УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ПОС ЛОК ЧУЛЬМАН" НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА Принят решением 2-й сессии депутатов Чульманского Поселкового Совета №3-2 от 26 ноября 2005 г.



УТРАТИЛ СИЛУ - устав муниципального образования, принятый решением поселкового Совета от 05.02.2008 №7-3

УСТАВ

Городское поселение «Поселок Чульман Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия)

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Принят решением 2-й сессии депутатов Чульманского Поселкового Совета

№3-2 от 26 ноября 2005 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ - решение поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8

СОДЕРЖАНИЕ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения.

Статья 2. Основные понятия и термины.

Статья 3. Правовой статус городского поселения.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

Статья 5. Состав территории городского поселения.

Статья 6. Границы городского поселения.

Статья 7. Преобразование городского поселения.

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЕЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Статья 13. Право населения городского поселения на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата поселкового совета, главы городского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросу изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Публичные слушания.

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 21. Собрание граждан.

Статья 22. Конференция граждан.

Статья 23. Опрос граждан.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления.

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 26. Структура органов местного самоуправления.

Статья 27. Поселковый Совет

Статья 28. Организация деятельности поселкового Совета.

Статья 29. Структура поселкового Совета.

Статья 30. Компетенция поселкового Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета.

Статья 32.Статус депутата поселкового Совета.

Статья 33. Выборы депутатов поселкового Совета.

Статья 34. Права и обязанности депутата Чульманского поселкового Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

Статья 36. Глава городского поселения «Поселок Чульман».

Статья 37. Организация деятельности главы городского поселения.

Статья 38. Полномочия главы городского поселения.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения.

Статья 40. Местная администрация городского поселения.

Статья 41. Структура местной администрации городского поселения.

Статья 42. Полномочия местной администрации городского поселения.

Статья 43. Компетенция главы городского поселения по управлению местной администрацией.

Статья 44. Избирательная комиссия городского поселения.

Статья 45. Муниципальная служба.

Статья 46. Права и обязанности муниципального служащего.

Статья 47. Органы местного самоуправления.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов.

Статья 50. Порядок принятия Устава городского поселения, внесение изменений в настоящий Устав.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме.

Статья 52. Правовые акты поселкового Совета.

Статья 53. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 55. Ответственность за неисполнение актов местного самоуправления.

Статья 56.Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов.

Статья 57. Гласность актов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа самоуправления.

Статья 59. Муниципальное имущество городского поселения и порядок его формирования.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 61. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

Статья 62. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

Статья 64. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях.

ГЛАВА VII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 65. Бюджет городского поселения.

Статья 66. Доходы бюджета городского поселения.

Статья 67. Местные налоги и сборы.

Статья 68. Средства самообложения граждан.

Статья 69. Муниципальные заимствования.

Статья 70. Расходы бюджета городского поселения

Статья 71. Муниципальный заказ.

Статья 72. Участники бюджетного процесса городского поселения.

Статья 73. Разработка проекта бюджета городского поселения.

Статья 74. Порядок рассмотрения, утверждения, изменения бюджета городского поселения.

Статья 75. Организация исполнения местного бюджета.

ГЛАВА IX. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Статья 78. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления перед населением

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 82. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения.

Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения.

ГЛАВА XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. О количественном составе и сроках полномочий представительных органов городского поселения первого созыва.

Статья 85. Приведение правовых актов городского поселения в соответствие с настоящим Уставом.

Статья 86. Полномочия органов местного самоуправления в переходный период.

Действуя на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов Российской Федерации, законов Республики Саха (Якутия), проявляя уважение к историческим и культурным традициям поселения, Чульманский поселковый Совет принимает настоящий Устав, как основной документ, определяющий систему местного самоуправления на территории городского поселения.

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Устав городского поселения муниципального образования посёлок Чульман.

1. Настоящий Устав городского поселения регулирует организацию местного самоуправления на территории городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) и является высшим нормативно - правовым актом в системе муниципальных правовых актов.

2. Устав закрепляет право жителей городского поселения на участие в управлении делами муниципального образования, определяет структуру и полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления, устанавливает правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и гарантии его осуществления на территории поселения.

Статья 2. Основные понятия и термины

В настоящем Уставе используются следующие термины:

Местное самоуправление городского поселения - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия), самостоятельно и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций;

Городское поселение - поселок, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;

Вопросы местного значения городского поселения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления;

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Органы местного самоуправления городского поселения - избираемые непосредственно населением и (или) формируемые поселковым Советом органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Должностное лицо местного самоуправления городского поселения (должностное лицо городского поселения) - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления;

Выборное должностное лицо местного самоуправления городского поселения - должностное лицо местного самоуправления городского поселения, избираемое на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;

Депутат - член поселкового Совета, избираемый на муниципальных выборах;

Муниципальный правовой акт - документально оформленное, обязательное для исполнения на территории городского поселения решение по вопросам местного значения, принятое населением городского поселения непосредственно, представительным органом и (или) должностным лицом местного самоуправления городского поселения, устанавливающее либо изменяющее общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер;

Население городского поселения - все жители муниципального образования - граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории данного городского поселения;

Местный референдум - проводимое в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутии), настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме, место жительства, которых расположено в границах муниципального образования, голосование граждан по вопросам местного значения;

Муниципальный служащий - гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом городского поселения в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), обязанности по муниципальной службе за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета;

Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, в органах местного самоуправления на муниципальной должности, не являющейся выборной;

Глава поселка - высшее выборное должностное лицо городского поселения, возглавляющее деятельность по осуществлению городского самоуправления, наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;

Поселковый Совет - выборный представительный орган городского поселения, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского поселения;

Местная администрация городского поселения - исполнительно - распорядительный орган городского поселения, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения;

Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Статья 3. Правовой статус городского поселения

1. Городское поселение «Посёлок Чульман» является муниципальным образованием и входит в состав Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия).

2. Городское поселение образовано Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004г. 173 - 3 №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселения муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

3. Полное официальное наименование - Городское поселение «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия). Образовано по данным национального архива Республики Саха (Якутия) 5 октября 1926 года.

Возможно использование сокращённого наименования «Посёлок Чульман». Понятия Муниципальное образование, городское поселение, «Посёлок Чульман» используются в настоящем уставе как равнозначные.

Административным центром городского поселения является посёлок Чульман.

4. Место нахождения и почтовый адрес: 678980 п. Чульман, Нерюнгринский район, Республика Саха (Якутия), улица Советская 22.

5. Изменение статуса городского поселения, входящего в состав муниципального района, производится законом Республики Саха (Якутия), с согласия населения как муниципального района, так и поселкового населения, выраженного на местном референдуме.

Статья 4. Официальные символы городского поселения и порядок их использования

1. Городское поселение «Посёлок Чульман» может иметь официальные символы (герб, флаг, гимн и иные символы муниципального образования), отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утвержденные поселковым Советом, зарегистрированные в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Положение и порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом поселкового Совета.

Статья 5. Состав территории городского поселения

1. Территорию городского поселения «Посёлок Чульман» составляют исторически сложившиеся земли поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенный пункт, не являющийся муниципальным образованием участок «Село Большой Хатыми».

