Устав Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области



Устав

Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области

Устав Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области принят в целях определения основных положений организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании Мальцевском сельсовете Шадринского района Курганской области.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Правовой статус Устава Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области

1. Устав Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Устав) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами, Уставом Курганской области, законодательством Курганской области.

2. Устав является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов муниципального образования Мальцевского сельсовета Шадринского района Курганской области (далее - Мальцевский сельсовет), имеет прямое действие и применяется на всей территории Мальцевского сельсовета. Иные муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета не должны противоречить Уставу.

3. Нормы Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории Мальцевского сельсовета предприятиями, организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и гражданами.

Статья 2. Правовой статус Мальцевского сельсовета

1. Мальцевскому сельсовету Законом Курганской области от 6 июля 2004 года №419 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, сельского поселения, городского поселения, о месте нахождения представительных органов муниципальных районов, сельских поселений, об установлении наименований представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований, местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)» присвоен статус сельского поселения.

2. Административным центром Мальцевского сельсовета, в котором в соответствии с указанным законом находится Мальцевская сельская Дума, является село Мальцево.

Статья 3. Границы Мальцевского сельсовета и порядок их изменения

1. Территория Мальцевского сельсовета определена границами, которые установлены Законом Курганской области от 4 ноября 2004 года №743 «Об установлении границ муниципального образования Мальцевского сельсовета, входящего в состав муниципального образования Шадринского района».

2. Границы Мальцевского сельсовета устанавливаются и изменяются законом Курганской области в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Наименование, территория и состав территории Мальцевского сельсовета

1. Территория Мальцевского сельсовета входит в состав территории Шадринского района.

2. В состав территории Мальцевского сельсовета входят территории населенных пунктов: село Мальцево, деревня Дрянново, прилегающие к ним земли общего пользования и другие земли в соответствии с федеральным законодательством независимо от форм собственности и целевого назначения.

Статья 5. Официальные символы Мальцевского сельсовета и порядок их официального использования

1. Мальцевский сельсовет может иметь герб, флаг и другие официальные символы. Описание и порядок официального использования официальных символов Мальцевского сельсовета устанавливается решением Мальцевской сельской Думы.

2. Официальные символы Мальцевского сельсовета подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в Мальцевском сельсовете

Статья 6. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета

1. Систему муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета образуют:

1) Устав, решения, принятые на местном референдуме;

2) решения Мальцевской сельской Думы;

3) постановления и распоряжения Главы Мальцевского сельсовета;

4) постановления и распоряжения Председателя Мальцевской сельской Думы;

5) приказы и распоряжения иных должностных лиц Мальцевского сельсовета.

2.Устав и оформленные в виде муниципальных правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета не должны противоречить им. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета обязательны для исполнения на всей территории Мальцевского сельсовета.

3. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета вступают в силу со дня их подписания, если иное не указано в самом акте.

Муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета обнародуются не позднее десяти дней после дня их принятия.

В случаях, предусмотренных действующим законодательством, муниципальные правовые акты Мальцевского сельсовета публикуются не позднее двадцати дней после их принятия в газете «Шадринский курьер».

Официальным обнародованием муниципального правового акта Мальцевского сельсовета считается размещение его полного текста на доске информации в здании Администрации Мальцевского сельсовета и (или) в сельской библиотеке.

Официальным опубликованием муниципального правового акта Мальцевского сельсовета считается публикация его полного текста в газете «Шадринский курьер».

Статья 7. Вопросы местного значения Мальцевского сельсовета

К вопросам местного значения Мальцевского сельсовета относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мальцевского сельсовета и контроль за его исполнением;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Мальцевского сельсовета;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Мальцевского сельсовета;

4) организация в границах Мальцевского сельсовета электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Мальцевского сельсовета, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Мальцевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Мальцевского сельсовета;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Мальцевского сельсовета;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мальцевского сельсовета;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Мальцевского сельсовета;

11) создание условий для обеспечения жителей Мальцевского сельсовета услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

12) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Мальцевского сельсовета;

13) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Мальцевского сельсовета услугами организаций культуры;

14) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Мальцевского сельсовета, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Мальцевского сельсовета;

15) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Мальцевском сельсовете;

16) обеспечение условий для развития на территории Мальцевского сельсовета физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Мальцевского сельсовета;

17) создание условий для массового отдыха жителей Мальцевского сельсовета и организация обустройства мест массового отдыха населения;

18) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законодательством опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями Мальцевского сельсовета;

19) формирование архивных фондов Мальцевского сельсовета;

20) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

21) организация благоустройства и озеленения территории Мальцевского сельсовета, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мальцевского сельсовета;

22) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

23) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Мальцевского сельсовета от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Мальцевского сельсовета;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Мальцевского сельсовета;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мальцевского сельсовета;

30) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого предпринимательства;

31) расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организация предоставления субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;

32) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Мальцевском сельсовете;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

35) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка.

Статья 8. Права органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета имеют право на:

1) создание музеев Мальцевского сельсовета;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории Мальцевского сельсовета общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Мальцевском сельсовете нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Мальцевского сельсовета;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Мальцевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, только за счет собственных доходов бюджета Мальцевского сельсовета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации).

