УСТАВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК



УСТАВ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ДЗЕРЖИНСК

Утвержден постановлением Городской Думы от 26 декабря 2005 года № 34

(в редакции постановлений Городской Думы от 28.02.2008 № 305, от 18.12.2008 № 406, от 23.06.2009 № 477, от 29.12.2010 № 26, решений Городской Думы от 27.03.2012 № 278; от 27.09.2012 № 394, от 19.12.2013 № 665, от 20.01.2015 №855, от 30.08.2016 № 205, от 27.04.2017 № 329, от 26.10.2017 № 410, от 30.01.2018 № 456, от 24.04.2018 № 509, от 20.12.2018 № 640, от 28.03.2019 № 703, от 12.09.2019 № 781, от 28.05.2020 № 882, от 23.06.2020 № 914)

Настоящий Устав принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами и законами Нижегородской области, регулирующими вопросы местного самоуправления, и определяет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа, устанавливает порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Устав является основным нормативным правовым актом местного самоуправления прямого действия на всей территории городского округа. Нормативные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления, принимаемые на территории городского округа, не должны противоречить настоящему Уставу.

Глава 1. Городской округ, его статус и территория

Статья 1. Основные понятия и термины

(ч. 1 ст. 1 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

1.В настоящем Уставе отдельные термины и понятия имеют следующее значение:

абзац 2 статьи 1 утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

Администрация города - Администрация городского округа;

вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения города, решение которых в соответствии с Конституцией и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;

(абзац 5 части 1 статьи 1 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(абзац 4 части 1 статьи 1 в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 1 абзац 4 статьи 1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

выборное должностное лицо местного самоуправления – должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения город, городской округ, муниципальное образование - городской округ город Дзержинск;

город, городской округ, муниципальное образование - городской округ город Дзержинск;

городской бюджет - бюджет городского округа;

Городская Дума - Городская Дума города Дзержинска;

городская избирательная комиссия - избирательная комиссия городского округа;

городской, муниципальный, местный - относящийся к городу Дзержинску;

депутат - депутат Городской Думы;

законодательство - законодательство Российской Федерации;

(абзац 14 части 1 статьи 1 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

муниципальный правовой акт – решение, принятое непосредственно населением города Дзержинска по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер;

население городского округа, жители городского округа - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории городского округа;

(абзац 16 части 1 статьи 1 - в редакции постановления Городской Думы от 18.12.2008г. № 406)

населенный пункт - компактная территория совместного и постоянного проживания населения, официально получившая такой статус;

(абзац 17 статьи 1 в редакции решения от 20.01.2015)

нормативный правовой акт - изданный в установленном порядке акт управомоченного на то органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанный на неоднократное применение и действующий независимо от того, возникли или прекратились конкретные правоотношения, предусмотренные актом;

(абзац 18 статьи 1 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(абзац 18 статьи 1 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(абз. 18 ч. 1 ст. 1 в новой ред. - Решение от 24.04.2018 № 509)

органы местного самоуправления - городская Дума, глава города, администрация города и контрольно-счетная палата города, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти;

правовой акт - муниципальный правовой акт;

Устав - Устав городского округа город Дзержинск;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 1 статьи 1 дополнена новым абзацем)

(абз 20 ч. 1 статьи 1 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

благоустройство территории городского округа - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Нижегородской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории городского округа, перечень мероприятий по благоустройству территории городского округа, порядок и периодичность их проведения;

(абзац 21 части 1 статьи 1 утратил силу в редакции решения от 20.01.2015)

(абзац 22 части 1 статьи 1 введен решением от 19.12.2013 № 665)

Контрольно-счетная палата города – Контрольно-счетная палата города Дзержинска

(абз. 23 ч. 1 ст. 1 введен. - Решение от 24.04.2018 № 509)

контрольно-счетная палата города - контрольно-счетная палата города Дзержинска

2.В случаях спора о значении терминов и понятий, употребленных в Уставе, преимущество отдается тем значениям, которые установлены в федеральных законах и в разъяснениях высших судебных органов.

(статья 1 дополнена частью 3 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3. Словосочетания «город Дзержинск», «городской округ город Дзержинск», «городской округ», слово «город»  и образованные на их основе слова и словосочетания применяются в муниципальных правовых актах в одном значении в отношении городского округа город Дзержинск, органов местного самоуправления, их полномочий и прав, если иное не предусмотрено самими муниципальными правовыми актами.

(ст. 2 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

Статья 2. Городской округ и его статус

Город Дзержинск (далее по тексту – город) основан 30 марта 1930 года постановлением Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета (ВЦИК) и входит в состав Нижегородской области.

Город Дзержинск является муниципальным образованием, городом областного значения, наделенным законом Нижегородской области статусом городского округа (далее - городской округ)»;

В официальных символах города Дзержинска, наименованиях органов местного самоуправления, структурных подразделений органов местного самоуправления,  выборных и иных должностных лиц местного самоуправления города Дзержинска может использоваться сокращенная  форма наименования муниципального образования «город Дзержинск»

(Абз. ст. 2 введен в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(статья 3 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

Статья 3. Официальные символы городского округа и порядок их использования

1. Городской округ может иметь официальные символы – герб и флаг, устанавливаемые правовыми актами городской Думы.             

2. Городской округ может иметь также иную официальную символику (эмблемы, знаки различия и отличия), устанавливаемые правовыми актами городской Думы.

3.Уполномоченным органом при представлении документов для государственной регистрации официальных символов городского округа город Дзержинск выступает администрация города.

4.Порядок официального использования официальных символов городского округа устанавливается нормативным правовым актом городской Думы

(статья 4 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

(ст. 4 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

Статья 4. Граница городского округа

1. Границы территории городского округа установлены законом Нижегородской области.

2. Изменение границ городского округа осуществляется законом Нижегородской области по инициативе населения, органов местного самоуправления города, органов государственной власти Нижегородской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. Инициатива населения об изменении границ городского округа реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

4. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского округа оформляется правовыми актами соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

5. Изменение границ городского округа, влекущее отнесение территорий населенных пунктов, входящих в его состав, к территориям поселений муниципальных районов, осуществляется с согласия населения городского округа, выраженного городской Думой города Дзержинска, с согласия населения поселений, выраженного представительными органами соответствующих поселений, а также с учетом мнения населения муниципальных районов, выраженного представительными органами соответствующих муниципальных районов»

Статья 5. Состав территории городского округа

(часть 1 статьи 5 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(часть 1 статьи 5 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1. Территория городского округа включает в себя территории административно- территориальных образований: город Дзержинск рабочий поселок Гавриловка; рабочий поселок Горбатовка; рабочий поселок Желнино; территорию административно-территориального образования сельсовет Пыра в составе населенных пунктов: кордон Лесной и сельский поселок Пыра – с административным центром в сельском поселке Пыра; территорию административно-территориального образования сельсовет Бабино в составе населенных пунктов сельских поселков: Бабино, Игумново, Колодкино, Петряевка, Юрьевец с административным центром в сельском поселке Бабино; сельских населенных пунктов: поселок Гнилицкие Дворики, поселок Лесная Поляна, поселок Северный, поселок Строителей.

На территории городского округа осуществляется единое местное самоуправление, имеется единая муниципальная собственность и единый городской бюджет.

2.утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

(часть 3 статьи 5 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 3 статьи 5 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3. Названия и границы населенных пунктов, входящих в состав городского округа, содержатся в генеральном плане городского округа.

статья 6 утратила силу - Решение от 26.10.2017 № 410

Глава 2. Система и организационно-правовые основы местного самоуправления городского округа

Статья 7. Правовая основа местного самоуправления городского округа

1.Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением городского округа своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

(часть 2 статьи 7 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

2.Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Нижегородской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

3.Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1)соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2)государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3)законности;

4)гласности;

5)самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6)выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8)ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

4.Местное самоуправление осуществляется населением города путем участия в местных референдумах, муниципальных выборах, собраниях и других формах прямого волеизъявления граждан, а также через органы местного самоуправления.

Статья 8. Население городского округа

1.Обладателем всех прав местного самоуправления в городе является население городского округа.

2.Население (жители) городского округа - граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие место жительства на территории городского округа.

Иностранные граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории муниципального образования, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Не являются жителями города лица, имеющие временное место пребывания в городском округе.

Статья 9. Органы местного самоуправления и должностные лица

                      местного самоуправления

(статья 9 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

1. В структуру органов местного самоуправления входят:

1) выборный представительный орган городского округа - городская Дума;

2) высшее должностное лицо городского округа - глава города;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа -администрация города;

4) контрольно-счетный орган городского округа - контрольно-счетная палата города.

2. Городская Дума, администрация города и контрольно-счетная палата города обладают правами юридического лица.

3. Глава города является выборным должностным лицом местного     самоуправления.

Председатель городской Думы, заместитель главы администрации города являются должностными лицами местного самоуправления».

Статья 10. Функции органов местного самоуправления в реализации прав и свобод граждан

(часть 1 статьи 10 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1.Приоритетными направлениями деятельности органов местного самоуправления в городе являются создание для жителей города благоприятных условий жизнедеятельности, условий для оказания медицинской помощи населению  на территории городского округа, обеспечение широкого доступа к образованию и культуре, социальная защита и личная безопасность жителей.

2.Обеспечение в городе прав и свобод граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации, принадлежит к числу основных функций органов местного самоуправления городского округа.

(часть 3 статьи 10 –в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

3. Органы местного самоуправления вправе обращаться в суд, арбитражный суд с исками (заявлениями) в порядке и по основаниям, предусмотренными федеральными законами.

(часть 4 статьи 10 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4. Органы местного самоуправления в соответствии с федеральным законом обеспечивают доступ к информации об их деятельности, а также доводят до сведения жителей городского округа официальную информацию о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иную официальную информацию

5.В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан.

6.Граждане имеют право обжаловать в суд решение органов и должностных лиц местного самоуправления, если эти решения противоречат законодательству, нарушают права и законные интересы граждан.

Статья 11. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти

1.Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

2.Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти в отношении городского округа и органов местного самоуправления городского округа допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области.

3.Органы местного самоуправления городского округа вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законами Нижегородской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4.Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

(статья 12 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 12. Вопросы местного значения городского округа

К вопросам местного значения городского округа относятся:

(пункт 1 статьи 12 в редакции решения от 20.01.2015)

1) составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа (далее – городской бюджет), осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении городского бюджета.

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

(пункт 4 статьи 12 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 4.1 ст. 12 введен - Решение от 26.10.2017 № 410)

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

(пункт 5 статьи 12 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

5) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

(пункт 7 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(п. 7 ст. 12 в ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

7) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

(пункт 10 статьи 12 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

10) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

11) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

12) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

13) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

14) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

(пункт 15 статьи 12 в редакции решения от 20.01.2015)

15) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

16) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

(пункт 17 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

17) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

(пункт 18 статьи 12 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 18 статьи 12 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

18) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(пункт 19 части 1 статьи 12 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(пункт 19 части 1 статьи 12 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

19) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

20) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

22) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

24) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(пункт 25 части 1 статьи 12 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

25) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

26) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

(пункт 27 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) формирование и содержание муниципального архива;

29) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

(пункт 30 части 1 статьи 12 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

30) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

(п. 30 ст. 12 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456) вступает в силу с 01.01.2019

30) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(пункт 31 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(п. 31 ст. 12 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

31) утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

32) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах городского округа, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией  по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также – приведение в соответствие с установленными требованиями) в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 32 статьи 12 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 32 статьи 12 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 32 статьи 12 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(пункт 32 в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640)

(П. 32 ст. 12 в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(пункт 33 части 1 статьи 12 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

33) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом "О рекламе";

(пункт 34 статьи 12 – в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 34 статьи 12 в редакции решения от 20.01.2015)

34) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

35) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

(пункт 36 части 1 статьи 12 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(п. 36 ч. 1 ст. 12 в ред.. - Решение от 24.04.2018 № 509)

36) создание условий для развития сельскохозяйственного производства расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству);

(П. 36 ст. 12 в редакции Решения от 12.09.2019 № 781)

37) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

(пункт 38 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

38) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

(пункт 39 статьи 12 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

39)  осуществление муниципального лесного контроля;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 статья 12 дополнена новыми пунктами)

40) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

41) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

42) пункт 42 утратил силу Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640;

43) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

44) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

45) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;

45.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав корченных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

(пункт 45.1 части 1 статьи 12 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 45.1 статьи 12 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(пункт 45.2. включен в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 45.2 ст. 12 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

45.2) организация в соответствии с Федеральным законом                      от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории

46) пункт 46 статьи 12 утратил силу - Решение от 26.10.2017 № 410

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 Устав дополнен новой статьей)

Статья 12.1. Права органов местного самоуправления городского округа на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 пункт 2 части 1 статьи 12.1 признан утратившим силу)

(пункт 3 части 1 статьи 12.1 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) утратил силу решение от 19.12.2013 № 665

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 пункт 8 части 1 статьи 12.1 признан утратившим силу)

(постановлением Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477 часть 1 статьи 12.1 дополнена новым пунктом)

9) создание условий для развития туризма;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 1 статьи 12.1 дополнена новым пунктом)

10) создание муниципальной пожарной охраны;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 1 статьи 12.1 дополнена новым пунктом)

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(решением от 27.09.2012 № 394 статья 12.1 дополнена новыми пунктами)

12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов».

(статья 12.1 дополнена пунктами 14, 15 в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 14 ч. 1 ст. 12.1 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

14) создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применение результатов независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществление контроля за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами;

15) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

16) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа»;

(пункт 16 части 1 статьи 12.1 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

17) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

(часть 1 статьи 12.1 пунктами 16 и 17 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(п. 18 ст. 12.1 введен. - Решение от 26.10.2017 № 410)

18) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта

19) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-I         «О защите прав потребителей»;

(пункт 19 введен Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640)

(часть 2 статьи 12.1 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 2 статьи 12.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

20) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия во входящем в состав территории городского округа и не являющемся его административным центром населенном пункте нотариуса;

21) оказание содействия в осуществлении нотариусом приема населения в соответствии с графиком приема населения, утвержденным нотариально палатой Нижегородской области.

(П. 20, 21 ст. 12.1 введен в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Нижегородской области, за счет доходов городского бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1.В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают следующими полномочиями:

1)принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов (далее - правовые акты);

2)установление официальных символов городского округа;

(пункт 3 части 1 статьи 13 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(пункт 3 части 1 статьи 13 в редакции решения от 20.01.2015)

3)создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

(пункт 4 части 1 статьи 13 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

4)установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 5 части 1 статьи 13 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(Пункт  5 части 1 ст. 13 утратил силу в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 1 статьи 13 дополнена новым пунктом)

5.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(решением от 27.09.2012 № 394 часть 1 статьи 13 дополнена новым пунктом)

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(п. 5.3 ч. 1 ст. 13 введен - Решение от 30.01.2018 № 456)

5.3) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»

(пункт 6 части 1 статьи 13 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 6 части 1 статьи 13 в редакции решения от 20.01.2015)

6)организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

(п. 7 ч. 1 ст. 13 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

7) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

(пункт 7.1 части 1 статьи 13 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 7.1. части 1 статьи 13 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программ комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации

(пункт 8 части 1 статьи 13 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 часть 1 статьи 13 дополнена новым пунктом)

(пункт 8.1 части 1 статьи 13 в редакции решения от 19.12.2013 № 665) город Дзержинск

пункт 8.1 части 1 статьи 13 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 8.1. части 1 статьи 13 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

8.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

9)осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 1 статьи 13 дополнена новым пунктом)

9.1) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

10)иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

(части 1 статьи 13 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

(часть 1.2. статьи 13 включена в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 1.2 статьи 13 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

1.2. Законами Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в случаях, установленных федеральными законами может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти Нижегородской области

(часть 2 статьи 13 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 2 статьи 13 в редакции решения от 20.01.2015)

2.По решению Администрации города, в порядке, предусмотренном правовым актом Городской Думы, население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 9, 12, 14, 16, 26, 31, 40, 41, 45.1 статьи 12 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией города.

