УСТАВ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ



УТРАТИЛ СИЛУ НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ДУМЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОТ 20.05.2020 № 5-рд «О ПРИНЯТИИ УСТАВА БОЛЬШЕЛУГСКОГО СЕЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

УСТАВ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Принят решением Думы Большелугского муниципального образования городского поселения

от 26 декабря 2005 года № 8

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Решение Думы от 18.03.2008 г. №11

Решение Думы от 18.02.2010 г. №5

Решение Думы от 08.08.2011 г. №21

Решение Думы от 28.05.2012 №19

Решение Думы от 29.01.2013 г. №1;

Решение Думы от 13.06.2013 г. № 15;

Решение Думы от 04.12.2013 г. № 45;

Решение Думы от 30.04.2014 г. № 8

Решение Думы от 30.09.2014 г. № 27;

Решение Думы от 27.02.2015 г. № 4;

Решение Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд;

Решение Думы от 29.06.2016г. № 18-рд;

Решение Думы от 28.02.2017г. № 2-рд;

Решение Думы от 13.04.2018г. № 10-рд;

Решение Думы от 17.12.2018г. № 31-рд;

Решение Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

(НОВАЯ РЕДАКЦИЯ)

Настоящим Уставом в пределах компетенции, установленной Конституцией Российской Федерации и законодательством, регулируются вопросы правовой, территориальной, экономической и финансовой организации местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Статус Большелугского муниципального образования

1. Большелугское муниципальное образование входит в состав Шелеховского района Иркутской области, является муниципальным образованием и наделено законом Иркутской области статусом городского поселения Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 89-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области». Статус Большелугского городского поселения как муниципального образования определяется законодательством Российской Федерации, Иркутской области и настоящим Уставом.

Статья 2. Местное самоуправление в Большелугском муниципальном образовании

1. Местное самоуправление в Большелугском муниципальном образовании является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением поселения непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Правовую основу местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы и иные нормативные правовые акты Иркутской области, настоящий Устав и иные муниципальные правовые акты Большелугского муниципального образования.

{ч.3 ст.2 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Словосочетания и слова «Большелугское муниципальное образование», «Большелугское поселение», «поселение Большой луг», «поселение», а также образованные на их основе слова и словосочетания, используемые в настоящем Уставе и иных муниципальных правовых актах Большелугского муниципального образования в отношении осуществления населением местного самоуправления, являются равнозначными.

{абз.2 ч.3 ст.2 введен Решением Думы от 30.09.2014 г. № 27}

Наименование муниципального образования – Большелугское муниципальное образование.

Статья 3. Устав Большелугского муниципального образования

1. Устав Большелугского муниципального образования в соответствии с законодательством закрепляет правовую основу местного самоуправления, предметы ведения Большелугского муниципального образования, определяет порядок формирования органов местного самоуправления, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения и иные положения об организации местного самоуправления поселения.

2. Устав имеет прямое действие, применяется на всей территории поселения и является обязательным для исполнения гражданами, органами и должностными лицами органов местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, расположенными на территории поселения, а также всеми лицами, временно пребывающими в поселении Большой Луг.

3. Наряду с правовыми актами, принятыми на местном референдуме, Устав Большелугского муниципального образования является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу.

Статья 4. Население Большелугского муниципального образования

1. Население Большелугского муниципального образования составляют жители поселения, объединенные общностью решения вопросов местного значения. Население городского поселения является обладателем права на осуществление местного самоуправления.

2. Местное самоуправление осуществляется гражданами РФ (далее также - граждане), иностранными гражданами, обладающими правом на осуществление местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами

Статья 5. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации, имеющие право на осуществление местного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании, осуществляют местное самоуправление непосредственно либо через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Граждане осуществляют местное самоуправление в следующих формах:

1) участие в местном референдуме;

2) участие в выборах органов и должностных лиц местного самоуправления;

3) участие в голосовании по отзыву депутата Думы, Главы муниципального образования;

4) участие в собраниях, конференциях, опросах граждан;

5) осуществление правотворческой инициативы;

6) обращение в органы местного самоуправления;

7) территориальное общественное самоуправление;

8) публичные слушания;

{п.9 ч.2 ст.5 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

9) в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Иркутской области.

3. Органы и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

{ст.6 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Статья 6. Официальные символы Большелугского муниципального образования

1. Официальным символом Большелугского муниципального образования является герб Большелугского муниципального образования.

2. Описание и порядок официального использования герба Большелугского муниципального образования устанавливаются нормативным правовым актом Думы Большелугского городского поселения.

Статья 7. Вопросы местного значения Большелугского муниципального образования

1. К вопросам местного значения Большелугского муниципального образования относятся:

{п.1 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.09.2014 г. № 27}

1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большелугского муниципального образования;

4) организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом впределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

{п.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1}

4.1) осуществление в ценовых зонах теплоснабжения муниципального контроля за выполнением единой теплоснабжающей организацией мероприятий по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения и определения для нее в схеме теплоснабжения в пределах полномочий, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении»;

{п.4.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

{п.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; от 28.05.2012 №19; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

6) обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а так же иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

{п.6 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1}

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения;

{п.7.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 04.12.2013 г. № 45}

7.1) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения;

{п.8.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

8.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения;

9) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Большелугского муниципального образования;

10) создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

11) организация библиотечного обслуживания населения;

12) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры;

{п.13 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

13) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения;

{п.13.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

13.1) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;

{п.14 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

14) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

{п.15 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19}

15) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

{п.16 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

17) формирование архивных фондов поселения;

18) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

{п.18 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 27.02.2015 г. № 4; в редакции Решения Думы от 29.06.2016г. № 18-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

19) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

{п.19 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; от 28.05.2012 №19; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

20) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территориях поселений, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

{п.20 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15; в редакции Решения Думы от 27.02.2015 г. № 4; в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд; в редакции Решения Думы от 29.06.2016г. № 18-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

21) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

{п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; от 28.05.2012 №19; п.21 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.09.2014 г. № 27}

22) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

{п.23 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 04.12.2013 г. № 45; утратил силу Решением Думы от 29.06.2016г. № 18-рд}

24) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории поселения;

{п.25 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

{п.27 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19; в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15}

27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а так же осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых территорий местного значения;

{п.27.1 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; }

27.1) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

{п.27.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

27.2) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;

{п.27.3 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

27.3) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

{п.27.4 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; п..27.4 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19}

27.4) осуществление муниципального лесного контроля;

{п.27.5 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; п.27.5 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 30.09.2014 г. № 27}

27.5) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

{п.27.6 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

27.6) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

{п.27.7 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 08.08.2011 г. №21; п.27.7 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19; в утратил силу Решением Думы от 30.04.2014 г. № 8}

{п.27.8 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 08.08.2011 г. №21; п.27.8 ч.1 ст.7 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19; утратил силу Решением Думы от 27.02.2015 г. № 4; утратил силу Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

{п.27.9 - 27.12 ч.1 ст.7 введены Решением Думы от 28.05.2012 №19}

27.9) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

27.10) осуществление мер по противодействию коррупции в границах поселения;

27.11) предоставление помещений для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

27.12) до 1 января 2017года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

{п.27.13 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 27.02.2015 г. № 4; введен Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

27.13) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.

{п.28 ч.1 ст.7 утратил силу Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

{ч.2 ст.7 утратил силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

{ст.7.1 введена Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; наименование в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

Статья 7.1. Права органов местного самоуправления Большелугского городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

1. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования имеют право на:

1) создание музеев поселения;

{п.2 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

{п.5 ч.1 ст.7.1 утратил силу Решением Думы от 13.06.2013 г. № 15}

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

{п.8 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Большелугского городского поселения;

{п.9 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

9) создание условий для развития туризма;

{п.10 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

10) создание муниципальной пожарной охраны;

{п.11 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 28.05.2012 №19}

11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.

{п.12 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 04.12.2013 г. № 45}

12) Оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а так же созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

{п.13 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 30.09.2014 г. № 27}

13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;

{п.14 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 27.02.2015 г. № 4; введен Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд; утратил силу Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

15) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

{п.15 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

16) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации»;

{п. 16 ч. 1 ст. 7.1 введен Решением Думы от 28.02.2017г. № 2-рд}

17) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

{п.17 ч.1 ст.7.1 введен Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в порядке, установленном федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Иркутской области, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Иркутской области).

Статья 8. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселения обладают следующими полномочиями:

{п.1 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

1) принятие Устава Большелугского муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов Большелугского муниципального образования;

{п.2 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2) установление официальных символов Большелугского муниципального образования;

3) заключение соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о взаимной передаче осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из местных бюджетов;

{п.4 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8}

4) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

{п.5 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19}

5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы, Главы поселения, голосования по вопросам изменения границ Большелугского муниципального образования, преобразования поселения;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Большелугского муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

{п.7.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

7.1) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры, программ комплексного развития социальной инфраструктуры, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

{п.8 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

{п.9.1 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8; в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

9.1) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

{п.9.2 ч.1 ст.7 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

9.2) осуществление муниципального контроля за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими предпринимательской деятельности на территории Большелугского городского поселения;

{п.10 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; п.10 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21}

10) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей. Полномочия органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и органами местного самоуправления Шелеховского района;

{п.10.2 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

10.2) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

{п.10.3 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 28.05.2012 №19}

10.3) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

{п.10.4 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 04.12.2013 г. № 45; в редакции Решения Думы от 27.02.2015 г. № 4}

10.4) полномочиями по разработке и утверждению программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

{п.10.5 ч.1 ст.8 введен Решением Думы от 13.04.2018г. № 10-рд}

10.5.) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

{п.11 ч.1 ст.8 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

11) Дума Большелугского городского поселения вправе принимать решения о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8, 8.1, 9, 15 и 19 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения работ определяется нормативным правовым актом Думы поселения.

2. Органы местного самоуправления обладают иными полномочиями в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом.

3. В случае, если в соответствии с федеральным законом и (или) законами Иркутской области полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области переходят к органам местного самоуправления Большелугского муниципального образования, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Иркутского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, администрации Иркутской области, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, полномочия по принятию которых перешли к органам местного самоуправления, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу муниципальных правовых актов, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты краевых, областных, городских (городов республиканского подчинения) Советов народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

В случае, если в соответствии с федеральным законом или законами Иркутской области полномочия органов местного самоуправления переходят к федеральным органам государственной власти или органам государственной власти Иркутской области, правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Иркутского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, администрации Иркутской области, правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, полномочия по принятию которых перешли к федеральным органам государственной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, до принятия федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Иркутской области и вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения. Со дня вступления в силу правовых актов Российской Федерации, правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих соответствующие правоотношения, ранее принятые правовые акты органов исполнительной власти РСФСР, правовые акты федеральных органов исполнительной власти, правовые акты Иркутского областного Совета народных депутатов или их исполнительных комитетов, краевых, областных, городских (городов федерального значения) администраций, правовые акты органов государственной власти Иркутской области, правовые акты местных Советов народных депутатов и местных администраций районов, городов, районов в городах, поселков, сельсоветов, сельских населенных пунктов, муниципальные правовые акты, которыми урегулированы такие правоотношения, не применяются.

{ч.3 ст.8 введена Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

Статья 8.1. Муниципальный контроль

{ст.8.1 введена Решением Думы от 28.05.2012 №19}

1. Органы местного самоуправления вправе организовывать и осуществлять муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

{ст.9 в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15}

Статья 9. Осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения

1. Органы местного самоуправления обладают собственной компетенцией и осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Большелугского муниципального образования самостоятельно.

2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Большелугского городского поселения в бюджет Шелеховского района.

3. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления района о принятии на себя осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения органов местного самоуправления района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Шелеховского района в бюджет Большелугского городского поселения.

В этом случае органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения Шелеховского района на территории Большелугского муниципального образования в соответствии с федеральным законом, настоящим Уставом, соглашением о передаче полномочий по решению вопросов местного значения района.

{абз.3 ч.3 ст.9 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Большелугского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Думы Большелугского городского поселения.

{ч.4 ст.9 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. Соглашения, предусмотренные настоящей статьей, должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Со стороны органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования указанные соглашения подписываются Главой Большелугского городского поселения.

Глава 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 10. Территория муниципального образования

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Большелугского муниципального образования.

{ч.2 ст.10 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Границы территории Большелугского муниципального образования установлены Законом Иркутской области от 16 декабря 2004 года № 89-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований Шелеховского района Иркутской области» с учетом создания условий для решения вопросов местного значения. Территорию Большелугского муниципального образования составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения Большелугского муниципального образования, рекреационные земли, земли для развития Большелугского муниципального образования.

Статья 11. Изменение границ, преобразование Большелугского муниципального образования

1. Изменение границ и преобразование Большелугского муниципального образования осуществляется законом Иркутской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Иркутской области, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральными законами.

{ч.2 ст.11 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Инициатива населения об изменении границ и преобразовании Большелугского муниципального образования реализуется в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума.

Инициатива органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, органов государственной власти об изменении границ Большелугского муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, органов государственной власти.

Глава 3 ФОРМЫ, ПОРЯДОК И ГАРАНТИИ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 12. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения на территории Большелугского муниципального образования проводится местный референдум.

Инициатива проведения местного референдума, назначение, подготовка, проведение и определение результатов местного референдума осуществляются в соответствии с федеральным и областным законодательством.

2. Вопросы, выносимые на местный референдум, не должны противоречить федеральному и областному законодательству.

3. Местный референдум проводится по инициативе:

- Думы и Главы поселения, выдвинутой совместно и оформленной правовыми актами Думы и Главы поселения;

- граждан, имеющих право на участие в местном референдуме;

- избирательных объединений, иных общественных объединений, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом.