Статья 9. Полномочия органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава и внесение в него изменений и (или) дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Мальцевского сельсовета;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельсовета, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями Мальцевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Мальцевской сельской Думы, Главы Мальцевского сельсовета, голосования по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Мальцевского сельсовета, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Мальцевского сельсовета, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета, обсуждения проектов муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Мальцевского сельсовета официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Мальцевского сельсовета, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) иными полномочиями в соответствии с федеральным законодательством.

Глава III. Формы участия населения Мальцевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением Мальцевского сельсовета вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области проводится местный референдум.

2. Мальцевская сельская Дума обязана назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.

Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) группа граждан, имеющих право на участие в местном референдуме, в количестве не менее 10 человек;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;

3) Мальцевская сельская Дума и Глава Мальцевского сельсовета совместно.

Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Курганской области и не может превышать 5 процентов от числа участников местного референдума, зарегистрированных на территории Мальцевского сельсовета в соответствии с федеральным законодательством.

Инициатива проведения местного референдума, выдвинутая совместно Мальцевской сельской Думой и Главой Мальцевского сельсовета, оформляется решением Мальцевской сельской Думы и постановлением Главы Мальцевского сельсовета.

В случае, если местный референдум не назначен Мальцевской сельской Думой в установленные сроки, местный референдум назначается судом на основании обращения граждан Мальцевского сельсовета, избирательных объединений, Главы Мальцевского сельсовета, органов государственной власти Курганской области, Избирательной комиссии Курганской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией Мальцевского сельсовета, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Курганской области или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

3. Мальцевская сельская Дума обязана проверить соответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум, требованиям федерального законодательства в порядке и сроки, установленные решением Мальцевской сельской Думы, при этом срок проверки не может превышать 20 дней со дня поступления в соответствующий орган ходатайства инициативной группы по проведению местного референдума и приложенных к нему документов.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Мальцевского сельсовета и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

В случае, если для его реализации требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления Мальцевского сельсовета или должностное лицо местного самоуправления Мальцевского сельсовета, в компетенцию которого входит принятие (издание) указанного акта, обязан (обязано) в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия такого акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

4. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы Главы Мальцевского сельсовета проводятся по единому избирательному округу, включающему всю территорию муниципального образования.

Муниципальные выборы в целях избрания депутатов Мальцевской сельской Думы проводятся по одномандатным избирательным округам.

2. Муниципальные выборы назначаются Мальцевской сельской Думой. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией Мальцевского сельсовета или судом.

3. Решение Мальцевской сельской Думы о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Голосование по отзыву депутата Мальцевской сельской Думы, Главы Мальцевского сельсовета, голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета

1. Голосование по отзыву депутата Мальцевской сельской Думы, Главы Мальцевского сельсовета (далее - отзыв) проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва могут служить только конкретные противоправные решения или действия (бездействие) депутата Мальцевской сельской Думы, Главы Мальцевского сельсовета в случае их подтверждения в судебном порядке.

3. Вопросы о регистрации инициативной группы граждан по проведению голосования об отзыве, сроках проведения голосования, суммах расходов, связанных с отзывом, подведения итогов голосования, опубликование (обнародование) результатов голосования решаются в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума.

4. Процедура отзыва должна обеспечивать возможность депутату Мальцевской сельской Думы, Главе Мальцевского сельсовета дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Депутат Мальцевской сельской Думы, Глава Мальцевского сельсовета считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в Мальцевском сельсовете.

6. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Мальцевского сельсовета, преобразовании Мальцевского сельсовета проводится голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета.

7. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета проводится на всей территории Мальцевского сельсовета или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

8. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета назначается Мальцевской сельской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законодательством и принимаемым в соответствии с ним законом Курганской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

9. Голосование по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Мальцевского сельсовета или части Мальцевского сельсовета, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Мальцевского сельсовета, преобразование Мальцевского сельсовета считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Мальцевского сельсовета или части Мальцевского сельсовета.

10. Итоги голосования по отзыву, итоги голосования по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Правотворческая инициатива граждан

1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой в порядке, предусмотренном решением Мальцевской сельской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Мальцевской сельской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей Мальцевского сельсовета, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта Мальцевского сельсовета, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления Мальцевского сельсовета или должностным лицом местного самоуправления Мальцевского сельсовета, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта муниципального правового акта Мальцевского сельсовета.

3. Принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта Мальцевского сельсовета мотивированное решение, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 14. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Мальцевского сельсовета для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Мальцевской сельской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Мальцевском сельсовете непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления уполномоченным органом местного самоуправления Мальцевского сельсовета. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется решением Мальцевской сельской Думы.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета с использованием средств бюджета Мальцевского сельсовета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета проекты муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельсовета, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Мальцевской сельской Думы.

Статья 15. Публичные слушания

1. Главой Мальцевского сельсовета или Мальцевской сельской Думой для обсуждения с участием населения Мальцевского сельсовета проектов муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания. Инициатива по проведению публичных слушаний принадлежит населению Мальцевского сельсовета, Главе Мальцевского сельсовета или Мальцевской сельской Думе. Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населением Мальцевского сельсовета или Мальцевской сельской Думой, принимает Мальцевская сельская Дума, а о назначении публичных слушаний, инициированных Главой Мальцевского сельсовета - Глава Мальцевского сельсовета.

2. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект бюджета Мальцевского сельсовета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития муниципального образования, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании Мальцевского сельсовета.

3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Мальцевской сельской Думы.

Статья 16. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Мальцевского сельсовета могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения Мальцевского сельсовета, Мальцевской сельской Думы, Главы Мальцевского сельсовета, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Мальцевской сельской Думы или Главы Мальцевского сельсовета, назначается соответственно Мальцевской сельской Думой или Главой Мальцевского сельсовета.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения Мальцевского сельсовета, осуществляется решением Мальцевской сельской Думы.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым решением Мальцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностным лицам местного самоуправления Мальцевского сельсовета, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

7. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельсовета, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17 Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных решением Мальцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется решением Мальцевской сельской Думы, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Мальцевского сельсовета или на части его территории для выявления мнения населения Мальцевского сельсовета и его учета при принятии решений органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельсовета, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

В опросе могут принимать участие жители Мальцевского сельсовета, обладающие избирательным правом.

2. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Мальцевской сельской Думы или Главы Мальцевского сельсовета - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Курганской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Мальцевского сельсовета для объектов регионального и межрегионального значения.

Такая инициатива выражается в принятии указанными органами или должностным лицом соответствующего акта.

3. Опрос граждан назначается Мальцевской сельской Думой не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.

Опрос граждан должен быть проведен в течение 20 дней с момента его назначения.

Жители Мальцевского сельсовета должны быть проинформированы о проведении опроса не менее чем за 10 дней до его проведения.

4. Решение Мальцевской сельской Думы о назначении опроса граждан должно быть опубликовано (обнародовано) в течение 5 дней с момента его принятия. Такое решение должно определять:

1) дату и сроки проведения опроса;

2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методику проведения опроса;

4) форму опросного листа;

5) минимальную численность жителей Мальцевского сельсовета, участвующих в опросе.

5. Порядок проведения опроса определяется решением Мальцевской сельской Думы в соответствии с положениями Устава.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Мальцевского сельсовета;

2) за счет средств бюджета Курганской области - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Курганской области.

Статья 19. Обращения граждан в органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Статья 20. Другие формы непосредственного осуществления населением Мальцевского сельсовета местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Наряду с предусмотренными Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» формами непосредственного осуществления населением Мальцевского сельсовета местного самоуправления и участия населения Мальцевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления, граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Курганской области.

2. Непосредственное осуществление населением Мальцевского сельсовета местного самоуправления и участие населения Мальцевского сельсовета в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельсовета обязаны содействовать населению Мальцевского сельсовета в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава IV. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностные лица местного самоуправления Мальцевского сельсовета

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета

Структуру органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета образуют:

1. Мальцевская сельская Дума;

2. Глава Мальцевского сельсовета;

3. Администрация Мальцевского сельсовета.

Статья 22. Мальцевская сельская Дума

1. Мальцевская сельская Дума является представительным органом местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

2. Мальцевская сельская Дума состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5лет.

3. Заседание Мальцевской сельской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Мальцевской сельской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца.

4. Вновь избранная Мальцевская сельская Дума собирается на первое заседание не позднее 30 дней со дня избрания Мальцевской сельской Думы в правомочном составе.

5. Мальцевская сельская Дума обладает правами юридического лица.

6.Мальцевская сельская Дума подконтрольна и подотчетна населению Мальцевского сельсовета.

Статья 23. Компетенция Мальцевской сельской Думы

1. В исключительной компетенции Мальцевской сельской Думы находятся:

1) принятие Устава, внесение в него изменений и (или) дополнений;

2) утверждение бюджета Мальцевского сельсовета на очередной финансовый год и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития Мальцевского сельсовета, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Мальцевского сельсовета;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельсовета, а также об установлении тарифов на услуги указанных предприятий и учреждений;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета;

8) определение порядка участия Мальцевского сельсовета в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностными лицами местного самоуправления Мальцевского сельсовета полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Мальцевской сельской Думы также относится:

1) принятие решения о проведении местного референдума;

2) назначение в соответствии с Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка их проведения;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан (собраний делегатов);

4) принятие в случаях, предусмотренных законодательством, решений, связанных с изменением границ Мальцевского сельсовета, а также с преобразованием Мальцевского сельсовета;

5) утверждение структуры Администрации Мальцевского сельсовета по представлению Главы Мальцевского сельсовета;

6) осуществление права законодательной инициативы в Курганской областной Думе;

7) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель Мальцевского сельсовета;

8) принятие решений о целях, формах, суммах муниципальных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

9) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Мальцевской сельской Думы федеральным законодательством, законодательством Курганской области, Уставом.

Статья 24. Порядок рассмотрения, принятия, вступления в силу решений Мальцевской сельской Думы

1. Мальцевская сельская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Курганской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мальцевского сельсовета, а также решения по вопросам организации деятельности Мальцевской сельской Думы. Решения Мальцевской сельской Думы, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Мальцевского сельсовета, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Мальцевской сельской Думы, если иное не установлено федеральным законодательством.

