Устав Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области



Дума Таловского сельского поселения Еланского муниципального района

Устав Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области

Принятый решением Думы Таловского сельского поселения

26.12.2005 №19/5

Утратил силу:

Устав Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 30.07.2014 № 170/61, НГР: ru345063142014001

Изменения и дополнения:

Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001

Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001

Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002

Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001

Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Таловского сельского поселения

Статья 2. Границы Таловского сельского поселения

Статья 3. Состав территории Таловского сельского поселения

Статья 4. Официальные символы Таловского сельского поселения и порядок их использования

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Таловского сельского поселения

Статья 6. Вопросы местного значения Таловского сельского поселения

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

Статья 10. Местный референдум

Статья 11. Муниципальные выборы

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Таловского сельского поселения.

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

Статья 17. Публичные слушания

Статья 18. Собрание граждан

Статья 19. Конференция граждан

Статья 20. Опрос граждан

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

Статья 23. Дума Таловского сельского поселения

Статья 24. Компетенция Думы Таловского сельского поселения

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Таловского сельского поселения

Статья 26. Структура Думы Таловского сельского поселения

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Таловского сельского поселения.

Статья 28. Депутат Думы Таловского сельского поселения

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Таловского сельского поселения

Статья 30. Глава Таловского сельского поселения

Статья 31. Полномочия главы Таловского сельского поселения

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Таловского сельского поселения

Статья 33. Администрация Таловского сельского поселения

Статья 34. Полномочия администрации Таловского сельского поселения

Статья 35. Структура администрации Таловского сельского поселения

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Таловского сельского поселения

Статья 37. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения с органами государственной власти

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

Статья 40. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения - юридические лица.

Статья 41. Муниципальная служба

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Таловского сельского поселения

Статья 43. Устав Таловского сельского поселения

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Муниципальное имущество

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

Статья 50. Бюджет Таловского сельского поселения

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Таловского сельского поселения

Статья 52. Доходы бюджета Таловского сельского поселения

Статья 53. Местные налоги и сборы

Статья 54. Средства самообложения граждан

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Статья 56. Расходы бюджета Таловского сельского поселения

Статья 57. Муниципальный заказ

Статья 58. Муниципальные заимствования

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Таловского сельского поселения и главы Таловского сельского поселения перед населением

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед государством

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения

ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Таловского сельского поселения

1. Таловское сельское поселение - поселение, в котором местное самоуправление осуществляется непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Таловское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 980-ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

3. Административным центром Таловского сельского поселения является п. Таловка.

4. День поселка отмечается ежегодно в торжественной обстановке.

Статья 2. Границы Таловского сельского поселения

1. Границы территории Таловского сельского поселения установлены Законом Волгоградской области от 24 декабря 2004 года № 980 - ОД «Об установлении границ и наделении статусом Еланского района и муниципальных образований в его составе».

2. Изменение границ Таловского сельского поселения осуществляется Законом Волгоградской области по инициативе населения, органов местного самоуправления Таловского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, Федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 3. Состав территории Таловского сельского поселения

1.Территорию Таловского сельского поселения составляют исторически сложившиеся земли Таловского сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Таловского сельского поселения, рекреационные земли, земли для развития Таловского сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ Таловского сельского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

2. Территория Таловского сельского поселения входит в состав территории Еланского муниципального района.

Статья 4. Официальные символы Таловского сельского поселения и порядок их использования

1. Таловское сельское поселение имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Думой Таловского сельского поселения.

2. Порядок использования официальных символов устанавливается нормативным правовым актом Думы Таловского сельского поселения.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления Таловского сельского поселения

1. Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, Федеральные конституционные Законы, Федеральный Закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие Федеральные Законы, издаваемые в соответствии с ними, иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Федеральных органов исполнительной власти), Устав (Основной Закон) Волгоградской области, Законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление в Таловском сельском поселении осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) Законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением Таловского сельского поселения.

Статья 6. Вопросы местного значения Таловского сельского поселения

1. К вопросам местного значения Таловского сельского поселения относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Таловского сельского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Таловского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Таловского сельского поселения;

4) организация в границах Таловского сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(подпункт 5 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в Таловском сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным Законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Таловского сельского поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Таловского сельского поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Таловского сельского поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей Таловского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;

(подпункт 11 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Таловского сельского поселения услугами организаций культуры;

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

(подпункт 13 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

14) обеспечение условий для развития на территории сельского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

(подпункт 14 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

15) создание условий для массового отдыха жителей Таловского сельского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) исключить - Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001

17) формирование архивных фондов Таловского сельского поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) Организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

(подпункт 19 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

20) Утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

(подпункт 20 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Таловского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Таловского сельского поселения;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Таловского сельского поселения;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Таловского сельского поселения.

28) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении развитии народных художественных промыслов в поселении.

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

(подпункт 29 пункта 1 статьи 6 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

30) исключить - Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001

31) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

(подпункты 28-31 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

32)создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;

(подпункт 32 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

33) осуществление муниципального лесного контроля и надзора;

(подпункт 33 пункта 1 статьи 6 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

34) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

(подпункты 34,35 пункта 1 статьи 6 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

2. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Таловского сельского поселения в бюджет муниципального района.

Решение о передаче осуществления части полномочий Таловского сельского поселения принимается Думой Таловского сельского поселения по предложению главы Таловского сельского поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

3. Исключить - Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002

4. Исключить - Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002

Статья 6.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

1.Органы местного самоуправления поселения имеют право на:

1)Создание музеев поселения;

2)участие в организации и финансировании проведения на территории поселения общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3)совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4)участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5)осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6)создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

2.Органы местного самоуправления поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области, только за счет собственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Волгоградской области).

(статья 6.1. введена на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Таловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Таловского сельского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено Федеральными Законами;

4.1) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

(подпункт 4.1. пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Таловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Таловского сельского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Таловского сельского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с Федеральными Законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(подпункт 8 пункта 1 статьи 7 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

(подпункт 10 пункта 1 статьи 7 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

2. По решению Думы Таловского сельского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Таловского сельского поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 6 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Таловского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Таловского сельского поселения.

Статья 8. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления Таловского сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется Федеральными Законами или Законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельского поселения, возлагаются на главу Таловского сельского поселения и администрацию Таловского сельского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Таловского сельского поселения субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава Таловского сельского поселения и администрация Таловского сельского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими Федеральными Законами и Законами Волгоградской области в пределах, выделенных Таловскому сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

5. Дума Таловского сельского поселения, глава Таловского сельского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

6. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия представительным органом муниципального образования решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

(пункт 7 статьи 8 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

8. Органы местного самоуправления поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со ст. 19 настоящего Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

9. Органы местного самоуправления поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

(пункты 7-9 статьи 8 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

ГЛАВА III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 9. Права граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации (далее - граждане), проживающие на территории Таловского сельского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными Федеральным Законодательством, путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Таловского сельского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральными Законами.

3. Граждане, проживающие на территории Таловского сельского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 10. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Таловского сельского поселения проводится местный референдум.

К исключительной компетенции местного референдума относятся вопросы: изменения статуса муниципального образования, отчуждение и приобретение объектов муниципальной собственности, имеющим жизненно важное значение для всего населения Таловского сельского поселения, запрещение строительства и эксплуатации объектов, наносящих вред жизни населения и окружающей среде, изменения границ Таловского сельского поселения и определение структуры местного самоуправления в случаях, указанных в Федеральном Законе.

2. Местный референдум проводится на всей территории Таловского сельского поселения.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Думой Таловского сельского поселения:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории Таловского сельского поселения, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, Уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные Федеральным Законом;

3) по инициативе Думы Таловского сельского поселения и главы Таловского сельского поселения, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается Законом Волгоградской области и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Думой Таловского сельского поселения и главой Таловского сельского поселения, оформляется правовыми актами Думы Таловского сельского поселения и главы Таловского сельского поселения.

5. Дума Таловского сельского поселения назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Думу Таловского сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Думой Таловского сельского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы Таловского сельского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией Таловского сельского поселения, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Таловского сельского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Таловского сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления Таловского сельского поселения, прокурором, уполномоченными Федеральным Законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 11. Муниципальные выборы

1. Выборы депутатов Думы Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения осуществляются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Выборы назначаются Думой Таловского сельского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных Федеральным Законом, выборы назначаются избирательной комиссией Таловского сельского поселения или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются Федеральным Законом и Законом Волгоградской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 12. Основания и порядок отзыва депутата, главы Таловского сельского поселения.

1. Основаниями для отзыва депутата Думы Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие), в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Думы Таловского сельского поселения, глава Таловского сельского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения Законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Таловского сельского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Таловского сельского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Таловского сельского поселения, обладающие активным избирательным правом.

5. Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу Таловского сельского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Таловского сельского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

6. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Думу Таловского сельского поселения и главу Таловского сельского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Таловского сельского поселения.