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

2. Территория городского поселения входит в состав территории Нерюнгринского муниципального района.

3. Общая площадь территории городского поселения составляет 1285,12 га.

Статья 6. Границы городского поселения

1. Границы территории городского поселения установлены законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004. 173-3 №353-111 «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».

2. Границы городского поселения описаны и утверждены в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства. Описание границ указывается в приложении №1 к Уставу.

3. Изменение границ городского поселения осуществляется в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти.

4. Изменение границ территории городского поселения осуществляется Законом Республики Саха (Якутия), в том числе, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других поселений, осуществляется с согласия населения данного населенного пункта, выраженного путем голосования, предусмотренного частью 3 статьи 24 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходе граждан с учетом мнения Чульманского поселкового Совета.

Изменение границ поселения, не влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов соответственно к территориям других муниципальных районов или поселений осуществляется с учетом мнения населения, выраженного Чульманским поселковым Советом.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 7. Преобразование городского поселения.

1. В соответствии с законом Республики Саха (Якутия) по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Республики Саха (Якутия), федеральных органов государственной власти может быть изменен статус городского поселения, путём объединения двух и более городских поселений.

2. Объединение двух и более поселений, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия населения каждого из поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

3. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 8. Межмуниципальное сотрудничество

В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения, органы местного самоуправления городского поселения на основании соглашений с другими муниципальными образованиями вправе образовывать межмуниципальные объединения, (совет, союз, ассоциацию) в том числе с наделением их отдельными полномочиями (за исключением полномочий представительного органа местного самоуправления), учреждать хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами поселкового Совета, а также заключать договоры и соглашения. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Саха (Якутия), законы и иные нормативные правовые акты Республики Саха (Якутия), настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

2. Местное самоуправление осуществляется в границах муниципального образования - городского поселения «Посёлок Чульман».

3. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль над исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

4) организация в границах городского поселения электро -, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов городского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории городского поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов городского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

25) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения;

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета городского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий городского поселения принимается поселковым Советом по предложению главы поселка.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе принимать к своему рассмотрению иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального района).

4. Вопросы местного значения, отнесенные федеральным законом к компетенции городского поселения, не могут исполнять органы государственной власти.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов, контроль над их соблюдением;

2) установление официальных символов городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы города (поселка), голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления поселений по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

2. По решению поселкового Совета совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца могут быть привлечены к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных федеральным законом.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется местной администрацией городского поселения.

3. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, осуществляются органами местного самоуправления поселения самостоятельно. Органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления не подчиняются органам местного самоуправления или должностным лицам местного самоуправления другого муниципального образования.

ГЛАВА III. НЕПОСРЕДСТВЕННОЕ УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского поселения реализует право на местное самоуправление через участие в местном референдуме, муниципальных выборах, голосовании по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, должностного лица местного самоуправления, голосовании по вопросам изменения границ, преобразования городского поселения, а также через участие в публичных слушаниях, собраниях, конференциях и опросе граждан, путем осуществления правотворческой инициативы, территориального общественного самоуправления, обращения в органы местного самоуправления.

Статья 13. Право населения городского поселения на осуществление местного самоуправления.

1. Обладателем всех прав местного самоуправления является население городского поселения «Посёлок Чульман».

2. В соответствии с федеральными законами граждане Российской Федерации, проживающие на территории городского поселения, обладающие избирательными правами, имеют право:

1) участвовать непосредственно в референдумах, выборах и иных формах прямого волеизъявления, проводимых на территории городского поселения;

2) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;

3) на равный доступ к муниципальной службе;

4) получать полную и достоверную информацию о деятельности органов местного самоуправления городского поселения, знакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина;

5) обращаться лично либо коллективно в органы местного самоуправления городского поселения и к их должностным лицам.

Население городского поселения осуществляет права местного самоуправления непосредственно, а также через выборные и иные органы местного самоуправления городского поселения.

3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

4. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум

1. На территории городского поселения для решения вопросов местного значения, а в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия), других вопросов, может проводиться местный референдум. К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменение статуса муниципального образования, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменение границ городского поселения.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, достигшие на день проведения референдума 18 лет, постоянно или преимущественно проживающие в пределах границ городского поселения на основе равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

4. В местном референдуме не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свобод по вступившему в законную силу приговору суда.

5. Решение о проведении местного референдума принимается поселковым Советом:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории городского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе поселкового Совета и главы городского поселения, выдвинутой ими совместно, посредством принятия соответствующих правовых актов.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

6. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

7. Поселковый Совет назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в поселковый Совет документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен поселковым Советом в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, он организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

9. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского поселения.

10. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определённым настоящим Уставом.

Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, требуется издание дополнительного нормативного правового акта, поселковый Совет либо должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит решение указанного вопроса, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данного нормативного правового акта.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

11. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского поселения, прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

12. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия).

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов поселкового Совета, главы городского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются поселковым Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны соответствующие органы или депутат городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий указанных органов или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, выборы должны быть назначены не позднее чем через 14 дней со дня такого прекращения полномочий.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и Законом Республики Саха (Якутия).

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

5. Подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления осуществляет поселковая избирательная комиссия.

6. Представительный орган муниципального образования избирается в количестве, определенном Законом Республики Саха (Якутия) «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)», на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства (за исключением случая голосования по одной кандидатуре, предусмотренного частью 7 статьи 39 Закона Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005г. 228-З № 463-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)») по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.

Глава муниципального образования избирается на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства, в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 18.05.2005г. 228-З № 463-III «О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия).

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 16. Голосование по отзыву депутата поселкового Совета, главы городского поселения.

1. Голосование по отзыву депутата, главы городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и Законом Республики Саха (Якутия).

2. Депутат поселкового Совета, глава городского поселения могут быть отозваны только на основании конкретных противоправных решений или действий (бездействии), а также нарушения законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутии), нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, в случае подтверждения, указанных нарушений в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом поселкового Совета, главой поселка требований этих актов. Факты нарушения депутатом поселкового Совета, главой поселка требований этих актов устанавливаются в судебном порядке.

4. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата поселкового Совета, главу городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

5. Депутат поселкового Совета, глава городского поселения имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

6. Депутат поселкового Совета, глава поселка считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей городского поселения, обладающих избирательным правом.

7. Для назначения процедуры голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы городского поселения «Посёлок Чульман» необходим сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5% процентов от числа избирателей, зарегистрированных в городском поселении «Посёлок Чульман», для Села «Большой Хатыми 15% от числа зарегистрированных избирателей данного избирательного округа.

8. Подготовку и проведение голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы городского поселения «Посёлок Чульман», осуществляет Чульманская поселковая избирательная комиссия.

9. Итоги голосования по отзыву депутата поселкового Совета, главы поселка подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

1. В целях получения согласия и учета мнения населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается поселковым Советом и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Саха (Якутия).

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанное изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения осуществляет Чульманская поселковая избирательная комиссия.

