбовской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2.Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения и осуществлении полномочий по решению указанных вопросов и иных полномочий, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.».

(части 2.1-2.8 исключены решением  от 30.11.2015 № 130)

3.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам сельского Совета.

(статья 45.3 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 45.3 Ответственность органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов сельского Совета, главы сельсовета перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяется настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Население сельсовета вправе отозвать депутатов сельского Совета в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(статья 45.4 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 45.4 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Тамбовской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

(статья 45.5 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 45.5 Ответственность сельского Совета перед государством

1. В случае если соответствующим судом установлено, что сельским Советом принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, а сельский Совет в течении трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, глава администрации Тамбовской области в течение одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона области о роспуске сельского Совета.

2. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

3. В случае если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе сельский Совет в течение трех месяцев не проводил правомочного заседания, глава администрации Тамбовской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Тамбовскую областную Думу проект закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета.

4. Полномочия сельского Совета прекращаются со дня вступления в силу закона Тамбовской области о его роспуске.

5. Закон Тамбовской области о роспуске сельского Совета может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу.

(часть 6 дополнена решением  от 30.11.2015 № 130)

6. Депутаты сельского Совета, распущенного на основании части 2 настоящей статьи, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона Тамбовской области о роспуске сельского Совета обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за не проведение сельским Советом правомочного заседания в течение трех месяцев подряд.

(статья 45.6 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 45.6 Ответственность главы сельсовета перед государством

1. Глава администрации сельсовета создает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета в случае:

1) издания главой сельсовета нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам Уставу (Основному закону) Тамбовской области Российской Федерации, законам Тамбовской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава сельсовета в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

(пункт 2 изложен в редакции решения от 28.04.2016 № 156)

2) совершения главой сельсовета действий , в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий, предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого глава администрации Тамбовской области издает правовой акт об отрешении от должности главы сельсовета, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава сельсовета, в отношении которого главой администрации Тамбовской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

(статья 45.7 дополнена решением от 18.11.2010 № 163)

Статья 45.7 Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 46. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 8. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

Статья 47. Порядок принятия, регистрации Устава сельсовета, внесения в него изменений и дополнений

(часть 1 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

1. Проект устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава сельсовета, внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного сельским Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

(абзац изложен в редакции  решением от 28.02.2017 № 197)

Не требуется  официальное  опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета, а также порядка учета граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав сельсовета вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции  Российской Федерации, федеральных законов, Устава  (Основного Закона) Тамбовской области Российской Федерации или  закона Тамбовской области в целях приведения  Устава сельсовета в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 2 изложена в редакции решения от 30.11.2015 № 130)

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета принимаются сельским Советом большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов сельского Совета. Голос главы сельсовета учитывается при принятии устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав как голос депутата сельского Совета.

(часть 3 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

3. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований (далее - регистрирующий орган) в порядке, установленном федеральным законом.

4. Отказ в государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава сельсовета, муниципального правового акта о внесении в устав сельсовета изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

(часть 5 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

5. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Глава сельсовета обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированный Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета в течение семи дней со дня его поступления из регистрирующего органа

(часть 6 изложена в редакции решения от 09.02.2010 № 124)

(часть 6 изложена в редакции решения от 12.04.2012 № 248)

6. Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий сельского Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

(абзац 2 части 6 изложен в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

Изменения и дополнения, внесенные в устав сельсовета и предусматривающие создание контрольно-счетного органа сельсовета, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи.

(часть 7 изложена в редакции решения от 18.11.2010 № 163)

7. Устав Шмаровского сельсовета, муниципальные правовые акты о внесении изменений и дополнений в Устав направляются главой сельсовета в регистрирующий орган в течении 15 дней с момента его принятия.

Глава Шмаровского сельсовета в течении 10 дней со дня официального опубликования (обнародования) устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования устава сельсовета (муниципального правового акта о внесении изменений в устав сельсовета) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации»

(часть дополнена решением от 28.02.2017 № 197)

8. Приведение  Устава сельсовета в соответствии с  федеральным законом, законом  Тамбовской области осуществляется в установленный этими законодательными актами  срок. В случае, если федеральным законом, законом Тамбовской области указанный срок не установлен, срок приведения Устава сельсовета в соответствие с федеральным законом, законом Тамбовской области определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона Тамбовской области, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав сельсовета, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний сельского Совета, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и не должен превышать шесть месяцев.

Глава 9. Заключительные положения

Статья 48.Принятие Устава сельсовета, решения о внесении изменений и( или) дополнений в Устав сельсовета

1.Инициатива по внесению проекта Устава сельсовета, а также проекта решения о внесении изменений и ( или) дополнений в Устав сельсовета может исходить от главы сельсовета или от депутатов сельского Совета.

2.По проекту Устава сельсовета и проекту решения о внесении изменений и ( или) дополнений в Устав сельсовета, в порядке, предусмотренным настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

3.Решения сельского Совета народных депутатов о принятии Устава и решение о внесении изменений и ( или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности сельского Совета народных депутатов.

4.Устав сельского Совета подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном Федеральным Законом.

Статья 49.Вступление в силу настоящего Устава

1.Настоящий Устав вступает в силу с 1 января 2006 года.