УСТАВ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ



ДУМА ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

УСТАВ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА МИНЕРАЛОВОДСКОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Принят решением

Думы Побегайловского сельсовета

Минераловодского района СК

от 26 сентября 2008 г № 239

Жители Побегайловского сельсовета в лице представительного органа местного самоуправления - Думы Побегайловского сельсовета, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», реализуя предоставленные действующим законодательством Российской Федерации и Ставропольского края полномочия, принимают настоящий Устав Побегайловского сельсовета.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования Побегайловского сельсовета Минераловодского района

Муниципальное образование Побегайловский сельсовет - является сельским поселением (далее по тексту Побегайловский сельсовет и (или) сельсовет), в соответствии с Законом Ставропольского края от 4 октября 2004 года № 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района» входит в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края, границы и статус установлены законом Ставропольского края, в пределах которого осуществляется местное самоуправление.

Статья 2. Границы, состав территории Побегайловского сельсовета, порядок их изменения

1. Границы Побегайловского сельсовета установлены законом Ставропольского края от 31 декабря 2004 года № 115-кз "Об образовании муниципальных образований и установлении их границ в Минераловодском районе Ставропольского края».

2. В состав Побегайловского сельсовета входят с учетом географических, исторических, национальных и других местных условий в соответствии с законодательством и зафиксированы в их описании и схемах следующие населенные пункты:

село Побегайловка, хутор Новая - Жизнь, село Канглы, поселок Кумагорск, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития Побегайловского сельсовета.

3. В состав территории Побегайловского сельсовета входят земли независимо от форм собственности и целевого назначения.

4. Административным центром сельсовета является село Побегайловка.

5. Изменение границ Побегайловского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения Побегайловского сельсовета, органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), исходя из исторически сложившегося расселения людей, перспектив социально - экономического развития, демографической ситуации и других особенностей.

Инициатива населения об изменении границ сельсовета реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления сельсовета об изменении границ сельсовета оформляется решениями Думы Побегайловского сельсовета Минераловодского района.

Статья 3. Преобразование Побегайловского сельсовета

Преобразование Побегайловского сельсовета осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения Побегайловского сельсовета, органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законом. Инициатива населения Побегайловского сельсовета о преобразовании Побегайловского сельсовета реализуется в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета о преобразовании Побегайловского сельсовета оформляется решением Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 4. Официальные символы Побегайловского сельсовета и порядок их официального использования

Побегайловский сельсовет вправе иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, социально - экономические, национальные и другие местные традиции. Официальные символы Побегайловского сельсовета и порядок их официального использования утверждается Думой Побегайловского сельсовета в установленном порядке.

ГЛАВА 2. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ПОБЕГАЙЛОВСКОМ СЕЛЬСОВЕТЕ

Статья 5. Права жителей Побегайловского сельсовета на осуществление местного самоуправления

1. Население Побегайловского сельсовета имеет непосредственные права в решении вопросов местного значения, предусмотренные Законами Российской Федерации. К ним, относятся: местные референдумы, муниципальные выборы, голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования, сходы граждан, правотворческая инициатива граждан, территориальное общественное самоуправление, публичные слушания, собрания граждан, конференции граждан (собрание делегатов), опросы граждан, обращения граждан в органы местного самоуправления и иные формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

Также жители Побегайловского сельсовета имеют опосредованные права через членов выборных органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, доверяя им решать вопросы местного значения от своего имени. Органы местного самоуправления сельсовета обязаны постоянно учитывать мнение населения при принятии наиболее важных решений, при этом информирование населения и учет его мнения обязательны. Органы и должностные лица местного самоуправления Побегайловского сельсовета несут ответственность перед населением за свои действия, (бездействия).

В осуществлении местного самоуправления на территории Побегайловского сельсовета допускается участие иностранных граждан на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом Российской Федерации.

2. Жителям Побегайловского сельсовета гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

3. Права и свободы жителей Побегайловского сельсовета в осуществлении местного самоуправления могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

4. Гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления обеспечиваются деятельностью различных государственных органов.

Статья 6. Правовая основа местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1. Правовая основа местного самоуправления на территории Побегайловского сельсовета строится в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

Документы, составляющие правовую основу местного самоуправления на территории сельсовета, принимаются на местном уровне. Среди них высшей юридической силой обладают: Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан).

Внесение изменений в общие принципы организации местного самоуправления на территории Побегайловского сельсовета допустимо только в случае изменений в законе о местном самоуправлении. Возможным остается изменение отдельных аспектов организации местного самоуправления в Побегайловском сельсовете путем внесения изменений в другие нормативные акты, если эти изменения не противоречат законодательству Российской Федерации.

2. Органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения на территории Побегайловского сельсовета обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы Российской Федерации, законы Ставропольского края, настоящий Устав и другие нормативные акты, изданные органами местного самоуправления.

3. Население Побегайловского сельсовета имеет право на правотворческую инициативу в определении порядка регулирования вопросов местного значения. Проекты правовых актов по вопросам местного значения, внесенные в органы местного самоуправления, подлежат обязательному рассмотрению в установленном порядке на заседаниях Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 7. Местное самоуправление Побегайловского сельсовета

1. Местное самоуправление на территории Побегайловского сельсовета - форма осуществления населением своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края, Уставом Побегайловского сельсовета, самостоятельного и под свою ответственность, решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения и с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление на территории сельсовета осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением сельсовета.

Статья 8. Компетенция органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета

Компетенция органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета определяется в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, Уставом и законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Дума Побегайловского сельсовета, Глава Побегайловского сельсовета, Администрация Побегайловского сельсовета наделяются настоящим Уставом собственной компетенцией в решении вопросов местного значения, которая не может быть изменена иначе, как законом или настоящим Уставом.

Статья 9. Вопросы местного значения Побегайловского сельсовета

1. К вопросам местного значения Побегайловского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Побегайловского сельсовета контроль над выполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов на территории Побегайловского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Побегайловского сельсовета;

4) организация в границах Побегайловского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжение населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории Побегайловского сельсовета и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Побегайловского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побегайловского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Побегайловского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Побегайловского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Побегайловского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Побегайловского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование, популяризация и охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, в возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории Побегайловского сельсовета.

16) обеспечение условий для развития на территории Побегайловского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории Побегайловского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Побегайловского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) формирование архивных фондов Побегайловского сельсовета;

19) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) организация благоустройства и озеленения территории сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства, городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов сельсовета;

21) утверждение генеральных планов населенных пунктов на территории Побегайловского сельсовета, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генерального плана Побегайловского сельсовета документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства расположенных на территории сельсовета, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Побегайловского сельсовета, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Побегайловского сельсовета для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Побегайловского сельсовета.

22) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

24) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Побегайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно - спасательных служб и (или) аварийно - спасательных формирований на территории Побегайловского сельсовета;

26) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Побегайловского сельсовета;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

29) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью на территории Побегайловского сельсовета;

30) осуществление в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничении их использования;

31) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

32) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка на территории сельсовета;

33) иные вопросы местного значения сельсовета, установленные федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района. Указанные соглашения могут заключаться с органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входит Побегайловский сельсовет.

Решение о передаче осуществления части полномочий сельсовета принимается решением Думы по предложению Главы Побегайловского сельсовета. Соглашения заключаются на определенный срок и содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Побегайловского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов муниципального образования;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационно и материально - техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ Побегайловского сельсовета, преобразование Побегайловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально - экономического развития Побегайловского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа сельсовета, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

2. По вопросам, отнесенным, в соответствии со статьей 9 настоящего Устава могут устанавливаться полномочия органов местного самоуправления по решению указанных вопросов местного значения.

3. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета вправе в соответствии с Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения на территории Побегайловского сельсовета, предусмотренных пунктами 8, 9, 16, 20 статьи 9 настоящего Устава.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Побегайловского сельсовета.

4. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета.

Статья 11. Права органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения сельсовета

1. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия на территории сельсовета нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории сельсовета;

8) государственную регистрацию актов гражданского состояния, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в сельсовете органа записи актов гражданского состояния.

2. Органы местного самоуправления сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Ставропольского края, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и краевого бюджета).

Статья 12. Обеспечение прав и свобод граждан на территории Побегайловского сельсовета

1. Конституционные права и свободы граждан, находящихся и проживающих на территории Побегайловского сельсовета, обеспечиваются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, Уставом и законом Ставропольского края, настоящим Уставом, а также принятыми на их основе нормативными актами.

Граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельсовета осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельсовета.

2. Жителям Побегайловского сельсовета обеспечивается равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

3. В Побегайловском сельсовете признаются и обеспечиваются неотъемлемые права проживающих в нем народов, этнических общностей на сохранение ими своей самобытности, культуры, языка, обычаев и традиций, на участие в самоуправлении.

Статья 13. Статус жителя Побегайловского сельсовета

1. Жителем Побегайловского сельсовета является лицо, постоянно или преимущественно проживающее на территории Побегайловского сельсовета, зарегистрированное в установленном законом порядке.

2. Жители Побегайловского сельсовета (далее по тексту именуемые - Жители) могут обладать отдельными дополнительными мерами социальной поддержки, обеспечиваемыми за счет материальных и финансовых ресурсов Побегайловского сельсовета, устанавливаемыми нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

ГЛАВА 3. НАДЕЛЕНИЕ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ

Статья 14. Порядок наделения органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации или Ставропольского края

1. Наделение органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Ставропольского края, отдельными государственными полномочиями Ставропольского края - законами Ставропольского края. Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

Наделение органов местного самоуправления сельсовета отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ставропольского края законами Ставропольского края допускается, если это не противоречит федеральным законам.

2. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действия этих полномочий.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Нормативные документы, предусматривающие наделение органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельными государственными полномочиями, должны содержать:

1) наименование муниципального образования и органов местного самоуправления, которые наделяются соответствующими полномочиями;

2) перечень прав и обязанностей органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, а также прав и обязанностей органов государственной власти при осуществлении соответствующих полномочий;

3) способ (методику) расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местному бюджету из бюджета Ставропольского края и бюджета Минераловодского района для осуществления соответствующих полномочий, включая федеральные или региональные государственные минимальные социальные стандарты;

4) перечень подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета, или порядок определения данного перечня;

5) порядок отчетности органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий;

6) порядок осуществления органами государственной власти контроля за осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета, и наименование органов, осуществляющих указанный контроль;

7) условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета переданных им отдельных государственных полномочий.

5. Положение о наделении органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельными государственными полномочиями вводится в действие ежегодно соответственно закону Ставропольского края о бюджете на очередной финансовый год, при условии предоставления субвенций на осуществление указанных полномочий.

Статья 15. Осуществление органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета, возлагаются на Главу и администрацию Побегайловского сельсовета.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Побегайловского сельсовета субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Побегайловского сельсовета и администрация Побегайловского сельсовета несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном законами Российской Федерации и законами Ставропольского края в пределах, выделенных Побегайловскому сельсовету на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Представительный орган Побегайловского сельсовета, Глава Побегайловского сельсовета имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой Побегайловского сельсовета решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий с осуществлением расходов за счет средств бюджета Побегайловского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

7. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Побегайловского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета вправе устанавливать за счет средств бюджета Побегайловского сельсовета (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целей расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

В случае выявления нарушений требований закона о вопросах осуществления органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и получения предписания по устранению таких нарушений, обязательны для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Побегайловского сельсовета. Указанные предписания могут быть обжалованы в судебном порядке.

ГЛАВА 4. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 16. Местный референдум

1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения.

2. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств сельсовета;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

3. Местный референдум проводится на всей территории Побегайловского сельсовета. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Ставропольского края. В местном референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых расположено в границах Побегайловского сельсовета. Граждане участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

4. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Побегайловского сельсовета в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган муниципального образования документов, на основании которых назначается референдум. Инициативу о проведении местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) представительный орган и Глава Побегайловского сельсовета совместно посредством принятия соответствующих правовых актов.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Ставропольского края и должно составлять 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Побегайловского сельсовета.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

В случае если местный референдум не назначен Думой сельсовета в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан.

Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

Голосование на референдуме может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Решение о назначении местного референдума подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не менее чем за 45 дней до дня голосования.

Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25 дней до назначенного дня голосования может быть перенесено уполномоченным на то органом на более поздний срок (но не более чем на 90 дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенных выборах в органы государственной власти или органы местного самоуправления либо с днем голосования на ином назначенном референдуме.

Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

Комиссия референдума признает решение не принятым на референдуме, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по количеству бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними.

Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

5. Голосование по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета назначается Думой сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом, а так же в порядке установленном частью 1 настоящей статьи.

Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ сельсовета, преобразования сельсовета и принятые решения направляются для опубликования (обнародования) избирательной комиссией муниципального образования, а так же подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в порядке, установленном настоящим Уставом.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Побегайловского сельсовета и не нуждается в утверждении, какими - либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае если для его реализации требуется издание нормативного правового акта, орган (должностное лицо) местного самоуправления Побегайловского сельсовета, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт в течение месяца со дня официального обнародования результатов референдума, если иной срок не установлен в решении референдума.

Статья 17. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории Побегайловского сельсовета проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Побегайловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее, чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

В случае досрочного прекращения полномочий Главы Побегайловского сельсовета или депутатов (депутата) представительного органа Побегайловского сельсовета, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее, чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края, определяющим порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов направляются избирательной комиссией муниципального образования в средства массовой информации муниципального района для опубликования, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, предусмотренном соответствующим решением Думы Побегайловского сельсовета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Думы Побегайловского сельсовета и не может превышать 3 процента от числа жителей Побегайловского сельсовета, обладающих избирательным правом.

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Побегайловского сельсовета, Думой Побегайловского сельсовета или Главой Побегайловского сельсовета могут, проводится публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Побегайловского сельсовета или Главы Побегайловского сельсовета.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Побегайловского сельсовета, назначаются Думой Побегайловского сельсовета, а по инициативе Главы сельсовета - Главой Побегайловского сельсовета.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

1) проект Устава Побегайловского сельсовета, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами».

2) проект местного бюджета Побегайловского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Побегайловского сельсовета, проекты планов землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территории, а так же вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешённого строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Побегайловского сельсовета.

В указанных случаях публичные слушания назначаются Думой Побегайловского сельсовета.

4. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматься не позже чем за 10 дней до даты рассмотрения соответствующим органом или должностным лицом проекта муниципального правового акта Побегайловского сельсовета. Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежит официальному обнародованию не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний. Результаты публичных слушаний должны быть официально обнародованы не позднее, чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 20. Собрание граждан, организация и проведение

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территорий Побегайловского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Побегайловского сельсовета или Главы Побегайловского сельсовета.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Побегайловского сельсовета или Главы Побегайловского сельсовета, назначается соответственно Думой Побегайловского сельсовета или Главой Побегайловского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется решением Думы Побегайловского сельсовета в порядке, установленном Уставом Побегайловского сельсовета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Думой Побегайловского сельсовета на основании действующего законодательства.

4. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения Побегайловского сельсовета, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления Побегайловского сельсовета могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2. Конференция граждан проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

представительного органа Побегайловского сельсовета;

Главы Побегайловского сельсовета;

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется Думой Побегайловского сельсовета на основании действующего Законодательства.

5. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному обнародованию.

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Побегайловского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений Думой Побегайловского сельсовета и должностными лицами Побегайловского сельсовета, а также органами государственной власти Ставропольского края.

2. Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жители Побегайловского сельсовета, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Думы или Главы Побегайловского сельсовета по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Ставропольского края для учета мнения граждан об изменении целевого назначения земель Побегайловского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

4. Опрос граждан назначается Думой Побегайловского сельсовета не позднее, чем через 20 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи. Опрос граждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.

5. Решение Думы Побегайловского сельсовета о назначении опроса граждан должно быть официально обнародовано в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей Побегайловского сельсовета, участвующих в опросе.

6. Порядок проведения опроса определяется соответствующим решением Думы Побегайловского сельсовета.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

- за счет средств местного бюджета- при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

- за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Ставропольского края.

Статья 23. Обращение граждан в органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления

1. Наряду с предусмотренными федеральным законом и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления Побегайловского сельсовета граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, Федеральному закону и иным федеральным законом, законам Ставропольского края.

2. Непосредственное осуществление населением Побегайловского сельсовета местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Побегайловского сельсовета обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 25. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление является составной частью системы местного самоуправления, служит для реализации принципов народовластия и призвано обеспечить развитие собственных инициатив и расширение возможностей самостоятельного и под свою ответственность решения населением вопросов социально-экономического развития Побегайловского сельсовета, укрепление гарантий реализаций прав и свобод граждан. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Побегайловского сельсовета по предложению населения, проживающего на данной территории. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление в Побегайловском сельсовете осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления, уполномоченным органом местного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета проекты муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. В уставе территориального общественного самоуправления указываются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

8. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, регистрации его устава, условия и порядок выделения необходимых средств из бюджета Побегайловского сельсовета определяется решением Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 26. Система территориального общественного самоуправления

Система территориального общественного самоуправления в Побегайловском сельсовете включает в себя:

- собрания, конференции, местный опрос и иные формы непосредственной демократии;

- органы территориального общественного самоуправления населения - комитеты подъездов многоквартирных жилых домов; группы жилых домов; иные территории проживания граждан.

Органы территориального общественного самоуправления создаются и действуют в границах территории муниципального образования с учетом исторических и иных местных традиций.

Структура органов территориального общественного самоуправления определяется населением самостоятельно.

Статья 27. Порядок создания органов территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления населения создаются по инициативе граждан на основе их добровольного волеизъявления.

2. Выборы органов территориального общественного самоуправления проводятся на собраниях, конференциях граждан по месту их жительства. Срок полномочий органов территориального общественного самоуправления населения определяется уставом органов территориального общественного самоуправления, не может быть менее 2 лет и не должен превышать срок полномочий Думы Побегайловского сельсовета.

Подготовка и проведение выборов органов территориального общественного самоуправления населения осуществляется, открыто и гласно.

Статья 28. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории сельсовета.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Побегайловского сельсовета.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией сельсовета.

4. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с администрацией сельсовета, определяется решениями Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 29. Судебная защита местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории Побегайловского сельсовета, органы местного самоуправления и его должностные лица в праве предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а так же общественных объединений.

2. Ущерб, нанесенный в результате неправомерных действий должностных лиц, возмещается за счет средств виновных лиц.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 30. Система муниципальных правовых актов Побегайловского сельсовета

1. По вопросам местного значения население Побегайловского сельсовета непосредственно, и должностные лица принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления сельсовета федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- устав Побегайловского сельсовета, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

- нормативные и иные правовые акты Думы Побегайловского сельсовета;

- постановления и распоряжения главы Побегайловского сельсовета, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Побегайловского сельсовета.

4. Устав сельсовета и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории сельсовета.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Дума Побегайловского сельсовета по вопросам, отнесенным к её компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, уставом Побегайловского сельсовета, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побегайловского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Побегайловского сельсовета.

6. Глава сельсовета в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законодательством, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Побегайловского сельсовета.

7. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Обнародование осуществляется посредством их размещения для ознакомления граждан на информационных стендах и (или) в других местах, определяемых Думой Побегайловского сельсовета, опубликования в средствах массовой информации.

Статья 31. Устав Побегайловского сельсовета

1. Устав Побегайловского сельсовета (далее по тексту - Устав) является основным нормативным правовым актом, в соответствии с которым осуществляется местное самоуправление на территории Побегайловского сельсовета.

2. Устав призван обеспечить осуществление конституционного права самостоятельного решения Жителями Побегайловского сельсовета вопросов местного значения.

3. Устав определяет порядок осуществления местного самоуправления в границах Побегайловского сельсовета, устанавливает систему, структуру и полномочия местного самоуправления.

4. Устав Побегайловского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Побегайловского сельсовета принимаются Думой Побегайловского сельсовета большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

5. Проект Устава Побегайловского сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Думой Побегайловского сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Думой Побегайловского сельсовета порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

6. Устав Побегайловского сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законодательством.

7. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному обнародованию после государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

8. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Побегайловского сельсовета, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 32. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами осуществляется путем прямого волеизъявления населения Побегайловского сельсовета, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения сельсовета, дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы сельсовета или досрочного прекращения полномочий Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 33. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Побегайловского сельсовета муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления.

Предложения о принятии Устава сельсовета о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься депутатами Думы Побегайловского сельсовета, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Решения Думы Побегайловского сельсовета принимаются на заседании Думы Побегайловского сельсовета открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

5. Решения Думы Побегайловского сельсовета, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Побегайловского сельсовета, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Побегайловского сельсовета. Иные акты Думы Побегайловского сельсовета принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 34. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Побегайловского сельсовета и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Побегайловского сельсовета, направляется главе сельсовета для подписания и обнародования.

Глава сельсовета имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Побегайловского сельсовета с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Побегайловского сельсовета, оно подлежит подписанию главой сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Побегайловского сельсовета и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории сельсовета, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу в соответствии с частью 7 статьи 27 настоящего Устава.

4. Нормативные правовые акты Думы Побегайловского сельсовета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 35. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их деятельности

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края).

2. Признание по решению суда закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Ставропольского края об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов сельсовета, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

ГЛАВА 6. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 36. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1. Структура и наименование органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета:

- представительный орган Побегайловского сельсовета- Дума Побегайловского сельсовета (по тексту настоящего Устава- Дума Побегайловского сельсовета);

- высшее должностное лицо - глава Побегайловского сельсовета(по тексту настоящего Устава- глава Побегайловского сельсовета);

- местная администрация (Исполнительно - распорядительный орган муниципального образования)- администрация Побегайловского сельсовета (по тексту настоящего Устава - администрация Побегайловского сельсовета);

-иные выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные настоящим Уставом и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Наличие в структуре органов местного самоуправления сельсовета представительного органа сельсовета, главы сельсовета, администрации сельсовета является обязательным, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом.

Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется путем внесения изменений в Устав.

Решение Думы Побегайловского сельсовета об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Думы Побегайловского сельсовета, принявшей указанное решение.

Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета сельсовета.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Побегайловского сельсовета наделяются собственными полномочиями в решении вопросов местного значения.