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан городского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом поселкового Совета.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению поселковым Советом или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения. Если принятие правового акта относится к компетенции поселкового Совета, то данный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3.Представителями инициативной группы граждан должна быть предоставлена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. По результатам рассмотрения проекта правового акта поселковый Совет принимает одно из следующих решений:

- принять правовой акт в предложенной редакции;

- доработать проект правового акта;

- отклонить проект правового акта.

5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 19. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения, поселковым Советом, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или поселкового Совета, назначаются поселковым Советом, а по инициативе главы поселка - главой поселка.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке и назначаются поселковым Советом:

- проект Устава городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав;

- проект местного бюджета городского поселения и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития городского поселения;

- вопросы о преобразовании городского поселения;

- вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

- проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым поселковым Советом в соответствии с действующим законодательством.

5. Итоги обсуждения и принятое решение подлежит официальному (опубликованию) обнародованию.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

Статья 20. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства, на части территории городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселении непосредственно населением путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются поселковым Советом по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 21. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления, на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, поселкового Совета, главы поселка, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе поселкового Совета или главы поселка, назначается соответственно поселковым Советом или главой поселка по мере необходимости.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом поселкового Совета.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления, а также полномочия собрания граждан определяется Уставом территориально - общественного самоуправления, Положениями настоящего Устава и другими нормативными актами органов местного самоуправления.

4. Собрание граждан считается правомочным, если в нем принимают участие более половины граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.Порядок назначения и проведения собраний граждан, а также полномочия собраний граждан определяются Федеральными законами, Нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления и настоящим Уставом.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

Статья 22. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым поселковым Советом, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее 2/3 избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному (опубликованию) обнародованию.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- поселкового Совета или главы поселка - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Саха (Якутия) - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения;

- в других случаях, установленных федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

4. Местный опрос осуществляется в формах: голосование граждан проводимое по процедуре местного Референдума; выборочного социологического опроса (анкетирование, интервьюирование и др.).

5. Жители городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 30 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

2) за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) - при проведении его по инициативе органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

7. Порядок назначения, проведения и подведения итогов опроса граждан городского поселения определяется нормативными правовыми актами поселкового Совета, в соответствии с законодательством и настоящим уставом.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления городского поселения

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Республики Саха (Якутия) и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом поселкового Совета.

4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Республики Саха (Якутия) устанавливается административная ответственность.

Статья 25. Другие формы осуществления населением местного самоуправления

Наряду с предусмотренными настоящим Уставом, формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу.

(в ред. решения поселкового Совета от 22.11.2006 №2-8)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 26. Структура органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления городского поселения «Посёлок Чульман» составляют:

1) Поселковый Совет городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района - представительный орган городского поселения \"Посёлок Чульман\", полное наименование.

- возможно использование сокращённого наименования - Чульманский поселковый Совет.

- Понятия Поселковый Совет городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района, Чульманский поселковый Совет, поселковый Совет используются в настоящем уставе как равнозначные.

2) Глава городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района - глава городского поселения \"Посёлок Чульман\".

- возможно использование сокращённого наименования Глава посёлка Чульман.

- Понятия Глава городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района, глава городского поселения \"Посёлок Чульман\", глава посёлка используются в настоящем уставе как равнозначные.

3) Администрация городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района - исполнительно-распорядительный орган городского поселения \"Посёлок Чульман\".

- возможно использование сокращённого наименования - Администрация посёлка Чульман.

- Понятия Администрация городского поселения «Посёлок Чульман» Нерюнгринского района, Администрация посёлка Чульман, администрация посёлка - используются в настоящем уставе как равнозначные.

Вышеперечисленные органы местного самоуправления городского поселения обладают в соответствии с действующим законодательством и настоящим уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим уставом.

3. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с Федеральным законом \"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации\" наделяются настоящим уставом правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц.

Статья 27. Поселковый Совет

1. Организация и деятельность поселкового Совета регулируется настоящим Уставом и Регламентом поселкового Совета, регулирующим вопросы организации и деятельности поселкового Совета, а также порядок принятия решений.

2. Поселковый Совет обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Поселковый Совет состоит из 15 депутатов, избираемых населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

Количественный состав и полномочия впервые избранного поселкового Совета первого созыва устанавливаются в соответствии с п.2 ст.19 Закона Республики Саха (Якутия) 3№ 350-111 от 30.11.2004г. «О местном самоуправлении в Республике Саха (Якутия)».

4. Поселковый Совет приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленного численного состава поселкового Совета.

5. Расходы на обеспечение деятельности поселкового Совета предусматриваются в бюджете городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 28.Организация деятельности поселкового Совета.

1. Основными формами работы Чульманского поселкового Совета являются очередные и внеочередные сессии, рабочие заседания, работа в комиссиях, работа с избирателями, публичные слушания.

Для решения вопросов, относящихся к исключительной компетенции Чульманского поселкового Совета, образуются постоянные временные комиссии, рабочие группы, в состав которых с правом совещательного голоса могут включаться лица, не являющиеся депутатами Чульманского поселкового Совета.

2. Чульманский поселковый Совет решает вопросы, отнесенные к его компетенции на сессиях.

Очередные сессии созываются Председателем Чульманского поселкового Совета не реже одного раза в три месяца.

Внеочередные сессии созываются Председателем Чульманского поселкового Совета по предложению Главы посёлка, либо по инициативе не менее 1/3 от установленного числа депутатов Чульманского поселкового Совета.

Сессия Чульманского поселкового Совета заседания проводится открыто. Чульманский поселковый Совет может принять решение о проведении закрытого заседания. На закрытом заседании вправе присутствовать лица, приглашенные Чульманским поселковым Советом.

3. Для проведения обсуждения вопросов в период подготовки либо между сессиями могут проводиться рабочие заседания.

Статья 29. Структура поселкового Совета

1. В структуру Чульманского поселкового Совета входят:

- Председатель Чульманского Совета;

- Заместитель Председателя Чульманского поселкового Совета;

- Президиум Чульманского поселкового Совета;

- Постоянные депутатские комиссии;

- Временные депутатские комиссии.

2. Председатель Чульманского поселкового Совета избирается открытым голосованием, депутатами на сессии большинством голосов от установленного числа депутатов Чульманского поселкового Совета.

Председатель Чульманского поселкового Совета исполняет свои обязанности на непостоянной основе и наделяется следующими полномочиями по организации деятельности поселкового Совета:

а) руководит текущей работой Чульманского поселкового Совета, постоянных и временных депутатских комиссий;

б) представляет Чульманский поселковый Совет в отношениях с другими органами местного самоуправления и органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями;

в) организует, созывает и проводит сессии Чульманского поселкового Совета;

г) организует проведение заседаний Президиума Чульманского поселкового Совета, постоянных и временных комиссий;

д) несет ответственность за деятельность Чульманского поселкового Совета

3. Президиум Чульманского поселкового Совета является коллегиальным органом, формируемым для решения отдельных текущих вопросов и подготовки сессий Чульманского поселкового Совета.

В состав Президиума Чульманского поселкового Совета входят Председатель Чульманского поселкового Совета, его заместитель, председатели постоянных комиссий.

