УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»



УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОН «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

Принят Решением Совета муниципального района «Хилокский район» от 26 августа 2010 года № 25.181

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия и термины

Основные понятия и термины, используемые в настоящем Уставе, применяются в значениях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ).

Статья 2. Наименование и образование муниципального района «Хилокский район»

Муниципальный район «Хилокский район» является муниципальным образованием, на территории которого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края, настоящим Уставом осуществляется местное самоуправление.

Статья 3. Статус муниципального района «Хилокский район»

1. Муниципальный район «Хилокский район» – муниципальное образование, состоящее из городских и сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Наименование муниципального образования - муниципальный район «Хилокский район».

3. Муниципальный район «Хилокский район» входит в состав Забайкальского края. Город Хилок является административным центром муниципального района «Хилокский район».

Статья 4. Участие муниципального района «Хилокский район» в объединениях муниципальных образований

1. Муниципальный район «Хилокский район» может вступать в объединения муниципальных образований, межмуниципальные объединения, учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, образуемые в целях организации взаимодействия муниципальных образований, выражения и защиты их общих интересов, объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, заключать договоры и соглашения в этих целях с другими муниципальными образованиями.

2. Порядок принятия решений об участии муниципального района «Хилокский район» в объединениях муниципальных образований и межмуниципальных организациях, заключения договоров и соглашений с другими муниципальными образованиями устанавливается Советом муниципального района «Хилокский район».

3. Указанным в части 1 настоящей статьи объединениям и организациям не могут передаваться полномочия органов и должностных лиц муниципального района «Хилокский район».

4. Органы местного самоуправления могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

ГЛАВА II. ТЕРРИТОРИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

Статья 5. Состав территории муниципального района «Хилокский район»

1. В состав территории муниципального района “Хилокский район” входят сельские, городские поселения:

городское поселение “Хилокское”, включающее город Хилок, село Жилкин Хутор, село Сосновка,

городское поселение “Могзонское”, включающее поселок городского типа Могзон, село Загарино, село Улётка,

сельское поселение “Харагунское” с административным центром в селе Харагун, включающее село Аренур, село Дайгур, село Сарантуй, село Тайдут,

сельское поселение “Хушенгинское” с административным центром в селе Хушенга, включающее село Алентуйка,

сельское поселение “Линево-Озерское” с административным центром в селе Линёво Озеро, включающее село Гыршелун,

сельское поселение “Энгорокское” с административным центром в селе Энгорок,

сельское поселение “Хилогосонское” с административным центром в селе Хилогосон, включающее село Улястуй,

сельское поселение “Глинкинское” с административным центром в селе Глинка,

сельское поселение “Жипхегенское” с административным центром в поселке при станции Жипхеген,

сельское поселение “Бадинское” с административным центром в селе Бада, включающее село Зурун, село Тэрэпхэн,

сельское поселение “Закультинское” с административным центром в селе Закульта, включающее село Мухор-Шибирка, село Ушоты, село Шиля,

сельское поселение “Укурикское” с административным центром в селе Укурик.

2. Территорию муниципального района “Хилокский район” составляют все земли, находящиеся в границах муниципального района “Хилокский район”, независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 6. Граница территории муниципального района «Хилокский район»

1. Граница территории муниципального района «Хилокский район» установлена Законом Забайкальского края от 18.12.2009 № 316-ЗЗК «О границах муниципальных районов и городских округов Забайкальского края».

2. Муниципальный район “Хилокский район” расположен в западной части Забайкальского края. Район граничит на востоке с Читинским районом, на юго-востоке с Улётовским районом, на западе с Петровск-Забайкальским районом, на юге с Красночикойским районом, на севере с республикой Бурятией.

Статья 7. Изменение границы территории, преобразование муниципального района «Хилокский район»

Изменение границы, преобразование муниципального района “Хилокский район” осуществляется Законом Забайкальского края с учетом исторических и местных традиций по инициативе населения муниципального района “Хилокский район”, органов местного самоуправления муниципального района “Хилокский район”, а также органов государственной власти Забайкальского края, федеральных органов государственной власти в порядке, установленном Федеральным законом № 131-ФЗ.

ГЛАВА III. ВОПРОСЫ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН» И ИСПОЛНЕНИЕ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН», ВОЗЛОЖЕННЫХ НА НИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ

Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района «Хилокский район»

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществление дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией (вступает в силу с принятием федерального закона);

9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

10) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Забайкальского края; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

11) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, вовремя родов и после родов;

12) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

13) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" ;

14) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

15) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

16) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

17) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

17.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

18) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

19) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

21) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

22) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству,

23) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

24) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

25) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района.

2. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Хилокский район», вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района «Хилокский район».

Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района «Хилокский район», о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района «Хилокский район» в бюджеты соответствующих поселений.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренном решением Совета муниципального района «Хилокский район».

Статья 8.1. Права органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» имеют право на:

1) создание музеев муниципального района «Хилокский район»;

2 участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района «Хилокский район»;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района «Хилокский район».

5) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной;

6) создание условий для развития туризма

2. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона № 131-ФЗ) если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Забайкальского края, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава муниципального района «Хилокский район» и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального района «Хилокский район»;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса – производителей товаров и услуг в сфере электро- (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район»;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района «Хилокский район», а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района «Хилокский район», и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета муниципального района «Хилокский район», а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений,

10) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения которых составляют муниципальный жилой фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации» и настоящим Уставом.

Статья 10. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» отдельных государственных полномочий.

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» могут быть наделены отдельными государственными полномочиями.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Забайкальского края, отдельными государственными полномочиями субъектов Забайкальского края - законами Забайкальского края. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Федеральные законы, законы Забайкальского края, предусматривающие передачу отдельных государственных полномочий органами местного самоуправления, могут содержать положения, предусматривающие обязанность органов местного самоуправления использовать по определенному назначению передаваемые в муниципальную собственность материальные объекты, необходимые для осуществления соответствующих полномочий.

