Устав Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области



Дума Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района

Устав Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Рассветовского сельского поселения

26.12.2005 №19/5

Утратил силу:

Устав Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 02.08.2014 № 202/65, НГР: ru345063122014001

Изменения и дополнения:

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001

Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Рассветовского сельского поселения

Статья 2. Границы Рассветовского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Рассветовского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Рассветовского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Рассветовского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Рассветовского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутат, главы Рассветовского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Рассветовского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Думы Рассветовского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Рассветовского сельского поселения

Статья 26. Структура Думы Рассветовского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Думы Рассветовского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Рассветовского сельского поселения

Статья 30. Глава Рассветовского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Рассветовского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Рассветовского сельского поселения

Статья 33. Администрация Рассветовского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Рассветовского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Рассветовского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Рассветовского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Рассветовского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения - юридические лица.

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 43. Устав Рассветовского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Рассветовского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Рассветовского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Рассветовского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Рассветовского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Рассветовского сельского поселения и главы Рассветовского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Рассветовского сельского поселения

1. Рассветовское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Рассветовское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от «24» декабря 2004 года № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Рассветовского сельского поселения является с. Березовка.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Рассветовского сельского поселения

1. Границы территории Рассветовского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от «24» декабря 2004 года № 980 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Рассветовского сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Рассветовского сельского поселения

1.Территорию Рассветовского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Рассветовского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Рассветовского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Рассветовского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Рассветовского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Рассветовского сельского поселения входит в состав территории Еланского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Рассветовского сельского поселения и порядок их использования

1. Рассветовское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Рассветовского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Рассветовского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные Законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Волгоградской области, Законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Рассветовском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) Законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Рассветовского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Рассветовского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Рассветовского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Рассветовского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Рассветовского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Рассветовского сельского поселения;

4) организация в границах Рассветовского сельского поселения электро-, тепло -, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Рассветовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Рассветовского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рассветовского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Рассветовского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Рассветовского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Рассветовского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Рассветовского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

17) формирование архивных фондов Рассветовского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Рассветовского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Рассветовского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Рассветовского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассветовского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

30) исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункты 28-31 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

32) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

33) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

34) иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению поселения «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункты 32-34 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

35)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 35 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

36) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 36 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

2. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Рассветовского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Рассветовского сельского поселения принимается Думой Рассветовского сельского поселения по предложению главы Рассветовского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

4. Исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)Создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Рассветовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Рассветовского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Рассветовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Рассветовского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Рассветовского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

11) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы сельского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

2. По решению Думы Рассветовского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Рассветовского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Рассветовского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Рассветовского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными Законами или Законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассветовского сельского поселения, возлагаются на главу Рассветовского сельского поселения и администрацию Рассветовского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Рассветовского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Рассветовского сельского поселения и администрация Рассветовского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными Законами и Законами Волгоградской области в пределах, выделенных Рассветовскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Рассветовского сельского поселения, глава Рассветовского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7-9 статьи 8 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

10. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Думой сельского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 10 статьи 8 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО_СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Рассветовского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными Федеральным Законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Рассветовского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

3. Граждане, проживающие на территории Рассветовского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Рассветовского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Рассветовского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Рассветовского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном Законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Рассветовского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Рассветовского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Рассветовского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе Думы Рассветовского сельского поселения и главы Рассветовского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Рассветовского сельского поселения и главой Рассветовского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения и главы Рассветовского сельского поселения.

5. Дума Рассветовского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Рассветовского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Рассветовского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Рассветовского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Рассветовского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Рассветовского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Рассветовского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Рассветовского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Рассветовского сельского поселения, главы Рассветовского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Рассветовского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным Законом, выборы назначаются избирательной комиссией Рассветовского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутат, главы Рассветовского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Рассветовского сельского поселения, главы Рассветовского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Рассветовского сельского поселения, глава Рассветовского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения Законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Рассветовского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Рассветовского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Рассветовского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Рассветовского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Рассветовского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Рассветовского сельского поселения и главу Рассветовского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Рассветовского сельского поселения.

7. Дума Рассветовского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Рассветовского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Рассветовского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Рассветовского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в Думу Рассветовского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Рассветовского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Рассветовского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Дума Рассветовского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Рассветовского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Рассветовского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Рассветовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Рассветовского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Думой Рассветовского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Думы Рассветовского сельского поселения, главы Рассветовского сельского поселения проводиться по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Рассветовского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Рассветовского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Рассветовского сельского поселения, преобразовании Рассветовского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения.