Порядок работы Президиума Чульманского поселкового Совета устанавливается регламентом Чульманского поселкового Совета.

4. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных и временных комиссий Чульманского поселкового Совета определяются Положением о постоянных и временных комиссиях Чульманского поселкового Совета.

5. Заместитель председателя Чульманского поселкового Совета избирается на сессии открытым голосованием большинством голосов, из числа присутствующих депутатов, на срок полномочий председателя поселкового Совета.

6. Заместитель председателя поселкового Совета исполняет обязанности председателя поселкового Совета в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

7. Для технического обеспечения своей деятельности Чульманский поселковый Совет может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

8. Финансирование деятельности Чульманского поселкового Совета отражается отдельной строкой в бюджете городского поселения.

Статья 30. Компетенция поселкового Совета

1. В исключительной компетенции поселкового Совета находится:

1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение или отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчётов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль над исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

2. В компетенцию поселкового Совета входит:

1) принятие Регламента поселкового Совета и внесение в него изменений, дополнений;

2) утверждение структуры Чульманского поселкового Совета, сметы расходов на содержание Чульманского поселкового Совета, штатов работников, необходимых для обеспечения деятельности представительного органа городского поселения;

3) утверждение структуры Администрации городского поселения и Положения об Администрации городского поселения по представлению главы поселка;

4) заслушивание отчетов о деятельности главы поселка;

5) контроль за выполнением решений поселкового Совета предприятиями, учреждениями, организациями городского поселения независимо от их подчиненности и форм собственности, заслушивание по этим вопросам соответствующих руководителей;

6) определение в соответствии с законодательством порядка предоставления, использования земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

7) принятие решения о создании органа по управлению имуществом;

8) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

9) утверждение официальных символов городского поселения;

10) учреждение собственных средств массовой информации;

11) формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с законодательством Республики Саха (Якутия);

12) внесение в органы государственной власти Республики Саха (Якутии) инициатив, оформленных в виде решений поселкового Совета об изменении границ, преобразовании городского поселения;

13) принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам;

14) принятие решения о проведении местного референдума;

15) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

16)назначение в соответствии с настоящим уставом публичных слушаний и

опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

17) принятие решения о передаче полномочий органам государственной власти и органам местного самоуправления других муниципальных образований;

18) принятие решения о принятии полномочий органов местного самоуправления других муниципальных образований;

19) установление в соответствии с законодательством правил проведения открытого конкурса по размещению

муниципального заказа, финансируемого местного бюджета городского поселения на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений и дополнений;

20) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа городского поселения федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, а также регламентом Чульманского поселкового Совета.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета

1. Полномочия поселкового Совета могут быть прекращены:

1) в случае роспуска поселкового Совета Законом РС(Я) в порядке и по основаниям, которые предусмотрены Федеральным законодательством;

2) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов;

3) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов поселкового Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения;

2. Досрочное прекращение полномочий поселкового Совета влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий поселкового Совета не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий поселкового Совета проводятся досрочные муниципальные выборы в поселковый Совет.

Статья 32. Статус депутата поселкового Совета

1. Депутат поселкового Совета (далее также Депутат) является полномочным представителем населения городского поселения, осуществляет от его имени деятельность по реализации местного самоуправления на территории городского поселения.

2. В соответствии с законом Республики Саха (Якутия) З № 463-III от 18.05.2005г. «О муниципальных выборах в республике Саха (Якутия)» поселковый Совет может быть избран любой гражданин, проживающий на территории городского поселения, обладающий избирательным правом, достигший возраста 18 лет.

3. Депутату поселкового Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

4. Депутаты поселкового Совета избираются на срок полномочий поселкового Совета. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы поселкового Совета нового созыва.

5. Депутаты поселкового Совета осуществляют депутатскую деятельность как правило на непостоянной основе, могут заниматься предпринимательской, преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, а также другой оплачиваемой деятельностью.

Численность депутатов работающих на постоянной основе определяется действующим законодательством.

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются Регламентом поселкового Совета в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат местного самоуправления не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Выборы депутатов поселкового Совета.

1. Выборы депутатов поселкового Совета проводятся один раз в 4 года по одномандатным или многомандатным избирательным округам. Дата проведения выборов назначается поселковым Советом не позднее, чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны органы местного самоуправления, депутаты представительного органа муниципального образования.

2. Порядок проведения выборов депутатов поселкового Совета устанавливается в соответствии с Федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).

Статья 34. Права и обязанности депутата Чульманского поселкового Совета

1. Для реализации своих полномочий на заседаниях Чульманского поселкового Совета депутат имеет право:

- предлагать вопросы для рассмотрения на заседании представительного органа городского поселения;

- вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

- вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные представительному органу городского поселения;

- вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению представительного органа городского поселения;

- ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

- участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, требовать ответа и давать им оценку;

- выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

- вносить поправки к проектам решений Чульманского поселкового Совета;

- оглашать на заседаниях Чульманского поселкового Совета обращения граждан, имеющие общественное значение;

- знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Чульманского поселкового Совета.

2. Депутат имеет право:

- обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на соответствующей территории государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении муниципального района;

- на обеспечение документами, принятыми Чульманским поселковым Советом, а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти.

3. Депутат Чульманского поселкового Совета обязан:

- вести прием избирателей;

- вести постоянную работу по исполнению наказов избирателей;

- не реже двух раз в течение года либо по требованию избирателей отчитываться перед избирателями о своей работе;

- участвовать в работе сессии, комиссий и иных органов Чульманского поселкового Совета;

- заблаговременно информировать о невозможности присутствовать на сессии или участвовать в работе иных органов;

- своевременно отвечать на письма и жалобы избирателей;

- соблюдать нормы депутатской этики;

- состоять в одном из органов или постоянных комиссий поселкового Совета.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий депутата поселкового Совета.

1. Полномочия депутата поселкового Совета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления городского поселения;

8) отзыва избирателями в порядке действующего федерального законодательства;

9) досрочного прекращения полномочий поселкового Совета;

10) призыва на военную службу или направления на альтернативную гражданскую службу;

11) установленной в судебном порядке, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия депутата Чульманского поселкового Совета

12) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 36. Глава городского поселения «Поселок Чульман»

1. Глава поселка является высшим должностным лицом городского поселения, возглавляющим деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории городского поселения, и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения городского поселения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 4 года.

3. Полномочия главы городского поселения начинаются со дня его регистрации избирательной комиссией по итогам состоявшихся выборов и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы городского поселения.

4. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Республики Саха (Якутия).

5. Глава городского поселения возглавляет местную администрацию городского поселения.

6. Гарантии прав главы поселка при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселка, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

Статья 37. Организация деятельности главы городского поселения

1. В пределах своей компетенции глава поселка издает постановления и распоряжения, которые обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами на территории городского поселения.

2. В форме постановлений главы городского поселения принимаются акты, имеющие нормативное содержание, затрагивающие права и интересы населения муниципального образования в целом либо отдельных категорий граждан и (или) юридических лиц, а также связанные с распоряжением муниципальной собственностью.

