Устав Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Краснонивинском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Краснонивинского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Краснонивинский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Краснонивинского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Краснонивинского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Краснонивинского сельсовета

1. Краснонивинскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Краснонивинского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Краснонивинская сельская Дума, является село Красная Нива.

Статья 3. Границы Краснонивинского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Краснонивинского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года № 742 «Об установлении границ муниципального образования Краснонивинского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Краснонивинского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Краснонивинского сельсовета

1. Территория Краснонивинского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Краснонивинского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Красная Нива, деревня Макарово, деревня Одина, деревня Симакова, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Краснонивинского сельсовета и порядок их официального использования

1. Краснонивинский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Краснонивинского сельсовета устанавливается решением Краснонивинской сельской Думы.

2. Официальные символы Краснонивинского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Краснонивинском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Краснонивинской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Краснонивинского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Краснонивинской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Краснонивинского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Краснонивинского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия. В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Краснонивинского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Краснонивинского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Краснонивинского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Краснонивинского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Краснонивинского сельсовета

К вопросам местного значения Краснонивинского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Краснонивинского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Краснонивинского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Краснонивинского сельсовета;

4) организация в границах Краснонивинского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Краснонивинского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Краснонивинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Краснонивинского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Краснонивинского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснонивинского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Краснонивинского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Краснонивинского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Краснонивинского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Краснонивинского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Краснонивинского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Краснонивинского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Краснонивинском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Краснонивинского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Краснонивинского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Краснонивинского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Краснонивинского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Краснонивинского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Краснонивинского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Краснонивинского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Краснонивинского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Краснонивинского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Краснонивинского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснонивинского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Краснонивинском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Краснонивинского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Краснонивинского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Краснонивинском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Краснонивинского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Краснонивинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Краснонивинского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Краснонивинского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Краснонивинского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Краснонивинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Краснонивинской сельской Думы, Главы Краснонивинского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Краснонивинского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Краснонивинского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Краснонивинского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Краснонивинского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Краснонивинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Краснонивинского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Краснонивинская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Краснонивинская сельская Дума и Глава Краснонивинского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Краснонивинского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Краснонивинской сельской Думой и Главой Краснонивинского сельсовета, оформляется решением Краснонивинской сельской Думы и постановлением Главы Краснонивинского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Краснонивинской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Краснонивинского сельсовета, избирательных объединений, Главы Краснонивинского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Краснонивинского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Краснонивинская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Краснонивинской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Краснонивинского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Краснонивинского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Краснонивинского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Краснонивинской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Краснонивинской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Краснонивинского сельсовета или судом.

3. Решение Краснонивинской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Краснонивинской сельской Думы, Главы Краснонивинского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Краснонивинской сельской Думы, Главы Краснонивинского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Краснонивинской сельской Думы, Главы Краснонивинского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Краснонивинской сельской Думы, Главе Краснонивинского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Краснонивинской сельской Думы, Глава Краснонивинского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Краснонивинском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Краснонивинского сельсовета, преобразовании Краснонивинского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета проводится на всей территории Краснонивинского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета назначается Краснонивинской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Краснонивинского сельсовета или части Краснонивинского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Краснонивинского сельсовета, преобразование Краснонивинского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Краснонивинского сельсовета или части Краснонивинского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Краснонивинской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Краснонивинской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Краснонивинского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Краснонивинского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Краснонивинского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Краснонивинского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Краснонивинского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Краснонивинского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Краснонивинской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Краснонивинском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Краснонивинского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Краснонивинской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета с использованием средств бюджета Краснонивинского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Краснонивинской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Краснонивинского сельсовета или Краснонивинской сельской Думой для обсуждения с участием населения Краснонивинского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Краснонивинского сельсовета, Главе Краснонивинского сельсовета или Краснонивинской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Краснонивинского сельсовета или Краснонивинской сельской Думой, принимает Краснонивинская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Краснонивинского сельсовета - Глава Краснонивинского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Краснонивинского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Краснонивинского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Краснонивинской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Краснонивинского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Краснонивинского сельсовета, Краснонивинской сельской Думы, Главы Краснонивинского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Краснонивинской сельской Думы или Главы Краснонивинского сельсовета, назначается соответственно Краснонивинской сельской Думой или Главой Краснонивинского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Краснонивинского сельсовета, осуществляется решением Краснонивинской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Краснонивинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Краснонивинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Краснонивинской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Краснонивинского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Краснонивинского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Краснонивинского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Краснонивинской сельской Думы или Главы Краснонивинского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Краснонивинского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Краснонивинской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Краснонивинского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Краснонивинской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Краснонивинского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Краснонивинской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Краснонивинского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Краснонивинского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Краснонивинского сельсовета местного самоуправления и участия населения Краснонивинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Краснонивинского сельсовета местного самоуправления и участие населения Краснонивинского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Краснонивинского сельсовета обязаны содействовать населению Краснонивинского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета образуют:

1. Краснонивинская сельская Дума;

2. Глава Краснонивинского сельсовета;

3. Администрация Краснонивинского сельсовета.

Статья 22. Краснонивинская сельская Дума

1. Краснонивинская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

2. Краснонивинская сельская Дума состоит из 10 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Краснонивинской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Краснонивинской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Краснонивинская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Краснонивинской сельской Думы в правомочном составе.

5. Краснонивинская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6. Краснонивинская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Краснонивинского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Краснонивинской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Краснонивинской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Краснонивинского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Краснонивинского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Краснонивинского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Краснонивинского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета;

8) определение порядка участия Краснонивинского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Краснонивинской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Краснонивинского сельсовета, а также с преобразованием Краснонивинского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Краснонивинского сельсовета по представлению Главы Краснонивинского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Краснонивинского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Краснонивинской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Краснонивинской сельской Думы

1. Краснонивинская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснонивинского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Краснонивинской сельской Думы. Решения Краснонивинской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Краснонивинского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Краснонивинской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Краснонивинской сельской Думы направляются Главе Краснонивинского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Краснонивинского сельсовета имеет право отклонить принятое Краснонивинской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Краснонивинскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Краснонивинского сельсовета отклонит решение Краснонивинской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Краснонивинской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Краснонивинской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Краснонивинского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Краснонивинской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Краснонивинской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Краснонивинского сельсовета, от депутатов Краснонивинской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Краснонивинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Краснонивинского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы Главой Краснонивинского сельсовета или при наличии заключения Главы Краснонивинского сельсовета.

4. Решения Краснонивинской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Краснонивинской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Краснонивинской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, полномочия Краснонивинской сельской Думы, Администрации Краснонивинского сельсовета и Главы Краснонивинского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Краснонивинской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Краснонивинской сельской Думы

1. Депутат Краснонивинской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Краснонивинской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Краснонивинской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Краснонивинской сельской Думы нового созыва.

4. Депутаты Краснонивинской сельской Думы из своего состава избирают тайным голосованием Председателя сельской Думы простым большинством голосов от установленного числа депутатов Краснонивинской сельской Думы.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Краснонивинской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Краснонивинской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Краснонивинской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Краснонивинской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Краснонивинской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Батуриснкой сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Батуриснкой сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Краснонивинскую сельскую Думу, жителей Краснонивинского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Краснонивинской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Краснонивинской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Краснонивинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Краснонивинской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Краснонивинской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Краснонивинской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Краснонивинской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Краснонивинской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Краснонивинской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Краснонивинской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Краснонивинской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Краснонивинского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Краснонивинской сельской Думы

Депутат Краснонивинской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Краснонивинской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Краснонивинской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Батуриской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом Председателя Краснонивинской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Краснонивинской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Батуриснкой сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Краснонивинской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Краснонивинской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Краснонивинской сельской Думы

1. Организацию деятельности Краснонивинской сельской Думы осуществляет Председатель Краснонивинской сельской Думы.

Председатель Краснонивинской сельской Думы работает на непостоянной основе.

