Основная информация

Дата опубликования: 26 ноября 2005г.
Номер документа: RU145071052005001
Текущая редакция: 1
Статус нормативности: Нормативный
Субъект РФ: Республика Саха (Якутия)
Принявший орган: Поселковый Совет депутатов муниципального образования "Поселок Эсе-Хайя" Верхоянского района Республики Саха (Якутия)
Раздел на сайте: Уставы муниципальных образований
Тип документа: Уставы МО

Бесплатная консультация

У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:
Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732
Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192
Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749

Текущая редакция документа



Устав принят Советом депутатов

МО « Поселок Эсе-Хайя»

_26___ноября 2005 г.

Устав

ПОСЕЛКА ЭСЕ-ХАЙЯ

ВЕРХОЯНСКОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

УТРАТИЛО СИЛУ - Устав, принятый поселковым Советом от 24.10.2007 №83

Эсе-Хайя,2005

Содержание

Глава I.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.

Поселок Эсе-Хайя - муниципальное образование

Статья 2.

Местное самоуправление в поселке Эсе-Хайя

Статья 3.

Наименование и территорияпоселка Эсе-Хайя

Статья 4.

Преобразованиепоселка Эсе-Хайя

Статья 5.

Населениепоселка Эсе-Хайя

Статья 6.

Символикапоселка Эсе-Хайя и порядок ее официального использования

Глава II.

КОМПЕТЕНЦИЯпоселка Эсе-Хайя

Статья 7

Вопросы местного значения поселка Эсе-Хайя

Статья 8.

Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 9.

Осуществление органами местного самоуправленияпоселка Эсе-Хайя отдельных государственных полномочий

Глава III.

Участие населения поселка эсе-хайяв осуществлении местного самоуправления

Статья 10.

Права граждан на осуществление местного самоуправления

Статья 11.

Местный референдум

Статья 12 .

Муниципальные выборы

Статья 13.

Голосование по отзыву главы поселка Эсе-Хайя, депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

Статья 14.

Голосование по вопросам изменения границ поселка Эсе-Хайя, преобразованияпоселка Эсе-Хайя

Статья 15.

Правотворческая инициатива граждан

Статья 16.

Территориальное общественное самоуправление

Статья 17.

Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 18.

Публичные слушания

Статья 19.

Собрание граждан

Статья 20.

Конференция граждан

Статья 21.

Опрос граждан

Статья 22.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Глава IV.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправленияпоселка Эсе-Хайя

Статья 23.

Структура органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя

Статья 24.

Эсе-Хайскийпоселковый Совет депутатов

Статья 25.

Структура Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 26.

Полномочия Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 27.

Формы работы Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 28.

Прекращение полномочий Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 29

Депутат Эсе-Хайского поселкового Совета

Статья 30.

Досрочное прекращение полномочий депутата Эсе-Хайского поселкового Совета

Статья 31.

Главапоселка Эсе-Хайя

Статья 32.

Полномочия главы поселка Эсе-Хайя

Статья 33.

Досрочное прекращение полномочий главыпоселка Эсе-Хайя

Статья 34.

Администрация поселка Эсе-Хайя

Статья 35.

Полномочияадминистрации поселка Эсе-Хайя

Статья 36.

Полномочия главы поселка Эсе-Хайя по управлениюадминистрацией поселка Эсе-Хайя

Статья 37.

Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя с органами местного самоуправления муниципального района

Статья 38.

Избирательная комиссияпоселка Эсе-Хайя

Статья 39

Органы местного самоуправления- юридические лица

Статья 40.

Муниципальная служба

Статья 41.

Статья 42.

Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

Правовое положение муниципальных служащих при ликвидации и реорганизации органов местного самоуправления

Глава V.

МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43.

Муниципальные правовые актыпоселка Эсе-Хайя

Статья 44.

Принятие Уставапоселка Эсе-Хайя, внесение в него изменений и дополнений

Статья 45.

Решения, принятые на местном референдуме

Статья 46.

Правовые акты Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 47.

Вступление в силу правовых актов Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

Статья 48.

Правовые акты главы поселка Эсе-Хайя

Статья 49.

Подготовка муниципальных правовых актов

Статья 50.

Вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 51.

Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Статья 52

Статья53

Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Гласность муниципальных правовых актов

Глава VI.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54.

Муниципальное имущество

Статья 55.

Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 56.

Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

Статья 57.

Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Статья 58.

Участиепоселка Эсе-Хайя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Статья 59.

Местный бюджет поселка Эсе-Хайя

Статья 60.

Доходы бюджета поселка Эсе-Хайя

Статья 61

Статья 62.

Участие органов местного самоуправления в кредитных отношенияхРасходы бюджета поселка Эсе-Хайя

Статья 63.

Местные налоги и сборы

Статья 64.

Статья 65.

Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 66.

Муниципальный заказ

Статья 67.

Муниципальные заимствования

Глава VII.

Гарантии прав граждан на местное самоуправление и ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ местного САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ местного самоуправленияпоселка Эсе-Хайя

Статья 68.

Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Эсе-Хайя

Статья 69

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 70.