7. Дума Таловского сельского поселения публикует объявление о месте и времени проведения собрания.

8. Инициативная группа участников отзыва депутата, главы Таловского сельского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата, главы Таловского сельского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

9. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Таловского сельского поселения ведется протокол собрания, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

10.В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства и паспортных данных каждого.

11.Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком избранной инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию.

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течении 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решения либо о направлении их в Думу Таловского сельского поселения, уполномоченный принимать решение о назначении голосования, либо - об отказе регистрации инициативной группы.

12. Если Дума Таловского сельского поселения по итогам не более чем двадцати дневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационное свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Думой Таловского сельского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Дума Таловского сельского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

13. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Таловского сельского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

14. Голосование об отзыве депутата, главы Таловского сельского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан- участников голосования, проживающих на территории Таловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Таловского сельского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после даты окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

15. Голосование назначается Думой Таловского сельского поселения, а случае отсутствия указанного органа или непринятия им решения в установленный срок - судом.

16. Голосование по отзыву депутата Думы Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения проводиться по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

17. Депутат, глава Таловского сельского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

18. Итоги голосования по отзыву депутата, главы Таловского сельского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 13. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения

1. В целях получения согласия населения при изменении границ Таловского сельского поселения, преобразовании Таловского сельского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения.

2. Изменение границ Таловского сельского поселения, влекущее отнесение территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселения, осуществляется с согласия населения данных населенных пунктов, выраженного путем голосования, с учетом мнения Думы Таловского сельского поселения и представительных органов соответствующих поселений.

3. Изменение границ Таловского сельского поселения, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в его состав населенных пунктов к территориям других сельских поселений, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений.

4. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения назначается Думой Таловского сельского поселения и проводится в порядке, установленном Федеральным Законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Волгоградской области для проведения местного референдума с учетом особенностей, установленных Федеральным Законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Голосование по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Таловского сельского поселения или части Таловского сельского поселения, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ Таловского сельского поселения, преобразование Таловского сельского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Таловского сельского поселения или части Таловского сельского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Правотворческая инициатива граждан

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан Таловского сельского поселения, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном правовым актом Думы Таловского сельского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Таловского сельского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Таловского сельского поселения, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 15. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Таловского сельского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в Таловском сельском поселении непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Думой Таловского сельского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 16. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории Таловского сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления администрацией Таловского сельского поселения.

Порядок регистрации Устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Думы Таловского сельского поселения .

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан. так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета.

(подпункт 3 пункта 6 статьи 16 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

4) вправе вносить в Думу Таловского сельского поселения и администрацию Таловского сельского поселения проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Думы Таловского сельского поселения.

Статья 17. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Таловского сельского поселения, Думой Таловского сельского поселения, главой Таловского сельского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы Таловского сельского поселения или главы Таловского сельского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Таловского сельского поселения, назначаются Думой Таловского сельского поселения, а по инициативе главы Таловского сельского поселения - главой Таловского сельского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с , федеральными законами;

(подпункт 1 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

2) проект бюджета Таловского сельского поселения и отчета о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития сельского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;

(подпункт 3 пункта 3 статьи 17 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

4) вопросы о преобразовании Таловского сельского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

Статья 18. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Таловского сельского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Думы Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Таловского сельского поселения или главы Таловского сельского поселения, назначается соответственно Думой Таловского сельского поселения или главой Таловского сельского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Думы Таловского сельского поселения.

3.Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

4. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

5. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей Таловского сельского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Таловского сельского поселения для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Таловского сельского поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы Таловского сельского поселения или главы Таловского сельского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Таловского сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы Таловского сельского поселения.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Таловского сельского поселения.

6. Жители Таловского сельского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета Таловского сельского поселения - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления Таловского сельского поселения;

2) за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 21 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

ГЛАВА IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 22. Органы местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Таловского сельского поселения составляют:

-глава Таловского сельского поселения;

- Дума Таловского сельского поселения;

-администрация Таловского сельского поселения;

-контрольно - счетная комиссия Таловского сельского поселения.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

3. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления Таловского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Думы Таловского сельского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Думы Таловского сельского поселения, принявшего указанное решение.

6. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления Таловского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Таловского сельского поселения.

Статья 23. Дума Таловского сельского поселения

1. Представительный орган Таловского сельского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Таловского сельского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных округов.

(пункт 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002)

2. Дума Таловского сельского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с Федеральным Законодательством.