4. Дополнительное использование собственных материальных ресурсов для исполнения переданных государственных полномочий, осуществляется с согласия Совета муниципального района «Хилокский район», выраженного в решении, за которое проголосовало не менее двух третей установленного числа депутатов. Предложения об использовании собственных материальных ресурсов вправе направить Глава администрации муниципального района «Хилокский район» в случае наличия в бюджете муниципального района «Хилокский район» дополнительных (сверхплановых) доходов.

ГЛАВА IV. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ РЕШЕНИЕ НАСЕЛЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН» ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН» В РЕШЕНИИ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ.

Статья 11. Права населения муниципального района «Хилокский район» на непосредственное решение вопросов местного значения и участие в их осуществлении

1. Население муниципального района «Хилокский район» составляют граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Хилокский район» и зарегистрированные на его территории в установленном порядке, иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, и лица без гражданства.

2.Население муниципального района «Хилокский район» непосредственно решает вопросы местного значения и участвует в их решении в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края

3. Граждане муниципального района «Хилокский район», постоянно или преимущественно проживающее на территории муниципального района «Хилокский район» имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления;

2) участвовать в местном референдуме;

3) участвовать в собраниях граждан и конференциях граждан (собраниях делегатов);

4) осуществлять правотворческую инициативу граждан;

5) участвовать в публичных слушаниях;

6) участвовать в голосовании по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район» голосовании по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район»;

7) участвовать в опросе граждан;

8) направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район»;

9) участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Забайкальского края и настоящему Уставу.

4. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

5. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района «Хилокский район», обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы в муниципальном районе «Хилокский район» проводятся в целях избрания депутатов, главы муниципального района «Хилокский район» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района «Хилокский район». В случаях, установленных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района «Хилокский район» или судом.

2.1. Днями голосования на выборы в органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской федерации», второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий Главы муниципального района «Хилокский район» или депутатов Совета муниципального района «Хилокский район».

Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта.

Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

2.2. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Указанное решение подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через 5 дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Забайкальского края, законом Забайкальского края устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения.

4. Депутаты Совета муниципального района «Хилокский район» избираются по пятнадцати одномандатным избирательным округам.

5. Глава муниципального района «Хилокский район» избирается на основе мажоритарной избирательной системы абсолютного большинства по единому муниципальному избирательному округу.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 13. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением муниципального района «Хилокский район» вопросов местного значения, отнесенных к компетенции муниципального района «Хилокский район», проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района «Хилокский район».

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района «Хилокский район»:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, проживающими на территории муниципального района «Хилокский район», имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета муниципального района «Хилокский район» и главы администрации муниципального района «Хилокский район», выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Забайкальского края и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и принятым в соответствии с ним законом Забайкальского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно с Советом муниципального района «Хилокский район» и главой администрации муниципального района «Хилокский район», оформляется решением Совета муниципального района «Хилокский район» и постановлением главы администрации муниципального района «Хилокский район».

5. Совет муниципального района «Хилокский район» обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Хилокский район» документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом муниципального района «Хилокский район» в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального района «Хилокский район», органов государственной власти Забайкальского края, избирательной комиссии Забайкальского края или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального района «Хилокский район», а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Забайкальского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района «Хилокский район». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района «Хилокский район» и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

Статья 14. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления на части территории муниципального района «Хилокский район» может проводиться собрание граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета муниципального района «Хилокский район», главы муниципального района «Хилокский район».

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета муниципального района «Хилокский район» или главы муниципального района «Хилокский район, назначается соответственно Советом муниципального района «Хилокский район» или главой муниципального района «Хилокский район».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом муниципального района «Хилокский район». Условием назначения собрания граждан по инициативе населения является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Совет муниципального района «Хилокский район» обязан назначить собрание граждан в течение 30 дней со дня поступления в Совет муниципального района «Хилокский район» документов о выдвижении инициативы проведения собрания граждан.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан, полномочия собрания граждан, а также случаи, когда полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов), определяется решением Совета муниципального района «Хилокский район».

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления муниципального района «Хилокский район», а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район», к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 15. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. Полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов) в случаях отсутствия условий для предоставления возможности участия в собрании граждан всем гражданам соответствующей территории, достигшим шестнадцатилетнего возраста, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета муниципального района «Хилокский район».

2. Условия и порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета муниципального района «Хилокский район».

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением Совета муниципального района «Хилокский район».

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативно- правовым актом Совета муниципального района «Хилокский район» и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального района «Хилокский район», обладающих избирательным правом.

2. В случае отсутствия решения Совета муниципального района «Хилокский район», регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района «Хилокский район», Советом муниципального района «Хилокский район», главой муниципального района «Хилокский район» могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района «Хилокский район» или главы муниципального района «Хилокский район».

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района «Хилокский район», назначаются Советом муниципального района «Хилокский район», а по инициативе главы муниципального района «Хилокский район» – главой муниципального района «Хилокский район».

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального района «Хилокский район», а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочия по их решению в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального района «Хилокский район»,

4) вопросы о преобразовании муниципального района «Хилокский район»..

5. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета муниципального района «Хилокский район» и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального района «Хилокский район» о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального района «Хилокский район», опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.

Статья 18. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район», голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район».

1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законом.

2. Основаниями для отзыва депутата Совета сельского поселения, главы сельского поселения могут служить: нарушения законодательства Российской Федерации, законодательства Забайкальского края, настоящего Устава и иных нормативных актов органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район», принятых в пределах их компетенции, а также их конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого на местном референдуме.

3. В процедуре отзыва депутата, главы муниципального района «Хилокский район», имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в голосовании по отзыву на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Под грубым нарушением нормативных правовых актов понимается решение, действие (бездействие) депутата, главы муниципального района «Хилокский район», повлекшие за собой нарушения прав и свобод значительного числа граждан.

Предложение о проведении голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район» может быть внесено не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения суда, подтверждающего совершение депутатом, главой муниципального района «Хилокский район» правонарушения (правонарушений).