Принятые решения Мальцевской сельской Думы направляются Главе Мальцевского сельсовета для подписания и обнародования.

Глава Мальцевского сельсовета имеет право отклонить принятое Мальцевской сельской Думой решение и в течение 10 дней возвратить его в Мальцевскую сельскую Думу с мотивированным обоснованием отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.

Если Глава Мальцевского сельсовета отклонит решение Мальцевской сельской Думы, то оно вновь рассматривается Мальцевской сельской Думой.

Если при повторном рассмотрении решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Мальцевской сельской Думы, оно подлежит подписанию Главой Мальцевского сельсовета в течение семи дней и обнародованию.

2. Решения Мальцевской сельской Думы о принятии нового Устава, внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Мальцевской сельской Думы.

Инициатива по внесению на рассмотрение Мальцевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мальцевского сельсовета, от депутатов Мальцевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

3. Проекты решений Мальцевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Мальцевского сельсовета, могут быть внесены на рассмотрение Мальцевской сельской Думы Главой Мальцевского сельсовета или при наличии заключения Главы Мальцевского сельсовета.

4. Решения Мальцевской сельской Думы вступают в силу с момента их подписания, если иной порядок вступления в силу не определен законодательством или самим актом.

Решения Мальцевской сельской Думы, предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и сборов вступают в силу в соответствии с законодательством о налогах и сборах.

5. Решения Мальцевской сельской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

6. Изменения и дополнения, внесенные в Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета, полномочия Мальцевской сельской Думы, Администрации Мальцевского сельсовета и Главы Мальцевского сельсовета, вступают в силу после истечения срока полномочий Мальцевской сельской Думы, принявшей решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 25. Депутат Мальцевской сельской Думы

1. Депутат Мальцевской сельской Думы - выборное лицо, избираемое на срок 5 лет путем всеобщего равного избирательного права при тайном голосовании.

2. Депутатом Мальцевской сельской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, не моложе 21 года.

3. Полномочия депутата Мальцевской сельской Думы начинаются со дня его избрания и заканчиваются в день начала работы Мальцевской сельской Думы нового созыва.

4. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Мальцевской сельской Думы не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Статья 26. Условия осуществления депутатом Мальцевской сельской Думы своих полномочий и формы депутатской деятельности

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Мальцевской сельской Думы;

2) участие в работе комиссий Мальцевской сельской Думы;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Мальцевской сельской Думы;

4) участие в выполнении поручений Мальцевской сельской Думы;

5) работа с избирателями.

2. Депутат Мальцевской сельской Думы вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Мальцевской сельской Думы, в соответствии с действующим законодательством, Уставом и Регламентом Мальцевской сельской Думы.

3. Депутат информирует о своей деятельности Мальцевскую сельскую Думу, жителей Мальцевского сельсовета, которых он представляет, через личные встречи, а также через средства массовой информации.

Статья 27. Права депутата Мальцевской сельской Думы

Для реализации своих полномочий на заседаниях Мальцевской сельской Думы депутат имеет право:

1) избираться и быть избранным в комиссии Мальцевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Мальцевской сельской Думы, в которые он был избран с правом решающего голоса;

3) принимать участие в заседаниях комиссий Мальцевской сельской Думы, в которые он был избран с правом совещательного голоса;

4) разрабатывать и вносить проекты решений, поправки в проекты решений Мальцевской сельской Думы, ее комиссий;

5) принимать участие в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Мальцевской сельской Думы, вносить предложения и замечания по существу обсуждаемых вопросов, задавать вопросы докладчику, давать оценку ответов на поставленные вопросы, осуществлять иные действия, предусмотренные Регламентом Мальцевской сельской Думы;

6) оглашать на заседании Мальцевской сельской Думы, ее комиссий обращения граждан, организаций, имеющих общественную значимость;

7) обращаться с депутатским запросом;

8) знакомиться с текстами стенограмм, протоколов заседаний Мальцевской сельской Думы, ее комиссий;

9) передавать председательствующему в связи с прекращением прений текст своего выступления, предложений, замечаний по обсуждаемому вопросу для включения в протокол заседания Мальцевской сельской Думы;

10) объединяться в депутатские фракции, группы в соответствии с федеральным законодательством;

11) иметь помощников;

12) по предъявлению удостоверения для осуществления своих полномочий посещать в установленном порядке организации любых организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Мальцевского сельсовета, если иное не предусмотрено федеральным законодательством;

13) осуществлять иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 28. Обязанности депутата Мальцевской сельской Думы

Депутат Мальцевской сельской Думы обязан:

1) принимать участие в заседаниях Мальцевской сельской Думы;

2) принимать участие в заседаниях комиссий Мальцевской сельской Думы, в которые он был избран;

3) в случае невозможности участвовать в заседании Мальцевской сельской Думы, ее комиссий извещать об этом председателя Мальцевской сельской Думы с указанием причины неявки;

4) выполнять решения Мальцевской сельской Думы, комиссий, в которые он был избран;

5) соблюдать Регламент Мальцевской сельской Думы;

6) не нарушать своими действиями порядок работы Мальцевской сельской Думы, ее комиссий, не мешать своим поведением порядку проведения заседаний Мальцевской сельской Думы, ее комиссий;

7) рассматривать в установленные сроки, поступившие к нему заявления, предложения, жалобы граждан, организаций;

8) осуществлять работу с избирателями, в том числе вести прием граждан, организовывать встречи с избирателями;

9) извещать избирателей через средства массовой информации, в ином порядке о времени и месте проведения приема граждан;

10) не вмешиваться в деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций;

11) соблюдать иные обязанности, установленные федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 29. Председатель Мальцевской сельской Думы

1. Организацию деятельности Мальцевской сельской Думы осуществляет Глава Мальцевского сельсовета, исполняющий обязанности председателя Мальцевской сельской Думы.

