Устав Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области



Устав

Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области

Устав Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Нижнеголовинском сельсовете Лебяжьевского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области

1. Устав Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Нижнеголовинского сельсовета Лебяжьевского района Курганской области, имеет прямое действие и применяется на всей территории Нижнеголовинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Нижнеголовинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Нижнеголовинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Нижнеголовинского сельсовета

1. Нижнеголовинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года № 419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)», присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Нижнеголовинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Нижнеголовинская сельская Дума, является село Головное.

Статья 3. Границы Нижнеголовинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Нижнеголовинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 04.11. 2004 года № 718 «Об установлении границ муниципального образования Нижнеголовинского сельсовета входящего в состав. муниципального образования Лебяжьевского района».

2. Границы Нижнеголовинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Нижнеголовинского сельсовета

1. Территория Нижнеголовинского сельсовета входит в состав территории Лебяжьевского района.

2. В состав территории Нижнеголовинского сельсовета входят территории населенных пунктов:

село Головное

посёлок сельского типа Баксары

прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Нижнеголовинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Нижнеголовинской сельсовет может иметь герб и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Нижнеголовинского сельсовета устанавливается решением Нижнеголовинской сельской Думы.

2. Официальные символы Нижнеголовинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Вопросы местного значения Нижнеголовинского сельсовета

Статья 6. Вопросы местного значения Нижнеголовинского сельсовета

1. К вопросам местного значения Нижнеголовинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Нижнеголовинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнеголовинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнеголовинского сельсовета;

4) организация в границах Нижнеголовинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнеголовинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Нижнеголовинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнеголовинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнеголовинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеголовинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнеголовинского;

11) создание условий для обеспечения жителей Нижнеголовинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнеголовинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеголовинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнеголовинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнеголовинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнеголовинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Нижнеголовинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Нижнеголовинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Нижнеголовинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Нижнеголовинского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории Нижнеголовинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнеголовинского сельсовета;

21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Нижнеголовинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнеголовинского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнеголовинского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеголовинского сельсовета;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнеголовинском сельсовете;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

33) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

Права органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Нижнеголовинского сельсовета, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнеголовинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Нижнеголовинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Нижнеголовинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета ;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Нижнеголовинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнеголовинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнеголовинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнеголовинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации Главы Нижнеголовинского сельсовета, депутатов Нижнеголовинской сельской Думы, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 9. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления, гарантии граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане) осуществляют местное самоуправление в форме прямого волеизъявления путем:

местного референдума;

муниципальных выборов;

голосования по отзыву депутата Нижнеголовинской сельской Думы, главы Нижнеголовинского сельсовета;

голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета;

5) сходов граждан отдельных населенных пунктах по вопросу отнесения их территорий к территориям других муниципальных образований.

2. Население Нижнеголовинского сельсовета участвует в осуществлении местного самоуправления в форме:

1) правотворческой инициативы;

2) территориального общественного самоуправления;

3) проведения публичных слушаний;

4) проведения собраний граждан;

5) проведения конференций граждан (собраний делегатов);

6) участия в опросе граждан;

7) индивидуальных и коллективных обращений в органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижнеголовинского сельсовета, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

5. Права граждан на осуществление местного самоуправления, права населения на участие в осуществлении местного самоуправления гарантируются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и не могут быть ограничены органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

6. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Нижнеголовинского сельсовета вопросов местного значения проводится местный референдум.

2 Решение о назначении местного референдума принимается Нижнеголовинской сельской Думой по инициативе:

1) группы граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Нижнеголовинской сельской Думы и Главы Нижнеголовинского сельсовета, выдвинутой ими совместно.

3. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Нижнеголовинской сельской Думой и Главой Нижнеголовинского сельсовета, оформляется решением Нижнеголовинской сельской Думы и постановлением Главы Нижнеголовинского сельсовета.

4. Нижнеголовинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Нижнеголовинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

5. Нижнеголовинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Нижнеголовинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Нижнеголовинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Нижнеголовинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Нижнеголовинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнеголовинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

В случае если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Нижнеголовинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Нижнеголовинской сельской Думы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

При проведении муниципальных выборов применяется мажоритарная избирательная система. Выборы депутатов Нижнеголовинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Нижнеголовинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Нижнеголовинского сельсовета или судом.