4. В поддержку инициативы граждан и общественных объединений проведения местного референдума должны быть собраны подписи в количестве определенном законом Иркутской области, но не более 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории поселения в соответствии с федеральным законом

5. Решение о назначении местного референдума принимается Думой в порядке, установленном федеральным законом.

6. Местный референдум считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины участников референдума, внесенных в списки участников референдума.

Решение по вынесенному на местном референдуме вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.

Результаты местного референдума признаются недействительными по основаниям, установленным федеральным законодательством.

{ч.7 ст.12 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

8. Решение, принятое на местном референдуме, обязательно для исполнения и не нуждается в дополнительном утверждении.

9. Если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган либо должностное лицо местного самоуправления Большелугского муниципального образования, в компетенцию которых входит принятие (издание) правового акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия данного правового акта.

Если решение по вынесенному на местный референдум вопросу не принято, повторное вынесение этого же вопроса или с такой же по смыслу формулировкой на местный референдум допускается не ранее чем через два года со дня официального опубликования результатов референдума.

Статья 13. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы на территории поселения проводятся в целях избрания Главы Большелугского городского поселения, депутатов Думы Большелугского городского поселения на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

{ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; ч.2 ст.13 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21; в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1}

2. Муниципальные выборы назначаются Думой Большелугского городского поселения и проводятся во второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий выборных органов местного самоуправления, а если срок полномочий указанных органов истекает в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального собрания Российской Федерации очередного созыва, - в день голосования на указанных выборах. В случаях, установленных Федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.

{ч.3 ст.13 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15}

3. Муниципальные выборы депутатов проводятся на основе мажоритарной избирательной системы.

Муниципальные выборы депутатов проводятся по многомандатным избирательным округам.

Муниципальные выборы Главы поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства.

{ч.4 ст.13 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и, определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральными и областными законами.

5. Итоги голосования и результаты муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Думы поселения

1. Отзыв Главы поселения, депутата Думы поселения - это досрочное прекращение полномочий указанных выборных лиц по решению избирателей на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Основаниями отзыва Главы поселения, депутата Думы поселения может быть только виновное неоднократное нарушение Главой, депутатами Думы федерального и областного законодательства, настоящего Устава и иных муниципальных правовых актов при осуществлении ими полномочий, выразившееся в издании конкретных противоправных решений, в совершении конкретных противоправных действий (в бездействии), факт противоправности которых подтвержден в судебном порядке.

3. Голосование по отзыву Главы поселения, депутата Думы поселения проводится по инициативе избирателей в порядке, установленном федеральными законами, законом Иркутской области для проведения местного референдума.

4. Отзываемому лицу обеспечивается возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

5. Глава поселения, депутат Думы поселения считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Статья 15.Террирориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в целях реализации собственных инициатив жителей в обеспечении благоустройства территории общественного самоуправления, содержания жилищного фонда, общественного порядка, проведении культурных, спортивных и других мероприятий, оказании помощи нуждающимся гражданам, а также в решении иных вопросов местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезда многоквартирного дома; многоквартирного дома; группы жилых домов; улицы; группы улиц и переулков; населенного пункта, не являющегося муниципальным образованием; иных территорий проживания граждан.

{ч.3 ст.15 в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1}

3. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

4. Территориальное общественное самоуправление осуществляется путем проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Администрацией Большелугского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления в Большелугском муниципальном образовании, устанавливаются нормативными правовыми актами Думы Большелугского городского поселения.

Статья 15.1. Староста сельского населенного пункта

{ст.15.1 введена Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования и жителей сельских населенных пунктов при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Большелугском муниципальном образовании, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Думой поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признанное судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта пять лет.

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, а также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные нормативными правовыми актами Думы поселения.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 16. Правотворческая инициатива граждан

1. Население Большелугского муниципального образования вправе выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения, отнесенным к предметам ведения Большелугского муниципального образования настоящим Уставом.

2. Правотворческая инициатива реализуется в форме внесения инициативной группой граждан на рассмотрение Думы, Главы поселения проектов правовых актов по вопросам их компетенции.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Думы Большелугского городского поселения, регулирующим порядок реализации правотворческой инициативы граждан, и не может превышать 3 процентов от числа жителей Большелугского муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Необходимым условием внесения проекта правового акта на рассмотрение Думы поселения является представление вместе с текстом проекта правового акта экспертного заключения Администрации поселения.

Иные условия и порядок реализации правотворческой инициативы граждан определяются нормативным правовым актом Думы в соответствии с настоящим Уставом.

4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы в Думу Боьшелугского городского поселения, подлежит обязательному рассмотрению и обсуждению на открытом заседании Думы в присутствии представителей инициативной группы граждан.

5. По результатам рассмотрения проекта правового акта Дума, Глава поселения вправе принять одно из следующих мотивированных решений:

5.1. Принять правовой акт в предложенной редакции.

5.2. Принять правовой акт с учетом поправок.

5.3. Доработать проект правового акта.

5.4. Отклонить проект правового акта.

6. Мотивированное решение, принятое Думой, Главой поселения по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан, официально в письменной форме доводится до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17. Публичные слушания, общественные обсуждения

{наименование ст.17 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

1. В целях выявления мнения жителей Большелугского муниципального образования по проектам муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к ведению Большелугского муниципального образования настоящим Уставом, могут проводиться публичные слушания.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется нормативными правовыми актами Думы поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

{абз.2 ч.1 ст.17 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Думы или Главы Большелугского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы поселения, назначаются Думой Большелугского городского поселения, по инициативе Главы поселения - Главой Большелугского городского поселения.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава муниципального образования, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава и законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

{п.1 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования;

{п.2.1 ч.3 ст.17 введен Решением Думы от 13.04.2018г. № 10-рд}

{п.3 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19; в редакции Решения Думы от 27.02.2015 г. № 4; в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд; утратил силу Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

4) вопросы о преобразовании поселения, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

{п.4 ч.3 ст.17 в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

{ч.4 ст.17 в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15; утратила силу Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

{ч.5 ст.17 утратила силу Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

{ч.6 ст.17 в редакции Решения Думы от 13.06.2013 г. № 15; утратила силу Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

7. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется нормативным правовым актом Думы поселения с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.

{ч.7 ст.17 введена Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд; в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

Статья 18. Собрания и конференции (собрание делегатов) граждан

{ст.18 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения Большелугского муниципального образования о деятельности органов местного и должностных лиц местного самоуправления Большелугского муниципального образования, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Большелугского муниципального образования могут проводиться собрания и конференции (собрания делегатов) граждан.

2. Собрания, конференции граждан могут проводиться по инициативе населения Большелугского муниципального образования, Думы Большелугского городского поселения, Главы Большелугского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе Думы Большелугского городского поселения или Главы Большелугского городского поселения, назначаются соответственно Думой Большелугского городского поселения или Главой Большелугского городского поселения.

Собрания, конференции граждан, проводимые по инициативе населения Большелугского муниципального образования, назначаются Думой Большелугского городского поселения. При этом инициативная группа граждан должна составлять не менее 5 процентов от числа граждан, имеющих право участвовать в собрании, конференции.

3. В собрании, конференции имеют право участвовать граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории, на которой проводится собрание, конференция, и достигшие 18 лет.

В собрании, конференции не имеют права участвовать граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.

4. Подготовку и проведение собрания, конференции граждан на всей территории Большелугского муниципального образования проводит комиссия, члены которой назначаются Думой Большелугского городского поселения одновременно с принятием решения о созыве собрания, конференции граждан.

Организаторы собрания, конференции граждан не позднее чем за 5 дней до проведения собрания, конференции оповещают всех граждан о времени, месте их проведения, а также вопросах, которые выносятся на обсуждение, через средства массовой информации, почтовыми извещениями и иным способом.

5. Собрание граждан считается правомочным при участии в нем более половины граждан, имеющих право на участие.

Конференция граждан считается правомочной при участии в ней не менее 2/3 делегатов.

6. Решения, принятые на собрании, конференции граждан, подлежат рассмотрению соответствующими органами и должностными лицами местного самоуправления Большелугского муниципального образования в 15-дневный срок. Результаты рассмотрения направляются инициаторам собрания, конференции граждан не позднее одного месяца со дня проведения собрания, конференции граждан.

7. Решение, принятое собранием, конференцией граждан, подлежит официальному опубликованию (обнародованию).

8. Порядок созыва и проведения собрания, конференции граждан, принятие и изменение решений, пределы их компетенции определяются муниципальным правовым актом Думы Большелугского городского поселения.

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории Большелугского муниципального образования для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления Большелугского муниципального образования, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

{абз.3 ч.1 ст.19 в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с законами Иркутской области.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители поселения, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Думы или Главы поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Иркутской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Большелугского муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой Большелугского городского поселения. В решении о назначении опроса указываются дата и сроки проведения опроса, формулировка вопроса, выносимого на обсуждение, методика проведения опроса, минимальная численность граждан - участников опроса и иные сведения о порядке проведения опроса в соответствии с федеральным законом и нормативным правовым актом Думы поселения о проведении опроса.

5. Информация о проведении опроса доводится до сведения жителей Большелугского муниципального образования не менее чем за 10 дней до его проведения.

6. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе Думы и Главы поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении его по инициативе органов государственной власти Иркутской области.

Статья 19.1. Сход граждан

{ст.19.1 введена Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, сход граждан может проводиться:

1) в населенном пункте по вопросу изменения границ поселения, в состав которого входит указанный населенный пункт, влекущего отнесение территории указанного населенного пункта к территории другого поселения;

2)в населенном пункте, входящем в состав поселения, по вопросу введения и использования средств самообложения граждан на территории данного населенного пункта;

3) в сельском населенном пункте по вопросу выдвижения кандидатуры старосты сельского населенного пункта, а также по вопросу досрочного прекращения полномочий старосты сельского населенного пункта.

2. Сход граждан, предусмотренный настоящей статьей, правомочен при участии в нем более половины обладающих избирательным правом жителей населенного пункта или поселения. В случае, если в населенном пункте отсутствует возможность одновременного совместного присутствия более половины обладающих избирательным правом жителей данного населенного пункта, сход граждан в соответствии с настоящим Уставом, проводится поэтапно в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения о проведении схода граждан. При этом лица, ранее принявшие участие в сходе граждан, на последующих этапах участия в голосовании не принимают. Решение схода граждан считается принятым, если за него проголосовало более половины участников схода граждан.

Статья 20. Обращения граждан в органы и к должностным лицам местного самоуправления

1. Граждане Большелугского муниципального образования имеют право на индивидуальные и коллективные устные и письменные обращения в органы местного самоуправления и к депутатам Думы поселения для решения вопросов экономического, социального, общественно-политического и иного характера, относящихся к ведению Большелугского муниципального образования в соответствии с настоящим Уставом.

2. Должностные лица органов местного самоуправления и депутаты Думы поселения несут ответственность за своевременное, полное и объективное рассмотрение обращений граждан, а также за своевременное и полное исполнение решений, принятых по обращениям граждан, в соответствии с компетенцией.

{ч.3 ст.20 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Должностные лица местного самоуправления и депутаты Думы поселения обязаны дать ответ по существу обращения граждан в течение 30 дней. Сроки рассмотрения обращений граждан могут быть изменены в соответствии с федеральным законом.

4. Рассмотрение устных обращений граждан осуществляется Главой поселения, должностными лицами органов местного самоуправления и депутатами Думы в соответствии с графиками приема граждан.

5. Порядок и сроки рассмотрения поступивших в органы местного самоуправления обращений граждан определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Глава 4 ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 21. Структура органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования

{ч.1 ст.21 в редакции Решения Думы от 04.12.2013 г. № 45}

1. Структуру органов местного самоуправления поселения составляют:

1) Глава Большелугского городского поселения – глава городского поселения (в настоящем Уставе также – Глава поселения, Глава);

2) Дума Большелугского городского поселения – представительный орган Большелугского городского поселения  (в настоящем Уставе – также Дума поселения, Дума);

3) Администрация Большелугского городского поселения – исполнительно-распорядительный орган городского поселения (в настоящем Уставе также –Администрация поселения, Администрация);

4) Контрольно-счётная палата Большелугского муниципального образования – контрольно-счетный орган Большелугского муниципального образования.

2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования обладают собственной компетенцией по решению вопросов местного значения.

3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности (организационное, информационное, правовое, техническое, финансовое обеспечение) органов местного самоуправления осуществляется в соответствии с настоящим Уставом.

4. Изменения и дополнения, внесенные в устав Большелугского муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления (за исключением случаев приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, рока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в устав муниципального образования.

{ч.4 ст.21 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета.

{ч.5 ст.21 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21}

Статья 22. Дума Большелугского городского поселения

1. Дума Большелугского городского поселения является представительным органом.

2. Дума поселения избирается населением Большелугского муниципального образования на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании

3. Дума поселения состоит из 10 депутатов, избираемых населением Большелугского муниципального образования на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Дума поселения вправе осуществлять свои полномочия, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов поселения.

Полномочия Думы нового состава начинаются, а полномочия Думы прежнего состава прекращаются со дня начала работы вновь избранной Думы поселения. Началом работы вновь избранной Думы является день ее первого заседания в правомочном составе.

5. Дума поселения обладает правами юридического лица, имеет печать, бланки и штампы.

Статья 23. Организация деятельности Думы Большелугского городского поселения

1. Порядок деятельности Думы Большелугского городского поселения определяется Федеральным законом, настоящим Уставом и Регламентом Думы Большелугского городского поселения (далее - Регламент Думы).

{ч.2 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Депутаты Думы поселения осуществляют депутатскую деятельность на непостоянной основе, и могут совмещать депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы.