3.Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 14. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий

(часть 1 статьи 14 в редакции решения от 20.01.2015)

1.Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Нижегородской области, по вопросам, в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

(абзац 2 части 1 статьи 14 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и законами Нижегородской области, отдельными государственными полномочиями Нижегородской области - законами Нижегородской области.

Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.

2.Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых городскому бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Уставом.

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 статья 14 дополнена новой частью)

3. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление государственных полномочий, не переданных им в соответствии с Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств городского бюджета (за исключением финансовых средств, передаваемых городскому бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

(статья 14.1 введена решением от 19.12.2013 № 665)

Статья 14.1. Система муниципальных правовых актов

(статья 14.1 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

1. По вопросам местного значения население города непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города федеральными законами и законами Нижегородской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области.

3. Муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории города.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4. Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, законам, иным нормативным правовым актам Нижегородской области.

5. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав города;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

3) правовые акты городской Думы;

4) правовые акты главы города;

5) правовые акты администрации города;

6) правовые акты заместителей главы администрации города;

7) правовые акты председателя городской Думы.

6. Устав города и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить Уставу города и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Глава 3. Местный референдум

Статья 15. Местный референдум

(части 1 статьи 15 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

1. Местный референдум - референдум, проводимый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом, законом Нижегородской области, настоящим Уставом среди обладающих правом на участие в референдуме граждан Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города.

(часть 2 статьи 15 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2.Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом, и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 15 в редакции решения от 20.01.2015)

3.Местный референдум проводится  на всей территории городского округа.

4.В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального образования. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Статья 16. Вопросы местного референдума

(часть 1 статьи 16 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 1 статьи 16 в редакции решения от 20.01.2015)

1. На местный референдум могут быть вынесены только вопросы местного значения. 2.На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

(пункт 1 части 2 статьи 16 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1)о досрочном прекращении или продлении срока полномочий, приостановлении осуществления полномочий органов местного самоуправления, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

(пункт 2 части 2 статьи 16 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2)о персональном составе органов местного самоуправления;

(пункт 3 части 1 статьи 16 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

4)о принятии или об изменении городского бюджета, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

5)о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения.

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 части 3 и 4 статьи 16 признаны утратившими силу)

(части 5 и 6 статьи 16 - в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

5. Вопрос референдума должен быть сформулирован таким образом, чтобы исключалась возможность его множественного толкования, то есть на него можно было бы дать только однозначный ответ, а также чтобы исключалась неопределенность правовых последствий принятого на референдуме решения.

6. Вопросы референдума не должны противоречить законодательству Российской Федерации и законодательству Нижегородской области.

7.Не допускается установление ограничений для вопросов, выносимых на местный референдум, за исключением указанных в настоящей статье.

Статья 17. Инициатива проведения местного референдума

1.Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой:

1)по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2)по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

(пункт 3 части 1 статьи 17 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 3 части 1 статьи 17 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3)по инициативе Городской Думы и Главы города, выдвинутой ими совместно.

2.Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Нижегородской области.

(часть 3 статьи 17 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области.

(часть 4 статьи 17 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 4 статьи 17 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4. Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно городской Думой и главой города, оформляется правовыми актами городской Думы и главы города.

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 Устав дополнен новой статьей)

(нумерация статьи 17.1 изменена решением от 19.12.2013 № 665)

Статья 13.1 Муниципальный контроль

Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

(абзац 2 статьи 13.1 введен решением от 19.12.2013 № 665)

Определение органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального контроля, установление их организационной структуры, полномочий, функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанных уполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются в соответствии с настоящим Уставом и иными правовыми актами Городской Думы и Администрации города

(статья 18- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 18. Количество подписей в поддержку инициативы проведения референдума

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения референдума, составляет 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории проведения референдума в соответствии с Законом Нижегородской области «О местном референдуме в Нижегородской области», но не может быть менее 25 подписей.

(статья 19- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 19. Назначение местного референдума

1. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов, на основании которых назначается местный референдум.

2. Решение о назначении референдума, а также о перенесении дня голосования на референдуме подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Городская Дума вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение референдума.

Статья 20. Опубликование результатов (итогов) голосования и результатов местного референдума, вступление в силу решения, принятого на местном референдуме

1.Избирательная комиссия городского округа предоставляет для ознакомления итоги голосования по каждому избирательному участку, результаты референдума в объеме данных, содержащихся в ее протоколе и протоколах об итогах голосования непосредственно нижестоящих комиссий, участникам референдума, уполномоченным представителям инициативной группы по проведению референдума, иных групп участников референдума, наблюдателям, представителям средств массовой информации по их требованию.

2.Избирательная комиссия городского округа направляет общие данные о результатах референдума в средства массовой информации, а также в органы местного самоуправления городского округа в течение одних суток после определения результатов референдума.

(часть 3 статьи 20 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

3.Официальное опубликование (обнародование) результатов референдума, а также данных о числе голосов участников референдума, поданных по позициям "Да" и "Нет", осуществляется избирательной комиссией городского округа не позднее чем через 10 дней после определения результатов референдума. Если на референдуме был принят нормативный правовой акт, то его текст официально публикуется одновременно с результатами референдума.

4.Официальное опубликование (обнародование) полных данных об итогах голосования и о результатах референдума в объеме данных, содержащихся в протоколах всех комиссий, осуществляется избирательной комиссией городского округа в течение двух месяцев со дня голосования.

В течение трех месяцев со дня официального опубликования (обнародования) полных данных о результатах референдума данные, которые содержатся в протоколах всех комиссий об итогах голосования и о результатах референдума, размещаются в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования ("Интернет").

Статья 21. Юридическая сила решения, принятого на местном референдуме

1.Решение, принятое на референдуме, вступает в силу со дня официального опубликования результатов референдума.

2.Решение, принятое на референдуме, является обязательным и не нуждается в дополнительном утверждении.

3.Решение, принятое на референдуме, действует на всей территории городского округа.

4.Решение, принятое на референдуме, подлежит регистрации в Городской Думе в порядке, установленном для регистрации нормативных правовых актов Городской Думы.

5.Решение, принятое на референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на референдуме, но не ранее чем через два года после его принятия либо признано недействительным (недействующим) в судебном порядке. В случае принятия на референдуме нормативного правового акта он может быть изменен в порядке, установленном указанным нормативным правовым актом.

6.Отмена судом решения, принятого на референдуме, может быть произведена по следующим основаниям:

(пункт 1 части 6 статьи 21- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

1)нарушение установленного федеральным законом, законом Нижегородской области, настоящим Уставом порядка проведения референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

(пункт 2 части 6 статьи 21- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

2) признание Закона Нижегородской области «О местном референдуме в Нижегородской области», настоящего Устава не соответствующими Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Нижегородской области, действовавшим на момент проведения данного референдума, повлекшее невозможность выявить действительную волю участников референдума;

(пункт 3 части 6 статьи 21- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

3) несоответствие решения, принятого на референдуме, Конституции Российской Федерации, федеральному закону, закону Нижегородской области.

(часть 7 статьи 21- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

7.Если для реализации решения, принятого на референдуме, дополнительно требуется издание нормативного правового акта, орган местного самоуправления, или должностное лицо местного самоуправления, в чью компетенцию входит данный вопрос, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного нормативного правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Глава 4. Муниципальные выборы

Статья 22. Муниципальные выборы

(часть 1 статьи 22 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 1 статьи 22 в редакции решения от 20.01.2015)

1.Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы.

2.Муниципальные выборы проводятся на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании при обеспечении установленных законом избирательных прав граждан.

3.Муниципальные выборы назначаются Городской Думой в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3.1 статьи 22 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

3.1. утратила силу –решение от 19.12.2013 № 665

(часть 3.2статьи 22 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 3.2 статьи 22 в редакции решения от 20.01.2015)

3.2. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня  такого досрочного прекращения полномочий.

4.В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются городской избирательной комиссией или судом.

(часть 5 статьи 22- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

(часть 5 статьи 22 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 5 статьи 22 в редакции решения от 20.01.2015)

5.Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определение результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

(абзац 2 части 5 статьи 22 введен решением от 19.12.2013 № 665)

Виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, порядок их применения устанавливаются законами Нижегородской области

6.Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 23. Избирательная комиссия городского округа

(часть 1 статьи 23 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.

(часть 2 статьи 23 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(часть 2 статьи 23 в редакции решения от 20.01.2015)

2.Избирательная комиссия городского округа организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата городского округа, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

(часть 3 статьи 23 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.Избирательная комиссия городского округа может являться юридическим лицом в соответствии с правовым актом Городской Думы.

(часть 4 статьи 23 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 4 статьи 23 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4. Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве двенадцати членов с правом решающего голоса. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа определяются  федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области, а также настоящим Уставом.

Статья 24. Составление списков избирателей

1.При проведении выборов, в целях реализации прав избирателей, ознакомления избирателей с данными о себе, а также в целях проведения голосования соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей.

2.Порядок составления списков избирателей устанавливается федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 3 статьи 24 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день проведения голосования активным избирательным правом.

(часть 4 статьи 24- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

4. Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей, на конкретном избирательном участке, является факт нахождения его места жительства на территории этого участка, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, - факт временного пребывания гражданина на территории этого участка (при наличии у гражданина активного избирательного права) либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.

5.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке.

6.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей, участников референдума запрещается.

Глава 5. Правотворческая инициатива

Статья 25. Правотворческая инициатива

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2.С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе, утверждаемым Городской Думой.

Численность инициативной группы граждан должна составлять 1 процент от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

(часть 3 статьи 25 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

3.Правотворческая инициатива оформляется в виде проекта правового акта Городской Думы, Главы города или Администрации города.

4.Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которого относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

5.Проекты правовых актов, внесенные населением в Городскую Думу, подлежат обязательному рассмотрению на ее открытом заседании с участием лиц, выдвинувших такую инициативу.

(часть 6 статьи 25 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

6. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы официально публикуются органами местного самоуправления в средствах массовой информации.

7.Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Глава 6. Территориальное общественное самоуправление

Статья 26. Система территориального общественного самоуправления в городском округе

1.Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

2.Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

Статья 27. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1.Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

2.Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемом Городской Думой.

3.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией города.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется Городской Думой.

4.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

5.Органы территориального общественного самоуправления могут финансироваться из средств городского бюджета в порядке и на условиях, установленных Положением о территориальном общественном самоуправлении.

Глава 7. Иные формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

(наименование статьи 28 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

Статья 28. Публичные слушания, общественные обсуждения

(часть 1 статьи 28 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1.Для обсуждения проектов правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2.Публичные слушания проводятся по инициативе:

1)населения города;

2)Городской Думы;

(пункт 3 части 2 статьи 28 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

3) Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой.

(абзац 6 части 2 статьи 28 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Публичные слушания, проводимые по инициативе Главы города, назначаются Главой города.

3.На публичные слушания выносятся следующие вопросы:

(пункт 1 части 3 статьи 28- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

(пункт 1 части 3 статьи 28 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

1)проект устава городского округа, а также проект правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, кроме случаев, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2)проект городского бюджета и отчет о его исполнении;

3)проекты планов и программ развития городского округа;

(пункт 4 части 3 статьи 28 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 4 части 3 статьи 28 в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 4 ч. 3 ст. 28 утратил силу - Решение от 30.01.2018 № 456)

(пункт 5 части 3 статьи 28 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5)вопросы о преобразовании городского округа, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования городского округа требуется получение согласия населения городского округа, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

(ч. 4 ст. 28 в ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в части 3 настоящей статьи определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой.

(часть 5 статьи 28 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(ч. 5 ст. 28 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом городской Думы с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

Статья 29. Собрание граждан

1.Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан.

(часть 2 статьи 29 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

2.Собрание граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Городской Думы или Главы города, назначается соответственно Городской Думой или Главой города.

Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Городской Думой в порядке, установленном настоящей статьей.

3.Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается правовым актом Городской Думы, в котором указывается наименование вопроса, предлагаемого к обсуждению, время, место и лицо, ответственное за проведение собрания.

(часть 4 статьи 29- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

4.Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Городской Думы, уставом территориально-общественного самоуправления.

5.Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

6.Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7.Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

(ст. 29.1 введена - Решение от 30.01.2018 № 456)

Статья 29.1. Сход граждан

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в Российской Федерации», сход граждан может проводиться в населенном пункте, входящем в состав городского округа, по вопросу введения и использования средств самообложения  граждан на территории данного населенного пункта.

       2. Сход граждан созывается главой города самостоятельно либо по инициативе группы жителей населенного пункта численностью не менее 10 человек.

Проведение схода граждан обеспечивается администрацией  города»;

3. Порядок организации и проведения схода граждан определяется нормативным правовым актом главы города и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей о времени и месте проведения схода граждан, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта и материалами по вопросам, выносимым на решение схода граждан, другие меры, обеспечивающие участие жителей в сходе граждан.

4. Сход граждан правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта, входящего в состав городского округа.

В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан на основании правового акта главы города проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решения, принятого на сходе граждан, в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

6. Решения, принятые на сходе граждан, подлежат официальному опубликованию»за него проголосовало более половины участников схода граждан»

(ч. 3-6 ст. 29. 1 введены  в  редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

Статья 30. Конференция граждан (собрание делегатов)

(часть 1 статьи 30 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1.Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского округа, а также информирования населения о деятельности Городской Думы, Администрации города, Главы города могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

2.Порядок назначения и проведения конференций граждан (собрания делегатов), а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Городской Думой, уставом территориального общественного самоуправления.

3.Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 31. Опрос граждан

1.Опрос граждан проводится на всей территории городского округа или его части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2.В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3.Опрос граждан проводится по инициативе:

(пункт 1 части 3 статьи 31 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1)Городской Думы или  Главы города - по вопросам местного значения;

2)органов государственной власти Нижегородской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

(часть 4 статьи 31 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4.Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется правовым актом Городской Думы, в соответствии с законом Нижегородской области.

5.Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.

6.Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7.Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1)за счет средств городского бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления;

2)за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Нижегородской области.

(статья 32- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 32. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. Законом Нижегородской области «О дополнительных гарантиях права граждан на обращение в Нижегородской области» устанавливаются дополнительные гарантии права граждан на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области, к их должностным лицам.

4. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Право граждан присутствовать на заседании Городской Думы

1.Доступ жителей на заседание Городской Думы свободный, кроме случаев, когда Городская Дума проводит закрытое заседание. Порядок посещения заседаний гражданами города регулируется Положением о Городской Думе.

2.Если помещение, в котором проводится заседание, не может вместить всех желающих присутствовать, Городская Дума может принять решение об организации прямой трансляции заседания.

Статья 34. Право граждан, их объединений и юридических лиц на участие в обсуждении и принятии решений в сфере градостроительной деятельности

1.На территории городского округа признаются права граждан, их объединений и юридических лиц на достоверную, полную и своевременную информацию о состоянии среды жизнедеятельности, ее предполагаемых изменениях (строительстве, реконструкции объектов жилищно-гражданского назначения, благоустройстве территорий, прокладке инженерных и транспортных коммуникаций) и иную информацию о градостроительной деятельности, за исключением информации, содержащей государственную тайну.