2. Председатель Мальцевской сельской Думы:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Мальцевской сельской Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Мальцевской сельской Думы;

2) созывает заседания Мальцевской сельской Думы, доводит до сведения депутатов Мальцевской сельской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Мальцевской сельской Думы;

4) осуществляет общее руководство работой Мальцевской сельской Думы;

5) оказывает содействие депутатам Мальцевской сельской Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Мальцевской сельской Думы;

7) подписывает протоколы заседаний Мальцевской сельской Думы;

8) организует прием граждан, рассмотрение их предложений, заявлений и жалоб;

9) координирует деятельность комиссий Мальцевской сельской Думы, депутатских групп;

10) открывает и закрывает расчетные счета Мальцевской сельской Думы в банках;

11) распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным отдельной строкой в бюджете Мальцевского сельсовета на подготовку и проведение заседаний Мальцевской сельской Думы, и по другим расходам, связанным с деятельностью Мальцевской сельской Думы и депутатов Мальцевской сельской Думы;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с Регламентом Мальцевской сельской Думы.

Статья 30. Комиссии Мальцевской сельской Думы

1. Мальцевская сельская Дума из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Мальцевской сельской Думы.

2. Количественный и персональный состав комиссий, вопросы ведения, порядок предварительного рассмотрения и подготовки вопросов определяется с учетом мнений депутатов Мальцевской сельской Думы и утверждается Мальцевской сельской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Мальцевской сельской Думы

Полномочия Мальцевской сельской Думы могут быть досрочно прекращены в случае:

1) роспуска Мальцевской сельской Думы Курганской областной Думой в порядке и по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) принятия Мальцевской сельской Думой решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения соответствующего суда о неправомочности данного состава депутатов Мальцевской сельской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами Мальцевской сельской Думы своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

5) в случае утраты поселения статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) в случае увеличения численности избирателей Мальцевского сельсовета более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

Статья 32. Самороспуск Мальцевской сельской Думы

Полномочия Мальцевской сельской Думы могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Мальцевской сельской Думы.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий депутата Мальцевской сельской Думы

Депутат Мальцевской сельской Думы досрочно прекращает свои полномочия в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) досрочного прекращения полномочий Мальцевской сельской Думы;

9) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

10) отзыва избирателями;

11) иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Статья 34. Глава Мальцевского сельсовета

1. Глава Мальцевского сельсовета является высшим должностным лицом Мальцевского сельсовета и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Главой Мальцевского сельсовета может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом, достигший возраста 21 года.

3. Глава Мальцевского сельсовета избирается гражданами, проживающими на территории Мальцевского сельсовета и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Полномочия Главы Мальцевского сельсовета начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы Мальцевского сельсовета.

4. Порядок проведения выборов Главы Мальцевского сельсовета определяется федеральным законодательством, законодательством Курганской области.

5. Глава Мальцевского сельсовета возглавляет Администрацию Мальцевского сельсовета.

6. Глава Мальцевского сельсовета в пределах своих полномочий, установленных Уставом, решениями Мальцевской сельской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области, а также распоряжения по вопросам организации работы Администрации Мальцевского сельсовета.

7. Постановления и распоряжения Главы Мальцевского сельсовета, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению на всей территории Мальцевского сельсовета.

8. Глава Мальцевского сельсовета не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава Мальцевского сельсовета не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

9. Глава Мальцевского сельсовета в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Мальцевской сельской Думе.

10.В случае отсутствия Главы Мальцевского сельсовета или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия осуществляет управляющий делами Администрации Мальцевского сельсовета.

Статья 35. Вступление в должность Главы Мальцевского сельсовета

1. Глава Мальцевского сельсовета вступает в должность не позднее двух недель с момента официального опубликования (обнародования) результатов его выборов.

2. Вступление в должность Главы Мальцевского сельсовета осуществляется на открытом заседании Мальцевской сельской Думы.

3.При вступлении в должность Глава Мальцевского сельсовета приносит следующую присягу: «Вступая в должность Главы Мальцевского сельсовета, торжественно обещаю честно и добросовестно выполнять возлагаемые на меня обязанности, осуществлять данные мне полномочия исключительно в интересах населения, соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные и областные законы, Устав Мальцевского сельсовета, всей своей деятельностью способствовать развитию муниципального образования Мальцевского сельсовета».