{абз.1 ч.3 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Организацию деятельности Думы поселения осуществляет председатель Думы поселения, избираемый из числа депутатов Думы поселения на срок полномочий Думы поселения. Председатель Думы поселения по согласованию с депутатами Думы поселения представляет Думу поселения в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

Председатель Думы поселения обеспечивает созыв и ведение заседаний Думы; соблюдение порядка и процедурных правил рассмотрения и принятия решений Думы поселения; реализацию Думой прав юридического лица; осуществляет внутриорганизационные полномочия и иные полномочия, предоставленные ему федеральными и областными законами, настоящим Уставом, Регламентом Думы.

4. Основной организационной формой деятельности Думы Большелугского городского поселения являются заседания Думы, на которых рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Думы.

Дума поселения может осуществлять свою работу в иных организационных формах в соответствии с законодательством и Регламентом Думы, в том числе путем проведения депутатских слушаний, создания и деятельности комиссий, иных органов Думы, осуществления работы депутатов поселения в избирательных округах.

5. Работа Думы поселения (заседания, депутатские слушания, деятельность органов Думы) осуществляется, как правило, по плану, разрабатываемому и принимаемому в соответствии с Регламентом Думы.

{ч.6 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

6. Заседание Думы поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

7. Заседания Думы созываются Председателем Думы по согласованию с Главой поселения даты их проведения.

{абз.2 ч.7 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Очередные заседания Думы проводятся не реже одного раза в три месяца в соответствии с планом работы Думы.

8. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе Главы поселения, Председателя Думы, письменному требованию одной трети от установленной численности депутатов Думы поселения или не менее двух процентов жителей поселения, обладающих избирательным правом. Предложение должно содержать обоснование необходимости проведения внеочередного заседания, выносимые на рассмотрение Думы вопросы, проекты решений, иные документы и материалы в соответствии с Регламентом Думы. Внеочередное заседание созывается не позднее чем в пятидневный срок.

В случае если в Думу поселения избрано менее двух третей от установленного числа депутатов Думы поселения, заседание вновь избранной Думы не проводится, а полномочия депутатов Думы поселения прежнего созыва считаются не прекращенными.

Первое заседание Думы Большелугского городского поселения созывает Глава Большелугского городского поселения и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании из числа депутатов Думы.

9. О времени и месте проведения заседания Думы, а также вопросах, выносимых на рассмотрение заседания, Председатель Думы сообщает депутатам и доводит до сведения населения поселения не позднее чем за десять рабочих дней до заседания. По вопросам, выносимым на рассмотрение заседания Думы, Председатель Думы, как правило, не позднее чем за пять рабочих дней предоставляет депутатам необходимые материалы.

10. Заседания Думы поселения проводятся гласно, открыто и освещаются в средствах массовой информации.

Порядок посещения заседаний Думы определяется Регламентом Думы.

11. Для предварительного обсуждения вопросов, выносимых на рассмотрение заседания Думы поселения, выявления и согласования мнений депутатов могут проводиться депутатские слушания. На депутатских слушаниях решения не принимаются. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу.

12. В соответствии с Регламентом Дума для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ее ведению, может образовывать из числа депутатов комиссии (иные органы), рабочие группы.

Порядок их деятельности, функции, полномочия, состав определяются Думой поселения при их образовании в соответствии с Регламентом Думы.

13. Депутаты Думы поселения в своей деятельности вправе образовывать депутатские фракции и депутатские группы.

Установленное минимальное количество депутатов Думы Большелугского городского поселения, необходимое для образования депутатской фракции - пять человек.

Установленное минимальное количество депутатов Думы Большелугского городского поселения, необходимое для образования депутатской группы - два человека.

14. Депутатские фракции и депутатские группы вправе самостоятельно разрабатывать свою структуру, выбирать руководство и определять задачи своей деятельности в Думе поселения.

{ч.15 ст.23 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

15. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Думы поселения осуществляет Администрация Большелугского городского поселения в пределах средств, предусмотренных бюджетом поселения на очередной финансовый год.

16. Расходы на обеспечение деятельности Думы поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Думой поселения или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Думы поселения и депутатов.

Статья 24. Компетенция Думы Большелугского городского поселения

1. Дума Большелугского городского поселения осуществляет свою деятельность на основе компетенции в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области и настоящим Уставом.

2. Вопросы исключительной компетенции Думы поселения определяются федеральным законодательством.

{абз.1 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Дума поселения:

1) принимает Устав Большелугского городского поселения, вносит в него изменения и дополнения;

{п.2 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2) утверждает порядок использования официальных символов Большелугского муниципального образования;

3) в пределах, установленных федеральным законодательством, определяет порядок реализации гражданами форм непосредственного осуществления местного самоуправления и участия в осуществлении местного самоуправления (правотворческой инициативы граждан, публичных слушаний, собраний, конференций, опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправления и иных форм);

4) назначает дату выборов Думы, Главы поселения, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва выборных лиц местного самоуправления, изменения границ муниципального образования, его преобразования;

5) выражает мнение об изменении границ и о преобразовании Большелугского муниципального образования;

6) определяет порядок организации и деятельности Думы в Регламенте Думы;

7) по представлению Главы поселения утверждает структуру Администрации поселения;

8) формирует Избирательную комиссию Большелугского муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством;

9) определяет порядок материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

10) принимает отставку по собственному желанию депутатов, Председателя Думы, Главы поселения. Принимает решение о досрочном освобождении депутата от должности Председателя Думы;

{п.11 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

11) принимает решение о самороспуске Думы поселения;

{п.12 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; п.12 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

12) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;

{п.13 ч.3 ст.24 утратил силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

14) устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

{п.15 ч.3 ст.24 утратил силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

{п.16 ч.3 ст.24 утратил силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

{п.17 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8}

17) определяет порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

18) осуществляет муниципальный финансовый контроль;

{п.19 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 13.04.2018г. № 10-рд}

19) по представлению Главы поселения утверждает стратегии социально-экономического развития поселения;

20) определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

21) утверждает прогнозный план (программу) приватизации муниципального имущества;

{п.22 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

22) принимает решения о передаче муниципального имущества в государственную собственность, из государственной собственности в муниципальную собственность, из муниципальной собственности Большелугского муниципального образования в собственность иных муниципальных образований и из муниципальной собственности иных муниципальных образований в муниципальную собственность Большелугского муниципального образования;

{п.23 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21}

23) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а так же об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

24) определяет порядок участия Большелугского муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества;

25) принимает решения об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций;

26) определяет направления инвестиционной политики поселения;

27) образует целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством;

28) утверждает правила землепользования и застройки Большелугского муниципального образования;

29) утверждает генеральный план Большелугского муниципального образования и иную градостроительную документацию о градостроительном планировании и развитии Большелугского муниципального образования;

30) осуществляет международные и внешнеэкономические связи в соответствии с федеральными законами;

31) осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Большелугского муниципального образования;

32) осуществляет иные виды контроля за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

33) утверждает правила благоустройства территории муниципального образования;

{п.33 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

34) принимает решения по вопросам административно-территориального устройства;

{п.35 ч.3 ст.24 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

35) Дума Большелугского городского поселения заслушивает отчеты Главы Большелугского муниципального образования о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Большелугского муниципального образования органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Большелугского городского поселения;

36) в соответствии с областным законодательством осуществляет право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области;

{п.37 ч.3 ст.24 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

37) принятие решения об удалении Главы Большелугского муниципального образования в отставку.

{п.38 ч.3 ст.24 введен Решением Думы от 04.12.2013 г. № 45}

38) определение правового статуса, порядка деятельности и формирование контрольно-счетной палаты.

4. Дума Большелугского городского поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральным, областным законодательством и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления поселения.

5. Для реализации своих полномочий Дума поселения вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме решений Думы поселения;

2) определять порядок организации и деятельности Думы поселения;

3) осуществлять контроль за исполнением собственных решений;

4) запрашивать и получать информацию и документы от органов и должностных лиц местного самоуправления по вопросам осуществления Думой контрольных полномочий;

5) совершать иные действия для реализации своих полномочий в соответствии с федеральными законами, законами Иркутской области, в порядке и в формах, установленных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

6. Должностные лица и органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования обязаны предоставлять Думе по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам ее компетенции.

Статья 25. Основания прекращения полномочий Думы Большелугского городского поселения

1. Полномочия Думы поселения прекращаются в связи с истечением их срока.

{абз.1 ч.2 ст.25 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

2. Полномочия Думы поселения также прекращаются досрочно в случаях:

2.1. Принятия Думой решения о самороспуске. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске;

2.2. По основаниям, предусмотренным статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу закона Иркутской области об ее роспуске.

2.3. В случае вступления в силу решения областного суда о неправомочности данного состава депутатов Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий. В этом случае полномочия Думы прекращаются со дня вступления в силу решения суда;

2.4. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.

{ч.3 ст.25 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Досрочные выборы в Думу поселения проводятся в порядке, установленном федеральным законом и законом Иркутской области.

4. Досрочное прекращение полномочий Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

{ч.5 ст.25 утратила силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

Статья 26. Статус депутата Думы поселения

1. Срок, на который избираются депутаты Думы поселения, - 5 лет.

Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы Большелугского городского поселения нового созыва.

{ч.2 ст.26 в редакции Решения Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд}

2. Правовой статус депутата Думы поселения, его права и обязанности, правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности, порядок избрания и прекращения полномочий депутата Думы поселения определяются федеральным законодательством, законами Иркутской области, Положением о статусе депутата Думы поселения, являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 1).

{ч.3 ст.26 введена Решением Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 29.06.2016г. № 18-рд}

3. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Статья 27. Глава Большелугского городского поселения

1. Глава Большелугского городского поселения - высшее должностное лицо Большелугского городского поселения.

2. Глава поселения избирается населением поселения, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

3. Глава поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

4. Глава поселения является главой Администрации поселения.

5. Глава поселения в пределах полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, представляет Большелугское муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, общественными объединениями, без доверенности действует от имени Большелугского муниципального образования.

6. Полномочия Главы поселения начинаются со дня его официального вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

Глава поселения вступает в должность после принесения торжественной присяги: "Вступая в должность Главы Большелугского городского поселения, клянусь своей честью и совестью соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Большелугского муниципального образования, уважать и охранять права и свободы человека и гражданина, защищать демократический конституционный строй, интересы жителей поселения, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности Главы Большелугского городского поселения "

{абз.3 ч.6 ст.27 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы поселения, должностных лиц Администрации поселения не позднее чем через десять дней со дня официального опубликования итогов муниципальных выборов. Ко дню официального вступления в должность (принесения торжественной присяги) приглашаются депутаты Законодательного собрания Иркутской области, Мэр Шелеховского муниципального района, Председатель Думы Шелеховского муниципального района, депутаты Думы Шелеховского муниципального района, избранные от Большелугского городского поселения, должностные лица Администрации Шелеховского муниципального района, прокурор города Шелехова, председатель Шелеховского городского суда Иркутской области и представители общественности.

Статья 28. Статус Главы Большелугского городского поселения

{ч.1 ст.28 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

1. Правовой статус Главы Большелугского городского поселения определяется федеральными законами, настоящим Уставом.

2.Глава поселения:

{п.2.1 ч.2 ст.28 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.1). Обладает всеми правами и гарантиями, осуществляет полномочия, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2.2). Соблюдает ограничения, связанные с осуществлением полномочий выборного должностного лица местного самоуправления, установленные федеральным законодательством.

2.3). Должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами».

{п.2.3 ч.2 ст.28 введен Решением Думы от 29.01.2013 г. №1; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

2.4) не в праве заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении совета муниципальных образований Иркутской области, иных объединений муниципальных образований, политической партией, профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости), кроме участия на безвозмездной основе в деятельности коллегиального органа организации на основании акта Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации; представления на безвозмездной основе интересов муниципального образования в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является муниципальное образование, в соответствии с муниципальными правовыми актами, определяющими порядок осуществления от имени муниципального образования полномочий учредителя организации или управления находящимися в муниципальной собственности акциями (долями участия в уставном капитале); иных случаев, предусмотренных федеральными законами.

{п.2.4 ч.2 ст.28 введен Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

3. Глава поселения отчитывается о своей работе перед населением поселения не реже чем один раз в год. Порядок представления отчета и его формы определяются Главой поселения.

4. Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства.

Порядок обеспечения условий для эффективного осуществления полномочий Главы поселения, гарантии деятельности Главы поселения, их размеры, порядок и условия их предоставления устанавливаются Положением, утверждаемым Думой поселения в соответствии с федеральным законодательством и являющимся неотъемлемой частью настоящего Устава (Приложение 2).

Статья 29. Полномочия Главы Большелугского городского поселения

1. Глава Большелугского городского поселения осуществляет деятельность по решению вопросов местного значения в соответствии со своей компетенцией как Глава Большелугского городского поселения и как глава Администрации поселения.

2. Глава поселения как глава Большелугского городского поселения:

2.1. Представляет Большелугское муниципальное образование во взаимоотношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

2.2. Ежегодно отчитывается перед населением поселения об исполнении своих полномочий.

2.3. В соответствии с Уставом Иркутской области реализует право законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

2.4. В соответствии с областным законодательством вправе участвовать в работе Законодательного собрания Иркутской области.

2.5. Содействует реализации форм непосредственного осуществления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

2.6. От имени Большелугского муниципального образования своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, выступает в суде без доверенности в рамках компетенции, установленной настоящим Уставом.

2.7. Обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Большелугского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.8. Вправе принимать участие в работе Думы поселения с правом совещательного голоса.

2.9. Обладает правом внесения в Думу поселения проектов решений, в том числе об изменениях и дополнениях в Устав Большелугского муниципального образования.

2.10. Вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы поселения.

2.11. Подписывает и обнародует нормативные правовые акты, принятые Думой поселения, организует исполнение и контроль за ходом их исполнения; имеет право отклонить принятый Думой нормативный правовой акт в порядке, установленном настоящим Уставом.

2.12. Созывает первое заседание вновь избранной Думы и ведет его до избрания Председателя Думы или председательствующего на заседании.