2. Изменение границ Рассветовского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Рассветовского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Рассветовского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения назначается Думой Рассветовского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Рассветовского сельского поселения или части Рассветовского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Рассветовского сельского поселения, преобразование Рассветовского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Рассветовского сельского поселения или части Рассветовского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Рассветовского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Рассветовского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Рассветовского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Рассветовском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Рассветовского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Рассветовского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Рассветовского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения .

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3)могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

4) вправе вносить в Думу Рассветовского сельского поселения и администрацию Рассветовского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Рассветовского сельского поселения, Думой Рассветовского сельского поселения, главой Рассветовского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Рассветовского сельского поселения или главы Рассветовского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Рассветовского сельского поселения, назначаются Думой Рассветовского сельского поселения, а по инициативе главы Рассветовского сельского поселения - главой Рассветовского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект Устава Рассветовского сельского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

2) проект бюджета Рассветовского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

4) вопросы о преобразовании Рассветовского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Рассветовского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Рассветовского сельского поселения, главы Рассветовского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Рассветовского сельского поселения или главы Рассветовского сельского поселения, назначается соответственно Думой Рассветовского сельского поселения или главой Рассветовского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Рассветовского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Рассветовского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Рассветовского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Рассветовского сельского поселения или главы Рассветовского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Рассветовского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Рассветовского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Рассветовского сельского поселения.

6. Жители Рассветовского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Рассветовского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения составляют:

-глава Рассветовского сельского поселения;

- Дума Рассветовского сельского поселения;

-администрация Рассветовского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Рассветовского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Рассветовского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Рассветовского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Рассветовского сельского поселения.

Статья 23. Дума Рассветовского сельского поселения

1. Дума Рассветовского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Рассветовского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5(пять) лет на вновь избираемых депутатов Думы Рассветовского сельского поселения по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002)

2. Дума Рассветовского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.

3. Дума Рассветовского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Рассветовского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы Рассветовского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Думы Рассветовского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава и иное не установлено Законодательством или настоящим Уставом.

3.1. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3.2. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(подпункты 3.1.,3.2. пункта 3 статьи 23 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002)

4. Дума Рассветовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Рассветовского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Дума Рассветовского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Рассветовского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Рассветовского сельского поселения предусматриваются в бюджете Рассветовского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Рассветовского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Рассветовского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Рассветовского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Рассветовского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

Статья 24. Компетенция Думы Рассветовского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Рассветовского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Рассветовского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Рассветовского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Рассветовского сельского поселения по представлению главы Рассветовского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Рассветовского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Рассветовского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Рассветовского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) определение в соответствии с Законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории Рассветовского сельского поселения;

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Рассветовского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Рассветовского сельского поселения, об изменении границ Рассветовского сельского поселения, преобразовании Рассветовского сельского поселения;

15) определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2. Дума Рассветовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Рассветовского сельского поселения

1. Полномочия Думы сельского поселения могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия Думы сельского поселения могут быть также прекращены:

1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Думы сельского поселения.;

2) В случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы сельского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Рассветовского сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Рассветовского сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Рассветовского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Рассветовского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Рассветовского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Рассветовского сельского поселения.

Статья 26. Структура Думы Рассветовского сельского поселения

1. Дума Рассветовского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Думы Рассветовского сельского поселения на срок её полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Рассветовского сельского поселения.

Дума Рассветовского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Рассветовского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Рассветовского сельского поселения.

1. Полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения исполняет глава Рассветовского сельского поселения.

2. Председатель Думы Рассветовского сельского поселения руководит работой Думы Рассветовского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Рассветовского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Рассветовского сельского поселения.

3. Глава Рассветовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Думы Рассветовского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Думы Рассветовского сельского поселения при принятии ими решений.

4. Глава Рассветовского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения, подписывает решения Думы Рассветовского сельского поселения как глава Рассветовского сельского поселения.

5. В случае отсутствия главы Рассветовского сельского поселения, невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочно прекращения полномочий его полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения временно исполняет один из первых заместителей (заместитель) главы Рассветовского сельского поселения.

6. В случае отсутствия в структуре органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения первого заместителя (заместителя) главы Рассветовского сельского поселения , полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения исполняет специалист первой категории администрации Рассветовского сельского поселения.

(пункт 6 статьи 27 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002)

Статья 28. Депутат Думы Рассветовского сельского поселения

1. В Думу Рассветовского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Рассветовского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Рассветовского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Рассветовского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Рассветовского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Рассветовского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Рассветовского сельского поселения.

5. Депутаты Думы Рассветовского сельского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Думы Рассветовского сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(абзац 2 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

На депутатов Думы Рассветовского сельского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

(абзац 3 пункта 5 статьи 28 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными Законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Рассветовского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Рассветовского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Рассветовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 7 статьи 29 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Рассветовского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством.