Статья 36. Полномочия Главы Мальцевского сельсовета

1. Глава Мальцевского сельсовета обладает следующими полномочиями:

1) представляет Мальцевского сельсовет в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Мальцевского сельсовета;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном Уставом, решения, принятые Мальцевской сельской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий постановления и распоряжения;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Мальцевской сельской Думы;

5) организует выполнение решений Мальцевской сельской Думы в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Мальцевскую сельскую Думу проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на утверждение Мальцевской сельской Думы проект бюджета Мальцевского сельсовета и отчет о его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Мальцевской сельской Думы проекты муниципальных правовых актов о введении, изменении или отмене местных налогов и сборов, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Мальцевского сельсовета;

9) формирует Администрацию Мальцевского сельсовета и руководит ее деятельностью в соответствии с Уставом и Положением об Администрации Мальцевского сельсовета;

10) назначает и освобождает от должности заместителя Главы Мальцевского сельсовета;

11) принимает меры поощрения и ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Мальцевской сельской Думы планы и программы социально - экономического развития Мальцевского сельсовета, отчеты об их исполнении;

13) принимает меры по обеспечению и защите интересов Мальцевского сельсовета в суде, а также в соответствующих органах государственной власти;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета федеральными законами, законами Курганской области;

15) получает в установленном порядке от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Мальцевского сельсовета, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития Мальцевского сельсовета;

16) исполняет бюджет Мальцевского сельсовета, утвержденный Мальцевской сельской Думой, распоряжается средствами Мальцевского сельсовета в соответствии с утвержденным Мальцевской сельской Думой бюджетом и бюджетным законодательством Российской Федерации;

17) предлагает изменения и дополнения в Устав;

18) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

19) имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий Главы Мальцевского сельсовета

1. Полномочия Главы Мальцевского сельсовета прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мальцевского сельсовета.

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты сельским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

2. Досрочное прекращение полномочий Главы Мальцевского сельсовета оформляется решением Мальцевской сельской Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы Мальцевского сельсовета выборы Главы Мальцевского сельсовета назначаются в порядке, установленном законодательством.

Статья 38. Совещательные органы при Главе Мальцевского сельсовета

1. В целях всестороннего предварительного обсуждения наиболее важных вопросов, входящих в компетенцию органов местного самоуправления, при Главе Мальцевского сельсовета его постановлением может быть создана коллегия.

2. В состав коллегии могут входить руководители, специалисты различных сфер деятельности (по согласованию).

3. Заседания коллегии правомочны, если на них присутствует более половины от состава коллегии. Решение коллегии считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих на заседании.

Решения коллегии носят рекомендательный характер.

Статья 39. Основные гарантии деятельности Главы Мальцевского сельсовета

1. Главе Мальцевского сельсовета выплачивается денежное содержание в размере, установленном Мальцевской сельской Думой.

2. Главе Мальцевского сельсовета предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней, дополнительный оплачиваемый отпуск в соответствии с трудовым законодательством.

3. Главе Мальцевского сельсовета для осуществления им полномочий предоставляется служебное помещение (рабочее место), оборудованное мебелью, телефонной связью, оргтехникой.

4. Главе Мальцевского сельсовета гарантируются условия работы, обеспечивающие исполнение им своих обязанностей.

5. На Главу Мальцевского сельсовета распространяются общие социальные гарантии, установленные федеральным законодательством.

6.Главе Мальцевского сельсовета предоставляются следующие дополнительные социальные гарантии:

1) выплата должностного оклада до устройства на место работы (службы) в течение года в следующих случаях:

- при окончании срока полномочий (в случае не достижения пенсионного возраста и не избрания на должность при выдвижении своей кандидатуры на новый срок);

- при упразднении должности Главы Мальцевского сельсовета.

Статья 40. Администрация Мальцевского сельсовета

1. Администрация Мальцевского сельсовета - исполнительно-распорядительный орган Мальцевского сельсовета, наделенный Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

Администрацией Мальцевского сельсовета руководит Глава Мальцевского сельсовета на принципах единоначалия.

2. Администрация Мальцевского сельсовета обладает правами юридического лица.

3. Администрация Мальцевского сельсовета осуществляет свою деятельность в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области, решениями Мальцевской сельской Думы, постановлениями и распоряжениями Главы Мальцевского сельсовета, Уставом и Положением об Администрации Мальцевского сельсовета.

4. Администрация Мальцевского сельсовета подконтрольна, подотчетна населению и Мальцевской сельской Думе.

5. Должностные лица Администрации Мальцевского сельсовета являются муниципальными служащими.

6. Структура Администрации Мальцевского сельсовета изменяется Мальцевской сельской Думой по представлению Главы Мальцевского сельсовета, а ее штатное расписание и должностные оклады в пределах средств, предусмотренных в бюджете Мальцевского сельсовета на содержание Администрации Мальцевского сельсовета, утверждаются и изменяются Главой Мальцевского сельсовета.

7. Сумма средств на содержание Администрации Мальцевского сельсовета ежегодно утверждается Мальцевской сельской Думой отдельной строкой в бюджете Мальцевского сельсовета.

Статья 41. Муниципальные средства массовой информации

1. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения Мальцевского сельсовета по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета, которые могут выступать учредителями средства массовой информации:

1) Администрация Мальцевского сельсовета;

2) Мальцевская сельская Дума.