3. Решения главы поселка, не имеющие признаков постановления, принимаются в виде распоряжений.

4. Глава поселка в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и поселковому Совету.

5. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, исполнение полномочий и его обязанностей как главы администрации городского поселения осуществляет заместитель главы администрации поселка, за исключением исключительных полномочий главы городского поселения.

Статья 38. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые представительным органом;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) присутствует на заседаниях поселкового Совета;

5) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа;

6) организует выполнение нормативных правовых актов представительного органа в рамках своих полномочий;

7) обладает правом внесения в представительный орган городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

8) представляет на утверждение представительного органа проект бюджета городского поселения и отчет об его исполнении;

9) представляет на рассмотрение представительного органа проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

10) формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации;

11) назначает и освобождает от должности заместителя главы администрации по согласованию с представительным органом;

12) назначает и освобождает от должности руководителей органов администрации, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

14) представляет на утверждение представительного органа планы и программы социально - экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

15) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

16) организует проверку деятельности органов администрации городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

17) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения, городского хозяйства в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

18) от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

19) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского поселения федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации.

20) в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями органов администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам субъекта, настоящему Уставу, а также решениям представительного органа.

21) назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

22) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития городского поселения;

23) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

24) исполняет бюджет городского поселения, утвержденный представительным органом, распоряжается средствами городского поселения в соответствии с утвержденным представительным органом бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

25) предлагает изменения и дополнения в Устав городского поселения;

26) выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городе и ликвидации их последствий;

27) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

28) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 39. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы поселка прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Республики Саха (Якутия) (руководителя исполнительного высшего органа государственной власти Республики Саха (Якутия)) в результате:

- издания главой поселка нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Конституции Республики Саха (Якутия), законам Республики Саха (Якутия), настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава поселка в течении двух месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течении иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения главой поселка действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации, не целевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Саха (Якутии), если это установлено соответствующим судом, а глава поселка не принял в переделах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии, с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями, в порядке установленном Положением о досрочном прекращении полномочий представительного органа, депутата, главы городского поселения;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы поселка.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий главы посёлка Чульман, принимает Чульманский поселковый Совет за исключением п.п. 3,9 части 1 настоящей статьи.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы поселка, поселковый Совет назначает дату проведения новых выборов поселкового Совета в срок не позднее трех месяцев с момента принятия решения о прекращении полномочий.

4. Досрочные выборы главы поселка не назначаются, если на момент досрочного прекращения полномочий назначена дата проведения очередных выборов органов местного самоуправления.

Статья 40. Местная администрация городского поселения

1. Местная администрация городского поселения (далее также Администрация городского поселения) - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения.

Местной администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

2. Местная администрация городского поселения является юридическим лицом.

3. Местная администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и нормативными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), решениями поселкового Совета, постановлениями главы поселка, настоящим Уставом и Положением об Администрации городского поселения.

Статья 41. Структура местной администрации городского поселения

1. Структура Администрации городского поселения «Посёлок Чульман» утверждается по представлению главы поселка, поселковым Советом в соответствии с настоящим Уставом.

2. В структуру администрации посёлка Чульман входят:

- Глава администрации - Глава городского поселения «Посёлка Чульман».

- Заместитель главы администрации

- Отделы, службы Чульманской поселковой администрации.

- Иные структурные подразделения.

Статья 42. Полномочия местной администрации городского поселения.

К полномочиям местной администрации городского поселения относится:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных функций по решению вопросов местного значения в интересах населения городского поселения;

2) формирование, исполнение бюджета городского поселения «Посёлок Чульман»;

3) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в порядке, определенном Чульманским поселковым Советом;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития городского поселения, других муниципально-правовых актов, вносимых на рассмотрение Чульманского поселкового Совета;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутатов Чульманского поселкового Совета, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования городского поселения;

6) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти;

7) осуществление управления муниципальными предприятиями и учреждениями, в порядке, установленном Чульманским поселковым Советом;

8) формирование и размещение муниципального заказа;

9) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органами государственной власти в соответствии с федеральными и республиканскими законами;

10) осуществление отдельных полномочий, переданных органами местного самоуправления Нерюнгринского района, в порядке, определённом настоящим Уставом.

11) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению органов местного самоуправления городского поселения, за исключением тех, которые относятся к ведению Чульманского поселкового Совета.

Статья 43. Компетенция главы городского поселения по управлению местной администрацией

1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава городского поселения «Посёлок Чульман», являясь главой администрации посёлка Чульман:

1) осуществляет общее руководство деятельностью местной Чульманской администрации, ее структурных подразделений по решению всех вопросов, отнесенных к компетенции исполнительно-распорядительного органа городского поселения;

2) заключает от имени Чульманской поселковой администрации договоры и соглашения в пределах своей компетенции;

3) представляет на утверждение Чульманскому поселковому Совету структуру исполнительно-распорядительного органа городского поселения, формирует штат Чульманской поселковой администрации в пределах, утверждённых в бюджете городского поселения средств на содержание штата администрации.

4) утверждает положения о структурных подразделениях и отделах администрации и должностные инструкции руководителей этих подразделений и отделов;

5) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета городского поселения «Посёлок Чульман»;

6) отменяет распоряжения, приказы и другие акты руководителей структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений, изданных с нарушением норм действующего законодательства;

7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим уставом и Положением о местной Чульманской администрации.

Статья 44. Избирательная комиссия городского поселения

1. Избирательная комиссия является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

2. Порядок формирования и полномочия избирательных комиссий муниципальных образований устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации, а также уставами муниципальных образований.

3. Осуществление подготовки и проведения выборов поселкового Совета, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселка, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения - коллегиальный орган местного самоуправления .

4. Компетенция избирательной комиссии, порядок, формирования и гарантии ее деятельности регулируются Законом Республики Саха (Якутия) З № 463-III от 18.05.2005г. «О муниципальных выборах в республике Саха (Якутия)».

Статья 45. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе, на муниципальной должности, не являющейся выборной в органах местного самоуправления, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Саха (Якутия) и настоящим Уставом муниципального образования.

3. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Статья 46. Права и обязанности муниципального служащего.

1. Муниципальный служащий обязан:

- осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав в соответствии с должностными обязанностями;

- исполнять распоряжения и указания вышестоящих, в порядке подчиненности руководителей, изданных в пределах их полномочий;

- сохранять государственную и иную, охраняемую законом тайну, а также известные в связи с исполнением служебных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;

- соблюдать нормы служебной этики и установленный распорядок, не совершать действий, приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы;

- в пределах своих должностных полномочий своевременно рассматривать обращения граждан, разрешать их в порядке, установленном законодательством и Регламентом Администрации городского поселения;

- беречь муниципальную собственность.

2. Муниципальный служащий имеет право:

- требовать письменного оформления содержания и объема должностных полномочий по соответствующей деятельности и создания организационно-технических условий для их исполнения;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с должностными обязанностями;

- запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от муниципальных органов, предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории городского поселения, независимо от формы собственности, граждан и общественных объединений, необходимые для выполнения должностных обязанностей информацию и материалы;

- на продвижение по службе, увеличение размера денежного содержания с учетом результатов работы и уровня квалификации;

- на повышение квалификации и переподготовку в соответствии с функциями и полномочиями по занимаемой должности;

- на пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;

- обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешения споров, связанных с муниципальной службой.