Статья 37. Статус и формирование Думы Побегайловского сельсовета

1. Представительным органом местного самоуправления Побегайловского сельсовета является Дума Побегайловского сельсовета (далее по тексту - Дума) - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории Побегайловского сельсовета.

2. Полномочия председателя Думы исполняет глава Побегайловского сельсовета на постоянной основе на срок полномочий Думы.

3. Дума Побегайловского сельсовета состоит из 10 депутатов, избирается сроком на 5 лет гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории Побегайловского сельсовета на муниципальных выборах, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с законами Российской Федерации и Ставропольского края.

Полномочия Думы прекращаются с момента начала работы Думы нового (очередного) созыва. Установленный Уставом срок полномочий Думы не может быть изменен в течение текущего срока её полномочий.

4. Дума является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенными действующим законодательством.

5. Дума на срок своих полномочий образует из числа своих депутатов комиссии для контроля исполнения ее решений, законов и других нормативных актов Российской Федерации, Ставропольского края, Минераловодского муниципального района, а так же для предварительного рассмотрения вопросов, отнесенных к компетенции и ведению Думы.

6. Порядок работы Думы регулируется Регламентом, принимаемым Думой.

Статья 38. Председатель Думы Побегайловского сельсовета

Организацию деятельности Думы осуществляет председатель, избираемый из состава депутатов Думы Побегайловского сельсовета.

Председатель Думы Побегайловского сельсовета:

- осуществляет руководство подготовкой заседаний Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы Побегайловского сельсовета;

- созывает заседания Думы Побегайловского сельсовета;

- ведет заседание Думы Побегайловского сельсовета;

- подписывает протоколы заседаний, решения и другие документы Думы Побегайловского сельсовета;

- организует в Думе Побегайловского сельсовета прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

- координирует деятельность депутатских комиссий, депутатских групп;

- открывает и закрывает расчетные счета Думы Побегайловского сельсовета в банках;

- является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете на обеспечение деятельности Думы и депутатов Побегайловского сельсовета;

- издает постановления и распоряжения по вопросам организации и деятельности Думы Побегайловского сельсовета;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Думы Побегайловского сельсовета.

Статья 39. Права, обязанности, полномочия депутата Думы Побегайловского сельсовета

1. Депутатом Думы Побегайловского может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствие с действующим законодательством сроком на 5 лет. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются с момента начала работы Думы нового созыва.

Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в Думе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом, отчитывается перед избирателями не реже одного раза в год.

2. Депутат Думы Побегайловского сельсовета обязан присутствовать на каждом ее заседании, принимать участие в деятельности Думы, ее комиссии, в состав которой он избран. Депутат представляет интересы избирателей, свою деятельность в представительном органе строит в соответствии со своей предвыборной программой, руководствуется действующим законодательством и настоящим Уставом.

3. Депутат Побегайловского сельсовета обязан, поддерживать постоянную связь с избирателями, информировать их о работе Думы. Депутат должен отчитываться о своей работе перед избирателями. Отчет должен проводиться не реже одного раза в год. Отчет депутата может быть проведен в любое время по требованию избирателей.

4. Депутат рассматривает поступившие к нему предложения, заявления, жалобы, принимает меры к их своевременному разрешению, ведет прием граждан.

5. Депутат имеет право избирать и быть избранным в органы, формируемые Думой.

6.Депутат Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Думы, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Думы.

Для реализации своих полномочий депутат имеет право на заседаниях Думы:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Думы;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а так же председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Думы;

- оглашать на заседаниях Думы обращение граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Думы;

- на обеспечение документами, принятыми Думой.

7. Депутат имеет право обратиться с запросом к главе Побегайловского сельсовета, руководителям структурных подразделений администрации Побегайловского сельсовета, руководителям предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, находящихся в ведении Побегайловского сельсовета по вопросам, отнесенным к ведению Думы.

Органы и должностные лица, к которым обращен запрос депутата, обязаны дать устный или письменный ответ на заседании Думы или письменный ответ депутату в течение 15-ти дней.

8. Депутату в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9. Статус депутата, основные гарантии и ограничения его деятельности определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом и законом Ставропольского края.

Статья 40. Полномочия Думы Побегайловского сельсовета

1. Дума Побегайловского сельсовета может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Дума решает вопросы, отнесённые к её компетенции, на заседаниях. Очередные заседания созываются председателем Думы по собственной инициативе, но не реже срока предусмотренного пунктом 6, статьи 41 настоящего Устава. Внеочередные заседания созываются председателем Думы по собственной инициативе, и по инициативе не менее 1/3 депутатов Думы Побегайловского сельсовета.

3. К исключительным полномочиям Думы Побегайловского сельсовета относятся:

1) принятие Устава Побегайловского сельсовета и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета, контроль и отчет о его исполнении;

3) избрание (назначение) Главы Побегайловского сельсовета;

4) утверждение кандидатуры на должность первого заместителя Главы Побегайловского сельсовета;

5) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) принятие планов и программ развития территории сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

7) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности и земельными участками в приделах населенных пунктов муниципального образования Побегайловский сельсовет, и своих полномочий;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

11) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения;

12) утверждение структуры и штатного расписания администрации Побегайловского сельсовета;

13) учреждение средств массовой информации.

К иным полномочиям Думы относятся:

1) подготовка и принятие по представлению Главы Администрации Побегайловского сельсовета или собственной инициативе правовых актов нормативного характера;

2) образование целевых внебюджетных фондов в порядке и на условиях, установленных законодательством;

3) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов и лотерей;

4) принятие решений о получении и выдаче кредитов;

5) установление порядка предоставления ссуд и займов из средств бюджета Побегайловского сельсовета в соответствии с действующим законодательством;

6) осуществление права законодательной инициативы в Совете Минераловодского муниципального района, Государственной Думе Ставропольского края;

7) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального образования, а также с преобразованием муниципального образования;

8) информирование населения Побегайловского сельсовета через местную печать о работе Думы, принятых решениях;

9) утверждение местных наград и почетных званий;

10) внесение предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий согласно действующему законодательству;

11) установление льгот по уплате местных налогов, сборов и иных платежей, а так же установление льгот по налогам и сборам в части, зачисляемой в местный бюджет, в порядке, установленном местным законодательством;

12) установление за счет средств бюджета Побегайловского сельсовета дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий жителей Побегайловского сельсовета;

13) принятие по представлению Главы Побегайловского сельсовета проектов планировки территории, рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использование земель Побегайловского сельсовета;

14) определение в соответствии с земельным законодательством, порядка предоставления и изъятия земельных участков;

15) принятие программ поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на территории Побегайловского сельсовета

16) принятие положения о бюджетном процессе

17) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

18) принятие решений о привлечении жителей Побегайловского сельсовета к выполнению на добровольной основе социально значимых для Побегайловского сельсовета работ;

19) определение сельских объектов, представляющих собой социальную значимость, историческую, экологическую или культурную ценность установление правил их охраны и использования;

20) установление порядка и условий обеспечения надлежащего санитарного состояния территорий населенных мест Побегайловского сельсовета, мест отдыха населения;

21) формирование избирательной комиссии Побегайловского сельсовета;

22) принятие решения о проведении местного референдума;

23) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а так же определение порядка проведения таких опросов;

24) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

25) принятие решения о наименовании и переименовании улиц, площадей, парков, скверов и других территорий;

26) контроль исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

27) утверждение по представлению Главы Администрации, структуры администрации и Положения об Администрации Побегайловского сельсовета;

28) утверждение Положения о структурных подразделениях Администрации по представлению Главы Администрации Побегайловского сельсовета;

5. Иные полномочия Думы Побегайловского сельсовета определяются Федеральными законами, законами Ставропольского края.

Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и настоящим Уставом к компетенции Администрации Побегайловского сельсовета.

Статья 41. Заседания Думы Побегайловского сельсовета

1. Дума рассматривает вопросы, отнесенные к ее компетенции, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Побегайловского сельсовета, решение по вопросам организации деятельности Думы, а так же резолюции, заявления, обращения.

2. Вновь избранная Дума Побегайловского сельсовета собирается на первое заседание в установленный Уставом Побегайловского сельсовета срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Побегайловского сельсовета в правомочном составе».

3. Заседания Думы могут быть очередными (плановыми) и внеочередными.

4. Первое заседание проводится не позднее трех недель с момента избрания не менее двух третей от общего числа депутатов Думы Побегайловского сельсовета и открывается старейшим по возрасту депутатом Думы Побегайловского сельсовета.

5. Организует работу Думы заместитель Главы Побегайловского сельсовета по работе Думы в соответствии с Регламентом.

6. Порядок проведений заседаний Думы Побегайловского сельсовета, принятие правовых актов определяется Регламентом, принимаемым Думой.

7. Заседания Думы Побегайловского сельсовета не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Побегайловского сельсовета проводятся не реже одного раза в три месяца.

Статья 42. Взаимодействие Думы с Администрацией Побегайловского сельсовета

1. Дума осуществляет свою деятельность в пределах полномочий, отнесенных к ее компетенции, и не вправе самостоятельно принимать к своему рассмотрению вопросы, отнесенные законодательством и Уставом сельсовета к компетенции Администрации Побегайловского сельсовета.

2. Администрация Побегайловского сельсовета подконтрольна в своей деятельности Думе Побегайловского сельсовета и обязана по официальным запросам Думы представлять информацию и документы, необходимые для их рассмотрения Думой.

Статья 43. Взаимоотношения Думы Побегайловского сельсовета с общественными объединениями

Дума Побегайловского сельсовета взаимодействует с общественными объединениями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ставропольского края.

Статья 44. Обеспечение деятельности Думы Побегайловского сельсовета

Правовое, информационное и материально - техническое обеспечение деятельности Думы и ее депутатов осуществляется аппаратом Администрации Побегайловского сельсовета в соответствии со штатным расписанием, утверждаемым ежегодно Думой при принятии бюджета Побегайловского сельсовета, на уровне обеспечения соответствующих структурных подразделений.

Расходы на обеспечение деятельности Думы сельсовета предусматривается в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 45. Основание прекращения полномочий Думы Побегайловского сельсовета

1. Полномочия Думы Побегайловского сельсовета независимо от порядка её формирования могут быть прекращены досрочно в случаях:

- её роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьёй 73 Федерального закона от 06.октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

- принятия решения о самороспуске;

- вступления в силу решения суда Ставропольского края о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

- преобразования муниципального образования.

- в случае утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения сельсовета с городским округом.

2. Решение о самороспуске принимается 2/3 голосов от установленного числа депутатов Думы сельсовета на основании их письменных заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Думы Побегайловского сельсовета влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы выборы нового состава представительного органа назначаются в порядке, установленном законами Российской Федерации и Ставропольского края о выборах в органы местного самоуправления.

В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования Побегайловского сельсовета, состоящего из депутатов избранных населением непосредственно, не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в представительный орган Побегайловского сельсовета.

Статья 46. Статус депутата Побегайловского сельсовета, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Депутату Думы Побегайловского сельсовета, члену выборного органа местного самоуправления, выборному должностному лицу местного самоуправления обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

Срок полномочий депутата Думы Побегайловского сельсовета составляет 5 лет.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются с дня начала работы выборного органа местного самоуправления нового созыва.

Полномочия выборного должностного лица местного самоуправления начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного должностного лица местного самоуправления.

2. Решение об изменении срока полномочий, а также решение об изменении перечня полномочий выборного должностного лица местного самоуправления применяется только к выборным должностным лицам местного самоуправления, избранным после вступления в силу соответствующего решения.

3. Депутаты Думы Побегайловского сельсовета осуществляют свои полномочия на постоянной или непостоянной основе по решению Думы Побегайловского сельсовета.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Побегайловского сельсовета.

4. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

- заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

- состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

- входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

5. Гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются уставом Побегайловского сельсовета в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

6. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий соответствующего органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

Статья 47. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ, преобразования Побегайловского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления (далее - депутат, выборное должностное лицо) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом собственностей, предусмотренных Федеральным законом.

2. Основаниями отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут быть:

а) невыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицом своих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебном порядке;

б) нарушение законодательства Российской Федерации, законодательства Ставропольского края, настоящего Устава в случае его подтверждения в судебном порядке.

3. Отзыв по указанным основаниям не освобождает депутатов, выборного должностного лица Побегайловского сельсовета от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. Процедура отзыва депутата, выборного должностного лица должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельства, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, выборное должностное лицо, в отношении которого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва или связанных с проведением голосования по отзыву.

О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемое лицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до их проведения.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица принимается Думой Побегайловского сельсовета в порядке и сроки, предусмотренные законом Ставропольского края для проведения местного референдума.

Депутат, выборное должностное лицо считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных на территории Побегайловского сельсовета.

5. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Побегайловского сельсовета, кроме отзыва, принимается на заседании Думы Побегайловского сельсовета. Полномочия депутата прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий депутата Думы Побегайловского сельсовета, в соответствии с действующим законодательством объявляются дополнительные выборы депутата Думы Побегайловского сельсовета.

6. Голосование по вопросу изменения границ Побегайловского сельсовета, преобразования Побегайловского сельсовета назначается представительным органом Побегайловского сельсовета и проводится в порядке, установленном федеральным законом, принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом.

7. Голосование по вопросам изменений границ, преобразования Побегайловского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Побегайловского сельсовета или части, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ, преобразование Побегайловского сельсовета считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Побегайловского сельсовета или части Побегайловского сельсовета.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, выборного должностного лица, итоги голосования по вопросам изменения границ Побегайловского сельсовета, преобразования Побегайловского сельсовета и принятые решения направляются для опубликования избирательной комиссией Побегайловского сельсовета в средства массовой информации муниципального района, а так же подлежат официальному обнародованию в порядке, установленном настоящим Уставом.

Статья 48. Глава Побегайловского сельсовета

1. Главой Побегайловского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, место жительства которого расположено на территории Побегайловского сельсовета.

Официальное наименование главы муниципального образования Побегайловского сельсовета - глава Побегайловского сельсовета.

2. Глава Побегайловского сельсовета является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

3. Глава Побегайловского сельсовета избирается депутатами Думы Побегайловского сельсовета из своего состава на срок полномочий Думы, возглавляет администрацию Побегайловского сельсовета на принципах единоначалия и так же является председателем Думы Побегайловского сельсовета и исполняет полномочия на постоянной основе.

4. Полномочия главы Побегайловского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность, и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы.

5. Глава Побегайловского сельсовета, в пределах своих полномочий, установленных Федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Побегайловского сельсовета, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Ставропольского края, а так же распоряжения по вопросам организации работы администрации Побегайловского сельсовета.

6. Постановление и распоряжение главы Побегайловского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны для исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава Побегайловского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственной Думы Ставропольского края, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а так же должности государственной гражданской службы и муниципальной должности муниципальной службы.

Глава Побегайловского сельсовета не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

На главу Побегайловского сельсовета распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением им полномочий, предусмотренные федеральным законодательством.