Ответственность депутатов и главыпоселка Эсе-Хайя перед населением

Статья 71.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправленияпоселка Эсе-Хайя перед государством

Статья 72

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Эсе-Хайя перед физическими и юридическими лицами

Статья73.

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Глава VIII.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74.

Порядок вступления в действие Уставапоселка Эсе-Хайя

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Посёлок Эсе-Хайя - муниципальное образование

1. Муниципальное образование «Посёлок Эсе-Хайя» - населенный пункт, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные органы местного самоуправления.

2. Муниципальное образование «Посёлок Эсе-Хайя» наделено статусом городского поселения законом Республики Саха (Якутия) «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)» от 30.11.2004 г.

3.Административный центр городского поселения - поселок Эсе-Хайя.

Статья 2. Местное самоуправление в поселке Эсе-Хайя

Местное самоуправление в поселке Эсе-Хайя - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 3. Наименование и территория посёлка Эсе-Хайя

1. Официальное полное наименование муниципального образования - поселок Эсе-Хайя Верхоянского района Республики Саха (Якутия).

2. Официальное сокращенное наименование муниципального образования - поселок Эсе-Хайя.

3.Территорию поселка Эсе-Хайя составляют исторически сложившиеся земли поселка, земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, земли для развития городского поселения.

4. Территория поселка Эсе-Хайя входит в состав территории муниципального района « Верхоянский».

Статья 4. Преобразование поселка Эсе-Хайя

1. Под преобразованием поселка Эсе-Хайя следует понимать его разделение или объединение с другими поселениями.

2. Инициатива преобразования поселка может исходить от:

-населения в порядке, предусмотренном федеральным законом Республики Саха (Якутия) для выдвижения инициативы проведения местного референдума;

-органов государственной власти и органов местного самоуправления - инициатива оформляется решением соответствующего органа государственной власти или местного самоуправления.

3. Объединение поселка с другим поселением, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» либо на сходах граждан.

Статья 5. Население поселка Эсе-Хайя

Население поселка Эсе-Хайя составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселка Эсе-Хайя граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 6. Символика поселка Эсе-Хайя и порядок ее официального использования

1. Поселок Эсе-Хайя может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Эсе-Хайским поселковым Советом.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

ГЛАВА II. КОМПЕТЕНЦИЯ ПОСЕЛКА ЭСЕ-ХАЙЯ

Статья 7. Вопросы местного значения поселка Эсе-Хайя

1. К вопросам местного значения поселка Эсе-Хайя относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселка Эсе - Хайя и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселка;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселка Эсе-Хайя;

4) организация в границах поселка электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселке Эсе-Хайя и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселка Эсе-Хайя;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах поселка;

10) создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного значения, расположенных в границах поселка;

14) обеспечение условий для развития на территории поселка массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселка и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселка;

17) формирование архивных фондов поселка Эсе-Хайя;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселка, использования и охраны лесов, расположенных в границах поселка Эсе-Хайя;

20) утверждение генеральных планов поселка, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселка документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселка, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселка Эсе-Хайя для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселка;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселка от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселка Эсе-Хайя;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселка;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Органы местного самоуправления поселка могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий поселка Эсе-Хайя принимается Эсе-Хайским поселковым Советом по предложению главы поселка Эсе-Хайя.

3. Органы местного самоуправления поселка вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия), бюджета муниципального района).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселка Эсе-Хайя обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Эсе-Хайя, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ поселка Эсе-Хайя и преобразования.

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселка, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселка Эсе-Хайя, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. По решению Эсе-Хайского поселкового Совета население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселка работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 8 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители поселка в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией поселка Эсе-Хайя.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления поселка Эсе-Хайя отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Саха (Якутия).

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Эсе-Хайя, возлагаются на главу поселка и администрацию поселка Эсе-Хайя.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава поселка Эсе-Хайя и администрация поселка несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) в пределах, выделенных поселку на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Эсе-Хайский поселковый Совет, глава поселка Эсе-Хайя имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ЭСЕ-ХАЙЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории поселка Эсе-Хайя, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

2. Граждане, проживающие на территории поселка Эсе-Хайя, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселка Эсе-Хайя для решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2.На местный референдум выносятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ поселка и определение структуры органов местного самоуправления в случаях, указанных в федеральном законе.

3.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение или освобождение от должности:

г) о принятии или об изменении местного бюджета поселка Эсе-Хайя, исполнении и изменении финансовых обязательств поселка;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения поселка.

4. Местный референдум проводится на всей территории поселка Эсе-Хайя.

5. Решение о проведении местного референдума принимается Эсе-Хайским поселковым Советом:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории поселка Эсе-Хайя , имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Эсе-Хайского поселкового Совета и главы поселка Эсе-Хайя, выдвинутой ими совместно.

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселка Эсе-Хайя в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Эсе-Хайским поселковым Советом и главой поселка Эсе-Хайя, оформляется правовыми актами Эсе-Хайского поселкового Совета и главы поселка Эсе-Хайя.