3. Правовая регламентация муниципальной службы, включающая требования к должностям, статус муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы устанавливается «Положением о муниципальной службе», утверждаемым поселковым Советом, на основе действующего законодательства.

Статья 47. Органы местного самоуправления

1. От имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава поселка, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Поселковый Совет, Администрация городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом могут наделяться правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Поселковый Совет и Администрация городского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений федерального законодательства применительно к учреждениям.

3. Основанием для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав.

4. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений Администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение поселкового Совета об учреждении соответствующего структурного подразделения, органа и (или) утверждение Положения о поселковом Совете.

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 48. Муниципальные правовые акты городского поселения

1. Правовые акты местного самоуправления издаются населением непосредственно или органами местного самоуправления в виде актов местного референдума, нормативных правовых актов, ненормативных (индивидуальных) правовых актов, а также иных вспомогательных правовых документов.

2. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) настоящий Устав;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты поселкового Совета;

4) правовые акты, постановления и распоряжения главы поселка.

3. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

4.Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

Статья 49. Подготовка муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов вносятся депутатами поселкового Совета, главой поселка, органами общественного территориального самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Право нормотворческой инициативы субъектами права нормотворческой инициативы реализуется путем внесения в органы местного самоуправления проекта акта местного референдума, проекта нормативного (ненормативного) правового акта местного самоуправления, предложений, замечаний и поправок к проектам актов местного самоуправления.

3. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом поселкового Совета или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 50 Порядок принятия Устава городского поселения, внесения изменений в настоящий Устав

1. Проект устава городского поселения, проект муниципального правого акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава городского поселения, внесении изменений в настоящий Устав подлежат официальному (опубликованию) обнародованию с одновременным обнародованием установленного поселковым Советом порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

2. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством голосов от установленной настоящим Уставом численности депутатов поселкового Совета.

3. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

4. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному (опубликованию) обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального обнародования.

5. Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий поселкового) Совета, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений, дополнений.

Статья 51. Решения, принятые на местном референдуме

1. Решения местного референдума не нуждаются в утверждении каким - либо органом государственной власти, государственными должностными лицами или органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта, который не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта является основанием для отзыва председателя поселкового Совета, увольнения главы администрации городского поселения или досрочного прекращения полномочий поселкового Совета.

Статья 52. Правовые акты поселкового Совета

1. Поселковый Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральным законом, законами Республики Саха (Якутия), настоящим Уставом, принимает решения, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности поселкового Совета.

2. Решения поселкового Совета нормативного характера (нормативные правовые акты) и ненормативного характера оформляются постановлениями.

3. Нормативные правовые акты поселкового Совета предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе главы поселка или при наличии заключения главы поселка.

4. Нормативные правовые акты поселкового Совета, принимаются большинством голосов избранного числа депутатов. Решения нормативного характера принимаются в порядке, предусмотренном Регламентом поселкового Совета.

5. Нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом, направляется главе поселка для подписания и обнародования. Глава поселка имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый поселковым Советом. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в поселковый Совет, с мотивированным основанием он вновь рассматривается поселковым Советом. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством. не менее 2/3 от установленной настоящим Уставом численности депутатов поселкового Совета, он подлежит подписанию главой поселка в течение 7 дней и (опубликованию) обнародованию.

Статья 53. Правовые акты главы городского поселения, иных должностных лиц местного самоуправления

1. Глава поселка в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и нормативными актами поселкового Совета, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности поселкового Совета, вопросам местного значения, а также распоряжения по вопросам организации работы местной администрации городского поселения.

2. Правовые акты главы поселка нормативного характера оформляются постановлениями, ненормативного характера - распоряжениями.

3. Вспомогательные правовые документы (регламенты, программы, положения, правила, инструкции) применяются в качестве приложений к решениям, постановлениям и приказам. Статус вспомогательных правовых документов определяется статусом правового акта, которым он утверждается.

Статья 54. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты вступают в силу со дня их официального обнародования, если более поздняя дата вступления в силу не установлена самим нормативным правовым актом.

2. Нормативные правовые акты поселкового Совета о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального обнародования.

4. Порядок вступления в силу иных муниципальных правовых актов определяется должностным лицом, принимающим (издающим) соответствующий правовой акт.

Статья 55. Ответственность за неисполнение актов местного самоуправления

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского поселения.

2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, влечет ответственность, налагаемую в соответствии с федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия).

Статья 56. Отмена и приостановление действия муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими соответствующий муниципальный правовой акт, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия) - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Саха (Якутия).

Статья 57. Гласность актов местного самоуправления

1. Органы местного самоуправления обязаны информировать граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки, о планах, о процессе подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества.

2. Формы и порядок информированности граждан о правовых актах и документах, находящихся в состоянии подготовки этих документов, о принимаемых и принятых решениях, а также их влиянии на жизнедеятельность местного сообщества устанавливаются регламентами органов местного самоуправления.

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 58. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 59. Муниципальное имущество городского поселения и порядок его формирования

1. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов поселения;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах поселения;

10) имущество, предназначенное для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности поселения в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории поселения;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов поселения.

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения.

19) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами поселкового Совета.

2. . В случаях возникновения у муниципальных образований права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества, имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 60. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Саха (Якутия)) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Поселковый Совет принимает решение о создании органа Администрации городского поселения по управлению имуществом, устанавливает порядок управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, ставки арендной платы, предоставляет льготы по использованию объектов муниципальной собственности.

Статья 61. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности.

1. Поселковый Совет в соответствии с федеральными законами устанавливает порядок принятия решений об условиях приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского поселения, принимает решение о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 62. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимает поселковый Совет.

3. Цели, условия, порядок деятельности предприятий и учреждений, находящихся в муниципальной собственности, и порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяются положением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждаемым поселковым Советом либо другим нормативным правовым документом поселкового Совета.

4. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени поселкового Совета выступает поселковая администрация. Глава посёлка определяет цели, порядок и условия деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляет регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждает их уставы, назначает и увольняет руководителей данных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности, а также осуществляет иные полномочия в отношении предприятий в соответствии с федеральными законами.

Статья 63. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского поселения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности

1. По вопросам, не входящим в компетенцию Чульманской поселковой администрации, ее отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами строятся на основе договоров.

2. Органы местного самоуправления городского поселения в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории городского поселения.

3. Органы местного самоуправления городского поселения не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Органы местного самоуправления городского поселения вправе:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и местного бюджета для финансирования строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории городского поселения с учетом нужд и интересов жителей городского поселения;

3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

Статья 64. Участие городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления могут участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

2. Решения об участии городского поселения в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Чульманским поселковым Советом по инициативе главы посёлка или Чульманского поселкового Совета.

3. Порядок участия городского поселения в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных, определяется правовым актом Чульманского поселкового Совета.

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени городского поселения выступает Чульманская поселковая администрация.

ГЛАВА VIII. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 65. Бюджет городского поселения

1. Городское поселение «Поселок Чульман» имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет городского поселения представляет собой форму образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения, реализации полномочий органов местного самоуправления городского поселения.

3. Бюджет городского поселения разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта поселкового Совета. В качестве составной части бюджета городского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов населенных пунктов городского поселения, не являющиеся поселениями.

4. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также осуществляют контроль над его исполнением.

5.Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам бюджетного долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств городского поселения.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении подлежат официальному опубликованию.

7. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям муниципального района возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 66. Доходы бюджета городского поселения.

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных регулирующих налогов и сборов, других доходов в безвозмездном и безвозвратном порядке поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), постановлениями поселкового Совета в распоряжение органов местного самоуправления.

2. В доход бюджета городского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными федеральными законами и законами Республики Саха (Якутия);

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского поселения, представляемые в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия);

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры городского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых нормативным правовым актом поселкового Совета,

- штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия) и решениями органов местного самоуправления, устанавливаемые поселковым Советом.

Статья 67. Местные налоги и сборы.

1. Поселковый Совет обладает полномочиями по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решениями поселкового Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 68. Средства самообложения граждан.

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% общего числа жителей муниципального образования, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 69. Муниципальные заимствования.

1.Городское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном поселковым Советом в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти.

2. В случае недостаточности бюджетных средств, получаемых из закрепленных источников, городское поселение в праве пользоваться кредитами и займами. Муниципальное образование может выпускать муниципальные займы на инвестиционные цели.

3. Суммы, необходимые для возврата полученных городским поселением ссуд, кредитов, долгов (займов) и оплаты процентов по ним, должны быть предусмотрены в бюджете очередного финансового года.

Статья 70. Расходы бюджета городского поселения.

1. Расходы местного бюджета городского поселения осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Администрация городского поселения ведет реестр расходных обязательств в порядке, установленном решением поселкового Совета.

2. Поселковый Совет устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местных бюджетов на решение вопросов местного значения.

Размеры и условия оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются постановлением главы поселка.

3. Если в городском поселении уровень расчетной бюджетной обеспеченности является основанием для предоставления дотаций в целях выравнивания бюджетной обеспеченности городского поселения, размер оплаты труда муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Республики Саха (Якутия).

4. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных постановлением поселкового Совета о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Администрация городского поселения и уполномоченные ею муниципальные предприятия и учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения (благоустройством территории городского поселения, жилищно-коммунальным обслуживанием населения, строительством и ремонтом объектов социальной инфраструктуры, производством продукции, оказанием услуг, поставкой товаров, необходимых для удовлетворения социально-бытовых и культурных потребностей населения городского поселения).

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета. Его размещение осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен товаров, работ и услуг или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля над исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным поселковым Советом в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия)

Статья 72. Участники бюджетного процесса городского поселения

1. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по разработке, рассмотрению и утверждению бюджета городского поселения, исполнению бюджета, осуществлению контроля над его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета, входят:

- глава поселка;

- поселковый Совет;

- Администрация городского поселения;

2. Руководитель финансового органа местной администрации назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Статья 73. Разработка проекта бюджета городского поселения

1. Разработку проекта бюджета городского поселения осуществляет Администрация городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса РФ.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета городского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым поселковым Советом.

Статья 74. Порядок рассмотрения, утверждения, изменения бюджета городского поселения.

1. Глава поселка вносит проект нормативного правового акта о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение поселкового Совета.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета городского поселения, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля над его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета устанавливается Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в городском поселении, утверждаемым поселковым Советом.

3. Бюджет, дополнения, изменения к нему утверждаются решением поселкового Совета по представлению главы поселка.

4. Ни одна поправка к бюджету не должна приводить к росту санкционированных расходов до суммы, которая превышает общий доход.

5. Бюджет принимается по следующим обязательным условиям:

-нельзя сократить (или исключить) обязательные расходы, все расходы не должны превышать общую сумму предполагаемых поступлений.

-бюджет городского поселения должен быть принят до начала финансового года.

-одновременно с принятием бюджета поселковый Совет должен принять до начала предстоящего финансового года решение о налогах, которое уполномочивает взимать налоги и устанавливает ставки налогового обложения; другие решения, которые необходимы для получения новых доходов или для корректировки ставки (ставок) налогового обложения.

Статья 75. Организация исполнения местного бюджета городского поселения.

1. Органы местного самоуправления самостоятельно организуют исполнение местного бюджета в соответствии с общими принципами, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Исполнение местного бюджета осуществляет Администрация городского поселения.

3. Глава поселка ежеквартально с нарастающим итогом представляет поселковому Совету информацию о ходе исполнения бюджета.

4. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита, поселковый Совет по представлению главы поселка производит секвестр расходов по всем статьям бюджета, за исключением защищенных.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского поселения осуществляется органами, обеспечивающими кассовое обслуживание исполнения бюджета соответствующего муниципального района в порядке и на условиях установленных федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными актами Республики Саха (Якутия) или органов местного самоуправления.

6. Органы местного самоуправления взаимодействуют с территориальными органами федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

7. Отчет об исполнении бюджета за прошедший год глава поселка представляет в поселковый Совет в срок до 1 июля следующего за отчетным года.

ГЛАВА VI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 76. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления в городском поселении.

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Саха (Якутия).

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление, глава поселка обязан обжаловать в установленном законом порядке правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Республики Саха (Якутия), выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения городского поселения.

Статья 77. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 78. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц городского поселения перед населением.

1. Ответственность депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборного должностного лица городского поселения перед населением городского поселения наступает в результате утраты доверия, нарушений законодательства Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, настоящего Устава.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборное должностное лицо городского поселения в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 79. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов Республики Саха (Якутия), настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами своих полномочий.

Статья 80. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 81. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

ГЛАВА X. ПРИНЯТИЕ И ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 82. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав городского поселения.

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения могут вноситься главой поселка, депутатами поселкового Совета, органы территориального общественного самоуправления населением и общественные организации и объединения, гражданами.

Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав городского поселения.

1. Изменения и дополнения в Устав городского поселения вносятся решением поселкового Совета, по требованию более 50% от общего числа депутатов, по предложению главы поселка, либо на основании прямого волеизъявления не менее 5% жителей, обладающих избирательным правом, за исключением статей 4, 5, 6, 7, 14, изменения в которые вносятся местным референдумом.

2. Проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса поселковым Советом подлежит официальному (опубликованию) обнародованию.

После обнародования не более чем через 15 дней проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения выносится на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат (опубликованию) обнародованию.

3. Решение о внесении изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом для поселкового Совета.

ГЛАВА XI. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 84. О количественном составе и сроках полномочий представительных органов городского поселения первого созыва

1. При отсутствии на момент проведения выборов органов местного самоуправления, устава городского поселения депутаты поселкового Совета городского поселения первого созыва избираются в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2005г. З №429-III «Об определении даты выборов в представительные органы вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований и глав вновь образованных на поселенческом уровне муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) и об установлении срока их полномочий», в зависимости от численности населения муниципальных образований в количестве 21 человек.

2. Срок полномочий Чульманского поселкового Совета вновь образованного на поселенческом уровне муниципального образования и Главы городского поселения «Посёлок Чульман» вновь образованного на поселенческом уровне муниципального образования два года.

Статья 85. Приведение правовых актов городского поселения в соответствие с настоящим Уставом.

1. Все нормативные акты, принятые прежними органами местного самоуправления, действовавшие на момент принятия Устава, после его государственной регистрации имеют силу лишь в части, не противоречащей положениям Устава.

Статья 86. Полномочия органов местного самоуправления в переходный период

1. Органы местного самоуправления и выборные должностные лица местного самоуправления вновь образованного городского поселения приступают к осуществлению своих полномочий по решению вопросов местного значения с 1 января 2006 года. В период со дня избрания до 1 января 2006 года указанные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе принимать муниципальные правовые акты, формировать иные ораны местного самоуправления. Принятые указанными органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальные правовые акты и настоящий устав, за исключением правовых актов по вопросам организации их работы, вступают в силу не ранее 1 января 2006 года.

2. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности указанных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в период со дня их избрания до 1 января 2006 года осуществляют органы местного самоуправления, иные органы и должностные лица, осуществляющие полномочия по решению вопросов местного значения на территориях соответствующих муниципальных образований.

Глава городского поселения

«Посёлок Чульман»

В. Бондаренко.

Приложение № 1 к Уставу

городского поселения

«Посёлок Чульман»

Нерюнгринского района «Приложение 1.3. к Закону

Республики Саха (Якутия)

«Об установлении границ и о

наделении статусом городского

и сельского поселения муниципальных

образований Республики Саха (Якутия)»

ОПИСАНИЕ ГРАНИЦ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ПОСЕЛОК ЧУЛЬМАН» НЕРЮНГРИНСКОГО РАЙОНА

По сложившейся структуре п. Чульман состоит из трех связанных между собой автодорогой АЯМ и инженерными коммуникациями районов:

Центральный район;

район Заречный;

район Аэропорт;

Центральный район поселка расположен на правом берегу р. Чульман, район Заречный - на левом берегу, район Аэропорт (жилой поселок и производственная база ДТП «Аэропорт») - в 4 км севернее центральной части поселка, поэтому описание черты поселка состоит из описания 3 контуров.

Центральный район:

Южная часть поселковой черты Центрального района начинается от точки пересечения недействующей линии правительственной связи с объездной дорогой, включает новое кладбище, идет по южной границе индивидуальной застройки четвертого микрорайона (ул.Садовая) до ЛЭП, включает огороды под ЛЭП и от опоры № 101 поворачивает на север.

Западная часть черты проходит от опоры № 101 по ЛЭП в северном направлении до поворотной опоры, по ЛЭП доходит до правого берега реки Чульман, далее проходит по естественному рубежу правого берега р. Чульман вниз по течению до речного водозабор (скв.№ 1).

Северная часть четы от водозабора по правому берегу реки идет в восточном направлении, доходит до площадки проектируемых очистных сооружений (слияние руч. Семеновский и р. Чульман), включает ее , огибая с востока, и доходит до септика № 2, расположенного в районе МТФ.

Восточная часть черты идет по восточной границе перспективной и существующей застройки МТФ, по труднопроезжей дороге доходит до грунтовой дороги, ведущей к месторождению Нахот, огибает территорию базы ГГГП ЮЯГ, в западном направлении по южному откосу дороги, ведущей к месторождению Нахот, спускается к объездной дороге, далее, включая ее, идет в юго-западном направлении до очистных сооружений, затем пройдя по контуру очистных сооружений, включая их, выходит к объездной дороге, по объездной дороге идет до заезда на территорию бывшей базы ОРСа, включает ее по контуру нарушенных земель и, выйдя на северный откос объездной дороги, не включая ее, в юго-западном направлении доходит до первоначальной точки описания.

Площадь центрального района составляет 1000,18 га.

Район Заречный:

Черта поселка в южной части района Заречный проходит от автомобильного моста через р. Чульман по левому берегу реки вверх по течению до хоз. питьевых скважин № 7,8, включая их. Отсюда черта поворачивает в северном направлении и идет по ЛЭП, включая пилораму, огороды под ЛЭП, далее выходит к кооперативным гаражам СУ-950 и по их северной границе направляется к развилке АЯАД и дороге, ведущей в Аэропорт.

Восточная граница проходит по АЯАД, не включая ее, до автодорожного моста (до начальной точки описания).

Площадь района Заречный составляет 108,81 га.

Район Аэропорт:

От развилки АЯАД, от ул. Циолковского черта идет в западном направлении, огибая район перспективной застройки, до пересечения с ограждением старой ВПП, далее следует по ограждению ВПП, включает кооперативные гаражи, производственную территорию ДГП «Аэропорт», жилую деревянную и каменные застройки, огороды у ГСМ, по ЛЭП доходит до пересечения ЛЭП со старой дорогой АЯМ, далее идет на юг по старой дороге АЯМ, не включая ее, до просеки оси ул. Гранитная. По просеке черта поворачивает в юго-западном направлении, огибает район индивидуальной застройки и доходит до первоначальной точки описания.

Площадь района Аэропорт составляет 112,84 га.

Общая площадь п. Чульман в описанных границах составляет 1221,83 га.

Участок «Село Большой Хатыми»

Восточная граница начинается от северной стороны старой взлетно - посадочной полосы, идет на восток вдоль ее ограждения, поворачивает на юг, продолжает идти вдоль ограды ВПП, доходит до конца длинной стороны ВПП, поворачивает на юго-запад, идет 70 м, далее поворачивает на юго-восток, следует строго в этом направлении 330 м., затем поворачивает на север и северо-восток, идет строго 285 м., поворачивает на восток, идет 50 м., доходит до угла электро-подстанции, в этом направлении следует 30 м. на северо-восток, выходит на контур угодий сенокоса и застроенной территории, по этому контуру доходить до АЗС, находящейся у автодороги АЯМ.

Южная граница идет по низу откоса площадки АЗС и автодороги АЯМ, выдерживая юго-западное направление, доходит до въездной автодороги, ведущей в с.Большой Хатыми, по низу откоса дороги идет на северо-запад 380 м., затем поворачивает на объездную дорогу, огибающую село с западной стороны. так как граница проходит по этой дороге, то в черту включена вся застроенная территория, в том числе промышленные объекты.

Западная граница идет по упомянутой объездной дороге, захватывает спортплощадку, далее включает в себя застройку, направляется на север по контуру угодий и кустарника, подходит к ограждениям водокачки, являющейся самым северо-западным объектом с.Большой Хатыми.

Северная граница огибает водокачку и следует в восточном направлении на расстоянии 230 м, затем, повернув на юг и пройдя еще 145 м, достигает первоначальной точки описания.

Общая площадь села Большой Хатыми в описанных границах составляет 63,29 га.

Глава городского поселения

«Посёлок Чульман»

В. Бондаренко