3. Дума Таловского сельского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов.

Заседание Думы Таловского сельского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава Думы Таловского сельского поселения. Решения до принятия Регламента Думы Таловского сельского поселения принимаются, если за них проголосовало более 50 процентов от избранного состава и иное не установлено Законодательством или настоящим Уставом.

4. Дума Таловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории Таловского сельского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

5. Дума Таловского сельского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Думы Таловского сельского поселения, а также порядок принятия решений.

6. Расходы на обеспечение деятельности Думы Таловского сельского поселения предусматриваются в бюджете Таловского сельского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

7. Думе Таловского сельского поселения принадлежит право от лица всего населения Таловского сельского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Думы Таловского сельского поселения либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом Думы Таловского сельского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов) до проведения дополнительных выборов депутатов.

9. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствуют менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

10. Вновь избранный представительный орган муниципального образования собирается на первое заседание в установленный уставом муниципального образования срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа муниципального образования в правомочном составе.

(пункты 9,10 статьи 23 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

Статья 24. Компетенция Думы Таловского сельского поселения

1. В исключительной компетенции Думы Таловского сельского поселения находится:

1) принятие Устава Таловского сельского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Таловского сельского поселения и отчета об его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение структуры администрации Таловского сельского поселения по представлению главы Таловского сельского поселения;

5) принятие планов и программ развития Таловского сельского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

6) принятие решения о создании органа по управлению имуществом, установление порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;

7) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

8) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

9) определение порядка участия Таловского сельского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

11) формирование избирательной комиссии Таловского сельского поселения в соответствии с действующим законодательством;

12) органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить управление и распоряжение земельными участками, которые находятся в их собственности и (или) в ведении, на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур предоставления таких земельных участков. Для этого указанные органы обязаны:

- принять акт, устанавливающий процедуры и критерии предоставления таких земельных участков, в том числе порядок рассмотрения заявок и принятия решений. Рассмотрению подлежат все заявки, поступившие до определенного указанными процедурами срока. Не допускается установление приоритетов и особых условий для отдельных категорий граждан, если иное не установлено законом;

- уполномочить на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью специальный орган;

- обеспечить подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам и юридическим лицам на определенном праве и предусмотренных условиях (за плату или бесплатно), и заблаговременную публикацию такой информации.

(подпункт 12 пункта 1 статьи 23 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

13) принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории Таловского сельского поселения;

14) внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Думы Таловского сельского поселения, об изменении границ Таловского сельского поселения, преобразовании Таловского сельского поселения;

15) исключить - Решение Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002

2. Дума Таловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

Статья 25. Досрочное прекращение полномочий Думы Таловского сельского поселения

1. Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть прекращены досрочно в случае его роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования могут быть также прекращены:

в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов представительного органа муниципального образования;

в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов представительного органа муниципального образования, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

в случае преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

в случае утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

в случае увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункт 1 статьи 25 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

2. Досрочное прекращение полномочий Думы Таловского сельского поселения влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Таловского сельского поселения не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Думы Таловского сельского поселения проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу Таловского сельского поселения.

Статья 26. Структура Думы Таловского сельского поселения

1. Дума Таловского сельского поселения самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат специалистов.

2. Из числа депутатов Думы Таловского сельского поселения на срок ее полномочий могут создаваться постоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы Таловского сельского поселения.

Дума Таловского сельского поселения в целях осуществления контроля вправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованы по предложению группы депутатов, численностью не менее одной трети от установленной численности депутатов Думы Таловского сельского поселения.

Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Думы Таловского сельского поселения.

Статья 27. Исполнение полномочий председателя Думы Таловского сельского поселения.

Полномочия председателя Думы Таловского сельского поселения исполняет глава Таловского сельского поселения.

Председатель Думы Таловского сельского поселения руководит работой Думы Таловского сельского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Думы Таловского сельского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы Таловского сельского поселения.

Глава Таловского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Таловского сельского поселения, не входит в установленное число депутатов Думы Таловского сельского поселения и не принимает участия в голосовании депутатов Думы Таловского сельского поселения при принятии ими решений.

Глава Таловского сельского поселения, исполняющий полномочия председателя Думы Таловского сельского поселения, подписывает решения Думы Таловского сельского поселения как глава Таловского сельского поселения.