2. Председатель Краснонивинской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Краснонивинской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы;

2) созывает заседания Краснонивинской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Краснонивинской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Краснонивинской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Краснонивинской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Краснонивинской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Краснонивинской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Краснонивинской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Краснонивинской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Краснонивинской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Краснонивинского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Краснонивинской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Краснонивинской сельской Думы и депутатов Краснонивинской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Краснонивинской сельской Думы.

3. Решение об освобождении от должности Председателя Краснонивинской сельской Думы по инициативе депутатов Краснонивинской сельской Думы принимается большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Краснонивинской сельской Думы, при поступлении личного заявления - большинством голосов от числа избранных депутатов Краснонивинской сельской Думы. Решение об освобождении от должности Председателя Краснонивинской сельской Думы принимается в порядке, предусмотренном Регламентом Краснонивинской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Краснонивинской сельской Думы

1. Краснонивинская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Краснонивинской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Краснонивинской сельской Думы и утверждается Краснонивинской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Краснонивинской сельской Думы

Полномочия Краснонивинской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Краснонивинской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Краснонивинской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Краснонивинской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Краснонивинской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Краснонивинского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Краснонивинской сельской Думы

Полномочия Краснонивинской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Краснонивинской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Краснонивинской сельской Думы

Депутат Краснонивинской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Краснонивинской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Краснонивинского сельсовета

1. Глава Краснонивинского сельсовета является высшим должностным лицом Краснонивинского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Краснонивинского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 год.

3. Глава Краснонивинского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Краснонивинского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Краснонивинского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Краснонивинского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Краснонивинского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Краснонивинского сельсовета возглавляет Администрацию Краснонивинского сельсовета.

6. Глава Краснонивинского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Краснонивинской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Краснонивинского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Краснонивинского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Краснонивинского сельсовета.

8. Глава Краснонивинского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

9. Глава Краснонивинского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

10. Глава Краснонивинского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Краснонивинской сельской Думе.

11.В случае отсутствия Главы Краснонивинского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет заместитель Главы Краснонивинского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Краснонивинского сельсовета

1. Глава Краснонивинского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Краснонивинского сельсовета осуществляется на открытом заседании Краснонивинской сельской Думы.

3. При вступлении в должность Глава Краснонивинского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Краснонивинского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Краснонивинского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Краснонивинского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Краснонивинского сельсовета

1. Глава Краснонивинского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Краснонивинский сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Краснонивинского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Краснонивинской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Краснонивинской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Краснонивинской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Краснонивинскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Краснонивинской сельской Думы проект бюджета Краснонивинского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Краснонивинского сельсовета;

9) формирует Администрацию Краснонивинского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Краснонивинского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Краснонивинского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Краснонивинской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Краснонивинского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Краснонивинского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Краснонивинского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Краснонивинского сельсовета;

16) исполняет бюджет Краснонивинского сельсовета, утвержденный Краснонивинской сельской Думой, распоряжается средствами Краснонивинского сельсовета в соответствии с утвержденным Краснонивинской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Краснонивинского сельсовета

1. Полномочия Главы Краснонивинского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Краснонивинского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Краснонивинского сельсовета оформляется решением Краснонивинской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Краснонивинского сельсовета выборы Главы Краснонивинского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Краснонивинского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Краснонивинского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Краснонивинского сельсовета

1. Главе Краснонивинского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Краснонивинской сельской Думой.

2. Главе Краснонивинского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Краснонивинского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Краснонивинского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Краснонивинского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Краснонивинского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Краснонивинского сельсовета.

Статья 40. Администрация Краснонивинского сельсовета

1. Администрация Краснонивинского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Краснонивинского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Краснонивинского сельсовета руководит Глава Краснонивинского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Краснонивинского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Краснонивинского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Краснонивинской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Краснонивинского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Краснонивинского сельсовета.