8. Гарантии прав главы Побегайловского сельсовета при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно - процессуальных и административно - процессуальных действий, а так же при проведении оперативно - розыскных мероприятий в отношении главы Побегайловского сельсовета, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. В случае временного отсутствия главы Побегайловского сельсовета, а равно в случае отзыва главы Побегайловского сельсовета и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Побегайловского сельсовета его полномочия по Думе сельсовета - временно исполняет заместитель председателя Думы Побегайловского сельсовета, обязанности по администрации сельсовета - временно исполняет заместитель главы администрации Побегайловского сельсовета.

10. Глава Побегайловского сельсовета в пределах своих полномочий:

1) представляет Побегайловский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Побегайловского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленным настоящим Уставом, правовые акты, принятые Думой Побегайловского сельсовета;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы Побегайловского сельсовета.

11. Глава Побегайловского сельсовета, в случае, если Уставом Побегайловского сельсовета предусмотрено, что он возглавляет администрацию Побегайловского сельсовета, исполняет следующие полномочия главы администрации:

- в рамках своих полномочий организует выполнение решений Думы Побегайловского сельсовета;

- вносит на рассмотрение Думы Побегайловского сельсовета проекты изменений и дополнений в Устав, обладает правом внесения в Думу проектов иных муниципальных правовых актов;

- вносит на утверждение в Думу Побегайловского сельсовета проект местного бюджета и отчет о его исполнении, планы и программы социально - экономического развития Побегайловского сельсовета, а так же отчеты об их исполнении;

- представляет на рассмотрение Думы проекты решений о введении или отмене местных налогов и сборов, а так же другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет местного бюджета и дает заключение при представлении проектов решений по указанным вопросам другими лицами, наделенными правом правотворческой инициативы;

- разрабатывает и представляет на утверждение Думы структуру администрации, утверждает положения об органах администрации;

- представляет на утверждение Думы проекты положений об органах администрации, наделенных правами юридического лица;

- формирует администрацию, руководит ее деятельностью на принципах единоначалия в соответствии с настоящим Уставом, утверждает штатное расписание администрации, организует работу с кадрами, проводит аттестацию муниципальных служащих в соответствии с законодательством;

- назначает и освобождает от должности заместителей главы Побегайловского сельсовета в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

- назначает и освобождает от должности руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации в соответствии с законодательством;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета, открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, подписывает финансовые документы;

- организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета федеральными законами, законами Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению и защите интересов Побегайловского сельсовета в судебных органах, подписывает исковые заявления и иные документы, предусмотренные законодательством;

- принимает меры к отмене противоречащих требованиям законодательства постановлений, распоряжений и других актов руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации;

- назначает и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с законодательством;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

- осуществляет регистрацию (учет) избирателей, участников референдума;

- принимает решения о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- создает при администрации постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- управляет и распоряжается муниципальным имуществом в соответствии с порядком, установленным Думой Побегайловского сельсовета;

- представляет к награждению наградами и к присвоению почетных званий Российской Федерации, Ставропольского края;

- принимает меры по обеспечению установленного порядка проведения митингов, собраний, уличных шествий и демонстраций, других массовых общественных мероприятий;

- регистрирует Уставы (положения) органов территориального общественного самоуправления;

- возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций на территории Побегайловского сельсовета и ликвидации их последствий;

-принимает решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений;

- с учетом заключения о результатах публичных слушаний принимает решения о направлении на утверждение Думы Побегайловского сельсовета согласованного или не согласованного в определенной части проекта генерального плана;

-принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

- принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения;

- принимает решение об утверждении документации по планировке территории или об отклонении такой документации и о направлении ее в Думу на доработку с учетом положений, установленных Градостроительным кодексом РФ;

-принимает решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такового использования в соответствии с законодательством;

- осуществляет руководство гражданской обороной на территории Побегайловского сельсовета;

- определяет порядок деятельности специализированных служб по вопросам похоронного дела.

Глава Побегайловского сельсовета осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим уставом и нормативно правовыми актами Думы.

12.Глава Побегайловского сельсовета подконтролен, а также подотчетен населению и Думе Побегайловского сельсовета.

Глава Побегайловского сельсовета отчитывается не реже одного раза в год перед Думой Побегайловского сельсовета о деятельности администрации, а также перед населением Побегайловского сельсовета на собраниях (конференциях) граждан по месту жительства и в трудовых коллективах.

Статья 49. Досрочное прекращение полномочий Главы Побегайловского сельсовета

1. Полномочия Главы Побегайловского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

- смерти;

- сложение полномочий по собственному желанию;

- отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

- отзыва избирателями;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Побегайловского сельсовета;

- досрочного прекращения полномочий Думы Побегайловского сельсовета, если Глава муниципального образования был избран из состава данного органа;

- преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5 статьи 13 Федерального закона, а также в случае упразднения муниципального образования;

- утраты сельсоветом статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

- увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Побегайловского сельсовета.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета, кроме отзыва, принимается решением Думы сельсовета. Полномочия главы сельсовета прекращаются с момента принятия указанного решения.

В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий главы сельсовета, в соответствии с настоящим Уставом проводятся выборы главы сельсовета.

Статья 50. Заместитель председателя Думы Побегайловского сельсовета

1. Заместитель председателя Думы Побегайловского сельсовета избирается из состава депутатов Думы на первом заседании открытым голосованием по представлению Главы Побегайловского сельсовета и осуществляет свою деятельность на постоянной основе.

2. Заместитель председателя думы Побегайловского сельсовета осуществляет свои функции в соответствии с настоящим Уставом, Регламентом Думы, выполняет поручения Главы Побегайловского сельсовета, а в случае временного отсутствия Главы Побегайловского сельсовета или невозможности выполнения им своих обязанностей осуществляет полномочия по подписанию и обнародованию нормативно правовых актов Побегайловского сельсовета.

3. Заместитель председателя Думы Побегайловского сельсовета подотчетен Думе, Главе Побегайловского сельсовета и населению непосредственно.

4. Полномочия заместителя председателя Думы Побегайловского сельсовета возникают с момента принятия решения об его избрании Думой, и прекращаются со дня начала работы Думы нового состава, или в случае его переизбрания Депутатами Думы Побегайловского сельсовета

5. Досрочное прекращение полномочий заместителя председателя Думы Побегайловского сельсовета осуществляется в порядке и по основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

Статья 51. Полномочия заместителя председателя Думы Побегайловского сельсовета

Заместитель председателя Думы Побегайловского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) осуществляет руководство подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;

2) в случае отсутствия Главы Побегайловского сельсовета ведет заседание Думы;

3) оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, решает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах;

4) координирует деятельность Думы и ее комиссий;

5) дает поручение комиссиям Думы;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Думы;

7) обеспечивает в соответствии с решением Думы организацию местных референдумов, обсуждение Жителями проектов важнейших решений Думы;

8) заключают договоры и соглашения с государственными, муниципальными и иными органами, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, в том числе зарубежными по вопросам, отнесенным к его компетенции;

9) руководит деятельностью аппарата Думы;

10) контролирует в пределах своих полномочий выполнение решений Думы;

11) решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Думой или возложены законодательством.

Статья 52. Администрация Побегайловского сельсовета в системе местного самоуправления

1. Администрация Побегайловского сельсовета является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления Побегайловского сельсовета.

2. Администрация Побегайловского сельсовета подотчетна Думе, Главе Побегайловского сельсовета непосредственно.

3. Администрация Побегайловского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, Уставом Побегайловского сельсовета, Положением об Администрации Побегайловского сельсовета, нормативными правовыми актами Думы Побегайловского сельсовета.

4. Администрация Побегайловского сельсовета является юридическим лицом, наделяется и обладает всеми правами и обязанностями такого лица, определенного действующим законодательством.

5. Главой администрации является Глава сельсовета.

6. Финансирование администрации сельсовета осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом сельсовета на содержание аппарата управления.

7. В случае временного отсутствия главы Побегайловского сельсовета, а равно в случае отзыва главы Побегайловского сельсовета и в иных случаях невозможности исполнения полномочий главой Побегайловского сельсовета его полномочия до момента избрания нового главы осуществляет один из депутатов Думы сельсовета в соответствии с Регламентом Думы сельсовета.

Статья 53. Структура администрации Побегайловского сельсовета

1. Структура Администрации Побегайловского сельсовета утверждается Думой по представлению Главы Побегайловского сельсовета.

2. В структуру администрации Побегайловского сельсовета могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации сельсовета.

3. Деятельность структурных подразделений администрации сельсовета направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

4. Структурное подразделение администрации сельсовета возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации сельсовета утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации сельсовета.

Статья 54. Полномочия Администрации Побегайловского сельсовета

1. Администрация Побегайловского сельсовета осуществляет свои полномочия в соответствии с Уставом Побегайловского сельсовета, Положением об Администрации Побегайловского сельсовета, утвержденным Думой Побегайловского сельсовета, действующим законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края.

2. К полномочиям Администрации Побегайловского сельсовета относятся:

- осуществление в пределах своих полномочий мер по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охрана собственности и общественного порядка, борьба с преступностью;

- разработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год, а так же проектов планов и программ социально - экономического развития Побегайловского сельсовета;

- обеспечение исполнения местного бюджета и программ социально - экономического развития Побегайловского сельсовета, подготовка отчетов об исполнении бюджета и программ социально - экономического развития Побегайловского сельсовета, а так же организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Побегайловского сельсовета.

- владение, управление и распоряжение собственностью Побегайловского сельсовета в порядке, установленном действующим законодательством и нормативными правовыми актами Думы Побегайловского сельсовета;

- исполнение принятых главой сельсовета и Думой Побегайловского сельсовета решений и постановлений;

- обеспечение функционирования служб и учреждений, отнесенных к ведению местного самоуправления, предоставляющих услуги населению;

- внесение проектов решений в Думу Побегайловского сельсовета;

-осуществление контроля за правильностью использования предприятиями, учреждениями, организациями выделенных им бюджетных ассигнований;

- ведение Реестра муниципального имущества, управление и распоряжение муниципальной собственностью;

-осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

- осуществление в Побегайловском сельсовете финансовой, налоговой и инвестиционной политики в пределах своих полномочий;

-осуществление в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятий по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороне;

- разработка и исполнение генерального плана Побегайловского сельсовета, правил землепользования и застройки, подготовка на основе генерального плана документации по планировке территории, разработка местных нормативов градостроительного проектирования Побегайловского сельсовета, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Побегайловского сельсовета, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков и муниципального имущества в границах Побегайловского сельсовета для муниципальных нужд в соответствии с порядком, утвержденным Думой Побегайловского сельсовета. Осуществление земельного контроля за использованием земель Побегайловского сельсовета.

- организация молодежной политики на территории Побегайловского сельсовета;

- осуществление переданных федеральными законами и законами Ставропольского края отдельных государственных полномочий в соответствии с установленными для их исполнения требованиями;

-осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством и настоящим Уставом.

Статья 55. Комиссии при Администрации Побегайловского сельсовета

Комиссии при Администрации Побегайловского сельсовета образуются Главой Побегайловского сельсовета в соответствии с законодательством. Права, обязанности, полномочия и направления деятельности каждой комиссии (за исключением создаваемых для изучения или решения конкретного вопроса) определяются законодательством и положениями о них, утвержденными Думой Побегайловского сельсовета.

Статья 56. Избирательная комиссия Побегайловского сельсовета

1. Избирательная комиссия Побегайловского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ Побегайловского сельсовета, преобразования Побегайловского сельсовета.

2. Компетенция, полномочия и порядок деятельности избирательной комиссии Побегайловского сельсовета устанавливаются Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участия в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Ставропольского края «Об избирательных комиссиях в Ставропольском крае», настоящим Уставом.

3. Избирательная комиссия Побегайловского сельсовета является муниципальным органом, который не входит в систему органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета.

4. Избирательная комиссия Побегайловского сельсовета формируется в количестве 7-13 членов с правом решающего голоса.

Статья 57. Выражение недоверия должностным лицам Администрации Побегайловского сельсовета

1. Группа депутатов Думы, насчитывающая не менее одной третей от числа депутатов, вправе внести на заседание Думы мотивированное предложение о выражении недоверия должностным лицам Администрации Побегайловского сельсовета.

2. Решение о выражении недоверия должностному лицу Администрации Побегайловского сельсовета принимается на заседании Думы большинством голосов от числа избранных депутатов. Такое решение должно быть учтено Главой Побегайловского сельсовета при оценке деятельности должностных лиц Администрации Побегайловского сельсовета и освобождении их от занимаемой должности в порядке, установленном законодательством.

Статья 58. Социальные гарантии должностным лицам органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1. Должностным лицам органов местного самоуправления гарантируются социальные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Думы Побегайловского сельсовета.

2. Должностные лица органов местного самоуправления не могут быть назначены на должность либо смещены с занимаемой должности, не могут получать какие - либо привилегии со стороны Побегайловского сельсовета по половому, возрастному или религиозному признакам, а так же из - за происхождения или принадлежности политическим партиям, движениям и иным признакам.

Статья 59. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени сельсовета приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава Побегайловского сельсовета.

2. Дума Побегайловского сельсовета, администрация Побегайловского сельсовета, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

ГЛАВА 7. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА

Статья 60. Условия и порядок прохождения муниципальной службы

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, и настоящим Уставом.

2. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

3. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

4. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, законом Ставропольского края, а также принимаемыми в соответствии с ними уставом сельсовета и иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления сельсовета".

Статья 61. Статус муниципального служащего

1. Муниципальный служащий - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края обязанности по муниципальной должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета сельсовета

2. Права и обязанности муниципального служащего, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются Положением о муниципальной службе сельсовета в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих, муниципальной службы органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом. По результатам аттестации, муниципальному служащему присваивается квалификационный разряд.

4. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.

5. Расходы, связанные с содержанием органов и должностных лиц местного самоуправления, осуществляются за счет местного бюджета.

6. Каждый Житель имеет равный доступ к муниципальной службе в соответствии с его образованием и профессиональными качествами.

Муниципальный служащий не вправе:

1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

2) быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательного (представительного) органа субъекта Российской Федерации, депутатом представительного органа местного самоуправления, членом иных выборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления;

3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

4) состоять членом органа управления коммерческой организацией, если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленном Уставом муниципального образования в соответствии с Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;

6) использовать в неслужебных целях средства материально - технического, финансового и информационного обеспечения, другое имущество и служебную информацию;

7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве муниципального служащего;

8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением им должностных обязанностей;

9) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета с органами местного самоуправления других муниципальных образований, а так же с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

10) принимать участие в забастовках;

11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений.

Муниципальные служащие не вправе образовывать в органах местного самоуправления структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений, за исключением профессиональных союзов.

Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию муниципального образования на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном Уставом Побегайловского сельсовета в соответствии с Федеральными законами и законами Ставропольского края.