В случае отсутствия главы Таловского сельского поселения, невозможности исполнения им своих обязанностей, а также досрочного прекращения полномочий председателя Думы Таловского сельского поселения, решение о возложении исполнения полномочий председателя Думы Таловского сельского поселения принимается Думой Таловского сельского поселения.

(пункт 5 статьи 27 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002)

Статья 28. Депутат Думы Таловского сельского поселения

1. В Думу Таловского сельского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Думы Таловского сельского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Думы Таловского сельского поселения избираются на срок полномочий Думы Таловского сельского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Таловского сельского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Думы Таловского сельского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Думы Таловского сельского поселения.

5. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты представительного органа муниципального образования не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 5 статьи 28 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

6. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

7. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий, порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Думы Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области.

8. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются Федеральными Законами.

9. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена Федеральным Законом.

10. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов Думы Таловского сельского поселения определяются и регулируются Федеральным Законодательством, Законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Думы Таловского сельского поселения.

Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы Таловского сельского поселения

Полномочия депутата Думы Таловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления Таловского сельского поселения;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы Таловского сельского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным Законодательством.

Статья 30. Глава Таловского сельского поселения

1. Глава Таловского сельского поселения является высшим должностным лицом Таловского сельского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Таловского сельского поселения избирается гражданами, проживающими на территории Таловского сельского поселения и обладающими избирательным правом, на основании всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 (пять) лет

(абзац 1 пункта 2 статьи 30 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002)

Полномочия главы Таловского сельского поселения начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы Таловского сельского поселения.

3. Порядок проведения выборов главы Таловского сельского поселения определяется Законом Волгоградской области.

4. Глава Таловского сельского поселения возглавляет администрацию Таловского сельского поселения и исполняет полномочия председателя Думы Таловского сельского поселения.

5. Глава Таловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы Таловского сельского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации Таловского сельского поселения.

6. Постановления и распоряжения главы Таловского сельского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава муниципального образования не вправе:

заниматься предпринимательской деятельностью;

состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

(пункт 7 статьи 30 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

8. Гарантии прав главы Таловского сельского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы Таловского сельского поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается Федеральными Законами.

9. В случае отсутствия главы Таловского сельского поселения, невозможности исполнения им должностных обязанностей, а также досрочного прекращения его полномочий, решение о возложении исполнения полномочий главы Таловского сельского поселения принимается Думой Таловского сельского поселения.

(пункт 9 статьи 30 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002)

10. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

(пункт 10 статьи 30 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

Статья 30.1.

1. Избранный глава Таловского сельского поселения вступает в должность не позднее чем через две недели со дня официального опубликования комиссией муниципального образования общих результатов выборов.

2. Вступление в должность главы Таловского сельского поселения проводится в торжественной обстановке при наличии в зале заседания Государственного герба и Государственного флага Российской Федерации и Волгоградской области.

3. После сообщения председателя избирательной комиссии муниципального образования либо его заместителя, или члена избирательной комиссии муниципального образования результатов выборов, главе Таловского сельского поселения вручается удостоверение и копии протокола об итогах голосования, постановления избирательной комиссии муниципального образования об установлении итогов голосования.

4. При вступлении в должность глава Таловского сельского поселения приносит следующий текст присяги:

«Вступая в должность главы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать , Федеральные законы, Устав и Законы Волгоградской области, Устав Еланского муниципального района, Устав Таловского сельского поселения и верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности главы Таловского сельского поселения.

5. Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Таловского сельского поселения под текстом присяги с указанием даты ее принесения.

Затем исполняется Государственный гимн Российской Федерации.

(статья 30.1. введена на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 24.10.2008 № 27/38, НГР: ru345063142008002)

Статья 31. Полномочия главы Таловского сельского поселения

1. Глава Таловского сельского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Таловское сельское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Таловского сельского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой Таловского сельского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) организует выполнение нормативных правовых актов Думы Таловского сельского поселения в рамках своих полномочий;

5) обладает правом внесения в Думу Таловского сельского поселения проектов муниципальных правовых актов;

6) представляет на утверждение Думы Таловского сельского поселения проект бюджета Таловского сельского поселения и отчет об его исполнении;

7) представляет на рассмотрение в Думу Таловского сельского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Таловского сельского поселения;

8) формирует администрацию Таловского сельского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации Таловского сельского поселения;

9) назначает и освобождает от должности заместителя главы Таловского сельского поселения;

10) назначает и освобождает от должности руководителей структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения;

11) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

12) представляет на утверждение Думы Таловского сельского поселения планы и программы социально - экономического развития Таловского сельского поселения, отчеты об их исполнении;

13) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации Таловского сельского поселения;

14) организует проверку деятельности органов администрации Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом;

15) принимает меры по обеспечению и защите интересов Таловского сельского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

16) от имени администрации Таловского сельского поселения подписывает исковые заявления в суды;

17) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение Таловского сельского поселения Федеральными Законами, Законами Волгоградской области;

18) в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, Федеральным Законам, Законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Думы Таловского сельского поселения;

20) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории Таловского сельского поселения, сведения, необходимые для анализа социально - экономического развития поселения;

21) координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

22) исполняет бюджет Таловского сельского поселения в соответствии с бюджетным Законодательством Российской Федерации;

24) предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

25) возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в Таловском сельском поселении и ликвидации их последствий;

26) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

27) принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры Таловского сельского поселения.

2. Глава Таловского сельского поселения имеет иные полномочия в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий главы Таловского сельского поселения

Полномочия главы Таловского сельского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности правовым актом высшего должностного лица Волгоградской области (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) согласно Федеральному Законодательству;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в Законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

(пункт 8 статьи 32 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Таловского сельского поселения.

11) преобразования муниципального образования, а также в случае упразднения муниципального образования;

12) утраты поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

13) увеличения численности избирателей муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

(пункты 11-13 статьи 32 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

Статья 33. Администрация Таловского сельского поселения

1. Администрация Таловского сельского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Таловского сельского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области. Администрацию Таловского сельского поселения возглавляет глава Таловского сельского поселения на принципах единоначалия.

2.Администрация Таловского сельского поселения является юридическим лицом.

3. Администрация Таловского сельского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, настоящим Уставом, решениями Думы Таловского сельского поселения, постановлениями главы Таловского сельского поселения, Положением об администрации Таловского сельского поселения.

4. Финансирование администрации Таловского сельского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом Таловского сельского поселения на содержание аппарата управления.

Статья 34. Полномочия администрации Таловского сельского поселения

1. К компетенции администрации Таловского сельского поселения относится:

1) обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления Таловского сельского поселения по реализации вопросов местного значения;

2) обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления Таловского сельского поселения по решению вопросов местного значения Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, нормативными правовыми актами Думы и постановлениями и распоряжениями главы Таловского сельского поселения;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области.

4)администрация Таловского сельского поселения обладает иными полномочиями, определенными Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и Положением об администрации Таловского сельского поселения.

2. Функции и полномочия структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о структурных подразделениях администрации Таловского сельского поселения, утверждаемыми главой Таловского сельского поселения.

Статья 35. Структура администрации Таловского сельского поселения

1. Администрация Таловского сельского поселения формируется главой Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и настоящим Уставом.

2. В структуру администрации Таловского сельского поселения входят отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации Таловского сельского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

3. Структурное подразделение администрации Таловского сельского поселения возглавляется руководителем на принципах единоначалия. Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения утверждаются руководителем соответствующего структурного подразделения администрации Таловского сельского поселения.

Статья 36. Контрольно- счетная комиссия Таловского сельского поселения

1. Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения - контрольный орган Таловского сельского поселения.

Положение о контрольно-счетной комиссии утверждается Думой Таловского сельского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия образуется в целях контроля за исполнением бюджета поселения, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Таловского сельского поселения, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

3. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной комиссии поселения регулируются Положением о контрольно-счетной комиссии Таловского сельского поселения, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольно-счетной комиссией Таловского сельского поселения, подлежат опубликованию.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в контрольно-счетную комиссию Таловского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения обладает правами юридического лица.

Статья 37. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Думу Таловского сельского поселения, главы Таловского сельского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы Таловского сельского поселения, голосования по вопросам изменения границ Таловского сельского поселения, преобразования Таловского сельского поселения возлагается на избирательную комиссию Таловского сельского поселения.

2. Избирательная комиссия Таловского сельского поселения формируется Думой Таловского сельского поселения в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии Таловского сельского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии Таловского сельского поселения, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

Статья 38. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении Таловского сельского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральными конституционными Законами, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними Законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых Федеральным Законодательством и Законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления Таловского сельского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

Статья 39. Взаимоотношения органов местного самоуправления Таловского сельского поселения и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемым действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Дума Таловского сельского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными Федеральными Законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с Федеральным Законодательством.

6. Органы местного самоуправления поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

(пункт 6 статьи 39 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

Статья 40. Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения - юридические лица.