3. Перечень средств массовой информации, которые могут учреждаться органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета, указанными в пункте 2 настоящей статьи:

1) местная газета или бюллетень;

2) местное радиовещание;

3) иные средства массовой информации в соответствии с действующим законодательством.

Статья 42. Избирательная комиссия Мальцевского сельсовета

1. Избирательная комиссия Мальцевского сельсовета организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву, голосования по вопросам изменения границ Мальцевского сельсовета, преобразования Мальцевского сельсовета.

2. Избирательная комиссия Мальцевского сельсовета формируется Мальцевской сельской Думой в соответствии с федеральным законодательством в количестве 5 членов с правом решающего голоса.

3. Срок полномочий избирательной комиссии Мальцевского сельсовета составляет 4 года.

4. Порядок формирования, деятельности и полномочия избирательной комиссии Мальцевского сельсовета устанавливаются федеральным законом и законом Курганской области, решением Мальцевской сельской Думы.

Статья 43. Муниципальная служба Мальцевского сельсовета

1. Муниципальным служащим Мальцевского сельсовета является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Мальцевского сельсовета.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, условия и порядок прохождения муниципальной службы определяются Положением о муниципальной службе в Мальцевском сельсовете, утверждаемым Мальцевской сельской Думой.

3. Должности муниципальной службы Мальцевского сельсовета устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Курганской области, утвержденным законом Курганской области.

Глава V. Экономическая основа местного самоуправления Мальцевского сельсовета

Статья 44. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мальцевского сельсовета

1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности Мальцевского сельсовета, средства бюджета Мальцевского сельсовета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

2. В собственности Мальцевского сельсовета может находиться:

имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета, муниципальных служащих Мальцевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельсовета, в соответствии с решениями Мальцевской сельской Думы;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

3. В собственности Мальцевского сельсовета могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Мальцевского сельсовета;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов Мальцевского сельсовета, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Мальцевском сельсовете и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Мальцевского сельсовета;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Мальцевского сельсовета;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Мальцевского сельсовета;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Мальцевского сельсовета услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10) имущество, предназначенное для развития на территории Мальцевского сельсовета физической культуры и массового спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Мальцевского сельсовета, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Мальцевского сельсовета, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Мальцевского сельсовета в соответствии с федеральными законами;

16) пруды, обводненные карьеры на территории Мальцевского сельсовета;

17) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Мальцевского сельсовета;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. В случаях возникновения у Мальцевского сельсовета права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета, муниципальных служащих Мальцевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений, находящихся в собственности Мальцевского сельсовета, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законодательством.

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Мальцевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета от имени Мальцевского сельсовета самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом Мальцевского сельсовета в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета вправе передавать имущество, находящееся в собственности Мальцевского сельсовета, во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Курганской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества Мальцевского сельсовета, определяются решением Мальцевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества Мальцевского сельсовета поступают в бюджет Мальцевского сельсовета.

4. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельсовета, порядок утверждения их уставов, назначения на должность и освобождения от должности руководителей указанных предприятий и учреждений, порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается решением Мальцевской сельской Думы.

5. Решения об участии Мальцевского сельсовета в создании хозяйственных обществ принимаются Мальцевской сельской Думой по инициативе Главы Мальцевского сельсовета или Мальцевской сельской Думы.

Порядок участия Мальцевского сельсовета в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, определяется решением Мальцевской сельской Думы.

Участником в хозяйственных обществах от имени Мальцевского сельсовета выступает Администрация Мальцевского сельсовета.

Статья 46. Бюджет Мальцевского сельсовета

1. Мальцевский сельсовет имеет собственный бюджет.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета обеспечивают сбалансированность бюджета Мальцевского сельсовета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета Мальцевского сельсовета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Мальцевского сельсовета.

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета Мальцевского сельсовета и контроль за его исполнением утверждается решением Мальцевской сельской Думы с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законодательством Курганской области.

4. В бюджете Мальцевского сельсовета раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мальцевского сельсовета.

5. Проект бюджета Мальцевского сельсовета, решение об утверждении бюджета Мальцевского сельсовета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Мальцевского сельсовета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета, работников муниципальных учреждений Мальцевского сельсовета, с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета обеспечивают жителям Мальцевского сельсовета возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями путем обнародования.

Статья 47. Доходы и расходы бюджета Мальцевского сельсовета

1. К собственным доходам бюджета Мальцевского сельсовета относятся:

1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей 50 Устава, Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) доходы от местных, региональных, федеральных налогов и сборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курганской области;

3) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности Мальцевского сельсовета, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии с указанным законом, и другие безвозмездные перечисления;

4) доходы от имущества, находящегося в собственности Мальцевского сельсовета;

5) часть прибыли муниципальных предприятий Мальцевского сельсовета, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решениями Мальцевской сельской Думы и часть доходов от оказания органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета и муниципальными учреждениями Мальцевского сельсовета, платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

6) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законодательством отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

7) добровольные пожертвования;

8) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Курганской области и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

2. В доход бюджета Мальцевского сельсовета зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления Мальцевского сельсовета отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Курганской области.