2.13. Вправе учредить и принять решение о наградах и иных поощрениях Главы поселения, определить порядок внесения ходатайств о награждении и поощрении.

2.14. Подписывает соглашения о передаче полномочий по решению вопросов местного значения.

2.15. Возглавляет Администрацию поселения.

2.16. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Главе поселения.

2.17. Участвует от имени Большелугского муниципального образования в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

2.18. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы муниципального образования федеральными и областными законами, настоящим Уставом и решениями Думы поселения.

3. Глава поселения как глава Администрации поселения:

3.1. Руководит Администрацией поселения.

3.2. Представляет Администрацию Большелугского городского поселения во взаимоотношениях с органами государственной власти, в том числе в суде, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, гражданами, общественными объединениями, организациями независимо от форм собственности, а также в международном сотрудничестве.

3.3. От имени Администрации поселения своими действиями приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности, в том числе действует без доверенности в качестве органа юридического лица.

3.4. Определяет схему управления поселением.

3.5. Разрабатывает структуру Администрации поселения и представляет ее на утверждение Думе поселения.

3.6. Утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службы в соответствии со структурой органов местного самоуправления и структурой Администрации поселения; формирует Администрацию Большелугского городского поселения; назначает в порядке, установленном настоящим Уставом, и освобождает от должности первого заместителя, заместителей главы Администрации, руководителей органов местной администрации и иных должностных лиц Администрации поселения, определяет их полномочия; организует и осуществляет общее руководство муниципальной службой в Администрации поселения.

3.7. Утверждает Положения об органах Администрации поселения, не наделенных правами юридического лица.

3.8. Учреждает и формирует совещательные и вспомогательные органы при Администрации поселения.

{п.3.9 ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3.9. Обладает исключительным правом внесения на рассмотрение Думы поселения проектов решений об утверждении местного бюджета и отчета о его исполнении, об установлении изменении и отмене местных налогов и сборов, а также других решений, предусматривающих осуществление расходов из средств местного бюджета.

3.10. В соответствии с решениями Думы поселения распоряжается средствами местного бюджета, за исключением средств, предусмотренных на обеспечение деятельности Думы.

3.11. Принимает решения о выдаче муниципальных гарантий, о выпуске и размещении муниципальных займов, лотерей.

3.12. Представляет на утверждение Думы поселения программы развития поселения и отчеты об их исполнении.

3.13. Разрабатывает и вносит на рассмотрение Думы поселения проекты нормативных правовых актов по вопросам компетенции Думы поселения.

3.14. Вносит обязательные для рассмотрения Думой поселения заключения по вопросам и правовым актам, предусмотренным настоящим Уставом.

3.15. В порядке, установленном нормативными правовыми актами Думы, принимает решения по управлению и распоряжению объектами муниципальной собственности, о создании, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий, учреждений, утверждает уставы муниципальных организаций, назначает и освобождает от должности руководителей муниципальных организаций, применяет к ним в установленном законодательством порядке меры поощрения, взыскания;

{п.3.16 ч.3 ст.29 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

3.16. Обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области;

{п.3.16.1 ч.3 ст.29 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

3.16.1.представляет Думе Большелугского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности местной администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Думой Большелугского городского поселения;

3.17. Осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведению главы Администрации поселения федеральными и областными законами, настоящим Уставом, решениями Думы поселения.

4. Глава поселения осуществляет иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Иркутской области к ведению органов местного самоуправления и не отнесенные указанными законами и настоящим Уставом к компетенции других органов местного самоуправления.

5. Глава поселения как глава Администрации поселения вправе делегировать свои отдельные полномочия должностным лицам Администрации поселения.

Сроки делегирования, объем и иные условия осуществления передаваемых полномочий определяются соответствующим правовым актом Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

6. Для реализации своих полномочий Глава поселения вправе:

1) принимать нормативные и иные правовые акты в форме постановлений и распоряжений;

2) определять порядок организации и деятельности Администрации поселения;

3) осуществлять контроль за исполнением своих правовых актов и деятельностью должностных лиц Администрации поселения.

{ч.7 ст.29 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

7. Глава Большелугского городского поселения не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

Статья 30. Прекращение полномочий Главы Большелугского городского поселения

1. Полномочия Главы Большлугского городского поселения в связи с истечением срока, на который он был избран, прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы поселения.

2. Полномочия Главы поселения могут быть прекращены досрочно в случаях:

2.1. Отставки по собственному желанию.

{п.2.2 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.2. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

{п.2.3 ч.2 ст.30 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.3. Отрешения от должности в соответствии с федеральным законом.

2.4. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.

2.5. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.

2.6. Установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы поселения.

2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.

2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

2.9. Отзыва избирателями;

{п.2.9.1 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

2.9.1. Удаления в отставку;

2.10. Смерти;

{п.2.11 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.11. Преобразования Большелугского муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 4-7 статьи 13 федерального закона, а также в случае упразднения Большелугского муниципального образования.

{п.2.12 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.12. Увеличения численности избирателей Большелугского муниципального образования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Большелугского муниципального образования или объединения поселения с городским округом.

{п.2.13 ч.2 ст.30 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.13. В иных случаях, установленных федеральным законодательством.

3. Отставка Главы поселения по собственному желанию осуществляется путем направления им соответствующего заявления в Думу поселения. Полномочия Главы поселения в связи с отставкой по собственному желанию прекращаются с момента принятия Думой поселения решения об отставке Главы поселения по собственному желанию. Указанное решение Думы поселения принимается без голосования.

В случаях, предусмотренных пунктами 2.2 - 2.8 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти.

В случае, предусмотренном пунктом 2.9 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются со дня принятия на голосовании решения об его отзыве, если иные сроки прекращения полномочий в связи с отзывом не установлены законодательством.

В случае, предусмотренном пунктом 2.10 части 2 настоящей статьи, полномочия Главы поселения прекращаются с момента наступления соответствующего события. Досрочное прекращение полномочий Главы поселения в этом случае констатируется решением Думы поселения, принимаемым без голосования.

{ч.4 ст.30 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5; в редакции Решения Думы от 04.12.2013 г. № 45}

4. В случае, предусмотренном пунктом 2.9.1. Дума Большелугского городского поселения вправе удалить Главу Большелугского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Думы или по инициативе высшего должностного лица Иркутской области  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области)

Основанием для удаления главы Большелугского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействия) Главы Большелугского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными Федеральными законами, Уставом Большелугского муниципального образования, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Иркутской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Большелугского городского   поселения Думой Большелугского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом муниципального образования, данная два раза подряд;

4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»;

{п.4 ч.4 ст.30 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

5) допущение главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

Инициатива депутатов Думы Большелугского городского поселения  об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в представительный орган  Большелугского муниципального образования. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения Думы об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава Большелугского городского поселения и высшее должностное лицо Иркутской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области) уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Большелугского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Думы об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области Российской Федерации).

В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Думы об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы Большелугского городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75  Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления, решение об удалении главы  отставку может быть принято только при согласии высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

Инициатива высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области Российской Федерации) об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Думу Большелугского городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Думы. О выдвижении данной инициативы глава Большелугского городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Думу Большелугского городского поселения.

Рассмотрение инициативы депутатов Думы Большелугского городского поселения или высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области Российской Федерации) об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку осуществляется Думой Большелугского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

Решение Думы Большелугского городского поселения об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Думы Большелугского городского поселения.

Решение Думы Большелугского городского поселения об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку подписывается председателем Думы.

При рассмотрении и принятии Думой Большелугского городского поселения решения об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Думы Большелугского городского поселения или высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области Российской Федерации) и с проектом решения Думы об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Думы Большелугского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

В случае, если глава муниципального образования не согласен с решением Думы Большелугского городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

Решение Думы Большелугского городского поселения об удалении главы Большелугского городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава Большелугского городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Думы Большелугского городского поселения.

В случае, если инициатива депутатов Думы Большелугского городского поселения или высшего должностного лица Иркутской области Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти Иркутской области Российской Федерации) об удалении главы в отставку отклонена Думой Большелугского городского поселения, вопрос об удалении главы  в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Думы Большелугского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

5. В случае досрочного прекращения полномочий Главы поселения выборы Главы поселения, избираемого на муниципальных выборах, проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

{ч.5 ст.30 введена Решением Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

6. В случае, если глава муниципального образования, полномочия которого прекращены досрочно на основании правового акта Губернатора Иркутской области об отрешении от должности главы муниципального образования либо на основании решения Думы об удалении главы муниципального образования в отставку, обжалует данные правовой акт или решение в судебном порядке, досрочные выборы главы муниципального образования, избираемого на муниципальных выборах, не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.

{ч.6 ст.30 введена Решением Думы от 24.12.2015 г. № 28-рд; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

Статья 31. Временное исполнение обязанностей главы Администрации Большелугского городского поселения

1. В период временного отсутствия Главы Администрации Большелугского городского поселения или в случае досрочного прекращения его полномочий, либо применения к нему по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, обязанности главы Администрации поселения исполняет первый заместитель Главы поселения.

{ч.1 ст.31 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

2. Глава поселения вправе установить иной порядок временного исполнения обязанностей главы Администрации поселения.

Статья 32. Администрация Большелугского городского поселения

1. Администрация Большелугского городского поселения является органом местного самоуправления Большелугского муниципального образования, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.

2. В состав Администрации поселения входят: Глава поселения, заместители главы Администрации поселения, органы Администрации, их должностные лица.

3. Структура Администрации поселения утверждается Думой поселения. В решении Думы о структуре Администрации поселения указываются перечень, виды, наименования органов местной Администрации и должностных лиц. Подконтрольность и подотчетность органов местной администрации и должностных лиц, взаимосвязи между ними определяются Главой поселения.

4. Администрация поселения обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных и областных законов, Устава Большелугского муниципального образования и правовых актов, принимаемых Думой и Главой Большелугского городского поселения.

5. Администрация поселения обладает правами юридического лица.

Статья 33. Компетенция Администрации поселения

1. Администрация поселения осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения, отнесенных к ведению поселения.

2. Администрация поселения:

2.1. Обеспечивает реализацию Главой поселения своих полномочий.

2.2. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

{п.2.3 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 13.04.2018г. № 10-рд}

2.3. Разрабатывает и представляет Главе поселения проект бюджета поселения, проекты стратегии развития поселения, проекты иных муниципальных правовых актов поселения по вопросам местного значения, отнесенных к ведению поселения.

{п.2.3.1 ч.2 ст.33 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.3.1. Осуществляет управление муниципальным долгом.

{п.2.3.2 ч.2 ст.33 введен Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.3.2. Осуществляет привлечение муниципальных заимствований от имени Большелугского муниципального образования.»;

2.4. Осуществляет подготовку иных правовых актов по вопросам ведения органов местного самоуправления.

2.5. Обеспечивает исполнение местного бюджета, планов и программ развития поселения.

2.6. Осуществляет решение вопросов местного значения.

{п.2.7 ч.2 ст.33 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2.7. Осуществляет решение вопросов местного значения Большелугского городского поселения в случаях и в порядке, предусмотренном настоящим Уставом, нормативным правовым актом Думы поселения, Соглашением о передаче органам местного самоуправления Большелугского муниципального образования полномочий по решению вопросов местного значения района.

2.8. В соответствии с порядком, установленным Думой поселения, осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.

2.9. В соответствии с федеральными законами обеспечивает первичные меры пожарной безопасности, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций.

2.10. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы и Главы поселения.

Статья 34. Заместители главы Администрации поселения

1. Первый заместитель Главы Администрации, заместители Главы Администрации поселения являются должностными лицами Администрации поселения, назначаемыми и освобождаемыми от должности Главой поселения.

Первый заместитель Главы Администрации, заместители главы Администрации в своей деятельности подотчетны и подконтрольны Главе поселения.

2. Заместители главы Администрации координируют деятельность органов местной администрации по отдельным направлениям деятельности и (или) выполняют иные функции в соответствии с обязанностями, возложенными на них Главой поселения.

3. Заместитель главы Администрации может одновременно являться руководителем органа местной администрации.

Статья 35. Структура Администрации поселения

1. Полномочия Администрации поселения в конкретных сферах управления, а также обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляются органами Администрации поселения (аппарат Главы поселения, управления, отделы, другие органы местной администрации).

2. Образование, реорганизация и ликвидация органов Администрации поселения, не обладающих правами юридического лица, их наименование производится Главой поселения в соответствии со структурой Администрации поселения, утвержденной Думой поселения по представлению Главы поселения.

3. Штаты органов Администрации поселения утверждаются Главой поселения.

4. Органы Администрации поселения действуют на основании положений, утверждаемых Главой поселения. Органы Администрации Большелугского городского поселения, обладающие правами юридического лица, действуют на основании положений, утверждаемых Думой.

5. Руководители, их заместители, специалисты органов местной администрации назначаются на должность и освобождаются от должности Главой поселения в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе в органах местного самоуправления.

{ч.5.1 ст.35 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

5.1. Руководитель финансового отдела Администрации Большелугского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации.

6. Сроки полномочий должностных лиц Администрации поселения определяются трудовым договором в соответствии с законодательством и Положением о муниципальной службе.

7. Полномочия должностных лиц Администрации поселения определяются в трудовом договоре и должностной инструкции, утверждаемой Главой поселения.

{ст.35.1 введена Решением Думы от 04.12.2013 г. № 45}

Статья 35.1. Контрольно-счётная палата Большелугского муниципального образования

1. Контрольно-счетная палата Большелугского муниципального образования является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Думой Большелугского муниципального образования и подотчетна ей.

2. Контрольно-счетная палата Большелугского муниципального образования обладает правами юридического лица.

3. Контрольно-счетная палата Большелугского муниципального образования образуется в составе председателя, аудитора и аппарата.