1. От имени Таловского сельского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности могут глава Таловского сельского поселения, другие должностные лица местного самоуправления в соответствии с настоящим Уставом.

2. Дума Таловского сельского поселения, администрация Таловского сельского поселения, контрольно-счетная комиссия Таловского сельского поселения, которые в соответствии с Федеральным Законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций, и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с Федеральным Законом.

Дума Таловского сельского поселения и администрация Таловского сельского поселения как юридические лица действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Федеральным Законом «О не коммерческих организациях» применительно к учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение о создании соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации Таловского сельского поселения в качестве юридических лиц являются решение Думы Таловского сельского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем.

Статья 41. Муниципальная служба

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется Федеральным Законом, а также принимаемыми в соответствии с ним Законами Волгоградской области.

ГЛАВА V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 42. Система правовых актов Таловского сельского поселения

1. По вопросам местного значения население Таловского сельского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Таловского сельского поселения Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими Федеральными Законами, Законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Таловского сельского поселения.

3) постановления и распоряжения главы Таловского сельского поселения;

4) правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц, предусмотренных настоящим Уставом.

(пункт 3 статьи 42 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

4. Устав Таловского сельского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории Таловского сельского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Таловского сельского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

6. Дума Таловского сельского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральными Законами, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Таловского сельского поселения, а также решения по вопросам организации деятельности Думы Таловского сельского поселения.

7. Глава Таловского сельского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Федеральным Законодательством, Законами Волгоградской области, настоящим Уставом и правовыми актами Думы Таловского сельского поселения.

Статья 43. Устав Таловского сельского поселения

1.Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнения в Устав Таловского сельского поселения принимаются Думой Таловского сельского поселения большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов.

2. Проект Устава Таловского сельского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Думой Таловского сельского поселения подлежат официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного Думой Таловского сельского поселения порядка учета предложений по проекту Устава, проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

После опубликования не более чем через 15 дней указанные проекты выносятся на публичные слушания. Результаты публичных слушаний подлежат официальному опубликованию.

3. Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральным Законодательством.

4.Отказ в государственной регистрации Устава Таловского сельского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также нарушение установленного срока государственной регистрации Устава и муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Таловского сельского поселения могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.

5. Устав Таловского сельского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат официальному опубликованию в течение 30 дней после государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

6.Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Думы Таловского сельского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

Статья 44. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Думы Таловского сельского поселения, главой Таловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

Предложения о принятии Устава Таловского сельского поселения, о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав могут вноситься главой Таловского сельского поселения, депутатами Думы Таловского сельского поселения, органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Думы Таловского сельского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Таловского сельского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Думы Таловского сельского поселения только по инициативе главы Таловского сельского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Думы Таловского сельского поселения принимаются на заседании Думы Таловского сельского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения Думы, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Думы Таловского сельского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Думы Таловского сельского поселения. Иные акты Думы Таловского сельского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Думы Таловского сельского поселения.

Статья 45. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Решение, принятое Думой Таловского сельского поселения и устанавливающее правила, обязательные для исполнения на территории Таловского сельского поселения, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования.

Глава Таловского сельского поселения имеет право отклонить указанное решение. В этом случае решение в течение 10 дней возвращается в Думу Таловского сельского поселения с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если при повторном рассмотрении указанный решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Таловского сельского поселения, оно подлежит подписанию главой Таловского сельского поселения в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

3. Решения, принятые Думой Таловского сельского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Таловского сельского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

4. Нормативные правовые акты Думы Таловского сельского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Статья 45.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации определяемом уставом муниципального образования или решением представительного органа муниципального образования, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа муниципального образования.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

(статья 45.1 введена на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

Статья 46. Отмена муниципальных правовых актов

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

(абзац 2 статьи 46 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

ГЛАВА VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 47. Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета Таловского сельского поселения, а также имущественные права Таловского сельского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 48. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального образования может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 1 статьи 48 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 10.04.2008 № 18/25, НГР: ru345063142008001)

2. В собственности Таловского сельского поселения также находится имущество, предназначенное:

1) для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Таловского сельского поселения.

3) В собственности поселения могут находится объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случае, если такие объекты необходимы для осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;

4) В собственности поселения также может находится имущество, необходимое для осуществления полномочий, право осуществления которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами.

(подпункты 3,4 пункта 2 статьи 48 введены на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

5)имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(подпункт 5 пункта 2 статьи 48 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.06.2007 № 8/11, НГР: ru345063142007001)

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливается Федеральным Законом.