Инициативная группа по проведению отзыва обязана письменно уведомить депутата, главу муниципального района «Хилокский район» о времени и месте проведения своего собрания (заседания) по выдвижению инициативы по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район».Лицо, в отношении которого выдвигается инициатива проведения голосования по отзыву, вправе присутствовать при рассмотрении этого вопроса на собрании (заседании) и давать устные или письменные объяснения.

Инициативная группа по проведению отзыва обращается с ходатайством о регистрации в избирательную комиссию муниципального района «Хилокский район».

В ходатайстве инициативной группы по проведению отзыва должны быть указаны сведения и приложены документы, предусмотренные федеральным законом, законом Забайкальского края для проведения местного референдума, а также:

1) указано правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву с приложением решения суда (официально заверенной копии решения суда), подтверждающего совершение депутатом, главы муниципального района «Хилокского район» правонарушения (правонарушений);

2) протокол собрания (заседания) инициативной группы, на котором было принято решение о выдвижении инициативы проведения голосования по отзыву.

Избирательная комиссия муниципального района «Хилокский район» в течение пятнадцати дней со дня поступления ходатайства инициативной группы по проведению отзыва обязана рассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы и в случае соответствия ходатайства и документов требованиям федерального закона, закона Забайкальского края и настоящему Уставу принять решение о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, в противном случае – об отказе в регистрации инициативной группы.

В случае регистрации инициативной группы по проведению отзыва избирательная комиссия муниципального района «Хилокский район» выдает ей регистрационное свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит информацию о регистрации инициативной группы по проведению отзыва до населения. Избирательная комиссия муниципального района «Хилокский район» извещает о принятом решении Совет района и лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, а также по просьбе указанного лица предоставляет ему копии решения о регистрации инициативной группы по проведению отзыва, ходатайства о ее регистрации и приложенных к нему документов.

В случае отказа инициативной группе по проведению отзыва в регистрации, ей выдается соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву депутата составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы муниципального района «Хилокский район» составляет пять процентов от числа избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района «Хилокский район»

В подписном листе, форма которого утверждается избирательной комиссией муниципального района «Хилокский район», указывается правонарушение (правонарушения), послужившее (послужившие) основанием для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.

При рассмотрении Советом муниципального района «Хилокский район» вопроса о назначении голосования по отзыву лицо, в отношении которого выдвинута инициатива проведения голосования по отзыву, вправе дать устные или представить письменные объяснения.

Депутат, глава муниципального района «Хилокский район» имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.

Депутат, глава муниципального района «Хилокский район» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных, в соответствующем избирательном округе.

Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района «Хилокский район», преобразовании муниципального района «Хилокский район» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район».

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район» проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район» назначается Советом муниципального района «Хилокский район» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Забайкальского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Забайкальского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей, соответственно, муниципального района «Хилокский район» или его части, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района «Хилокский район», преобразование муниципального района «Хилокский район» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей, соответственно муниципального района «Хилокский район» или его части.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район», итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район» и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в газете «Рабочая трибуна».

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района «Хилокский район» или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса граждан носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района «Хилокский район», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета муниципального района «Хилокский район» или главы муниципального района «Хилокский район» - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Забайкальского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района «Хилокский район» для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района «Хилокский район».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района «Хилокский район». В решении Совета муниципального района «Хилокский район» о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса граждан;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса граждан;

3) методика проведения опроса граждан;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей муниципального района «Хилокский район», участвующих в опросе граждан.

6. Население муниципального района «Хилокский район» должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета муниципального района «Хилокский район» - при проведении опроса граждан по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Забайкальского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Забайкальского края.

Статья 20. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Рассмотрение обращений граждан в органы местного самоуправления осуществляется в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

Статья 21. Структура органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район»

1. Структуру органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» составляют:

1) Совет муниципального района «Хилокский район»;

2) Глава муниципального района «Хилокский район»;

3) Администрация муниципального района «Хилокский район»;

4) Контрольный орган муниципального района «Хилокский район»

2. Изменение структуры органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Совета муниципального района «Хилокский район» об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета муниципального района «Хилокский район», принявшего указанное решение.

Статья 22. Совет муниципального района «Хилокский район»

1. Совет муниципального района «Хилокский район» является выборным постоянно действующим, представительным органом муниципального района «Хилокский район» (далее – Совет района). Совет района состоит из 15 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на срок 5 лет. Совет муниципального района «Хилокский район» подотчетен населению муниципального района «Хилокский район».

Совет района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

Совет района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

1.1 Заседание Совета муниципального района «Хилокский район» не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50% от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района «Хилокский район» проводятся не реже 1 раза в 3 месяца.

1.2 Вновь избранный Совет муниципального района «Хилокский район» собирается на первое заседание на 20 день со дня избрания Совета в правомочном составе.

2. Совет района обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счет в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Хилокский район». Расходы на обеспечение деятельности Совета района предусматриваются отдельной строкой в бюджете муниципального района «Хилокский район» в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

3. Порядок созыва и проведения заседаний Совета района, порядок избрания и компетенция его Председателя, заместителя председателя, формирования и работы постоянных временных комиссий, рабочих органов Совета района и иные организационные вопросы определяются Регламентом Совета муниципального района «Хилокский район».

4. В исключительной компетенции Совета района находятся:

1) принятие устава муниципального района «Хилокский район» и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета муниципального района «Хилокский район» и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального района «Хилокский район», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района «Хилокский район»;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального района «Хилокский район» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» полномочий по решению вопросов местного значения.

10) принятие решения об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку.

5. Иными полномочиями Совет района обладает в соответствии с федеральными законами, Уставом Забайкальского края, законами Забайкальского края и настоящим Уставом.

6. Нормативные правовые акты Совета района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального района «Хилокский район», могут быть внесены на рассмотрение Совета района только по инициативе главы администрации муниципального района «Хилокский район» или при наличии заключения главы администрации муниципального района «Хилокский район».

7. Нормативный правовой акт, принятый Советом района, направляется главе муниципального района «Хилокский район» для подписания и обнародования в течение 10 дней.

Глава муниципального района «Хилокский район» имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Советом района. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района «Хилокский район» отклонил нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом района. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета района, он подлежит подписанию главой муниципального района «Хилокский район» в течение семи дней и обнародованию.

8. Организацию деятельности Совета района осуществляет председатель Совета района, избираемый этим органом из своего состава.

9. Полномочия Совета района независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона № 131-ФЗ. Полномочия Совета района также прекращаются:

1) в случае принятия Советом решения о самороспуске;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета района, в том числе в связи с досрочным сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального района «Хилокский район», осуществляемого в соответствии с частями 3,4 -7 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) в случае увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

5) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов. Вопрос о самороспуске Совета района не может быть инициирован менее чем за шесть месяцев до истечения срока полномочий депутатов текущего созыва.

С мотивированной инициативой о самороспуске может выступить группа депутатов Совета муниципального района численностью не менее половины от установленного числа депутатов Совета муниципального района путем подачи письменного заявления, подписанного всеми депутатами этой группы, которое должно быть рассмотрено в течение месяца на заседании Совета муниципального района. Решение о самороспуске принимается Советом муниципального района числом голосов не менее двух третей от установленного числа депутатов Совета муниципального района.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета района, порядок подготовки, проведения и подведения итогов досрочных муниципальных выборов регулируется федеральными законами, законами Забайкальского края.

12. Совет муниципального района «Хилокский район» заслушивает ежегодные отчеты главы муниципального района о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района.

Статья 23. Осуществление Советом муниципального района «Хилокский район» контрольных полномочий.

1. Совет муниципального района “Хилокский район” осуществляет контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района “Хилокский район” полномочий по решению вопросов местного значения, соответствия их деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета муниципального района, исполнением бюджета муниципального района “Хилокский район”, соблюдением установленного порядка подготовки и внесения бюджета муниципального района “Хилокский район”, отчета о его исполнении, соблюдением установленного порядка управления и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности, реализацией планов и программ развития муниципального района “Хилокский район”.

Совет муниципального района «Хилокский район» осуществляет контрольные функции в формах:

1) обеспечение контроля за исполнением собственных решений;

2) заслушивание отчётов и предоставления информации в порядке, установленном действующим законодательством, Уставом муниципального района «Хилокский район»;

3 направления депутатских запросов и обращений;

4) поручения постоянным комиссиям об осуществлении контроля;

5) депутатского расследования;

6) заслушивания отчетов о деятельности главы муниципального района “Хилокский район” не реже одного раза в год.

Контрольные функции осуществляет непосредственно Совет муниципального района «Хилокский район» и (или) по его поручению постоянные комиссии в пределах своих полномочий.

Порядок контроля за исполнением бюджета муниципального района “Хилокский район” устанавливается положением о бюджетном процессе в муниципальном районе “Хилокский район”, принимаемым Советом муниципального района.

Порядок контроля за распоряжением муниципальной собственностью муниципального района “Хилокский район”, реализацией планов и программ развития муниципального района “Хилокский район” устанавливается нормативным правовым актом, принимаемым Советом муниципального района.

2. При осуществлении контрольных полномочий Совет муниципального района и его постоянные комиссии имеют право:

1) запрашивать у главы муниципального района “Хилокский район”, должностных лиц администрации муниципального района «Хилокский район», руководителей муниципальных организаций соответствующие документы, справочные материалы, необходимые для осуществления контроля;

2) вносить на заседание Совета муниципального района и его постоянных комиссий предложения по результатам осуществления контроля; информировать главу муниципального района “Хилокский район” и иных должностных лиц о выявленных нарушениях, вносить рекомендации по совершенствованию их работы и требовать устранения выявленных нарушений.

Сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить.

Должностные лица указанных органов обязаны передать требуемую информацию в течение пяти дней со дня получения запроса, а если необходим сбор дополнительного материала - в срок не позднее 15 дней со дня получения запроса.

3. Совет муниципального района вправе принять решение о проведении депутатского расследования по вопросам, относящимся к его ведению.

Основаниями для назначения депутатского расследования являются сообщения правоохранительных органов, средств массовой информации, официальные обращения организаций, должностных лиц, заявления граждан в Совет муниципального района.

Депутатское расследование проводится на основании решения Совета муниципального района специально создаваемой комиссией или профильной постоянной комиссией. В состав комиссии входят только депутаты Совета муниципального района.

По итогам депутатского расследования постоянная комиссия или специально созданная комиссия представляют на рассмотрение Совета муниципального района свое заключение. По результатам рассмотрения заключения Совет муниципального района принимает решение.

4. Решения, принимаемые Советом муниципального района, подлежат контролю исполнения.

Срок отчетности по контролю и уполномоченный на осуществление контроля орган или лицо определяется либо непосредственно в подлежащем контролю решении, либо в отдельном решении Совета муниципального района.

После заслушивания сообщения о ходе исполнения решения Совет муниципального района вправе:

1) снять решение или отдельные его пункты с контроля как выполненные;

2) продлить контрольные полномочия;

3) возложить контрольные полномочия на иное лицо либо орган;

4) отменить решение;

5) изменить решение;

6) принять дополнительное решение.

5. Совет муниципального района «Хилокский район» заслушивает ежегодные отчёты главы муниципального района «Хилокский район» о результатах его деятельности, деятельности администрации, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом муниципального района «Хилокский район».

Статья 24. Глава муниципального района «Хилокский район».

1. Глава муниципального района «Хилокский район» является высшим должностным лицом муниципального района «Хилокский район» и в соответствии с федеральным законом наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава муниципального района «Хилокский район» (далее – Глава района) избирается на муниципальных выборах на срок 5 лет и возглавляет администрацию муниципального района «Хилокский район».

3. Глава района в пределах полномочий, установленных настоящей статьей:

1) представляет муниципальный район «Хилокский район» в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района «Хилокский район»;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета района.

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

4. Глава района подконтролен и подотчетен населению и Совету района.

5. Полномочия главы района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона № 131-ФЗ;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

11) удаления в отставку в соответствии со статьёй 74.1 Федерального закона № 131-ФЗ;

12) преобразования муниципального района «Хилокский район» осуществляемого в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ;

13) увеличение численности избирателей муниципального района «Хилокский раойн» более чем на 25 процентов, произошедшего вследствии изменения границ муниципального района «Хилокский район».

6. В случае отсутствия главы района или невозможности исполнения им своих должностных обязанностей, его полномочия временно исполняет заместитель главы администрации муниципального района «Хилокский район», назначенный распоряжением главы муниципального района «Хилокский район».

7. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района полномочия исполняет заместитель главы администрации муниципального района «Хилокский район» по экономике, промышленности, муниципального имущества и земельным отношениям.

8. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального района в сроки, установленные федеральным законом.

9. Глава муниципального района представляет Совету муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации, в том числе вопросов, поставленных ему Советом муниципального района «Хилокский район».

Статья 25. Администрация муниципального района «Хилокский район»

1. Администрация муниципального района «Хилокский район» (далее – Администрация района) исполнительно-распорядительный орган наделяется настоящим уставом полномочиями по решению вопросов местного значения муниципального района «Хилокский район» и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края.

Администрация муниципального района «Хилокский район» обладает правами юридического лица, имеет свои печать, штампы, счета в банке, финансируется из бюджета муниципального района «Хилокский район».

2. К компетенции Администрации района относятся:

1) обеспечение исполнения решений Совета района по реализации вопросов местного значения, а также актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного значения муниципального района «Хилокский район» по решению вопросов местного значения муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Совета района, постановлениями и распоряжениями администрации муниципального района «Хилокский район»;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края;

4) иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

3. Организация и порядок деятельности Администрации района, компетенция главы Администрации муниципального района «Хилокский район», заместителей главы, а также формирование органов Администрации района определяются Положением об Администрации муниципального района «Хилокский район» и настоящим Уставом.

Положение об Администрации района и структура Администрации района утверждается Советом района по представлению главы Администрации района. В структуру Администрации района могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы Администрации.

4. Администрацией района руководит глава Администрации муниципального района «Хилокский район» (далее – глава Администрации района) на принципах единоначалия.

5. Главой Администрации района является глава муниципального района «Хилокский район».

Статья 26. Избирательная комиссия муниципального района «Хилокский район»

1. Избирательная комиссия муниципального района «Хилокский район» (далее – избирательная комиссия района) формируется Советом района в порядке установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», законами Забайкальского края.

2. Срок полномочий избирательной комиссии района 5 лет.

3. Избирательная комиссия района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы муниципального района «Хилокский район», голосования по вопросам изменения границ муниципального района «Хилокский район», преобразования муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края, Уставом муниципального района «Хилокский район» и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

4. Число членов избирательной комиссии района с правом решающего голоса составляет 10 человек.

Статья 26.1. Контрольный орган муниципального района «Хилокский район».

1. Контрольный орган муниципального района «Хилокский район» образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольный орган муниципального района «Хилокский район» формируется Советом муниципального района «Хилокский район».

3. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом муниципального района «Хилокский район», подлежат опубликованию в газете «Рабочая трибуна».

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольный орган муниципального района «Хилокский район» по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции

Статья 27. Статус депутата, главы муниципального района «Хилокский район».

1. Депутату, главе района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия главы района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы района.

Глава муниципального района «Хилокский район» вступает в должность после:

- официального опубликования общих результатов выборов и представления зарегистрированным кандидатом копии приказа (иного документа) об освобождении от обязанностей, несовместимых со статусом главы муниципального района;

- регистрации избранного главы муниципального района соответствующей избирательной комиссией и выдачи ему удостоверения об избрании.

3. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий главы района применяется только к главе района, избранного после вступления в силу соответствующего решения.

4. Глава района осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Депутаты Совета района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе по решению Совета района может работать председатель Совета района.

4.1. Гарантии осуществления полномочий депутата, главы района устанавливаются настоящим уставом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края.

5. Глава муниципального района «Хилокский район» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Законодательного Собрания Забайкальского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности Забайкальского края, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава муниципального района «Хилокский район» не может одновременно исполнять полномочия депутата Совета района за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

6. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Забайкальского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных государств, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации,

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

7. Депутатам, главе муниципального района, «Хилокский район" при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, главы муниципального района, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов предоставляются гарантии их прав в соответствии с федеральными законами.

8. Депутат, глава муниципального района «Хилокский район» не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, главы муниципального района, в том числе по истечении срока полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, главой муниципального района были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8.1. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представителя) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

9. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1. смерти;

2. отставки по собственному желанию;

3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8. отзыва избирателями;

9. досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10. призыв на военную службу или направления на заменяющую, ее альтернативную гражданскую службу;

11. в иных случаях, установленных Федеральным законом № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

10. Депутат Совета района, глава муниципального района «Хилокский район» не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев установленных Федеральным законом.

11. Депутаты Совета муниципального района «Хилокский район» могут объединяться в депутатские объединения.

Цели и порядок образования депутатских объединений, срок полномочий, а также их компетенция определяются регламентом Совета муниципального района «Хилокский район» и положением о депутатских объединениях, утверждаемым Советом муниципального района «Хилокский район».

Статья 28. Органы местного самоуправления как юридические лица

1. От имени муниципального района «Хилокский район» приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава муниципального района, в соответствии с его полномочиями, установленными настоящим Уставом.

2. Совет района и администрация района как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального закона в соответствии с Федеральным законом «О некоммерческих организациях» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации органов местной администрации в качестве юридических лиц являются решение Совета муниципального района «Хилокский район» об учреждении соответствующего органа и утверждения положения о нем Советом муниципального района «Хилокский район».

Статья 29. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба в муниципальном районе «Хилокский район» - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Правовое регулирование муниципальной службы на территории муниципального района осуществляется Конституцией Российской Федерации, трудовым законодательством, Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», другими федеральными законами, иными правовыми актами Российской Федерации, законами и нормативными правовыми актами Забайкальского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

Статья 29.1 Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы

1. Для замещения должностей муниципальной службы квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются муниципальными правовыми актами на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются законом Забайкальского края в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы.

Статья 29.2 Обеспечение равного доступа жителей муниципального района к муниципальной службе.

1. На территории муниципального района все граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, вправе предложить свою кандидатуру на занятие любой должности муниципальной службы муниципального района при отсутствии обстоятельств, указанных в федеральном законе в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. Не допускается установления при поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. Права граждан на равный доступ к муниципальной службе обеспечиваются возможностью проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном районе и порядок ее формирования устанавливаются решением Совета района.

Статья 29.3 Статус муниципального служащего.

Основные права и обязанности муниципального служащего, а также ограничения и запреты, связанные с прохождением муниципальной службы, устанавливаются Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации», законами Забайкальского края.

Статья 29.4 Условия и порядок прохождения муниципальной службы в муниципальном районе «Хилокский район».

1. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) паспорт;

4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

5) документ об образовании;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «О муниципальной службе в Российской Федерации»

3. При замещении должности муниципальной службы в муниципальном районе «Хилокский район» заключению трудового договора может предшествовать конкурс.

4. Для определения соответствия муниципального служащего занимаемым должностям проводится их аттестация один раз в три года. Аттестационная комиссия формируется и осуществляет совою деятельность в порядке, предусмотренном Положением «Об аттестационной комиссии муниципальных служащих муниципального района «Хилокский район», принимаемым решением Совета района, в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом Забайкальского края.

Статья 29.5 Социальные гарантии муниципального служащего муниципального района «Хилокский район».

1. Гарантии для муниципального служащего устанавливаются законодательством о муниципальной службе, настоящим Уставом. Муниципальным служащим муниципального района «Хилокский район» при условиях, определенных нормативным правовым актом Совета района, предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации, стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) компенсация один раз в два года на санаторно-курортное лечение;

3) замещение иной должности муниципальной службы при реорганизации или ликвидации органа местного самоуправления муниципального района, избирательной комиссии муниципального района либо сокращение должности муниципальной службы.

2. При ликвидации органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район», избирательной комиссии муниципального района «Хилокский район» или сокращения их штата муниципальному служащему обеспечиваются социальные гарантии в соответствии с законодательством.

3. На муниципальных служащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде за изъятиями, установленными Федеральным законодательством о муниципальной службе.

ГЛАВА VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 30. Система муниципальных правовых актов

1. В систему муниципальных правовых актов муниципального района «Хилокский район» входят:

1) устав муниципального района «Хилокский район», правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета муниципального района «Хилокский район»;

3) правовые акты главы муниципального района, местной администрации.

2. Устав муниципального района «Хилокский район» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района «Хилокский район».

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу муниципального района «Хилокский район» и правовым актам, принятым на местном референдуме.

3. Совет района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района «Хилокский район», решение об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета района и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом.

Решения Совета района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов, если иное не предусмотрено Федеральным законом № 131-ФЗ.

4. Глава района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета района, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи.

5. Председатель Совета района издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета района, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

6. Глава администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета района, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами, законами Забайкальского края, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации района.

Статья 31. Принятие, вступление в силу Устава муниципального района «Хилокский район», внесение в Устав изменений и дополнений

1. Устав муниципального района «Хилокский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Хилокский район» принимаются Советом района большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект устава муниципального района «Хилокский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Хилокский район» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района «Хилокский район», внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Хилокский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав муниципального района «Хилокский район», решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Хилокский район» подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального района «Хилокский район» осуществляется путем прямого волеизъявления населения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального района «Хилокский район», дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы района или досрочного прекращения полномочий Совета района.

Статья 33. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета района, главой муниципального района «Хилокский район», инициативными группами граждан, прокурором Хилокского района.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета района и постановлением главы администрации района, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 34. Вступление в сил у муниципальных правовых актов

1. Устав муниципального района «Хилокский район» и решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района «Хилокский район» вступают в силу в порядке, установленном статьей 31 настоящего Устава.

2. Решения (правовые акты), принятые на местном референдуме вступают в силу после официального опубликования (обнародования) итогов местного референдума и принятого на нем решения (правового акта), если этим решением (правовым актом) не установлен иной срок.

3. Нормативные правовые акты Совета района вступают в силу после их подписания и обнародования главой района, если этими актами не установлены иные сроки. Иные акты Совета района вступают в силу после их подписания председателем Совета района, если этими актами не установлены иные сроки.

4. Правовые акты главы района вступают в силу после их подписания и опубликования (обнародования), если этими актами не установлены иные сроки.

5. Правовые акты должностных лиц органов местного самоуправления, вступают в силу после их подписания, если этими актами не установлены иные сроки.

6. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов Совета района о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта считается первая публикация его полного текста в газете «Рабочая трибуна» или размещение его на специальных информационных стендах администрации муниципального района, муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального района и иных общедоступных местах, рассылки муниципальным органам, должностным лицам, организациям с обязательным указанием, что это является официальной информацией органа местного самоуправления и помещения на сайте администрации муниципального района (www.hiloksky.e-zab.ru)

При официальном опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта, указывается, что данное опубликование (обнародование) является официальным.

Контроль, за правильностью и своевременностью опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов осуществляет администрация района.

Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, который должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом устанавливается Советом муниципального района «Хилокский район»

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц- органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Забайкальского края ).

Признание по решению суда закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района недействующим до вступления в силу нового закона Забайкальского края об установлении статуса муниципального района не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального района, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА VII. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

Статья 36. Экономическая основа местного самоуправления в муниципальном районе «Хилокский район»

Экономическую основу местного самоуправления в муниципальном районе «Хилокский район» составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета муниципального района «Хилокский район», а также имущественные права муниципального района «Хилокский район».

Статья 37. Имущество муниципального района «Хилокский район»

1. В собственности муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральным законом находится:

1) указанное в части 2 настоящей статьи имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района «Хилокский район», переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 ФЗ-131,

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Забайкальского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения,

2. В собственности муниципального района «Хилокский район» могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района «Хилокский район»;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района «Хилокский район»;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района «Хилокский район»;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района «Хилокский район» муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района «Хилокский район» скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района «Хилокский район» межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений муниципального района «Хилокский район»

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района «Хилокский район»;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района «Хилокский район» права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 38. Владение, пользование и распоряжение имуществом муниципального района «Хилокский район»

1. Глава Администрации муниципального района «Хилокский район» от имени муниципального района «Хилокский район» самостоятельно владеет, пользуется и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» в пределах компетенции этих органов, установленной настоящим Уставом.

2. Глава Администрации муниципального района «Хилокский район» вправе передавать имущество муниципального района «Хилокский район» во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Забайкальского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации имущества муниципального района «Хилокский район» определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» в соответствии с федеральными законами.

4. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества муниципального района «Хилокский район» поступают в бюджет муниципального района «Хилокский район».

5. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

6. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном частью 8 настоящей статьи.

7. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» от имени муниципального района «Хилокский район» субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

8. Органы местного самоуправления при создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с п.6 части 4 ст.22 Устава муниципального района «Хилокский район» руководствуются решением Совета района о создании, реорганизации или ликвидации. В решении Совета района раздельно предусматриваются цели, условия и порядок деятельности муниципального предприятия или учреждения. Порядок утверждения уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивания отчетов осуществляется в соответствии с Положением о порядке деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утвержденным решением Совета района.

9. Администрация ведет реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 39. Бюджет муниципального района «Хилокский район»

1. Муниципальный район «Хилокский район» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Бюджет муниципального района «Хилокский район» и свод бюджетов поселений, входящих в состав района, составляют консолидированный бюджет муниципального района «Хилокский район».

2. Администрация муниципального района «Хилокский район» обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района «Хилокский район» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местных бюджетов, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района «Хилокский район».

3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района «Хилокский район» и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом, законами Забайкальского края.

4. Комитет по финансам муниципального района «Хилокский район» в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Забайкальского края отчеты об исполнении местных бюджетов.

5. В бюджете муниципального района «Хилокский район» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края,а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местных бюджетов.

6. Проект бюджета муниципального района «Хилокский район», решение об утверждении бюджета муниципального района «Хилокский район», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района «Хилокский район» и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального района «Хилокский район», работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 40. Расходы бюджета муниципального района «Хилокский район»

1. Расходы бюджета муниципального района «Хилокский район» осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» ведут реестр расходных обязательств муниципального района «Хилокский район» в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией муниципального района «Хилокский район».

2. Совет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с законодательством самостоятельно определяют размер оплаты труда председателя Совета района, главы района, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также по предложению главы муниципального района «Хилокский район» рассматривает и устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района «Хилокский район» на решение вопросов местного значения муниципального района «Хилокский район».

3. Расходы бюджета муниципального района «Хилокский район» на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

4. Порядок осуществления расходов бюджета муниципального района «Хилокский район» на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Забайкальского края.

5. Осуществление расходов бюджета муниципального района «Хилокский район» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Забайкальского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Забайкальского края.

Статья 41. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» и уполномоченные ими муниципальные учреждения могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета муниципального района «Хилокский район». Размещение муниципального заказа может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса (открытого или закрытого), аукциона, в том числе аукциона в электронной форме, либо без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения, контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о муниципальном заказе, утвержденном Советом района.

Статья 42. Доходы бюджета муниципального района «Хилокский район»

1. К собственным доходам бюджета муниципального района «Хилокский район» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральными законами;

5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона № 131-ФЗ, и другие безвозмездные поступления;

6) доходы от имущества, находящегося в собственности муниципального района «Хилокский район»;

7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Совета района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

9) добровольные пожертвования;

10) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Забайкальского края и решениями органов местного самоуправления.

2. В доходы бюджета муниципального района «Хилокский район» зачисляются субсидии, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Забайкальского края.

3. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии с федеральным законом, осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 43. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального района «Хилокский район», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей муниципального района «Хилокский район» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

Статья 44. Доходы бюджета муниципального района «Хилокский район» от местных налогов и сборов

Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Хилокский район» по налоговым ставкам, установленным решениями Совета района в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

Статья 45. Доходы бюджета муниципального района «Хилокский район» от региональных налогов и сборов

1. Доходы от региональных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Хилокский район» по налоговым ставкам, установленным законами Забайкальского края в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом.

2. В бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от определенных видов региональных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджет субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Доходы бюджета муниципального района «Хилокский район» от федеральных налогов и сборов

1. Доходы от федеральных налогов и сборов зачисляются в бюджет муниципального района «Хилокский район» по нормативам отчислений в соответствии с федеральным законом и (или) по налоговым ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. В бюджет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с нормативами отчислений, установленными законом Забайкальского края, могут зачисляться доходы от федеральных налогов и сборов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащие зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 47. Получение бюджетом муниципального района «Хилокский район» средств финансовой помощи из бюджетов других уровней

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральным законом, Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами Забайкальского края, бюджет муниципального района «Хилокский район» может получать средства финансовой помощи из бюджетов других уровней:

- на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности - из фонда финансовой поддержки в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципального района «Хилокский район» - из фонда муниципального развития в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- на долевое финансирование приоритетных социально значимых расходов бюджета муниципального района «Хилокский район» - из фонда софинансирования социальных расходов в составе расходов бюджета Забайкальского края;

- иная финансовая помощь из федерального бюджета и бюджета Забайкальского края.