7. Эсе-Хайский поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселка, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией поселка, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

8. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах поселка. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления поселка Эсе-Хайя.

10. В случае, если референдум не состоялся или решение по вынесенному на референдум вопросу не принято, повторно на местный референдум указанный вопрос не может выноситься ранее, чем через 2 года.

11. Органы местного самоуправления поселка Эсе-Хайя обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления поселка Эсе-Хайя, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Республики Саха (Якутия).

Статья 12. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Эсе-Хайского поселкового Совета и главы поселка Эсе-Хайя осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом в сроки, предусмотренные федеральным законодательством. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией поселка Эсе-Хайя или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву главы поселка Эсе-Хайя, депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления

1. Голосование по отзыву главы поселка Эсе-Хайя, депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

2. Отзыв главы поселка, депутата, поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления осуществляется в связи с совершением действий или бездействием, влекущих утрату доверия населения к нему, в случаях:

1) нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов поселка Эсе-Хайя;

2) неисполнения полномочий по занимаемой должности.

3. Основаниями для отзыва главы поселка Эсе-Хайя, депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва главы поселка Эсе-Хайя,депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

4. Глава поселка Эсе-Хайя, депутат Эсе-Хайского поселкового Совета, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

5. Голосование по отзыву не проводится в течение первого года со дня избрания главы поселка Эсе-Хайя, депутата Эсе-Хайского поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и в период не менее шести месяцев до окончания срока полномочий.

6. Итоги голосования по отзыву главы поселка Эсе-Хайя, депутата поселкового Совета, выборного должностного лица местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения - поселка Эсе-Хайя и преобразования городского поселения - поселка Эсе-Хайя

1. В целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, его преобразовании, проводится голосование по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского почселения назначается Эсе-Хайским поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия) для проведения местного референдума.

3. Голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразовании поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей поселка Эсе-Хайя или части поселка, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ поселения, преобразование поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей поселка Эсе-Хайя.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан поселка, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета и не может превышать 3 процента от числа жителей поселка, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселка Эсе-Хайя для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2.Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселке Эсе-Хайя непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Эсе-Хайским поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 17. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории поселка Эсе-Хайя.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией поселка Эсе-Хайя.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией поселка Эсе-Хайя с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Эсе-Хайский поселковый Совет и администрацию поселка проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Эсе-Хайского поселкового Совета.

Статья 18. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей поселка Эсе-Хайя, Эсе-Хайским поселковым Советом, главой поселка Эсе-Хайя могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Эсе-Хайского поселкового Совета, главы поселка Эсе-Хайя.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются Эсе-Хайским поселковым Советом, а по инициативе главы поселка - главой поселка Эсе-Хайя.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава поселка Эсе-Хайя, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав;

2) проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития поселка, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4) вопросы о преобразовании городского поселения - поселка Эсе-Хайя.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории поселка Эсе-Хайя могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка Эсе-Хайя, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Эсе-Хайского поселкового Совета или главы поселка Эсе-Хайя, назначается соответственно поселковым Советом или главой поселка.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом, Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 20. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей поселка, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 21. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории поселка Эсе-Хайя для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители поселка, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Эсе-Хайского поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель поселка для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается поселковым Советом муниципального образования.

6. Жители поселка Эсе-Хайя должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления поселка;

за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия)- при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1.Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления поселка Эсе-Хайя.

2.Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3.Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

4.За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ЭСЕ-ХАЙЯ

Статья 23. Структура органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя

1.Структуру органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя составляют:

-Эсе-Хайский поселковый Совет - представительный орган поселка Эсе-Хайя;

-глава поселка Эсе-Хайя - высшее должностное лицо поселка;

- администрация поселка Эсе-Хайя - исполнительно-распорядительный орган поселка.

2.Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий.

3. Изменение структуры органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в настоящий Устав.

4.Решение Эсе-Хайского поселкового Совета об изменении структуры органов местного самоуправления, полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Эсе-Хайского поселкового Совета, принявшего указанное решение.

Статья 24. Эсе-Хайский поселковый Совет депутатов

1.Эсе-Хайский поселковый Совет состоит из 7 депутатов, избираемых населением на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании по одномандатным и (или) многомандатным округам сроком на 5 (пять) лет.

2. Эсе-Хайский поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов поселкового Совета депутатов.

Заседание Совета правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от установленной численности депутатов Эсе-Хайского поселкового Совета. Решения до принятия Регламента Совета принимаются, если за них проголосовало более половины от ее избранного состава.

3. Полномочия Эсе-Хайского поселкового Совета предыдущего созыва заканчиваются, а нового созыва начинаются с момента первого официального заседания вновь избранного состава поселкового Совета.

4.Эсе-Хайский поселковый Совет принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

5. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом поселковый Совет имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов поселкового Совета) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам.