4. Срок полномочий председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты Большелугского муниципального образования составляет пять лет.

5. Контрольно-счетная палата Большелугского муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия:

1) контроль за исполнением местного бюджета;

2) экспертиза проектов местного бюджета;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Большелугского муниципального образования, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Большелугскому муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в собственности Большелугского муниципального образования;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Большелугского муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Большелугском муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Думу Большелугского муниципального образования и главе Большелугского муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Иркутской области и нормативными правовыми актами Думы Большелугского муниципального образования.

Статья 36. Ревизионная комиссия поселения Большой луг

1. Ревизионная комиссия поселения Большой Луг формируется Думой поселения в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

{ч.2 ст.36 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

{ч.3 ст.36 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21}

3. Избирательная комиссия Большелугского муниципального образования формируется в количестве шести членов с правом решающего голоса.

4. Ревизионная комиссия поселения ежегодно представляет Думе Ревизионной комиссии поселения отчет о своей деятельности, в том числе о проведенных проверках.

Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссии поселения, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Деятельность Ревизионной комиссии поселения регулируется федеральным законодательством, настоящим Уставом и Положением о Ревизионной комиссии поселения, утверждаемым Думой поселения Большой Луг.

{ст.37 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; утратила силу Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

ГЛАВА 5. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

Статья 38. Система муниципальных правовых актов

{ст.38 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

1. В систему муниципальных правовых актов Большелугского муниципального образования входят:

1) устав Большелугского муниципального образования;

2) нормативные и иные правовые акты Думы Большелугского городского поселения;

3) правовые акты главы Большелугского муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом Большелугского муниципального образования.

2. Устав муниципального образования являются актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеет прямое действие и применяются на всей территории Большелугского муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты Большелугского муниципального образования не должны противоречить уставу Большелугского муниципального образования.

3. Дума Большелугского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области Российской Федерации, уставом Большелугского муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большелугского муниципального образования, решение об удалении главы Большелугского муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Большелугского муниципального образования.

Решения Думы Большелугского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования.

4. Председатель Думы Большелугского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы, подписывает решения Думы не имеющие нормативного характера.

{ч.5 ст.38 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19}

5. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Иркутской области Российской Федерации, уставом Большелугского муниципального образования, нормативными правовыми Думы Большелугского городского поселения, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Иркутской области Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации. Глава Большелугского  муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

6. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом Большелугского муниципального образования.

Статья 38.1 Регистр муниципальных нормативных правовых актов

{ст.38.1 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

1.Муниципальные нормативные правовые акты, подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Иркутской области Российской Федерации в порядке, установленном законом Иркутской области Российской Федерации.

Статья 39. Порядок принятия и внесения поправок в Устав Большелугского муниципального образования

1. Устав Большелугского муниципального образования принимается Думой поселения большинством в две трети голосов от установленного числа депутатов.

{абз.1 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы поселения обладают Глава поселения, депутаты Думы поселения, население поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы, прокурор города Шелехова и председатель Шелеховского городского суда Иркутской области.

{абз.2 ч.2 ст.39 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Порядок и условия реализации правотворческой инициативы по внесению изменений и дополнений в Устав определяются Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

3. Решение о внесении изменений и дополнений в Устав рассматривается и принимается Думой поселения в порядке, установленном для принятия Устава.

{ч.3.1 ст.39 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

3.1. Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном частью 6 настоящей статьи.

{ч.4 ст.39 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. Решения Думы принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Думы, если иное не установлено федеральным законом.

5. Проект Устава Большелугского муниципального образования, проект решения Думы о внесении изменений и дополнений в Устав выносятся на публичные слушания.

5.1. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав Большелугского муниципального образования, а так же порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава или законов Иркутской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

{ч.5.1 ст.39 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

6. Устав Большелугского муниципального образования подлежит государственной регистрации в органах юстиции и вступает в законную силу после его официального опубликования (обнародования).

Статья 40. Правовые акты Думы Большелугского городского поселения

1. Дума Большелугского городского поселения по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает решения - нормативные и иные правовые акты.

Решения Думы поселения нормативного характера (решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Большелугского муниципального образования) принимаются по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Большелугского муниципального образования.

Иные решения Думы принимаются по вопросам организации деятельности Думы поселения.

2. Правом внесения проекта решения на рассмотрение Думы поселения обладают Глава поселения, депутаты Думы поселения, население поселения в порядке осуществления правотворческой инициативы, прокурор, председатель Шелеховского городского суда Иркутской области.

{ч.2 ст.40 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

3. Нормативные правовые акты Думы о принятии, изменении и дополнении Устава Большелугского муниципального образования и нормативные правовые акты по предметам ведения Большелугского муниципального образования рассматриваются Думой при наличии заключения Главы поселения. Для дачи заключения Главе поселения указанные проекты решений, внесенные в Думу поселения иными субъектами правотворческой инициативы, направляются в течение трех рабочих дней со дня их поступления в Думу. Заключение представляется в Думу поселения в течение десяти рабочих дней со дня получения Главой поселения соответствующего проекта решения.

4. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа участвующих в заседании депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом и Регламентом Думы.

Решение по вопросам установления налогов и сборов, досрочного прекращения полномочий Думы поселения в случае самороспуска, принятия Устава Большелугского муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений считается принятым, если за него проголосовало большинство в две трети депутатов от установленного числа.

{ч.5 ст.40 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

5. Нормативные правовые акты, принятые Думой, направляются Главе поселения для подписания и опубликования (обнародования) в течение 10 дней. Глава Большелугского городского поселения, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативно-правовой акт, принятый Думой поселения. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы поселения, он подлежит подписанию Главой поселения в течение 7 дней и обнародованию.

6. Решения Думы поселения ненормативного характера по вопросам организации деятельности Думы подписываются Главой поселения как Председателем Думы.

7. Решения Думы поселения вступают в силу со дня их подписания уполномоченным должностным лицом - Главой поселения или Председателем Думы, если в самом решении не установлен иной порядок вступления в силу.

Нормативные правовые акты Думы поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Правовые акты Думы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

8. Решения Думы поселения могут быть отменены или их действие может быть приостановлено Думой поселения, судом.

9. Решение Думы поселения утрачивает силу в случаях:

9.1. Истечения срока его действия.

9.2. Его исполнения.

9.3. Его отмены в порядке, установленном частью 8 настоящей статьи.

10. Председатель Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Думы.

Статья 41. Правовые акты Главы поселения

1. Глава поселения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы поселения издает постановления и распоряжения, обязательные для исполнения на территории Большелугского муниципального образования.

2. Постановления Главы поселения издаются по вопросам местного значения.

Распоряжения Главы поселения издаются по вопросам организации работы Администрации поселения.

3. Правовой акт Главы поселения вступает в силу с момента его подписания, если в самом акте не предусмотрен иной срок.

Муниципальные нормативные правовые акты Главы поселения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организации, учредителем которых выступает муниципальное образование, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

{абз.2 ч.3 ст.41 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

4. Правовой акт Главы поселения может быть отменен или его действие может быть приостановлено Главой поселения, судом.

5. Правовой акт Главы поселения утрачивает силу в случаях:

5.1. Истечения срока его действия.

5.2. Его исполнения.

5.3. Его отмены в порядке, установленном частью 4 настоящей статьи.

Статья 42. Правовые акты должностных лиц Администрации Большелугского городского поселения

1. Заместители Главы администрации издают распоряжения.

2. Правовые акты, издаваемые заместителями Главы администрации в пределах установленной компетенции, обязательны для исполнения на территории Большелугского муниципального образования.

3. Правовые акты заместителей Главы администрации могут быть отменены Главой поселения.

Статья 43. Официальное опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов и иной официальной информации

1. Опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов, соглашений, заключаемых между органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования (далее по тексту настоящей статьи – соглашение), осуществляется в периодическом печатном издании, учрежденном органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Большелугского муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Большелугского муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации, или в периодическом печатном издании, определяемом по итогам конкурса.

Источником официального опубликования муниципальных правовых актов и соглашений является информационный листок «Большелугский вестник».

1.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципального правового акта или соглашения считается первая публикация его полного текста в информационном листке «Большелугский вестник»

1.2. Если значительный по объему муниципальный правовой акт или соглашение по техническим причинам не могут быть опубликованы (обнародованы) в одном номере информационного листка «Большелугский вестник», то такой муниципальный правовой акт или соглашение в соответствии с законодательством публикуется (обнародуется) в нескольких номерах информационного листка «Большелугский вестник», как правило, подряд. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера информационного листка «Большелугский вестник», в котором завершена публикация его полного текста.

1.3. В случае если при опубликовании (обнародовании) муниципального правового акта или соглашения были допущены ошибки, опечатки или иные неточности в сравнении с подлинником муниципального правового акта или соглашения, то после обнаружения ошибки, опечатки или иной неточности в том же издании публикуется (обнародуется) официальное извещение соответствующего должностного лица либо органа местного самоуправления, принявшего муниципальный правовой акт или заключившего соглашение, об исправлении неточности и подлинная редакция соответствующих положений. В этом случае днем официального опубликования (обнародования) муниципального правового акта или соглашения является день выхода номера периодического издания, в котором осуществлено опубликование (обнародование) подлинной редакции муниципального правового акта или соглашения.

1.4. Исправление ошибок, опечаток или иных неточностей в подлинниках муниципальных правовых актов или соглашений осуществляется путем внесения соответствующих изменений в муниципальный правовой акт, в котором имеются неточности.

1.5. Иной порядок опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов или соглашений может осуществляться в случаях, предусмотренных законодательством.

{ч.1 ст.43 в редакции Решения Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

2. В случае невозможности опубликования способом, предусмотренным в ч.1 настоящей статьи, муниципальные правовые акты и иная официальная информация могут быть обнародованы следующими дополнительными способами:

2.1. Размещение официальной информации в иных средствах массовой информации.

2.2. Размещение официальной информации в местах наибольшего скопления граждан.

2.3. Размещение официальной информации в специально отведенных для этого местах.

2.4. Предоставление официальной информации для ознакомления гражданам в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях.

3. Способы обнародования муниципальных правовых актов и иной официальной информации указываются в правовых актах Думы, Главы поселения и должностных лиц Администрации поселения и должны обеспечивать возможность ознакомления с ними жителей муниципального образования.

Порядок обнародования информации дополнительными способами устанавливается решением Думы.

4. Своевременное официальное опубликование (обнародование) правовых актов Думы, Главы поселения и должностных лиц Администрации поселения обеспечивает должностное лицо, их подписавшее.

{ст.43.1 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

Статья 43.1. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Ошибка! Недопустимый объект гиперссылки. могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления Большелугского городского поселения или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Иркутской области Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Иркутской области Российской Федерации).

{абз.2 ч.1 ст.43.1 введен Решением Думы от 30.04.2014 г. № 8}

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания исполнительно-распорядительные органы местного самоуправления или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а представительные органы местного самоуправления - не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

2. Признание по решению суда закона Иркутской области Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Иркутской области Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

Глава 6. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 44. Экономическая основа местного самоуправления

{ст.44 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящиеся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 45. Состав муниципального имущества

{ст.45 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

1. В собственности Поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом №131-ФЗ вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думы Поселения;

3) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Иркутской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона №131-ФЗ;

4) имущество, предназначенное для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона №131-ФЗ, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1, 1.1 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ.

2. В случаях возникновения у Поселения права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 46. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Иркутской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Думы поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

{ч.4 ст.46 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

4. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации Федеральным органом исполнительной власти.

Статья 47. Муниципальные предприятия и учреждения

{ч.1 ст.47 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21}

1. Большелугское муниципальное образование вправе создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

{абз.1 ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 28.05.2012 №19}

2. Порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливает Дума поселения.

{абз.2 ч.2 ст.47 в редакции Решения Думы от 08.08.2011 г. №21; от 28.05.2012 №19}

В порядке, установленном Думой, Глава поселения, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий утверждает их уставы, определяет в уставах цели, условия и порядок их деятельности, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных организаций, заключает с ними, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.

Дума поселения вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

Статья 48. Участие муниципального образования в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях

1. В целях более эффективного решения вопросов местного значения органы местного самоуправления вправе участвовать в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.

Порядок участия Большелугского муниципального образования в коммерческих и некоммерческих организациях, в том числе организациях межмуниципального сотрудничества устанавливается Думой поселения.

2. Решение об учреждении межмуниципальных хозяйственных обществ, о создании некоммерческих организаций принимается Думой поселения. Решение об участии Большелугского муниципального образования в других хозяйственных обществах принимается Главой поселения.

3. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческих организациях от имени Большелугского муниципального образования выступает Администрация поселения.

Статья 49. Местный бюджет

{ст.49 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

1. Муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Бюджетные полномочия муниципального образования устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 50. Доходы и расходы местного бюджета

1. Доходы местного бюджета формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Состав собственных доходов местного бюджета определяется и может быть изменен федеральным законодательством.

{ч.2 ст.50 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

{абз.1 ч.2 ст.50 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

2. Расходы бюджета Большелугского городского поселения осуществляются в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Дума поселения устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

Размер и условия оплаты труда Главы поселения определяются нормативным правовым актом Думы поселения в соответствии с Приложением 2 к настоящему Уставу.

Размер должностного оклада муниципальных служащих поселения, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются решением Думы поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Иркутской области.

Размеры и условия оплаты труда работников муниципальных организаций определяются Главой поселения.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется в соответствии с решением Думы поселения о бюджете Большелугского городского поселения на очередной финансовый год.

{ч.4 ст.50 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

4.Администрация Большелугского городского поселения ведет реестр расходных обязательств Большелугского муниципального образования в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации в порядке, установленном местной администрацией.

{ч.5 ст.50 введена Решением Думы от 29.01.2013 г. №1}

5. Возложение на Большелугское муниципальное образование обязанности финансирования расходов, возникших в связи с осуществлением органами государственной власти и (или) органами местного самоуправления иных муниципальных образований своих полномочий, не допускается.