3. Решение Нижнеголовинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, обнародование результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Нижнеголовинской сельской Думы, Главе Нижнеголовинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Нижнеголовинской сельской Думы, Глава Нижнеголовинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Нижнеголовинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразовании Нижнеголовинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета .

7. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета проводится на всей территории Нижнеголовинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета преобразования Нижнеголовинского сельсовета назначается Нижнеголовинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнеголовинского сельсовета или части Нижнеголовинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразование Нижнеголовинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнеголовинского сельсовета или части Нижнеголовинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан осуществляется на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и настоящим Уставом.

2. Порядок реализации правотворческой инициативы граждан устанавливается нормативным правовым актом Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнеголовинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Нижнеголовинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Нижнеголовинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета с использованием средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета по вопросам местного значения с участием жителей Нижнеголовинского сельсовета Нижнеголовинской сельской Думой, Главой Нижнеголовинского сельсовета могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Нижнеголовинского сельсовета, Нижнеголовинской сельской Думы или Главы Нижнеголовинского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Нижнеголовинской сельской Думой, назначаются Нижнеголовинской сельской Думой, а по инициативе Главы Нижнеголовинского сельсовета - Главой Нижнеголовинского сельсовета.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Нижнеголовинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования Нижнеголовинского сельсовета, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Нижнеголовинского сельсовета.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнеголовинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Нижнеголовинского сельсовета, Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Нижнеголовинской сельской Думы или Главы Нижнеголовинского сельсовета, назначается соответственно Нижнеголовинской сельской Думой или Главой Нижнеголовинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Нижнеголовинского сельсовета, осуществляется решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Нижнеголовинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

6. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

7. В случаях, предусмотренных решением Нижнеголовинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

8. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Нижнеголовинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 17. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнеголовинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Нижнеголовинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнеголовинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Нижнеголовинской сельской Думы или Главы Нижнеголовинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнеголовинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Нижнеголовинской сельской Думы.

5. Решение Нижнеголовинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Нижнеголовинского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Жители Нижнеголовинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой, проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 18. Обращения граждан в органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 19. Другие формы непосредственного осуществления населением Нижнеголовинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Нижнеголовинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Нижнеголовинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иным федеральным законам, законам Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Нижнеголовинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Нижнеголовинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета обязаны содействовать населению Нижнеголовинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета

Статья 20. Структура органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета образуют:

1. Нижнеголовинская сельская Дума.

2. Глава Нижнеголовинского сельсовета.

3. Администрация Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 21. Нижнеголовинская сельская Дума

1. Нижнеголовинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

2. Нижнеголовинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прежнего созыва сохраняются до дня проведения первого заседания Нижнеголовинской сельской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий Нижнеголовинской Думы по основаниям, предусмотренным статьей 22 Устава.

3. Заседание Нижнеголовинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Нижнеголовинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Нижнеголовинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Нижнеголовинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Нижнеголовинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Нижнеголовинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 22. Полномочия, основания и порядок прекращения полномочий Нижнеголовинской сельской Думы

1. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прежнего созыва сокращаются до дня проведения первого заседания Нижнеголовинской сельской Думы нового созыва.

2. В исключительной компетенции Нижнеголовинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнеголовинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Нижнеголовинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Нижнеголовинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Нижнеголовинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета;

8) определение порядка участия Нижнеголовинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета должностными лицами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

3. К полномочиям Думы также относятся:

1) установление официальных символов Нижнеголовинского сельсовета;

2) утверждение структуры администрации Нижнеголовинского сельсовета по представлению главы Нижнеголовинского сельсовета;

3) формировании контрольного органа Нижнеголовинского сельсовета и принятие положения об организации его деятельности;

4) формирование избирательной комиссии;

5) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

6) утверждение генерального плана Нижнеголовинского сельсовета, в том числе изменений в него;

7) установление состава, порядка подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования Нижнеголовинского сельсовета;

8) утверждение порядка подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Нижнеголовинского сельсовета;

9) утверждение правил землепользования и застройки Нижнеголовинского сельсовета;

10) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

11) утверждение структуры и объема муниципального заказа по представлению органов местного самоуправления, контроль за его размещением и исполнением;

12) утверждение тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или)теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

13) установление тарифной системы оплаты труда работников муниципальных учреждений и порядка ее применения;

14) принятие решения о привлечении жителей Нижнеголовинского сельсовета к социально значимым для Нижнеголовинского сельсовета работам;

15) назначение муниципальных выборов и местного референдума;

16) утверждение схемы избирательных округов на территории муниципального образования Нижнеголовинского сельсовета;

17) иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом Курганской области, законами Курганской области, настоящим Уставом.

4. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы могут быть также прекращены в случае:

принятия Нижнеголовинской сельской Думой решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается двумя третями голосов от установленной численности депутатов. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу решения думы муниципального. Одновременно с принятием указанного решения принимается решение о назначении внеочередных выборов депутатов;

принятие судом решения о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в законную силу данного судебного решения;

преобразования муниципального района. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона курганской области;

нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан Нижнеголовинского сельсовета. Полномочия Нижнеголовинской сельской Думы прекращаются со дня вступления в силу соответствующего закона Курганской области.

6. В случае досрочного прекращения полномочий Нижнеголовинской сельской Думы в течение шести месяцев со дня вступления в силу правового акта о досрочном прекращении полномочий Нижнеголовинской сельской Думы проводятся досрочные муниципальные выборы в Хуторскую сельскую Думу.

Статья 23. Депутат Нижнеголовинской сельской Думы

1. Депутат Нижнеголовинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Нижнеголовинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Полномочия депутата Нижнеголовинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Нижнеголовинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат Нижнеголовинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий депутата Нижнеголовинской сельской Думы

1. Депутат Нижнеголовинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Нижнеголовинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата по всем указанным основаниям, за исключением отзыва депутата избирателями, принимается Нижнеголовинской сельской Думой в течение одного месяца со дня наступления казанных обстоятельств.

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Решение об отзыве депутата избирателями принимается в порядке, определенном федеральными законами, законами Курганской области и настоящим Уставом.

Статья 25. Гарантии осуществления полномочий депутатов Нижнеголовинской сельской Думы

1. Депутатам Нижнеголовинской сельской Думы гарантируются и обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления их полномочий.

2. Депутаты Нижнеголовинской сельской Думы, имеют удостоверение, которым пользуются в течение срока своих полномочий.

3. Депутатам для осуществления ими депутатской деятельности предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Депутаты Нижнеголовинской сельской Думы имеют иные гарантии, установленные законами Российской федерации и законами Курганской области.

Статья 26. Председатель Нижнеголовинской сельской Думы

1. Глава Нижнеголовинского сельсовета является Председателем Нижнеголовинской сельской Думы и осуществляет организацию деятельности Нижнеголовинской сельской Думы.

2. Председатель Нижнеголовинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Нижнеголовинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Нижнеголовинской сельской Думы;

2) созывает заседания Нижнеголовинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Нижнеголовинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Нижнеголовинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Нижнеголовинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Нижнеголовинского сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Нижнеголовинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Нижнеголовинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 27. Глава Нижнеголовинского сельсовета

1. Глава Нижнеголовинского сельсовета является высшим должностным лицом Нижнеголовинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнеголовинского сельсовета избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Нижнеголовинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Нижнеголовинского сельсовета.

3. Глава Нижнеголовинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Нижнеголовинской сельской Думе.

Статья 28. Полномочия Главы Нижнеголовинского сельсовета

1. Глава Нижнеголовинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижнеголовинской сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнеголовинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Нижнеголовинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Нижнеголовинской сельской Думы;

2. Глава Нижнеголовинского сельсовета в пределах своих полномочий также:

1) обладает правом внесения в Хуторскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Нижнеголовинской сельской Думы проект бюджета Нижнеголовинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) представляет на рассмотрение Нижнеголовинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Нижнеголовинского сельсовета;

4) формирует Администрацию Нижнеголовинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Нижнеголовинского сельсовета;

5) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Нижнеголовинского сельсовета;

6) назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений Нижнеголовинского сельсовета;

7) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

8) представляет на утверждение Нижнеголовинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Нижнеголовинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

9) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

10) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Нижнеголовинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Нижнеголовинского сельсовета;

11) исполняет бюджет Нижнеголовинского сельсовета, утвержденный Нижнеголовинской сельской Думой, распоряжается средствами Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с утвержденным Нижнеголовинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

12) предлагает изменения и дополнения в Устав;

13) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

14) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Гарантии осуществления полномочий Главой Нижнеголовинского сельсовета

1. Главе Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий.

2. Решением Нижнеголовинской сельской Думой в соответствии с законодательством для Главы Нижнеголовинского сельсовета устанавливаются:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу за счет средств местного бюджета;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) гарантируется выплата среднемесячного денежного содержания, не более одного года при окончании срока полномочий; в случае отставки по собственному желанию, если Глава Нижнеголовинского сельсовета проработал в этой должности не менее одного года;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий Главы Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Главы Нижнеголовинского сельсовета

1. Полномочия Главы Нижнеголовинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии федеральным законом, устанавливающим общие принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) в случае утраты Хуторским сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) в случае увеличения численности избирателей Нижнеголовинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнеголовинского сельсовета или объединения поселения с городским округом.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеголовинского сельсовета его полномочия временно исполняет заместитель Главы Нижнеголовинского сельсовета.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Нижнеголовинского сельсовета выборы Главы Нижнеголовинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 31. Администрация Нижнеголовинского сельсовета

1. Администрация Нижнеголовинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Нижнеголовинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Нижнеголовинского сельсовета руководит Глава Администрации Нижнеголовинского сельсовета на принципах единоначалия.

Главой Администрации Нижнеголовинского сельсовета является Глава Нижнеголовинского сельсовета

2. Администрация Нижнеголовинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Нижнеголовинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Нижнеголовинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Нижнеголовинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Нижнеголовинского сельсовета.

4. Администрация Нижнеголовинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Нижнеголовинской сельской Думе.

5. Структура Администрации Нижнеголовинского сельсовета утверждается и изменяется Нижнеголовинской сельской Думой по представлению Главы Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 32. Полномочия Администрации Нижнеголовинского сельсовета

К полномочиям Администрации Нижнеголовинского сельсовета относятся реализуемые в установленном законодательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения Нижнеголовинского сельсовета;

2) формирование, исполнение бюджета Нижнеголовинского сельсовета;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной , в порядке, определенном Нижнеголовинской сельской Думы;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития Лебяжьевского района;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Нижнеголовинской сельской Думы, Главы Нижнеголовинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета;

6) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в порядке, определенном Нижнеголовинской сельской Думой;

7) формирование и размещение муниципального заказа в соответствии с законодательством;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не установлено законодательством;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации Нижнеголовинского сельсовета органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления Лебяжьевского района, за исключением отнесенных к компетенции Главы Нижнеголовинского сельсовета, Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 33. Порядок прекращения полномочий Главы Нижнеголовинского сельсовета, Нижнеголовинской сельской Думы, депутата Нижнеголовинской сельской Думы

Полномочия Главы Нижнеголовинского сельсовета, Нижнеголовинской сельской Думы, депутата Нижнеголовинской сельской Думы прекращаются в порядке установленном Решением Нижнеголовинской сельской Думы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Уставом.

Статья 34. Избирательная комиссия Нижнеголовинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Нижнеголовинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Нижнеголовинского сельсовета, преобразования Нижнеголовинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Нижнеголовинского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета .

3. Избирательная комиссия Нижнеголовинского сельсовета формируется Нижнеголовинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

4. Срок полномочий избирательной комиссии Нижнеголовинского сельсовета составляет 4 года.

5. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Нижнеголовинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 35. Муниципальная служба Нижнеголовинского сельсовета

1. Муниципальной службой в соответствии с федеральным законодательством является профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

Муниципальным служащим Нижнеголовинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета.

2. Должности муниципальной службы Нижнеголовинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

3. Требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Статья 36. Пенсионное обеспечение муниципального служащего Нижнеголовинского сельсовета

1. Выход на пенсию муниципального служащего Нижнеголовинского сельсовета осуществляется в порядке, установленном федеральным законодательством. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы Нижнеголовинского сельсовета - 65 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих Нижнеголовинского сельсовета, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего Нижнеголовинского сельсовета допускается не более чем на один год.

2. В области пенсионного обеспечения на муниципального служащего Нижнеголовинского сельсовета в полном объеме распространяются права государственного служащего, установленные федеральным законом и законом Курганской области.

3. В случае смерти муниципального служащего Нижнеголовинского сельсовета, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы Нижнеголовинского сельсовета, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определенном федеральным законодательством.

4. После увольнения с муниципальной службы муниципальному служащему устанавливается ежемесячная доплата за выслугу лет к государственной пенсии. Круг лиц, имеющих право на доплату к государственной пенсии, порядок назначения, перерасчета и выплаты доплаты, правила исчисления специального стажа (выслуги) и денежного содержания для определения размеров доплат, рассмотрение споров, связанных с установлением доплаты, определяются Положением о доплате к трудовой пенсии по старости (инвалидности), лицам замещавшим муниципальные должности Нижнеголовинского сельсовета, принятым решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Глава V. Муниципальные правовые акты Нижнеголовинского сельсовета

Статья 37. Система муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета

Систему муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Нижнеголовинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Нижнеголовинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Нижнеголовинской сельской Думы.

2. Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Нижнеголовинского сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 38. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Нижнеголовинской сельской Думы, Главой Нижнеголовинского сельсовета, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты решений Нижнеголовинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Нижнеголовинской сельской Думы Главой Нижнеголовинского сельсовета или при наличии заключения Главы Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 39. Муниципальные правовые акты Нижнеголовинской сельской Думы

1. Нижнеголовинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеголовинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Нижнеголовинской сельской Думы. Решения Нижнеголовинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнеголовинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Нижнеголовинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

2. Принятые решения Нижнеголовинской сельской Думы направляются Главе Нижнеголовинского сельсовета для подписания и обнародования.

3. Глава Нижнеголовинского сельсовета имеет право отклонить принятое Нижнеголовинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Хуторскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

4. Если Глава Нижнеголовинского сельсовета отклонит решение Нижнеголовинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Нижнеголовинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Нижнеголовинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Нижнеголовинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

Статья 40. Муниципальные правовые акты Главы Нижнеголовинского сельсовета

Глава Нижнеголовинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом и решениями Нижнеголовинской сельской Думы, издает:

1) постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Нижнеголовинской сельской Думы;

2) постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 41. Принятие Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Проект Устава в новой редакции, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного решением Нижнеголовинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту Устава в новой редакции, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. По проекту Устава в новой редакции, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Нижнеголовинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Решение Нижнеголовинской сельской Думы о принятии Устава в новой редакции и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Нижнеголовинской сельской Думы.

4. Устава в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Статья 42. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты Нижнеголовинского сельсовета обнародуются на информационных стендах официальных документов в селе Головное в помещении Администрации сельсовета, на разъезде Баксары в помещении магазина.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством и Уставом, публикуются в «Информационном вестнике муниципального образования Нижнеголовинского сельсовета».

Устава в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному обнародованию на информационных стендах официальных документов в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 43. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты Нижнеголовинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом, самим актом.

2. Муниципальные правовые акты Нижнеголовинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

3. Решения Нижнеголовинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

4. Устава в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, полномочия Нижнеголовинской сельской Думы, Администрации Нижнеголовинского сельсовета и Главы Нижнеголовинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Нижнеголовинской сельской Думы, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнеголовинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Нижнеголовинского сельсовета, средства бюджета Нижнеголовинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета.

2. В собственности Нижнеголовинского сельсовета может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курганской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2007 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, муниципальных служащих Нижнеголовинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Нижнеголовинского сельсовета, в соответствии с решениями Нижнеголовинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Нижнеголовинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Нижнеголовинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Нижнеголовинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Нижнеголовинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Нижнеголовинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнеголовинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Нижнеголовинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Нижнеголовинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Нижнеголовинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Нижнеголовинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального обнародования муниципальных правовых актов Нижнеголовинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Нижнеголовинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнеголовинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Нижнеголовинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета , для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета, муниципальных служащих Нижнеголовинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Нижнеголовинского сельсовета , либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Нижнеголовинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета от имени Нижнеголовинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета .

2. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Нижнеголовинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Нижнеголовинского сельсовета, определяются решением Нижнеголовинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Нижнеголовинского сельсовета, поступают в бюджет Нижнеголовинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Нижнеголовинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Нижнеголовинской сельской Думы.