Статья 49. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени Таловского сельского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными Законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с Федеральными Законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с Федеральными Законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Таловского сельского поселения.

4. Органы местного самоуправления могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Статья 50. Бюджет Таловского сельского поселения

1. Таловское сельское поселение имеет собственный бюджет.

2. Бюджет Таловского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решением Думы Таловского сельского поселения. В качестве составной части бюджета Таловского сельского поселения могут быть предусмотрены сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов Таловского сельского поселения, не являющимися поселениями.

3.Порядок разработки, утверждения и исполнения бюджета Таловского сельского поселения определяется Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Таловском сельском поселении, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

4. Полномочия администрации Таловского сельского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Еланского муниципального района.

(пункт 4 статьи 50 введен на основании Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 04.04.2006 № 23/6, НГР: ru345063142006001)

Статья 51. Разработка, рассмотрение и утверждение проекта бюджета Таловского сельского поселения

1. Разработку проекта бюджета Таловского сельского поселения осуществляет администрация Таловского сельского поселения. Глава Таловского сельского поселения вносит проект решения о бюджете Таловского сельского поселения на очередной финансовый год на рассмотрение Думы Таловского сельского поселения.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета Таловского сельского поселения, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета Таловского сельского поселения, порядок рассмотрения проекта бюджета Таловского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Таловского сельского поселения, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об исполнении бюджета Таловского сельского поселения определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе Таловского сельского поселения, утверждаемым Думой Таловского сельского поселения.

3. Проект бюджета Таловского сельского поселения, решение об утверждении бюджета Таловского сельского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Таловского сельского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 52. Доходы бюджета Таловского сельского поселения

1. Доходы бюджета Таловского сельского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от Федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов поступающих в соответствии с Законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

2. В доход бюджета Таловского сельского поселения зачисляются:

- местные налоги и сборы;

- отчисления от Федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии с нормативами, установленными Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- субвенции, представляемые для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных Федеральными Законами и Законами Волгоградской области;

- доходы в виде безвозмездных перечислений из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселения, представляемые в соответствии с Федеральным Законодательством и Законодательством Волгоградской области;

- иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры Таловского сельского поселения;

- часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Думы Таловского сельского поселения, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

- штрафы, установление которых в соответствии с Федеральным Законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

- доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов местного самоуправления;

- средства самообложения граждан;

- добровольные пожертвования;

- иные источники доходов в соответствии с Федеральными Законами, Законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

Статья 53. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 54. Средства самообложения граждан

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей Таловского сельского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету Таловского сельского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

Статья 56. Расходы бюджета Таловского сельского поселения

1. Расходы бюджета Таловского сельского поселения осуществляются в формах, предусмотренных .

Органы местного самоуправления Таловского сельского поселения ведут реестры расходных обязательств Таловского сельского поселения в соответствии с требованиями в порядке, установленном администрацией Таловского сельского поселения.

(пункт 1 статьи 56 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

2. Расходование средств бюджета Таловского сельского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Думы Таловского сельского поселения о бюджете Таловского сельского поселения на очередной финансовый год.

3. Порядок осуществления расходов бюджета Таловского сельского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, устанавливается соответственно Федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными Законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им Федеральными Законами и Законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статья 57. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

(пункт 2 статьи 57 в редакции Решения Думы Таловского сельского поселения Еланского муниципального района от 19.12.2007 № 14/19, НГР: ru345063142007002)

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Думой Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральными Законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 58. Муниципальные заимствования

Таловское сельское поселение вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Думой Таловского сельского поселения в соответствии с требованиями Федеральных Законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации.

ГЛАВА VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ТАЛОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ.

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Таловского сельского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с Федеральными Законами.

Статья 60. Ответственность депутатов Думы Таловского сельского поселения и главы Таловского сельского поселения перед населением

1. Ответственность депутатов Думы Таловского сельского поселения и главы Таловского сельского поселения перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам Думы Таловского сельского поселения и главе Таловского сельского поселения в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Население Таловского сельского поселения вправе отозвать депутатов Думы, главу Таловского сельского поселения в соответствии с Федеральным Законодательством.

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, Федеральных Законов, Устава (Основного Закона) и иных Законов Волгоградской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном Федеральными Законами.

Статья 63. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Таловского сельского поселения

1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам Думы Таловского сельского поселения.

Глава

Таловского сельского поселения

В.В. Сихварт