(часть 2 статьи 34 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2.Информирование граждан, их объединений и юридических лиц о градостроительной деятельности на территории города осуществляется Администрацией города через средства массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», посредством проведения публичных слушаний, собраний граждан, а также организации экспозиций и выставок, организации установки специальных стендов на земельных участках, отведенных под строительство, информирующих о предполагаемых изменениях на участке.

(абзац 2 статьи 34 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

Порядок организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории городского округа определяется Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний, утверждаемым Городской Думой. Указанный порядок должен определять участников, состав и регламентацию действий, гарантирующих возможность участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительного развития и использования территории городского округа.

3.При проведении публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.

4.Участники публичных слушаний, собраний граждан по вопросам градостроительной деятельности вправе представить в уполномоченный на проведение публичных слушаний, собраний граждан орган местного самоуправления городского округа свои предложения и замечания, касающиеся обсуждаемого вопроса, для включения их в протокол публичных слушаний, собраний граждан.

(часть 5 статьи 34 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

5.Заключение о результатах публичных слушаний, собраний граждан подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования правовых актов органов местного самоуправления и в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

6.утратила силу – решение от 19.12.2013 № 665)

(часть 7 статьи 34 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 7 статьи 34 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

часть 7 статьи 34 утратила силу - Решение от 26.10.2017 № 410

часть 8 статьи 34 утратила силу - Решение от 26.10.2017 № 410

Глава 8. Городская Дума

(ст. 35 в редакции. - Решение от 26.10.2017 № 410)

Статья 35. Городская Дума - представительный орган муниципального образования

(часть 1 статьи 35 в редакции решения от 20.01.2015)

1.Городская Дума - выборный представительный органом муниципального образования, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории городского округа, а также выступать от лица всего населения городского округа в отношениях с другими органами местного самоуправления, органами государственной власти, иными органами.

Срок полномочий Городской Думы составляет пять лет

(часть 2 статьи 35 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2.Городская Дума обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством и является муниципальным казенным учреждением.

(часть 3 статьи 35 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.Решения Городской Думы, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории городского округа предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений Городской Думы влечет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

4.По вопросам организации своей деятельности Городская Дума принимает Положение о Городской Думе, являющееся обязательным для органов местного самоуправления, их должностных лиц и других заинтересованных лиц.

Статья 36. Порядок формирования и структура Городской Думы

(часть 1 статьи 36 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(часть 1 статьи 36 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 1 статьи 36 в редакции решения от 20.01.2015)

1. Городская Дума состоит из 36 депутатов, избираемых сроком на пять лет на муниципальных выборах, по одномандатным избирательным округам, образуемым на основе средней нормы представительства избирателей

2.Городская Дума избирается гражданами, постоянно или преимущественно проживающими на территории городского округа, на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с законодательством Российской Федерации. Структура Городской Думы определяется ее решениями.

3.Городская Дума приступает к исполнению своих полномочий в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

(часть 4 статьи 36 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 4 статьи 36 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4. Организацию деятельности Городской Думы осуществляет председатель городской Думы, избираемый городской Думой из своего состава.

(часть 5 статьи 36 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 5 статьи 36 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5. Из числа депутатов Городской Думы на срок ее полномочий открытым голосованием избирается заместитель (заместители) председателя городской Думы в порядке, установленном статьей 50 настоящего Устава.

6.Городская Дума образует комитеты и комиссии. Комитеты и комиссии ответственны перед Городской Думой и отчитываются о своей работе не реже одного раза в год. Порядок образования и деятельность комитетов и комиссий регламентируется Положением о Городской Думе и Положениями о соответствующих комитетах и комиссиях.

(часть 7 статьи 36  – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

7.Городская Дума вправе образовывать временные комиссии (комитеты). Задачи, количественный и персональный состав и срок полномочий временных комиссий (комитетов) определяются при ее образовании решением Городской Думы.

8. В Городской Думе могут формироваться депутатские объединения. Порядок формирования и деятельности депутатских объединений устанавливается Положением о Городской Думе

(часть 8 статьи 36 в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 8 статьи 36 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(часть 9 статьи 36 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 9 статьи 36 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. Городская Дума имеет аппарат, обеспечивающий ее деятельность, деятельность комитетов, комиссий, работу депутатов и действующий в соответствии с Положением о Городской Думе.

(часть 10 статьи 36 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

10.Финансовое обеспечение на обеспечение деятельности Городской Думы предусматривается в городском бюджете отдельной строкой.

(статья 37 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

Статья 37. Полномочия Городской Думы

1. В ведении Городской Думы находятся вопросы местного значения.

2. Вопросы, находящиеся в исключительном ведении Городской Думы:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение городского бюджета и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пункт 4 части 2 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

4) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

(пункт 7 части 2 статьи 37 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

8) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 пункты 10, 11 части 2 статьи 37 признаны утратившими силу)

12) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

13) утратил силу - решение от 27.09.2012 № 394;

14) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

15) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

16) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665;

(п. 17 ч. 2 ст. 37 в новой - Решение от 30.01.2018 № 456)

17) утверждение стратегии социально-экономического развития городского округа.

(пункт 18 части 2 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

18) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

(п. 19 ч. 2 ст. 37 введен - Решение от 30.01.2018 № 456)

19) утверждение правил благоустройства территории городского округа

3. Полномочия Городской Думы в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

(пункт 1 части 3 статьи 37 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

1) обращается в суд, арбитражный суд с исками (заявлениями) в порядке и по основаниям, предусмотренными федеральными законами;

2) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления, и предложения граждан в пределах своей компетенции;

3) осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думы;

(пункт 4 части 3 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 4 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4) разрабатывает и принимает по представлению Главы города, собственной инициативе, а также в порядке правотворческой инициативы правовые акты;

(пункт 5 части 3 статьи 37 в редакции решения от 20.01.2015)

5) назначает городские референдумы по вопросам местного значения и голосование по отзыву депутата;

6) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Нижегородской области;

7) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

8) осуществляет межмуниципальные и международные связи с органами представительной власти городов, районов и регионов Российской Федерации, иностранных государств;

(пункт 9 части 3 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

9) пункт 9 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

10) осуществляет контроль за исполнением правовых актов Городской Думы;

(пункт 11 части 3 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 11 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

11) заслушивает на заседаниях Городской Думы ежегодные отчеты  Главы города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Городской Думой;

12) устанавливает порядок ведения Реестра муниципальных служащих в городском округе, порядок проведения конкурса на замещение должностей муниципальной службы, размеры должностного оклада, ежемесячных и иных дополнительных выплат муниципальным служащим и порядок их осуществления;

(пункт 14 части 3 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 14 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

пункт 14 части 3 статьи 37 утратил силу  в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703

(пункт 15 части 3 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 15 части 3 статьи 37 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 15 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

15) избирает из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, Главу города;

(пункт 16 части 3 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

16) учреждает награды, почетные звания, премии города и положения о них, принимает решение об увековечении памяти выдающихся граждан и исторических событий на территории города, установлении общегородских праздников;

17) осуществляет толкование Устава города, правовых актов Городской Думы;

18) утверждает структуру администрации города по представлению главы города, согласовывает назначения и освобождения от должности руководителей структурных подразделений городской Думы;

(пункт 18 части 3 статьи 37 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 18 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(пункт 18 части 3 статьи 37 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

19) устанавливает границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;

20) определяет порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств, порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления;

21) утверждает официальные символы городского округа;

22) определяет порядки организации и проведения публичных слушаний, назначения и проведения собраний граждан, назначения и проведения конференций граждан (собраний делегатов), назначения и проведения опроса граждан, реализации правотворческой инициативы граждан;

(пункт 23 части 3 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 23 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

23) принимает решение об учреждении органов Администрации города в качестве юридических лиц в форме муниципальных казенных учреждений и утверждает положения о них по представлению Главы города;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 3 статьи 37 дополнена новыми пунктами)

(пункт 24 части 3 статьи 37 в редакции решения от 20.01.2015)

24) принимает решения о назначении выборов в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области;

25) формирует избирательную комиссию городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(решением от 27.09.2012 № 394 часть 3 статьи 37 дополнена новым пунктом)

(пункт 26 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 26 части 3 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

26) устанавливает порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы города, устанавливает общее число членов конкурсной комиссии, назначает половину членов конкурсной комиссии.

(пункт 27 части 3 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

27) учреждает награды Городской Думы;

(пункт 28 части 3 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

28) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

(пункт 29 части 3 статьи 37 включен в редакции решения от 20.01.2015)

29) устанавливает дополнительные льготы и компенсации для народных дружинников, гарантии правовой и социальной защиты членов семей народных дружинников

(п. 30 и 31 ч. 3 ст. 37 введены. - Решение от 26.10.2017 № 410)

30) определяет специально отведенные места для проведения встреч депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Законодательного Собрания Нижегородской области, депутатов городской Думы с избирателями, а также определяет перечень помещений, предоставляемых администрацией города для проведения встреч указанных депутатов с избирателями, и порядок их предоставления в соответствии с федеральным законодательством;

31) определяет порядок размещения на официальных сайтах органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и (или) предоставления для опубликования средствам массовой информации сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных лицами, замещающими муниципальные должности, и муниципальными служащими

32) определяет порядок принятия решения о применении к главе города, депутатам городской Думы мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ         «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

(п. 32 ч. 3 ст. 37  введен в  редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(часть 4 статьи 37 в редакции решения от 20.01.2015)

4. Полномочия Городской Думы в сфере финансов муниципального стратегического управления, бюджета, налогов, кредитно-денежного обращения, ценообразования:

1) утверждает городской бюджет и отчет о его исполнении;

(пункт 2 части 4 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 2 части 4 статьи 37 утратил силу - Решение от 30.01.2018 № 456)

3) осуществляет контроль за исполнением городского бюджета;

4) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

5) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

6) устанавливает и отменяет льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

7) предоставляет льготы по неналоговым платежам;

8) устанавливает размер прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в городской бюджет;

9) определяет порядок привлечения муниципальных заимствований;

(пункт 10 части 4 статьи 37 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

10) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Полномочия Городской Думы в сфере здравоохранения, образования, социальной политики, туризма и культуры:

1) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

2) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

3) устанавливает за счет средств городского бюджета дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан.

(пункт 4 части 5 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4) принимает решение о реализации права на участие в осуществлении государственных полномочий, не переданных органам местного самоуправления городского округа в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

6. Полномочия Городской Думы в области транспорта, энергетики, дорожного хозяйства и связи, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства:

(пункт 1 части 6 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1) принимает решение о создании зон отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности, лечения населения города;

(пункт 2 части 6 статьи 37 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 2 части 6 статьи 37 утратил силу - Решение от 30.01.2018 № 456)

3) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

4) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

5) определяет порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда;

6) устанавливает по представлению Администрации города учетную норму площади жилого помещения и норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

(пункт 7 части 6 статьи 37 введен решением от 19.12.2013 № 665)

7) устанавливает порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения;

(пункт 8 части 6 статьи 37 введен решением от 19.12.2013 № 665)

8) определяет методику расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам указанных автомобильных дорог, за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

(часть 6 статьи 37 дополнена пунктом 9 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9) устанавливает порядок осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

7. Полномочия Городской Думы по управлению и распоряжению муниципальным имуществом:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

2) принимает решение о необходимости создания за счет средств городского бюджета муниципальных предприятий и других организаций (за исключением учреждений), согласовывает их реорганизацию и ликвидацию;

3) утверждает перечень муниципального имущества, передача которого во владение, пользование, хозяйственное ведение или оперативное управление может осуществляться только с согласия городской Думы, а также  перечень  муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, права оперативного управления, а также имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), которое  используется в целях предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (в том числе по льготным ставкам арендной платы) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также может быть отчуждено на возмездной основе в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации;

(пункт 3 части 7 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(пункт 3 в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640)

4) устанавливает порядок представления отчетности о работе органов, осуществляющих правомочия собственника, о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приватизации и иных вопросах в отношении муниципальной собственности;

(пункт 5 части 7 статьи 37 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

5) согласовывает перечни передаваемого муниципального имущества в соответствии с разграничением полномочий;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 пункт 6 части 7 статьи 37 признан утратившим силу)

7) определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества в соответствии с федеральными законами.

(пункт 8 части 7 статьи 37 включен в редакции решения от 20.01.2015)

8) утверждает перечень объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений

8. Полномочия Городской Думы в области землепользования, природных ресурсов и охраны окружающей природной среды:

1) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

2) устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;

3) устанавливает порядок отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядок использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;

4) устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля;

5) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

6) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

(пункт 7 части 8 в редакции решения от 20.01.2015)

7) устанавливает порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами

8) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

9. Полномочия Городской Думы в сфере архитектуры, градостроительства и административно-территориального устройства:

1) принимает и вносит изменения в правила землепользования и застройки городского округа и иные правовые акты в области градостроительства в соответствии с законодательством Российской Федерации;

2) утверждает документы территориального планирования городского округа и изменения в них;

3) вносит в Законодательное Собрание Нижегородской области законодательные инициативы по вопросам административно-территориального устройства области;

4) назначает голосование по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа.

(пункт5 части 9 статьи 37 введен решением от 19.12.2013 № 665)

(пункт 5 части 9 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5) утверждает в соответствии с генеральным планом городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа; программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа.

(пункт 6 части 9 статьи 37 включен в редакции решения от 20.01.2015)

6) утверждает местные нормативы градостроительного проектирования и изменения в них

10.Иные полномочия Городской Думы как представительного органа местного самоуправления определяются федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

(часть 10.1 статьи 37 включена в редакции решения от 20.01.2015)

10.1. Полномочия Городской Думы, определенные федеральными законами и настоящим Уставом, осуществляются Городской Думой, если иное не предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014         № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области

(часть 11 статьи 37 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 11 статьи 37 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

11. Для реализации полномочий, указанных в частях 1-10 настоящей статьи, рассмотрения иных вопросов, затрагивающих интересы городского округа или его жителей, Городская Дума вправе заслушать Главу города, заместителей главы администрации города, руководителей структурных подразделений Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений.

Городская Дума в необходимых случаях вправе заслушать и иных лиц, если рассматриваемые вопросы затрагивают интересы городского округа или его жителей.

Статья 38. Проведение заседаний Городской Думы

1.Основной формой работы Городской Думы являются ее заседания. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствуют не менее половины от установленной настоящим Уставом численности депутатов.

(ч. 1 ст. 38  в  редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(часть 2 статьи 38 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2. Заседания Городской Думы являются, как правило, открытыми. По решению Городской Думы может быть проведено закрытое заседание, как в целом, так и его части, в случаях предусмотренных федеральными законами.

Заседания Городской Думы могут быть очередными и внеочередными и проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. В соответствии с Положением о Городской Думе перерыв между заседаниями может быть более длительным, но не более трех месяцев

(часть 3 статьи 38 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 3 статьи 38 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 3  статьи 38 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3. Первое заседание городской Думы созывается не позднее 30 дней со дня избрания двух третей от установленного числа депутатов городской Думы, открывается председателем избирательной комиссии городского округа и ведется старейшим по возрасту депутатом до избрания председателя городской Думы.

4.Очередные заседания Городской Думы могут продолжаться до трех рабочих дней с общей повесткой дня.

(часть 5 статьи 38 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 5  статьи 38 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5. Внеочередные заседания созываются по инициативе председателя городской Думы, главы города или не менее одной трети от установленного числа депутатов. В последних двух случаях подается письменное заявление на имя председателя городской Думы, подписанное главой города или депутатами с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов.

6.Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться рабочие заседания Городской Думы, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Положения о Городской Думе. Рабочие заседания могут быть закрытыми.

(часть 7 статьи 38 в редакции решения от 20.01.2015)

7.Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения и принятия решений, участия в работе заседания комитетов, комиссий, депутатских объединений, должностных лиц Администрации города, депутатов других органов местного самоуправления, органов государственной власти, представителей общественности, населения, а также правила организационно-технического обеспечения работы заседания устанавливаются Положением о Городской Думе.

Статья 39. Правовые акты Городской Думы

(часть 1 статьи 39 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

1.Городская Дума принимает в пределах своих полномочий нормативные и ненормативные правовые акты в форме решений.

(часть 2 статьи 39 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

2. Нормативные правовые акты, принятые Городской Думой, направляются Главе города для подписания и обнародования в течение 10 дней.

часть 3 утратила силу - решение от 27.09.2012 № 394;.

(статья 39 дополнена частью 3 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы, он подлежит подписанию главой города в течение семи дней и обнародованию.

(часть 4 статьи 39 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 4 статьи 39 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4. Ненормативные правовые акты, принятые Городской Думой, подписываются председателем городской Думы в течение трех рабочих дней со дня принятия, если иное не предусмотрено федеральным законом.

5.Правовые акты, принимаемые Городской Думой по вопросам ее компетенции, не могут ограничивать права и свободы граждан, организаций и объединений, установленные законом.

(часть 6 статьи 39– в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 6 статьи 39 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

6.Порядок внесения проектов правовых актов в Городскую Думу, в том числе прокурором города Дзержинска, и их принятие определяется Положением о Городской Думе, если иное не установлено федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 7 статьи 39 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 7 статьи 39 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

7.Проекты нормативных правовых актов Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств городского бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы города или при наличии его заключения.

8.Официальное толкование правовых актов Городской Думы вправе давать только Городская Дума.

часть 9 утратила силу - решение от 27.09.2012 № 394;

(статья 39 дополнена частью 9 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. Председатель городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы.

(статья 40- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 40. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Городской Думы

(ч. 1 ст. 40 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

1. Нормативные правовые акты городской Думы, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

2. Нормативные правовые акты Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

3. Ненормативные правовые акты Городской Думы вступают в силу со дня их принятия, если в самих ненормативных правовых актах не установлен иной срок вступления их в силу.

(часть 4 статьи 40 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

4. Правовые акты Городской Думы, подлежащие публикации в соответствии с федеральными законами и (или) настоящим Уставом, публикуются в официальном периодическом печатном издании.

Статья 41. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

(абзац 1 и пункт 1 части 1 статьи 41 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1. Правовые акты Городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено:

1) Городской Думой, а в случае упразднения либо изменения перечня полномочий Городской Думы – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правого акта;

2)судом;

3)уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

(часть 2 статьи 41 введена решением от 19.12.2013 № 665)

2. Действие правового акта Городской Думы, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Городской Думой в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Городская Дума обязана сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей не позднее трех дней со дня принятия ею решения.

(статья 41 дополнена частью 3 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3. Правовые акты председателя городской Думы могут быть отменены или их действие может быть приостановлено по основаниям и порядке, предусмотренным частями 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 42. Контрольная деятельность Городской Думы

1.Городская Дума осуществляет контрольную деятельность по наиболее важным вопросам самоуправления городского округа с учетом разграничения полномочий органов местного самоуправления. Порядок осуществления контрольной деятельности устанавливается Городской Думой. Результаты контрольной деятельности Городской Думы заслушиваются и утверждаются на ее заседаниях.

(часть 2 статьи 42 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 2 статьи 42 в редакции решения от 20.01.2015)

2.В своей контрольной деятельности Городская Дума опирается на участие комитетов, комиссий, аппарата Городской Думы, органы государственной власти, органы территориального общественного самоуправления, депутатов и население.

3.Городская Дума вправе создавать специальные контрольные комиссии, приглашать независимых экспертов, назначать аудиторские проверки.

(часть 4 статьи 42 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

4. Городская Дума осуществляет контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Уставу городского округа и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам Городской Думы. Объектом контроля являются выполнение городского бюджета, планов и программ экономического и социального развития городского округа, правовых актов Городской Думы, исполнение органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

(часть 5 статьи 42 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 5 статьи 42 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5.Органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления, муниципальные предприятия и учреждения обязаны представлять в Городскую Думу, по ее требованию, требованию председателя городской Думы или комитетов и комиссий (в пределах их полномочий), необходимую информацию и документы по вопросам местного значения.

Статья 43. Обеспечение деятельности Городской Думы

Организационное, информационное, правовое, хозяйственное, материально-техническое (в том числе транспортное) и иное обеспечение Городской Думы осуществляется аппаратом Городской Думы и, в необходимых случаях, соответствующими структурными подразделениями Администрации города. Расходы на содержание Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 44. Отношения Городской Думы с общественными объединениями (организациями) и органами территориального общественного самоуправления

1.Городская Дума взаимодействует с профсоюзами, другими общественными объединениями и организациями, благотворительными фондами, движениями и политическими партиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и Нижегородской области.

2.Городская Дума содействует органам территориального общественного самоуправления в осуществлении их полномочий и координирует их деятельность. Представители органов территориального общественного самоуправления имеют право присутствовать на заседаниях Городской Думы и участвовать в ее работе в соответствии с Положением о Городской Думе.

Статья 45. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы

(часть 1 статьи 45 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

1.Полномочия Городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1)принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске считается принятым, если за него проголосовало не менее трех четвертей от установленной численности депутатов Городской Думы;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 пункт 2 части 1 статьи 45 исключен, изменена нумерация)

2)вступления в силу решения Нижегородского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3)в случае преобразования городского округа;

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 часть 1 статьи 45 дополнена новым пунктом)

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования.

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 1 статьи 45 дополнена новым абзацем)

Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

2.Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий депутатов Городской Думы.

3.В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы, досрочные выборы в Городскую Думу проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

Статья 46. Депутат Городской Думы, статус депутата

(часть 1 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

1.В Городскую Думу может быть избран гражданин Российской Федерации достигший возраста 18 лет и обладающий избирательным правом.

2.Депутат избирается на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

(часть 3 статьи 46  в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 3 статьи 46 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

3.Депутаты осуществляют свои полномочия, как правило, без отрыва от производственной или служебной деятельности. Городская Дума вправе принимать решения о работе депутатов на постоянной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной (штатной) основе, не может превышать 10% от установленной численности депутатов, включая председателя городской Думы.

4.Депутат принимает участие в решении всех вопросов, отнесенных к полномочиям Городской Думы.

(часть 5 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

5. Права, обязанности и ответственность депутата определяются федеральными законами. Гарантии осуществления полномочий депутата устанавливаются Уставом городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 6 статьи 46 – в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

6.Депутаты Городской Думы не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 часть 6 статьи 46 дополнена новым абзацем)

Депутаты Городской Думы не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 7 в редакции Решения от 28.05.2020 № 882)

7. Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Депутаты, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 статья 46 дополнена новой частью)

(часть 7.1 статьи 46 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

7.1. Депутат должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008            № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ               «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012         № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(ч. 7.1  ст. 46  в новой  редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

7.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в городскую Думу или в суд.

В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.

Порядок принятия решения о применении к депутату городской Думы мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Нижегородской области»;

(ч. 7.2  ст. 46 введена  в  редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

8.Депутату гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий, защита прав, чести и достоинства.

9.Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

(часть 10 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

10. Депутат, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на основании его письменного заявления  освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту работы, в том числе посредством предоставления отпуска без сохранения заработной платы, на время участия в заседаниях Городской Думы, ее комитетов (комиссий).

(часть 11 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

11.Депутат получает ежемесячное материальное обеспечение из городского бюджета, устанавливаемое решением Городской Думы, для выполнения депутатских обязанностей. Для осуществления своих полномочий депутат пользуется правом на прием в первоочередном порядке руководителями и иными должностными лицами органов местного самоуправления города, организаций и общественных объединений независимо от их организационно-правовой формы, расположенных на территории города.

12.Органы местного самоуправления, предприятия, организации, учреждения, общественные объединения, выборные или иные должностные лица, к которым обратился депутат по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, обязаны дать ответ на его обращение или предоставить запрашиваемые им документы и сведения (за исключением конфиденциальных) в установленные законом сроки.

13.Невыполнение должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений законных требований депутата либо создание препятствий в его работе, а равно несоблюдение установленных законом сроков предоставления информации или предоставление заведомо ложной информации влекут административную ответственность в соответствии с законодательством об административных правонарушениях.

(часть 14 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

14.Депутат обязан не реже одного раза в год отчитываться перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы. Для содействия в осуществлении депутатских полномочий депутат вправе иметь помощника (помощников). Права и обязанности помощника депутата и условия работы, срок полномочий, количество помощников депутата определяются правовым актом Городской Думы.

(часть 15 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

15. Депутату, осуществляющему свои полномочия на постоянной основе, выплачивается из городского бюджета денежное содержание в соответствии с законом Нижегородской области.

(часть 16 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

16.Порядок работы депутата на постоянной основе определяется решением Городской Думы.

(часть 17 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

17. Изменение основы осуществления депутатом своих полномочий (постоянной или непостоянной) производится по инициативе депутата или Городской Думы на основании решения Городской Думы.

(постановлением Городской Думы от 18.12.2008г. № 406 статья 46 дополнена новой частью)

18. Депутату устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий депутата:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) обеспечение условий для работы с избирателями;

7) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

8) реализация права на депутатский запрос;

9) медицинское страхование и социальное страхование;

10) право на дополнительное профессиональное образование;

11) возмещение расходов;

12) оплата труда;

13) гарантии прав депутата при прекращении его полномочий;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 18 статьи 46 дополнена новыми пунктами, изменена нумерация)

14) гарантии прав депутата при изменении основы осуществления им своих полномочий;

(пункт 15 части 17 в редакции решения от 20.01.2015)

15) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы;

16) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

17) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

18) содействие в последующем трудоустройстве лица, замещавшего должность депутата.

(второе предложение части 18 статьи 46 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 18 статьи 46 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

К гарантиям осуществления полномочий депутата, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе, относятся гарантии, предусмотренные пунктами 1-6, 8, 11, 13, 14 части 18 настоящей статьи.

Статья 47. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы

1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

3)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

(пункт 5 части 1 статьи 47 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

5)вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 7 части 1 статьи 47- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

7)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получение им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

(пункт 8 части 1 включен в редакции решения от 20.01.2015)

8) отзыва избирателями,

9)досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

(пункт 10 части 1 статьи 47 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

10)призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

(пункт 11 части 1 статьи 47 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

11)в иных случаях, установленных Федеральным законом«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 статья 47 дополнена новой частью)

(часть 1.1 статьи 47 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

1.1. Полномочия депутат прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 2 статьи 47 признана утратившей силу)

(абзац 1 части 3 статьи 47 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(абз. 1 ч. 3 ст. 47 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

3. В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области)  с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы  днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления

Полномочия депутата прекращаются со дня, определенного решением Городской Думы на основании документа, подтверждающего возникновение такого случая.

Письменное заявление депутата об отставке по собственному желанию может быть им отозвано до даты принятия Городской Думой решения по данному заявлению.

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 статья 48 признана утратившей силу)

(статья 48 включена в редакции решения от 20.01.2015)

Статья 48. Порядок отзыва депутата Городской Думы

1. Голосование по отзыву депутата проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основанием для отзыва депутата являются конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке, выражающиеся в совершении депутатом уголовно наказуемого деяния.

Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Регистрация инициативной группы по проведению голосования по отзыву депутата осуществляется избирательной комиссией городского округа в порядке и сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для регистрации инициативной группы по проведению референдума.

4. Избирательная комиссия городского округа в день поступления ходатайства о регистрации инициативной группы по выдвижению инициативы о проведении голосования по отзыву депутата информирует депутата о поступлении указанного ходатайства.

5. Инициативная группа по отзыву депутата обязана уведомить депутата о времени и месте рассмотрения вопроса, касающегося его отзыва.

6. Инициативная группа по отзыву депутата организует сбор подписей избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором  был избран депутат,  в поддержку данной инициативы.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы по отзыву депутата, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором  был избран депутат, но не может быть менее 25 подписей.

Требуемое количество подписей должно быть собрано инициативной группой не позднее чем в 20-дневный срок со дня, следующего за днем регистрации инициативной группы по отзыву депутата.

7. В случае соответствия порядка выдвижения инициативы отзыва депутата требованиям федерального закона и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для проведения местного референдума, Устава городского округа избирательная комиссия городского округа в течение 15 дней со дня представления инициативной группой по отзыву депутата подписных листов и протокола об итогах сбора подписей направляет эти подписные листы, экземпляр протокола об итогах сбора подписей и копию своего постановления в Городскую Думу.

Решение об отказе в проведении голосования по отзыву депутата принимается  избирательной комиссией городского округа в случаях и в сроки, установленные федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Нижегородской области для отказа в проведении референдума.

8. Городская Дума обязана назначить голосование по отзыву депутата в течение 30 дней со дня поступления документов, указанных в части 7 настоящей статьи.

9. Депутат имеет право дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

10. Депутат считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, в котором был избран депутат.

11. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата принимается Городской Думой не позднее 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Городской Думы - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

12. Итоги голосования по отзыву депутата и принятые решения подлежат официальному опубликованию

(решением Городской думы от 27.09.2012 № 394 статьи 49, 50, 51 признаны утратившими силу)

(Устав дополнен статьями 49,50,51 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

Статья 49. Председатель городской Думы

1. Председатель городской Думы избирается на первом заседании из числа депутатов городской Думы открытым голосованием.

2. Кандидатуры на должность председателя городской Думы могут предлагаться депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность председателя городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленного числа депутатов. Порядок избрания председателя городской Думы определяется Положением о городской Думе.

3. Председатель городской Думы осуществляет свою деятельность на постоянной основе в течение срока полномочий городской Думы.

4. Председатель городской Думы возглавляет и организует работу городской Думы в соответствии с Положением о городской Думе.

5. Председатель городской Думы имеет следующие полномочия:

1) представляет городскую Думу в отношениях с гражданами, органами и должностными лицами государственной власти Российской Федерации, Нижегородской области и иных субъектов Российской Федерации, органами и должностными лицами местного самоуправления города и других муниципальных образований, учреждениями, предприятиями, организациями, общественными объединениями, зарубежными партнерами, заключает соответствующие договоры, совершает иные сделки в пределах своих полномочий;

2) подписывает принимаемые городской Думой правовые акты протоколы заседаний и другие документы городской Думы;

3) осуществляет организационное обеспечение деятельности депутатов и городской Думы в целом, созывает и ведет ее заседания, формирует проект повестки дня ее заседания;

4) осуществляет прием и увольнение руководителей структурных подразделений городской Думы после согласования с городской Думой;

5) открывает и закрывает лицевые счета городской Думы и является распорядителем по этим счетам;

6) утверждает бюджетную смету городской Думы;

7) утверждает штатное расписание городской Думы;

8) утверждает должностные инструкции работников городской Думы;

9) утверждает правила внутреннего трудового распорядка городской Думы;

10) утверждает положения о структурных подразделениях аппарата городской Думы;

11) дает поручения комитетам и комиссиям городской Думы;

12) руководит работой аппарата городской Думы, назначает и освобождает от должности его работников;

13) распоряжается средствами, предусмотренными в городском бюджете на содержание и обеспечение деятельности городской Думы, аппарата городской Думы, подписывает финансовые документы;

14) осуществляет другие полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, Положением о городской Думе и решениями городской Думы.

6. Председатель городской Думы в пределах своих полномочий издает нормативные правовые акты в форме постановлений и ненормативные правовые акты в форме распоряжений.

Статья 50. Заместитель (заместители) председателя городской Думы

1. Заместитель (заместители) председателя городской Думы избирается из числа депутатов городской Думы открытым голосованием в порядке, установленном Положением о городской Думе. Количество заместителей председателя городской Думы определяется решением городской Думы.

2. Кандидатуры на должность заместителя (заместителей) председателя городской Думы могут предлагаться председателем городской Думы, депутатами, группами депутатов, а также в порядке самовыдвижения. Избранным на должность заместителя председателя городской Думы считается кандидат, набравший более половины голосов от установленной численности депутатов городской Думы.

3. Заместитель (заместители) председателя городской Думы осуществляет свою деятельность в течение срока полномочий городской Думы в соответствии с распределением обязанностей между председателем городской Думы и его заместителем (заместителями), а также временно выполняет обязанности председателя городской Думы в случае его отсутствия или досрочного прекращения полномочий председателя городской Думы.

Распределение обязанностей осуществляется распоряжением председателя городской Думы. В случае, если указанное распоряжение не издано, полномочия председателя городской Думы во время его отсутствия или досрочного прекращения полномочий временно исполняет заместитель председателя городской Думы, определяемый решением городской Думы.

Статья 51. Досрочное прекращение полномочий председателя городской Думы и его заместителя (заместителей)

1. Полномочия председателя городской Думы прекращаются досрочно:

1) в случаях, предусмотренных статьями 45 и 47 настоящего Устава;

2) на основании письменного заявления о сложении полномочий;

3) при выражении городской Думой недоверия.

2. Вопрос о недоверии председателю городской Думы выносится на заседание по требованию не менее одной трети от установленного числа депутатов.

3. При рассмотрении вопроса о досрочном освобождении от должности председателя городской Думы ему предоставляется слово для выступления.

4. Решение о досрочном освобождении председателя городской Думы от должности принимается городской Думой открытым голосованием двумя третями от установленной численности депутатов.

5. В случае досрочного освобождения председателя городской Думы от должности избрание председателя городской Думы проводится не позднее месяца со дня его освобождения от должности в порядке, установленном настоящим Уставом и Положением о городской Думе. С момента принятия решения о досрочном прекращении полномочий председателя городской Думы и до принятия решения об его избрании обязанности председателя городской Думы выполняет его заместитель, определяемый решением городской Думы.

6. Положение настоящей статьи распространяется и на досрочное прекращение полномочий заместителя (заместителей) председателя городской Думы

(решением от 27.09.2012 № 394 изменено название главы 9)

Глава 9.Глава города

(решением от 27.09.2012 № 394 изменено название статьи 52)

Статья 52. Глава города

(часть 1 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 1 статьи 52 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

.1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа, наделенным настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Глава города возглавляет администрацию города (часть 2 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 52 в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 2 статьи 52 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2. Глава города избирается в соответствии с Законом Нижегородской области от 05.11.2014 № 152-З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в Нижегородской области» городской Думой  из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

Кандидатом на должность главы города может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

(часть 3 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 3 статьи 52 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3. Глава города осуществляет свои полномочия на постоянной основе

(часть 4 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 4 статьи 52 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

4. Срок полномочий главы города соответствует сроку полномочий  городской Думы, принявшей решение о его избрании (до дня начала работы городской Думы нового созыва). В случае досрочного прекращения полномочий главы города срок полномочий вновь избранного  главы города не может быть менее двух лет.

Полномочия главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы города.

(часть 5 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 5 статьи 52 в редакции решения от 20.01.2015)

5. Днем вступления Главы города в должность считается день публичного принятия им присяги в день его избрания.

(часть 6 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(абз.1 части 6 в редакции решения от 20.01.2015)

6. Присяга приносится Главой города на заседании Городской Думы с обнародованием данного факта в средствах массовой информации.

Текст присяги: "Клянусь при осуществлении возложенных на меня законом и избирателями города Дзержинска обязанностей соблюдать Конституцию и федеральные законы, Устав и законы Нижегородской области, Устав городского округа, приложить все силы и знания для обеспечения благосостояния жителей городского округа, прав и свобод человека и гражданина".

(часть 7 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

7. Глава города является гарантом самостоятельности органов местного самоуправления, согласованности действий органов и должностных лиц местного самоуправления, их ответственности перед населением.

(часть 8 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

8. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города и Городской Думе.

(часть 9 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 9 статьи 52 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. Глава города представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.

10. утратила силу – решение от 27.09.2012 № 394.

(статья 52 дополнена частью 10 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

10. Глава города издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органами местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами

(часть 11 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

11. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

(абзац 2 утратил силу – решение от 27.09.2012 № 394).

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 12 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 12 в редакции Решения от 28.05.2020 № 882)

12. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;

2) участвовать в управлении коммерческой или некоммерческой организацией, за исключением следующих случаев:

а) участие на безвозмездной основе в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участие в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости;

б) участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) с предварительным уведомлением Губернатора Нижегородской области в порядке, установленном законом Нижегородской области;

в) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в совете муниципальных образований Нижегородской области, иных объединениях муниципальных образований, а также в их органах управления;

г) представление на безвозмездной основе интересов городского округа в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является городской округ, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации либо порядок управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями в уставном капитале);

д) иные случаи, предусмотренные федеральными законами;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Глава города не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому, административному или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

(часть 12.1 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 12.1 статьи 52 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 12.1 статьи 52 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(ч. 12.1 ст. 52 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

12.1. Глава  города  должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, установленные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

Полномочия главы города прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ              «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

12.2. При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с частью 7.2 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Губернатор Нижегородской области (Председатель Правительства Нижегородской области) обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города или применении в отношении указанного лица иной меры ответственности в городскую Думу или в суд.

(ч. 12.1 ст. 52 в новой редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

12.2 В случае обращения Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) с заявлением о досрочном прекращении полномочий главы города днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в городскую Думу данного заявления.

Порядок принятия решения о применении к главе города мер ответственности, указанных в части 7.3-1 статьи 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», определяется правовым актом городской Думы в соответствии с законом Нижегородской области»

(ч. 12.2 ст. 52  введена в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

(часть 13 статьи 52 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

13. Главе города устанавливаются следующие гарантии осуществления полномочий выборного должностного лица:

1) обеспечение условий для осуществления своих полномочий;

2) реализация права правотворческой инициативы;

3) реализация права на посещение органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, на прием в первоочередном порядке должностными лицами;

4) реализация права на обращение;

5) реализация права на получение информации;

6) предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска;

7) медицинское страхование и социальное страхование;

8) право на дополнительное профессиональное образование;

9) возмещение расходов;

10) оплата труда;

11) гарантии прав при прекращении его полномочий;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 13 статьи 52 дополнена новыми пунктами, изменена нумерация)

12) гарантии прав при отставке Главы города по собственному желанию;

(пункт 13 части 13 статьи 52 в редакции решения от 20.01.2015)

13) единовременное денежное вознаграждение при увольнении с выборной муниципальной должности в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы;

14) пенсионное обеспечение лиц, замещавших выборные муниципальные должности;

15) компенсационные выплаты в случае причинения вреда жизни и здоровью;

16) содействие в последующем трудоустройстве.

(статья 53 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Статья 53. Полномочия Главы города

1.Глава города осуществляет следующие полномочия:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, действует от имени городского округа без доверенности;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области;

6) вносит на рассмотрение Городской Думы и Администрации города  проекты муниципальных правовых актов;

7) пункт 7 части 1 статьи 53 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

8) заключает договоры и соглашения в пределах своих полномочий;

8.1) обеспечивает надлежащее исполнение условий договора о предоставлении бюджетного кредита на пополнение остатков средств на счетах городского бюджета»;

(п. 8.1 ст. 53  введен в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

9) подписывает от имени городского округа договоры и соглашения о межмуниципальном сотрудничестве, учредительные документы организаций межмуниципального сотрудничества;

10) выступает с инициативой проведения публичных слушаний, собраний, конференций, сходов опросов  граждан, принимает решение о назначении публичных слушаний, проводимых по его инициативе;

(п. 10 ст. 53  в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

11) ведет прием граждан по вопросам, входящим в его компетенцию, рассматривает предложения, заявления, жалобы граждан и принимает по ним решения;

12) подписывает уточненные списки кандидатов в присяжные заседатели;

13) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в пределах своей компетенции;

14) определяет периодическое печатное издание в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

15) учреждает награды Главы города;

16) осуществляет полномочия, отнесенные законодательством о референдуме к компетенции Главы города;

17) подает в арбитражный суд Нижегородской области ходатайство о введении временной финансовой администрации в городском округе;

18) направляет на согласование проект генерального плана городского округа в соответствии с законодательством Российской Федерации;

19) руководит гражданской обороной города;

20) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

(пункт 21 в редакции решения от 20.01.2015)

21) утверждает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений»;

(пункт 22 части 1 статьи 53 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

22) принимает решение о реализации проекта муниципально - частного партнерства, а также осуществляет иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

(часть 1 статьи 53 дополнена пунктами 23 – 35 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(п. 23 ч. 1 ст. 53 в ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

23) вносит на рассмотрение городской Думой проекты городского бюджета, проекты стратегии  социально-экономического развития городского округа и проекты правовых актов;

24) организует и контролирует деятельность администрации города по реализации ее задач и полномочий, представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;

25) организует формирование и исполнение городского бюджета;

26) открывает и закрывает счета в банках и иных кредитных организациях;

27) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру администрации города и положения о структурных подразделениях администрации города, в случае необходимости наделения их правами юридического лица;

28) формирует штат администрации города в пределах утвержденных городской Думой средств на содержание администрации города;

29) назначает и освобождает от должности заместителей главы администрации города и руководителей структурных подразделений, руководителей территориальных структурных подразделений и других лиц в соответствии с Положением об администрации города;

(пункт 29 части 1 статьи 53 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

30) применяет к вышеуказанным лицам меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

пункт 31 части 1 статьи 53 утратил силу в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703

32) организует прием граждан, рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан и принимает по ним решения;

33) создает совещательные органы в целях достижения наибольшей эффективности в осуществлении администрацией города своих полномочий;

34) учреждает награды администрации города;

35) осуществляет иные полномочия, отнесенные к компетенции главы города законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, правовыми актами городской Думы

2. часть 2 статьи 53 утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205.

        (часть 2.1. включена в редакции решения от 20.01.2015)

2.1. Полномочия Главы города, определенные федеральными законами и настоящим Уставом, осуществляются Главой города, если иное не предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014    № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области

(часть 3 статьи 53 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 3 статьи 53 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

(часть 3 статьи 53 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

3. В случае временного отсутствия Главы города либо досрочного прекращения его полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, полномочия Главы города временно исполняет первый заместитель главы администрации города, а в случае отсутствия обоих - один из его заместителей в соответствии с распоряжением администрации города.

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 53.1. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

(статья 54 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Статья 54. Досрочное прекращение полномочий Главы города

1.Полномочия Главы города прекращаются досрочно в случае:

1)смерти;

2)отставки по собственному желанию;

(постановлением Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477 часть 1 статьи 54 дополнена новым пунктом)

2.1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3)отрешения от должности правовым актом Губернатора Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления»;

4)признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5)признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6)вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7)выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

(пункт 8 части 1 статьи 54- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9)утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

10)установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального образования;

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 часть 1 статьи 54 дополнена новыми пунктами)

11) увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования;

12) в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2 статьи 54 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

2. утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

3. утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

(часть 4 статьи 53.1 введена решением от 19.12.2013 № 665)

(часть 4 статьи 53.1 в редакции решения от 20.01.2015)

4. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города, его супругой (супругом), и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

(ч. 5 ст. 52 введена - Решение от 26.10.2017 № 410)

5. В случае досрочного прекращения полномочий главы города избрание главы города из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.

При этом если до истечения срока полномочий городской Думы осталось менее шести месяцев, избрание главы города осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания городской Думы в правомочном составе

(ч. 6 ст. 54 введена. - Решение от 30.01.2018 № 456)

6. В случае, если глава города, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Нижегородской области (Председателя Правительства Нижегородской области) об отрешении от должности главы города  либо на основании решения городской Думы об удалении главы города в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, городская Дума  не вправе принимать решение об избрании главы города до вступления решения суда в законную силу

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 54.1. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 54.2.  Правовые акты Главы города

1. Глава города в пределах своих полномочий издает нормативные и ненормативные правовые акты в форме постановлений и распоряжений.

(часть 2 статьи 54.2 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами городской Думы, издает постановления и распоряжения администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

3.Утратила силу в редакции решения от 20.01.2015)

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 54.3. Порядок вступления в силу и опубликования  (обнародования) правовых актов Главы города

1. Правовые акты Главы города вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

(часть 2 статьи 54.3 в редакции решения от 20.01.2015)

(ч. 2 ст. 54.3 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

2. Нормативные правовые акты главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 54.4. Отмена правовых актов Главы города и приостановление  их  действия

1. Правовые акты Главы города могут быть отменены или действие их может быть приостановлено:

1) Главой города, а в случае упразднения либо изменения перечня полномочий Главы города – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правого акта;

2) судом;

3) уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

(часть 2 статьи 54.4 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2. Действие правового акта Главы города, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Главой города в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Глава города обязан сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок

(статья 55 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Статья 55. Порядок отзыва Главы города

Утратила силу в редакции решения от 20.01.2015

Глава 10. Администрация города

(статья 56 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

Статья 56. Администрация города - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования

(часть 1 статьи 56 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1. Администрация  города является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

(часть 2 статьи 56 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 56 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2. Администрацию города возглавляет глава города на принципах единоначалия.

3.Администрация города наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 4 статьи 56 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4.Администрация города обладает правами юридического лица и является муниципальным казенным учреждением.

5.Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(статья 57 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(статья 57 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

Статья 57. Полномочия Администрации города

(часть 1 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

1. Полномочия Администрации города как исполнительного органа муниципального образования устанавливаются федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Полномочия Администрации города в сфере обеспечения законности, правопорядка, охраны прав, законных интересов и свобод граждан:

(пункт 1 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

2) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа, принимает решение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях и организует их проведение;

3) обеспечивает первичные меры пожарной безопасности в границах городского округа, решает вопросы организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных  мер пожарной безопасности в границах городского округа, создания муниципальной пожарной охраны;

4) организует охрану общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

(пункт 5 части 2 в редакции решения от 20.01.2015)

5) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин

6) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением публичных мероприятий (собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов), решает вопросы проведения массовых мероприятий, проводимых по решению органов местного самоуправления;

7) организует прием населения; рассматривает жалобы, заявления и предложения граждан в пределах своей компетенции;

8) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

9) учреждает печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

(пункт 10 части 2 статьи 57 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 10 части 2 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

10) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, голосования по вопросам изменения границ города, преобразования города;

11) создает аварийно-спасательные службы и (или) аварийно-спасательные формирования на территории города и организует их деятельность;

12) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

13) формирует муниципальный архив;

14) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

15) определяет для осужденных к исправительным работам места отбывания наказания в районе места жительства осужденных по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 2 статьи 57 дополнена новыми пунктами)

16) предоставляет помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

17) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности.