Статья 50.1. Средства самообложения граждан

{ст.50.1 введена Решением Думы от 15.05.2019г. № 10-рд}

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения), за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей Большелугского муниципального образования (населенного пункта, входящего в состав поселения) и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме, а в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 19.1. настоящего Устава, на сходе граждан.

Статья 51. Закупки для обеспечения муниципальных нужд

{ст.51 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8}

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 52. Разработка проекта местного бюджета

1. Решение о подготовке проекта бюджета Большелугского городского поселения принимает Глава поселения.

Разработку проекта местного бюджета осуществляет Администрация поселения.

{ч.2 ст.52 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Порядок и сроки составления проекта местного бюджета устанавливаются Администрацией поселения с соблюдением требований, устанавливаемых Бюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Думы поселения.

{ч.3 ст.52 утратила силу Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

Статья 53. Рассмотрение и утверждение местного бюджета

1. Бюджет Большелугского городского поселения рассматривается и утверждается Думой поселения по представлению Главы поселения.

{ч.2 ст.53 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Порядок рассмотрения и утверждения местного бюджета Думой поселения устанавливается решением Думы поселения.

3. Решение Думы поселения об утверждении местного бюджета подлежит официальному опубликованию.

Статья 54. Исполнение местного бюджета

1. Исполнение бюджета Большелугского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа Администрации поселения назначается на должность Главой поселения из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

3. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Изменения и дополнения в бюджет Большелугского городского поселения утверждаются решением Думы поселения по представлению Главой поселения.

{ч.5 ст.54 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

5. Глава поселения в установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке представляет Думе поселения отчеты об исполнении бюджета поселения.

{ч.6 ст.54 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

6. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит утверждению решением Думы поселения.

{ч.7 ст.54 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

7. Порядок рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении местного бюджета Думой поселения устанавливается нормативным правовым актом Думы поселения.

8. Годовой отчет об исполнении бюджета Большелугского городского поселения подлежит официальному опубликованию.

Статья 55. Финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляют Дума, Глава поселения и финансовый орган Администрации поселения.

2. Органы, указанные в части 1 настоящей статьи, осуществляют финансовый контроль в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Думы поселения и другими правовыми актами, определяющими статус этих органов.

3. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета, отчета о его исполнении, проводит экспертизу проекта бюджета и иных нормативных правовых актов Думы.

4. Глава поселения, финансовый орган Администрации поселения осуществляют предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением местного бюджета.

Глава 7. КОНТРОЛЬ И НАДЗОР ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДЕПУТАТОВ ДУМЫ. ОСНОВАНИЯ И ВИДЫ ИХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

Статья 56. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления

1. Государственные органы, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, включая территориальные органы федеральных органов исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного контроля (надзора), осуществляют в пределах своей компетенции контроль (надзор) за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов при решении ими вопросов местного значения, осуществлении полномочий по решению указанных вопросов, иных полномочий и реализации прав, закрепленных за ними в соответствии с федеральными законами, уставами муниципальных образований, а также за соответствием муниципальных правовых актов требованиям Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, конституций (уставов), законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, уставов муниципальных образований.

{ч.1 ст.56 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8; в редакции Решение Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

1.1. Органы государственного контроля (надзора) не вправе требовать от органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления осуществления полномочий, не отнесенных в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования, а также финансового обеспечения из местного бюджета соответствующих расходов.

{ч.1.1 ст.56 введена Решением Думы от 30.04.2014 г. № 8}

2. Дума и Глава поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны населению поселения.

3. Депутаты Думы поселения по вопросам своей деятельности подотчетны и подконтрольны Думе и своим избирателям.

4. Дума поселения осуществляет контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения, определенных настоящим Уставом.

5. Глава поселения, Председатель Думы поселения, Председатель Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования осуществляют контроль за деятельностью находящихся под их руководством органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления и обеспечивают соответствие указанной деятельности настоящему Уставу и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам органов местного самоуправления.

{ч.6 ст.56 введена Решением Думы от 29.06.2016г. № 18-рд}

6. Органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

Статья 57. Формы и порядок осуществления контроля населением поселения

1. Население Большелугского муниципального образования вправе осуществлять контроль за деятельностью органов местного самоуправления, их должностных лиц, депутатов Думы поселения в формах:

1.1. Направление обращений в органы и должностным лицам местного самоуправления, депутатам Думы поселения;

1.2. Участие в работе органов местного самоуправления;

1.3. Получение официальной информации о деятельности органов местного самоуправления;

1.4. В иных формах, предусмотренных федеральными законами, законами Иркутской области, правовыми актами Большелугского муниципального образования.

2. Депутат Думы отчитывается перед избирателями поселения о своей работе не реже одного раза в полугодие. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа.

3. Глава поселения отчитывается перед населением поселения о своей работе не реже одного раза в год в порядке, установленном настоящим Уставом.

4. Порядок участия населения в работе Думы и Администрации поселения определяется нормативными правовыми актами Думы и Главы поселения.

Статья 58. Формы и порядок осуществления контроля Думой поселения

1. Дума поселения осуществляет контроль за деятельностью депутатов Думы, органов местного самоуправления в следующих формах:

1) заслушивание (рассмотрение) отчетов;

2) направление депутатских обращений, запросов;

3) истребование и получение информации;

4) проведение депутатских расследований, проверок;

5) в иных формах, определенных настоящим Уставом, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

2. Порядок осуществления Думой поселения своих контрольных полномочий определяется Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 59. Формы и порядок осуществления контроля Главой поселения, должностными лицами Администрации поселения

1. Глава поселения осуществляет контроль за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения в формах:

1.1. Истребования отчетов, иной информации (письменной, оперативной и т.п.) по вопросам осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения правовых актов Думы, Главы поселения.

1.2. Проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований.

1.3. Объезда территории Большелугского муниципального образования, объектов, находящихся в муниципальной собственности.

1.4. Обеспечения правового контроля за деятельностью Администрации и должностных лиц Администрации поселения.

1.5. В иных формах, установленных нормативными правовыми актами Главы поселения.

2. Должностные лица Администрации поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц, им подчиненных, путем истребования и заслушивания отчетов, информации, представления документов и иных материалов, контроля за исполнением и соблюдением требований нормативных правовых актов, а также в иных формах в соответствии с полномочиями, определенными Положениями об органах Администрации поселение и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления Главой поселения и должностными лицами Администрации поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами Главы поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления, депутатов Думы поселения

1. Органы местного самоуправления, их должностные лица, депутаты Думы поселения несут ответственность за надлежащее выполнение полномочий, возложенных на них законами и настоящим Уставом, перед населением поселения, государством, физическими и юридическими лицами по основаниям и в порядке, установленными федеральным законодательством.

2. Население городского поселения вправе отозвать депутатов Думы, Главу поселения в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом.

3. Муниципальные служащие органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством о муниципальной службе.

Глава 8. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БОЛЬШЕЛУГСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ. МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

Статья 61. Основы взаимоотношений органов местного самоуправления и органов государственной власти

1. Органы местного самоуправления строят взаимоотношения с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Иркутской области в соответствии с законодательством.

2. В соответствии с законодательством Иркутской области взаимодействие органов местного самоуправления и органов государственной власти Иркутской области может осуществляться посредством:

2.1. Заключения между ними договоров и соглашений;

2.2. Создания координационных, консультативных, согласительных, совещательных и иных рабочих органов, как временных, так и постоянно действующих;

2.3. Обращения органов местного самоуправления в органы государственной власти области;

2.4. Взаимного информирования органов государственной власти области и органов местного самоуправления о принятых правовых актах;

2.5. Осуществления Думой и Главой поселения права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области в соответствии с законодательством Иркутской области;

2.6. Иных форм взаимоотношений.

3. Взаимоотношения органов местного самоуправления и их должностных лиц с органами государственной власти осуществляются на основе принципов сотрудничества, содействия в осуществлении полномочий, законности.

Статья 62. Межмуниципальное сотрудничество

1. Сотрудничество Большелугского муниципального образования с иными муниципальными образованиями осуществляется в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, выражения в межмуниципальных объединениях интересов Большелугского муниципального образования по вопросам местного самоуправления, обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления, решения вопросов местного значения.

2. Поселение Большой Луг участвует в межмуниципальном сотрудничестве в следующих формах:

2.1. Путем участия в создании и деятельности Совета муниципальных образований Иркутской области, межрегиональных и иных объединений муниципальных образований в соответствии с федеральным законодательством, уставами указанных объединений и нормативными правовыми актами Думы поселения;

2.2. Содействия Совету муниципальных образований Иркутской области в организации и участии в деятельности единого общероссийского объединения муниципальных образований;

2.3. Посредством учреждения органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований совместных хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций в целях решения вопросов местного значения;

2.4. Заключения договоров и соглашений между органами местного самоуправления Большелугского муниципального образования и органами местного самоуправления иных муниципальных образований об объединении финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения.

3. Порядок участия Большелугского муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества определяется Думой поселения.

4. Принятие решений об учреждении совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований хозяйственных обществ и иных межмуниципальных организаций относится к компетенции Думы.

5. Глава поселения вправе принимать решения об участии Большелугского муниципального образования в объединениях муниципальных образований и заключать договоры и соглашения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в целях решения вопросов местного значения.

Статья 63. Участие Большелугского муниципального образования в международном сотрудничестве и внешнеэкономических связях

Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования вправе участвовать в международных и внешнеэкономических отношениях в соответствии с федеральными законами.

Глава 9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 64 Переходные положения

1. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования в переходный период осуществляют свои полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с федеральным законом и законом Иркутской области, определяющими порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений.

2. Положения настоящего Устава применяются со дня вступления его в силу в части не противоречащей федеральному закону и закону Иркутской области, определяющими порядок решения вопросов местного значения вновь образованных поселений.

3. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования являются правопреемниками органов и должностных лиц местного самоуправления Шелеховского района. В соответствии с федеральным законодательством имущественные обязательства органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования, возникающие в силу правопреемства, определяются передаточным актом.

{ч.4 ст.64 введена Решением Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. При изменении федерального и областного законодательства по вопросам местного самоуправления после принятия и регистрации настоящего Устава, положения настоящего Устава применяются в части не противоречащей федеральному и областному законодательству до момента внесения изменений в настоящий Устав.

Статья 65. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня официального опубликования.

2. Положения части 3 статьи 22, части 1 статьи 26 Устава Большелугского муниципального образования в части определения численности депутатов и установления срока, на который избираются депутаты Думы поселения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием депутатов Думы Большелугского городского поселения первого созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования.

{ч.3 ст.66 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

3. Положения части 2 статьи 27, Устава Большелугского муниципального образования в части установления срока, на который избирается Глава Большелугского городского поселения, применяются к правоотношениям, возникающим в связи с избранием Главы поселения на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования.

{ч.4 ст.66 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. Положения настоящего Устава до 1 января 2006 года применяются исключительно к правоотношениям, возникающим в силу федерального закона.

Приложение № 1

к Уставу Большелугского

муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ДУМЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Большелугского муниципального образования, настоящее Положение устанавливает основные права, обязанности и ответственность депутата Думы Большелугского городского поселения, предусматривает правовые и социальные гарантии осуществления депутатской деятельности в поселении.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Депутат Думы поселения

1. Депутат Думы Большелугского городского поселения (далее также- депутат Думы, депутат) является представителем населения Большелугского муниципального образования, избранным в Думу на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании населением поселения, наделенным полномочиями, предусмотренными федеральным законодательством, Уставом Большелугского муниципального образования.

2. Депутатом Думы может быть гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с федеральным законодательством пассивным избирательным правом.

3. В своей деятельности депутат Думы руководствуется интересами населения поселения, целями социально-экономического и культурного развития поселения, своей предвыборной программой.

{ст.2 Приложения № 1 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Статья 2. Правовая основа статуса депутата Думы поселения

Статус депутата Думы поселения определяется федеральными законами, настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Большелугского муниципального образования, иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 3. Срок полномочий депутата Думы поселения

1. Депутат Думы поселения избирается на срок полномочий Думы (на пять лет).

2. Полномочия депутата Думы начинаются со дня его избрания депутатом и прекращаются со дня начала работы Думы поселения нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 4 настоящего Положения.

3. Полномочия депутата Думы не подлежат передаче другому лицу.

Статья 4. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы поселения

1. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно в случае:

1.1. Письменного заявления о добровольном сложении своих депутатских полномочий (отставки по собственному желанию).

1.2. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении его.

1.3. Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.

1.4. Признания его безвестно отсутствующим или объявления умершим решением суда, вступившим в законную силу.

1.5. Досрочного прекращения полномочий Думы поселения.

1.6. Отзыва избирателями.

1.7. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.

1.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.

{п.1.9 ч.1 ст.4 Приложения № 1 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

1.9. прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

1.10. Смерти.

1.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 1.1, 1.8 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном Уставом Большелугского муниципального образования или настоящим Положением.

3. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа или должностного лица.

4. В случае, предусмотренном пунктом 1.10 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются с момента наступления соответствующего события.

5. В случаях, предусмотренных пунктами 1.2 - 1.4, 1.7, 1.9, 1.10 части 1 настоящей статьи, прекращение полномочий депутата Думы оформляется решением Думы, которое принимается без голосования в срок не позднее одного месяца со дня вступления в силу решения соответствующего государственного органа либо со дня смерти депутата и подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

6. В случае, предусмотренном пунктом 1.5 части 1 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются со дня вступления в силу решения Думы о самороспуске или закона Иркутской области, предусматривающего досрочное прекращение полномочий Думы поселения.

7. В случаях, предусмотренных в пунктах 1.6, 1.11 настоящей статьи, полномочия депутата Думы прекращаются в порядке, установленном федеральным законодательством.

8.Решение Думы Большелугского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если основания появилось в период между сессиями представительного органа Большелугского муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения Губернатора Иркутской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата представительного органа муниципального образования днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Думу муниципального образования данного заявления.

{абз.2 ч.8 ст.4 Приложения № 1 введен Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

{ч.8 ст.4 введена Решением Думы от 28.05.2012 №19}

Статья 5. Добровольное сложение полномочий депутатом Думы поселения

1. Депутат Думы поселения вправе добровольно досрочно сложить свои полномочия (подать в отставку по собственному желанию).

Добровольное досрочное сложение полномочий депутатом Думы осуществляется путем направления соответствующего заявления в Думу поселения и оформляется решением Думы, принимаемым без голосования.

2. Дума принимает решение о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением не позднее одного месяца со дня подачи заявления.

3. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются с момента принятия решения Думы поселения о досрочном прекращении полномочий депутата в связи с добровольным их сложением (отставкой по собственному желанию).

Решение Думы подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 6. Прекращение полномочий депутата Думы поселения при выезде на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации

1. Полномочия депутата Думы поселения прекращаются досрочно решением Думы при выезде его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации.

2. При рассмотрении Думой поселения вопроса о досрочном прекращении полномочий депутата по данному основанию запрашиваются в установленном порядке и изучаются документы, подтверждающие постоянное проживание депутата за пределами Российской Федерации.

3. Полномочия депутата в связи с выездом его на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации считаются прекращенными с момента принятия решения Думы поселения.

Решение Думы поселения подлежит официальному опубликованию не позднее семи дней со дня его принятия.

Статья 7. Удостоверение и нагрудный знак депутата Думы поселения

1. Депутат Думы поселения имеет удостоверение, являющееся основным документом, подтверждающим его депутатские полномочия, а также нагрудный знак.

Депутат Думы пользуется нагрудным знаком, удостоверением депутата Думы Большелугского городского поселения в течение всего срока своих полномочий.

2. Положение об удостоверении, нагрудном знаке депутата Думы поселения утверждается решением Думы поселения.

Глава 2 УСЛОВИЯ И ФОРМЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 8. Условия осуществления депутатом Думы поселения депутатской деятельности

1. Депутату Думы поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий.

{ч.2 ст.8 Приложения № 1 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

2. Депутаты Думы осуществляют свои полномочия на не постоянной основе, совмещая депутатскую деятельность с выполнением трудовых и служебных обязанностей по месту основной работы и не получают какого-либо вознаграждения за выполнение депутатских обязанностей.

Статья 9. Формы депутатской деятельности депутата Думы поселения

Формами депутатской деятельности депутата Думы поселения являются:

а) участие в заседаниях Думы;

б) участие в депутатских слушаниях;

в) участие в работе комиссий (иных органов), рабочих групп депутатов;

г) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы поселения, поправок в проекты решений Думы;

д) участие в выполнении поручений Главы поселения, Думы поселения, ее должностных лиц и органов;

е) обращение с депутатским запросом;

ж) направление обращений;

з) депутатская проверка;

и) работа с избирателями.

Депутатская деятельность может осуществляться в иных формах, предусмотренных федеральным законодательством, Регламентом Думы поселениями, иными нормативными правовыми актами Думы.

Статья 10. Взаимоотношения депутата Думы поселения с избирателями

1. Депутат Думы поселения поддерживает постоянную связь с избирателями своего округа, ответственен перед ними и подотчетен им.

2. Депутат Думы поселения принимает меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов своих избирателей: рассматривает поступившие от них заявления, предложения и жалобы, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; ведет прием граждан; проводит встречи с трудовыми коллективами и местными общественными объединениями; изучает общественное мнение и при необходимости вносит предложения Главе поселения, в органы местного самоуправления, в соответствующие органы государственной власти, общественные объединения.

{ч.2.1 ст.10 Приложения №1 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

2.1. Депутату Думы в целях организации личного приема граждан обеспечивается:

1) предоставление на безвозмездной основе помещений, находящихся в муниципальной собственности либо закрепленных за муниципальными учреждениями, муниципальными унитарными предприятиями;

2) информирование о графике проведения приема граждан;

3) привлечение помощников, а также специалистов органов местного самоуправления для получения квалифицированных консультаций по обращениям;

4) доступ к правовой и иной информации, необходимой для рассмотрения обращений граждан.

Порядок организации и обеспечения условий проведения депутатом Думы личного приема граждан определяется муниципальными правовыми актами.

2.2. Встречи депутата с избирателями проводятся в помещениях, специально отведенных местах, а также на внутридворовых территориях при условии, что их проведение не повлечет за собой нарушение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, создание помех движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры. Уведомление органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органов местного самоуправления о таких встречах не требуется. При этом депутат вправе предварительно проинформировать указанные органы о дате и времени их проведения.

Органы местного самоуправления определяют специально отведенные места для проведения встреч депутатов с избирателями, а также определяют перечень помещений, предоставляемых органами местного самоуправления для проведения встреч депутатов с избирателями, и порядок их предоставления.

Встречи депутата с избирателями в форме публичного мероприятия проводятся в соответствии с законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях.

Воспрепятствование организации или проведению встреч депутата с избирателями в форме публичного мероприятия, определяемого законодательством Российской Федерации о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, влечет за собой административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

{ч.2.2 ст.10 Приложения № 1 введена Решением Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

3. Принимая меры по обеспечению прав, свобод и законных интересов избирателей, депутат Думы взаимодействует с органами государственной власти области, Главой поселения, органами местного самоуправления, депутатами Государственной Думы и членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от области, общественными объединениями, организациями.

4. Депутат Думы поселения один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей деятельности, а также периодически информирует о своей работе во время встреч с избирателями и через средства массовой информации.

5. По заявлению депутата Думы Администрация поселения обеспечивает извещение населения о месте и времени встречи депутата с избирателями, безвозмездно выделяет для этого помещение.

6. Депутат может быть отозван избирателями до окончания срока полномочий.

Глава 3 ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА ДУМЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОЕЛЕНИЯ

Статья 11. Право депутата Думы на правотворческую инициативу

Депутат Думы имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения в Думу поселения:

- проектов решений Думы;

- правотворческих предложений о разработке и принятии решений Думы поселения;

- предложений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Думы поселения либо о признании их утратившими силу;

- проектов областных законов в целях реализации Думой права законодательной инициативы в Законодательном собрании Иркутской области.

Порядок осуществления права на правотворческую инициативу определяется Уставом Большелугского муниципального образования, Регламентом Думы и иными нормативными правовыми актами Думы поселения.

Статья 12. Участие депутата в заседаниях Думы поселения

1. Депутат Думы обязан принимать личное участие в заседаниях Думы поселения.

2. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом Главу поселения. По решению Думы фамилии депутатов, отсутствовавших на заседании, с указанием причин отсутствия могут доводиться до сведения избирателей через средства массовой информации.

3. Порядок извещения депутата Думы о времени и месте проведения заседания Думы, о выносимых на ее рассмотрение вопросах, а также заблаговременного представления депутату всех необходимых по данным вопросам материалов определяется Регламентом Думы.

Статья 13. Полномочия депутата Думы на заседаниях Думы поселения

1. Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Думой Большелугского городского поселения на своих заседаниях.

2. Депутат Думы поселения имеет право:

2.1. Предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Думы.

2.2. Вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, поправки к проектам решений Думы.

2.3. Вносить в порядке реализации права на правотворческую инициативу проекты решений Думы поселения для рассмотрения на заседаниях Думы.

2.4. Избирать и быть избранным на должность в Думе поселения, в комиссии (иные органы) Думы, рабочие группы депутатов.

2.5. Высказывать мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых Думой поселения, персональному составу создаваемых Думой поселения комиссий (иных органов) Думы поселения, рабочих групп депутатов.

2.6. Участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам и председательствующему на заседании, требовать ответа и давать ему оценку, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

2.7. Вносить предложения о заслушивании на заседании Думы поселения отчетов, информации должностных лиц органов местного самоуправления.

2.8. Обращаться с депутатским запросом.

2.9. Оглашать обращения граждан, имеющие, по его мнению, общественное значение.

2.10. Знакомиться с текстами своих выступлений в протоколах заседаний Думы поселения.

2.11. Требовать включения в протокол заседания переданного председательствующему текста своего выступления, не оглашенного в связи с прекращением прений.

Дума поселения на своем заседании вправе заслушать сообщение депутата о выполнении им поручений Думы, соблюдении Регламента Думы.

3. Порядок реализации депутатом Думы поселения прав, указанных в настоящей статье, устанавливается Регламентом Думы Большелугского городского поселения.

Статья 14. Участие депутата в работе органов Думы поселения

1. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комиссии (иного органа) Думы поселения, членом которых он является, а в случае невозможности присутствовать по уважительной причине - своевременно информировать об этом руководителя соответствующего органа или Главу поселения.

2. Депутат Думы по решению Думы может быть выведен из состава комиссии (иного органа) Думы поселения за систематическое (более двух раз подряд) неучастие в их работе без уважительных причин.

3. Депутат Думы принимает участие в работе комиссии (иного органа) Думы поселения, в обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов и принятии решений, вносит предложения.

В случае несогласия с решением комиссии (иного органа) Думы поселения по проекту правового акта, принимаемого Думой поселения, и иным вопросам работы соответствующего органа депутат вправе выразить отдельное мнение, внеся собственное предложение в письменной форме. Отдельное мнение депутата по проекту правового акта, оформленное и внесенное в установленном Регламентом Думы порядке, является самостоятельной поправкой. Такие поправки подлежат обязательному рассмотрению Думой, и по ним проводится голосование.

Депутат Думы пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией (иным органом) Думы поселения, членом которых он является.

4. Депутат Думы вправе принимать участие в работе комиссий (иных органов) Думы, членом которых он не является, вносить предложения, участвовать в обсуждении вопросов и проектов решений с правом совещательного голоса.

Статья 15. Право депутата Думы на обращения

1. Депутат Думы вправе в письменной форме обращаться к Главе поселения, в органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования, любые расположенные на территории Большелугского муниципального образования органы государственной власти, общественные объединения, организации, к их должностным лицам по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью.

2. Органы местного самоуправления обязаны дать депутату Думы ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения в согласованные сроки. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов ответ представляется депутату не позднее месяца со дня получения его письменного обращения с информированием депутата об этом в трехдневный срок со дня получения обращения.

Статья 16. Право депутата (группы депутатов) Думы на обращение с вопросом к должностным лицам органов местного самоуправления

1. Депутат (группа депутатов) Думы вправе обращаться с вопросом к Главе поселения, должностным лицам Администрации Большелугского городского поселения на заседании Думы поселения.

2. В соответствии с Регламентом Думы в порядке работы заседания Думы поселения предусматривается время для обращения депутата (группы депутатов) Думы с вопросом к должностным лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, и ответов на них.

Вопрос в письменной форме за 4 дня до заседания Думы поселения передается депутатом (группой депутатов) Главе поселения, что является основанием для приглашения на заседание Думы соответствующего должностного лица.

3. Если приглашенное должностное лицо не имеет возможности прибыть на заседание Думы поселения, оно в обязательном порядке дает письменный ответ в двухнедельный срок.

Статья 17. Депутатский запрос

1. Депутат (группа депутатов) Думы имеет право внести на рассмотрение Думы поселения обращение к Главе поселения, Председателю Избирательной комиссии Большелугского муниципального образования, органам государственной власти области, руководителям общественных объединений, организаций всех форм собственности, расположенных на территории Большелугского городского поселения, по вопросам, входящим в компетенцию Думы.

2. Обращение вносится в письменной форме и оглашается на заседании Думы поселения.

3. Дума Большелугского городского поселения принимает решение о признании обращения депутата (группы депутатов) Думы депутатским запросом, если оно обращено к Главе поселения, иным должностным лицам местного самоуправления и касается фактов нарушения Конституции Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области, Устава Большелугского муниципального образования либо затрагивает иные вопросы, имеющие общественное значение. Для признания обращения депутатским запросом проводится голосование и принимается решение.

{ч.4 ст.17 Приложения № 1 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

4. Депутатский запрос решением Думы направляется для изучения в соответствующую комиссию, в ведении которой находятся вопросы, поставленные в депутатском запросе, а если такая комиссия отсутствует, - в специально образуемую Думой поселения из своего состава временную комиссию или рабочую группу либо сразу включается в повестку дня заседания.

5. Орган или должностное лицо местного самоуправления, к которым обращен депутатский запрос, обязаны дать ответ на него в устной форме (на заседании Думы) или в письменной форме в сроки, установленные Думой поселения.

6. Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим либо должностным лицом, к которому обращен запрос, на заседании Думы поселения.

7. По результатам рассмотрения депутатского запроса Дума поселения принимает решение.

8. Обращение депутата (группы депутатов) Думы, не признанное депутатским запросом, рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 16 настоящего Положения.

Статья 18. Участие депутата Думы в работе органов местного самоуправления иных муниципальных образований

В соответствии с уставами и другими нормативными правовыми актами иных муниципальных образований депутат Думы поселения может участвовать в работе представительных органов местного самоуправления этих муниципальных образований при принятии ими решений, затрагивающих интересы населения Большелугского муниципального образования.

Депутат Думы вправе вносить в органы местного самоуправления иных муниципальных образований Иркутской области подготовленные им предложения, обращения и иные документы по вопросам, затрагивающим интересы населения Большелугского муниципального образования.

Статья 19. Право депутата Думы на получение и распространение информации

1. Депутат Думы имеет право на беспрепятственное обеспечение в установленном порядке правовыми актами, принятыми органами местного самоуправления, должностными лицами органов местного самоуправления, документами, другими информационными и справочными материалами, официально распространяемыми органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и общественными объединениями.

2. Администрация поселения, общественные объединения, организации оперативно представляют депутату Думы по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, необходимые информацию и документацию, не являющиеся государственной или иной охраняемой федеральным законом тайной.

3. Депутат Думы в порядке, определяемом Думой поселения, имеет право бесплатно выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации. Расходы на размещение выступлений депутатов в средствах массовой информации компенсируются за счет средств местного бюджета.

Редактирование представленных депутатом Думы материалов без его согласия не допускается.

{ч.4 ст.19 Приложения №1 введена Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

4. Депутату Думы обеспечиваются условия для обнародования отчета о его деятельности посредством:

1) выступления депутата Думы с отчетом в муниципальных средствах массовой информации в порядке, определенном муниципальными правовыми актами;

2) выступления депутата Думы с отчетом на собраниях граждан;

3) отчетного выступления депутата на заседании Думы.

Статья 20. Депутатские проверки

По требованию депутата (группы депутатов) Дума поселения может принять решение о проведении депутатской проверки.

Основаниями для принятия решения о проведении депутатской проверки могут быть: создание препятствий для нормальной деятельности Думы поселения и депутатов; иные негативные события на территории поселения, вызвавшие большой общественный резонанс.

Для проведения депутатской проверки создается специальная комиссия из числа депутатов.

По результатам проведенной депутатской проверки специальная комиссия готовит мотивированное заключение, по которому Дума поселения принимает решение.

Статья 21. Отчет депутата перед избирателями

1. Депутат Думы один раз в полугодие отчитывается перед избирателями округа о своей работе, о ходе выполнения предвыборной программы.

2. По требованию избирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата Думы. Под требованием о проведении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее пяти процентов от общего числа избирателей соответствующего округа.

Статья 22. Депутатская этика

Депутат Думы обязан соблюдать правила депутатской этики, утверждаемые Думой Большелугского городского поселения. Ответственность за нарушение депутатом указанных правил устанавливается Регламентом Думы поселения в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4 ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 23. Временное освобождение депутата Думы от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности. Гарантии трудовых прав депутата Думы

1. Депутат Думы, осуществляющий депутатскую деятельность на непостоянной основе, временно освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы для участия в заседаниях Думы поселения, для работы в иных формах, указанных в статье 9 настоящего Положения.

2. Временное освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей производится администрацией организации, с которой депутат состоит в трудовых отношениях, по письменному заявлению депутата на основании официального уведомления Главы поселения, направленного в соответствии с решением Думы поселения.

Статья 24. Гарантии неприкосновенности депутата Думы

1. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

2. Депутат Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 25. Компенсация за причинение депутату Думы увечья или иного повреждения здоровья

В случае причинения депутату Думы в связи с осуществлением им депутатских полномочий увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего стойкую утрату трудоспособности, ему по решению Думы поселения за период нетрудоспособности ежемесячно выплачивается за счет средств местного бюджета компенсация в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением по месту основной работы на момент выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета страховых сумм по государственному страхованию.

Глава 5 ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 26. Ответственность за создание препятствий в осуществлении деятельности депутата Думы

Невыполнение должностными лицами и другими работниками Администрации поселения, иных органов местного самоуправления требований настоящего Положения, в том числе предоставление ими заведомо ложной информации или несоблюдение установленных сроков и порядка предоставления информации, нарушение положений, регулирующих вопросы неприкосновенности депутата Думы, влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Статья 27. Ответственность за неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников

Неправомерное воздействие на депутата Думы, членов его семьи и родственников с целью воспрепятствовать исполнению им депутатских обязанностей, оскорбление депутата, клевета в отношении депутата либо распространение информации о его депутатской деятельности в искаженном виде влекут за собой ответственность, предусмотренную законодательством.

Глава 6 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Вступление настоящего Положения в силу

1. Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

2. Положения части 1 статьи 3 настоящего Положения применяются к правоотношениям, возникшим в связи с избранием депутатов Думы Большелугского городского поселения нового созыва на выборах назначенных после дня официального опубликования Устава Большелугского муниципального образования.

Приложение № 2

к Уставу Большелугского

муниципального образования

ПОЛОЖЕНИЕ О ГАРАНТИЯХ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГЛАВЫ БОЛЬШЕЛУГСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Большелугского муниципального образования, настоящее Положение определяет правовые, социальные, трудовые и иные гарантии деятельности Главы поселения, в целях создания условий для реализации полномочий Главы поселения как высшего должностного лица Большелугского муниципального образования.

{ст.1 Приложения № 2 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11}

Статья 1. Правовая основа гарантий деятельности Главы поселения

Гарантии деятельности Главы поселения устанавливаются настоящим Положением, являющимся неотъемлемой частью Устава Большелугского муниципального образования, в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 2. Обеспечение деятельности Главы поселения

1. Главе поселения гарантируются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.

Защита Главы поселения и членов его семьи от насилия, угроз, других неправомерных действий в связи с исполнением им должностных обязанностей осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

2. Главе поселения гарантируются:

2.1. Обеспечение рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи.

2.2. Обеспечение информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий.

2.3. Безотлагательный прием.

2.4. Возмещение командировочных расходов.

2.5. Повышение квалификации.

{ч.2.6 ст.2 приложения 2 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8}

2.6. Денежное оплата труда.

2.7. Ежегодный оплачиваемый отпуск.

2.8. Медицинское обслуживание.

2.9. Пенсионное обеспечение.

2.10. Обязательное государственное социальное страхование в соответствии с законодательством.

{п.2.11 ч.2 ст.2 в редакции Решения Думы от 29.01.2013 г. №1}

2.11. утратил силу.

2.12. Возмещение ущерба, причиненного имуществу в связи с исполнением им должностных полномочий.

2.13. Неприкосновенность.

2.14. Иные гарантии, предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Положением.

3. Расходы, связанные с предоставлением гарантий Главе поселения, производятся за счет средств местного бюджета.

Статья 3. Обеспечение Главы поселения рабочим помещением, служебным транспортом, телефонной и иными видами связи

1. В целях осуществления должностных полномочий Глава поселения обеспечивается:

- отдельным помещением в здании Администрации Большелугского городского поселения, оборудованным мебелью, телефонной связью и необходимыми средствами организационной техники;

- персонально закрепленным за ним служебным транспортным средством.

2. Глава поселения обеспечивается телефонной связью по месту жительства не позднее одного месяца со дня его официального вступления в должность. Оплата телефонной связи по месту жительства Главы поселения производится за счет средств местного бюджета.

Статья 4. Обеспечение Главы поселения информацией, необходимой для исполнения должностных полномочий

1. Соответствующие органы Администрации поселения обеспечивают Главу поселения нормативными и иными материалами, информацией, необходимыми для исполнения должностных полномочий.

2. Органы местного самоуправления Большелугского муниципального образования и их должностные лица по запросу Главы поселения обязаны представлять информацию и материалы, необходимые для исполнения должностных обязанностей Главы поселения.

3. В соответствии с федеральным законодательством Глава поселения вправе получать информацию, необходимую для исполнения должностных обязанностей.

4. В соответствии с федеральным законодательством органы местного самоуправления представляют информацию Главе поселения по письменному запросу.

Представление сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Статья 5. Безотлагательный прием Главы поселения

Глава Большелугского городского поселения имеет право на безотлагательный прием руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления Большелугского муниципального образования.

{ст.6 Приложения №2 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5; в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8}

Статья 6. Отплата труда Главы поселения

1. Главе поселения производится оплата труда в виде ежемесячного денежного вознаграждения, а также денежного поощрения и иных дополнительных выплат, установленных нормативными правовыми актами Думы поселения с выплатой районных коэффициентов и процентных надбавок, определенных в соответствии с законодательством.

2. Дума поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты труда Главы поселения с соблюдением установленных законодательством требований.

Увеличение (индексация) денежного вознаграждения и денежного поощрения Главы поселения производится в соответствии с федеральными законами.

Статья 7. Отпуск Главы поселения

1. Главе поселения предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск.

2. Продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска Главы поселения составляет 30 календарных дней.

3. Главе поселения предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск:

{п.3.1 ч.3 ст.7 Приложения № 2 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; п.3.1 ч.3 ст.7 Приложения №2 в редакции Решения Думы от 18.02.2010 г. №5}

3.1. За стаж замещения муниципальной должности, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы и не может превышать 15 календарных дней.

3.2. За ненормированный рабочий день - продолжительностью 5 календарных дней.

Глава поселения пользуется правом на предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков, предусмотренных федеральным законодательством.

4. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются и по желанию Главы поселения могут предоставляться по частям.

5. Главе поселения может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы в соответствии с федеральным законодательством.

{ч.6 ст.7 Приложения №2 утратила силу Решением Думы от 18.02.2010 г. №5}

Статья 8. Пенсионное обеспечение Главы поселения

1. Пенсионное обеспечение Главы поселения производится в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

2. Главе поселения осуществлявшему полномочия на постоянной основе не менее срока, на который он был избран, и имеющему стаж муниципальной службы не менее пятнадцати лет, устанавливается за счет средств местного бюджета ежемесячная доплата к трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности, назначенным в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»(далее – страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности), пенсии, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - пенсия, назначенная в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации»).

{ч.2 ст.8 Приложения № 2 в редакции Решения Думы от 18.03.2008 г. №11; в редакции Решения Думы от 04.12.2013 г. № 45; в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

3. В случае гибели (смерти) Главы поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, ежемесячно выплачивается компенсация в виде разницы между приходившейся на их долю частью оплаты труда погибшего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

4. В случае причинения Главе поселения в связи с исполнением им должностных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих дальнейшую возможность замещать выборные государственные и муниципальные должности, ему ежемесячно выплачивается компенсация между его оплатой труда и назначенной пенсией без учета суммы выплат, полученных по государственному социальному страхованию.

Статья 9. Возмещение командировочных расходов Главе поселения

1. В случаях служебной необходимости, а также при повышении квалификации Глава поселения направляется в служебные командировки.

2. Главе поселения возмещаются следующие расходы, связанные со служебной командировкой:

- на проезд к месту командировки и обратно;

- на проживание в гостинице, а в случае, если в населенном пункте отсутствует гостиница,- на найм (аренду) жилья;

- суточные;

- за пользование телефонной связью по служебной необходимости.

3. Порядок и нормы возмещения командировочных расходов Главы поселения, в том числе при командировках в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, заграничных командировках, определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством.

{ст.10 утратила силу Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

Статья 11. Страхование Главы поселения

Глава поселения подлежит:

- социальному страхованию на случай заболевания или утраты трудоспособности;

- медицинскому страхованию;

- социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- пенсионному страхованию;

- иным видам обязательного страхования, установленным федеральным законодательством.

{ст.12 утратила силу Решением Думы от 29.01.2013 г. №1}

Статья 13. Возмещение ущерба, причиненного имуществу Главы поселения

Ущерб, причиненный уничтожением или повреждением имущества, принадлежащего Главе поселения или членам его семьи, в связи с исполнением им должностных полномочий Главы поселения, подлежит возмещению ему или членам его семьи в полном объеме.

Статья 14. Повышение квалификации Главы Большелугского городского поселения

1. Повышение квалификации Главы Большелугского городского поселения производится в форме краткосрочного (сроком до одного месяца) или долгосрочного (сроком более одного месяца) обучения.

2. Повышение квалификации может проводиться как с отрывом (очная форма обучения), так и без отрыва от выполнения должностных полномочий (заочная форма обучения).

3. Повышение квалификации Главы поселения производится с сохранением денежного вознаграждения Главы поселения на период обучения.

Статья 15. Обеспечение Главы поселения жильем

Главе поселения, нуждающемуся в предоставлении жилья, на срок исполнения должностных полномочий предоставляется служебное жилое помещение.

Статья 16. Социальные гарантии для Главы поселения при прекращении его полномочий

{ч.1 ст.16 утратила силу Решением Думы от 29.01.2013 г. №1}

{ч.2 ст.16 приложения №2 в редакции Решения Думы от 30.04.2014 г. № 8; в редакции Решения Думы от 28.02.2017г. № 2-рд}

2. Главе поселения, осуществлявшему полномочия на постоянной основе, и в этот период достигшего пенсионного возраста или потерявшему трудоспособность, в связи с прекращением его полномочий (в том числе досрочно) за счет средств бюджета поселения осуществляется единовременная выплата в размере его трехмесячного денежного вознаграждения.

Указанная выплата не может быть установлена в случае прекращения полномочий указанного лица по основаниям, предусмотренным пунктами 2.1, 3, 6-9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5-8 части 10, частью 10.1 статьи 40 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

{абз.2 ч.2 ст.16 Приложения № 2 в редакции Решения Думы от 17.12.2018г. № 31-рд}

{ч.3 ст.16 утратила силу Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

{ч.4 ст.16  утратила силу Решением Думы от 29.01.2013 г. №1}

{ст.16.1 введена Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

Статья 16.1. Иные социальные гарантии Главы поселения

1. Главе поселения в течение года предоставляется материальная помощь в размере 10 минимальных размеров оплаты труда по заявлению Главы поселения.

2. К Главе поселения могут применяться поощрения в соответствии с федеральным законодательством, решениями Думы.

Статья 17. Неприкосновенность Главы поселения

1. Гарантии Главы поселения при привлечении его к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы поселения, занимаемого им жилого и (или) рабочего помещения, его багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральным законодательством.

2. Глава поселения не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию и другие действия, соответствующие статусу Главы поселения в том числе по истечении срока его полномочий.

Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой поселения были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

{ст.18 утратила силу Решением Думы от 08.08.2011 г. №21}

Статья 19. Вступление настоящего Положения в силу

Настоящее Положение вступает в силу с 1 января 2006 года.

Глава Большелугского

муниципального образования

В.Н.Жуков