3. Расходы бюджета Мальцевского сельсовета осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией Мальцевского сельсовета.

4. Мальцевская сельская Дума самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда депутатов Мальцевской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Мальцевского сельсовета, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета Мальцевского сельсовета на решение вопросов местного значения.

5. Для выравнивания уровня бюджетной обеспеченности Мальцевского сельсовета из регионального фонда финансовой поддержки поселений предоставляются дотации в соответствии с законодательством Курганской области.

В случае предоставления указанных дотаций, размер оплаты труда депутатов Мальцевской сельской Думы, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, Главы Мальцевского сельсовета, муниципальных служащих Мальцевского сельсовета, работников муниципальных предприятий и учреждений Мальцевского сельсовета, определяется в соответствии с предельными нормативами, установленными законом Курганской области.

6. Осуществление расходов бюджета Мальцевского сельсовета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Курганской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством и законодательством Курганской области.

Статья 48. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов, полномочия органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 49. Муниципальный заказ Мальцевского сельсовета

1. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета и уполномоченные ими муниципальные учреждения Мальцевского сельсовета, могут выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета федеральными законами и законами Курганской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Мальцевского сельсовета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается решением Мальцевской сельской Думы в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 50. Средства самообложения граждан Мальцевского сельсовета

1. Под средствами самообложения граждан Мальцевского сельсовета понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан Мальцевского сельсовета устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Мальцевского сельсовета, за исключением отдельных категорий граждан Мальцевского сельсовета, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Мальцевского сельсовета и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных разовых платежей граждан Мальцевского сельсовета решаются на местном референдуме.

Статья 51. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета

1. Органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета на осуществление отдельных государственных полномочий из регионального фонда компенсаций предоставляются субвенции.

2. Органы местного самоуправления Мальцевского сельсовета имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случае принятия Мальцевской сельской Думой соответствующего решения и утверждения соответствующего порядка использования собственных материальных ресурсов и средств для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета.

3. Внести на рассмотрение Мальцевской сельской Думы вопрос об использовании для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Мальцевского сельсовета, собственных материальных ресурсов и финансовых средств вправе Глава Мальцевского сельсовета.

Статья 52. Муниципальные заимствования

Мальцевская сельская Дума вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.

Порядок привлечения заемных средств устанавливается Мальцевской сельской Думой в соответствии с требованиями федерального законодательства.

Статья 53. Исполнение бюджета Мальцевского сельсовета

Исполнение бюджета Мальцевского сельсовета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета

Статья 54. Ответственность депутатов Мальцевской сельской Думы и Главы Мальцевского сельсовета перед населением Мальцевского сельсовета

1. Ответственность депутатов Мальцевской сельской Думы и Главы Мальцевского сельсовета перед населением Мальцевского сельсовета наступает в случаях, предусмотренных Уставом и действующим законодательством.

2. Население Мальцевского сельсовета вправе отозвать депутатов Мальцевской сельской Думы и Главу Мальцевского сельсовета в соответствии с действующим законодательством.

Статья 55. Ответственность Мальцевской сельской Думы и Главы Мальцевского сельсовета перед государством

1. Мальцевская сельская Дума может быть распущена законом Курганской области, если соответствующим судом установлено, что Мальцевской сельской Думой принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, а Мальцевская сельская Дума в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменила решение.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранная в правомочном составе Мальцевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Мальцевской сельской Думы.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранная в правомочном составе Мальцевская сельская Дума в течение трех месяцев подряд не проводила правомочного заседания, Губернатор Курганской области в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в Курганскую областную Думу проект закона Курганской области о роспуске Мальцевской сельской Думы.

2. Глава Мальцевского сельсовета может быть отрешен от должности Губернатором Курганской области в случае:

1) издания Главой Мальцевского сельсовета муниципального правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Курганской области, законам Курганской области, Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Глава Мальцевского сельсовета в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения Главой Мальцевского сельсовета действий, в том числе издания им муниципального правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Курганской области, если это установлено соответствующим судом, а Глава Мальцевского сельсовета не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

Статья 56. Ответственность органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления Мальцевского сельсовета и должностных лиц местного самоуправления Мальцевского сельсовета перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 57. Принятие нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

1. Инициатива по внесению на рассмотрение Мальцевской сельской Думы проекта нового Устава, а также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав может исходить от Главы Мальцевского сельсовета, от депутатов Мальцевской сельской Думы, инициативной группы граждан в порядке реализации правотворческой инициативы.

2. Проект нового Устава, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии нового Устава, решения о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного решением Мальцевской сельской Думы порядка учета предложений по проекту нового Устава, проекту о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту нового Устава, по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав, в порядке, предусмотренном Уставом, решением Мальцевской сельской Думы, федеральным законодательством проводятся публичные слушания.

4. Решение Мальцевской сельской Думы о принятии нового Устава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Мальцевской сельской Думы.

5. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

6. Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней после государственной регистрации.

Статья 58. Вступление в силу нового Устава, решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав

Новый Устав, решение о внесении изменений и (или) дополнений в Устав вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 59. Прекращение действия Устава

Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава.