УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ШОШКА"



Приложение к решению Совета

сельского поселения «Шошка»

от 26.12.2005 года №3/12-17

УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ «ШОШКА»

Содержание

Глава I. Общие положения

4

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

4

Статья 2. Границы сельского поселения «Шошка» и порядок их изменения

4

Статья 3. Население сельского поселения «Шошка»

4

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Шошка»

5

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Шошка»

5

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

5

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка»

5

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Шошка»

7

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению

вопросов местного значения

8

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий

9

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка»

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка»

Статья 18. Собрание граждан

14

Статья 19. Конференция граждан

15

Статья 20. Опрос граждан

15

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

16

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

16

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

16

Статья 23. Глава сельского поселения «Шошка» .

16

Статья 24. Полномочия главы сельского поселения «Шошка»

16

Статья 25. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Шошка»

18

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Шошка»

19

Статья 27. Совет сельского поселения «Шошка» - представительный орган сельского поселения «Шошка»

19

Статья 28. Компетенция Совета сельского поселения «Шошка»

20

Статья 29. Президиум Совета сельского поселения «Шошка»

21

Статья 30. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

22

Статья 31. Временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

22

Статья 32. Регламент Совета сельского поселения «Шошка»

22

Статья 33. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Шошка» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

22

Статья 34. Статус депутата Совета сельского поселения «Шошка»

22

Статья 35. Права депутата Совета сельского поселения «Шошка»

23

Статья 36. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Шошка»

24

Статья 37. Гарантии депутатской деятельности

24

Статья 38. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка»

24

Статья 39. Администрация сельского поселения «Шошка»

25

Статья 40. Полномочия администрации сельского поселения «Шошка»

25

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» с органами местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский»

27

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

27

Статья 42. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

27

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

27

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

27

Статья 44. Муниципальная собственность сельского поселения «Шошка»

28

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

29

Статья 46. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Шошка»

29

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка»

29

Статья 48. Участие сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

29

Статья 49. Бюджет сельского поселения «Шошка»

30

Статья 50. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Шошка»

30

Статья 51. Местные налоги и сборы

31

Статья 52. Муниципальный заказ сельского поселения «Шошка»

31

Статья 53. Средства самообложения граждан сельского поселения «Шошка»

32

Статья 54. Муниципальные заимствования

32

Статья 55. Казна сельского поселения «Шошка»

32

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

32

Статья 56. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка» и главы сельского поселения «Шошка» - председателя Совета поселения

32

Глава VIII. Переходные положения

33

Статья 57. Сроки полномочий депутатов и главы сельского поселения «Шошка»

33

Глава IХ. Заключительные положения

33

Статья 58. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

33

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения «Шошка»

33

Статья 60. Прекращение действия Устава сельского поселения «Шошка»

34

Глава I. Общие положения

Статья 1. Наименование и состав территории поселения, правовой статус поселения

1. Муниципальное образование сельского поселения имеет наименование «муниципальное образование сельского поселения «Шошка». Муниципальное образование сельского поселения «Шошка» (далее по тексту - сельское поселение «Шошка»).

2. Территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли сельского поселения, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения, рекреационные земли, земли для развития сельского поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ поселения, в том числе населенный пункт: с.Шошка, д. Граддор.

3. Территория поселения входит в состав территории муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» (далее по тексту - «муниципальный район»).

4. Законом Республики Коми от 5 марта 2005г. № 11-РЗ «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Коми» муниципальное образование на территории поселения «Шошка» наделено статусом сельского поселения.

5. Сельское поселение «Шошка» является самостоятельным муниципальным образованием и не входит в другие муниципальные образования.

6. Административным центром поселения является село Шошка.

Статья 2. Границы сельского поселения «Шошка» и порядок их изменения

1. Территория сельского поселения «Шошка» определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава. Границы территории сельского поселения «Шошка» устанавливаются в соответствии с требованиями федерального законодательства.

2. Граница сельского поселения «Шошка» проходит:

Граница поселения Шошка начинается от устья реки Мыртыю. Далее проходит по оси реки Мыртыю вверх по течению до пересечения с осью автодороги Нювчим - Краснозатонский. Далее на юго-запад по оси автодороги до северо-западной оконечности квартала 177 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на юг по восточной границе кварталов 176, 135, 147, 181 Краснозатонского лесничества Сыктывкарского лесхоза и кварталов 2, 22 Нювчимского лесничества Сыктывкарского лесхоза. Далее на запад по южной границе кварталов 22, 21, 18, 17 и на юг по западной границе кварталов 19, 20, 37, 74, 111, 149 до пересечения с осью мелиоративного канала около крайней западной оконечности квартала 149. Далее на запад по оси канала до впадения его в протоку, впадающую в реку Сысолу справа. Далее по оси протоки вниз по течению до пересечения с осью реки Сысолы. Далее по оси реки Сысолы вниз по течению до исходной точки.

Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Сыктывкарского лесхоза 2003 года.

3. Изменение границы сельского поселения осуществляется Законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации с согласия населения сельского поселения «Шошка».

Статья 3. Население сельского поселения «Шошка»

Население сельского поселения «Шошка» составляют проживающие на территории сельского поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Глава II. Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в сельском поселении «Шошка»

Статья 4. Местное самоуправление сельского поселения «Шошка»

1. Местное самоуправление в сельском поселении «Шошка» - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях установленных федеральными законами, законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно через органы сельского поселения «Шошка» вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в поселении осуществляется в границах сельского поселения.

Статья 5. Правовая основа местного самоуправления

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления», другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Конституция Республики Коми, законы и иные нормативные правовые акты Республики Коми, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и иные муниципальные правовые акты.

Статья 6. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка»

1. Систему муниципальных правовых актов сельского поселения образуют:

- Устав муниципального образования сельского поселения «Шошка» (далее - Устав сельского поселения «Шошка»);

- решения, принимаемые на местном референдуме;

- решения Совета сельского поселения «Шошка»;

- постановления и распоряжения главы сельского поселения «Шошка».

2. Устав сельского поселения «Шошка» и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовые акты сельского поселения «Шошка» не должны противоречить им. Правовые акты сельского поселения «Шошка» обязательны для исполнения на всей территории сельского поселения.

3. Уставом сельского поселения «Шошка» регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории сельского поселения.

4. Инициатива по внесению на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» проекта Устава сельского поселения «Шошка» может исходить от главы сельского поселения «Шошка» или депутатов Совета сельского поселения, численностью не менее 1/3 от установленного числа или инициативной группы граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Шошка», обладающих избирательным правом.

5. Проект Устава сельского поселения «Шошка», проект решения Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава сельского поселения «Шошка», внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом сельского поселения «Шошка» порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета сельского поселения «Шошка», а также решения о проведении публичных слушаний.

6. Устав сельского поселения «Шошка», решение Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета сельского поселения «Шошка».

7. Устав сельского поселения «Шошка», решение Совета сельского поселения «Шошка» о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу со дня его обнародования.

8. Решения Совета сельского поселения «Шошка» принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Совета сельского поселения «Шошка» в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом большинством голосов от числа избранных депутатов в Совет сельского поселения «Шошка».

9. Правом разработки и внесения на рассмотрение Советом сельского поселения «Шошка» проектов решений Совета сельского поселения «Шошка» обладают глава сельского поселения «Шошка», президиум Совета сельского поселения «Шошка», депутаты Совета сельского поселения «Шошка», инициативные группы граждан, общественные объединения, органы территориального общественного самоуправления.

Проекты решений Совета сельского поселения «Шошка», предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» только по инициативе главы сельского поселения «Шошка» или при наличии его заключения.

Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета сельского поселения «Шошка» устанавливаются регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

10. Решение, принятое Советом сельского поселения «Шошка», направляется главе сельского поселения «Шошка» для подписания и обнародования.

11. Глава сельского поселения «Шошка» издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета сельского поселения «Шошка», постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации сельского поселения «Шошка».

12. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка», изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами сельского поселения «Шошка», имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, учреждений, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.

13. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка» не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.

14. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их издания (подписания), если иное не установлено законодательством, настоящим Уставом, самим муниципальным правовым актом.

15. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка», затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу со дня их обнародования.

16. Решение Совета сельского поселения «Шошка» о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

17. Муниципальные правовые акты сельского поселения «Шошка» обнародуются путем вывешивания указанных актов в людных местах, а именно в администрации сельского поселения «Шошка», в Доме культуры с. Шошка, в д. Граддор в доме Сивковой Анны Михайловны не позднее чем через 7 дней после его принятия.

18. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Советом сельского поселения «Шошка», главой сельского поселения «Шошка», издавшими соответствующие муниципальные правовые акты, судом.

Статья 7. Вопросы местного значения сельского поселения «Шошка»

1. К вопросам местного значения сельского поселения «Шошка» относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

13) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах поселения;

14) обеспечение условий для развития на территории поселения массовой физической культуры и спорта;

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

16) оказание содействия в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями поселения;

17) формирование архивных фондов поселения;

18) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

19) организация благоустройства и озеленения территории поселения;

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

21) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

23) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

24) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;

25) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения;

27) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательный формирований на территории поселения.

28) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством.

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).

3. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» и органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка», вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Законами Республики Коми может быть предусмотрено решение вопросов местного значения сельского поселения «Шошка» органами местного самоуправления муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский».

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение сельского заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы поселения, голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом, законом Республики Коми, настоящим Уставом.

2. По решению Совета поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально-значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных пунктами 8, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально-значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией сельского поселения «Шошка» - (далее по тексту - «администрация поселения»).

Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации). В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов Российской Федерации.

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий

1. Полномочия органов местного самоуправления сельского поселения, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления сельского поселения.

2. Наделение органов местного самоуправления сельского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Республики Коми.

3. Отдельные государственные полномочия, передаваемые для осуществления органам местного самоуправления, осуществляются администрацией сельского поселения «Шошка».

4. Исполнение государственных полномочий осуществляется только за счет субвенций, предоставляемых из средств соответствующих бюджетов.

5. Совет сельского поселения «Шошка» может принять решение об использовании собственных материальных ресурсов и финансовых средств сельского поселения «Шошка» для осуществления органами и должностными лицами сельского поселения «Шошка» отдельных государственных полномочий.

6. Совет сельского поселения «Шошка», глава сельского поселения «Шошка» несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных сельскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

7. Администрация сельского поселения «Шошка» обязана предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. Органы местного самоуправления сельского поселения вправе:

- участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, с осуществлением расходов за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами;

- осуществлять расходы за счет за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами;

- устанавливать за счет за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право. Финансирование этих полномочий, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Глава III. Участие населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории сельского поселения «Шошка», осуществляют свое право на местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории сельского поселения «Шошка», обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории сельского поселения «Шошка», имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 11. Местный референдум

1. На территории поселения в целях решения вопросов местного значения может проводиться местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории сельского поселения «Шошка».

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом сельского поселения «Шошка»:

- по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

- по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

- по инициативе Совета сельского поселения «Шошка» и руководителя администрации, выдвинутой ими совместно;

избирательной комиссии субъекта Российской Федерации

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно представительным органом сельского поселения и руководителем местной администрации, оформляется правовыми актами представительного органа сельского поселения и руководителя местной администрации.

4. Представительный орган сельского образования обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в представительный орган сельского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом сельского поселения «Шошка» в установленные сроки референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, избирательной комиссии Республики Коми, главы муниципального образования, органов государственной власти Республики Коми или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Республики Коми.

5. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах сельского поселения «Шошка». Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному обнародованию.

6. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории сельского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

7. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка», прокурором, иными уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

8. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется Федеральным законом и законом Республики Коми.

Статья 12. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета сельского поселения «Шошка» на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Муниципальные выборы назначаются Советом сельского поселения «Шошка» в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией сельского поселения «Шошка» или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии ним законами Республики Коми.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному обнародованию.

Статья 13. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка».

1. Голосование по отзыву депутата Совета сельского поселения «Шошка» проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Республики Коми.

2. Основаниями для отзыва депутатов Совета сельского поселения «Шошка» могут быть:

нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Шошка», принятых в пределах их компетенции. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, подтвержденные в судебном порядке.

3. Под нарушением законодательства Российской Федерации, Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета сельского поселения «Шошка», принятых в пределах их полномочий, являющимся основанием для отзыва следует понимать не выполнение требований указанных актов.

4. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе.

5. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 14. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка»

1. В целях получения согласия населения при изменении границ сельского поселения «Шошка», преобразовании сельского поселения «Шошка», проводится голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка».

2. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» проводится на всей территории сельского поселения «Шошка» или его части.

3. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» назначается Советом сельского поселения «Шошка» и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми.

4. Голосование по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей сельского поселения «Шошка» , обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ сельского поселения «Шошка», преобразование сельского поселения «Шошка» считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей сельского поселения «Шошка».

5. Итоги голосования по вопросам изменения границ сельского поселения «Шошка», преобразования сельского поселения «Шошка» и принятые решения подлежат официальному обнародованию.

Статья 15. Правотворческая инициатива граждан

1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. Инициативная группа граждан в количестве не менее 10 человек и не более 3 процентов от числа жителей сельского поселения «Шошка», обладающих избирательным правом, имеет право выступить с правотворческой инициативой.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета сельского поселения «Шошка», указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета сельского поселения «Шошка».

4. Мотивированное решение принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 16. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории сельского поселения «Шошка» для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом сельского поселения «Шошка» по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в сельском поселении «Шошка» непосредственно населением, посредством проведения собрании и конференции граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 17. Публичные слушания

1. Советом сельского поселения «Шошка», Главой сельского поселения для обсуждения с участием населения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения могут проводиться публичные слушания.

2. Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежать населению, Совету сельского поселения «Шошка» или главе сельского поселения «Шошка». Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Советом сельского поселения, принимает Совет сельского поселения, а по инициативе главы сельского поселения - главой сельского поселения.

3. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:

- проект Устава сельского поселения «Шошка», а также проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»;

- проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

- проекты планов и программ развития сельского поселения «Шошка», проекты землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

- вопросы о преобразовании сельского поселения;

- иные вопросы, установленные федеральным законодательством.

4. Решение о проведении публичных слушаний принимается не позже чем за 30 дней до даты рассмотрения Советом сельского поселения «Шошка» проекта муниципального правового акта сельского поселения «Шошка». Решение о проведении публичных слушаний и проект соответствующего муниципального правового акта подлежат обнародованию не позднее, чем за 10 дней до проведения слушаний. Публичные слушания проводятся не позже чем за 10 дней до дня рассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушаний должно быть обнародовано совместно с проектом муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания и информацией о месте и времени проведения публичных слушаний, не позднее чем через 5 дней после его принятия. Результаты публичных слушаний должны быть обнародованы не позднее чем через 5 дней после проведения публичных слушаний.

Статья 18. Собрание граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории сельского поселения «Шошка» могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание может проводиться по инициативе населения, Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка».

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета сельского поселения «Шошка» или главы сельского поселения «Шошка» назначается соответственно Советом сельского поселения «Шошка» или главой сельского поселения «Шошка».

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом сельского поселения «Шошка». Порядок проведения собрания определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

3. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию.

Статья 19. Конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения сельского поселения «Шошка», информирования населения о деятельности Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан.

2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:

- Совета сельского поселения «Шошка»;

- главы сельского поселения «Шошка».

3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с настоящим уставом.

4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета сельского поселения «Шошка».

5. Итоги конференции граждан подлежат обнародованию.

Статья 20. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории сельского поселения «Шошка» или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шошка», а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан могут принимать участие жители сельского поселения «Шошка», обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

- Совета сельского поселения «Шошка» или главы сельского поселения «Шошка» - по вопросам местного значения;

- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан об изменения целевого назначения земель сельского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом сельского поселения «Шошка».

Такое решение должно определять:

- дату и сроки проведения опроса;

- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

- методику проведения опроса;

- форму опросного листа;

- минимальную численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

6. Жители сельского поселения «Шошка» должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.

Статья 21. Обращения граждан в органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка». Должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шошка», наделенные соответствующей компетенцией, должны дать письменный ответ по существу обращения граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

Глава IV. Органы и должностные лица местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Статья 22. Структура органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

Структуру органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» образуют:

- Совет сельского поселения «Шошка» - представительный орган сельского поселения «Шошка»;

- Глава сельского поселения «Шошка»;

- администрация сельского поселения «Шошка»- исполнительно- распорядительный орган сельского поселения «Шошка»;

Статья 23. Глава сельского поселения «Шошка»

1. Глава сельского поселения «Шошка» избирается Советом сельского поселения «Шошка» на первом его заседании из числа депутатов, является председателем Совета сельского поселения «Шошка» и руководителем администрации сельского поселения «Шошка».

2. Глава сельского поселения «Шошка» является высшим должностным лицом сельского поселения «Шошка» и обладает всей полнотой полномочий по решению вопросов местного значения, за исключением отнесенных законодательством Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом к компетенции Совета сельского поселения «Шошка».

3. Глава сельского поселения «Шошка» вступает в должность со дня его избрания.

4. Глава сельского поселения «Шошка» избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка» и осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

Полномочия главы сельского поселения «Шошка» прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы сельского поселения «Шошка».

5. Размер должностного оклада с дополнительными выплатами, предусмотренного действующим законодательством, главе сельского поселения «Шошка» устанавливается решением Совета сельского поселения.

6. Глава сельского поселения «Шошка» подконтролен и подотчетен Совету сельского поселения «Шошка» и населению.

7. Вопросы неприкосновенности главы сельского поселения «Шошка» регулируются федеральными законами.

Статья 24. Полномочия главы сельского поселения «Шошка».

Глава сельского поселения «Шошка» осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет организацию деятельности Совета сельского поселения «Шошка»;

2) возглавляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории сельского поселения «Шошка»;

3) представляет сельское поселение «Шошка» в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, Республики Коми, иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, гражданами, общественными организациями и объединениями, предприятиями, учреждениями, организациями, без доверенности действует от имени сельского поселения «Шошка»;

4) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом сельского поселения «Шошка»;

5) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления других муниципальных образований, общественными объединениями и организациями, предприятиями, учреждениями и организациями;

6) издает в пределах своих полномочий правовые акты главы сельского поселения «Шошка»;

7) вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Совета сельского поселения;

8) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан, принимает по ним решения;

9) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета сельского поселения, собственных решений учреждениями, предприятиями, организациям, общественными объединениями и гражданами;

10) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» о награждении граждан государственными, муниципальными наградами и присвоении им почетных званий;

11) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета сельского поселения «Шошка» и вопросов, вносимых на его рассмотрение;

12) созывает заседания Совета сельского поселения «Шошка», доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а также проект повестки дня;

13) ведет заседания Совета сельского поселения «Шошка», ведает внутренним распорядком в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Шошка»;

14) оказывает содействие депутатам Совета сельского поселения «Шошка» в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

15) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета сельского поселения «Шошка»;

16) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета сельского поселения «Шошка»;

17) координирует деятельность постоянных и временных комиссий;

18) докладывает Совету сельского поселения «Шошка» о положении дел на территории сельского поселения «Шошка»;

19) дает поручения постоянным и иным комиссиям;

20) определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения «Шошка»;

21) руководит администрацией сельского поселения «Шошка» на принципах единоначалия, подписывает от имени администрации договоры, соглашения на основании действующего законодательства и настоящего Устава;

22) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Шошка» выступает в суде без доверенности;

23) вносит на утверждение Совета сельского поселения «Шошка» структуру администрации сельского поселения «Шошка»;

24) в соответствии с решением Совета сельского поселения «Шошка» организует управление имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решает вопросы создания, приобретения, аренды объектов муниципальной собственности;

25) в соответствии с решениями Совета сельского поселения «Шошка» о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий, учреждений принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации их, назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

26) открывает и закрывает счета Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка» в банках, подписывает финансовые документы, распоряжается средствами местного бюджета на основании Положений, утвержденных Советом сельского поселения «Шошка» и в соответствии с настоящим Уставом, а также несет ответственность за его исполнение в соответствии с законодательством;

27) представляет Совету сельского поселения «Шошка» ежегодный отчет о деятельности администрации сельского поселения «Шошка»;

28) вносит на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка » проекты решений по вопросам местного значения, по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам, осуществлению расходов из средств местного бюджета;

29) представляет на утверждение Совета сельского поселения «Шошка» проекты местного бюджета, планы и программы социально-экономического развития, а также отчеты об их исполнении;

30) организует работу с кадрами, их аттестацию и по повышению их квалификации, определяет условия оплаты труда, премирования и надбавок;

31) определяет функции и полномочия структурных подразделений администрации сельского поселения «Шошка», утверждает Положения о них, смещает с должности и назначает на должность, в том числе по конкурсу и на основе заключения срочных трудовых договоров, специалистов, руководителей структурных подразделений администрации;

32) применяет в соответствии с законодательством меры поощрения, привлекает к дисциплинарной ответственности руководителей и работников администрации;

33) осуществляет организацию проведения мероприятий по гражданской обороне, разработке и реализации планов гражданской обороны в границах поселения;

34) организует осуществление мероприятий по защите населения и территории сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

35) организует участие в предупреждении последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

36) организует обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов сельского поселения;

37) обеспечивает защиту сведений, составляющую государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;

38) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, от имени сельского поселения «Шошка» и администрации сельского поселения «Шошка» выступает в суде без доверенности;

39) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

40) осуществляет иные полномочия, которые возложены на него законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Уставом, регламентом и решениями Совета сельского поселения или могут быть поручены Советом сельского поселения.

Статья 25. Ограничения, связанные со статусом главы сельского поселения «Шошка»

1. Глава сельского поселения «Шошка» не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, занимать государственные должности Российской Федерации, государственные должности Республики Коми, должности государственной гражданской службы, муниципальные должности муниципальной службы, замещать должности руководителя муниципальных органов муниципальных учреждений и предприятий, исполнять полномочия депутата и выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

2. Глава сельского поселения «Шошка» не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы сельского поселения «Шошка»

1. Полномочия глава сельского поселения «Шошка» прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы сельского поселения «Шошка»;

2. В указанных случаях Совет сельского поселения принимает решение о досрочном прекращении полномочий главы сельского поселения «Шошка» и избирает из своего состава нового главу сельского поселения «Шошка» (кроме пункта 10 части первой настоящей статьи).

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы сельского поселения «Шошка» его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определенное Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 27. Совет сельского поселения «Шошка» - представительный орган сельского поселения «Шошка»

1. Совет сельского поселения «Шошка» - представительный орган сельского поселения «Шошка». Совет сельского поселения «Шошка» представляет население сельского поселения «Шошка» и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.

2. Совет сельского поселения «Шошка» состоит из семи депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

3. Срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка» - четыре года.

4. Совет сельского поселения «Шошка» обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, бланк с соответствующей символикой, расчетный счет в банке.

5. Расходы на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Шошка» предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом сельского поселения «Шошка» или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета сельского поселения «Шошка» и депутатов.

6. Деятельность Совета сельского поселения «Шошка» правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.

7. Полномочия Совета сельского поселения «Шошка» начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета сельского поселения «Шошка».

8. Первое заседание вновь избранного Совета сельского поселения «Шошка» созывается не позднее 20 дней со дня избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

9. В случае досрочного прекращения полномочий депутата, Совет сельского поселения «Шошка» принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.

10. Досрочное прекращение полномочий Совета сельского поселения «Шошка» влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

11. В случае досрочного прекращения полномочий Совета сельского поселения «Шошка», предусмотрены досрочные выборы которые проводятся в сроки, установленные Федеральным законом. Указанные сроки установлены Федеральным законом от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан в Российской Федерации».

12. Совет сельского поселения «Шошка» осуществляет свою деятельность в форме заседаний.

13. Заседание Совета сельского поселения «Шошка» правомочно, если в нем присутствуют не менее двух третей от числа депутатов, избранных в Совет сельского поселения «Шошка».

14. Очередные заседания Совета сельского поселения «Шошка» проводятся не реже одного раза в квартал.

15. Внеочередные заседания Совета сельского поселения «Шошка» созываются по инициативе главы сельского поселения «Шошка», президиума Совета сельского поселения «Шошка», не менее 1/3 от числа избранных депутатов Совета сельского поселения «Шошка».

16. Созыв заседаний Совета сельского поселения «Шошка» и организация их работы возлагаются на главу сельского поселения «Шошка» в соответствии с регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

17. Совет сельского поселения «Шошка» принимает решения в коллегиальном порядке.

18. Органами Совета сельского поселения «Шошка» в соответствии с регламентом работы Совета сельского поселения «Шошка» являются:

-президиум Совета сельского поселения «Шошка»;

-постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»;

-временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка».

19. Регламентом Совета сельского поселения «Шошка» может быть предусмотрено избрание должностных лиц Совета сельского поселения «Шошка» (председателей комиссии и т.д.).

Статья 28. Компетенция Совета сельского поселения «Шошка».

1. В исключительной компетенции Совета сельского поселения «Шошка» находятся:

1) принятие Устава сельского поселения «Шошка», внесение в него изменений и дополнений;

2) рассмотрение и утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития сельского поселения «Шошка», утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия сельского поселения «Шошка» в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально - технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка»;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» и должностными лицами местного самоуправления сельского поселения «Шошка» полномочий по решению вопросов местного значения.

2. В компетенции Совета сельского поселения «Шошка» находятся:

1) принятие решений о проведении выборов депутатов Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка», местного референдума;

2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

3) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

4) принятие решений, связанных с изменением границ сельского поселения «Шошка»;

5) утверждение структуры администрации по представлению главы сельского поселения «Шошка», принятие Положения об администрации сельского поселения «Шошка»;

6) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;

7) организация и осуществление контроля за исполнением местного бюджета;

8) формирование и определение правового статуса органов, осуществляющих контроль за исполнением местного бюджета, наделение органа, уполномоченного исполнять бюджет, функциями администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета.

9) установление налоговых льгот по местным налогам, оснований и порядка их применения;

10) установление состава информации, вносимой в муниципальную долговую книгу и ее ведение;

11) определение порядка расходования средств целевых бюджетных фондов;

12) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

13) утверждение порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

14) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

15) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета сельского поселения «Шошка» федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.

Статья 29. Президиум Совета сельского поселения «Шошка».

1. Для координации деятельности органов Совета сельского поселения «Шошка» и решения иных организационных задач в качестве постоянного органа действует президиум Совета сельского поселения «Шошка».

2. Порядок формирования, деятельности и полномочия президиума Совета сельского поселения «Шошка» определяются регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 30. Постоянные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет сельского поселения «Шошка » из состава депутатов формирует постоянные комиссии.

2. Решение о формировании постоянных комиссий, об их количественном составе и названии комиссии принимается Советом сельского поселения «Шошка» на его заседании в порядке, предусмотренном законодательством о местном самоуправлении, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

3. Функции и полномочия постоянных комиссий, а также организация их работы определяются регламентом Совета сельского поселения «Шошка» и Положением о постоянных комиссиях, принимаемым Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 31. Временные комиссии Совета сельского поселения «Шошка»

1. Для решения отдельных вопросов Совет сельского поселения «Шошка» может создавать временные комиссии из числа депутатов и иных лиц.

2. Задачи комиссии определяются Советом сельского поселения «Шошка» при их создании.

3. Порядок деятельности и полномочия временных комиссий определяется регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 32. Регламент Совета сельского поселения «Шошка»

По вопросам организации своей деятельности Совет сельского поселения «Шошка» принимает регламент в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом.

Статья 33. Порядок осуществления Советом сельского поселения «Шошка» прав законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми

1. Правом разработки и внесения проектов законов Республики Коми на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» обладают глава сельского поселения «Шошка», депутаты Совета сельского поселения «Шошка», группы граждан численностью не менее 10 человек, общественные объединения.

2. Порядок внесения законопроектов и их рассмотрения определяется регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

3. По результатам рассмотрения представленного законопроекта Совет сельского поселения «Шошка» принимает одно из следующих решений:

- о внесении законопроекта в Государственный Совет Республики Коми;

- о доработке законопроекта и внесении его на повторное рассмотрение;

- об отказе внести законопроект в Государственный Совет Республики Коми.

4. Законопроект и сопроводительные документы к нему направляются в Государственный Совет.

Направляемый законопроект и сопроводительные документы к нему должны быть оформлены в соответствии с Регламентом Государственного Совета Республики Коми.

Статья 34. Статус депутата Совета сельского поселения «Шошка».

1. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» представляет интересы своих избирателей и населения сельского поселения «Шошка», руководствуется законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Республики Коми и настоящим Уставом.

2. Депутату Совета сельского поселения «Шошка» гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

3. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Шошка» начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета сельского поселения «Шошка» нового созыва.

4. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» избирается сроком на четыре года.

5. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» осуществляет свои полномочия на непостоянной основе.

6.Депутат Совета сельского поселения «Шошка» не может замещать муниципальные должности муниципальной службы и государственные должности государственной службы, исполнять полномочия выборного должностного лица местного самоуправления, депутата иного муниципального образования, замещать должности руководителя муниципальных органов, муниципальных учреждений и предприятий, за исключением случаев, установленных Федеральным законом.

7. Вопросы неприкосновенности депутата Совета сельского поселения «Шошка» регулируется федеральным законодательством.

Статья 35. Права депутата Совета сельского поселения «Шошка»

1. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» имеет право:

1) избирать и быть избранным в органы Совета сельского поселения «Шошка»;

2) вносить вопросы на рассмотрение Совета сельского поселения «Шошка» и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу создаваемых Советом сельского поселения «Шошка» органов и кандидатурам должностных лиц;

3) ставить в соответствии с компетенцией Совета сельского поселения «Шошка» вопрос о доверии составу образованных или избранных Советом сельского поселения «Шошка» органов, а также избранным или назначенным Советом сельского поселения «Шошка» должностным лицам;

4) вносить поправки к проектам нормативных правовых актов, принимаемых Советом сельского поселения «Шошка»;

5) на получение информации по депутатской деятельности от органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц и организаций, независимо от форм собственности, общественных объединений, находящихся на территории сельского поселения «Шошка»;

6) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;

7) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам администрации сельского поселения «Шошка» по вопросам, касающимся интересов сельского поселения «Шошка»;

8) вести прием граждан в избирательном округе;

9) участвовать в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;

10) вносить предложения в Совет сельского поселения «Шошка» по реализации права законодательной инициативы;

11) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета сельского поселения «Шошка»;

12) оглашать на заседаниях Совета сельского поселения «Шошка» обращения граждан, имеющие общественное значение;

13) обращаться с депутатским запросом к руководителям расположенных на территории сельского поселения «Шошка» государственных органов и общественных организаций, предприятий всех форм собственности, учреждений и организаций по вопросам, находящимся в ведении сельского поселения «Шошка»;

14) на обеспечение документами, принятыми Советом сельского поселения «Шошка», а также документами, иными информационными и справочными материалами, официально распространяемыми другими органами местного самоуправления и органами государственной власти;

15) на пользование всеми видами связи, которыми располагают органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

2. Депутат Совета сельского поселения «Шошка» обладает иными правами в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 36. Обязанности депутата Совета сельского поселения «Шошка»

Депутат Совета сельского поселения «Шошка» обязан:

1) участвовать в работе Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, в состав которых он избран;

2) соблюдать регламент Совета сельского поселения «Шошка»;

3) голосовать лично;

4) выполнять поручения Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;

5) регулярно не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета сельского поселения «Шошка», о выполнении решений Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;

6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета сельского поселения «Шошка» и его органов, затрагивающих интересы избирателей;

7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом и регламентом Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 37. Гарантии депутатской деятельности

1. Депутату Совета сельского поселения «Шошка» за счет средств бюджета сельского поселения «Шошка» обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью.

2. Депутату Совета сельского поселения «Шошка» решением Совета сельского поселения «Шошка» в соответствии с законодательством Российской Федерации могут быть предоставлены другие гарантии депутатской деятельности.

3. Порядок возмещения расходов, предусмотренных в части первой и второй настоящей статьи, устанавливается решением Совета сельского поселения «Шошка».

Статья 38. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка»

1. Прекращение полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка» осуществляется в связи с истечением срока полномочий, а также может осуществляться досрочно.

2. Досрочно полномочия депутата Совета сельского поселения прекращаются в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения Совета сельского поселения «Шошка»;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Основанием для досрочного прекращения полномочий депутата Совета сельского поселения «Шошка» служат соответствующие документы.

4. Полномочия депутата Совета сельского поселения «Шошка» прекращаются со дня принятия об этом решения Совета сельского поселения «Шошка» (кроме пункта 9 части второй настоящей статьи).

Статья 39. Администрация сельского поселения «Шошка».

1. Администрация сельского поселения «Шошка» - орган местного самоуправления, осуществляющий исполнительно - распорядительные функции, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.

2. Администрацией сельского поселения «Шошка» руководит глава сельского поселения «Шошка» на принципах единоначалия.

3. Структуру администрации сельского поселения «Шошка» составляют должностные лица администрации сельского поселения «Шошка» и ее структурные подразделения.

4. Структура администрации сельского поселения «Шошка» утверждается Советом сельского поселения «Шошка» по представлению главы сельского поселения «Шошка».

Администрация сельского поселения «Шошка» формируется в соответствии с утвержденной структурой главой сельского поселения «Шошка».

Количественный и штатный состав администрации и ее подразделений определяются главой сельского поселения «Шошка» самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете сельского поселения.

5. Администрация сельского поселения «Шошка» является юридическим лицом.

Статья 40. Полномочия администрации сельского поселения «Шошка»

1. Администрация осуществляет в пределах своих полномочий, определенных настоящим Уставом, Положением об администрации сельского поселения «Шошка» исполнительные и распорядительные функции по вопросам местного значения, а также отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Республики Коми.

2. Администрация в вопросах местного значения:

1) составляет проект местного бюджета, вносит его на утверждение Советом сельского поселения;

2) исполняет бюджет и представляет отчет о его исполнении;

3) осуществляет в установленном порядке от имени сельского поселения муниципальное заимствование;

4) управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка» в соответствии с порядком, установленным Советом сельского поселения «Шошка», ведет учет объектов муниципальной собственности в реестре объектов муниципальной собственности, осуществляет контроль за управлением, владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью;

5) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;

6) организует в границах сельского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

7) содержит и осуществляет строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах сельского поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

8) обеспечивает малоимущих граждан, проживающих в сельском поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;

9) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах сельского поселения;

10) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения;

11) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах сельского поселения;

12) создает условия по обеспечению жителей сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организует библиотечное обслуживание населения;

14) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

15) осуществляет охрану и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах сельского поселения;

16) обеспечивает условия для развития на территории сельского поселения массовой физической культуры и спорта;

17) создает условия для массового отдыха жителей сельского поселения и организует обустройство таких мест;

18) оказывает содействие в установлении в соответствии с федеральным законом опеки и попечительства над нуждающимися в этом жителями сельского поселения;

19) формирует архивные фонды сельского поселения;

20) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

21) организует сбор, вывоз бытовых отходов и мусора;

22) организует благоустройство и озеленение территории сельского поселения, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах сельского поселения;

23) осуществляет выдачу разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах сельского поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения;

24) организует освещение улиц и установку указателей с названиями улиц и номерами домов;

25) организует информационное обеспечение населения;

26) осуществляет контроль за выполнением решений Совета сельского поселения «Шошка», иных органов местного самоуправления юридическими лицами и гражданами;

27) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

28) осуществляет разработку проектов планов и реализацию планов и программ социально-экономического развития, генеральных планов, правил землепользования и застройки;

29) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;

30) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;

31) разрабатывает тарифы на услуги муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством;

32) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с действующим законодательством;

33) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории сельского поселения «Шошка» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

34) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

35) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории сельского поселения «Шошка»;

36) исполняет иные полномочия, установленные решениями Совета сельского поселения «Шошка», положением об администрации сельского поселения «Шошка» и действующим законодательством.

3. Внутренний распорядок работы администрации устанавливается регламентом, утверждаемым главой сельского поселения «Шошка».

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления сельского поселения «Шошка» с органами местного самоуправления муниципального района

Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Органы местного самоуправления муниципального района «Сыктывдинский» вправе направлять обращения в Совет сельского поселения «Шошка», администрацию сельского поселения «Шошка». Обращения, направленные в Совет сельского поселения «Шошка», рассматриваются на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию сельского поселения, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Глава V. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка».

Статья 42. Муниципальная служба сельского поселения «Шошка»

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.

2. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством Российской Федерации, Республики Коми, а также муниципальными правовыми актами сельского поселения «Шошка».

Глава VI. Экономическая основа местного самоуправления

Статья 43. Экономическая основа местного самоуправления сельского поселения «Шошка»

Имущество, находящееся в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка», средства бюджета, а также имущественные права, составляют экономическую основу местного самоуправления сельского поселения «Шошка».

Статья 44. Муниципальная собственность сельского поселения Шошка»

1. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

2. В собственности сельского поселения «Шошка» находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов сельского поселения «Шошка»;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах населенных пунктов сельского поселения «Шошка», за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания сельского жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах сельского поселения «Шошка»;

5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах сельского поселения «Шошка»;

6) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

7) библиотеки;

8) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения «Шошка» услугами организаций культуры;

9) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (сельского) значения, расположенные в границах сельского поселения «Шошка»;

10) имущество, предназначенное для развития на территории сельского поселения «Шошка» массовой физической культуры и спорта;

11) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории сельского поселения «Шошка», в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

12) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

14) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

15) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности сельского поселения «Шошка» в соответствии с федеральными законами;

16) обособленные водные объекты на территории сельского поселения «Шошка»;

17) леса, расположенные в границах населенных пунктов сельского поселения «Шошка»;

18) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории сельского поселения «Шошка».

19) имущество, предназначенное для решения иных вопросов местного значения в соответствии с федеральным законодательством.

3. В собственности сельского поселения «Шошка» находится имущество, предназначенное:

- для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми;

- для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждении в соответствии с нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка».

4. Управление муниципальным имуществом в соответствии с настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета сельского поселения «Шошка» осуществляет администрация сельского поселения «Шошка».

Статья 45. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Республики Коми и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Республики Коми и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральным законодательством.

3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом сельского поселения «Шошка» устанавливается Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 46. Приватизация муниципального имущества сельского поселения «Шошка»

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются муниципальными нормативными правовыми актами, принимаемыми Советом сельского поселения «Шошка» в соответствии с федеральными законами.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет сельского поселения «Шошка».

Статья 47. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка»

1. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» могут создавать муниципальные предприятия и учреждения, необходимые для решения вопросов местного значения.

2. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от имени сельского поселения «Шошка» выступает администрация сельского поселения «Шошка». Глава сельского поселения «Шошка» своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

3. Совет сельского поселения «Шошка» вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 48. Участие сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для более эффективного решения вопросов местного значения могут быть учреждены межмуниципальные хозяйственные общества в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью, а также некоммерческие организации.

2. Решения об участии сельского поселения «Шошка» в хозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаются Советом сельского поселения «Шошка» по инициативе главы сельского поселения «Шошка» или Совета сельского поселения «Шошка».

3. Порядок участия сельского поселения «Шошка» в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях определяется решением Совета сельского поселения «Шошка».

4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени сельского поселения «Шошка» выступает администрация сельского поселения «Шошка».

Статья 49. Бюджет сельского поселения «Шошка»

1. Сельское поселение «Шошка» имеет собственный бюджет (бюджет сельского поселения «Шошка»).

2. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» обеспечивают сбалансированность бюджета сельского поселения «Шошка» и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета сельского поселения «Шошка», уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств сельского поселения «Шошка».

3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета сельского поселения «Шошка» и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом сельского поселения «Шошка» с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также законами Республики Коми.

4. В бюджете сельского поселения «Шошка» раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета сельского поселения «Шошка».

5. Проект бюджета сельского поселения «Шошка», решение об утверждении бюджета сельского поселения «Шошка», годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета сельского поселения «Шошка» и о численности муниципальных служащих сельского поселения работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному обнародованию.

Статья 50. Доходы и расходы бюджета сельского поселения «Шошка»

К собственным доходам бюджета сельского поселения «Шошка» относятся:

1) средства самообложения граждан;

2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;

4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемые в соответствии со статьей 60 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные перечисления;

5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности сельского поселения «Шошка»;

6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета сельского поселения «Шошка» и часть доходов, от оказания органами местного самоуправления и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;

7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

8) добровольные пожертвования;

9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета сельского поселения «Шошка».

2. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Расходы бюджета сельского поселения «Шошка» осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления сельского поселения «Шошка» ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном решением, принимаемым Советом сельского поселения «Шошка».

4. Совет сельского поселения «Шошка» самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы сельского поселения «Шошка», муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, сметы расходов Совета сельского поселения «Шошка», администрации сельского поселения «Шошка», других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета сельского поселения «Шошка» на решение вопросов местного значения.

5. Глава сельского поселения «Шошка» самостоятельно, в пределах утверждённой сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, работников.

6. Осуществление расходов бюджета сельского поселения «Шошка» на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.

Статья 51. Местные налоги и сборы

Перечень местных налогов и сборов и полномочия Совета сельского поселения «Шошка» по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Статья 52. Муниципальный заказ сельского поселения «Шошка»

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается настоящим уставом и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 53. Средства самообложения граждан сельского поселения «Шошка»

1. Для решения конкретных вопросов местного значения сельского поселения «Шошка» могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей сельского поселения «Шошка», за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 % от общего числа жителей сельского поселения «Шошка» и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

Статья 54. Муниципальные заимствования

Совет сельского поселения «Шошка» вправе принять решение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средств устанавливается Советом сельского поселения «Шошка».

Статья 55. Казна сельского поселения «Шошка»

Средства бюджета сельского поселения «Шошка» и муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями, составляют казну сельского поселения «Шошка».

Имущество казны используется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельского поселения.

Глава VII. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения

Статья 56. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка» и главы сельского поселения «Шошка».

1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.

2. Ответственность Совета сельского поселения «Шошка» и главы сельского поселения «Шошка» перед населением наступает в результате утраты доверия населения.

3. Совет сельского поселения «Шошка» может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом сельского поселения «Шошка» принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Шошка», а Совет сельского поселения «Шошка» в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

4. Глава сельского поселения «Шошка» может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:

- издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу сельского поселения «Шошка», если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

- совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

5. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления сельского поселения «Шошка» перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, предусмотренном федеральными законами.

6. Контроль и надзор за деятельностью Совета сельского поселения «Шошка», главы сельского поселения «Шошка» осуществляется в соответствии с федеральными законами.

7. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов сельского поселения «Шошка», должностных лиц сельского поселения «Шошка» осуществляется в установленном законом порядке.

Глава VIII. Переходные положения

Статья 57. Сроки полномочий депутатов и главы сельского поселения «Шошка»

В соответствии ст. 3 закона Республики Коми от 05.04.2005 года № 27-РФ «О выборах в представительные органы и глав вновь образованных муниципальных образований в Республике Коми»

1. Срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка» составляет 2 года 2 месяца.

2. Полномочия депутатов Совета сельского поселения «Шошка» начинаются со дня их избрания.

3. Глава сельского поселения «Шошка» избирается на срок полномочий Совета сельского поселения «Шошка»

4. Полномочия Главы сельского поселения «Шошка» начинаются со дня избрания Советом сельского поселения «Шошка»

Глава IХ. Заключительные положения

Статья 58. Государственная регистрация и вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав подлежит государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и обнародованию.

2. Настоящий Устав вступает в силу после его государственной регистрации и обнародования.

Статья 59. Порядок внесения изменений и дополнений в устав сельского поселения «Шошка»

1. Оформление инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»:

Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав сельского поселения « Шошка» могут вноситься главой сельского поселения «Шошка», депутатами Совета сельского поселения «Шошка» , руководителем администрации сельского поселения «Шошка», органами территориального общественного самоуправления населения и общественными организациями и объединениями, гражданами.

2. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка»:

- Изменения и дополнения в Устав сельского поселения «Шошка» принимаются муниципальным правовым актом Совета сельского поселения «Шошка».

- Проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнении в Устав сельского поселения «Шошка» не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Советом сельского поселения «Шошка» подлежит официальному обнародованию.

- По проекту внесения изменений и дополнений в настоящий Устав проводятся публичные слушания.

- Решение о внесении изменении и дополнении считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного настоящим Уставом.

- Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнении в Устав сельского поселения «Шошка» подлежит государственной регистрации в порядке установленном законодательством.

- Муниципальный правовой акт о внесении изменении и дополнений в Устав сельского поселения «Шошка» подлежит обнародованию после государственной регистрации и вступает в силу со дня его обнародования.

Статья 60. Прекращение действия Устава сельского поселения «Шошка».

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава сельского поселения «Шошка».