(пункт 18 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 18 части 2 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 18 части 2 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

18) организует профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Городской Думы, муниципальных служащих органов местного самоуправления и работников муниципальных учреждений; организует подготовку кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе.

(пункт 19 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

19) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа в пределах своей компетенции;

(пункт 20 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

20) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

(пункт 21 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

21) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

(пункт 22 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

22) оказывает поддержку общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

(пункт 23 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

23) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

24) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов

(пункт 24 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 24 части 2 статьи 57 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(пункт 25 части 2 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 25 ч. 2 ст. 57 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

25) создает условия для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, а также применяет результаты независимой оценки качества условий оказания услуг организациями при оценке деятельности руководителей подведомственных организаций и осуществляет контроль за принятием мер по устранению недостатков, выявленных по результатам независимой оценки качества условий оказания услуг организациями, в соответствии с федеральными законами

(часть 2 статьи 57 дополнена пунктами 26-31 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

26) осуществляет мероприятия в сфере профилактики правонарушений, предусмотренные Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

27) разрабатывает и реализует муниципальные программы в области профилактики терроризма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений;

28) организует и проводит в городском округе информационно-пропагандистские мероприятия по разъяснению сущности терроризма и его общественной опасности, а также по формированию у граждан неприятия идеологии терроризма, в том числе путем распространения информационных материалов, печатной продукции, проведения разъяснительной работы и иных мероприятий;

29) участвует в мероприятиях по профилактике терроризма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений, организуемых федеральными органами исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти Нижегородской области;

30) обеспечивает выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления;

31) направляет предложения по вопросам участия в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений в органы исполнительной власти Нижегородской области, а также  осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений

3. Полномочия Администрации города в сфере экономики, финансов, бюджета, кредита, денежного обращения и ценообразования:

(пункт 1 части 3 в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 1 ч. 3 ст. 57 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

1) разрабатывает проект стратегии социально-экономического развития городского округа и организует ее выполнение после утверждения городской Думой;

2) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

3) составляет проект городского бюджета, вносит его с необходимыми документами и материалами на утверждение Городской Думе, обеспечивает исполнение городского бюджета и составление бюджетной отчетности, представляет отчет об исполнении городского бюджета на утверждение Городской Думе;

4) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

5) разрабатывает предложения к планам и программам, принимаемым органами государственной власти Нижегородской области, затрагивающим интересы городского округа;

6) определяет основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа;

(пункт 7 части 3 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

7) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

8) устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа, ведет реестр расходных обязательств городского округа;

9) осуществляет муниципальные заимствования, управляет муниципальным долгом, выдает муниципальные гарантии;

10) принимает решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг;

(пункт 11 части 3 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

11) устанавливает тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

(пункт 12 части 3 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

12) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015

(пункт 13 части 2 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

13) осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями;

(пункт 14 в редакции решения от 20.01.2015)

              14) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд

(часть 3 статьи 57 дополнена пунктом 15 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

15) выступает уполномоченным органом на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально - частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществляет от имени муниципального образования полномочия публичного партнера.

4. Полномочия Администрации города в сфере здравоохранения, образования, социальной политике, туризма и культуры:

(пункт 1 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

1) разрабатывает, утверждает и организует исполнение муниципальных программ в области образования, молодежной политики, здравоохранения, культуры и спорта на территории городского округа и обеспечивает их выполнение;

(пункт 2 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке муниципальных образовательных организаций, муниципальных учреждений, культуры, здравоохранения, социальной защиты, физкультуры и спорта и другие;

(пункт 3 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(пункт 3 части 4 статьи 57 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

3) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья;

(решением от 27.09.2012 № 394 часть 4 дополнена новым пунктом)

(пункт 3.1 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.1) обеспечивает содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, ведет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, закрепляет муниципальные образовательные организации за конкретными территориями городского округа;

(пункт 4 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

5) создает условия для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

6) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

(пункт 7 части 4 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

7) обеспечивает условия для развития на территории городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

8) организует библиотечное обслуживание населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

(п. 9 ч. 4 ст. 57 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

9) обеспечивает сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

(пункт 10 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

10) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 11 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

11) участвует в организации и финансировании проведения оплачиваемых общественных работ, временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

(пункт 12 части 4 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

12) обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в сфере охраны труда в пределах своих полномочий;

13) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городском округе, осуществляет и реализует молодежную политику в городском округе;

14) выдает разрешение на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами и законом Нижегородской области;

(п. 15 ч. 4 ст. 57 в ред.. - Решение от 24.04.2018 № 509)

15) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтерству).

(пункт 16 части 4 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

16) оказывает поддержку общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

(пункт 17 части 4 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

17) осуществляет мероприятия, предусмотренные Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

(пункт 18 части 4 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

18) информирует население городского округа, в том числе через средства массовой информации, о возможности распространения социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, на территории городского округа, на основе ежегодных статистических данных, а также информирует об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий в соответствии с законом Нижегородской области;

(пункт 19 части 4 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

19) создает условия для развития туризма;

(пункт 20 части 4 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

20) принимает нормативные правовые акты по обеспечению доступности занятий физической культурой и спортом на безвозмездной основе на спортивных сооружениях, находящихся в собственности городского округа, для категорий лиц, указанных в Законе Нижегородской области «О физической культуре и спорте в Нижегородской области»

(п. 21 ч. 4 ст. 57 введен. - Решение от 26.10.2017 № 410)

21) оказывает содействие развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта»;

5. Полномочия Администрации города в области транспорта и связи, энергетики, дорожного и жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства:

(п. 1 ч. 5 ст. 57 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

1) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах городского округа, является уполномоченным органом местного самоуправления на осуществление функций по организации регулярных перевозок, возлагаемых на органы местного самоуправления Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также осуществляет полномочия в сфере организации регулярных перевозок,  предусмотренные Законом Нижегородской области  от 01.02.2017 № 11-З «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Нижегородской области

(пункт 2 части 5 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

2) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(пункт 3 части 5 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 3 части 5 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения; утверждает нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правила расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели;

4) разрабатывает основные направления инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;

(пункт 4.1 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

4.1) принимает решения об использовании на платной основе автомобильных дорог общего пользования местного значения, участков указанных автомобильных дорог и о прекращении такого использования;

(пункт 4.2 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

4.2) принимает решения о создании и об использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования, устанавливает размер платы за пользование на платной основе такими парковками (парковочными местами);

(пункт 4.3 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

4.3) осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности, предусмотренные федеральным законом

5) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами связи;

(пункт 6 части 5 статьи 57 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 6 части 5 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

6) организует в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

(п. 6.1 ч. 5 ст. 57 введен. - Решение от 26.10.2017 № 410)

6.1) осуществляет в ценовых зонах теплоснабжения муниципальный контроль за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определенных для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»

7) ведет в установленном порядке учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;

8) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;

9) ведет учет муниципального жилищного фонда;

10) устанавливает размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;

11) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

12) согласовывает переустройство и перепланировку помещений в многоквартирном доме;

(пункт 12 части 5 статьи 57 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

13) признает в установленном порядке жилые помещения муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

14) утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

15) определяет порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме;

(пункт 15 части 5 статьи 57 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(пункт 16 части 5 статьи 57 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

16)  обеспечивает проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организует строительство и содержание муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства, осуществляет муниципальный жилищный контроль, а также иных полномочия в соответствии с жилищным законодательством;

17) предоставляет в установленном порядке гражданам по договорам найма жилые помещения специализированного муниципального жилищного фонда;

18) устанавливает размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом;

(пункт 19 части 5 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 18.1 включен в редакции решения от 20.01.2015)

18.1) предоставляет гражданам жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

(п. 19 ч. 5 ст. 57 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

19) осуществляет контроль за соблюдением правил благоустройства территории городского округа, организует благоустройство территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа»;

20) создает условия для массового отдыха жителей города и организует обустройство мест массового отдыха населения;

(пункт 21 части 5 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

(пункт 21 части 5 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

21) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре

22) организует ритуальные услуги и содержит места захоронения.

(пункт 23 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

23) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом «О теплоснабжении»;

(пункт 24 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

24) осуществляет полномочия в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренные Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

(пункт 25 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

25) пункт 25 части 5 статьи 57 утратил силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205;

(пункт 26 части 5 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

26) утверждает и реализует муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности

(пункт 27 включен в редакции решения от 20.01.2015)

27) осуществляет полномочия, предусмотренные Федеральным законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

(часть 5 статьи 57 дополнена пунктами 28,29 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

28) осуществляет деятельность по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории городского округа;

(пункт 28 части 5 статьи 57 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

29) осуществляет полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения, предусмотренные  Федеральным законом «О безопасности дорожного движения», осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности, включая:

принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах городского округа в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

ежегодное утверждение перечней аварийно-опасных участков дорог и разработка первоочередных мер, направленных на устранение причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий;

участие в осуществлении мероприятий по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма на территории городского округа

6. Полномочия Администрации города по управлению муниципальным имуществом:

1) от имени города владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

2) закрепляет объекты муниципальной собственности на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями, учреждениями в соответствии с законодательством в установленном Городской Думой порядке;

3) создает муниципальную собственность путем строительства, приобретения объектов собственности за счет средств городского бюджета, безвозмездного приема из других форм собственности, иными способами в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) организует приватизацию муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Городской Думы;

5) заключает имущественные договоры с физическими и юридическими лицами;

6) ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

(пункт 7 части 6 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

7) осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений, муниципальных образовательных организаций;

8) определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности.

7. Полномочия Администрации города в области использования земель:

(пункт 1 части 7 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

1) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

(пункт 2 части 7 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2) планирует и организует рациональное использование и охрану земель в границах городского округа в соответствии с градостроительной документацией;

3) взимает плату за землю;

4) разрабатывает, утверждает и реализует местные программы использования и охраны земель;

(пункт 5 части 7 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

5) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием городских земель в границах городского округа;

6) осуществляет в соответствии с законодательством отнесение земель к категориям, перевод земель из одной категории в другую;

(пункт 7 части 7 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

7) резервирует, изымает,  земельные участки для муниципальных нужд;

(пункт 8 части 7 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

8) устанавливает публичные сервитуты земельных участков на территории города в случаях и порядке, установленных земельным законодательством, принимает решение об их прекращении;

(решением Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278 часть 7 статьи 57 дополнена новым пунктом)

9) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.

8. Полномочия Администрации города в сфере охраны окружающей среды:

1) разрабатывает, утверждает и выполняет городские программы рационального использования земель;

2) организует мероприятия по охране окружающей среды в границах города;

3) разрабатывает и утверждает лесохозяйственные регламенты, проводит муниципальную экспертизу проектов освоения лесов;

(пункт 4 части 8 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

4) осуществляет муниципальный лесной контроль;

(пункт 4.1 части 8 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4.1) организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах;

(пункт 4.2 части 8 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4.2) осуществляет контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

(пункт 5 части 8 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

(п. 5 ч. 8 ст. 57 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456) – с 01.01.2019

участвует в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов

(пункт 6 части 8 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

6) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории города, а также осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

7) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах города;

(пункт 8 части 8 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

8) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации полномочия собственника водных объектов, информирует население об ограничениях использования водных объектов общего пользования, обеспечивает свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

9) осуществляет полномочия, предусмотренные федеральным законом «Об экологической экспертизе»;

10) обеспечивает соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

(часть 8 статьи 57 дополнена пунктом 11 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

11) вправе проводить  выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде в соответствии и в порядке, установленных Федеральным законом «Об охране окружающей среды»

(часть 9 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. Полномочия Администрации города в сфере строительства и архитектуры:

1) разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы документы территориального планирования города, правила землепользования и застройки;

2) разрабатывает и утверждает адресную инвестиционную программу, контролирует ее соблюдение;

(пункт 3 части 9 статьи 57 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

3) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа;

4) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа.

(пункт 5 части 9 статьи 57 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5) принимает решение о подготовке на основе генерального плана города документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(пункт 6 части 9 в редакции решения от 20.01.2015)

6) разрабатывает местные нормативы градостроительного проектирования

(пункт 7 части 9 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

7) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города в соответствии с Федеральным законом «О рекламе».

(пункт 8 части 9 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

8) принимает решения о развитии застроенных территорий;

(пункт 9 части 9 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

9) проводит осмотры зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдает рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

(пункт 10 части 9 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

10) утратил силу в редакции решения от 20.01.2015)

(пункт 11 части 9 статьи 57 введен решением от 19.12.2013 № 665)

(пункт 11 части 9 статьи 57 в редакции решения от 20.01.2015)

11) разрабатывает порядок подготовки, утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения в них изменений

(пункт 12 включен в редакции решения от 20.01.2015)

12) организует в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» выполнение комплексных кадастровых работ и утверждает карты-планы территории»;

(часть 9 статьи 57 дополнена пунктами 13,14 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

13) разрабатывает в соответствии с генеральным планом городского округа программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа,  программы комплексного развития транспортной инфраструктуры городского округа, программы комплексного развития социальной инфраструктуры городского округа;

14) направляет уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории городского округа, принимает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществляет снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.

(пункт 14 в новой редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640)

10. Полномочия Администрации города в сфере торгового, бытового и иных видов обслуживания:

1) создает условия для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

2) разрабатывает муниципальные программы развития торговли, учитывающие социально-экономические, экологические, культурные и другие особенности развития города; формирует и осуществляет муниципальные программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом национальных и местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;

3) принимает меры экономического стимулирования по поддержке строительства, размещению объектов социально ориентированной торговой инфраструктуры и обеспечению доступности для хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проводит анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей состояния торговли на территории города и анализ эффективности применения  мер по развитию торговой деятельности на территории города;

5) анализирует финансовые, экономические, социальные и иные показатели развития малого и среднего предпринимательства и эффективность применения мер по его развитию, прогнозирует развитие малого и среднего предпринимательства на территории города;

6) извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие контроль за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) о выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, а также опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды;

7) издает муниципальные правовые акты по вопросам, связанным с созданием условий для обеспечения жителей города услугами торговли в случаях и пределах, установленных законодательством Российской Федерации;

8) создает условия для развития сельскохозяйственного производства расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

(п. 8 ч.10 ст. 57  в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

9) разрабатывает и утверждает схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Нижегородской области; организует ярмарки;

10) образовывает координационные и совещательные органы в области развития малого и среднего предпринимательства.

(пункт 11 части 10 статьи 57 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

11) осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 № 2300-I   «О защите прав потребителей».

(пункт 12 введен Решения городской Думы города Дзержинска от 20.12.2018 № 640)

11. Полномочия Администрации города в сфере агропромышленного комплекса:

1) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

2) разрабатывает и осуществляет в пределах своих полномочий меры по развитию личных подсобных хозяйств, в рамках соответствующих программ определяют форму, размеры и порядок поддержки личных подсобных хозяйств и обслуживающих их сельскохозяйственных кооперативов и иных организаций.

12. Полномочия Администрации города в области информации, информатизации, защиты информации:

1) создает муниципальные информационные системы и обеспечивает доступ к содержащейся в них информации;

2) устанавливает в соответствии с техническими регламентами, нормативными правовыми актами государственных органов особенности эксплуатации муниципальных информационных систем;

3) проводит работы, связанные с использованием сведений, составляющих государственную тайну, с Законом о государственной тайне и оказанием услуг в области защиты государственной тайны.

