Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области



Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Большевистского сельского поселения

26.12.2005 №19/5

Утратил силу:

Устав Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 28.07.2014 № 183/77, НГР: ru345063042014001

Изменения и дополнения:

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002

Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 2. Границы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 3. Состав территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 4. Официальные символы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 24. Компетенция Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 26. Структура Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 28. Депутат Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 30. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 31. Полномочия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 33. Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 34. Полномочия администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 35. Структура администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 37. Избирательная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - юридические лица.

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 43. Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 52. Доходы бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Большевистское сельское поселение Еланского муниципального района - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Большевистское сельское поселение Еланского муниципального района образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района является п. Большевик.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

1. Границы территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 980 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1.Территорию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района составляют исторически сложившиеся земли Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, рекреационные земли, земли для развития Большевистского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Большевистского сельского поселения входит в состав территории Еланского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и порядок их использования

1. Большевистское сельское поселение Еланского муниципального района имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные Законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Волгоградской области, Законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Большевистском сельском поселении Еланского муниципального района осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) Законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 6. Вопросы местного значения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. К вопросам местного значения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

4) организация в границах Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Большевистском сельском поселении Еланского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

10) создание условий для обеспечения жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Большевистского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Большевистского сельского поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Большевистском сельском поселении;

(подпункт 13.1 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

14) обеспечение условий для развития на территории Большевистского сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Большевистского сельского поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

17) формирование архивных фондов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории Большевистского сельского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах Большевистского сельского поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001)

20) утверждение генеральных планов Большевистского сельского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Большевистского сельского поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Большевистского сельского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Большевистского сельского поселения, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Большевистского сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель Большевистского сельского поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 20 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

25) исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевистского сельского поселения.

28) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 28 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

29) исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Большевистском сельском поселении.

(подпункты 28-30 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

31) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

(подпункт 31 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

33) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

34) создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

35) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункты 34,35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001)

1.1 Исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

2. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Большевистского сельского поселения в бюджет Еланского муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимается Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по предложению главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1. Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения.

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

9) создание условий для развития туризма.

(подпункты 8,9 пункта 1 статьи 6.1. введены на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

2. Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большевистского сельского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большевистского сельского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

2. По решению Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными Законами или Законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, возлагаются на главу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и администрацию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными Законами и Законами Волгоградской области в пределах, выделенных Большевистскому сельскому поселению Еланского муниципального района на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Большевистского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Большевистского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Большевистского сельского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7-8 статьи 8 введены на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 9 статьи 8 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными Федеральным Законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

3. Граждане, проживающие на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном Законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральным Законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, оформляется правовыми актами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае если местный референдум не назначен Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Большевистского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным Законом, выборы назначаются избирательной комиссией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут быть отозваны только на основании нарушения Законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Большевистского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Большевистского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Большевистского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Большевистского сельского поселения.

7. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Большевистского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено не менее чем 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района мотивов отзыва обоснованными.

Если Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутат Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проводиться по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразовании Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Изменение границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского района назначается Думой Большевистского сельского поселения Еланского района и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или части Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Большевистского сельского поселения, преобразование Большевистского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или части Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и не может превышать 3 процента от числа жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Большевистском сельском поселении Еланского муниципального района непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001)

4) вправе вносить в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и администрацию Большевистского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, назначаются Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а по инициативе главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

2) проект бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития Большевистского сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

4) вопросы о преобразовании Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Большевистского сельского Еланского муниципального района поселения или главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, назначается соответственно Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

6. Жители Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района составляют:

-глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

- Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

-администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

-контрольно - счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 23. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Дума Большевистского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Большевистского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатного (ных) округа (округов).

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002)

2. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.

3. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Большевистского сельского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Думы Большевистского сельского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

(абзац 2 пункта 3 статьи 23 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002)

4. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района предусматриваются в бюджете Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принадлежит право от лица всего населения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Вновь избранная Дума Большевистского сельского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Большевистского сельского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания Думы Большевистского сельского поселения в правомочном составе.

(пункт 9 статьи 23 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002)

Статья 24. Компетенция Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. В исключительной компетенции Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района находится:

1) принятие Устава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по представлению главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

5) принятие планов и программ развития Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, об изменении границ Большевистского сельского поселения, преобразовании Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования.;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 26. Структура Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на срок его полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1) Полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района исполняет глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2) Председатель Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района руководит работой Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3) Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, не входит в установленное число депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и не принимает участия в голосовании депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района при принятии ими решений.

4) Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, исполняющий полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, подписывает решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района как глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5) В случае отсутствия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочно прекращения полномочий его полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района временно исполняет один из первых заместителей (заместителей) главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

6) В случае отсутствия в структуре органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения первого заместителя (заместителя) главы Большевистского сельского поселения, полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения исполняет ведущий специалист (специалист первой категории) администрации Большевистского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 27 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002)

Статья 28. Депутат Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. В Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района избираются на срок полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5. Депутаты Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать иные муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

На депутатов Думы Большевистского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статьи 28 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными Законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

9.1 Депутаты представительного органа муниципального образования, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(пункт 9.1 статьи 28 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района определяются и регулируются Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Полномочия депутата Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства , либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством.

Статья 30. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района является высшим должностным лицом Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Большевистского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Большевистского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет.

(абзац 1 пункта 2 статьи 30 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002)

Полномочия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

3. Порядок проведения выборов главы Большевистского сельского поселения определяется Законом Волгоградской области.

4. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района возглавляет администрацию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и исполняет полномочия председателя Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

(пункт 5 статьи 30 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

6. Постановления и распоряжения главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

8. Гарантии прав главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Большевистского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными Законами.

9. В случае отсутствия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

11) В случае отсутствия в структуре органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения первого заместителя (заместителя) главы Большевистского сельского поселения, обязанности главы Большевистского сельского поселения в полном объеме исполняет ведущий специалист (специалист первой категории) администрации Большевистского сельского поселения.

(пункт 11 статьи 30 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002)

12. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 30 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

Статья 30.1

1. Избранный глава Большевистского сельского поселения вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов.

2. Вступление в должность главы Большевистского сельского поселения проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.

3. После сообщения председателя избирательной комиссии муниципального образования либо его заместителя, или члена избирательной комиссии муниципального образования результатов выборов, главе Большевистского сельского поселения вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления избирательной комиссии муниципального образования об установлении итогов голосования.

4. При вступлении в должность глава Большевистского сельского поселения приносит следующий текст присяги:

«Вступая в должность главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать , Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района, и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Большевистского сельского поселения.»

5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Большевистского сельского поселения под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Затем исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

(статья 30.1 введена на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.09.2008 № 108/42, НГР: ru345063042008002)

Статья 31. Полномочия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладает следующими полномочиями:

1) представляет Большевистское сельское поселение Еланского муниципального района в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проект бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

8) формирует администрацию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района планы и программы социально - экономического развития Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

14) организует проверку деятельности органов администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Федеральными Законами, Законами Волгоградской области;

18) в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с бюджетным Законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Большевистском сельском поселении Еланского муниципального района и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

Полномочия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному Законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления , приобретения им гражданства иностранного государства , либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства , не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации , имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

Статья 33. Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области. Администрацию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района возглавляет глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на принципах единоначалия.

2.Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района является юридическим лицом.

3. Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, постановлениями главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, Положением об администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Финансирование администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. К компетенции администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по решению вопросов местного значения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области.

4)администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и Положением об администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждаемыми главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 35. Структура администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района формируется главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. Деятельность структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Контрольно-счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - контрольный орган Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, голосования по вопросам изменения границ Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, преобразования Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района возлагается на избирательную комиссию Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Избирательная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района формируется Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными Законами, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным Законодательством и Законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными Законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным Законодательством.

6. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 39 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

Статья 40. Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района - юридические лица.

1. От имени Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, администрация Большевистского сельского поселения, Еланского муниципального района контрольно-счетная комиссия Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, которые в соответствии с Федеральным Законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным Законом.

Представительный орган муниципального образования и администрация муниципального образования как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к учреждениям.

(абзац 2 пункта 2 статьи 40 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в качестве юридических лиц являются решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом муниципального образования и иными муниципальными правовыми актами.

(статья 41 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. По вопросам местного значения население Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

(пункт 3 статьи 42. в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

4. Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района а также решения по вопросам организации деятельности Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

7. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным Законодательством, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 43. Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1.Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимаются Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, главой Большевистского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, депутатами Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, могут быть внесены на рассмотрение Думы Большевистского сельского поселения только по инициативе главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимаются на заседании Думы Большевистского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. Иные акты Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, оно подлежит подписанию главой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большевистского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3.Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4.Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом Уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, а (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5.Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6.Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования, гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введена на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

(абзац 1 статьи 46 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также имущественные права Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Большевистском сельском поселении Еланского муниципального района и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек Большевистского сельского поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории Большевистского сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральными Законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения.

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

17) исключить - Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.05.2007 №70/24, НГР: ru345063042007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Большевистского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

21) иное имущество, в соответствии с Федеральным законом от «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

2. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2008 № 95/37, НГР: ru345063042008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными Законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными Законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

5. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(пункт 5 статьи 49 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

Статья 50. Бюджет Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Большевистское сельское поселение Еланского муниципального района имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района разрабатывается и утверждается в форме решением Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. В качестве составной части бюджета Большевистского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Большевистском сельском поселении, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

4. Полномочия администрации Большевистского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Еланского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 33/10, НГР: ru345063042006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Разработку проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района осуществляет администрация Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района. Глава Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района вносит проект решения о бюджете Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Большевистского сельского поселения, Еланского муниципального района порядок рассмотрения проекта бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждения и исполнения бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, утверждаемым Думой Большевистского сельского поселения.

3. Проект бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, решение об утверждении бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Большевистского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Доходы бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района формируются за счет собственных доходов и отчислений от Федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от Федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

(абзац 4 пункта 2 статьи 52 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, и часть доходов от оказания платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(абзац 1 пункта 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Большевистского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Большевистского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 15.10.2007 № 80/29, НГР: ru345063042007002)

2. Расходование средств бюджета Большевистского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района о бюджете Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными Законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решение Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 27.11.2006 № 49/16, НГР: ru345063042006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом муниципального образования.

(статья 58 в редакции Решения Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.04.2009 № 129/55, НГР: ru345063042009001)

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕВИСТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЕЛАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района и главе Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района вправе отозвать депутатов Думы, главу Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района в соответствии с Федеральным Законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава (Основного Закона) и иных Законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Большевистского сельского поселения Еланского муниципального района.

Глава

Большевистского сельского поселения

А.А. Носов