Устав Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Понькинском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Понькинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Понькинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Понькинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Понькинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Понькинского сельсовета

1. Понькинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Понькинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Понькинская сельская Дума, является село Понькино.

Статья 3. Границы Понькинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Понькинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №750 «Об установлении границ муниципального образования Понькинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Понькинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Понькинского сельсовета

1. Территория Понькинского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Понькинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Понькино, деревня Ермакова, деревня Никитино, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Понькинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Понькинский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Понькинского сельсовета устанавливается решением Понькинской сельской Думы.

2. Официальные символы Понькинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Понькинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Понькинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Понькинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Понькинской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Понькинского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Понькинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Понькинского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Понькинского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Понькинского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Понькинского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Понькинского сельсовета

К вопросам местного значения Понькинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Понькинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Понькинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Понькинского сельсовета;

4) организация в границах Понькинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Понькинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Понькинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Понькинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Понькинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Понькинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Понькинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Понькинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Понькинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Понькинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Понькинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Понькинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Понькинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Понькинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Понькинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Понькинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Понькинского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Понькинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Понькинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Понькинского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Понькинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Понькинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Понькинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Понькинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Понькинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Понькинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Понькинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Понькинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Понькинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Понькинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Понькинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Понькинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Понькинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Понькинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Понькинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Понькинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Понькинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Понькинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Понькинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Понькинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Понькинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Понькинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Понькинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Понькинская сельская Дума и Глава Понькинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Понькинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Понькинской сельской Думой и Главой Понькинского сельсовета, оформляется решением Понькинской сельской Думы и постановлением Главы Понькинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Понькинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Понькинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Понькинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Понькинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Понькинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Понькинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Понькинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Понькинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Понькинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Понькинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Понькинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Понькинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Понькинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Понькинского сельсовета или судом.

3. Решение Понькинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Понькинской сельской Думы, Главе Понькинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Понькинской сельской Думы, Глава Понькинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Понькинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Понькинского сельсовета, преобразовании Понькинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета проводится на всей территории Понькинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета назначается Понькинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Понькинского сельсовета или части Понькинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Понькинского сельсовета, преобразование Понькинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Понькинского сельсовета или части Понькинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Понькинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Понькинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Понькинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Понькинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Понькинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Понькинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Понькинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Понькинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Понькинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Понькинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Понькинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Понькинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Понькинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Понькинского сельсовета с использованием средств бюджета Понькинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Понькинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Понькинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Понькинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Понькинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Понькинского сельсовета или Понькинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Понькинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Понькинского сельсовета, Главе Понькинского сельсовета или Понькинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Понькинского сельсовета или Понькинской сельской Думой, принимает Понькинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Понькинского сельсовета - Глава Понькинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Понькинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Понькинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Понькинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Понькинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Понькинского сельсовета, Понькинской сельской Думы, Главы Понькинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Понькинской сельской Думы или Главы Понькинского сельсовета, назначается соответственно Понькинской сельской Думой или Главой Понькинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Понькинского сельсовета, осуществляется решением Понькинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Понькинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Понькинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Понькинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Понькинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Понькинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Понькинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Понькинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Понькинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Понькинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Понькинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Понькинской сельской Думы или Главы Понькинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Понькинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Понькинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Понькинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Понькинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Понькинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Понькинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Понькинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Понькинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Понькинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Понькинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Понькинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Понькинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Понькинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Понькинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Понькинского сельсовета обязаны содействовать населению Понькинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Понькинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Понькинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Понькинского сельсовета образуют:

1. Понькинская сельская Дума;

2. Глава Понькинского сельсовета;

3. Администрация Понькинского сельсовета.

Статья 22. Понькинская сельская Дума

1. Понькинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Понькинского сельсовета.

2. Понькинская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Понькинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Понькинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Понькинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Понькинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Понькинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Понькинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Понькинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Понькинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Понькинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Понькинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Понькинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Понькинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Понькинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Понькинского сельсовета;

8) определение порядка участия Понькинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Понькинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Понькинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Понькинского сельсовета, а также с преобразованием Понькинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Понькинского сельсовета по представлению Главы Понькинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Понькинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Понькинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Понькинской сельской Думы

1. Понькинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Понькинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Понькинской сельской Думы. Решения Понькинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Понькинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Понькинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Понькинской сельской Думы направляются Главе Понькинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Понькинского сельсовета имеет право отклонить принятое Понькинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Понькинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Понькинского сельсовета отклонит решение Понькинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Понькинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Понькинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Понькинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Понькинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Понькинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Понькинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Понькинского сельсовета, от депутатов Понькинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Понькинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Понькинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Понькинской сельской Думы Главой Понькинского сельсовета или при наличии заключения Главы Понькинского сельсовета.

4. Решения Понькинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Понькинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Понькинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Понькинского сельсовета, полномочия Понькинской сельской Думы, Администрации Понькинского сельсовета и Главы Понькинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Понькинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Понькинской сельской Думы

1. Депутат Понькинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Понькинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Понькинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Понькинской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Понькинской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Понькинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Понькинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Понькинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Понькинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Понькинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Понькинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Понькинской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Понькинской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Понькинскую сельскую Думу, жителей Понькинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Понькинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Понькинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Понькинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Понькинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Понькинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Понькинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Понькинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Понькинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Понькинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Понькинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Понькинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Понькинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Понькинской сельской Думы

Депутат Понькинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Понькинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Понькинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Понькинской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Понькинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Понькинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Понькинской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Понькинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Понькинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Понькинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Понькинской сельской Думы осуществляет Глава Понькинского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Понькинской сельской Думы.