Статья 30. Глава Рассветовского сельского поселения

1. Глава Рассветовского сельского поселения является высшим должностным лицом Рассветовского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Рассветовского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Рассветовского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

(абзац 1 пункт 2 статьи 30 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002)

Полномочия главы Рассветовского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Рассветовского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Рассветовского сельского поселения определяется Законом Волгоградской области.

4. Глава Рассветовского сельского поселения возглавляет администрацию Рассветовского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Рассветовского сельского поселения.

5. Глава Рассветовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Рассветовского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Рассветовского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава сельского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

8. Гарантии прав главы Рассветовского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Рассветовского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными Законами.

9. В случае отсутствия главы Рассветовского сельского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий его обязанности в полном объеме исполняет первый заместитель (заместитель) главы Рассветовского сельского поселения.

10. В случае отсутствия в структуре органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения первого заместителя (заместителя) главы Рассветовского сельского поселения, обязанности главы Рассветовского сельского поселения в полном объеме исполняет специалист первой категории администрации Рассветовского сельского поселения.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002)

30.1. Процедура вступления в должность главы Рассветовского сельского поселения.

1. Избранный Глава Рассветовского сельского поселения вступает в должность не позднее, чем через две недели со дня официального опубликования избирательной комиссией муниципального образования общих результатов выборов.

2. Вступление в должность главы Рассветовского сельского поселения проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.

3. После сообщения председателя избирательной комиссии муниципального образования либо его заместителя, или члена избирательной комиссии муниципального образования результатов выборов, главе Рассветовского сельского поселения вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления избирательной комиссии муниципального образования об установлении итогов голосования.

4. При вступлении в должность глава Рассветовского сельского поселения приносит следующий текст присяги:

« Вступая в должность главы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать , Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района, Устав Рассветовского сельского поселения и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Рассветовского сельского поселения.»

5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Рассветовского сельского поселения под текстом присяги с указанием даты ее принесения. Затем исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

(статья 30.1. введена на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 29.09.2008 № 111/32, НГР: ru345063122008002)

Статья 31. Полномочия главы Рассветовского сельского поселения

1. Глава Рассветовского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Рассветовское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Рассветовского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Рассветовского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Рассветовского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Думу Рассветовского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Рассветовского сельского поселения проект бюджета Рассветовского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Думу Рассветовского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Рассветовского сельского поселения;

8) формирует администрацию Рассветовского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Рассветовского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Рассветовского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Рассветовского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Рассветовского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Рассветовского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Рассветовского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Рассветовского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Рассветовского сельского поселения Федеральными Законами, Законами Волгоградской области;

18) в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Рассветовского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Рассветовского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Рассветовского сельского поселения в соответствии с бюджетным Законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Рассветовском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Рассветовского сельского поселения.

2. Глава Рассветовского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Рассветовского сельского поселения

Полномочия главы Рассветовского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному Законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Рассветовского сельского поселения.

11) преобразования сельского поселения, а также в случае упразднения сельского поселения;

12) утраты статуса сельского поселения в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей сельского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ сельского поселения или объединения поселения с городским округом.

(пункт 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

Статья 33. Администрация Рассветовского сельского поселения

1. Администрация Рассветовского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Рассветовского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области. Администрацию Рассветовского сельского поселения возглавляет глава Рассветовского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Рассветовского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Рассветовского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Рассветовского сельского поселения, постановлениями главы Рассветовского сельского поселения, Положением об администрации Рассветовского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Рассветовского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Рассветовского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Рассветовского сельского поселения

1. К компетенции администрации Рассветовского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения по решению вопросов местного значения Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Рассветовского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области.

4)администрация Рассветовского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и Положением об администрации Рассветовского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Рассветовского сельского поселения, утверждаемыми главой Рассветовского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Рассветовского сельского поселения

1. Администрация Рассветовского сельского поселения формируется главой Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Рассветовского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Рассветовского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Рассветовского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Рассветовского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Рассветовского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Рассветовского сельского поселения - контрольный орган Рассветовского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Думой Рассветовского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Рассветовского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Рассветовского сельского поселения, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Рассветовского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Рассветовского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Рассветовского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Рассветовского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Рассветовского сельского поселения, главы Рассветовского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Рассветовского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Рассветовского сельского поселения, преобразования Рассветовского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Рассветовского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Рассветовского сельского поселения формируется Думой Рассветовского сельского поселения в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Рассветовского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Рассветовского сельского поселения, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Рассветовского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными Законами, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным Законодательством и Законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Рассветовского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Рассветовского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Рассветовского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными Законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным Законодательством.

6. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 39 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

Статья 40. Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Рассветовского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Рассветовского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Рассветовского сельского поселения, администрация Рассветовского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Рассветовского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным Законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным Законом.