13. Администрация города осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия по предметам ведения городского округа, отнесенные законодательством к компетенции исполнительных органов местного самоуправления, а также отдельные государственные полномочия, переданные исполнительным органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 14 в редакции решения от 20.01.2015)

14. Полномочия Администрации города, определенные федеральными законами и настоящим Уставом, осуществляются Администрацией города, если иное не предусмотрено Законом Нижегородской области от 23.12.2014 № 197-З «О перераспределении отдельных полномочий между органами местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области и органами государственной власти Нижегородской области

Статья 58. Структура Администрации города

(часть 1 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(части 1,2,3 статьи 58 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

1.Администрация города формируется главой города в соответствии с федеральными законами, законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

2. Структура администрации города утверждается городской Думой по представлению главы города. В структуру администрации   города  входят структурные подразделения: отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации города. Заместители главы администрации города и руководители структурных подразделений назначаются на должность и освобождаются от должности главой города.

(часть 2 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 58 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

(часть 3 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города - департаменты, комитеты, управления, отделы, секторы, как правило, не обладают правами юридического лица и осуществляют свою деятельность на основании положений об отраслевых (функциональных) органах Администрации города, утверждаемых Главой города, за исключением случаев, установленных частью 5 настоящей статьи.

(часть 4 статьи 58- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

4. Территориальные органы Администрации города - территориальные управления, осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий на территории населенных пунктов, входящих в состав городского округа.

(часть 5 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 5 статьи 58 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

5.В случае необходимости придания статуса юридического лица отраслевому (функциональному), территориальному органу Администрации города, Городская Дума принимает решение об учреждении соответствующего органа и утверждении положения об этом органе по представлению главы города.

6.Функции и полномочия структурных подразделений Администрации города, а также организация и порядок их деятельности определяется Положениями об этих структурных подразделениях.

7.Должностные инструкции для сотрудников структурных подразделений Администрации города утверждаются руководителем соответствующего органа Администрации города.

(часть 8 статьи 58 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

8. Финансовое обеспечение деятельности Администрации города, ее отраслевых и территориальных органов осуществляется в пределах средств, предусмотренных в городском бюджете.

(часть 9 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 9 статьи 58 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 9 статьи 58 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. В качестве совещательных органов при главе города могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы. Полномочия и порядок их деятельности определяются правовыми актами Администрации города.

10.утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665)

(часть 11 статьи 58 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

11.Структурные подразделения осуществляют исполнительную и распорядительную деятельность, направленную на исполнение законов, указов Президента, актов Правительства Российской Федерации, актов других органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, правовых актов Городской Думы, правовых актов Главы города и Администрации города.

абзац 2 части 11 статьи 58 утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665)

12. утратила силу - решение от 27.09.2012 № 394.

(статья 59- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 59. Территориальные органы в структуре Администрации города

(часть 1 статьи 59 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

1. Территориальные органы (далее - территориальные структурные подразделения) возглавляют руководители структурных подразделений с соответствующим названием, назначение на должность и расторжение трудового договора с которыми осуществляется распоряжением Администрации города.

2. Территориальные структурные подразделения осуществляют исполнительно-распорядительные функции в пределах своих полномочий.

3. Территориальные структурные подразделения имеют следующие полномочия:

1)разрабатывают планы и программы развития населенного пункта, организуют их исполнение;

2) организуют эксплуатацию муниципального жилищного фонда объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

3) организуют электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение на территории населенных пунктов;

4) утратил силу;

5) утратил силу;

6) организуют работы по благоустройству и санитарному содержанию территории населенных пунктов;

7) утратил силу;

8)осуществляют иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные Положением о территориальном структурном подразделении.

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 4 статьи 59 признана утратившей силу)

(статья 60 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Статья 60. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 60.1. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 60.2. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

Статья 61. Заместители главы администрации города

(статья 61 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(статья 61 в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703)

1. Заместители главы администрации города являются должностными лицами местного самоуправления, назначаемыми и освобождаемыми от должности главой города.

2. Заместители главы администрации города осуществляют полномочия в соответствии с компетенцией, определяемой главой города.

3. Заместители главы администрации города издают распоряжения и приказы.

Распоряжения заместителей главы администрации города издаются по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и (или) муниципальными правовыми актами, определяющими полномочия данных должностных лиц.

По вопросам своего ведения заместители главы администрации города издают приказы обязательные к исполнению соответствующими органами и должностными лицами администрации города.

Правовой акт заместителя главы администрации города вступает в силу со дня его подписания, если иное не указано в самом правовом акте.

Нормативные правовые акты заместителей главы администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

4. Глава города вправе делегировать своим заместителям осуществление отдельных своих полномочий (кроме полномочий, отнесенных к его исключительной компетенции как главы муниципального образования) как в целях выполнения отдельных поручений, так и без ограничения срока.

5. Не подлежат передаче полномочия главы города по назначению на должность  заместителей главы администрации города и руководителей структурных подразделений администрации города.

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

(статья 61.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

статья 61.1 утратила силу в редакции решения городской Думы города Дзержинска от 28.03.2019 № 703

Статья 62. Правовые акты Администрации города

(часть 1 статьи 62 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1. часть 1 статьи 62 утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205.

(часть 2 статьи 62 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 62 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области, настоящим Уставом, правовыми актами Городской Думы, издает постановления Администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, а также распоряжения Администрации города по вопросам организации работы Администрации города (далее - правовые акты Администрации города).

3.Правовые акты Администрации города, за исключением правовых актов по вопросам организационного и материально-технического обеспечения деятельности самой Администрации, направляются в Городскую Думу не позднее чем в трехдневный срок со дня их принятия.

(часть 4 статьи 62 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

4.Руководители структурных подразделений в пределах своих полномочий издают приказы.

(часть 5 статьи 62 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

5.Порядок принятия правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений, внесения прокурором города Дзержинска правовых актов Администрации города определяется Положением об Администрации города Дзержинска.

Статья 63. Порядок вступления в силу и опубликования (обнародования) правовых актов Администрации города

(часть 1 статьи 63- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

1. Правовые акты Администрации города вступают в силу со дня их принятия, если иное не указано в самом правовом акте.

2.Правовые акты Администрации города о налогах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

(часть 3 статьи 63 в редакции решения от 20.01.2015)

(ч. 3 ст. 63 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

3. Нормативные правовые акты администрации города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает городской округ, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления,  вступают в силу после их официального опубликования (обнародования)

Статья 64. Отмена правовых актов Администрации и приостановление их действия

(абзац 1 части 1 статьи 64 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

1. Правовые акты Администрации города, распоряжения заместителей Главы Администрации города, приказы руководителей структурных подразделений могут быть отменены, или их действие может быть приостановлено, а в случае  упразднения органа местного самоуправления либо изменения перечня его полномочий - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего правового акта:

(пункт 1 части 1 статьи 64 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(пункт 1 части 1 статьи 64 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

1) Главой города;

2)судом;

3)уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Нижегородской области - в части, регулирующей осуществление исполнительными органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области соответственно.

(часть 2 статьи 64 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 1.1 статьи 64 введена решением от 19.12.2013 № 665)

1.1. Действие правового акта Администрации города, распоряжения заместителей Главы Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений, не имеющих нормативного характера, незамедлительно приостанавливается Администрацией города или принявшими (издавшими) их должностными лицами в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания Администрация города или должностные лица обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок».

(часть 2 статьи 64 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2. Городская Дума вправе обратиться к главе города с предложением об отмене или изменении правовых актов Администрации города, приказов руководителей структурных подразделений Администрации города, и обжаловать их в суд, арбитражный суд в порядке и по основаниям, предусмотренными федеральными законами

(глава 10.1 введена - Решение от 24.04.2018 № 509)

Глава 10.1. Контрольно-счетная палата города

Статья 64.1. Контрольно-счетная палата города - контрольно-счетный орган города

1. Контрольно-счетная палата города является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

2. Контрольно-счетная палата города подотчетна городской Думе.

3. Контрольно-счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Контрольно-счетная палата города обладает правами юридического лица.

5. Порядок организации и деятельности контрольно-счетной палаты города определяется Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Положением о контрольно-счетной палате города, иными муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетной палаты города осуществляется также законами Нижегородской области.

Статья 64.2. Формирование контрольно-счетной палаты города

1. Контрольно-счетная палата города образуется городской Думой.

2. Состав и штатная численность контрольно-счетной палаты города определяется решением городской Думы.

3. Структура контрольно-счетной палаты города определяется в порядке, установленном Положением о контрольно-счетной палате города.

4. Председатель контрольно-счетной палаты города назначается и освобождается от должности городской Думой»;

(глава 10.1 введена решением от 19.12.2013 № 665)

Глава 10.1. Контрольно-счетная палата города

(глава 10.1. утратила силу в редакции решения от 20.01.2015)

Глава 11. Муниципальная служба

(статья 65- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 65. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Нижегородской области.

(ч. 3 ст. 65 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, необходимым для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления на основе типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, которые определяются Законом Нижегородской области в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы. Квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией. Должностной инструкцией муниципального служащего могут также предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки

(статья 66- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 66. Порядок прохождения и гарантии муниципальной службы

1. Поступление на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность на условиях трудового договора. Заключению трудового договора может предшествовать конкурс, порядок проведения которого устанавливается муниципальным правовым актом, утверждаемым Городской Думой.

(часть 2 статьи 66 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

2. Порядок исполнения муниципальным служащим обязанностей по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств городского бюджета, определяется муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Нижегородской области.

(часть 3 статьи 66 в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 3 статьи 66 в редакции Решения от 23.06.2020 № 914)

3. Муниципальным служащим предоставляются гарантии, установленные законодательством Нижегородской области о муниципальной службе.

Муниципальным служащим дополнительно гарантируется:

1) обеспечение жилищных условий в порядке и на условиях, установленных нормативно-правовым актом городской Думы о муниципальной службе в городе Дзержинске;

2) предоставление льготной санаторной путевки один раз в два года при наличии заключения медицинской организации в порядке, установленном администрацией города.

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 3 статьи 66 дополнена новым абзацем)

(часть 3 статьи 66 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

Муниципальным служащим гарантируется единовременное денежное вознаграждение при увольнении с должности муниципальной службы в связи с выходом на страховую пенсию, выплачиваемое за счет средств городского бюджета в размере и на условиях, устанавливаемых правовым актом Городской Думы.

Раздел IV. Финансово-экономические основы самоуправления в городе

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства городского бюджета, а также имущественные права городского округа.

Глава 12. Муниципальная собственность

Статья 67. Муниципальное имущество

1.Имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу, является муниципальной собственностью.

(часть 2 статьи 67 в редакции решения от 20.01.2015)

2. В собственности городского округа находится имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения

3. В собственности городского округа может находиться:

1) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Нижегородской области;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы;

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 пункты 3 и 4 части 3 статьи 67 признаны утратившими силу)

5) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

(пункт 6 части 3 статьи 67 включен в редакции решения от 20.01.2015)

6) имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 4 статьи 67 признана утратившей силу)

Статья 68. Владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью

1.Исключительные полномочия владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью принадлежат населению города как собственнику.

2.От имени населения города его права собственника в отношении муниципального имущества осуществляют органы местного самоуправления в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом, других уполномоченных органов. По решению Городской Думы права собственника могут передаваться другим органам.

(часть 3 статьи 68 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

3. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом утверждается Городской Думой.

4.Основными функциями Комитета по управлению муниципальным имуществом являются:

1)эффективное и рациональное управление муниципальным имуществом;

2)обеспечение сохранности муниципального имущества;

3)ведение реестра муниципального имущества;

4)сдача муниципального имущества в аренду;

5)утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

(пункт 6 части 4 статьи 68 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

6)реализация городской программ приватизации;

7)участие в создании, реорганизации, ликвидации юридических лиц муниципальных предприятий и учреждений, юридических лиц других организационно-правовых форм от имени города;

8)выполнение других функций, определенных Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом и другими правовыми актами.

(абзац 1 части 5 статьи 68 - в редакции решения Городской Думы от 27 марта 2012 года № 278)

5.Решения Комитета по управлению и распоряжению муниципальным имуществом по:

1)передаче муниципального имущества в безвозмездное пользование;

(пункт 2 части 5 статьи 68 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

2) внесению имущества города в качестве вкладов в уставные капиталы юридических лиц (пункт 3 части 5 статьи 68 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

3)созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий;

(пункт 4 части 5 статьи 68 - в редакции постановления Городской Думы от 18.12.2008г. № 406)

4)передаче в аренду муниципального имущества;

5)отчуждению муниципального имущества

принимаются в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Городской Думы.

6.В исключительной собственности городского округа находятся и не подлежат отчуждению объекты, имеющие особо важное значение для жизнеобеспечения города, удовлетворения потребностей населения и городского хозяйства, сохранения историко-культурного наследия.

7.Городская Дума утверждает своим решением перечень объектов муниципальной собственности, не подлежащих приватизации.

8.Все органы, осуществляющие от имени населения города его правомочия собственника, должны ежегодно представлять Городской Думе отчеты о своей работе, содержащие сведения о состоянии муниципальной собственности, ее регистрации, приобретении, отчуждении и иных вопросах своей деятельности в отношении муниципальной собственности по формам, установленным Городской Думой.

(статья 68 дополнена частью 9 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

9. Администрация города ежегодно заслушивает отчеты руководителей муниципальных предприятий и учреждений о деятельности муниципальных предприятий и учреждений за отчетный период.

Статья 69. Приватизация муниципального имущества

1.Под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в муниципальной собственности, в собственность физических и (или) юридических лиц.

2.Приватизация муниципального имущества основывается на признании равенства покупателей муниципального имущества и открытости деятельности органов местного самоуправления.

(часть 3 статьи 69 в редакции решения от 19.12.2013 № 665) 11) осуществляет муниципальный контроль в области торговой деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации

(ч. 3 ст. 69 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

3. Муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в муниципальную собственность акций акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится муниципальное имущество, либо акций, долей в уставном капитале хозяйственных обществ, созданных путем преобразования муниципальных унитарных предприятий)

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 4 статьи 69 признана утратившей силу)

Статья 70. Состав и использование земель города

1.В муниципальной собственности находятся земельные участки:

-которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами Нижегородской области;

-право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

-которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

(абзац 5 части 1 статьи 70 введен решением от 19.12.2013 № 665)

- которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 часть 2 статьи 70 признана утратившей силу)

3.Отнесение земель, находящихся в муниципальной собственности, к категориям, перевод их из одной категории в другую, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, осуществляется Администрацией города.

Конкретное использование земель, отнесенных к той или иной категории, осуществляется в соответствии с генеральным планом города.

4.утратил силу – решение от 19.12.2013 № 665

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 части 5 и 6 статьи 70 признаны утратившими силу)

(часть 7 статьи 70 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

7.утратила силу – решение от 19.12.2013 № 665

(часть 8 статьи 70 в редакции решения от 20.01.2015)

8. Администрация города осуществляет муниципальный земельный контроль в отношении расположенных в границах городского округа объектов земельных отношений.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами Нижегородской области, а также принятым в соответствии с ними нормативным правовым актом Городской Думы с учетом положений Земельного кодекса Российской Федерации

(часть 9 статьи 70 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 9 статьи 70 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

9.Органы местного самоуправления вправе резервировать, изымать земельные участки для муниципальных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Глава 13. Финансовые основы местного самоуправления

Статья 71. Местные финансы

(часть 1 статьи 71 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

1. утратила силу в редакции решения от 20.01.2015

(постановлением Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26 часть 2 статьи 71 признана утратившими силу)

(часть 3 статьи 71– в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

(часть 3 статьи 71 в редакции решения от 20.01.2015)

3.Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета, организация финансирования муниципальных программ и проектов осуществляется Департаментом финансов Администрации города.