Муниципальный служащий ежегодно в соответствии с федеральным законом, а так же гражданин при поступлении на муниципальную службу обязаны предоставлять в органы государственной налоговой службы сведения о полученных ими доходах и об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, которые являются объектами налогообложения.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим возложенных на него обязанностей (должностной проступок) на муниципального служащего могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренные нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Муниципальному служащему гарантируются:

1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты;

3) ежегодный оплачиваемый отпуск;

4) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числе после выхода его на пенсию;

5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечение членов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связи с исполнением им должностных обязанностей;

6) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

7) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

8) защита его и членов его семьи в порядке, установленном законами, от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Иные гарантии предусмотренные законодательством Российской Федерации, законами Ставропольского края.

ГЛАВА 8. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 62. Экономическая политика

1. Экономическая политика Побегайловского сельсовета направлена на максимальное удовлетворение материальных и духовных потребностей Жителей Побегайловского сельсовета, повышение их благосостояния, социальной защиты, обеспечения эффективности работы всех муниципальных структур, реализации мероприятий экономической реформы.

2. Экономическая политика на территории Побегайловского сельсовета организуется на началах комплексного, рационального и эффективного развития всех отраслей производства и социальной инфраструктуры в интересах Побегайловского сельсовета и его Жителей.

3. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета всемерно поддерживают свободу экономической деятельности, развития конкуренции, участвует в экономической жизни, осуществляют ее регулирование и контроль в пределах своих полномочий, установленных действующим законодательством.

Статья 63. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления в Побегайловском сельсовете составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а так же имущественные права Побегайловского сельсовета.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 64. Муниципальное имущество

1. В собственности Побегайловского сельсовета могут находится:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Побегайловского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов сельсовета, а так же имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Побегайловском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а так же имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения в границах Побегайловского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Побегайловского сельсовета;

6) объекты, а так же пожарное оборудование и снаряжение, предназначенное для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Побегайловского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Побегайловского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Побегайловского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Побегайловского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Побегайловского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно - оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Побегайловского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Побегайловского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства на территории сельсовета, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

21) иное имущество сельсовета установленное Федеральным законом.

2. В собственности сельсовета может находиться так же:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Ставропольского края;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа Побегайловского сельсовета;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления Побегайловского сельсовета федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Побегайловского сельсовета могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а так же в иных случаях, установленных федеральным законом.

4. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а так же порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Ставропольского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Побегайловского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Органы местного самоуправления определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном уставом муниципального образования.

5. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 66. Местный бюджет Побегайловского сельсовета

1. Побегайловский сельсовет имеет собственный бюджет (местный бюджет сельсовета) который утверждается Думой Побегайловского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размеру дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Побегайловского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета Побегайловского сельсовета и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением Думы Побегайловского сельсовета принимаемым с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральными законами, а так же принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

Полномочия местной администрации Побегайловского сельсовета по формированию, исполнению и (или) контролю исполнения бюджета Побегайловского сельсовета могут полностью или частично осуществляться на договорной основе с местной администрацией муниципального района.

4. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края отчеты об исполнении местного бюджета Побегайловского сельсовета.

5. В местном бюджете Побегайловского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а так же осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Решение об утверждении местного бюджета Побегайловского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, проект местного бюджета Побегайловского сельсовета, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета Побегайловского сельсовета, о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание должны обнародоваться.

Статья 67. Доходы и расходы местного бюджета Побегайловского сельсовета

1. К собственным доходам местного бюджета Побегайловского сельсовета относятся:

- средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федерального закона);

- доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона;

- доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей 58 Федерального закона;

-доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со статьей 59 Федерального закона;

- безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального района, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона, иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона и другие безвозмездные перечисления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности Побегайловского сельсовета;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями представительного органа и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- добровольные пожертвования;

- иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и решениями органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета.

2. В доходы местного бюджета Побегайловского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Побегайловского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, в соответствии со статьей 63 Федерального закона.

3. Расходы местного бюджета Побегайловского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета ведут реестры расходных обязательств муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией сельсовета

5. Органами местного самоуправления сельсовета определяются сметы расходов Думы сельсовета, администрации сельсовета, других органов местного самоуправления сельсовета, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета сельсовета на решение вопросов местного значения сельсовета.

6. Органы местного самоуправления Побегайловского сельсовета самостоятельно в пределах утверждённой сметы расходов, устанавливают своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

7. В случае если уровень расчетной бюджетной обеспеченности Побегайловского сельсовета является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности Побегайловского сельсовета, размер оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Ставропольского края.

8. В расходной части бюджета сельсовета предусматривается создание резервного фонда Администрации. Размер резервного фонда не может превышать 3% утвержденных расходов. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов в т.ч. на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Порядок расходования и пополнения средств резервного фонда устанавливается Положением, утверждаемым Думой Побегайловского сельсовета.

9. Осуществление расходов местного бюджета Побегайловского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ставропольского края не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

Статья 68. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 69. Муниципальные заимствования

Дума Побегайловского сельсовета вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается представительным органом Побегайловского сельсовета в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

Статья 70. Исполнение бюджета Побегайловского сельсовета

1. Исполнение бюджета Побегайловского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Побегайловского сельсовета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

ГЛАВА 9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СОВЕТА

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1.Органы местного самоуправления сельсовета и должностные лица местного самоуправления сельсовета несут ответственность перед населением Побегайловского сельсовета, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц сельсовета перед государством наступает на основании решения суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Дума Побегайловского сельсовета может быть распущена законом Ставропольского края, если судом установлено, что Думой принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу сельсовета, а Дума в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила соответствующий нормативный правовой акт.

3. Полномочия Думы Побегайловского сельсовета прекращаются со дня вступления в силу закона Ставропольского края о роспуске.

Дума Побегайловского сельсовета может быть распущена законом Ставропольского края, если соответствующим судом установлено, что Дума Побегайловского сельсовета в течение трех месяцев подряд не проводила правомочные заседания».

4. Глава Побегайловского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Ставропольского края в случае:

издания им нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному Закону) Ставропольского края, законам Ставропольского края, Уставу сельсовета, если такие противоречия установлены судом, а указанное должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления сельсовета и должностных лиц местного самоуправления сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Ответственность депутатов Думы Побегайловского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Побегайловского сельсовета

1. Основание наступления ответственности депутатов Думы Побегайловского сельсовета, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением Побегайловского сельсовета и порядок решения соответствующих вопросов определяются настоящим Уставом в соответствии с федеральным законом.

2. Население Побегайловского сельсовета в праве отозвать депутатов представительного органа, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом и настоящим Уставом.

Статья 74. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Побегайловского сельсовета

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействия) органов местного самоуправления Побегайловского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Побегайловского сельсовета могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Побегайловского сельсовета

1.Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Ставропольского края, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль над осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль над соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Побегайловского сельсовета.

ГЛАВА 10. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ПОБЕГАЙЛОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Статья 76. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав Побегайловского сельсовета

1. Проект Устава сельсовета, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Думой сельсовета подлежат официальному обнародованию с одновременным обнародованием установленного Думой сельсовета порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав сельсовета, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав сельсовета принимаются Думой сельсовета большинством не менее двух третей голосов от установленной численности депутатов.

3. Устав Побегайловского сельсовета, решение Думы Побегайловского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав Побегайловского сельсовета подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав Побегайловского сельсовета, решение Думы Побегайловского сельсовета о внесении изменений и дополнений в Устав сельсовета подлежат официальному обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

Глава Побегайловского сельсовета

Минераловодского района

А.М.МАЛИКОВ