Дума Рассветовского сельского поселения и администрация Рассветовского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным Законом «О некоммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Рассветовского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Рассветовского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Рассветовского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Рассветовского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Рассветовского сельского поселения Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

- Устав Рассветовского сельского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

- нормативные и иные правовые акты Думы Рассветовского сельского поселения;

- постановления и распоряжения главы Рассветовского сельского поселения;

- правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 42 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001)

4. Устав Рассветовского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Рассветовского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Рассветовского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Рассветовского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассветовского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Рассветовского сельского поселения.

7. Глава Рассветовского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным Законодательством, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 43. Устав Рассветовского сельского поселения

1.Устав Рассветовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Рассветовского сельского поселения принимаются Думой Рассветовского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Рассветовского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Рассветовского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Рассветовского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Рассветовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Рассветовского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Рассветовского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Рассветовского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Рассветовского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Рассветовского сельского поселения, главой Рассветовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Рассветовского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Рассветовского сельского поселения, депутатами Думы Рассветовского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Рассветовского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Рассветовского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Рассветовского сельского поселения только по инициативе главы Рассветовского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Рассветовского сельского поселения принимаются на заседании Думы Рассветовского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Рассветовского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Рассветовского сельского поселения. Иные акты Думы Рассветовского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Рассветовского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Рассветовского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Рассветовского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Рассветовского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Рассветовского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Рассветовского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Рассветовского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Рассветовского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Рассветовского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Думы Рассветовского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1 Порядок официального опубликования (обнародования ) и вступления в силу муниципальных правовых актов

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования. Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования. Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней. Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1. введена на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса сельского поселения недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса сельского поселения не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Рассветовского сельского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Рассветовского сельского поселения, а также имущественные права Рассветовского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности Рассветовского сельского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов Рассветовского сельского поселения;

2) автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

(подпункт 2 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в Рассветовском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах Рассветовского сельского поселения;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Рассветовского сельского поселения;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) имущество библиотек поселения;

(подпункт 7 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей Рассветовского сельского поселения услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 9 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории Рассветовского сельского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами;

16) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения;

(подпункт 16 пункта 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

17) исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Рассветовского сельского поселения.

19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

(подпункты 19,20 пункта 1 статьи 48 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

21) иное имущество в соответствии с «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(подпункт 21 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

22) имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 22 пункта 1 статьи 48 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

2. В собственности сельского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы сельского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 2 статьи 48 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.03.2008 № 86/27, НГР: ru345063122008001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

4. Исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

5. Исключить - Решение Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 25.05.2007 № 56/17, НГР: ru345063122007001

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Рассветовского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными Законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными Законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Рассветовского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Рассветовского сельского поселения

1. Рассветовское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Рассветовского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думы Рассветовского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Рассветовского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Рассветовского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Рассветовского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Рассветовском сельском поселении, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Рассветовского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Еланского муниципального района».

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 20.04.2006 № 26/7, НГР: ru345063122006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Рассветовского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Рассветовского сельского поселения осуществляет администрация Рассветовского сельского поселения. Глава Рассветовского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Рассветовского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Рассветовского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Рассветовского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Рассветовского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Рассветовского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Рассветовского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Рассветовского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Рассветовского сельского поселения, утверждаемым Думой Рассветовского сельского поселения.

3. Проект бюджета Рассветовского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Рассветовского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Рассветовского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Рассветовского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Рассветовского сельского поселения

1. Доходы бюджета Рассветовского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от Федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Рассветовского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от Федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Рассветовского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Рассветовского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Рассветовского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Рассветовского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Рассветовского сельского поселения

1. Расходы бюджета Рассветовского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Органы местного самоуправления ведут реестры расходных обязательств Рассветовского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Рассветовского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002)

2. Расходование средств бюджета Рассветовского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Рассветовского сельского поселения о бюджете Рассветовского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Рассветовского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными Законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2 Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 01.12.2006 № 44/12, НГР: ru345063122006002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Рассветовское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Рассветовского сельского поселения в соответствии с требованиями Федеральных Законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РАССВЕТОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Рассветовского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Рассветовского сельского поселения и главы Рассветовского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Рассветовского сельского поселения и главы Рассветовского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Рассветовского сельского поселения и главе Рассветовского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Рассветовского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Рассветовского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава (Основного Закона) и иных Законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

(абзацы 2 статьи 61 введены на основании Решения Думы Рассветовского сельского поселения Еланского муниципального района от 09.10.2007 № 79/22, НГР: ru345063122007002)

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Рассветовского сельского поселения

1. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

2. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Рассветовского сельского поселения.

Глава

Рассветовского сельского поселения

Н.М. Полетаев