5. Решения об участии Нижнеголовинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Нижнеголовинской сельской Думой по инициативе Главы Нижнеголовинского сельсовета или Нижнеголовинской сельской Думы.

Порядок участия Нижнеголовинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Нижнеголовинского сельсовета выступает Администрация Нижнеголовинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Нижнеголовинского сельсовета

1. Нижнеголовинской сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Нижнеголовинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Нижнеголовинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Нижнеголовинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Нижнеголовинского сельсовета, а также порядок контроля за его исполнением утверждается решением Нижнеголовинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Курганской области.

Статья 47. Доходы бюджета Нижнеголовинского сельсовета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

2. К собственным доходам бюджета Лебяжьевского района относятся:

1) налоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;

2) неналоговые доходы, зачисляемые в местный бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) доходы, полученные местным бюджетом в виде безвозмездных и безвозвратных перечислений, за исключением субвенций из соответствующих фондов компенсаций.

3. В местный бюджет подлежат зачислению следующие налоговые доходы:

1) от местных налогов, устанавливаемых Нижнеголовинской сельской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

3) от федеральных и (или) региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных законами Курганской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

4) от федеральных, региональных и (или) местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, по нормативам отчислений, установленных Нижнеголовинской сельской Думой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. В местный бюджет подлежат зачислению неналоговые доходы по нормативам, установленным бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

Неналоговые доходы местного бюджета учитываются и формируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, в том числе за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных налогов и иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Нижнеголовинской сельской Думы.

5. В местный бюджет подлежат зачислению безвозмездные и безвозвратные перечисления в виде:

1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций и субсидий;

2) субвенций из бюджета муниципального района на осуществление органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета части полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения муниципального района, переданных по соглашениям между органами местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и муниципального района;

3) добровольных пожертвований;

4) иных безвозмездных и безвозвратных перечислений в соответствии с федеральными законами и законами Курганской области.

6. Доходы целевых бюджетных фондов в случае их формирования учитываются в составе доходов бюджета Нижнеголовинского сельсовета обособленно.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

Статья 49. Расходы бюджета Нижнеголовинского сельсовета

1.Формирование расходов бюджета Нижнеголовинского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Нижнеголовинского сельсовета, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета.

Расходы бюджета Нижнеголовинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ.

2.Расходные обязательства Нижнеголовинского сельсовета возникают в результате принятия нормативных правовых актов органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета по вопросам местного значения Нижнеголовинского сельсовета, а также заключение Арлагульским сельсоветом или от имени Нижнеголовинского сельсовета договоров (соглашений) по данным вопросам.

3. Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области, за исключением случаев установленных соответственно федеральными законами и законами Курганской области.

Органы местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти, и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Курганской области, только при наличии собственных финансовых средств (за исключением субсидий, субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

4. Реестр расходных обязательств Нижнеголовинского сельсовета ведется администрацией Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 50. Муниципальный заказ Нижнеголовинского сельсовета

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Нижнеголовинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Нижнеголовинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 51. Муниципальные заимствования и муниципальный долг

1. Муниципальные заимствования от имени муниципального образования осуществляются Администрацией Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нижнеголовинской сельской Думы.

2. Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с порядком, установленным решением Нижнеголовинской сельской Думы.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета

Статья 52. Ответственность депутатов Нижнеголовинской сельской Думы и Главы Нижнеголовинского сельсовета перед населением Нижнеголовинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Нижнеголовинской сельской Думы и Главы Нижнеголовинского сельсовета перед населением Нижнеголовинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Нижнеголовинского сельсовета вправе отозвать депутатов Нижнеголовинской сельской Думы и Главу Нижнеголовинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 53. Ответственность Нижнеголовинской сельской Думы и Главы Нижнеголовинского сельсовета перед государством

Ответственность Нижнеголовинской сельской Думы и Главы Нижнеголовинского сельсовета перед государством наступает в случаях и порядке, установленном статьями 73, 74 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 54. Ответственность органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Нижнеголовинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

Статья 55. Вступление в силу Устава в новой редакции, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Устав в новой редакции, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 56. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу Устав в новой редакции.