4. Администрация Краснонивинского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Краснонивинской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Краснонивинского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Краснонивинского сельсовета изменяется Краснонивинской сельской Думой по представлению Главы Краснонивинского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Краснонивинского сельсовета на содержание Администрации Краснонивинского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Краснонивинского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Краснонивинского сельсовета ежегодно утверждается Краснонивинской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Краснонивинского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Краснонивинского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Краснонивинского сельсовета;

2) Краснонивинская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Краснонивинского сельсовета

1. Избирательная комиссия Краснонивинского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Краснонивинского сельсовета, преобразования Краснонивинского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Краснонивинского сельсовета формируется Краснонивинской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Краснонивинского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Краснонивинского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Краснонивинской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Краснонивинского сельсовета

1. Муниципальным служащим Краснонивинского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Краснонивинского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Краснонивинском сельсовете, утверждаемым Краснонивинской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Краснонивинского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Краснонивинского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Краснонивинского сельсовета, средства бюджета Краснонивинского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

2. В собственности Краснонивинского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, муниципальных служащих Краснонивинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Краснонивинского сельсовета, в соответствии с решениями Краснонивинской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Краснонивинского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Краснонивинского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Краснонивинского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Краснонивинском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Краснонивинского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Краснонивинского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Краснонивинского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Краснонивинского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Краснонивинского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Краснонивинского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Краснонивинского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Краснонивинского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Краснонивинского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Краснонивинского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Краснонивинского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, муниципальных служащих Краснонивинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Краснонивинского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Краснонивинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета от имени Краснонивинского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Краснонивинского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Краснонивинского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Краснонивинского сельсовета, определяются решением Краснонивинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Краснонивинского сельсовета поступают в бюджет Краснонивинского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Краснонивинского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Краснонивинской сельской Думы.

5. Решения об участии Краснонивинского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Краснонивинской сельской Думой по инициативе Главы Краснонивинского сельсовета или Краснонивинской сельской Думы.

Порядок участия Краснонивинского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Краснонивинской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Краснонивинского сельсовета выступает Администрация Краснонивинского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Краснонивинского сельсовета

1. Краснонивинский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Краснонивинского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Краснонивинского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Краснонивинского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Краснонивинского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Краснонивинской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Краснонивинского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Краснонивинского сельсовета.

5. Проект бюджета Краснонивинского сельсовета, решение об утверждении бюджета Краснонивинского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Краснонивинского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, работников муниципальных учреждений Краснонивинского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета обеспечивают жителям Краснонивинского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Краснонивинского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Краснонивинского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Краснонивинского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Краснонивинского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Краснонивинского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Краснонивинской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и муниципальными учреждениями Краснонивинского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

2. В доход бюджета Краснонивинского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Краснонивинского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Краснонивинского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Краснонивинского сельсовета.

4. Краснонивинская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Краснонивинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Краснонивинского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Краснонивинского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Краснонивинского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Краснонивинской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Краснонивинского сельсовета, муниципальных служащих Краснонивинского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Краснонивинского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Краснонивинского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Краснонивинского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Краснонивинского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Краснонивинского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Краснонивинской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Краснонивинского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Краснонивинского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Краснонивинского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Краснонивинского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Краснонивинского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Краснонивинского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Краснонивинского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Краснонивинского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Краснонивинской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Краснонивинского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Краснонивинского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Краснонивинская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Краснонивинской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Краснонивинского сельсовета

Исполнение бюджета Краснонивинского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Краснонивинской сельской Думы и Главы Краснонивинского сельсовета перед населением Краснонивинского сельсовета

1. Ответственность депутатов Краснонивинской сельской Думы и Главы Краснонивинского сельсовета перед населением Краснонивинского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Краснонивинского сельсовета вправе отозвать депутатов Краснонивинской сельской Думы и Главу Краснонивинского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Краснонивинской сельской Думы и Главы Краснонивинского сельсовета перед государством

1. Краснонивинская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Краснонивинской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Краснонивинская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Краснонивинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Краснонивинской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Краснонивинская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Краснонивинской сельской Думы.

2. Глава Краснонивинского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Краснонивинского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Краснонивинского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Краснонивинского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Краснонивинского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Краснонивинского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Краснонивинского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Краснонивинской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Краснонивинского сельсовета, от депутатов сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Краснонивинской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Краснонивинской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Краснонивинской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Краснонивинской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.