(часть 4 статьи 71– в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

(часть 4 статьи 70 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4. В соответствии с законодательством Российской Федерации Администрация города вправе привлекать от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и  кредитных организаций краткосрочные, среднесрочные кредиты.

(ч.4 ст. 71  в редакции Решения от 12.09.2019 № 781)

5. Уполномоченным органом местного самоуправления, осуществляющим муниципальные заимствования и предоставление муниципальных гарантий, является Администрация города.

(ч.5 ст. 71  в редакции Решения от 12.09.2019 № 781)

Статья 72. Городской бюджет

1.Городской округ имеет самостоятельный единый городской бюджет.

2.Городской бюджет - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления.

(часть 3 статьи 72 - в редакции постановления Городской Думы от 18.12.2008г. № 406)

(часть 3 статьи 72 в редакции решения от 20.01.2015)

3. Порядок составления и рассмотрения проекта городского бюджета, утверждения и исполнения городского бюджета, осуществления контроля за его исполнением, составления и утверждения отчета об исполнении городского бюджета определяется Положением о бюджетном процессе в г.Дзержинске

(часть 4 статьи 72- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

(часть 4 статьи 72 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4.Органы местного самоуправления самостоятельно распоряжаются средствами городского бюджета в соответствии с бюджетным законодательством

(часть 5 статьи 72 - в редакции постановления Городской Думы от 18.12.2008г. № 406)

5. В городском бюджете в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств городского округа, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств городского округа, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

6.утратила силу – решение от 19.12.2013 № 665

7.Увеличение расходов или уменьшение доходов органов местного самоуправления, возникающие в результате решений, принятых федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области, компенсируются органами, принявшими эти решения. Решения органов государственной власти, влекущие дополнительные расходы органов местного самоуправления, реализуются органами местного самоуправления в пределах переданных им в качестве компенсации средств.

(часть 8 статьи 72 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

8.Проект городского бюджета, решение об утверждении городского бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения городского бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления обеспечивают жителям города возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

(статья 73 в редакции решения от 20.01.2015)

Статья 73. Доходы городского бюджета

Формирование доходов городского бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах

(статья 74 в новой ред. - Решение от 30.01.2018 № 456)

Статья 74. Средства самообложения граждан

Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа (населенного пункта, входящего в состав городского округа) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

(ч. 2 ст. 74 в ред. - Решение от 24.04.2018 № 509)

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае,  предусмотренном пунктом 4.1 части 1 статьи 25.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления граждан в Российской Федерации», на  сходе граждан

Статья 75. Местные налоги и сборы

(утратила силу в редакции решения от 20.01.2015)

(статьи 76, 77, 78 в редакции решения от 20.01.2015)

(статья 76 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

Статья 76. Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа

Выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа осуществляется в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 77. Предоставление субвенций местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий

1. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления, осуществляется за счет средств федерального бюджета путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Финансовое обеспечение расходных обязательств городского округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Нижегородской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами Нижегородской области, осуществляется за счет средств бюджета Нижегородской области путем предоставления субвенций городскому бюджету из бюджета Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

Статья 78. Субсидии, дотации и иные межбюджетные трансферты,предоставляемые местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации

(Наим. ст. 78  в редакции городской Думы города Дзержинска Решения от 12.09.2019 № 781)

1. В целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, из бюджета Нижегородской области предоставляются субсидии городскому бюджету в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами Нижегородской области.

2. В случаях и порядке, установленных законами Нижегородской области в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами органов государственной власти Нижегородской области, городскому бюджету могут быть предоставлены дотации и иные межбюджетные трансферты из бюджета Нижегородской области.

(ч. 2  ст. 78  в редакции городской Думы города Дзержинска Решения от 12.09.2019 № 781)

Статья 79. Муниципальные заимствования

(ст. 79 в новой редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

1. Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов, по которым возникают долговые обязательства городского округа как заемщика, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Муниципальными ценными бумагами признаются ценные бумаги, выпущенные от имени городского округа. Муниципальные ценные бумаги могут быть выпущены в виде облигаций в документарной или бездокументарной форме, удостоверяющих право их владельца на получение от эмитента указанных ценных бумаг денежных средств или в зависимости от условий эмиссии указанных ценных бумаг иного имущества, установленных процентов от номинальной стоимости либо иных имущественных прав в сроки, предусмотренные условиями указанной эмиссии.

3. Эмитентом муниципальных ценных бумаг выступает администрация города, наделенная настоящим Уставом правом на осуществление муниципальных заимствований

(Устав дополнен статьей 79.1 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

Статья 79.1. Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов

Законом Нижегородской области может быть предусмотрено предоставление бюджету Нижегородской области субсидий из городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(постановлением Городской Думы от 28.02.2008г. № 305 статья 80 признана утратившей силу)

Городскому бюджету из бюджетов других муниципальных образований могут быть предоставлены субсидии в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

(абз. 2 ст. 79.1 введен в редакции Решения городской Думы города Дзержинска от 12.09.2019 № 781)

Статья 81. Расходы городского бюджета

(часть 1 статьи 81 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

(часть 1 статьи 81 в редакции решения от 20.01.2015)

1. Формирование расходов городского бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами городского округа, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(абзац 2 части 1 статьи 81- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Администрация города ведет реестры расходных обязательств городского округа в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Администрацией города.

(часть 2 статьи 81 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

2.Решением Городской Думы определяются размеры и условия оплаты труда депутатов, работающих на постоянной основе, Главы города, иных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, устанавливаются муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов городского бюджета на решение вопросов местного значения, если иное не установлено законом.

(абзац 2 части 2 статьи 81 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных предприятий и учреждений устанавливаются Администрацией города в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(часть 3 статьи 81 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 3 статьи 81 в редакции решения от 20.01.2015)

3. Исполнение расходных обязательств городского округа осуществляется за счет средств городского бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации

(абзац 2 части 3 статьи 81- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

В расходной части бюджета предусматривается создание резервного фонда Администрации города для осуществления непредвиденных расходов.

4.Порядок осуществления расходов городского бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Нижегородской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Нижегородской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области, осуществление расходов городского бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Нижегородской области, может регулироваться правовыми актами органов местного самоуправления.

(статья 82- в редакции постановления Городской Думы от 28.02.2008г. № 305)

Статья 82. Бюджетный процесс

1. Бюджетный процесс - регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов местного самоуправления городского округа и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проекта городского бюджета, утверждению и исполнению городского бюджета, контролю за его исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности.

2. Участниками бюджетного процесса в городе Дзержинске являются:

Городская Дума;

(пункт 2 части 2 статьи 82 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

Глава города;

Администрация города;

финансовый орган Администрации города;

(пункт 5 части 2 статьи 82 утратил силу в редакции решения от 20.01.2015)

(п. 5 ч. 2 ст. 82 введен. - Решение от 24.04.2018 № 509)

5) контрольно-счетная палата города

главные распорядители (распорядители) средств городского бюджета;

главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;

главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;

получатели бюджетных средств.

(часть 3 статьи 82 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

3.Руководитель финансового органа Администрации города назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(часть 4 статьи 82 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

4.Порядок и условия представления проекта бюджета Городской Думе, рассмотрение проекта бюджета, утверждение бюджета и уточнение его в ходе исполнения устанавливаются Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске.

5.Исполнение городского бюджета производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6.Кассовое обслуживание исполнения городского бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

(часть 7 статьи 82 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(часть 7 статьи 82 в редакции решения от 20.01.2015)

(ч. 7 ст. 82 в ред. - Решение от 24.04.2018 № 509)

7.Контроль за исполнением городского бюджета осуществляет Городская Дума и контрольно-счетная палата города

(часть 8 статьи 82 – в редакции постановления Городской Думы от 23 июня 2009 года № 477)

8.Отчет об исполнении городского бюджета подлежит утверждению Городской Думой.

Порядок и сроки представления отчетов в Городскую Думу устанавливаются Положением о бюджетном процессе в городе Дзержинске.

9. Администрация города публикует сведения об исполнении городского бюджета за истекший финансовый год.

Глава 14. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, контроль и надзор за их деятельностью

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением города, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 83. Виды и формы ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления

1.Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением города реализуется в виде права на выражение недоверия соответствующим органам и должностным лицам.

(часть 2 статьи 83 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 83 в редакции решения от 20.01.2015)

(часть 2 статьи 83 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2.Формами ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления являются досрочное прекращение полномочий Городской Думы, отзыв депутата или досрочное прекращение его полномочий по иным основаниям, досрочное прекращение полномочий выборного должностного лица местного самоуправления.

3.В случае принятия органом или должностным лицом местного самоуправления неправомерного решения, оно может быть обжаловано в суде.

(часть 4 статьи 83 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

4.Ущерб, причиненный в результате неправомерных решений, действий или бездействия органов и должностных лиц местного самоуправления, возмещается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 84. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением

1.Органы местного самоуправления города и должностные лица местного самоуправления обеспечивают защиту прав и охраняемых законом интересов граждан.

(часть 2 статьи 84 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 74 в редакции решения от 19.12.2013 № 665)

(части 2 и 3 статьи 84 включены в редакции решения от 20.01.2015)

2. Население города вправе отозвать депутата в соответствии с федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами Нижегородской области и настоящим Уставом.

3. Процедура и основания отзыва депутата определяются статьей 48 настоящего Устава

Статья 85. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед государством

1.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава, законов Нижегородской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

2.Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в той мере, в какой эти полномочия обеспечены соответствующими органами государственной власти материальными и финансовыми средствами.

3.Привлечение органов и должностных лиц местного самоуправления к ответственности перед государством осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая статья)

Статья 85.1. Удаление Главы города в отставку

1. Городская Дума вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов Городской Думы или по инициативе Губернатора Нижегородской области.

2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города  Городской Думой  по результатам его ежегодного отчета перед Городской Думой, данная два раза подряд;

(п. 4 ч. 2 ст. 85.1 в новой ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 07.05.2013 № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (пункт 5 части 2 статьи 85.1 введен решением от 19.12.2013 № 665)

5) допущение Главой города, Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Инициатива депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города и Губернатор Нижегородской области  уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Нижегородской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Нижегородской области, и (или) решений, действий (бездействий) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, указанных в пункте 1 части  2 настоящей статьи, решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Нижегородской области.

6. Инициатива Губернатора Нижегородской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения Городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Городскую Думу.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Городской Думы или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы города в отставку осуществляется Городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы.

9. При рассмотрении и принятии Городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Городской Думы или Губернатора Нижегородской области и с проектом решения Городской Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

10. В случае, если Глава города не согласен с решением Городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

11. Решение Городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Городской Думы.

12. В случае, если инициатива депутатов Городской Думы или Губернатора Нижегородской области об удалении Главы города в отставку отклонена Городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

(часть 13 статьи 85.1 включена в редакции решения от 20.01.2015)

13. Глава города, в отношении которого Городской Думой принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения

Статья 86. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления перед юридическими и физическими лицами

1.Органы местного самоуправления города являются субъектами гражданского права и выступают в гражданско-правовых отношениях на равных началах с иными участниками гражданского оборота - юридическими и физическими лицами. В отношениях между ними применяются гражданско-правовые нормы, в том числе об ответственности за неисполнение обязательств и из причинения вреда.

2.Основанием гражданско-правовой ответственности органов местного самоуправления является нарушение прав юридических и физических лиц в результате совершения незаконных действий или принятия незаконных решений. Незаконность действий или решений органов местного самоуправления устанавливается судом либо арбитражным судом. Убытки, моральный вред, нанесенные физическому или юридическому лицу в результате действий (решений), признанных судом незаконными, возмещаются в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.

3.За неправомерные действия должностное лицо может быть привлечено к уголовной, административной или дисциплинарной ответственности. За незаконные действия (бездействие) должностного лица местного самоуправления, причинившие убытки юридическому или физическому лицу, несет ответственность орган местного самоуправления.

4.После привлечения к ответственности соответствующего органа местного самоуправления должностное лицо, действиями (бездействием) которого были причинены убытки юридическим или физическим лицам, привлекается к материальной ответственности в установленном порядке.

(часть 5 статьи 86 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

5.Граждане вправе обжаловать Главе Администрации города действия должностных лиц Администрации города, руководителей муниципальных предприятий и учреждений, если эти действия противоречат законодательству Российской Федерации и Нижегородской области, настоящему Уставу, нарушают права и законные интересы граждан.

6.Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 87. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Глава 15. Порядок принятия и изменения Устава городского округа

Статья 88. Принятие Устава городского округа

(часть 1 статьи 88 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 1 статьи 88 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

1. Для подготовки проекта Устава городского округа (далее – проект Устава) создается комиссия по проекту Устава (далее – комиссия), в состав которой входят Глава города, председатель городской Думы, представители Городской Думы, Администрации города и общественности. Порядок создания и персональный состав комиссии определяется Городской Думой.

(часть 2 статьи 88 в редакции решения от 27.09.2012 № 394)

(часть 2 статьи 88 в редакции Решения от 30.08.2016 № 205)

2.Правом внесения проекта Устава обладают депутаты Городской Думы, комитеты Городской Думы, депутатские объединения, Глава города, прокурор г.Дзержинска, жители города в порядке, установленном Положением о правотворческой инициативе.

(часть 3 статьи 88 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

3.Проект Устава вносится в комиссию. Отказ от рассмотрения проекта Устава возможен лишь в случае его несоответствия законодательству.

4.Проект Устава городского округа не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения Городской Думой вопроса о принятии Устава городского округа, подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

5.Устав города принимается Городской Думой не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

Статья 89. Внесение изменений и дополнений в Устав городского округа

(ч. 1 ст. 89 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

1.Изменения и дополнения в Устав городского округа вносятся муниципальным правовым актом, который оформляется в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и принимаются Городской Думой не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

(часть 2 статьи 89 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

2. Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, за исключением изменений и дополнений, которые вносятся в целях приведения Устава городского округа в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Нижегородской области, предварительно рассматриваются комиссией, предусмотренной частью 1 статьи 88 настоящего Устава, которая выносит по ним свои заключения.

(часть 3 статьи 89 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

(часть 3 статьи 89 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

3. Проект муниципального правового акта Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса Городской Думой подлежит официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного муниципального правового акта Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Нижегородской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

(часть 4 статьи 89 в редакции Решения от 27.04.2017 № 329)

4. Приведение устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава городского округа в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав городского округа, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев.

5.Правовые акты, противоречащие настоящему Уставу, должны быть приведены в соответствие с ним в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

Статья 90. Вступление в силу настоящего Устава, изменений и дополнений, вносимых в Устав городского округа

(ч. 1 ст. 90 в ред. - Решение от 26.10.2017 № 410)

1.Настоящий Устав, изменения и дополнения, вносимые в него, подлежат обязательной государственной регистрации и вступают в силу момента официального опубликования (обнародования) если иное не предусмотрено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

(часть 2 статьи 90 – в редакции постановления Городской Думы от 29 декабря 2010 года № 26)

2. Пункт 14 статьи 12 и пункт 4 части 2 статьи 57 вступают в силу в сроки, установленные федеральным Законом, определяющим порядок организации деятельности муниципальной милиции.

(решением от 27.09.2012 № 394 введена новая глава)

Глава 16. утратила силу в редакции Решения от 30.08.2016 № 205

Председатель Городской Думы

И.А.Поляшов

Мэр города

В.В.Портнов