Статья 25. Структура Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

1. В структуру Эсе-Хайского поселкового Совета входят:

а) председатель поселкового Совета - глава поселка Эсе-Хайя;

б) заместитель председателя Совета депутатов;

в) Президиум Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов;

г) мандатная комиссия;

д) постоянные депутатские комиссии;

е) рабочие депутатские комиссии.

2. Председателем Эсе-Хайского поселкового Совета является глава поселка Эсе-Хайя.

3. Президиум Эсе-Хайского поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Эсе-Хайского поселкового Совета.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и рабочих комиссий определяются Регламентом Эсе-Хайского поселкового Совета.

5. Председатель Совета осуществляет следующие полномочия:

-руководит подготовкой заседания поселкового Совета и вопросов, которые вносятся на рассмотрение Совета;

- созывает заседания поселкового Совета, доводит до сведения депутатов Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания Эсе-Хайского поселкового Совета;

- принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;

- организует в Совете депутатов прием граждан, рассмотрение их обращений, жалоб и заявлений;

- координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Совета.

Статья 26. Полномочия Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

1. В компетенции Эсе-Хайского поселкового Совета находятся следующие вопросы:

1) принятие Устава поселка и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации поселка Эсе-Хайя и Положения об администрации поселка Эсе-Хайя по представлению главы поселка Эсе-Хайя;

5) принятие планов и программ развития поселка Эсе-Хайя, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

9) определение порядка участия поселка Эсе-Хайя в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) принятие Положения о досрочном прекращении полномочий Эсе-Хайского поселкового Совета, депутата и главы поселка Эсе-Хайя , а также решений о выборах в Эсе-Хайский поселковый Совет в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

12) принятие решения о проведении местного референдума;

13) формирование избирательной комиссии поселка в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

14) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории поселка;

17) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории;

18) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутия) инициатив, оформленных в виде решений Эсе-Хайского поселкового Совета об изменении границ, преобразовании поселка;

19) определение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

20) принятие решения о привлечении жителей к социально значимым для поселка работам.

2.Эсе-Хайский поселковый Совет обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

Статья 27. Формы работы Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

1. Основными формами работы Эсе-Хайского поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии поселкового Совета, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Совета образуются постоянные, временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Совета.

2. Эсе-Хайский поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

2.1. Под сессией поселкового Совета понимается одно или несколько заседаний, объединенных единой повесткой дня.

2.2. Очередные сессии созываются главой поселка не реже одного раза в два месяца.

2.3. Внеочередные сессии созываются главой поселка либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов поселкового Совета.

2.4 Сессия Совета заседания проводится открыто. Поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки, либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 28. Прекращение полномочий Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов

1. Полномочия Эсе-Хайского поселкового Совета прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

2. Полномочия Эсе-Хайского поселкового Совета могут быть прекращены досрочно в случае:

1) принятия решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

2) вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

роспуска Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) путем принятия закона Республики Саха (Якутия) о роспуске Совета;

преобразования поселка.

3. Досрочное прекращение полномочий Эсе-Хайского поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 29. Депутат Эсе-Хайского поселкового Совета

1. В Эсе-Хайский поселковый Совет может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, проживающий на территории поселка и обладающий избирательным правом.

2. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета нового созыва.

3. Депутаты поселкового Совета осуществляют свою деятельность на непостоянной основе.

4. Депутату Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

5. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Положениями поселкового Совета, принятым поселковым Советом в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия).

7. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов поселкового Совета определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий депутата Эсе-Хайского поселкового Совета

Полномочия депутата Эсе-Хайского поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления поселка;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 31. Глава поселка Эсе-Хайя

1. Глава является высшим должностным лицом поселка Эсе-Хайя, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории поселка. Глава поселка Эсе-Хайя наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава поселка избирается гражданами, проживающими на территории поселка Эсе-Хайя и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия главы поселка Эсе-Хайя начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы поселка, кроме случаев досрочного прекращения полномочий главы.

Порядок вступления в должность главы определяется решением Эсе-Хайского поселкового Совета депутатов. При вступлении в должность глава приносит присягу населению поселка. Этот день является днем вступления в должность главы поселка Эсе-Хайя.

3. Глава поселка Эсе-Хайя входит в состав Эсе-Хайского поселкового Совета с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Глава поселка Эсе-Хайя является главой администрации поселка Эсе-Хайя.

5. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Эсе-Хайского поселкового Совета издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

6. Глава поселка не может состоять на иной государственной или муниципальной службе, заниматься предпринимательской, а также другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности.

7. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

8. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Эсе-Хайскому поселковому Совету.

9. В случае отсутствия главы или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель главы администрации поселка, за исключением полномочий, относящихся к исключительной компетенции главы поселка Эсе-Хайя.

Статья 32. Полномочия главы поселка Эсе-Хайя

1. Глава поселка Эсе-Хайя обладает следующими полномочиями:

- представляет поселок Эсе-Хайя в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

- без доверенности действует от имени поселка Эсе-хайя, подписывает договора и соглашения;

- руководит подготовкой заседаний Эсе-Хайского поселкового Совета и вопросов, вносимых на рассмотрение поселкового Совета;

- вносит проекты решений Эсе-Хайского поселкового Совета;

- созывает очередные и внеочередные сессии Эсе-Хайского поселкового Совета, доводит до сведения депутатов поселкового Совета время и место их проведения, а также проект повестки дня;

- ведет заседания поселкового Совета;

-принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе поселкового Совета;

- подписывает протоколы заседаний и другие документы поселкового Совета;

-координирует деятельность постоянных и рабочих комиссий, депутатских групп;

- несет ответственность за деятельность Совета;

- издает в пределах своих полномочий правовые акты;

- руководит деятельностью администрации поселка Эсе-Хайя на принципах единоначалия;

- разрабатывает структуру администрации поселка Эсе-Хайя и вносит его на рассмотрение Эсе-Хайского поселкового Совета;

- назначает на должность руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

-заключает договоры и соглашения с органами государственной власти, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями;

- представляет на рассмотрение Эсе-Хайского поселкового Совета бюджет поселка Эсе-Хайя и отчет об его исполнении;

- организует разработку и исполнение программ и планов социально-экономического развития поселка Эсе-Хайя;

- осуществляет функции распорядителя бюджетных средств поселка;

- организует взаимодействие органов местного самоуправления поселка с органами местного самоуправления муниципального района;

- осуществляет личный прием граждан, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения.

2. Глава поселка Эсе-Хайя осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения поселка Эсе-Хайя, за исключением тех, которые в соответствии с настоящим Уставом отнесены к компетенции Эсе-Хайского поселкового Совета.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы поселка Эсе-Хайя

Полномочия главы поселка Эсе-Хайя прекращаются досрочно в случае:

- подачи личного заявления об отставке;

- отрешения от должности Указом Президента Республики Саха (Якутия) в соответствии с федеральным законодательством;

-признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

-признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

-прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

-вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

-выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- отзыва избирателями в порядке, установленном Положением о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета, депутата, главы поселка;

- установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка;

-иным основаниям, предусмотренном федеральным законодательством.

Статья 34. Администрация поселка Эсе-Хайя

1. Администрация поселка Эсе-Хайя - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселка, наделенный настоящим Уставом

полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления поселка Эсе-Хайя федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

2. Администрацией поселка Эсе-Хайя руководит глава поселка Эсе-Хайя на принципах единоначалия.

3. Администрация поселка Эсе-Хайя осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями Эсе-Хайского поселкового Совета, постановлениями главы поселка Эсе-Хайя, настоящим Уставом и Положением об администрации поселка Эсе-Хайя.

4. Администрация поселка Эсе-Хайя является юридическим лицом.

Администрация формируется главой поселка Эсе-Хайя в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом.

Адрес администрации поселка Эсе-Хайя: 678515, Республика Саха (Якутия), Верхоянский район, поселок Эсе-Хайя, улица Шадрина, дом 6.

Статья 35. Полномочия администрации поселка Эсе-Хайя

1. Администрация поселка Эсе-Хайя осуществляет следующие полномочия:

разрабатывает проект бюджета поселка Эсе-Хайя;

разрабатывает проекты планов социально-экономического развития поселка Эсе-Хайя;

исполняет принятые Эсе-Хайским поселковым Советом планы социально-экономического развития поселка Эсе-Хайя;

управляет муниципальной собственностью поселка, включая управление муниципальными учреждениями, предприятиями, а также учреждениями, предприятиями, переданными в хозяйственное ведение и оперативное управление поселка Эсе-Хайя;

выступает заказчиком по муниципальным заказам;

осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления поселка федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности;

осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ, преобразования муниципального образования;

принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений и их финансировании;

устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

принимает меры по обеспечению на территории поселка Эсе-Хайя соблюдения законов и других нормативных правовых актов, охране прав и свобод граждан;

осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции Эсе-Хайского поселкового Совета.

Статья 36. Полномочия главы поселка Эсе-Хайя по управлению администрацией поселка Эсе-Хайя

1.Глава поселка Эсе-Хайя по управлению администрацией поселка Эсе-Хайя обладает следующими полномочиями:

формирует администрацию поселка и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

назначает и освобождает от должности муниципальных служащих администрации поселка Эсе-Хайя

принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим;

отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых заместителем главы поселка Эсе-Хайя и руководителями структурных подразделений поселковой администрации, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, а также решениям поселкового Совета;

принимает меры по обеспечению и защите интересов поселка в суде, а также органах государственной власти и управления;

подписывает договоры и соглашения;

представляет на утверждение Эсе-Хайского поселкового Совета проект бюджета поселка Эсе-Хайя и отчет об его исполнении;

представляет на рассмотрение Эсе-Хайского поселкового Совета проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета поселка;

представляет на утверждение Эсе-Хайского поселкового Совета планы и программы социально-экономического развития поселка Эсе-Хайя;

организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение поселка Эсе-Хайя федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия);

получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории поселка, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития поселка;

координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

выступает гарантом экологической безопасности поселка, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в поселке и ликвидации их последствий;

осуществляет личный прием граждан по мере их обращения, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения согласно законодательству;

принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры поселка Эсе-Хайя.

2. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 37. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя с органами местного самоуправления муниципального района

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления поселка Эсе-Хайя и органов местного самоуправления муниципального района строятся на принципах сотрудничества и самостоятельности в решении вопросов собственной компетенции.

2. Органы местного самоуправления поселка в праве заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета поселка Эсе-Хайя в бюджет муниципального района.

3. Соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Статья 38. Избирательная комиссия поселка Эсе-Хайя

1. Осуществление подготовки и проведения выборов Эсе-Хайского поселкового Совета местного самоуправления, главы поселка Эсе-Хайя подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка Эсе-Хайя, голосования по вопросам изменения границ поселка, преобразования поселка возлагается на избирательную комиссию поселка.

2. Избирательная комиссия поселка формируется Эсе-Хайским поселковым Советом депутатов.

3. Полномочия избирательной комиссии, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), а также Положением, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 39. Органы местного самоуправления - юридические лица

1. От имени муниципального образования приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может глава поселка Эсе-Хайя- глава администрации поселка Эсе-Хайя.

2. Администрация поселка Эсе-Хайя, которая в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяется правами юридического лица, является муниципальным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Администрация поселка Эсе-Хайя как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №7-ФЗ « О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

3. Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

4. Основаниями для государственной регистрации органов администрации поселка Эсе-Хайя в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета об учреждении соответствующего органа и утверждение Положения о нем Советом.

Статья 40. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальные должности муниципальной службы поселка устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей в Республике Саха (Якутия), утвержденным законом Республики Саха (Якутия).

3. Квалификационные требования по муниципальным должностям муниципальной службы к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы по специальности устанавливаются законом Республики Саха (Якутия).

Статья 41. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

2. Гражданин поступает на муниципальную службу на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок, на срок полномочий депутатов, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления или на определенный срок от 1 года до 5 лет.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, устанавливается Положением о муниципальной службе, утверждаемым поселковым Советом, в соответствии с федеральным законом и законом Республики Саха (Якутия) о муниципальной службе.

4. Время работы на должностях в органах местного самоуправления засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий, в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе.

5. Муниципальному служащему гарантируются:

1) надлежащие условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей;

2) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также нормативными правовыми актами муниципального района;

ежегодный оплачиваемый отпуск;

медицинское обслуживание его и членов семьи, в том числе после выхода его на пенсию в порядке, установленном нормативными правовыми актами муниципального района;

5) пенсионное обеспечение муниципального служащего в соответствии с федеральным законодательством;

6) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации с сохранением денежного содержания на период обучения;

7) обязательность получения его согласия на перевод на другую должность муниципальной службы, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законодательством;

8) обязательное государственное страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностных обязанностей;

9) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или потери трудоспособности в период прохождения им муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей;

10) возмещение расходов и предоставление других компенсаций в связи со служебными командировками или переводом на муниципальную должность муниципальной службы в другой орган местного самоуправления в соответствии с нормативными правовыми актами муниципального района;

11) улучшение жилищных условий;

12) право на компенсацию расходов по проезду на всех видах муниципального пассажирского транспорта в пределах муниципального района;

13) защита муниципального служащего и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей.

Статья 42. Правовое положение муниципального служащего при ликвидации и реорганизации органов местного самоуправления

При ликвидации, реорганизации, сокращении численности или штата органа местного самоуправления муниципальному служащему:

предоставляется работа в том же или, в случае невозможности, в другом органе местного самоуправления с учетом его профессии, квалификации, занимаемой ранее должности, оплаты труда и места жительства;

при невозможности трудоустройства муниципальному служащему;

сохраняется заработная плата на период трудоустройства, но не свыше 6 месяцев, если он проработал в этой должности не менее 1 года;

гарантируется переподготовка (переквалификация) с сохранением на этот период денежного содержания по занимаемой до увольнения должности и непрерывного трудового стажа;

предоставляется возможность замещения иной муниципальной должности муниципальной службы.

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Муниципальные правовые акты поселка Эсе-Хайя

1. Муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), принятое населением муниципального образования непосредственно, органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.

2. Систему муниципальных правовых актов поселка Эсе-Хайя образуют:

Устав поселка Эсе-Хайя;

решения, принимаемые на местном референдуме;

решения Эсе-Хайского поселкового Совета;

постановления и распоряжения главы поселка;

правовые акты иных органов и должностных лиц поселка.

3. Устав поселка и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты поселка не должны противоречить им. Правовые акты поселка Эсе-Хайя обязательны для исполнения на всей территории поселка.

Статья 44. Принятие Устава поселка Эсе-Хайя, внесение в него изменений и дополнений

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Эсе-Хайского поселкового Совета проекта нового Устава поселка, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка может исходить от главы поселка Эсе-Хайя или от депутатов Эсе-Хайского поселкового Совета, численностью не менее одной трети от установленного числа.

2. Проект Устава, проект решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка Эсе-Хайя подлежит официальному обнародованию не позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава поселка и по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав поселка, в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, проводятся публичные слушания.

4. Решение поселкового Совета о принятии Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него, принимается большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов поселкового Совета.

5. Устав поселка Эсе-Хайя, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

6. Устав поселка Эсе-Хайя, решение о внесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежит обнародованию в течение 30 дней после государственной регистрации.

Статья 45. Решения, принятые на местном референдуме

Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения Эсе-Хайя, выраженного на местном референдуме.

Если для реализации данного решения дополнительно требуется принятие муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо, в компетенцию которого входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Статья 46. Правовые акты Эсе-Хайского поселкового Совета

Эсе-Хайский поселковый Совет принимает правовые акты - решения и постановления.

Эсе-Хайский поселковый Совет по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории поселения, а также постановления по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов поселкового Совета, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Уставом.

Постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании поселкового Совета депутатов, за исключением случаев, установленных решениями поселкового Совета.

Решения по вопросам утверждения местного бюджета и отчета об его исполнении, установления местных налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий поселкового Совета в случае самороспуска, принятия отставки главы поселка, о принятии Устава поселка и внесении в него изменений и дополнений принимаются двумя третями от установленной численности депутатов поселкового Совета.

Нормативные правовые акты Эсе-Хайского поселкового Совета, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение поселкового Совета только по инициативе главы администрации поселка или наличии заключения главы администрации поселка Эсе-Хайя.

Статья 47. Вступление в силу правовых актов Эсе-Хайского поселкового Совета

1.Нормативные правовые акты Эсе-Хайского поселкового Совета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их обнародования.

2.Правовой акт поселкового Совета может быть отменен или его действие может быть приостановлено поселковым Советом по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Статья 48. Правовые акты главы поселка Эсе-Хайя

Глава поселка Эсе-Хайя по предметам своего ведения принимает постановления и распоряжения.

Постановления главы поселка Эсе-хайя принимаются по вопросам, относящимся к ведению главы поселка.

Распоряжения главы поселка принимаются по вопросам организации деятельности администрации поселка Эсе-Хайя.

Правовые акты главы поселка Эсе-Хайя вступают в силу со дня их подписания, если действующим законодательством или в самом акте не предусмотрено иное.

Нормативные правовые акты главы поселка Эсе-Хайя, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

Правовые акты главы поселка могут быть отменены, признаны утратившими силу либо их действие может быть приостановлено им по собственной инициативе либо на основании решения суда.

Правовые акты главы поселка, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории поселения организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также органами местного самоуправления, гражданами, проживающими на территории поселка Эсе-Хайя.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут быть внесены депутатами Эсе-Хайского поселкового Совета, главой поселка Эсе-Хайя, инициативной группой граждан.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или главы поселка, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом, за исключением нормативных правовых актов о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

2.Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу после их официального обнародования.

Статья 51. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий правовой акт, а также судом; в части регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия)).

Статья 52. Ответственность за неисполнение муниципальных правовых актов

Ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность, налагаемую в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53. Гласность муниципальных правовых актов

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также о влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2 .Формы и порядок информирования граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах и процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливается регламентами, положениями органов местного самоуправления.

3. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в 20-дневный срок в газете « Вести Верхоянья» или обнародованы в 5-дневный срок, если иное не предусмотрено в самом акте, путем размещения на специально оформленном стенде в Центре досуга поселка Эсе-Хайя. Гражданам должна быть обеспечена возможность ознакомления с муниципальными правовыми актами за исключением актов, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 54. Муниципальное имущество

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета поселка Эсе-Хайя , а также имущественные права поселка.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

3. В собственности поселка находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселка;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах поселка, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселке и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселка;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселка;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселка Эсе-Хайя услугами организаций культуры;

9) имущество, предназначенное для обеспечения бытового обслуживания населения услугами бани, связи, торговли, общественного питания;

10)объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселка;

11) имущество, предназначенное для развития на территории поселка массовой физической культуры и спорта;

12) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселка Эсе-Хайя, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

13) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

14) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

15) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

16) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

17) обособленные водные объекты на территории поселка;

18) леса, расположенные в границах населенного пункта поселка.

19) имущество, предназначенное для охраны общественного порядка;

20) архивные фонды, а также имущество, предназначенное для хранения архивных фондов

4. В собственности поселка Эсе-Хайя находится также имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Эсе-Хайского поселкового Совета.

5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается федеральным законом.

Статья 55. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления поселка Эсе-Хайя самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

2.1. Передача муниципального имущества в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему) не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании органа администрации поселка по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

4. Администрация поселка Эсе-Хайя в порядке, установленном представительным органом, осуществляет:

- ведение реестра муниципального имущества;

- сдачу в аренду муниципального имущества;

- реализацию муниципальной программы приватизации;

- передачу имущества в безвозмездное пользование;

- внесение бюджетных средств и имущества поселка Эсе-Хайя в качестве вкладов в имущество организаций;

- проводит анализ использования объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за использованием по назначению объектов муниципальной собственности, переданных в оперативное управление муниципальных учреждений, изымает неиспользуемое или используемое не по назначению;

- выявляет бесхозные объекты, представляет сведения о них в органы регистрации недвижимости, решает вопросы о его перепрофилировании.

Статья 56. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности

1. Эсе-Хайский поселковый Совет устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории поселка, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 57. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

Органы местного самоуправления вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения.

Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает администрация поселка Эсе-Хайя, в порядке, установленном представительным органом.

3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселка выступает администрация поселка Эсе-Хайя. Глава администрации своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одного раза в год.

4. Органы местного самоуправления от имени поселка Эсе-Хайя субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных предприятий и учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 58. Участие поселка Эсе-Хайя в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

Органы местного самоуправления поселка Эсе-Хайя могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Решение об участии поселка в хозяйственном обществе принимается администрацией поселка Эсе-хайя.

Решение об участии поселка Эсе-Хайя в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях принимаются поселковым Советом по инициативе главы поселка или поселкового Совета.

Порядок участия поселка Эсе-Хайя в межмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета.

Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени поселка Эсе-Хайя выступает администрация поселка.

Статья 59. Местный бюджет поселка Эсе-Хайя

Поселок Эсе-Хайя имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Разработку проекта бюджета поселка осуществляет администрация поселка. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете с заключением поселковой администрации на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

Порядок разработки, утверждения и исполнения местного бюджета определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе поселка, утверждаемым Эсе-Хайским поселковым Советом

3. Решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, изменений и дополнений в бюджет, ежеквартальные и годовые изменения бюджета; о численности муниципальных служащих поселка Эсе-Хайя, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат подлежат официальному обнародованию.

Статья 60. Доходы бюджета поселка Эсе-Хайя

1. Доходы бюджета поселка Эсе-Хайя формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета поселка Эсе-Хайя зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, предоставляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития социальной инфраструктуры поселка;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом Эсе-Хайского поселкового Совета, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые Советом.

Статья 61. Участие органов местного самоуправления в кредитных отношениях

1. Органы местного самоуправления в пределах Бюджетного Кодекса РФ и иными федеральными законами, настоящим Уставом вправе получать и выдавать кредиты.

2. Решение о целях, формах и суммах заимствования (на срок более 1 года) принимает Совет поселка Эсе-Хайя на основе заключения главы поселка Эсе-Хайя о необходимости заимствования и перспективах погашения долга.

3. Предельный объем муниципального долга не должен превышать объем доходов бюджета поселка Эсе-Хайя без учета финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ, а предельный объем расходов на его обслуживание не должен превышать15 % (условно) объема расходов бюджета поселка.

Статья 62. Расходы бюджета

1. Расходы бюджета поселка Эсе-Хайя осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Администрация ведет реестр расходных обязательств поселка в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Решением Эсе-Хайского поселкового Совета устанавливаются минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка, а ему - представительным органом.

3. Расходование средств бюджета поселка Эсе-Хайя осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Саха (Якутия). В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 63. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 64. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 65. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местному бюджету из создаваемого в составе бюджета Республики Саха (Якутия) регионального фонда компенсаций.

Статья 66. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным поселковым Советом в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 67. Муниципальные заимствования

Поселок Эсе-Хайя вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом местного самоуправления в соответствии с требованиями федеральных законов.

ГЛАВА VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛКА ЭСЕ-ХАЙЯ.

Статья 68. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в поселке Эсе-Хайя

1. На территории поселка Эсе-Хайя действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления вправе принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 69. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 70. Ответственность депутатов и главы поселка Эсе-Хайя перед населением

1. Ответственность депутатов и главы поселка Эсе-Хайя перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам и главе поселка, в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население вправе отозвать депутатов, главу поселка в соответствии с федеральным законом.

Статья 71. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 72. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц поселка Эсе-Хайя перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления поселка Эсе-Хайя перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 73. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам поселкового Совета.

ГЛАВА VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 74. Порядок вступления в действие Устава поселка Эсе-Хайя

1. Устав поселка Эсе-Хайя подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

2. Устав поселка Эсе-Хайя подлежит официальному обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу после его официального обнародования с 1 января 2006 года.

Дополнительные сведения

Государственные публикаторы: специальных стендах от 25.10.2005, специальных стендах от 12.01.2005
Рубрики правового классификатора: 010.150.020 Устав муниципального образования

Вопрос юристу

Поделитесь ссылкой на эту страницу:

Новые публикации

Статьи и обзоры

Материалы под редакцией наших юристов
Обзор

Все новые законы федерального уровня вступают в силу только после публикации в СМИ. Составляем список первоисточников.

Читать
Статья

Объясняем простым языком, что такое Конституция, для чего она применяется и какие функции она исполняет в жизни государства и общества.

Читать
Статья

Кто возглавляет исполнительную власть в РФ? Что включает в себя система целиком? Какими функциями и полномочиями она наделена?

Читать