Статья 48. Получение бюджетом муниципального района «Хилокский район» субвенций на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами и законами Забайкальского края, в доходы бюджета муниципального района «Хилокский район» зачисляются субвенции из регионального фонда компенсаций в составе бюджета Забайкальского края на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 49. Муниципальные заимствования

Муниципальный район «Хилокский район» вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Уставом муниципального района «Хилокский район»

Статья 50. Исполнение бюджета муниципального района «Хилокский район»

1. Исполнение бюджета муниципального района «Хилокский район» производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации района назначается на должность главой администрации района из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета муниципального района «Хилокский район» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Статья 51. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Хилокский район», порядок контроля за его исполнением

Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета муниципального района «Хилокский район», а также порядок контроля за его исполнением устанавливается решением Совета муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «ХИЛОКСКИЙ РАЙОН»

Статья 52. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Хилокский район»

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального района «Хилокский район», государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 53. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления перед населением и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ

2. Население муниципального района «Хилокский район» вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ.

Статья 54. Ответственность Совета муниципального района «Хилокский район» перед государством

1. В случае, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района «Хилокский район» принят нормативный акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, конституционным законам, федеральных законов, Уставу Забайкальского края, законам Забайкальского края, настоящему Уставу, а Совет муниципального района «Хилокский район» в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Забайкальского края в течении одного месяца после вступления в силу решения суда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Хилокский район».

2. Полномочия Совета муниципального района «Хилокский район» прекращаются со дня вступления закона Забайкальского края о его роспуске.

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе Совет муниципального района «Хилокский район» в течении трёх месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течении трёх месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района «Хилокский район».

4. В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе Совет муниципального района в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, Губернатор Забайкальского края в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Законодательное Собрание Забайкальского края проект закона Забайкальского края о роспуске Совета муниципального района.

Статья 55. Ответственность главы муниципального района «Хилокский район» перед государством.

1. Губернатор Забайкальского края издаёт правовой акт об отрешении от должности главы муниципального района «Хилокский район» в случае:

1) издания главой муниципального района «Хилокский район» нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Забайкальского края, Уставу муниципального района «Хилокский район», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава муниципального района «Хилокский район» в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда,

2) совершения Главой муниципального района «Хилокский район» действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и её обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Забайкальского края, если это установлено соответствующим судом, а глава муниципального района «Хилокский район» не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава муниципального района «Хилокский район». В отношении которого Губернатором Забайкальского края был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течении 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня её подачи.

Статья 55.1 Удаление главы муниципального района «Хилокский район» в отставку.

1. Совет муниципального района «Хилокский район» в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ вправе удалить главу муниципального района «Хилокский район» в отставку по инициативе депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» или по инициативе Губернатора Забайкальского края.

2. Основаниями для удаления главы муниципального района «Хилокский район» в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) главы муниципального района «Хилокский район», повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

2) неисполнение в течение трёх и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом муниципального района «Хилокский район», и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Забайкальского края,

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы муниципального района «Хилокский район» Советом муниципального района «Хилокский район» по результатам его ежегодного отчёта перед Советом муниципального района «Хилокский район», данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Хилокский район». Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку. О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Хилокский район» и Губернатор Забайкальского края уведомляются не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Хилокский район».

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку осуществляется с учётом мнения Губернатора Забайкальского края.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного федеральными законами и законами Забайкальского края, и (или) решений, действий (бездействия) главы муниципального района «Хилокский район», повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», решение об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Забайкальского края.

6. Инициатива Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет муниципального района «Хилокский район» вместе с проектом соответствующего решения Совета муниципального района «Хилокский район». О выдвижении данной инициативы глава муниципального района «Хилокский район» уведомляется не позднее дня, следующего за днём внесения указанного обращения в Совет муниципального района «Хилокский район».

7. Рассмотрение инициативы депутатов муниципального района «Хилокский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку осуществляется Советом муниципального района «Хилокский район» в течении одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку считается принятым, если за него проголосовала не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района «Хилокский район».

9. Решение Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку подписывается председателем Совета муниципального района «Хилокский район».

10. При рассмотрении и принятии Советом муниципального района «Хилокский район» решения об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» или Губернатора Забайкальского края и с проектом решения Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении его в отставку,

2) предоставлении ему возможности дать депутатам Совета муниципального района «Хилокский район» объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

11. В случае, если глава муниципального района «Хилокский район» не согласен с решением Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить своё особое мнение.

12. Решение Совета муниципального района «Хилокский район» об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава муниципального района «Хилокский район» в письменном виде изложил своё особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета муниципального района «Хилокский район».

13. В случае, если инициатива депутатов Совета муниципального района «Хилокский район» или Губернатора Забайкальского края об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку, отклонена Советом муниципального района «Хилокский район», вопрос об удалении главы муниципального района «Хилокский район» в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Совета муниципального района «Хилокский район» не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета муниципального района «Хилокский район», на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 57. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района Хилокский район»

1. Надзор за исполнением, органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Забайкальского края, законов Забайкальского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов и контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют уполномоченные на то федеральными законами и законами Забайкальского края органы.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Совета района.

Статья 58. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района «Хилокский район»

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

ГЛАВА IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 59. Вступление в силу настоящего Устава

1. Устав муниципального района «Хилокский район» подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав муниципального района «Хилокский район», пройдя процедуру государственной регистрации, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) и вступает в силу после его официального опубликования (обнародования) в газете «Рабочая трибуна».

3. Со дня вступления в законную силу настоящего Устава признать утратившим силу Устав муниципального района «Хилокский район», принятый решением Совета муниципального района «Хилокский район» от 22.08.2005 года № 89.

Статья 60. Действие нормативных правовых актов, принятых (издавших) органами и должностными лицами местного самоуправления до вступления в силу Устава муниципального района «Хилокский район».

1. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принятые до вступления в силу настоящего Устава применяются в части не противоречащей ему и должны быть приведены в соответствие с ним в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

2. Нормативные правовые акты, определенные настоящим Уставом, и не принятые на момент введения в действие Устава муниципального района «Хилокский район», должны быть разработаны и приняты соответствующими органами местного самоуправления муниципального района «Хилокский район» в течение трех месяцев со дня его вступления в силу.

Глава муниципального района «Хилокский район»

П.А. Дядин

1