2. Председатель Понькинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Понькинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Понькинской сельской Думы;

2) созывает заседания Понькинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Понькинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Понькинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Понькинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Понькинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Понькинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Понькинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Понькинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Понькинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Понькинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Понькинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Понькинской сельской Думы и депутатов Понькинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Понькинской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Понькинской сельской Думы

1. Понькинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Понькинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Понькинской сельской Думы и утверждается Понькинской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Понькинской сельской Думы

Полномочия Понькинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Понькинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Понькинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Понькинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Понькинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Понькинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Понькинской сельской Думы

Полномочия Понькинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Понькинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Понькинской сельской Думы

Депутат Понькинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Понькинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Понькинского сельсовета

1. Глава Понькинского сельсовета является высшим должностным лицом Понькинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Понькинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Понькинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Понькинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Понькинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Понькинского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Понькинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Понькинского сельсовета возглавляет Администрацию Понькинского сельсовета.

6. Глава Понькинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Понькинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Понькинского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Понькинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Понькинского сельсовета.

8. Глава Понькинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Понькинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Понькинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Понькинской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Понькинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Понькинского сельсовета .

Статья 35. Вступление в должность Главы Понькинского сельсовета

1. Глава Понькинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Понькинского сельсовета осуществляется на открытом заседании Понькинской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Понькинского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Понькинского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Понькинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Понькинского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Понькинского сельсовета

1. Глава Понькинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Понькинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Понькинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Понькинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Понькинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Понькинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Понькинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Понькинской сельской Думы проект бюджета Понькинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Понькинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Понькинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Понькинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Понькинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Понькинского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Понькинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Понькинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Понькинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Понькинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Понькинского сельсовета;

16) исполняет бюджет Понькинского сельсовета, утвержденный Понькинской сельской Думой, распоряжается средствами Понькинского сельсовета в соответствии с утвержденным Понькинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Понькинского сельсовета

1. Полномочия Главы Понькинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Понькинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Понькинского сельсовета оформляется решением Понькинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Понькинского сельсовета выборы Главы Понькинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Понькинского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Понькинского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Понькинского сельсовета

1. Главе Понькинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Понькинской сельской Думой.

2. Главе Понькинского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Понькинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Понькинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Понькинского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Понькинского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Понькинского сельсовета.

Статья 40. Администрация Понькинского сельсовета

1. Администрация Понькинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Понькинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Понькинского сельсовета руководит Глава Понькинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Понькинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Понькинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Понькинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Понькинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Понькинского сельсовета.

4. Администрация Понькинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Понькинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Понькинского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Понькинского сельсовета изменяется Понькинской сельской Думой по представлению Главы Понькинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Понькинского сельсовета на содержание Администрации Понькинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Понькинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Понькинского сельсовета ежегодно утверждается Понькинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Понькинского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Понькинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Понькинского сельсовета;

2) Понькинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Понькинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Понькинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Понькинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Понькинского сельсовета, преобразования Понькинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Понькинского сельсовета формируется Понькинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Понькинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Понькинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Понькинской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Понькинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Понькинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Понькинского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Понькинском сельсовете, утверждаемым Понькинской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Понькинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Понькинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Понькинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Понькинского сельсовета, средства бюджета Понькинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Понькинского сельсовета.

2. В собственности Понькинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета, муниципальных служащих Понькинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Понькинского сельсовета, в соответствии с решениями Понькинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Понькинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Понькинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Понькинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Понькинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Понькинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Понькинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Понькинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Понькинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Понькинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Понькинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Понькинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Понькинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Понькинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Понькинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Понькинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета, муниципальных служащих Понькинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Понькинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Понькинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета от имени Понькинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Понькинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Понькинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Понькинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Понькинского сельсовета, определяются решением Понькинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Понькинского сельсовета поступают в бюджет Понькинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Понькинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Понькинской сельской Думы.

5. Решения об участии Понькинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Понькинской сельской Думой по инициативе Главы Понькинского сельсовета или Понькинской сельской Думы.

Порядок участия Понькинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Понькинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Понькинского сельсовета выступает Администрация Понькинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Понькинского сельсовета

1. Понькинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Понькинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Понькинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Понькинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Понькинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Понькинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Понькинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Понькинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Понькинского сельсовета.

5. Проект бюджета Понькинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Понькинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Понькинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Понькинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Понькинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета обеспечивают жителям Понькинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Понькинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Понькинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Понькинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Понькинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Понькинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Понькинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Понькинского сельсовета и муниципальными учреждениями Понькинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Понькинского сельсовета.

2. В доход бюджета Понькинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Понькинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Понькинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Понькинского сельсовета.

4. Понькинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Понькинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Понькинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Понькинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Понькинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Понькинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Понькинского сельсовета, муниципальных служащих Понькинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Понькинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Понькинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Понькинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Понькинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Понькинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Понькинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Понькинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Понькинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Понькинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Понькинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Понькинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Понькинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Понькинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Понькинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Понькинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Понькинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Понькинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Понькинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Понькинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Понькинского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Понькинская  сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Понькинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Понькинского сельсовета

Исполнение бюджета Понькинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Понькинской сельской Думы и Главы Понькинского сельсовета перед населением Понькинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Понькинской сельской Думы и Главы Понькинского сельсовета перед населением Понькинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Понькинского сельсовета вправе отозвать депутатов Понькинской сельской Думы и Главу Понькинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Понькинской сельской Думы и Главы Понькинского сельсовета перед государством

1. Понькинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Понькинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Понькинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Понькинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Понькинской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Понькинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Понькинской сельской Думы.

2. Глава Понькинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Понькинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Понькинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Понькинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Понькинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Понькинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Понькинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Понькинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Понькинского сельсовета, от депутатов Понькинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Понькинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Понькинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Понькинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Понькинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.